在贯彻落实集团公司安全紧急会议上的讲话

第一篇：在贯彻落实集团公司安全紧急会议上的讲话

同志们：

昨天下午，集团公司召开了安全紧急会议，传达了河南省人民政府关于深刻吸取阜新矿业集团“2.14”特大瓦斯爆炸事故教训切实做好我省安全生产工作的紧急通知，集团公司领导作了重要指示。刚才传达了会议精神。

下面，就做好我矿安全工作，我讲六点意见：

一、吸取教训，进一步增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

2．14特别重大瓦斯爆炸事故再次告诫我们，安全工作什么时候都不能放松，昨天在会议上集团公司领导深刻阐述了煤矿安全工作的重要性，强调要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，把安全生产工作“刻在心上，扛在肩上，压在身上”层层落实安全生产责任制，狠抓主要矛盾和薄弱环节，克服松懈麻痹思想，真抓实干，举一反三，吸取教训，采取过硬措施。坚决控制各类重特大事故的发生。

全矿干部要牢固树立煤矿安全以“瓦斯为天”的观念。瓦斯事故占煤矿事故的80%左右。瓦斯不治，矿无宁日。瓦斯为天，就是要把防治瓦斯事故摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最致命的环节来抓。同时，瓦斯为天并不一句空洞的口号，应该跟上实实在在的措施。最重要的，就是要认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。“先抽后采”从源头控制，是瓦斯防治的治本之策。“监测监控”着眼于防范，是预防瓦斯事故的重要保障措施。“以风定产”着眼于加强管理，是从通风系统的能力上来控制瓦斯的积聚。贯彻“十二字”方针，必须三管齐下，才能有效控制瓦斯事故。所以，一定提高对防治瓦斯的认识，树立瓦斯为天的观念，采取过硬措施，坚决杜绝瓦斯事故。

二、在抓落实上继续狠下功夫

矿山安全规程是用血的教训凝结成的。不仅要狠抓学习，更重要的是要认真抓好贯彻落实。

各单位要认真抓好各项制度的落实，今年我们职代会出台了25个管理办法，要加强管理，严格落实，不能只写在纸上，说在嘴上，挂在墙上，各单位领导干部尤其是党员干部要发挥作用，加强管理，加强跟班、值班制度的落实，在值班期间，坚决不能脱岗，发现一起，查处一起，决不手软。

三、严格奖惩兑现。

通过厉行奖惩，该奖的奖，该罚的罚，全力促进安全生产责任制的落实，彻底杜绝“严不起来、落实不下去”的情况，扎实有效地推动安全工作。会后，各单位都要对照各自的安全生产责任制度内容，认真组织自查，互查活动，及时消除各类事故隐患，杜绝各类事故的发生，确保我矿稳步发展。

四、要抓好“一通三防”，认真排查整改“一通三防”重大隐患和问题。同时，相关职能部门要建全瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案，提高应对突发性事件的能力。

五、要大力开展安全质量标准化活动，夯实煤矿安全生产的基础。开展安全质量标准化活动，是强根固本、建立安全长效机制的有效途径，要把安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去。要把重视不重视质量标准化工作，作为衡量一个干部称职不称职的一项重要内容，我矿要对安全质量标准化工作加大监督考核力度，严格奖惩制度，确保安全生产，实现稳步发展，各单位也要根据实际情况，不断促进安全质量标准化活动的深入开展，夯实煤矿安全工作的基础。

六、要认真传达安全会议精神，确保安全生产

要把这次会议精神落到实处，不断开创安全工作的新局面，就必须大力弘扬求真务实的工作作风。从实践经验看，凡是作风深入，认真抓落实的单位，工作的成效就大。反之，就会出现被动。煤矿安全生产是同大自然作斗争，必须讲究科学的态度，严谨的作风，真抓实干，必须抓细、抓实、抓严。抓细，就是要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真细致地抓好安全工作的每一个环节、每一个细节；抓实，就是要对每一项工作落实措施、落实责任，防止形式主义，做到处处有人抓、事事有成效；抓严，就是对安全工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)各个环节严格把关，对查出的问题抓住不放，落实整改措施，并一抓到底。各单位的具体情况不同，安全工作的重点也应当有所不同。要结合实际，确定安全工作的重点，采取得力措施，力争在重点工作上取得突破。

同志们，安全生产工作事关我矿发展稳定的大局，事关全矿每一名干部职工的家庭幸福，任重而道远。我们要以对党对人民高度负责的态度，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，党员干部要以身做责任，身先士卒，认真学习贯彻会议精神，把思想统一到河南省政府和集团公司的安全工作部署上来，以创新的精神，务实的作风，聚精会神地抓好安全生产工作，开创安全生产工作新局面，促进我矿安全生产形势的持续稳步发展。

第二篇：在集团公司安全工作紧急会议上的讲话

在集团公司安全工作紧急会议上的讲话

副董事长、总经理、党委副书记 孔祥喜（2011年12月21日）

今天下午召开安全工作紧急会议，是因为进入12月份以来，集团公司安全生产状况极不稳定，安全生产形势急转直下。在集团公司7～11月份连续安全生产5个多月之后，进入12月份，在不到10天的时间里，连续发生了3起死亡事故。百万吨死亡率从1～11月份的0.06，在这短短几天就突破了0.1。

通过这三起事故，再一次给我们敲响了安全的警钟，也再一次证明安全工作稍有不慎就会在瞬间发生逆转。特别是新庄孜矿两起事故，弄巧了都可能是群死群伤的多人事故。

一、集团公司上下要深刻吸取事故教训

为什么会出现这种情况？刚才，赵总分析了3起事故的原因，章总、方总也分别从不同角度指出了存在的问题。我认为对这3起事故，不能简单地就事论事，不能孤立地看成3起互不相干的零星事故。要从集团公司整体的安全管理上去反思，要从事故背后的深层次问题来分析。

首先，从事故发生的时间来看。我们可以回顾回顾历史，在安全上，我们这么多年一直没有摆脱一种管理的怪圈——就是安全形势平稳一段时间之后就会出现波动，好一阵子坏一阵子，一直存在反复，只是有时候周期长一点，有时候周期短一点。出现这种现象，主要原因是我们在安全管理上没有形成自觉的习惯，没有形成保持安全持续稳定的长效机制。要求紧一点就好一点，松一点就出现反弹。出了事故思想上警觉一点，平稳一个时期，思想上就放松，管理上就放松。过去我们的瓦斯事故不也是这样的吗？

特别是年底年初干部职工思想上容易出现波动，是事故高发期。2004年以来，集团公司发生死亡事故105起，牺牲133人，其中发生在12月份和一季度的38起53人，事故起数占36%，死亡人数占40%。安全管理，主要要靠自觉管理、自主管理。如果靠人盯着干、压着干，我们就永远走不出时好时坏、起伏不定的管理怪圈。

其次，从事故发生的单位看。发生事故的两个单位：一个是老区新庄孜矿，系统复杂，今年以来安全生产形势一直比较被动，累计发生了3起死亡事故，另外还发生了一起高值瓦斯超限事故、一起重大非死亡事故。一个是新区张集矿，相对讲张集矿的安全生产基础是比较好的，到事故发生前，是今年集团公司唯一一个实现了“四个零”（无死亡、无重伤、无瓦斯超限、无重大非死亡事故）的矿井，但到了年底因为一起个人违章操作，造成了死亡事故。其他单位1～11月份的安全情况：谢一矿2起死亡事故，1起瓦斯超限事故，轻伤34起；李嘴孜矿1起死亡事故，4起重伤事故，轻伤32起；潘一矿（包括潘一东）1起重大非死亡事故，4起重伤事故，轻伤39起；潘二矿1起瓦斯超限事故，1起重伤事故，1起重大非死亡事故，轻伤83起；潘三矿2起瓦斯超限事故，2起重伤事故，轻伤31起；潘北矿2起瓦斯超限事故，1起重伤事故，轻伤16起；丁集矿重伤3起，轻伤17起；顾桥矿重伤1起，轻伤9起；顾北矿重伤5起，轻伤43起；谢桥矿瓦斯超限事故1起，重伤3起，轻伤50起；朱集项目部瓦斯超限事故2起，重伤1起，轻伤10起；矿业公司瓦斯超限事故1起，轻伤24起；安装公司重伤1起，轻伤5起；勘探处瓦斯超限事故3起，轻伤17起；选煤公司重伤2起，轻伤8起。

从这些数据可以看出，无论是老区矿井，还是新区矿井；无论是井下单位，还是地面单位；无论是发生死亡事故的单位，还是没有发生死亡事故的单位，安全管理都存在薄弱环节。有些单位的轻重伤事故，碰巧了就是死亡事故。说明我们的安全管理还是在走钢丝，一天到晚还是在提心吊胆，随时都有出问题的可能，远远没有达到本质安全型的要求。

再次，从事故发生的原因来看。这3起事故，包括之前发生的4起死亡事故，都不是什么重大复杂问题，没有什么不可抗拒的因素，不是技术难题，也不需要多大投入，还是思想上有所放松，管理不到位造成的。这3起事故，暴露出有现场管理问题，有技术管理问题，有违章指挥、违章操作问题，有安全监管、干部作风问题。说明我们多方面的管理都有不到位的地方。我们天天强调管理严细实，很多还是挂在口头上，浮在表面上，根本没有落实下去。很多问题是出在二级单位党政主要领导和机关部门负责人身上，压力没有一级一级传递下去，都在那当老好人，怕得罪人。

分析这3起事故，结合平常掌握的情况，我认为目前我们的安全生产管理中存在五个方面的突出问题，也是我们安全管理工作中必须消除的“五大隐患”：

（一）一些管理人员尽责不够，用心不够，落实不力，管理粗放，发现隐患不能及时整改，看到问题不能及时解决。

新庄孜矿66106N工作面的顶板事故就是典型的事例，这个面从5月份开始干，干干停停，现场条件比较差，淋水大、断层多、逮顶煤，安全威胁大，工人天天泡在水里手脚都起泡子。事故前老塘大面积悬顶，支护强度不够，单体支柱初撑力管理不到位。这种情况集团公司机关和矿上相关管理人员都清楚，问题大家都知道，但就是没有人去解决。事故出来，分析原因都是一套一套。

我们过去很多事故，包括去年的潘三矿西风井出水、潘一矿大采高工作面着火、零阶段压架子等事故，李嘴孜矿3人顶板事故，也都是这样，事前都是有预兆的，问题大家也都有了解，由于隐患整改不及时，发现问题没有及时解决，最后酿成事故。如果都是这样管理，出事故是必然的，不出事故是偶然的。天天讲责任心，我们各级管理干部的责任心体现在哪里？

我们一些同志看似很忙，但是没有忙到点子上，不是把主要精力放在管理上，不是为了真正解决问题。工作在会议上安排安排、强调强调就了事了。认为一个文件下去什么问题都解决了。至于工作落实没落实、问题到底解决没解决，没人管没人问。我们现在开了很多会，但往往是开了就完了，很多问题左耳进右耳出，没有人真正去抓落实。还有一种情况，特别是我们机关部门的一些同志，也看到问题了，也提出问题了，解决问题的办法就是嘴上讲一讲，具体怎么解决不清楚，没有一直盯着把问题解决掉。反正自己把问题提出来了，至于解决不解决，怎么解决，就不关自己的事了。这些都反映了我们的管理还很粗放，管理作风不扎实，管理思想不健康。不是出了事故埋怨谁，而是有些事故明显暴露我们管理上的失职。一些重大惊险事故无一例外都是管理上的问题造成的，而且是多方面的管理不到位造成的。哪一个环节把住了、哪一个方面认真了，都可以避免事故的发生。

出了事之后，大家都不要当事后诸葛亮，都不要当旁观者，都要反思我们自己工作有哪些该做的没有做到位，应该从事故中吸取哪些教训，怎么改进自己的工作，避免同类型事故重复发生。这才是我们应该采取的正确态度。包括今天会上几位领导点到的问题，各单位都要认真反思。

（二）工作不注意针对性，管理不注重实效性，搞一些形式主义，教条主义，表面文章，问题大量存在引起不了重视，事故反复发生吸取不了教训。

现在集团公司上下都在开展质量标准化动态达标和品牌创建，提出质量标准化向采区延伸，盯着关键薄弱环节，各基层单位也在搞班评估、五大员动态打分。但是在实际执行过程中到底怎么样呢？没有发生事故时候评的都很好，出了事故了才发现问题一大堆。新庄孜矿66106N工作面，现场环境条件那么差，问题那么多。刚才章立清副总经理也讲了，按照质量标准化动态检查的要求，这个面连一级都达不到。这个地点平常的质量标准化动态检查、安全检查是怎么查的？新庄孜62110底板巷贯通竟然三四天没有一个矿、队管理人员到现场。我们天天讲管理人员下井要盯重点、盯薄弱环节，实际工作中可做到了？都是在搞形式主义，口头上讲一讲。

顶板事故我们这些年每年都要发生好几起，去年以来15起死亡事故中顶板事故5起，占三分之一。其中去年6月16日李嘴孜顶板事故造成3人死亡，今年7月3日潘二矿还发生了冒顶堵人事故。这些顶板事故，哪一起是技术上解决不了的难题？有些问题犯的都是低级错误。我以前也讲过，我们现在有些管理人员，文化素质高了，但现场管理经验不足，有些管理反而是退步的。

我多次强调，反三违重点要放在班队长违章指挥和职工现场操作上。但是一些单位反三违也成了一种教条主义、形式主义，为了完成指标，对着本子，对着条条，不是为了解决实际问题，专逮那些鸡毛蒜皮的事情。这次张集矿的事故，就是在轨道下山打运U型棚的时候，跟班班长违章蹬车处理吊挡、违章指挥下口人员打点走钩造成的。去年以来，集团公司发生15起死亡事故，其中有5起是班队长违章指挥、违章操作造成的，并导致1名副队长、3名班长牺牲。这些血淋淋的事例，还不足以引起各单位的重视吗？班队长是兵头将尾，是现场安全生产的组织指挥者，他们不仅不制止违章，而且还自己带头违章，我们的安全生产靠什么保证？如果都是班队长带头去违章，那我们的事故还会不断，不出事是侥幸。斜井运输历年来都是事故多发的环节，今年7起死亡事故，3起是运输事故。上次安监局也通报了，今年以来各单位抓到的84条较严重三违中，最多的就是斜井运输中的违章。既有事故案例，又知道这方面是薄弱环节，各单位和职能部门是否采取相应措施了？我们开展的机电运输专项整治活动，怎么去解决斜井运输违章多、事故多的问题？

目前我们的管理，能够结合实际，深入思考问题，切实解决问题的少，搞一些形式主义的东西多。安全教育培训走过场，有职工把现在的一些培训学习概括为：干的不学，学的不考，考的不用。安全检查不去现场，就是查资料，从资料上挑人家的毛病。下井应付差事，到井下转两圈到点就上来，什么问题不解决。两规范，从煤矿安全操作规程抄点东西，印成本子让职工背，几年不变，等等。这些形式主义的东西，起不到实际效果，基层区队和职工非常反感。但是为什么有人偏偏喜欢搞形式主义呢？是因为搞形式主义、教条主义的东西，不用动脑筋，不要到现场，偷懒省事，总结起来还一套一套的。

（三）安全管理中弄虚作假现象仍然存在，不正之风仍然存在，对安全生产潜在的危害极大，对企业管理伤害极大。

我多次在会上讲，出了事故并不可怕，可怕的是我们不能正视问题，不敢暴露问题，决不容许在安全管理上弄虚作假、隐瞒真相。但是，新庄孜矿“12·9”事故发生以后，竟然还有人在技术措施上造假、在班前会记录中编造。谁借给你的胆子？谁叫你这样干的？职工的生命都没有了，还在那造假，反映的是你这个人的人品有问题。

可以讲，出现这种现象绝对不是偶然一次，这种风气也不是一天形成的。在我们企业内部管理一直有一些不良风气、不端正的行为，像幽灵一样时隐时现，影响着我们的正常管理。比如隐瞒工伤事故问题，有些过去隐瞒的工伤事故，现在天天上访要求申报工伤。瓦斯超限造假问题，现在不敢明着造假，采取将瓦斯传感器、便携仪悬挂在风筒出风或漏风处，还有采取调校的办法来处理。包括最近基层单位反映的质量标准化检查中的不正之风、反三违中的不正之风等等。这些弄虚作假的行为和不正之风，对安全生产潜在的危害极大，对企业健康的管理伤害极大，必须采取高压态势，发现苗头，露头就打，严肃处理，没有什么含糊的！

（四）有的班子没有形成合力，部分管理干部综合管理能力不适应，该提醒的没有提醒，该加强的没有加强，该调整的没有及时调整。

这方面的问题，王源书记在本月15号的党建思想政治工作现场会上分析得很透彻，一些问题点的很有针对性，希望基层单位班子、机关部门和各级管理人员认真学习对照，切实加以改正。

在班子建设方面，有三种情况需要引起重视：

第一种，个体很好，但是整体不强，都明哲保身，各行其是，我不管你的事，你也不要管我的事，相互协调配合不够，没有形成合力。

第二种，表面很好，内心并不一致，表面上维持一团和气，发现缺点和问题不仅不讲，甚至还帮助掩盖，这是一种无原则的好。

第三种，有些人单方面有长处，但综合管理能力达不到。主要是整体的统筹协调能力、领导驾驭能力、执行落实能力跟不上。顾此失彼，抓小丢大。

安全是一个单位综合管理能力的体现，特别是单位班子成员管理能力、管理水平、管理方法。近几年我们企业发展很快，管理干部调整也比较频繁，有部分新提任的同志确实存在经验不足，综合能力有待提高。这方面的问题，不仅矿处级领导中存在，包括科区级管理人员、班队级管理人员中也存在。

当然，一个人的能力不是天生的，经验也是在工作中慢慢积累的。我们在日常管理中发现哪些同志存在不足，该提醒的要提醒，该批评的要批评。真正不行的，该调整的要及时建议调整，不能等出了问题再动。这不只是组织部门的责任，大家都有这个责任。但是，目前我们企业内部没有形成这种氛围，大家都一团和气，都不愿讲真话，都不想得罪人，甚至有的人在那里等着看笑话。有的则纯粹是照顾情面，照顾关系。这样的人放在安全生产管理岗位，一旦出了事故，牺牲职工生命，损害企业利益，个人也要受处理。

（五）一些技术人员作风漂浮，一些技术措施针对性不强，技术对安全生产的保障作用有待进一步加强。

现在有些基层单位的技术员，既没有压力，也没有责任，安全上出了事故找不到他，任务完不成也找不到他，跟班也没有严格的要求。有的一个科区弄两三个技术员，技术员成了办事员、记录员，甚至在那编造一些文字资料。责任心强的，想上进的技术员，还能主动学一点，多往现场跑一点。有些技术员下井转一圈，上来编个措施，很多措施就是换个名称，完全是应付差事。

技术是安全生产的源头，措施是现场管理的规范标准。只有规程措施编得有针对性，贯彻执行到位了，现场管理跟进监督到位了，才能把安全工作真正管到位。现在，我们对措施的编制重视不够，对技术人员也没有考核问责机制。这样长期下去，既不利于矿井的安全生产，也不利于下一步的干部队伍接替。我们现在提任的矿处级干部基本都是大学毕业的，科级干部也大部分是大中专毕业生。这也是集团公司和各矿管理上存在的一个大问题。

以上这些问题，并不是出了事故才有的，过去一直存在，但是没有引起大家足够的重视。通过事故暴露出来，今天在会上给大家点出来，就是要提醒大家，看到我们管理上的差距，认清我们工作中的不足，便于下一步改正和提高。

前期我也讲过，不要因为一个时期我们安全形势平稳了，就感觉形势一片大好。同样，也不能因为出了几起事故，就否定我们过去所做的工作，动摇我们抓安全工作大的思路。应该讲，今年以来集团公司上下在抓三基、反三违、严问责方面，在推进瓦斯治理精细化管理方面，在开展机电运输专项整治和防火会战方面，都做了大量的工作，也取得了一定的成效。我认为，我们企业的安全管理总体在向好的方面发展。只要我们能够认真吸取事故教训，切实改进和提高我们的工作，持之以恒地抓下去，效果会逐步显现出来。

二、关于下一步安全工作的要求

明年集团公司安全管理大的思路和方向不变。

第一，重中之重还是要抓住瓦斯、水、火等方面的管理，严防重大事故发生。在这方面集团公司上下务必始终保持清醒的 第二，要毫不动摇地深入推进安全三基工作。这方面的工作，在元月份安全三基工作推进会上要进行系统安排。各单位也 第三，集团公司上下还是要牢固树立“工伤事故是可以避免的”理念，各单位还是要确立“四个零”的工作目标。尽管出 结合前面点到的问题，下面有几项具体工作在这里安排一下：

1.各单位近期召开一次班组长以上人员参加的安全紧急会议，通报三起事故情况，传达集团公司会议精神，提出年底年初头脑，淮南煤矿最大的威胁还是瓦斯问题，不能有丝毫的麻痹大意。这方面出事，就是颠覆性的事故。

要按照坚持、务实、深化的原则，对本单位今年以来三基工作开展情况进行认真总结，对明年的安全三基工作进行谋划。

了几起事故，但是我们抓好安全工作的信心不能动摇，方向不能动摇，目标不能动摇，关键是要有具体措施来支撑。

安全工作要求，重点强调班队长现场管理问题。安监局、宣传部负责，立即将近几年因为班队长违章指挥、违章作业造成死亡 2.安监局牵头，对集团公司及各矿隐患排查制度执行情况进行一次梳理，进一步明确隐患排查的责任、范围、报告、整改、和重伤事故的案例汇编，印发给井下班队长人手一份。

问责等方面的内容。要明确出现哪些隐患必须停止作业，立即整改。需要重新制定制度的重新制定，也可以在一号文中提出明确要求。各单位也要对本单位隐患排查整改情况进行一次梳理，该调整的要及时调整，关键是要有刚性的规定要求，不能流于 3.建立集团公司和矿两级安全风险预警制度。安全隐患排查是对已经存在的隐患进行排查，安全风险预警是对将要出现的形式。

风险进行预警。这也是集团公司提出的前瞻问题。两级安全生产职能部门根据各自的工作职责，对井下各施工头面、作业场所将要遇到的问题进行预警，包括瓦斯升级、应力集中区、断层构造、过老巷等。集团公司机关部门负责对各矿重大问题进行预警，以函告的形式提醒相关单位。基层单位职能部门原则上要实行每周一报告，没有事情零报告，一式两份，一份交给矿安监 4.组织部牵头建立矿处级干部安全管理能力考察评价制度，一方面听取基层单位意见，一方面听取安全生产分管领导和部处，一份交给施工单位。

门的意见。基层单位党政正职和机关安全生产分管领导、部门，对在安全生产工作中了解掌握的明显不适合的干部，要及时提 5.关于技术人员管理和技术措施问题，刚才方总已经提出了要求，关键是各矿总工程师要负起责任。单位党委、行政也要 6.生产部牵头，对集团公司顶板管理方面的制度进行梳理，提出几条刚性的措施出来，明确出现哪些情况必须停止作业，出调整建议。

重视这方面的管理。集团公司组织部要考虑下一步如何加强对技术人员的管理和考核。

没有停止作业的对相关责任人怎么处理。现在，瓦斯超限停止作业、断电撤人已经形成习惯。但是空顶、悬顶停止作业、立即整改，还没有形成习惯。

7.将集团公司机电运输专项整治活动延长到明年一季度，重点整治井下运输过程中违章多、事故多的问题。

8.安监局负责，在一号文中对安全管理各种弄虚作假行为提出严肃的纪律规定。像事故调查中造假等行为，是管理干部的一律撤职，原则上不再使用；是技术人员的取消职称和管技岗，原则上不再使用。在西方国家，如果一个人在商业活动、银行 9.安监局负责对集团公司较严重三违84条进行梳理，各单位对本单位制定的三违标准进行梳理，要根据具体的事故案例 10.机关部门负责人和各单位党委书记负责，对本单位、本部门安全生产管理过程中存在的一些形式主义、教条主义、繁 集团公司近期将召开专题安全办公会研究明年一号文，总体上将加大事故问责力度，特别是对重大事故和造成较大影响的 第一，凡是发生一次死亡10人及以上生产性责任重大事故，给予行政正职解除劳动合同。

第二，发生井下瓦斯、煤尘爆炸事故，煤与瓦斯突出事故，无论是否造成人员伤亡。给予分管领导、分管副总工程师，总 第三，发生井下着火事故，造成人员受到伤害或采掘工作面封闭的；发生立井乘人时坠罐、斜井人车乘人时放滑事故的；信贷方面有不诚信行为，一辈子都是污点。造假就是不诚信，就是人品问题。

进行分析，重点针对那些会造成事故的行为，该调整的要进行调整。

琐的东西进行清理。要听取基层区队和职工的意见，不能在那闭门造车。

重大非死亡事故。

工程师，安监处长、安监主任工程师，党政正职撤职处分。

发生冒顶或透水事故堵（埋）3人及以上且人员被困超过8小时的。给予分管领导、分管副总工程师撤职处分；给予安监处长、第四，发生其他重大非死亡事故的，给予分管领导、分管副总工程师降职处分；给予安监处长、安监主任工程师记大过处 第五，发生瓦斯超限浓度达3％及以上的事故或因打钻喷孔造成瓦斯超限浓度达3％及以上且时间超过5分钟的事故，给 第六，重伤事故按照105天计算，每发生1人次生产性责任重伤事故，负有责任的分管副职每人罚0.5万元，分管副总每 今天先给大家吹吹风，具体以集团公司下发的文件为准。

同志们，还有最后的10天时间今年就要过去了。讲实在话，大家一年忙到头，很不容易，干得很累，很辛苦。生产任务安监主任工程师，党政正职降职处分。

分；给予党政正职记过处分。

予分管领导、分管副总工程师记大过处分；给予安监处长、安监主任工程师记过处分；给予党政正职警告处分。

人罚0.4万元。内重伤事故每超出控制指标1人次，单位党政正职各罚1万元。

重，安全压力大，有的同志忙起来了一两个月都不能回家。安全出了事故要处理。但是，怎么办呢？我们干煤矿的就要认命。职工生命安全要靠我们保护，企业的效益要靠我们创造，确实容不得我们有半点疏忽和懈怠。特别是淮南矿区，压力更大，付 讲千讲万，最后还是要拜托大家，关键时期大家要集中精力抓好现场的安全生产，无论如何要把年底年初的安全工作把住，出的也更多。我们面对的客观条件就是这样，你承受不了这个压力，不想付出这么多，那就不能在这个企业干。

无论如何不能再发生新的事故。在这里，我代表集团公司对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢！希望通过集团公司上下的共同努力，把安全形势稳定住，把我们的企业发展好。

第三篇：在全市安全生产紧急会议上的讲话

同志们：

昨天白鹿镇水观村宏盛煤矿发生的瓦斯事故，全国各大媒体都作了报道，省、成都市主要领导也亲临现场指挥抢救。省、成都市成立了联合调查组，将对事故原因进行彻底调查并作处理。彭州市安全生产工作会议开了很多次，在市政府常务会、市长办公会及其他各种会议上都在反复强调安全生产，今天还特地请潘昆检察长给大家讲一讲有关法律

知识，希望大家更清醒地认识到一旦玩忽职守，要负的不只是行政责任、组织责任，还包括法律责任。安全工作的重点在日常管理，善后工作做得再好也不能掩盖我们日常管理、监督工作的不足和失误。刚才，易副市长对安全生产工作作了具体安排，各镇、各部门一定要认真落实，我在这里强调三点意见：

一、高度重视，认真履职到位

一是坚决反对将经济发展与安全生产对立的认识。比如煤炭运输超载问题，前段时间公安、交通部门对煤炭运输超载处罚得很严，就有煤炭企业反映意见。我的观点是，如果这个企业要靠超载来生存，它在市场中就没有竞争力；以安全为代价，它就没有存在的价值。

二是坚决打击片面追求眼前经济利益而不顾人民群众生命财产安全的行为。在经济利益的驱使下，企业业主不顾安全条件、不顾操作规则、不顾工人生命安全的现象是存在的。年末将至，即将进入枯水期，煤炭价格上涨，业主盈利的心态相当迫切，需要我们保持更清醒的头脑，对违规行为坚决查处，绝不手软。“11.13”事故的原因，省、成都市联合调查组会作彻底调查，我在这里不下结论。这里有医院对几名事故伤者的病情鉴定和治疗方案，希望大家都看一下,希望大家都会像我一样痛心和警醒。死一个人就毁掉了一个家庭，抓好安全生产就是真正地为老百姓做好事、办实事。对只顾自身经济利益而不顾别人生命财产安全的人，我们一定要严肃、坚决处理。

三是坚决反对工作不深入、基础不牢固的安全检查行为。我们有的部门、有的同志开展安全生产检查常常是蜻蜓点水，只看表面，只听汇报，这样的检查能查出什么问题？各行政主管部门一定要履职到位，要懂技术、懂操作、懂知识，一定要深入现场，一定要深入本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料操作岗位，不能象征性的走过场进行安全检查。

四是坚决处理不讲原则只讲情面的严重错误的安全处理行为。事故发生后，某些企业业主会找主管部门、主管人员勾兑、腐蚀、拉拢，以此达到放宽处理的目的。一旦发现这种行为，市委、市政府将坚决处理，绝不手软。

二、明确责任，严格依法处理

一是处理必须明确责任，严格程序，把好“三关”，做到“三个签字”。第一，把好检查关。谁检查，谁认可；谁认可，谁签字。所有参加检查的人员全部都要签字认可。第二，把好整改关。企业提出整改方案，负责的业主是谁，必须签字认可。第三，把好验收关。整改完成后，谁验收的和验收的结果一定要签字认可。

二是处理必须坚持原则，必须逗硬。第一，对违规企业，该关的必须关，该停的必须停，该限期整改的必须限期整改；对行政主管部门工作人员玩忽职守的，该行政处理的要行政处理，该组织处理的要组织处理，该纪律处理的要纪律处理。第二，该依法追究刑事责任的要依法追究刑事责任。

三、立即行动，全面开展安全生产大检查

一是有关部门必须按照市委、市政府拟定的职责要求，立即组织企业业主开会，组织安全检查，特别是要反复检查重点企业和重点岗位。各镇由党委书记牵头，镇长协助处理。

二是各单位必须明确专人负责此项工作。

三是加大法制宣传力度。请华强同志安排一下，在召集业主开会时请检察院和司法部门的同志到场作法律宣传。一定要强化业主的安全生产意识，让业主充分认识到发生了安全事故将要负法律责任。另外，相关部门要解决好业主违法成本太低的问题。

总之，各镇、各部门一定要高度重视安全生产，强化监管，履职到位，这不仅是对工作负责的表现，也是对人民负责的表现，更是对自己负责的表现。

第四篇：在全县安全生产紧急会议上的讲话

同志们:

今天是星期天，把大家召集起来，召开这次全县安全生产工作紧急会议，而且这次会议的规格之高是前所未有的。为什么要召开这次会议，主要是基于两点：第一点是当前全县安全生产尤其是煤矿安全生产形势相当严峻；第二点是国庆节即将来临，党的十六届五中全会～中旬即将召开，要确保国庆期间全县安定有序和党的十六届五中全会这一特别防护期社会稳定，抓好安全生产是一项政治要求。所以，这个紧急会议精神非常重要。大家应当清楚，今年以来，全县各类安全生产事故频频发生，共达90余起，死亡39人，伤102人，直接经济损失276万元，四项指标较上年同比均是高位攀升。特别是煤矿安全生产事故居高不下，仅大忠桥镇在短短三个月内，就连续发生了3起事故，死亡5人。血的教训，触目惊心，不仅给人民的生命财产造成了重大损失，而且牵制了我们不少精力、人力、物力、财力，给县委、县政府的正常工作带来了巨大压力，给全县的安全生产工作再次敲响了警钟。面对这些情况，所以，县委、县政府决定今天召开这个紧急会议。

刚才，郑弋同志认真、全面、实事求是地分析了当前全县的安全生产工作严峻形势，并对下一段安全生产工作作了具体的安排部署；厚庆同志、英雄同志分别组织大家全文学习了xx446号令和祁纪发[～]16号两个文件；和平同志通报了“严厉打击煤矿、烟花爆竹违法生产刑事和治安处理情况”；卫平同志通报了严厉打击煤矿违法生产行政处罚情况；蒋涛同志就如何抓好下一阶段的安全生产工作，讲了很好的意见。希望大家都要听进去，抓好落实。下面，我再强调五点意见。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料概括起来讲，就是“五铁”、“五严”：

一、必须坚持铁的意志“严查”。当前，安全生产事故之所以频繁发生，原因是多方面的，既有我们政府职能部门方面的问题，也有企业自身方面的问题，而且主要是企业自身的原因。因为安全生产本来就是以企业为主体，责任在企业。从政府部门来说，执法不严、监管不力、工作不细、处罚不重、责任追究不到位是存在的主要问题。特别是处罚力度不重，没有顶格处罚，按照xx446号令，经济处罚对企业最高可罚200万元，对矿主个人最高可罚20万。按照xx安监总局局长李毅中同志的讲话，对出了安全事故的煤矿，就是要罚得倾家荡产。从业主来说，投入不足、掠夺开采、利令智昏、草菅人命等问题，在停产整顿期间，明停暗开、日停夜开、弄虚作假、自欺欺人、有令不行、有禁不止、胆大妄为，已经到了不能容忍的地步。由于这些问题的存在，导致事故接连发生。对此，我们务必引起高度警觉，坚持以铁的意志，严查、严查、再严查，始终做到常抓不懈，警钟长鸣。当务之急，就是要按照祁政办 [～]10号电传的要求，严格组织好国庆期间的安全生产联合执法大检查。这次会议后，由县委、县政府组织，安监局牵头，各职能部门参加，组织100人的检查队伍深入羊角塘镇，对非法生产的烟花爆竹企业，开展拉网式、地毯式大排查，该抓的要抓。对其他重点行业：煤矿由煤炭局负责，消防由消防大队负责，非煤矿山由国土资源局负责，交通运输由交通局负责，食品卫生由卫生局负责，宾馆和娱乐场所由旅游和文化等部门联合负责，在国庆节前也要开展一次全方位的安全检查，绝不能搞形式、走过场，放过任何一个死角。各镇和县直各安全生产责任部门，要认真履行职责，在认真搞好本镇、本系统安全生产大检查的同时，切实抓好重点单位、重点对象、重点问题的督促检查，及时通报督查情况。对排查出来的各类安全隐患，要及时处理，切实将事故消灭在萌芽状态。各企业也要开展安全生产自查自纠活动，逐车间、逐部位、逐岗位查找薄弱环节，排查安全隐患，确保万无一失。

二、必须坚持铁的手腕“严治”。在对最近发生的一些煤矿事故的查处过程中，发现确实存在着一些整治不严的现象。大忠桥镇柿园冲煤矿就是如此。9月2日，省煤矿安全监察局衡阳分局对我县22个煤矿发出了停产整顿通知书，其中就有柿园冲煤矿。通知发出后，柿园冲煤矿并没有按照要求进行整治，而是明停暗采、违规违法作业、偷偷摸摸生产，最终酿成1 人死亡、4人被困的重大事故。因此，各级各部门、各企业一定要吸取血的教训，对那些有令不行、有禁不止的非法生产企业，必须以铁的手腕，出重拳、下猛药、用重典，严治、严治、再严治，坚决停产关死，防止整顿期间发生事故，绝不能有半点马虎和侥幸心理。要按照分类指导的原则，认真制定整改方案，对存在隐患的企业，必须有计划、有组织、有步骤地开展专项整治，特别是对煤矿的整改，必须定内容、定措施、定资金、定时间、定专人，制定详尽整改方案，抓好整改落实，确保整改到位。对符合“五整顿、四关闭”条件的企业，必须严格按照xx446号令的规定，综合运用法律、行政和经济手段，进行严肃整治，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该炸毁的坚决炸毁，该处罚的要重罚。象“矿工受难、矿主发财、政府买单、领导当孝子”这样的事情再也不能出现。对未能取得安全生产许可证的企业、尤其是矿井，无视政监管、拒不停产整顿或停而不整的矿井，要一律予以关闭取缔。各有关部门要吊销有关证照；电力部门要停止供电；有关政府要发布关闭矿井公告，并采取强制摧毁井筒、填平井口等有力措施予以关闭，绝不能留下隐患。

三、必须坚持铁的决心“严打”。安全生产人命关天，稍有不慎，就会出大事。因此，我们必须以铁的决心始终保持高压态势，对无视人民群众生命，唯利是图、利令智昏、利欲薰心、不讲安全、不要安全的非法生产行为进行严厉、严厉、再严厉的打击，只有这样，才能足以震慑违法犯罪。安监、公安、工商、国土、电力等部门，要定期不定期地开展对煤矿、烟花爆竹企业的联合执法活动，对无视政府监管、公然违法生产的企业，要依法从严从重处理；对问题性质严重的地方，以及性质恶劣的案例，要通过新闻媒体予以曝光；对不符合标准和要求，存在重大安全隐患的生产经营企业要坚决关停和取缔；对违法、违规生产、储存、运输、销售行为，要依法严厉打击。同时，对传统

产区、重点地区的矿山、企业要明确专人驻点监督，及时揭发和打击非法生产经营行为，严防死灰复燃。与此同时，要把少数公务人员在高危行业参股问题作为打击非法生产的重要环节来抓，凡发现公务人员与私挖滥采、违法违规生产有利益关系或在幕后纵容、充当保护伞的，要坚决移送纪检、监察部门和检察机关依法严肃查处。总之，对煤矿、烟花爆竹等行业的违法生产行为，不论涉及到谁，不论阻力有多大，不论背景有多厚，都必须毫不留情，坚决打击，绝不能听之任之，任其坐大成势。

四、必须坚持铁的措施“严管”。纠正管理漏洞是抓好安全生产的有效途径，必须严密、严密、再严密。今年发生这么多的安全生产事故，某种程度上反映出我们的安全管理还有不少漏洞，存在着“严格不起来、落实不下去”等突出问题。这些问题如果不得到解决，安全生产形势要好转，只能是一句空话。因此，我们必须以铁的措施，强化安全生产管理。要强化源头管理。按照有关精神，从今年7月14日起，对未提出安全生产许可证办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的煤矿，一律停产整顿；对已提出颁证申请的煤矿，有关部门要按照规定的标准和条件，加快审核进度，做到合格一家，颁发一家。要强化台帐管理。各级各部门各企业要通过经常性的排查工作，对本地本部门本企业的安全隐患做到心中有数，并进行认真梳理，突出重点，实行台帐管理。要加强监督检查。各安全生产监督管理部门要深入基层，深入企业，督促企业及时解决问题，消除事故隐患，确保安全生产的措施落到实处。要公正执法、廉洁执法，严格执行党风廉政建设的有关规定，搞好廉洁自律，杜绝～行为。要强化值班信息工作，及时上报安全生产信息，牢牢掌握处理安全事故的主动权。

五、必须坚持铁的心肠“严究”。落实安全生产责任制是抓好安全生产的重要保证，必须严格、严格、再严格。如果安全生产事故的查处不严，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，也无法向社会、向死难者家属交待。因此，我们必须按照“四不放过”的原则，进一步加大责任追究力度。对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的责任人和有关负责人，一定要按照法律法规的规定，从严、从重查处，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，绝不能姑息迁就，绝不能以言代法，绝不能搞“下不为例”。事故特别重大、损失特别严重、影响特别恶劣的，要特事特办、一步到位，该挪位的坚决挪位，该撤职的坚决撤职，该法办的坚决法办。同时，要坚决实行安全生产“一票否决”制，建立一级抓一级，一级对一级负责的安全管理责任体系。凡安全生产受到查究的单位及责任人，年内一律取消各种评先评优资格，一律不得提拔调动，情节严重的，一律就地免职。我在这里重申，现在中央、省、市对安全生产要求越来越高，处理越来越严，县委不愿意、也不希望大家因安全生产事故而受到处分。如果大家麻木不仁，疏忽大意而出了重大安全生产事故的，县委只能铁下心来，依法依纪严肃处分。这一点请大家务必明白，务必清醒，不能怨天尤人。

最后，我就加强领导、落实责任的问题再强调一下，县级领导要带头落实责任，具体讲：煤矿行业由郑弋同志负责，烟花爆竹行业由厚庆同志负责，非煤矿山由安宝同志负责。其他县级领导及各镇、县直各安全生产责任部门要严格按照年初制订的责任制要求和职责范围，落实好具体责任人，进一步明确各自职责。

再强调一个问题，就是国庆期间的信访维稳问题，各镇各单位在国庆节前认真开展一次大排查，确保国庆和党的十六届五中全会这一特别防护期的稳定和祥和。

同志们，安全生产事关改革、发展、稳定的一件大事，责任重于泰山。我们一定要本着对党负责、对人民负责、对自己负责的态度，克服麻痹思想和侥幸心理，恪尽职守，努力工作，采取得力措施，坚决防范重大事故再次发生，尽快扭转我县安全生产的被动局面，以实际行动为国庆佳节和党的十六届五中全会创造良好的安全生产环境！。

第五篇：在全县安全生产紧急会议上的讲话

在全县安全生产紧急会议上的讲话

卢 忠平

（2014年4月19日）

同志们：

4月16日上午10时03分，位于如皋市东陈镇的双马化工有限公司硬脂酸造粒车间发生爆炸事故，截至当晚23时，有9人在医院救治，5人经抢救无效死亡，另有3人失踪。九层楼高的造粒塔和附近厂房被炸成一堆废墟。

事故发生后，国家、省、市领导高度重视。为切实抓好我县安全生产工作，根据陆书记的指示要求，今天，在这里召开全县安全生产紧急会议，我讲三点意见。

一、充分认清安全生产的严峻形势，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感

县委、县政府高度重视安全生产工作。1月23日，县委、县政府召开了全县安全生产工作会议，对2014年全全县安全生产工作做了部署，印发了《县政府关于海安县2014年安全生产工作意见》（海政发〔2013〕44号）及《关于印发〈2014年海安县安全生产工作专项整治工作认为分解表〉的通知》等相关文件，与各区镇、各部门签订了安全责任书。3月1日下午，县政府专题召开了安全工作会议，就“两会”期间安全生产工作提出具体要求。会后，县委、县政府领导分别带队进行安全生产检查和督查，各区镇、各部门、各生产经营企业全面开展安全大检查，通过全县上下共同努力，我县安全生产总体形势平稳，保障了“两会”期间未发生较大以上事故。4月4日，县安委会召开了全县专项整治工作推进会，就全县十三个重点行业（领域）的专项治理工作进行了第一阶段的督查，并提出了下一阶段工作的重点。

截止4月15日，按全口径统计，全县共发生各类安全生产事故4947起，同比下降2.23%，死亡56人，同比上升10.75%。其中，道路交通事故死亡47人，同比增加5人；工矿商贸企业（含建筑）事故9起，死亡9人，同比增加1人；火灾事故30起，无人员死亡。

从全县安全生产形势来看，安全事故频率还很高，安全隐患还很多，责任压力很大。一是部分区镇和部门负责人并没有从思想上引起足够重视，党政同责、一岗双责未落实到位；安全会议代会现象较为严重，会议精神不能及时传达到各区镇、各部门主要负责人和各基层单位。少数区镇和部门负责人带队的安全检查流于形式，没有达到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，没有达到“拉网式”、“地毯式”排查的力度，没有切实排查和消除事故隐患。从安全检查记录看，区镇安全检查安监、工业、建筑行业的检查较多，三产服务业、农村农业等其他条线检查较少。二是基础建设、基层建设的“双基”工作不牢靠，基础工作务虚多、务实少，如新办企业安全生产“三同时”得不到落实、工业园区消防基础设施薄弱等。少数区镇安监站队伍不足编，有的只有2人，其中一个还是临时人员；有的年龄结构编大，2名安监站人员都55岁以上，电脑不会用，上传隐患报表、上录应急预案等无所适从；有的区镇分派给安监站的中心工作任务过多，如拆迁、吸税护税、双招双引等牵扯的时间、精力过多，直接影响到安监人员的工作精力。三是企业负责人没有把安全生产放到应有的位置，重生产轻安全，重效益轻管理，安全管理机构形同虚设，安全管理人员履职不到位，安全管理制度不健全或执行不力。四是生产现场管理混乱无序，安全防护设备和防护措施不到位，设备、器材乱堆乱放，电气线路乱拉乱接，违章交叉作业。企业缺乏强有力的管理措施，缺乏持续的、反复的安全管理。五是教育培训不到位，大多数职工对安全应急知识知之甚少，习惯性违章比比皆是，尤为严重的是，有些火灾重点部位，如营业厅、仓库等员工连灭火器都不会使用。

上述存在的问题，务必引起我们各区镇、各部门党政主要负责人的高度重视，安全生产工作说到底就是体现了我们执政党全心全意为人民服务的根本宗旨，是群众路线教育主题活动的根本要求。一起安全事故不仅涉及到人民群众生命的安全和健康，同时涉及到企业的正常生产和发展，更涉及到一个地区的社会稳定，我们切不可掉以轻心。

二、全面动员部署，立即行动起来，扎实抓好当前的安全生产大检查

按照县委、县政府《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（海办发〔2014〕47号）要求，各区镇、各有关部门和单位要迅速在全县范围内开展以化工企业为重点的、条块相结合的安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，集中时间、集中力量对辖区内所有危险化学品生产、储存、运输、使用、经营单位进行“拉网式”、“地毯式”排查，重点排查涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源）的所有生产使用装置、设备和设施，尤其要对位于园区外、边生产边检修（施工）以及存在粉尘、有毒作业危险的化工企业加大检查力度，特别是对项目合法性进行严格审查。要以踏石留印、抓铁有痕的态度抓检查，切实做到“三不、一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。各区镇、各部门要聘请社会安全中介机构对所属危险性较大的企业进行专业性和专家化检查，提高检查的针对性和有效性。对检查中发现的隐患和问题，一定要采取强有力的措施，按照“五到位”的要求，督促责任单位加强隐患整改。对一时难以整改的隐患和重大危险源，要督促和帮助企业制定针对性强、切实有效的防范措施，并落实专人负责进行监控，做到万无一失。凡不符合安全生产条件的企业，要坚决予以停产停业整顿，整顿后仍不合格的，坚决予以关闭；对存在安全生产违法行为的，要依法依规从严处理；对非法生产经营建设行为，要坚决予以打击和取缔。

在开展好危险化学品领域大检查的同时，当前要突出抓好我县确定的其他十二个重点行业领域的专项整治，落实有效措施，强化安全监管。

（一）抓好消防和人员密集场所安全监管。公安、消防等部门要加强对各类人员密集场所消防设施完好性、有效性和消防通道畅通性的监督检查，对省、市、县挂牌督办整治的重大火灾隐患，要加强监控，限期整改销案。

（二）抓好道路交通安全监管。公安、交通部门要联合行动，以排查治理危险路段、治理超员、超载、超速、超限和酒驾、毒驾为重点，强化运输企业安全管理和人员教育，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段。

（三）抓好建筑施工安全监管。建管部门要加强未报建工程和乡镇建设工程的安全监管，重点整治施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程和违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为。要加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治，严厉打击使用不合格建筑材料。

（四）抓好拆除工程安全监管。住建、城管、安监等部门要从拆除单位资质、拆迁现场管理等源头抓起，从严整治拆除过程中的违章违规行为。要按照属地管理原则，加强对农民拆建房的安全监管。

（五）抓好烟花爆竹安全监管。安监、公安、工商等部门要集中力量，加强经营、储存、运输、燃放和产品质量等环节的安全监管，严格烟花爆竹流向信息管理等工作措施。

（六）抓好城镇燃气安全监管。住建、公安、消防、安监、城建、城管、卫生、商务等部门要加强餐饮场所燃气综合整治，加强对未取得经营许可证从事燃气经营活动的安全监管。

（七）抓好海洋渔业和滩涂作业安全监管。农委、公安、水利、农机、安监、气象等部门要对“三无”渔船、违规租赁渔船以及渔业捕捞和滩涂养殖加强安全监管，整顿渔港和渔船出海作业管理秩序。

（八）抓好农业机械安全监管。农机、公安、安监、交运、农委、工商等部门要积极开展安全生产宣传活动，深化“平安农机”示范合作社创建；坚决查处超速超载、违章载客、无牌无证、不按规定参加年审和报废车辆、非法改装拼装车辆、本地外挂等违法行为；加大对出海作业拖拉机的安全检查力度，严禁未检未审、未配备必需救生设备及通讯工具的拖拉机下海作业。

（九）抓好特种设备安全监管。质监等部门要加强涉及危险化学品的废弃、停用特种设备、人员密集场所使用的电梯、大型娱乐设备设施等特种设备的安全监管、检修维护工作。

（十）抓好职业病防治安全监管。安监、卫生、环保、工会等部门要认真开展高毒场所职业卫生的普查，加大职业安全卫生的宣传教育和人员培训的力度，强化高毒物品作业场所企业各级管理人员、职工的职业卫生意识，针对使用高毒物品作业场所管理中存在薄弱环节，依法实施整治。凡新上项目必须经过职业卫生“三同时”评估和审查，已开工企业要补办相关手续，重新进行审核验收。整治重点：生产经营场所粉尘与高毒物品危害。

（十一）抓好加油站安全监管。商务、工商、交运、公安（消防、交巡警）、安监等部门要认真贯彻执行国务院《危险化学品安全管理条例》，合理布局经营网点，严格市场准入，规范经营秩序，规范提高柴油零售点的安全管理工作。新改扩建加油站严格执行安全生产“三同时”，加大加油站的安全隐患的排查治理力度，及时消除各类隐患。坚决取缔无证加油点。

（十二）抓好电气安全监管。发改委、供电、安监、消防等部门要认真督促全县发、变、供、配电单位落实安全生产责任制。督促相关单位建立健全安全用电规章制度，强化电气线路的检查和维修，及时更换老化电气线路，坚决杜绝人员密集场所电气线路私拉乱接现象。加强安全用电宣传和培训工作。

各相关部门、单位还应结合各自职能重点抓好校车、景区景点、食品药品、水上交通、市政公共设施、社区公共设施、娱乐场所等所有可能发生安全事故的领域的安全监管，切实加强隐患的排查、治理、整改，严防安全事故发生。

此次安全大检查要与“五一”期间安全生产工作相结合，从即日起到5月10日各区镇、各部门和单位组织部署大检查，大检查的部署情况于4月23日前书面报送至县安委办，并于4月底将安全大检查排查出的重大事故隐患报县安委办。

三、切实加强组织领导，全面落实责任，确保全县安全生产形势平稳

各区镇、各部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管和地方政府属地监管责任。围绕县委、县政府紧急通知和今天紧急会议的要求，成立班子，加强领导，落实责任，认真组织开展“拉网式”、“地毯式”检查，确保不发生较大以上事故。

各区镇党政一把手要亲自组织，以落实责任、查找问题、排查隐患为重点，深入一线进行检查。各分管负责人要按照职责分工，坚持“一岗双责”，认真履职，在大检查中要逐家过堂全覆盖，动真碰硬零容忍，并对检查和整改的结果负责。要在进行安全生产日常检查和督查的基础上，建立安全生产专家检查制度，及时发现安全生产深层次的矛盾和问题。在检查中要形成工作见证资料，特别是对有事故隐患的单位要有落实整改措施的记录和整改复查记录。

各部门，特别是十三项专项整治的牵头部门和参与部门的主要负责人要对照本部门的职责，亲自指导督促制定本部门的大检查方案，要亲临一线到监管的企业查找隐患。各分管负责人对分管业务范围内的安全工作要做到“谁分管、谁负责，谁检查、谁负责”。未组织和参与检查的，将按失职、渎职追究其责任。

要督促各生产经营企业落实安全生产主体责任，认真组织自查。企业负责人要亲自查，要查到车间，查到班组，查到岗位。企业的安全管理是动态管理，企业的安全检查是一项常态性的工作。对前期安全检查认识不足、职工群众积极性没有充分调动起来的企业，要督促其提高认识，排除思想障碍。对前阶段自查自改不扎实，明显存在重大隐患却熟视无睹、轻易放过，甚至边排查治理边发生事故的企业，要立即纠正、勒令改正。对没有自查自改能力的企业，要责成其聘请专家，查清查彻，切实提高安全大检查的质量和效果。对未按要求组织安全自查的企业，或未按要求整改的企业，将依法从严处罚。

同志们，今天的会议结束后，要迅速组织召开相关会议，全面传达会议精神，详细制定大检查方案，尽早开展大检查活动。希望各区镇、各部门、各单位着眼全局，忠于职守，吸取教训，从严、从紧、从细抓好各项安全工作措施的落实，坚决遏制安全生产事故多发势头，为全县经济社会事业健康发展创造安全稳定的环境！

谢谢大家！