浙江省丽水市水系水环境的调研报告

第一篇：浙江省丽水市水系水环境的调研报告

【摘要】杭州师范大学钱江学院理学系社会实践小队组成了“关于浙江省主要水系水环境的调查”的实践小队。实践小队在丽水市开展《瓯江水质调查问卷》的调查研究,同时对位于丽水的瓯江河段进行初步检测,简单测量了温度、溶解氧以及pH值,并且结合丽水的经济发展状况对瓯江水系的水质进行总结、概括、分析,同时对水污染提出相对合理的修复、防治建议。

【关键词】瓯江

水质

污染

治理

经济

在全国力推环境保护的政策之际,作为水污染较为严重的浙江省也高度重视水环境质量。杭州师范学院钱江学院理学系“关于浙江省主要水系水环境的调查”的实践小队针对该问题,在丽水市开展《瓯江水质调查问卷》的调查研究,同时对位于丽水的瓯江河段进行初步检测,简单测量了温度、溶解氧以及pH值。

一、调查问卷基本情况介绍及剖析

此次问卷按照个人信息、观点看法、意见方案三部分来设计的,主要针对瓯江近年来水质给人的总体感官以及污染产生的原因和影响:为更好展现群众意见,意见方案部分设计了三个问答题,问卷总体质量可以,内容广泛,涵盖面广,层次清晰,受访者回答容易,接受程度较高,此次问卷调查得到了丽水市民的大力配合。

二、测量相关数据

测定水温用温度计法。测定溶解氧(DO)用溶解氧测定仪。测定pH值的方法用玻璃电极法,它是以pH玻璃电极为指示电极,饱和甘汞电极为参比电极,将二者与被测溶液组成原电池。测定COD用化学需氧量速测仪。如下表:

参照地表水环境质量标准基本项目标准限值,瓯江被测河段属于Ⅱ、Ⅲ类水。

三、尝试性建议及设想

1.调整现有工业结构与工业布局

(1)调整现有工业结构。

(2)引入先进科技,鼓励环保行业。

(3)对于整体布局的调整。2.加强政府在环境保护中的作用

(1)政府监管力度的加强。

(2)政府的环保宣传要加强。

(3)政府与广大群众沟通不够。

3.甬江综合全面治理与防护

(1)综合全面治理甬江。

(2)短期治理与维护。

(3)长期维护。

4.对公众的宣传

四、结束语

这次调查使我们深入到普通市民和环保部门之中与他们尽情交流,我们切实了解和体会了公众对水环境保护的关注度以及相关部门对环保所做的一些努力。

五、附录

发源于浙江省丽水市庆元县(浙闽边境洞宫山西北),东北流至丽水城郊附近折向东南,流经龙泉县、云和县、丽水市、青田县、永嘉县、瓯海区,从温州市流入东海。全长388公里,总落差1080米,流域面积1.79万平方公里。瓯江干流自源头至丽水市大港头称龙泉溪,属上游河段;大港头至青团县石溪称大溪,属中游河段;石溪以下始称瓯江。主要支流自上而下有松阴溪、好溪、小溪和楠溪。瓯江中上游河段除局部小平原外,全系山区,河流转折在崇山峻岭之中,水急滩多,水力资源丰富。流域四周为重要木材基地,多以木筏外运;下游为台地及滨海冲积平原,江面较宽,潮汐影响所及之河段可通小轮。

第二篇：浙江省丽水市职业教育行业发展状况调研报告

浙江省丽水市职业教育行业发展状况调研报告

（班级学号09313242专业历史学姓名吴威）

一、丽水市职业教育行业的基本情况

职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是衡量一个国家化程度的重要标志，是促进、社会发展和劳动就业的重要途径。在职业教育体系中，中等职业教育担负着培养数以亿计高素质劳动者和农村实用人才的重要任务，尤其是在我国“三农”问题亟待解决、工业化进入中期阶段、城镇化步伐加快、农村劳动力大转移的宏观背景下，中等职业教育就愈发显得至关重要。

自丽水撤地设市以来，为了能在短期内实现职业教育量的扩张，缓解职业教育供需矛盾，丽水市各县（市、区）都把职业教育纳入教育事业的整体规划，统筹兼顾，优化资源配置。通过多年努力，我市职业教育取得了长足发展。目前全市有高等职业技术学院1所，中等职业学校29所，其中国家级重点职校1所，省一级重点职校5所，省二级重点职校4所。2005年，丽水市中等职业学校校园占地面积由2001年的42.5万平方米增加到现在的102万平方米；校舍建筑面积从2001年的14.9万平方米增加到现在的48万平方米；中职在校生人数从2001年的1.4万人增加到现在的3.7万人„„这样的数字，放在我省很多地区也许不算出色，但是对于素有“九山半水半分田”之称、2005年底尚有近10%人口年收入在1500元以下的丽水市而言，却是一个不小的成绩。

虽然我市职业教育有了很大发展，但比较而言，我市职业教育仍然是浙江省教育事业中的薄弱环节，在改革发展中还存在一些急需解决的问题和困难。主要表现在：

一是一些地方对大力发展职业教育的重要性认识不到位，社会上还存在着鄙薄职业教育的观念，引导职业教育发展的政策措施和舆论宣传还不够有力，尊重劳动、尊重技能型人才的社会氛围尚未形成。

二是稳定的职业教育经费保障机制尚未建立，投入增长跟不上发展的需要。投入不足，导致职业院校办学条件普遍较差，特别是实验实训设施设备缺乏、落后，很多学校缺乏必需的实验实训环节，直接影响了职业教育质量。

三是师资结构不合理。目前职业院校师资的主要问题是：“双师型”专业教

师少，绝大部分高等职业院校达不到50%的要求，高职称、高学历的教师少，外聘教师多，教师队伍不稳定，等等师资不足，水平偏低，特别是“双师型”教师缺乏，难以完成相应的实训教学及指导工作。

四是现有教育教学模式和学制单一，教育教学内容不能很好地适应企业和社会需求，教育教学改革有待进一步深化。行业企业参与的良性机制尚未形成，产学结合没有真正落到实处，人才培养模式有待革新。

对于这些问题，丽水市有关政府教育部门还须加大解决力度，从而加快职业教育的发展步伐。

二、丽水市职业教育行业重点事业单位

三、行业需求及个人分析

行业需求

目前，丽水市对于职业教育教师存在较大的需求，其中对“双师型”的专业教师和技术过硬的技术指导教师的需求尤为突出。其发展现状存在和我国绝大部分地区职业教育发展过程中遇到的相同问题。具体对职业教育教师的需求表现在以下几个方面：

一、学历需求：职教师资中，文化基础课教师、专业课教师的学历必须在本科以上，技能指导教师的学历必须在专科以上。现代化职业学校的师资，本科以上学历应达到90%，并要有一定数量的硕士学位者。其中，普通高等学校毕业生是职业学校文化课、专业课教师队伍的重要来源，需要吸引普通高等学校毕业生到中等职业学校任教。

二、数量需求：根据“上海智力所”1995年提供的测算资料及目前的实际情况分析，虽然从2000年到2010年我国小学学龄人口呈逐年下降的趋势，但由于国家狠抓“两基”的落实，“到2010年，在全面实现‘两基’目标的基础上，城市和经济发达地区有步骤地普及高中段教育，全国人口受教育年限达到发展中国家先进水平”，因此初中和高中段的学龄人口将继续有较大幅度增加。按照师生比1:15和普职比1:1计算预计从2000年到2010年我国职教师资将由70万人增加到103万人，因此对职教师资的数量需求将有较大幅度的增加。

三、专业需求：专业结构指的是从事文化基础课、专业课和技能指导教师的比例。据对丽水市的抽象调查表明，职业院校“双师”型教师不足，教师转型面临严峻挑战。“专业结构”不合理现象是目前职教师资队伍建设中的突出问题之一。文化课教师偏多，专业课教师偏弱，技能指导教师更是缺乏。根据职业学校教学计划要求，在专任教师中，文化基础课、专业课和技能指导教师（包括外聘）的比例应达到1:1:1。

个人分析

随着经济结构加快调整和现代科技在生产中日益广泛地应用，社会对高素质、高技能劳动者的需求越来越迫切，但是职业培训师资队伍仍然存在整体素质偏低，生产实习指导教师数量不足，技能不高等问题，难以满足培养大批高素质劳动者的需求。而建设一支既懂得理论教学，又具有丰富实践经验的“双师型”

师资队伍，是发达国家和我国其他省区高职教育发展的成功经验之一。

就目前而言，职业教育的师资状况存在着职业技术教育师资数量不足、学历普遍偏低、师资队伍的结构不合理的问题。同时，师资的培训或进修的机会也较少，各校不同程度的存在师资老化现象，个别学校近年采购了先进的实训仪器设备，却没有这方面的教师来实践操作使用。一方面设备落后，另一方面又缺乏掌握先进设备的“人”。“双师型”教师所占比例很低，远远不能适应职业技术教育发展的需要。丽水市职业技术教育师资短缺以及转型困难，已经严重影响和制约了职业技术教育的发展。

所以对于师范院校的学生而言，职业教育教师可以作为今后毕业选择工作时的一个重要选项。无论是文科类学生亦或是理科类学生，都可以朝这个方向努力。但必须不断提高自身的文化知识水平和专业的知识涵养，适应市场对职业教育教师各类专业人才的需求，从而加强自身的社会竞争力，达到成才自立的目标。

第三篇：中心城区水系建设情况调研报告

一、前言 城市中水环境的建设是城市建设的一个重要组成部分，有了水，城市就有了灵气。**市中心城区河道、湖泊资源比较丰富，近年来，随着**市社会经济的快速发展，人们对城市环境景观的要求越来越高，市委、市政府对城市水环境的治理和保护也日益重视，先后对玉龙河、涝淄河、孝妇河等进行了雨污分流，并对部分河道进行了治理，**市中心城区城市水系大联通的格局和环境优美的水景观正在逐渐形成。但是，受客观因素的制约影响，目前中心城区的水系状况还存在许多问题，包括水系布局方面，景观方面，防洪排涝方面，以及水资源利用方面，等等，这些都将会影响到**市中心城区城市品位的提升和生态环境的形成。为此，针对中心城区水系现状情况做了初步调研，供决策参考之用。

二、现状基本情况 流经中心城区的主要河流水系包括：涝淄河、猪龙河、玉龙河、南部排洪沟、孝妇河、漫泗河、范阳河，以及规划的新区景观河和排洪沟。面积较大的水面主要包括：公园湖、植物园湖、玉黛湖、珍珠湖，以及规划的新区北部休闲公园湖和南部生态湖。

（一）河流

1、涝淄河：由**区边河乡流入张店境内，流经中心城区的河道长度约为18.6km，实现雨污分流。共青团路至北辛路河段已治理，长度约10.3km。该段河道能满足50年一遇的防洪标准，目前水源主要来自雨水和矿坑水、工业废水以及局部河段的井水补充。景观：20xx年改造，由水利部门负责，改造段河道为护砌型，河岸景观西侧为绿化带，东侧为建筑。

2、猪龙河：由张店区沣水镇流入，流经中心城区的河道长度约为14.1km，基本实现雨污分流。20xx年开发区段改造完成；20xx年公园段改造完成；20xx年莲池路至中润大道段正在改造。改造后的河道可满足50年一遇的防洪标准，其余段由于蓬河建筑等原因，最多只能满足20年一遇的防洪标准。原来水源主要来自煤矿废水和工业、生活污水，20xx年实现截污，河水变清，水源主要来自南郊污水处理厂的中水，近期为3万吨/天；远期为5万吨/天。景观：开发区段改造长度1.6km，由开发区水务局负责，河道为护砌型，两岸绿化较少。公园段改造长度310米，由市建委负责，河道为护砌型，河岸景观以东侧公园绿化为主。莲池路至中润大道段改造长度420米，由张店区建设局负责，河道为生态型，两岸景观为两侧自然式的绿化带，宽度约10-20米。其余河段为蓬河建筑或自然状态，景观较差。

3、玉龙河：玉龙河原为东猪龙河干流的西排洪沟，河道总长8.2km。1999年、20xx年先后两次高标准治理，现状设计防洪标准达到了100年一遇。目前水源主要是漫泗河引水工程。景观：改造河道为护砌型，河中以橡皮坝拦截蓄水。现由张店区建设局管理。两岸景观东侧为道路景观，西侧为绿化带，为后期逐步改造。

4、南部排洪沟：是1989年人工开挖的土沟，连接猪龙河和玉龙河，主要为了减轻城区段河道的排洪压力而修建。20xx年对其进行了清淤整治，由张店区建设局负责，改造后可满足20年一遇的防洪要求。景观：清淤已经完成，景观尚未形成。

5、孝妇河：是**市重要的自然水系与城市文脉，自淄川区杨寨流入张店区，流经中心城区河段总长5km。目前水源主要来自上游污水处理厂的中水和部分矿坑水。20xx年完成治理，断面可满足100年一遇洪水标准。景观：改造河道为部分护砌，属半生态型，由水利部门负责。两岸绿树成荫，绿化带较宽，优美景观已逐渐形成。

6、漫泗河：是孝妇河的一级支流，由张店区南定镇流入，流经中心城区河段全长6.8km。结合“863”水环境改善项目，已进行了部分河道的建设。景观：改造为生态型，目前张博路两侧河道内建有绿洲与湿地，水质较清，可向玉龙河提供景观用水，环境较好，其它河段环境较差。

7、范阳河：是孝妇河的最大支流，全长48.5km，中游有一中型水库──萌山水库。目前在中心城区段污染比较严重，主要为杨寨工业园污水。景观：为自然状态，环境较差。

（二）湖面

1、公园湖：位于人民公园内，20xx年改造公园时将原有水面扩大形成，由市建委负责，水源为地下水，以机井的形式采集。景观较好。

2、植物园湖：位于世纪路南端，20xx年建设植物园时形成，由张店区园林局负责。水源为地下水，以机井的形式采集。目前与玉龙河相互联系。景观相对比较单一。

3、玉黛湖：位于**市东郊6km、309国道北侧，占地1500亩，目前已建设成为我市近郊旅游度假景区。

第四篇：中心城区水系建设情况调研报告

一、前言

城市中水环境的建设是城市建设的一个重要组成部分，有了水，城市就有了灵气。**市中心城区河道、湖泊资源比较丰富，近年来，随着**市社会经济的快速发展，人们对城市环境景观的要求越来越高，市委、市政府对城市水环境的治理和保护也日益重视，先后对玉龙河、涝淄河、孝妇河等进行了雨污分流，并对部分河道进行了治理，**市中

心城区城市水系大联通的格局和环境优美的水景观正在逐渐形成。

但是，受客观因素的制约影响，目前中心城区的水系状况还存在许多问题，包括水系布局方面，景观方面，防洪排涝方面，以及水资源利用方面，等等，这些都将会影响到**市中心城区城市品位的提升和生态环境的形成。

为此，针对中心城区水系现状情况做了初步调研，供决策参考之用。

二、现状基本情况

流经中心城区的主要河流水系包括：涝淄河、猪龙河、玉龙河、南部排洪沟、孝妇河、漫泗河、范阳河，以及规划的新区景观河和排洪沟。

面积较大的水面主要包括：公园湖、植物园湖、玉黛湖、珍珠湖，以及规划的新区北部休闲公园湖和南部生态湖。

（一）河流

1、涝淄河：由**区边河乡流入张店境内，流经中心城区的河道长度约为18.6km，实现雨污分流。共青团路至北辛路河段已治理，长度约10.3km。该段河道能满足50年一遇的防洪标准，目前水源主要来自雨水和矿坑水、工业废水以及局部河段的井水补充。

景观：2002年改造，由水利部门负责，改造段河道为护砌型，河岸景观西侧为绿化带，东侧为建筑。

2、猪龙河：由张店区沣水镇流入，流经中心城区的河道长度约为14.1km，基本实现雨污分流。2002年开发区段改造完成；2005年公园段改造完成；2007年莲池路至中润大道段正在改造。改造后的河道可满足50年一遇的防洪标准，其余段由于蓬河建筑等原因，最多只能满足20年一遇的防洪标准。原来水源主要来自煤矿废水和工业、生活污水，2006年实现截污，河水变清，水源主要来自南郊污水处理厂的中水，近期为3万吨/天；远期为5万吨/天。

景观：开发区段改造长度1.6km，由开发区水务局负责，河道为护砌型，两岸绿化较少。公园段改造长度310米，由市建委负责，河道为护砌型，河岸景观以东侧公园绿化为主。莲池路至中润大道段改造长度420米，由张店区建设局负责，河道为生态型，两岸景观为两侧自然式的绿化带，宽度约10-20米。其余河段为蓬河建筑或自然状态，景观较差。

3、玉龙河：玉龙河原为东猪龙河干流的西排洪沟，河道总长8.2km。1999年、2002年先后两次高标准治理，现状设计防洪标准达到了100年一遇。目前水源主要是漫泗河引水工程。

景观：改造河道为护砌型，河中以橡皮坝拦截蓄水。现由张店区建设局管理。两岸景观东侧为道路景观，西侧为绿化带，为后期逐步改造。

4、南部排洪沟：是1989年人工开挖的土沟，连接猪龙河和玉龙河，主要为了减轻城区段河道的排洪压力而修建。2007年对其进行了清淤整治，由张店区建设局负责，改造后可满足20年一遇的防洪要求。

景观：清淤已经完成，景观尚未形成。

5、孝妇河：是**市重要的自然水系与城市文脉，自淄川区杨寨流入张店区，流经中心城区河段总长5km。目前水源主要来自上游污水处理厂的中水和部分矿坑水。2004年完成治理，断面可满足100年一遇洪水标准。

景观：改造河道为部分护砌，属半生态型，由水利部门负责。两岸绿树成荫，绿化带较宽，优美景观已逐渐形成。

6、漫泗河：是孝妇河的一级支流，由张店区南定镇流入，流经中心城区河段全长6.8km。结合“863”水环境改善项目，已进行了部分河道的建设。

景观：改造为生态型，目前张博路两侧河道内建有绿洲与湿地，水质较清，可向玉龙河提供景观用水，环境较好，其它河段环境较差。

7、范阳河：是孝妇河的最大支流，全长48.5km，中游有一中型水库──萌山水库。目前在中心城区段污染比较严重，主要为杨寨工业园污水。

景观：为自然状态，环境较差。

（二）湖面

1、公园湖：位于人民公园内，2003年改造公园时将原有水面扩大形成，由市建委负责，水源为地下水，以机井的形式采集。景观较好。

2、植物园湖：位于世纪路南端，2000年建设植物园时形成，由张店区园林局负责。水源为地下水，以机井的形式采集。目前与玉龙河相互联系。景观相对比较单一。

3、玉黛湖：位于**市东郊6km、309国道北侧，占地1500亩，目前已建设成为我市近郊旅游度假景区。

4、漫泗河珍珠湖：由张博路至南外环段依次分布的青年湖、南湖和凯胜湖三个湖相互串联形成，相邻两湖

距离不过百米，总面积约70亩，目前景观建设尚未进行。

（三）管理情况现状

孝妇河归水利部门管理；

猪龙河、涝淄河、玉龙河、南部排洪沟原归水利部门管理，2007年城区段河道转归张店区建设局管理；开发区段的河流归开发区水务局管理；

公园湖归公园管理处管理；

植物园湖归张店区园林局管理。

三、现状情况分析

影响城市水系景观评价的最基本要素有：河流岸线形态、滨河植被、河岸类型、河岸坡度、河流宽度、水面高度、视域开阔度、河流清澈度、滨河建筑、其它景观小品等等，以及天气的偶发因素。

根据我市的具体情况可以确定，影响中心城区水系景观最为重要的因素是水面高度，也就是水源问题。**是严重缺水的城市，地下水的开采已经超量，许多井的出水量都很小，而且分布十分不平衡，目前沿河污水已经基本杜绝入河。如何保证河流的景观用水，如何合理地分配水资源就成了关键问题。

另一个重要因素就是水系布局问题，也就是规划问题。目前中心城区各条河流之间相对独立，缺乏联系，资源无法共享。而从河流最主要功能防洪排涝的角度出发，也应该形成有效的水系网络。

再一个因素就是河岸类型，也就是设计问题。过去河流污染严重，人们与河水是背离的关系，惟恐避之不及。近几年河水污染得到治理，河道整治多是采用护砌的形式，但水质仍然无法实现可持续，依然存在许多弊端。随着人们生活水平的提高和观念的改变，对景观环境的要求也越来越高。今年**市提出了创建生态型国家园林城市的目标，更是符合了城市发展的要求，这就要求河道的改造要有更高的标准，而生态是最基本的要求。

还有一个就是管理问题。过去水利与城建、防洪与景观的脱节在一定程度上影响了环境的改善，今年中心城区几条主要河流的管理权转归建设局就是一个很好的决策。这使得功能要求与景观要求能够有机结合，有利于城市景观的改善和可持续发展。

四、建议

1、编制水系布局的合理规划。从总体的角度合理分配水资源，使河流与河流之间、河流与湖泊之间能够相互联系、相互利用；使中心城区水系形成一个有机整体；使城市的防洪压力和水景观平均分布；使河流改造的功能要求与景观要求得到合理控制。

2、制定设计要求及标准。在满足防洪功能的前提下，综合考虑河流的景观效应。合理分配景观要素，以生态为基本点，尽可能多地控制河流两侧的景观用地，全面改善环境，以形成局部地区的小气候，使人们与河水形成相向的关系。

3、出台相关政策。通过一些管理职责和义务的规定，可以更加理顺建设与管理的权属关系，这样有利于城市建设和水景观的形成，以及后期的景观可持续发展。

五、解决水源的具体方法

总体构思：根据“清水润城、湿地围城、优水补城”的原则，合理分配水资源，采用多种形式解决缺水状况；增加人工河道，使河与河、河与湖之间相互联系，形成有效的水系网络。

1、中水回用：

中心城区现状污水处理厂主要有南郊污水处理厂、张店污水处理厂和高新区污水处理厂三座。

南郊污水处理厂位于老城区上游，设计规模为5万m3/d，可用于猪龙河的主要水源补充。做法为直接排入河道。

张店污水处理厂位于老城区北部，设计规模为20万m3/d，可用于涝淄河、玉龙河或新区景观河道主要水源补充。做法为中水经泵站提升，并设压力管道接至河道上游排入。日常运行费用会相对较高，但水量相对稳定。

高新区污水处理厂位于中心城区最北部，若用于中心城区河道的水源补充很不经济，只能用于桓台县的河道水源补充。

2、雨水利用：

**市降雨主要集中在6-9月份，所以雨水利用受季节影响很大。做法为在中心城区南部（主要在新区南部生态区内）建设调蓄水池（水库）或湿地景观，雨季时可蓄水，用于河道的次要补充水源。

河流沿线也可以结合景观用地，设计小型蓄水池用于局部河道的水源补充。

3、引萌山水库的水：

现状有萌山水库干渠将萌山水库与马鞍山水库连接，该干渠每年都用于沿线的农田浇灌和雨季排洪，维护较好。规划可利用该干渠将萌山水库的水引入新区生态公园，或直接用于补充新区景观河道用水。可作为新区主要水源之一。

注：太河水库的水是优质水，是**市生活和工业的保障水，不允许作为景观用水，因此规划中未做考虑。

4、地下水的采用：

该方法具有操作简单、运行费用低的特点，目前涝淄河、孝妇河、公园湖、植物园湖都有自备水井，而且是主要水源。但由于分布不均衡，且地下水的开采已呈超量的状态，目前水井的出水量都不大，约为25-32m3/h。因此规划应综合分布水井的位置和数量，只作为水源不足时的临时补充水源。

5、湖泊的水源应考虑与河流相连，由河流补充，再流回河中。例如：公园湖与猪龙河相连、植物园湖与玉龙河相连。自备水井应作为次要补充水源。

六、实施方案

1、由规划管理部门组织编制中心城区总体水系规划，确定河流、湖泊合理布局，并通过详细计算，确定水资源的具体分配方案。

2、由规划管理部门统一委托设计单位，编制具体实施方案，由建设部门组织规划的落实。

3、由河流、湖泊的各管理单位分别委托（或由规划管理部门统一委托）设计单位，编制河道及两侧用地景观的改造方案，由河流、湖泊的各管理单位负责组织实施。

4、出台相关的政策规定，确保河流、湖泊改造的顺利进行和今后河流、湖泊景观的可持续发展。

5、水利、园林、环保等相关部门密切配合。

（作者系**市规划设计研究院园林景观所所长、**市规划局技术科科长、副科长）

水系规划建设详细实施方案

王永军　王桂华　慈淑萍

一、实施步骤

根据以上调研报告总体思路，中心城区水系规划建设的主要内容分为四个步骤：前期准备→规划编制→工程设计→工程实施。

前期准备：指总体思路的确定，规划内容的确定等项目的确立，以及根据规划、工程项目设计所需的地形图的保障，主要由规划管理部门和测量部门完成。

规划编制：指根据总体思路所确定的各层面规划内容的编制，主要由规划编制单位完成。

工程设计：指规划确定后所明确的具体项目的编制设计，主要由有相应资质的设计单位完成。

工程实施：即确定项目的具体建设过程，主要由各建设单位完成。

二、实施内容

1、规划编制内容：主要包括水资源配置、水系布局、水系流域用地规划三方面。

水资源配置规划：为整个水系规划建设的第一步。具体内容为从总体的层面，通过详细计算，明确现状每一条河流、每一个湖泊水面以及规划河流水面的具体水源供给方案。规划为总体层面。

水系布局规划：具体内容为根据中心城区水系现状情况，以满足防洪排涝功能和景观功能为前提，通过增加或改道，合理分布河流、水面的走向和位置，形成合理的水系网络，进一步明确河流的蓝线宽度。规划为总体层面。

水系流域用地规划：规划可根据总体布局，对每一条河流进行规划。具体内容为根据现状情况和蓝线宽度，从禁建区、限建区、适建区三个层面，合理确定各条河流两侧的控制用地，既为下一步城市建设提供了依据，也保证了城市水景观的形成。规划为控规层面或修规层面。

2、工程设计内容：包括景观工程项目和市政工程项目。景观工程项目已基本明确；市政工程项目须等水资源配置规划和水系布局规划完成后，方可确定具体的工程项目。目前可能存在的工程项目有：中水回用工程、引萌工程等。

⑴景观工程：目前中心城区河流的景观改造都是局部的、分段进行的，不利于整体景观效果的形成，容易造成上下游的脱节。本次可根据规划对每一条河流进行完整的景观改造建设。包括：

▲猪龙河景观改造工程（建议拆除蓬河建筑）；

▲涝淄河景观改造工程（主要改造剩余河段）；

▲玉龙河景观改造工程（主要改造西侧绿化景观）；

▲南部排洪沟景观改造工程；

▲孝妇河景观改造工程（主要改造剩余河段）；

▲漫泗河景观改造工程（主要改造剩余河段）；

▲范阳河景观改造工程；

▲新区景观河的建设工程。

⑵中水回用工程：南郊污水处理厂设计规模5万吨/天，作为猪龙河的主要补充水源已基本确定，目前已实施。本次中水回用工程主要指设计规模为20万吨/天的张店污水处理厂的中水。基本方案是将中水沿世纪路设管道向南引至张周路，再向西引至西十一路景观河。

⑶引萌工程：基本方案是利用现状萌山水库干渠引水至新区南部，并在铁路以南建设调蓄水库，作为新区河流水源补充。

⑷雨水利用工程：主要是沿河建设多个地下储水池。可作为单独工程，也可以结合各条河流景观改造工程综合考虑。

⑸其它不确定工程：主要指规划中可能增加的工程项目。如新区生态公园湿地工程（规划已做，未审批）等。

三、实施时间（仅供参考）

1、前期准备：

▲立项：时间不确定；

▲现状图准备：城区内现状图资料相对完善，时间1个月；城区外现状图相对欠缺，时间2-3个月。

2、规划编制（不包括方案论证推迟的时间）：

▲水资源配置规划：4-5个月；

▲水系布局规划：3-4个月；

▲水系流域用地规划：每条河流3-4个月，可同时进行。

3、工程设计：

▲景观工程：每条河流2-3个月，设计后期施工可提前介入。

▲市政工程：时间须根据规划所定的工程项目确定，每个项目2-4个月。设计后期施工可提前介入。

注：水系规划是一个综合性的项目，需要规划、市政、景观等若干不同专业合作，若规划编制与工程设计同一单位编制，便于思路的延续，也可以避免重复调查，时间可适当提前。

四、实施费用

主要包括勘测费用、规划编制设计费、工程设计的设计费、工程建设的投资费用和拆迁补偿的费用五大部分。由于总体规划方案未做，存在许多不确定因素，特别是工程类投资无法估算。现将部分收费标准、建议价提供如下，仅供参考。

1、勘测费用：不明确

2、规划编制费用：

▲水资源配置规划：可根据专项规划收费标准，60-80万；

▲水系布局规划：可根据专项规划收费标准，60-80万；

▲水系流域用地规划：可根据控规收费标准，按照规划面积取费。

3、工程投资：

▲景观工程：中等标准的景观工程造价约为1000万/公里（不包括其它附属工程）；

▲市政工程：根据具体工程而定。

4、工程设计费用：根据工程造价，按4-5%取费；

5、拆迁补偿费用：不明确。

注：根据原来考虑的几个项目的相关费用提供如下（都未确定），仅供参考。

▲孝妇河流域规划建议：总长约10公里，禁建区面积约480公顷，限建区面积约380公顷。设计费根据控规标准2500元/公顷计，设计费约215万元；

▲张店污水处理厂的中水回用工程：一次性投资约2000万（不包括征地及绿化赔偿等费用）；

▲猪龙河蓬河建筑拆除补偿：华光路至全球通影视城段蓬河建筑总面积约1.86万平方米，取均价3000元/平方米，共计5600万元；全球通影视城至胶济铁路段蓬河建筑总面积约3.0万平方米，取均价5000元/平方米，共计15000万元。合计20600万元。

第五篇：2020年水环境治理情况调研报告

2020年水环境治理情况调研报告

主任、各位副主任、各位委员：

为更好地推动区政府深入贯彻市委、区委决策部署，全力以赴打好城乡中小河道综合整治攻坚战，补齐水环境这一社会治理“短板”，区人大常委会将听取和审议本区城乡中小河道综合整治情况列为重点工作之一。为做好会议审议准备工作，区人大常委会成立由分管副主任王其明担任组长，城建环保工委负责人和部分委员担任组员的专题调研组。今年5月至9月，调研组围绕消除水体黑臭、拆除河岸违章、加强源头治污、推进河道长效管理等方面开展深入调研。调研组先后召开相关街镇、职能部门座谈会，了解全区中小河道综合整治工作整体情况;召开部分人大代表座谈会，广泛收集市民群众意见和建议;组织代表对XX镇XX河、XX河，XX镇XX河，XX镇XX河等河道进行明察暗访，准确掌握整治工作推进情况。现将有关情况报告如下：

一、基本情况及主要成效

**年全区共确定计划整治城乡中小河道x条x公里，其中列入市级专项整治计划x条x公里，靶点整治x条x公里。截至10月底，已完成整治x公里，完成率x%。剩余x公里已全部开工整治，开工率100%。累计拆除沿河违章x万平方米，整治沿河周边工业企业x家，关闭畜禽养殖场x家，建设污水管网x公里，完成农村生活污水治理x户，全面启动x个住宅小区雨污分流改造建设。经过近一年的努力，全区大部分中小河道基本消除黑臭。根据10月水质监测，246条整治河道中

x条评价结果为不黑臭，水质达标比例为x%。群众普遍对中小河道综合整治工作表示满意。

整治过程中，区政府围绕“消除水体黑臭、改善河道面貌、巩固整治成效、提高公众满意度”的整体目标，理清思路、统一思想、自我加压、攻坚克难，确保工作有序推进，工作成效主要体现在：

(一)基础工作扎实有效。

区政府超前谋划，在**年底就开展了对全区中小河道的第一轮排摸登记，基本摸清阶段性黑臭和常年黑臭水体分布状况。在全市全面铺开中小河道综合整治后，对标市委、市政府新要求，秉承“不怕露底、不怕出丑”的工作态度，及时开展两轮排摸，不断梳理整治河道范围，确保整治不留盲点。在详细做好点源、面源、内源和其他污染源调查基础上，认真分析河道黑臭原因，在全市率先建立了全区河道基本情况数据库，实现“一河一档案”，做到了整治心中有数，有的放矢。

(二)综合施策科学合理。

紧扣中小河道综合整治工作标准和技术规范，结合嘉定区域位置实际和水文历史，制订了系统性、科学性和可操作性的工作方案。坚持“治水、治岸、治污”同步发力，以河道清淤为基础，结合“五违四必”区域环境综合整治加强河岸环境整治，同步推进截污纳管工作，标本兼治开展“一河一策”的生态治理，水质改善初见成效。

(三)工作推进有力有序。

强化组织领导，在区委的支持下，成立了由区委、区政府主要领导担任组长的嘉定区水污染防治及中小河道整治工作领导小组，形成了统筹协调、上下联动的工作推进机制;强化系统治理，推行区、镇、村居三级河长制，层层传导压力，举全区之力系统推进整治各项工作;强化考核问责，把河道整治考核结果作为干部综合考核评价的重要依据，严格落实责任，把从严执纪问责贯穿于河道整治全过程;强化常效管护，积极引入市场化力量落实专业化河道养护，切实保障整治成效。

二、存在的不足

(一)规划引领作用有待进一步发挥。

全区性的水系专项规划方案目前仍未编制，在河道建设、水系贯通、水资源保护、水环境治理、城乡河道水生态环境改善等方面缺乏系统性、整体性、规范性的指导意见。

(二)河道整治实效有待进一步提升。

调研反映出，本区中小河道综合整治工作对照既定目标任务，对照人民群众的期盼，还有一定的差距。一是从水质监测数据来看，尚有少部分河道整治工程完工后水质还未完全达标;二是入河污染负荷仍然较高。控源截污还不够彻底，雨污分流改造尚未实现全覆盖，仍存在少量企业污水偷排现象。

(三)河道管理机制有待进一步完善。

存在管理政出多头的现象，齐抓共管的工作合力有待进一步强化。比如河道清淤、截污由水务管理，企业排污监管由环保部门管理，河道内捕鱼设施的设置归渔政管理，河道两岸违章搭建则是城管部门管理，部门间“条块分割”现象仍然存在。在镇级层面，河道多头管理现象尤为突出，客观上存在管理边界模糊的情况。

(四)河道整治成果有待进一步巩固。

一是部门联合执法常态化机制仍需完善;二是基层河长的常态化履职水平仍需提高;三是全社会共同参与河道整治的氛围仍需加强，民间河长、河道监督员的作用没有充分发挥出来。

三、几点建议

(一)加快编制全区性水系专项规划。

进一步强化绿色生态发展理念，综合考虑我区城乡一体化建设、水系布局、城市功能分区等因素，科学编制专项规划，为协调推进水环境治理常态长效提供系统性指导。以规划推动水务工作由传统的河道整治保护向生态修复转变，由仅注重水安全向水生态、水景观、水文化、水务服务和管理等多方面并重转变，为构筑现代化新型城市水务体系，实现城市生态可持续发展提供保障。

(二)突出控源截污，全力改善水质。

全方位采取措施，有效解决“岸上问题”，减少入河污染源负荷量。一是加快配套管网设施建设，持续加大截污纳管力度，扩大污水收集范围，做到应纳尽纳。在完成污水处理厂提标改造的同时，充分考虑全区经济社会发展实际需求，合理规划污水处理厂布局，平衡南北片污水处理能力。二是加快实施雨污分流改造。深入开展对现有小区的排摸，按照条件成熟一个改造一个的原则，加快完成改造工作。对新建小区要严格审查，严把事中监督和竣工验收关，确保雨污分流彻底。三是加大河道排污口整治力度。加快推进农村生活污水治理，严格管理沿河企业，严厉打击直排偷排水行为。结合中央环保督查“回头看”加强对企业生产生活废水排放的常态化监测和巡查，杜绝涉水违法违规行为。

(三)注重长效管理，巩固整治成效。

既要打赢河道整治攻坚战，更要擅打持久战。一是完善工作机制，凝聚多方合力。进一步厘清职能，整合资源，加强部门之间的协调配合和信息共享，实现水务、环保、绿化市容、公安、城管等部门联合执法常态化。二是进一步推进“河长制”，实现“河长治”。畅通三级河长之间的沟通协调;充分调动基层河长积极性，提高履职效率;以社会公众监督作为对河长制监督考核的补充，促进河长制体系化。三是对照《上海市中小河道综合整治与长效管理导则》的新要求，尽快研究出台我区河道长效管理办法，结合区情实际，构建最佳管理模式，确保“整治一条，管好一条”。

(四)加强公众参与，营造良好氛围。

持续加大对群众的宣传力度，做好政策宣讲和整治情况通报，提高广大市民的环保意识和对河道综合整治工作的关心程度，增强爱护河道的自觉性;进一步发挥民间河长、青年志愿者等群体的作用。鼓励广大市民投诉举报各种污染行为，建立全社会监督的网络体系，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。