关于加强年轻干部理论学习考核工作的思考

第一篇：关于加强年轻干部理论学习考核工作的思考

关于加强年轻干部理论学习考核工作的思考

□ 赵时进

年轻干部肩负着实现跨世纪宏伟目标的重任，作为党的后备干部，要卓有成效地履行好自己的职责，完成共产党人的历史使命，必须在素质上有更高、更具体的要求，应更具有时代特色。要提高后备干部的素质，重要的就是要抓好理论学习，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，从根本上提高后备干部的政治理论素质。笔者就加强党校对年轻干部的理论学习考核工作问题进行了一些思考。

一、加强对年轻干部理论学习考核工作的重要性党的十四届四中全会《决定》和中央制订的干部教育培训“九五”规划都明确提出，要对领导干部的理论学习情况进行考试考核。这是规范年轻干部学习行为、增强学习自觉性、提高理论学习质量、检验理论学习效果的有效手段，同时也是提高年轻干部政治理论素质的重要保证，必须认真贯彻执行。

对年轻干部理论学习的考核是一个科学的、系统的工程，是新时期的要求。过去传统的考核模式和方法已经不能适应今天管理工作的需要。只有科学的管理方式，系统的管理方法，完善的考核管理体系，才能适应时代发展的需要。

二、年轻干部在党校理论学习的现状

年轻干部到党校学习，有三大优势：一是年龄优势；二是知识结构优势；三是情感充沛优势。这三大优势构成了年轻干部学习理论的基础。近年来，随着“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的深入开展，年轻干部在理论学习方面取得了一定成效，但也存在着不少问题。

1、理论功底比较薄弱。年轻干部有较高的学历，但平时忙于工作，对理论学习较放松。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论学习不够深入，浅尝辄止，不求甚解。有的年轻干部认为，只要有学历，学不学理论照样搞工作，不太注意理论学习。要调到党校学习，也推脱工作忙，不愿来学。

2、学习目的不够明确。有的年轻干部认为，进党校学习，是为了服从组织安排；有的是为了今后提拔、使用而学习；有的则认为学与不学一个样，学多学少一个样，学好学差一个样。因此，上课回传呼、打电话、迟到、早退现象多；早出晚归不住校的情况多。

针对上述问题，按照中组部对干部理论学习考核的精神和重庆市“对干部理论学习考核制度”的要求，确实应当加强对年轻干部理论学习的考核工作。应从年轻干部理论学习的实际出发，对年轻干部理论学习的考核内容、考核的主要指标、考核的分值等作出具体规定，建立健全年轻干部理论学习考核制度。

三、加强理论学习考核方法和途径

加强对年轻干部理论学习的考核，应着重采取以下做法：

1、加大教育力度。

首先，从战略高度出发，教育引导年轻干部认识自己在历史发展中的使命和重要作用。明确认识到党校接受理论培训是党的事业的需要，把学习看成是一项紧迫任务和一个提高觉悟，提高修养的重要途径，是使用和提拔的“硬件”。并正确认识和对待理论学习考核，端正学习态度，提高学习的自觉性，养成良好的学习习惯。其次，教育引导年轻干部从“要我学变我要学”，在学习期间，认真处理好工作与学习的矛盾；家庭与学习的矛盾。再次，教育引导年轻干部克服学习的浮躁情绪，静下心来认真学习，认真思考，夯实理论功底，不断更新、丰富自己的知识结构，解决“实”、“新”的问题。着力于理论思维能力与实践工作能力的综合提高。同时加大对年轻干部党性观念、组织观念教育的力度，把党性教育和理论、信念、宗旨教育贯穿于整个培训之中。

2、强化考核管理。

强化考核管理是实现干部理论学习考核的重要手段。对年轻干部理论学习的考核，要坚持“三种制度”，“四个方法”和“一个管理方式”。

考核的三种制度是：(1)坚持课堂考勤、大会交流考勤、小组讨论考勤、考察考勤、活动考勤、住校考核等制度。(2)坚持思想汇报、各种工作计划、讨论记录等制度。(3)坚持考核、考察、谈话、谈心、诫勉等制度。考核的四个方法是：(1)采取入学摸底考试、理论水平问卷测试、结业考试等。不仅能检查学员学前掌握理论的基本情况和学后提高理论水平的情况。同时，也有利于教学的针对性、合理性和科学性。(2)采取检查学员

读书笔记、学习记录、心得体会、自学情况等，检查学员学习态度、勤奋精神，对基本理论、观点的掌握情况，不仅了解学员学什么和学得怎样的问题，而且达到了考核的目的。(3)采取检查学员撰写调查报告、考察报告、讲话稿、发表论文等情况，掌握学员在校期间理论水平的提高程度。(4)综合考察，包括学员受训态度、党性锻炼、思想作风、道德情操、团结互助精神、参加各项活动等，以此衡量学员各方面素质的提高。通过全面考核，对在培训中表现突出的学员按民主集中制原则，公道正派的原则，评出优秀学员。

一个管理方式是：在对年轻干部考核管理方式上，应始终坚持正面教育，积极开展批评与自我批评。对好的及时表扬，对出现的问题及时谈话，打招呼，敲警钟；对违反纪律的人和事及时批评教育，防微杜渐。对学员在校学习期间实行严格管理、全方位督查。

3、发挥学员自我管理作用。

对年轻干部的管理，应注意发挥他们的优势，充分调动他们的积极性、主动性，为其提供良好的内部环境、锻炼的环境、监督约束的环境，让学员在学校学习期间达到自我教育、自我管理的目的。

在学员自我教育、自我管理中，一是采取党管干部的原则，充分发挥学员党支部的战斗堡垒作用，增强学员党性锻炼的自觉性，充分发挥党员先锋模范作用，形成教与学互动，校内外考察并举，以研讨方式促进学员思考，以考察方式增长学员才干。二是强化党小组职能，认真做好党员思想工作，量化责任，考勤逗硬。通过学员自我教育，自我管理，达到自我完善。

(作者系中共重庆市委党校副处级组织员，邮编400041；责任编辑：尹恺德

第二篇：年轻干部要加强党建理论学习

年轻干部要加强党建工作学习

党的第二批群众路线教育实践活动已接近尾声，在这场全面盛大的学习教育活动过程中，全体党员干部，尤其是领导干部，都接受了一场盛大的精神洗礼，对于党的宗旨有了更深的体会，对于践行党的事业有了更强烈的认识，在理论与实践的结合中加深了党性修养，提升了自身素质。这次活动也使大批年轻干部认识到要加强党建工作的学习与实践。

一是把提升党性修养当做人生必修课。一些年轻党员干部，没有系统学习党的理论、政策。对党建工作的认识浮在面上。认为党建工作主要靠宣传，没有修大路盖高楼来的实在。这种看法忽略了一个最根本的事实，就是我们现在所开创的事业都是在党的带领下进行的社会主义建设，没有稳定强大的党组织，政府就好像是无根之木无源之水，失去了力量的源泉。每位干部要认识到自己首先是一名党员，然后才是一名政府公务员，首先是一名社会主义建设者，而后才是一名公共管理者，加强党性修养是一生的必修课。

二是把党建工作做到群众心里去。一些地方在开展党建工作时往往重会议、文件，轻实践。没有把党建工作同自身工作相结合，同百姓的需求相结合，投入了巨大的人力物力，但依然浮在面上，收效微小，得不到群众的认可。党建工作的本质就是民生工作，一点都不虚，从民众最需要的地方出发，为群众造福，为百姓谋乐，想群众所想，解群众所困，真正把工作做到群众心坎里去。

三是把问题导向作为党建工作的重要手段。新时期的党建工作变得更加紧迫与重要，难度也是空前的。重视当前形势下党建工作的紧迫性与重要性，把党建工作同改善民生，解决人民实际问题，打造服务型政党的阶段性任务和建设共同富裕的目标统一起来。把各类社会群体都纳入党建工作的大氛围当中，让群众感觉到党员无处不在，党的温暖延伸到各个角落。

总书记强调，必须“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”，年轻干部更是要牢记总书记教诲，“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。上好党建这门必须课。

第三篇：年轻干部政治理论学习心得体会

到机关单位参加工作以来，工作中总离不开政治理论学习，无论是单位组织的，或是省市区统一部署要求的，还是全党开展的保持共产党员先进性教育活动，以及现在开展的深入学习实践科学发展观活动。几年来，随着学习的深入、年龄经验阅历的增长，对政治理论学习的态度和理解都有了很大的转变，学得越多、理解得越深，越发感觉到政治理论学习的重要性和必要性，特别是对我们年轻干部而言。

政治理论学习是年轻干部认知党的理论发展的重要途径。中国共产党从革命到建设再到改革，党的理论在坚持马克思主义原理同具体实践相结合中不断发展变化，发展成为符合中国国情、适应现实要求的马克思主义中国化新的理论成果，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。作为年轻干部，参加工作时间和接受党性教育锻炼有限，对党的理论认知很多仅限于书本理论层面，缺乏实践方面的感性认识，容易在政治理论学习中就学习而学习，思想认识不到位，学习方式单一，不善于对理论的科学内涵、精神实质、历史意义进行把握，不善于学习认识党的理论发展过程和轨迹，不利于增强自身的荣誉感、责任感和使命感。当今世界正发生着广泛而深刻的变化，当代中国正发生着广泛而深刻的变革，思想观念、行为方式、价值取向、个人追求越发多元化，思想冲击对年轻人的影响异常明显。年轻干部如果缺乏对过去的了解和认识，就缺少了对现实认识的根基，没有对党的强烈认同，容易造成精神信念的弱化，对发展的方向认识不清，长此以往势必会影响国家的发展和党的建设。因此，年轻干部对政治理论学习要在思想上正确认识，做到真学、真信，在学习中不断认知党的发展和党的理论的发展。

政治理论学习是年轻干部加强理论知识储备的客观需要。党的事业的发展离不开理论的指引和实践的推动。实际工作中，党的理论具体为发展的政策，干部作为党和国家的政策的具体执行者和落实者，不仅要有干事的热情、态度，更要有适合的工作方法。这种方法不仅要在实践中行得通，而且是在符合国家政策的前提下，并在过程中反思完善政策，增强政策的可行性，推动经济社会的进一步发展。工作中，不重视政治理论学习，没有足够的理论知识储备，亦不能对政策有深入细致的认识，造成发展理念与当前形势不对应，发展思路与当前形势不对路。这也是开展深入学习实践科学发展观活动所要解决的问题。干部的成熟与否，首先在于其政治和思想的成熟与否，而对政治理论的掌握尤为重要，理论的学习运用是思想形成的根基。因此，干部往往是级别越高，政治理论水平也越高。作为年轻干部，未来的工作发展道路漫长，无论今后在什么样的位置，从事什么样工作，对其政治理论的要求必不可少，所以要从现在做起，重视政治理论学习，加强理论知识的储备，打好基础以备将来以用。

政治理论学习是年轻干部成长进步的牢固基础。年轻干部都渴望在工作中不断成长进步，以更好地发挥自身才能为社会发展做贡献。在实际工作中，有的年轻干部进步快，不仅是有较强的工作能力，政治上必然也比较成熟，得到组织和同志们的信任，他们往往注重自身政治理论学习，不断改善自己的世界观、人生观、价值观，不断形成正确的权力观、地位观、群众观。政治理论学习是一个终身持续的过程，所以，年轻干部不仅要学，更要在学的过程中形成习惯，才能受益终身。许多违犯党纪国法的干部，正是不重视对政治理论的学习，思想得不到正确理论的引导，才放松了对自身的要求，导致思想上、工作上、生活中出了问题。因此，政治理论学习的良好习惯，不仅能使我们净化思想、坚定立场、掌握政策，使我们在年轻时不断进步成长，更能保证我们未来沿着正确的道路不断前进。

总之，年轻干部加强政治理论学习不能只在口头、流于表面，对理论学习不假思索“想当然”地归为“枯燥无味”，而不用心去学习、去思考，去理解其中实际含义，为学习而学习；而是要做到真学、真信、真懂、真用，在实践工作中不断理解领会，培养形成自己的工作思想。

第四篇：加强年轻干部培养选拔工作的思考

加强年轻干部培养选拔工作的思考

摘要：分析了加强年轻干部培养选拔工作的必要性，并从年轻干部的教育培训及使用锻炼两方面分析了目前**市在培养选拔年轻干部工作上存在的问题，最后针对问题提出了相关措施。

关键词：年轻干部；培养；选拔

Strengthening the Work of Training and Selecting Young Cadres

CHEN Yi-fei

(Institute of International and Public Affairs, Shanghai Jiaotong University)

Abstract: Pointed out the necessity of strengthen the work of training and selecting young cadres, and analyzes the problems that exist in Jiaxing’s training and selecting young cadres from two sides: young cadres' education and usage.Finally, put forward the measures to these problems.Key words : young cadres;training;selection

对于任何一个国家和民族来说，青年都是国家和民族的未来。中国的社会主义道路能否坚定不移地坚持下去，中华民族能否在21世纪实现伟大复兴，中国共产党能否始终成为中国社会主义现代化事业和全中国人民的领导核心，从某种意义上来说，都取决于我们党能否造就一代又一代合格的党的年轻干部。因此必须从国家发展的长远战略高度，充分认识培养年轻干部的历史重要性，扎扎实实地做好年轻干部的培养选拔工作。

一、**市年轻干部培养选拔工作现状

**市所辖五县（市）二区，经济社会文化各方面差异较小，干部管理体制基本相同，因此本文以**某一县（市、区）的干部数据为样本，来分析**市年轻干部培养选拔工作现状。下面选择***市镇、街道党政领导干部年龄分布数据进行分析。

表1： ***市镇、街道党政领导班子届初（2002年2月）与届末（2006年3月）年龄分布对照表

从表中数据可以看出，届初班子成员构成集中于36-40岁之间，届末班子成员构成集中于41到45岁之间，总体上班子成员年龄集中于40岁左右，而35岁以下的年轻干部比例仅

1占21.3%和16.6%。2006年8月换届人事调整到位后，新一届党政班子平均年龄40.4岁，35周岁以下有31人，占20%，与上一届年龄构成基本一致。

另据研究，在人的生命周期中，体力各要素（如速度、力度、准确性等）的高峰年龄均分布在25岁至30岁之间，智力各要素（如记忆力、视力、听力、创造力、理解力、模糊分析力等）的高峰年龄分布在10岁至60岁之间（如记忆力为10岁，视力和听力为20岁，创造力为35岁，理解力为40岁，模糊分析力为60岁），但综合在一起智力高峰年龄为26-35岁[1]。根据这个研究成果，若不考虑业务知识和经验积累的因素，一个人从事工作的最佳时期大致在26-35岁这一区间，中位年龄为30岁，当前**市镇街道班子成员主体在36-45岁，中位年龄为40岁，两个中位年龄差距为10年。如果考虑业务知识和经验积累因素，那么个人工作最佳时期应该会后移，问题就在于会后移几年，也就是知识经验积累期需要多少年。所以现在的问题是怎样缩短业务知识和经验的积累期，使个人工作的最佳时期与人的体力、智力高峰趋向吻合，因此我们必须加强年轻干部的培养选拔工作，研究解决年轻干部培养选拔中遇到的各类问题。

图1智力曲线、体力曲线与***市镇、街道党政班子成员年龄分布对照图

二、年轻干部培养选拔工作存在的问题

（一）干部教育培训方面：尽管这几年干部教育培训方面做了大量工作，也取得了明显

成效，但以更高的标准来衡量**的干部培训工作，仍存在 “四个不够”。

1．培训机会仍显不够。使用与培训是年轻干部成长过程中相辅相承的两个方面，年轻干部要提高必须二者兼顾。目前，随着**市经济、社会的发展，政府部门的事务越来越多，各单位也不得不对年轻干部多压任务，导致年轻干部整天忙于事务性工作，学习知识和参加业务培训的机会较少。

2．培训方式不够多样。一提培训往往就想到送干部到培训班中学习，忽视了发挥老同志的“传帮带”作用，即“传”授多年积累的工作经验，“帮”助解决工作中的具体问题，“带”动工作作风。在这方面尚缺乏一个切实可行的长效机制。在办班中，授课方式也不够多样，单向灌输式教学仍是主要的培训模式，双向互动探讨式教学较少。

3．培训针对性不够。在教育培训中，对培训对象的细分还显不够，即对干部的培养阶段和培养方向细分不够。首先，培养阶段细分不够导致在同一个培训班中，学员间学习的步调不齐。如公务员普通话培训，学员间普通话水平差异较大，有些学员只要稍加指导就可通过考试，而有一些学员经过一个月50课时的培训仍然难以过关，这就应根据年龄对学员进行细分，再针对不同年龄段进行培训设计，在课时、内容和方法上都要加以区分。其次，培养方向细分不够则导致了培训知识与个人工作的匹配性不佳，对某些学员而言是最渴求的知识对其他学员而言可能并不是十分需要。如仅从促进工作角度来看公务员英语培训，这项培训对外经局、经贸局或其它有招商引资、外事接待任务单位的同志来说很有必要，但对于许多部门的大多数同志来说就不是非常必要。

4．培训效果不够注重。对培训的管理和考核还显欠缺，这不但使学员培训的压力感不足，影响培训的效果，更是降低了培训的严肃性，在干部队伍中造成不良的学风，不利于干部队伍的整体建设。培训效果的不够注重，还使得学用难以结合，对工作的促进作用不够明显。如公务员公共管理考试，考试前事先各人都已有参考答案，考试流于形式，在干部中造成了负面影响，不利于年轻干部的成长。

（二）干部使用锻炼方面：“上、中、下”三个环节有待完善。

1．在干部“上”的环节，把握不拘一格选人用人上有待提高。

（1）过于注重台阶

认为担任领导工作要有必需的领导经验，干部经历一定的台阶，是积累经验、丰富知识、锻炼能力的需要，也是考察和识别干部的过程。这并没有错，但是过多岗位台阶，外加实际存在的“隐形”台阶都要求干部走到，不仅不必要，也是不可能的。如提拔镇党委书记，非要年轻干部从一般干事——机关中层——党委委员（副镇长）——党委副书记——镇长——书记各个台阶走到，则等他提到镇党委书记职位时年龄已经偏大了，今后乡镇实行5年任期制，则这个过程将更为漫长。因此，使用干部要讲台阶，但又不能唯台阶。在台阶问题上卡得过死，不利于优秀年轻干部的脱颖而出。

（2）存在求全责备思想

考察和评价干部时，要求过高，追求完美，对一些年轻干部曾经有过差错、过失，就不再予以提拔任用；对一些民主推荐中褒贬不一的年轻干部，往往因为其存在争议而“不放心、不敢用、等等看”，耽误了年轻干部的成长，没有认识到“选人用人失误是过错，埋没、耽误人才同样是过错”。

（3）选人视野还不够宽

尽管这几年采用公开选拔领导干部、中层干部跨部门竞争上岗等方式在多渠道多途径选拔任用干部方面取得了一些成绩，但总体而言，目前**市领导干部的选拔范围主要是党政机关的公务员，选人视野还不够宽，社会各界优秀年轻人才进入干部队伍的机会还不多。

2．“中”环节，即年轻干部使用中管理机制不健全。

（1）未建立年轻干部间的沟通交流机制，不同单位年轻干部间交流机会少，遇到工作中的问题，仅靠自已想办法解决，各自为战。若能建立年轻干部间交流沟通机制，则工作内容相近的年轻干部可以交流讨论，互相借鉴，共同提高。

（2）引导鞭策欠缺：有的年轻干部由于刚参加工作，难免在工作中犯一些错误，若能及时告知，有利于年轻干部认识错误，尽快成长。目前对年轻干部缺少引导和鞭策，工作表现是好是环，得不到及时反馈，致使部分年轻干部还没意识到自己存在的不足时，已被领导和同事们界定为“问题”干部。

3．“下”环节，即能下机制不健全，出口渠道不畅。

今年***市在镇、街道领导班子换届中，将5名不胜任现职干部调整了下来，树立起了干事创业的用人导向，获得了较好的社会反响，但是这仅是对干部的“能下”有所触及。目前，整个来看在**乃至全国，干部“能下”机制还没有形成一个成熟的制度体系。表现在大多数情况下，为了让部分干部退下来，给年轻干部让位子，往往采取年龄和学历限制，而不是以工作实绩作为干部下的依据。长此以往，一些领导干部可能会得过且过，工作压力不足，一些一般干部可能感到提拔遥遥无期，工作动力不足，不利于营造干部间奋勇争先互相竞争的良好氛围。另外对于明确非领导职务的退二线干部没有建立出口机制，待遇上的终身制客观上造成部分退二线干部平时工作中得过且过，责任意识差，表现为虚话讲得多、实事做得少，牢骚抱怨多、无私奉献少，冷眼旁观多、主动献策少，对单位运作有一定的消极作用。

三、加强年轻干部培养选拔的措施

1．完善干部教育培训管理体制

（1）完善分级分类培训的管理制度。对年轻干部进行细分，按培养方向分党群类、经济类、法律类等，按培养阶段分近期可提拔干部和尚须培养年轻干部，在培训内容上因类施教，提高教育培训的针对性，培训方法上注重案例教学，典型引导，注重学员间、师生间的互动教学，让学员运用理论思考实际问题。

（2）加强考试考核，严肃考风考纪，充分运用考试考核结果，把学员在培训中的表现情况通报给干部管理部门备案，作为平时干部考察和年终考核的依据之一。这样才能使得学员的思想上重视学习和考试，端正学习态度，提高学习效果。

（3）实行干部任职资格考试制度，激发干部学习的内在动力。干部任职资格考试制度应具有较强的权威性与可操作性。由各级组织人事部门与党校负责操作。考试的难易程度要根据不同的职务层次要求而确定，设置不同的考试级别。考试合格的发给任职资格证书。任职资格证是干部提拔任用的必备条件，并在一定的期限内有效，形成“凡上必考”的用人导向。只有这样，才能把干部参加培训学习的自觉性和主动性真正调动起来，变“要我学”为“我要学”，全面提高干部队伍的整体素质。

2．建立年轻干部交流互学机制

一是对年轻干部实行岗位交流，让其在多个岗位上积累经验、提高能力。二是构建年轻干部间交流沟通的平台，方便年轻干部交流工作中遇到的困难，相互讨论，形成见解。论坛可以是虚论坛，如网站论坛，也可以是实论坛，定期集中从事相同或类似工作的年轻干部到一起交流，如秘书工作论坛、团委书记论坛等。

3．进一步完善能上能下机制

能上方面：一要更新选人观念，确立“识人要识大节”，要看本质、看主流的思想，对曾经有过错误的干部只要改正了就不计前嫌，对争议型干部要客观地分析争议产生的原因，若是因工作负责、原则性强、敢于碰硬而招致争议的要大胆提拔使用。要正确运用台阶，做到讲台阶但不抠台阶，让台阶成为干部积累领导经验和经受锻炼考验的过程。二要扩大选人视野，拓宽选人渠道。要将选人视野扩大到企业、学校、科研院所等其他单位，将更多的人才纳入组织的视野。同时要采用多种形式选拔使用年轻干部，如公开招聘、公开招考、重点培养、聘用制、选任制等。

能下方面：一是要在完善科学考核机制的基础上，更多地以考核结果和民意调查结果作为干部“下”的依据，同时建立起思想沟通机制和被“下”干部的职务安排机制，克服干部工作的“能下”瓶颈。二是要疏通明确非领导职务退二线干部的出口通道，若工作表现差，甚至起负面作用的要予以降级，改变待遇上做多做少、干好干坏一个样的现状。

4．健全监督管理机制。一要建立专人帮带制度，由领导班子成员或经验丰富作风优良的老同志联系一名年轻干部，一对一进行“传帮带”，及时了解掌握他们的工作、思想、生活情况，并通过适当方式肯定成绩，指出不足，帮助他们分析原因，总结经验教训，正确认识自我，把握发展方向。二要建立年轻干部与组织部门间的谈心沟通制度。目前组织部门到机关部门或镇、街道找领导班子成员谈话的多，找一般干部尤其年轻干部谈话少，不利于组织部门了解干部、发现人才。实际上年轻干部的心理稳定性较差，取得一点成绩可能会沾沾自喜，产生自傲心理，遇到失败又可能会郁郁寡欢,形成消极心理，正需要组织部门多关心、多帮助。

总之，年轻干部的培养选拔关乎着国家和民族的未来，必须将之作为一项战略任务来抓，尽管目前**及全国各地在培养选拔年轻干部工作中尝试了许多新做法，取得了一定的成效，但是就这项工作本身而言还有许多需要完善之处，因此有必要加强探索和研究，大力培养选拔优秀年轻干部，造就一大批能够担当跨世纪重任的年轻干部队伍，为经济社会的快速健康发展提供坚实的组织保证。

参考文献：

［1］仇德辉.数理情感学［M］.湖南：湖南人民出版社，2001.

第五篇：2011 理论学习考核意见

青城发[2011]20号

城关街道办事处

关于机关干部理论学习考核奖惩工作的实施意见

为促进领导干部的理论学习，进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，根据《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和中央组织部、宣传部《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》的要求，结合我市实际，现就党政领导干部理论学习考核工作提出如下实施意见。

一、考核的对象

城关街道全体机关干部。

二、考核的原则

考核工作坚持以下原则。注重实效原则，既要考核干部掌握基本理论和基本知识的情况，又要考核干部理论联系实际的情况，把考核重点放在学以致用上。考用结合原则，把干部理论学习情

况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，把理论学习的考核

结果作为选拔任用干部的重要依据。考学分离原则，学习过程的主体是领导干部，学习效果考核的主体是各级组织宣传部门以及

相关考试机构，学习与考核分别组织，相互促进。便于操作原则，根据不同层次、不同类型领导干部的特点和不同学习方式，确定

具体考核方案，增强考核工作的针对性和可操作性。

三、考核的内容

3.学习态度。重点考核领导干部理论学习的自觉性。看其对

理论学习的重视程度和勤奋程度，对领导干部脱产培训制度、党

委（党组）中心组学习制度和在职自学制度的执行情况。

4.理论水平。重点考核领导干部对马克思列宁主义、毛泽东

思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党和国家路线方针

政策法律法规的理解和掌握程度。同时考核履行工作职责所应具

备的专业理论知识。

5.运用能力。重点考核领导干部运用理论指导改造主客观世

界的能力。考核用理论武装头脑，加强党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强拒

腐防变和抵御风险的能力。考核用正确的立场、观点、方法研究

解决改革开放、率先基本实现现代化和建设现代化中心城市、国

际化城市以及搞好本地区、本部门工作中的重点和难点问题，创

造性地开展工作的能力。

四、考核的方法

6.脱产理论学习的考核。党政领导干部凡是在党校、干部院

校进修学习的，学习结束时，培训机构要作出写实性的书面鉴定。

学习一个月以上的，培训机构应组织考试，考试可采取闭卷、开

卷或撰写论文等形式。对局级干部，应着重测试其运用马克思主

义立场、观点、方法解决实际问题的能力；对处级干部，应着重

测试其掌握理论体系的能力。书面鉴定和考试成绩记入学员学习

登记表，并分类归入个人学习培训档案。

7.党委（党组）中心组学习的考核。重点检查党委（党组）

中心组组长职责的履行情况，中心组成员学习计划及落实情况，集中学习的出勤情况，集中研讨的发言质量，结合理论学习开展

调查研究的情况，运用理论改造主客观世界的实际效果，撰写理

论文章或调研报告等情况。每年12月中旬，各级党委（党组）都

要进行认真自查，并将自查结果报上级组织、宣传部门备案。在自查的基础上，按照干部管理权限，由上级党委组织、宣传部门

对领导干部参加中心组学习的情况进行检查，并评出先进集体和

先进个人。

8.在职自学的考核。主要了解领导干部对上级和党委（党组）

规定必读书目的研读情况，根据工作需要和本人实际所选其他书

籍的学习情况，以及本人撰写的调研文章、读书笔记和心得体会

等情况。

9.述学、评学、考学与综合考核相结合。对领导干部进行平

时考核、考核或届中、届末考核时，用述学、评学、考学的方法考核其理论学习情况。述学，即把本人参加理论培训、党委

（党组）中心组学习、在职自学的情况作为述职的重要内容。评

学，即在群众民主评议领导班子和领导干部时，对其理论学习情

况一并进行评议。考学，即干部主管部门对领导干部考察、考核

时，对其学习态度、理论水平、运用能力进行全面的考核和评价，并将考核结果写入考察材料。

10.理论水平考试。采取考学分离的方式进行理论水平考试。

由市组织、宣传部门会同有关单位，以马克思主义经典作家的主

要著作、《马克思列宁主义基本问题》、《毛泽东思想基本问题》、《邓小平理论基本问题》、“三个代表”重要思想、党和国家路

线方针政策法律法规为基本教材，制订考试大纲，委托专门考试

机构研制考试题库。考试题库要根据最新的理论发展和新形势、新任务的要求，每年作出适度充实和更新。

理论水平考试每年7月份举行，要求考核对象普遍参加，重

点是党政局级后备干部、出国出境进修人员、参加公开选拔和竞

争上岗的领导干部。考试成绩分为四级：86-100分为A级，76-8

5分为B级，60-75分为C级，0-59分为D级。等级证书由市组织、宣传部门委托市专业考试机构颁发。等级证书自发证之日起3年

内有效。

五、考核结果的运用

11.反馈考核结果。考核结束后，考核部门要将考核结果及时

反馈给干部所在单位党委（党组）和干部本人，肯定成绩，指出

不足，提出要求，充分运用考核结果，不断提高领导干部理论学习的自觉性和实效性。

12.健全学习培训档案。按照干部管理权限和职责分工，分级

健全干部学习培训档案。对干部脱产进修、党委（党组）中心组

学习和在职自学以及理论学习的考核结果及时记入本人档案。在考核或考察干部时，应查阅其学习培训档案。

13.把理论学习情况作为干部培训、选拔、考核的重要依据。

在选派干部出国出境进修时，要查阅理论水平考试成绩。在撰写

干部考察材料时，要把理论学习的情况作为评价干部思想政治素

质的重要内容。未达到《党政领导干部选拔任用工作条例》规定

培训时间要求的，应视情况作出暂缓讨论或在试用期完成培训的处理安排。

六、考核的组织领导

14.各级党委（党组）要切实加强对理论学习考核工作的领导。

党委（党组）要把理论学习考核工作作为班子思想政治建设的一

项重要任务，作为创建团结、廉洁、开拓“好班子”的一项重要

内容，给予高度重视。“一把手”和分管领导要按照考核制度和

有关规定，严格要求，对照检查，确保领导干部理论学习的任务

和措施落实到位。

15.领导干部在党校、干部院校及其他培训机构脱产培训期间的考核，一般由培训机构组织实施。对党委（党组）中心组学习的考核，由上级党委宣传部门会同组织部门实施。在职自学的考

核，按照干部管理权限，由各级党委组织实施。理论水平考试由

市组织部门组织实施。党委组织部门要认真做好各种考核结果的综合使工作。

16.各区委、市直各局以上单位党委（党组），要在每年1

2月份对领导干部理论学习考核制度的执行情况进行抽查或检查，对理论学习的成效作出评估报告，报送市组织、宣传部门，以总结经验，表彰先进，督促后进，不断推进领导干部理论学习

考核工作。

二0一一年五月十三日

城关街道党政办公室2011年5月13日印发（共印60份）