在煤矿安全紧急会议上的讲话

第一篇：在煤矿安全紧急会议上的讲话

在煤矿安全紧急会议上的讲话

昨天下午，集团公司召开了安全紧急会议，传达了河南省人民政府关于深刻吸取阜新矿业集团“2.14”特大瓦斯爆炸事故教训切实做好我省安全生产工作的紧急通知，集团公司领导作了重要指示。刚才传达了会议精神。

下面，就做好我矿安全工作，我讲六点意见：

一、吸取教训，进一步增强搞好安全生产

工作的责任感、紧迫感和使命感。

2．14特别重大瓦斯爆炸事故再次告诫我们，安全工作什么时候都不能放松，昨天在会议上集团公司领导深刻阐述了煤矿安全工作的重要性，强调要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，把安全生产工作“刻在心上，扛在肩上，压在身上”层层落实安全生产责任制，狠抓主要矛盾和薄弱环节，克服松懈麻痹思想，真抓实干，举一反三，吸取教训，采取过硬措施。坚决控制各类重特大事故的发生。好范文版权所有

全矿干部要牢固树立煤矿安全以“瓦斯为天”的观念。瓦斯事故占煤矿事故的80左右。瓦斯不治，矿无宁日。瓦斯为天，就是要把防治瓦斯事故摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最致命的环节来抓。同时，瓦斯为天并不一句空洞的口号，应该跟上实实在在的措施。最重要的，就是要认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。“先抽后采”从源头控制，是瓦斯防治的治本之策。“监测监控”着眼于防范，是预防瓦斯事故的重要保障措施。“以风定产”着眼于加强管理，是从通风系统的能力上来控制瓦斯的积聚。贯彻“十二字”方针，必须三管齐下，才能有效控制瓦斯事故。所以，一定提高对防治瓦斯的认识，树立瓦斯为天的观念，采取过硬措施，坚决杜绝瓦斯事故。

二、在抓落实上继续狠下功夫

矿山安全规程是用血的教训凝结成的。不仅要狠抓学习，更重要的是要认真抓好贯彻落实。

各单位要认真抓好各项制度的落实，今年我们职代会出台了25个管理办法，要加强管理，严格落实，不能只写在纸上，说在嘴上，挂在墙上，各单位领导干部尤其是党员干部要发挥作用，加强管理，加强跟班、值班制度的落实，在值班期间，坚决不能脱岗，发现一起，查处一起，决不手软。

三、严格奖惩兑现。

通过厉行奖惩，该奖的奖，该罚的罚，全力促进安全生产责任制的落实，彻底杜绝“严不起来、落实不下去”的情况，扎实有效地推动安全工作。会后，各单位都要对照各自的安全生产责任制度内容，认真组织自查，互查活动，及时消除各类事故隐患，杜绝各类事故的发生，确保我矿稳步发展。

四、要抓好“一通三防”，认真排查整改“一通三防”重大隐患和问题。同时，相关职能部门要建全瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案，提高应对突发性事件的能力。

五、要大力开展安全质量标准化活动，夯实煤矿安全生产的基础。开展安全质量标准化活动，是强根固本、建立安全长效机制的有效途径，要把安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去。要把重视不重视质量标准化工作，作为衡量一个干部称职不称职的一项重要内容，我矿要对安全质量标准化工作加大监督考核力度，严格奖惩制度，确保安全生产，实现稳步发展，各单位也要根据实际情况，不断促进安全质量标准化活动的深入开展，夯实煤矿安全工作的基础。

六、要认真传达安全会议精神，确保安全生产

要把这次会议精神落到实处，不断开创安全工作的新局面好范文版权所有，就必须大力弘扬求真务实的工作作风。从实践经验看，凡是作风深入，认真抓落实的单位，工作的成效就大。反之，就会出现被动。煤矿安全生产是同大自然作斗争，必须讲究科学的态度，严谨的作风，真抓实干，必须抓细、抓实、抓严。抓细，就是要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真细致地抓好安全工作的每一个环节、每一个细节；抓实，就是要对每一项工作落实措施、落实责任，防止形式主义，做到处处有人抓、事事有成效；抓严，就是对安全工作各个环节严格把关，对查出的问题抓住不放，落实整改措施，并一抓到底。各单位的具体情况不同，安全工作的重点也应当有所不同。要结合实际，确定安全工作的重点，采取得力措施，力争在重点工作上取得突破。

同志们，安全生产工作事关我矿发展稳定的大局，事关全矿每一名干部职工的家庭幸福，任重而道远。我们要以对党对人民高度负责的态度，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，党员干部要以身做责任，身先士卒，认真学习贯彻会议精神，把思想统一到河南省政府和集团公司的安全工作部署上来，以创新的精神，务实的作风，聚精会神地抓好安全生产工作，开创安全生产工作新局面，促进我矿安全生产形势的持续稳步发展。

第二篇：在鲁东辖区煤矿安全紧急会议上讲话

在鲁东辖区煤矿安全紧急会议上讲话

张成功

各位领导、同志们: 今天这次安全紧急会议是根据王仁元副省长的批示精神和按照省局领导的要求,经分局班子研究决定召开的。会议的主要任务是：通报我省近几天发生的两起突发重大侥幸事故，共同接受事故教训，落实上级领导近期一系列安全指示精神，进一步动员大家认清形势，统一思想，迅速行动起来，采取超常措施，加大安全生产管理力度。查处现场事故隐患，遏制和控制生产安全事故的发生，实现辖区煤矿的安全生产，为全国煤矿安全基础管理工作座谈会在山东的召开，国庆节期间的安全生产，创造一个安全和谐的环境条件。

下面我讲两个方面的问题。

一、充分认识我省煤矿当前安全生产形势的严峻性 1-8月份全省煤矿发生原煤死亡事故29起，死亡49人，百万吨死亡率0.55。与去年同期相比，事故起数增加6起，死亡人数增加25人，百万吨死亡率上升0.28。按煤矿隶属关系分，省属煤矿发生原煤死亡事故12起，死亡29人，占死亡总人数的59%，百万吨死亡率0.43，同比事故起数持平，死亡人数增加16人；市、县（区）属煤矿发生原煤死亡事故14起，死亡17人，占死亡总人数的35%，百万吨死亡率

Upload By Yelky QQ1216534370 1 0.92，同比事故起数增加6起，死亡人数增加9人；乡镇煤矿发生原煤死亡事故3起，死亡3人，占死亡总人数的6%，百万吨死亡率1.27，事故起数和死亡人数与去年同期持平。

按事故类别分，1-8月份共发生顶板事故14起，死亡14人，占死亡总人数的29%;瓦斯事故2起，死亡19人，占死亡总人数的39%；机电事故1起，死亡1人，占死亡总人数的2%;运输事故7起，死亡8人，占死亡总人数的16%;放炮事故1起，死亡1人，占死亡总人数的2%；水害事故1起，死亡3人，占死亡总人数的6%；其它事故3起，死亡3人，占死亡总人数的6%。

今年以来，全省共发生5起侥幸或重特大死亡事故，分别是：

2月23日18时50分，枣矿集团联创公司（原陶庄煤矿）-525水平16108采煤工作面过断层放炮时发生煤尘爆炸事故，造成15人死亡，12人受伤。

6月2日，淄博市金刚煤矿南井发生一起立井罐笼坠罐重大提升运输事故，死亡2人，重伤2人。

7月23日，章丘矿业有限公司青野二号煤矿发生一起在本井田内的重大水害事故，死亡3人。

9月9日，新汶矿业集团华丰煤矿发生一起重大侥幸冲击地压事故，冲击地压区域波及22人，其中2人死亡，2人重伤。

9月10日，临沂市凤凰矿业公司发生一起重大煤与瓦斯

Upload By Yelky QQ1216534370 2 突出事故，灾区有7人，其中死亡3人。

分析当前的煤矿安全形势，应当看到，今年来重大事故发生的类别之广，频率之高是近年来少有的。我们应当清醒地认识到影响我省、鲁东辖区煤矿安全工作的深层次原因并没有根除，显现的和潜在的隐患和问题依然很多。事故留给我们的启示和教训是深刻的：

1、安全第一的责任不落实，造成井下现场事故隐患多 我们各级干部都在会议上强调“安全第一”，但“安全第一”能否在现场真正落实？部分煤矿把“安全第一”当作口号来喊，根本没有落到实处。主要领导社会应筹多，繁杂事务多，一个月下不了几个井，有的甚至不下井。造成矿井的重大事故隐患矿长不了解，不掌握。《领导干部带班下井制度》执行了这么长的时间，是不是真正落实了责任，下井到底发现了什么问题，究竟解决了多少问题，希望在座的各位要深刻剖析一下本矿的。特别是在目前煤炭市场好的情况下，为了完成经营目标，重生产，轻安全的现象依然存在。虽然天天喊“安全第一”，天天强调不安全不生产，但产量和效益指标超出实际的生产能力，超强度、超能力、超定员组织生产。不出事故是侥幸，发生事故是必然。

2、盲目乐观、松懈大意，对矿井的重大事故隐患认识不足、排查治理不到位

一是盲目乐观。近年来全省及辖区煤矿安全形势持续稳定，事故总量逐年下降，部分同志骄傲自满，盲目乐观。没

Upload By Yelky QQ1216534370 3 有看到井下现场生产过程中潜在的重大安全技术事故隐患，没有看到煤矿企业技术、装备、人员素质和现场管理等方面仍存在薄弱环节，没有看到随着矿井向深部的开采，矿井资源的枯竭，安全与生产的矛盾表现的越来越突出，现场的安全设施和条件远远没有达到本质安全矿井的条件，今年全省煤矿事故多发及上升又一次给我们敲响了警钟。我们应该深刻的反思

3、技术管理不到位，起不到安全生产的保障作用 从今年发生的5起重大事故来看：一是枣庄的2.23煤尘事故，采煤工作面实行干打眼，放糊炮，再加上采区内通风系统不合理造成的。二是金刚南井的6.2提升事故是安全设施不全造成的。三是章丘的7.23透水事故，是图纸资料不清造成的。四是新汶华丰矿的9.9的冲击地压事故，是在一切措施到位，确认无有冲击危险的情况下造成的。五是临沂风凰岭矿的9.10瓦斯突出事故，也是对瓦斯突出的现象和机理认识和研究不透造成的。目前存在的矿井技术管理不到位现象，技术人员主要精力不放在研究技术业务保安上，这是安全管理上的大问题。矿井重大及特大事故的发生，大多在技术方面存在问题。

4、受矿井关闭政策的影响，小煤矿企业的短期行为，造成事故隐患得不到及时治理。

小煤矿企业为追求效益，捞回投资，不能正确处理安全与生产的关系，得过且过，勉强生产，应付监管与监察，对

Upload By Yelky QQ1216534370 4 矿井存在的安全问题和隐患遮遮掩掩。同时，受政府矿井关闭政策影响，认为矿井不知什么时候关闭，工作没有计划性，该上的设备不上，该采取的工艺不采取，没有制定矿井的生产和关闭回撤方案与计划，突击生产，盲目生产，虎口拔牙。致使矿井的部分安全隐患存在，往往酿成重大的事故。

二、下一步安全工作及安全监察工作的重点

各级煤炭监管部门、煤矿企业，要立即行动起来，充分认识当前煤矿安全生产的艰巨性和复杂性，充分认识到全省煤矿安全生产的严峻形势，认真落实和领会王仁元副省长对事故批示的指示精神，认真落实上级两局联合下发和分局下发的关于做好近期煤矿安全工作紧急通知精神。落实好八月十七号我们鲁东辖区召开的煤矿安全监察工作会议精神。重申煤矿企业在当前的安全生产中务必做到以下几点：

一是要加强矿井技术管理，落实好以总工程师为首的技术保安责任制，严防重大事故的发生。特别是对矿井的图纸资料要及时填绘，并能真实反映矿井的真实采掘活动情况，为安全生产提供依据。二是要立即开展以“三查”为内容全矿井的安全大检查，对矿井的各个系统、各个角落，都要检查到，进行自查自纠活动。一查领导干部的安全第一的思想树立的牢不牢，特别是认真查找安全与生产、安全与效益的关系摆的正不正，有没有突击生产、超能力生产的现象（因为矿上影响，要听工人的工资，避免工人班中突击生产和违章）。各级干部要本着对党、对社会、对我们的煤炭职工高

Upload By Yelky QQ1216534370 5 度负责的态度，正确处理安全生产与经济效益的关系，牢固树立“安全第一”的思想，切实加强各级安全生产责任制的落实，采取有效措施，坚决制止违法、违章生产行为。二查矿井的事故隐患，对查出的事故隐患要落实项目、落实资金、落实整改措施、落实整改时间、落实整改负责人、落实督察责任制。三查矿井的用工管理，和安全培训，对不按有关法律法规要求进行用工制度管理的和培训的，必须立即改正或下岗培训。三是认真汲取全省兄弟单位近期的事故教训。要把近期发生的事故向全体职工进行通报，让干部职工共同接受事故教训，在职工中营造遵章作业的浓厚氛围。四是加大安全投入。对今年的安全费用要提足用好，对列入今年安全费用的项目必须保证完成。特别是对隐患的治理上要舍得投入，有投入才能有产出，保证各项隐患的治理资金到位。

煤矿安全监察工作主要做好以下几点：

一是严格执法，重典治安。坚持治理煤矿生产违法违规行为须用重典的法治思想，敢做黑脸包公，认真履行职责，做到有法必依、违法必究、执法必严。

1、加大事故隐患查处力度。依照《特别规定》和《山东省安全生产条例》，凡是发现存在重大事故隐患的，一律按规定处罚数额的上限给予处罚。在对企业处罚的同时，依法处罚企业主要负责人和相关责任人。凡是发现企业排查治理隐患不力的，一律依法从严追究有关人员的责任。

2、对事故单位实行强制性停产整顿制度。凡是发生

1Upload By Yelky QQ1216534370 6 人及以上死亡事故或重大非人身事故的煤矿，一律依法责令停产整顿，时间不少于7天。对煤矿事故发生比较多的区、县，及时向当地政府提出停产整顿的建议。

3、开展联合执法。近期，与各市煤炭局开展联合执法，严厉打击超层越界、擅自开采保安煤柱等违法生产行为。情节轻微的，责令立即停止作业，采取措施实施有效隔离；问题严重的，责令停产整顿，依法吊销其相关证照，并吊销矿长安全资格证，依法追究相关责任人。在此基础上，依法没收违法所得，并给予3—5倍罚款。

4、实施超能力、超定员监察。通过查调度记录、运销量、出勤表、月度生产计划和定员情况，对煤矿实际生产能力实施监察，发现问题，依法责令停产整顿，严肃处理相关责任人。联合劳动主管部门和煤炭管理部门监察煤矿企业用工管理。煤矿企业使用农民工，必须与其本人直接签订劳动合同，足额缴纳各类社会保险，并经培训考核合格后方可上岗。

5、凡发现“双基”建设管理滑坡、存有重大事故隐患的煤矿，依法责令停产整顿，及时向其主管单位和部门下达执法建议书，促其采取措施监管到位。

采取上述超常措施是符合法律法规规定的，也是实现安全目标、及时有效控制事故的需要，请各地、各部门和煤矿企业理解、支持，上下联动，形成合力。

二是标本兼治，严查煤矿事故隐患。按照省局的要求，Upload By Yelky QQ1216534370 7 目前暂停安全评估工作，立即对辖区内重点监控矿井、安全基础差隐患多的矿井；对破产改制的矿井；开采极薄煤层的矿井；去年以来发生重大事故或重大侥幸事故的矿井集中精力开展重点监察。监察的内容主要是：

“一通三防”方面 ⑴矿井超通风能力生产的；

⑵矿井通风系统不合理，采用不合理串联通风的； ⑶矿井、采区、采掘工作面风量不足的；

⑷煤与瓦斯突出矿井“四位一体”综合防突措施不落实的；

⑸瓦斯、一氧化碳等有毒有害气体超限作业的； ⑹高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统或不能正常运行实施有效抽放的；

⑺有高瓦斯区及瓦斯涌出异常区的矿井，未按规定加强瓦斯检测监控，采取有效的瓦斯治理措施的；

⑻未按规定建立安全监测监控系统或不能正常运行，不能实施有效监测监控的；

⑼矿井煤层自然发火严重，防灭火措施不落实的； ⑽矿井综合防尘系统不健全，综合防尘措施不落实的； ⑾火工品管理混乱，未严格执行“一炮三检”、“三人联锁放炮”等放炮管理制度或安全技术措施的；

⑿近年来发生瓦斯、煤尘事故的矿井，未接受事故教训，Upload By Yelky QQ1216534370 8 采取有效防范措施的；

⒀其他存在“一通三防”重大事故隐患，危及矿井安全生产的。

防治水方面

⑴未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井（100米以内）及废弃老窑积水等情况组织生产的；

⑵矿井水文地质条件复杂，没有按规定配备防治水机构、人员、设施和有关技术装备、仪器的；

⑶在突水威胁区域进行采掘作业，未按规定进行探放水的；

⑷擅自开采各种防隔水煤柱的；

⑸有明显透水征兆，未撤出作业人员的；

⑹提高上限开采或水体下开采，未经审批及未落实防治水安全技术措施的；

⑺没有制定防治水应急救援预案和进行抢险演习的； ⑻没有对水泵、管路、闸阀、排水用的配电设备和输电线路等设施进行全面检查、养护和维修的；

⑼汛期过后，没有对地表水进行详细分析和论证，没制定针对性措施的；

⑽其他存在防治水重大事故隐患危及矿井安全生产的； 机电提升运输方面：

（1）提升绞车供电保护安全设施不全的

Upload By Yelky QQ1216534370 9（2）钢丝绳未按规定检验和不合格及没有落实检验检查安全责任的

（3）提升井筒、轨道上下山安全设施不全的（4）提升设备不合格，没有煤安标志的

有上述情况之一的矿井，必须立即停止生产或作业，进行整改，并按山东省重大事故隐患排查治理办法追究相关人员的责任。

三是同心协力，坚定不移落实好分局的“八个文件”精神。在上一次辖区安全监察工作会议上，分局下发了八个文件。一是《关于加强煤矿机电提升运输安全监察工作的通知》；二是《关于进一步加强煤矿安全培训工作的通知》；三是《关于开展煤矿超层越界专项监察的通知》；四是《转发国家安监总局〈关于加强极薄煤层开采安全工作的指导意见〉的通知》；五是《关于进一步加强“一通三防”工作的通知》；六是《关于规范煤矿企业隐患排查治理报告及备案审查的通知》；七是《转发山东煤监局<关于加强下半年安全监察工作的通知>》；八是《关于做好2006辖区煤矿安全程度评估工作的意见》。这八个文件是今年后一段时间安全监察的重点，落实好文件精神，既是煤监部门的责任，也是各级煤炭监管部门的责任，更是煤矿企业的责任。希望各单位在认真学习好文件的基础上，抓好落实。分局对落实文件的情况进行专项监察，对不按文件执行的严格按规定处罚

Upload By Yelky QQ1216534370 10 数额的上限进行处罚。

同志们，当前全省煤矿的安全生产形势异常严峻，9月底全国煤矿安全基础管理座谈会在我省召开，又值国庆佳节，希望大家认清形势，统一思想，真抓实干，抓好国庆节期间的安全工作，矿矿实现安全生产，迎接全国煤矿安全基础管理座谈会在我省胜利召开。使全省广大煤炭职工过一个欢乐祥和的节日！

谢谢大家！

二〇〇六年九月十二日

Upload By Yelky QQ1216534370 11

第三篇：在煤矿安全紧急会议上得讲话(一)

在煤矿安全紧急会议上得讲话(一)在贯彻落实集团公司安全紧急会议上的讲话

张矿长

同志们：

昨天下午，集团公司召开了安全紧急会议，传达了河南省人民政府关于深刻吸取阜新矿业集团“2.14”特大瓦斯爆炸事故教训切实做好我省安全生产工作的紧急通知，集团公司领导作了重要指示。刚才传达了会议精神。

下面，就做好我矿安全工作，我讲六点意见：

一、吸取教训，进一步增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

2．14特别重大瓦斯爆炸事故再次告诫我们，安全工作什么时候都不能放松，昨天在会议上集团公司领导深刻阐述了煤矿安全工作的重要性，强调要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，把安全生产工作“刻在心上，扛在肩上，压在身上”层层落实安全生产责任制，狠抓主要矛盾和薄弱环节，克服松懈麻痹思想，真抓实干，举一反三，吸取教训，采取过硬措施。坚决控制各类重特大事故的发生。

全矿干部要牢固树立煤矿安全以“瓦斯为天”的观念。瓦斯事故占煤矿事故的80%左右。瓦斯不治，矿无宁日。瓦斯为天，就是要把防治瓦斯事故摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最致命的环节来抓。同时，瓦斯为天并不一句空洞的口号，应该跟上实实在在的措施。最重要的，就是要认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。“先抽后采”从源头控制，是瓦斯防治的治本之策。“监测监控”着眼于防范，是预防瓦斯事故的重要保障措施。“以风定产”着眼于加强管理，是从通风系统的能力上来控制瓦斯的积聚。贯彻“十二字”方针，必须三管齐下，才能有效控制瓦斯事故。所以，一定提高对防治瓦斯的认识，树立瓦斯为天的观念，采取过硬措施，坚决杜绝瓦斯事故。

二、在抓落实上继续狠下功夫

矿山安全规程是用血的教训凝结成的。不仅要狠抓学习，更重要的是要认真抓好贯彻落实。

第四篇：在加强消防工作紧急会议上的讲话

同志们：

三天之前，也就是3月**日，位于我市**街的***饭店发生了重大火灾事故，造成*人死亡，2人轻伤，该建筑物的三、四、五层均已过火，不仅造成了重大人员伤亡，而且造成了严重的财产损失。为认真汲取事故教训，切实做好当前的消防安全工作，确保全面完成春防的各项工作任务，根据市委、市政府的工作部署，决定召开这次会议。

下面，针对这些问题，就如何采取切实有效的措施，进一步加强当前消防安全工作，我讲几点意见。

一、深刻汲取事故教训，进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感

“3.18”重大火灾事故，是近几年来我市首次发生的重大火灾事故，也是今年以来全省发生的第一起重大火灾事故。这起火灾事故给人民生命安全和财产造成了很大的损失，引起了省州市党委、政府的高度重视和全市各族人民的广泛关注，在社会上也造成了很大的不利影响，教训十分惨痛。刚才，市公安消防大队大队长***同志通报了近期我市的消防工作形势，应该讲形势十分严峻。在这种情况下，各地、各部门务必要保持清醒的头脑，充分认请当前全市消防安全工作面临的严峻形势，深刻汲取“3.18”重大火灾事故给我们带来的血的教训，站在践行“三个代表”重要思想、确保人民群众生命财产安全的高度，充分认识做好消防工作的极端重要意义，克服麻痹思想和松懈情绪，进一步增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态和务求实效的工作作风，迅速采取切实有力的措施，坚决把火灾事故多发的势头压下来，坚决遏制群死群伤重特大火灾事故的发生，做到举一反三，消除隐患，确保安全，为全市经济社会的全面发展创造良好的消防安全环境。

二、要立即组织开展火灾隐患专项排查整治行动，彻底消除各类火灾隐患

各镇、街道，各部门要根据当前全市火灾特点，立即开展一次全面细致地消防安全隐患专项排查整治行动，突出抓好重点行业、重点单位的火灾隐患排查整治工作，坚决做到防患于未然，决不能养痈遗患。据现在初步掌握的情况，这次发生重大火灾事故的**饭店，存在使用可燃易燃物装修等消防安全隐患，导致火灾事故发生后，火势得以迅速蔓延，造成重大损失。因此，在这次消防安全隐患排查整治行动中，各镇、街道，各部门务必要做到全面细致，该检查的地方一定要检查到，绝不能留死角。特别是对公共场所及人员密集场所建筑物外悬挂的各类霓虹灯广告牌、灯箱也要进行安全检查，消除隐患。对排查出的各类火灾隐患务必本着对党、对人民负责的精神，严格落实责任人，明确限定整改时限，坚决依法督促整改。要采取法律的、行政的和经济的手段，多管齐下，重拳出击，对存在重大火灾隐患、危及公共安全又拒不整改的单位进行从严处理。要果断采取强制措施，该停产的停产，该停业的停业，该关门的关门。决不能让这些单位带险营业，防止酿成大祸。

三、要切实加强消防基础设施及装备建设，努力提高防灾救灾能力

完整好用的城市消防基础设施及现代化的专业消防装备是有效实施灭火救灾的重要保障。这次火灾中，火势之所以能够有效控制，遏制大火向周围建筑物蔓延避免造成更大损失的关键，除了全体消防官兵出警迅速、英勇善战，现场指挥得当、行动坚决有效的因素外，事故现场完备好用的市政消防栓和交通银行的消防水池为灭火救援提供了充足的水源保障，高喷车充分发挥作用也是一个重要因素。目前，随着我市经济和社会快速发展，公共消防基础设施建设滞后于经济建设快速发展的状况愈来愈严重，特别是消防站、消防水源、消防通讯等欠账严重。部分消防基础设施由于缺乏有效的管理和维护，根本就无法使用成了摆设。公安消防队伍装备建设近几年来在党委、政府的高度重视下，虽然得到了很大的改善，但还是远远不能满足当前灭火救灾工作的实际需要。这些都严重影响了消防灭火救灾工作的正常开展，影响了防、灭火战斗任务的完成。加强城镇公共消防设施和消防部队装备建设已经成为当前一项迫在眉睫的重要工作。城市消防基础设施建设落后问题目前已引起了市委、市政府的高度重视，正在想方设法加强城市消防基础设施建设，实现城市公共消防设施与经济建设和城市发展同步规划、同步建设，切实提高城市防灾的能力。同时，要加强各种消防设施的日常检查、维护和管理，确保各种消防基础设施完整好用。

四、加快推进政府专职消防队伍建设，切实解决公安消防部队警力不足问题

公安消防部队不仅是灭火救灾的主力军，在城市抢险、处置突发公共事件中同样也发挥着不可替代的重要作用。特别是近几年，随着经济社会的快速发展导致各类火灾事故的诱发因素急剧增多，迫切需要进一步强化消防保卫力量。但由于受编制的限制，我市消防部队警力不足的问题一直十分突出。在这次“3.18”重大火灾事故灭火救灾过程中，公安消防部门共调用消防警力136人，而市消防大队实有警力总共只有88人，根本无法满足灭火救灾的实际需要。为切实解决公安消防部队警力不足的问题，今年国务院和省、州政府明确要求各地要结合实际，积极发展和扩大地方政府专职消防力量，组建合同制消防队伍。我们要进一步提高认识，以为己负责、为人民群众负责的态度抓紧把合同制消防队伍组建起来。

五、严格落实消防安全责任，努力提高消防安全重点单位消防安全自管自查自改能力

对消防安全工作要始终坚持属地管理，谁主管、谁负责的原则。各级、各部门的主要领导作为消防安全第一责任人，要对本单位、本区域的消防安全工作负领导责任，分管消防安全工作的领导要对本单位、本区域的消防安全工作负直接领导责任。无论是主要领导也好，分管领导也罢，都要以对人民群众生命财产高度负责的精神，认真履行消防工作职责，按照《消防工作责任书》的要求，狠抓各项消防工作的落实。要切实担负起对本辖区内各类人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的消防安全监管责任，严格督促其层层落实消防安全责任，确保将责任落实到具体部门，落实到人。而且还要严格督促其落实各项消防安全措施，加强员工消防安全教育和培训，制定完善应急疏散预案，切实加强自身消防安全管理水平，提高防范火灾事故的能力。对各类人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的消防安全责任及消防安全措施落实情况，要组织专门力量开展经常性地检查，对消防责任不落实，又拒不整改消防安全隐患的单位及其法人，要依法采取强制性措施，进行严肃处理。各机关团体、企事业单位特别是商场、宾馆、餐饮场所、易燃易爆单位、公共娱乐场所要进一步贯彻落实好公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》精神，牢固树立消防安全责任主体意识，进一步健全单位内部的消防组织，完善各项消防安全管理制度，建立并落实单位法人代表负总责的逐级领导责任制和岗位防火责任制，自觉做好单位内部的消防工作，切实做到单位消防安全工作“自我管理、自我检查、自我整改”。

六、要切实做好大风天火灾预防和灭火准备工作，努力控制重特大恶性火灾事故的发生

春天风大，空气干燥，历来是火灾事故的多发季节。各部门、各单位要采取切实有效的措施，进一步强化大风天火灾的预防工作。对可能发生连营火灾的地方和场所，要制定切实有效的防范措施，落实火灾防范责任。各部门、单位要以风为令，进行包片巡查，禁止易引起火灾的生活用火和明火作业，禁止大风天野外烧荒，杜绝柴草垛大量进村。要高度重视火灾扑救工作，研究制定大面积火灾扑救方案，明确各有关部门责任，切实把火灾扑救的各项准备工作落到实处。要积极筹措资金，配齐备足消防器材装备，保证灭火救灾需要。城建部门要会同消防监督机构对消防供水设施进行一次全面检查和维修，确保水源充足、设施好用。公安消防部队要进一步加强执勤战备和火灾扑救工作，维护保养好车辆器材装备，加大灭火训练力度，全面提高灭火救灾能力，充分做好灭火救灾的各项准备工作。

同时，还要特别强调一点，希望新闻单位要集中一段时间进行消防宣传，切实提高全社会的消防意识，普及消防自救常识。

在这里还要提醒大家注意，在抓好消防安全的同时，也要注意生产安全。近日，市里将组织召开安全生产工作会议，会上将有详细部署。

同志们，消防安全工作事关广大人民群众生命财产安全，责任重大，任务艰巨，让我们在市委、市政府的正确领导下，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现消防安全形势的进一步好转，全力维护改革发展的大局，为推进“诚信立市、工业强市、依法治市”进程做出新的、更大的贡献。

第五篇：在全县安全生产紧急会议上的讲话

在全县安全生产紧急会议上的讲话

卢 忠平

（2014年4月19日）

同志们：

4月16日上午10时03分，位于如皋市东陈镇的双马化工有限公司硬脂酸造粒车间发生爆炸事故，截至当晚23时，有9人在医院救治，5人经抢救无效死亡，另有3人失踪。九层楼高的造粒塔和附近厂房被炸成一堆废墟。

事故发生后，国家、省、市领导高度重视。为切实抓好我县安全生产工作，根据陆书记的指示要求，今天，在这里召开全县安全生产紧急会议，我讲三点意见。

一、充分认清安全生产的严峻形势，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感

县委、县政府高度重视安全生产工作。1月23日，县委、县政府召开了全县安全生产工作会议，对2014年全全县安全生产工作做了部署，印发了《县政府关于海安县2014年安全生产工作意见》（海政发〔2013〕44号）及《关于印发〈2014年海安县安全生产工作专项整治工作认为分解表〉的通知》等相关文件，与各区镇、各部门签订了安全责任书。3月1日下午，县政府专题召开了安全工作会议，就“两会”期间安全生产工作提出具体要求。会后，县委、县政府领导分别带队进行安全生产检查和督查，各区镇、各部门、各生产经营企业全面开展安全大检查，通过全县上下共同努力，我县安全生产总体形势平稳，保障了“两会”期间未发生较大以上事故。4月4日，县安委会召开了全县专项整治工作推进会，就全县十三个重点行业（领域）的专项治理工作进行了第一阶段的督查，并提出了下一阶段工作的重点。

截止4月15日，按全口径统计，全县共发生各类安全生产事故4947起，同比下降2.23%，死亡56人，同比上升10.75%。其中，道路交通事故死亡47人，同比增加5人；工矿商贸企业（含建筑）事故9起，死亡9人，同比增加1人；火灾事故30起，无人员死亡。

从全县安全生产形势来看，安全事故频率还很高，安全隐患还很多，责任压力很大。一是部分区镇和部门负责人并没有从思想上引起足够重视，党政同责、一岗双责未落实到位；安全会议代会现象较为严重，会议精神不能及时传达到各区镇、各部门主要负责人和各基层单位。少数区镇和部门负责人带队的安全检查流于形式，没有达到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，没有达到“拉网式”、“地毯式”排查的力度，没有切实排查和消除事故隐患。从安全检查记录看，区镇安全检查安监、工业、建筑行业的检查较多，三产服务业、农村农业等其他条线检查较少。二是基础建设、基层建设的“双基”工作不牢靠，基础工作务虚多、务实少，如新办企业安全生产“三同时”得不到落实、工业园区消防基础设施薄弱等。少数区镇安监站队伍不足编，有的只有2人，其中一个还是临时人员；有的年龄结构编大，2名安监站人员都55岁以上，电脑不会用，上传隐患报表、上录应急预案等无所适从；有的区镇分派给安监站的中心工作任务过多，如拆迁、吸税护税、双招双引等牵扯的时间、精力过多，直接影响到安监人员的工作精力。三是企业负责人没有把安全生产放到应有的位置，重生产轻安全，重效益轻管理，安全管理机构形同虚设，安全管理人员履职不到位，安全管理制度不健全或执行不力。四是生产现场管理混乱无序，安全防护设备和防护措施不到位，设备、器材乱堆乱放，电气线路乱拉乱接，违章交叉作业。企业缺乏强有力的管理措施，缺乏持续的、反复的安全管理。五是教育培训不到位，大多数职工对安全应急知识知之甚少，习惯性违章比比皆是，尤为严重的是，有些火灾重点部位，如营业厅、仓库等员工连灭火器都不会使用。

上述存在的问题，务必引起我们各区镇、各部门党政主要负责人的高度重视，安全生产工作说到底就是体现了我们执政党全心全意为人民服务的根本宗旨，是群众路线教育主题活动的根本要求。一起安全事故不仅涉及到人民群众生命的安全和健康，同时涉及到企业的正常生产和发展，更涉及到一个地区的社会稳定，我们切不可掉以轻心。

二、全面动员部署，立即行动起来，扎实抓好当前的安全生产大检查

按照县委、县政府《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（海办发〔2014〕47号）要求，各区镇、各有关部门和单位要迅速在全县范围内开展以化工企业为重点的、条块相结合的安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，集中时间、集中力量对辖区内所有危险化学品生产、储存、运输、使用、经营单位进行“拉网式”、“地毯式”排查，重点排查涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源）的所有生产使用装置、设备和设施，尤其要对位于园区外、边生产边检修（施工）以及存在粉尘、有毒作业危险的化工企业加大检查力度，特别是对项目合法性进行严格审查。要以踏石留印、抓铁有痕的态度抓检查，切实做到“三不、一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。各区镇、各部门要聘请社会安全中介机构对所属危险性较大的企业进行专业性和专家化检查，提高检查的针对性和有效性。对检查中发现的隐患和问题，一定要采取强有力的措施，按照“五到位”的要求，督促责任单位加强隐患整改。对一时难以整改的隐患和重大危险源，要督促和帮助企业制定针对性强、切实有效的防范措施，并落实专人负责进行监控，做到万无一失。凡不符合安全生产条件的企业，要坚决予以停产停业整顿，整顿后仍不合格的，坚决予以关闭；对存在安全生产违法行为的，要依法依规从严处理；对非法生产经营建设行为，要坚决予以打击和取缔。

在开展好危险化学品领域大检查的同时，当前要突出抓好我县确定的其他十二个重点行业领域的专项整治，落实有效措施，强化安全监管。

（一）抓好消防和人员密集场所安全监管。公安、消防等部门要加强对各类人员密集场所消防设施完好性、有效性和消防通道畅通性的监督检查，对省、市、县挂牌督办整治的重大火灾隐患，要加强监控，限期整改销案。

（二）抓好道路交通安全监管。公安、交通部门要联合行动，以排查治理危险路段、治理超员、超载、超速、超限和酒驾、毒驾为重点，强化运输企业安全管理和人员教育，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段。

（三）抓好建筑施工安全监管。建管部门要加强未报建工程和乡镇建设工程的安全监管，重点整治施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程和违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为。要加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治，严厉打击使用不合格建筑材料。

（四）抓好拆除工程安全监管。住建、城管、安监等部门要从拆除单位资质、拆迁现场管理等源头抓起，从严整治拆除过程中的违章违规行为。要按照属地管理原则，加强对农民拆建房的安全监管。

（五）抓好烟花爆竹安全监管。安监、公安、工商等部门要集中力量，加强经营、储存、运输、燃放和产品质量等环节的安全监管，严格烟花爆竹流向信息管理等工作措施。

（六）抓好城镇燃气安全监管。住建、公安、消防、安监、城建、城管、卫生、商务等部门要加强餐饮场所燃气综合整治，加强对未取得经营许可证从事燃气经营活动的安全监管。

（七）抓好海洋渔业和滩涂作业安全监管。农委、公安、水利、农机、安监、气象等部门要对“三无”渔船、违规租赁渔船以及渔业捕捞和滩涂养殖加强安全监管，整顿渔港和渔船出海作业管理秩序。

（八）抓好农业机械安全监管。农机、公安、安监、交运、农委、工商等部门要积极开展安全生产宣传活动，深化“平安农机”示范合作社创建；坚决查处超速超载、违章载客、无牌无证、不按规定参加年审和报废车辆、非法改装拼装车辆、本地外挂等违法行为；加大对出海作业拖拉机的安全检查力度，严禁未检未审、未配备必需救生设备及通讯工具的拖拉机下海作业。

（九）抓好特种设备安全监管。质监等部门要加强涉及危险化学品的废弃、停用特种设备、人员密集场所使用的电梯、大型娱乐设备设施等特种设备的安全监管、检修维护工作。

（十）抓好职业病防治安全监管。安监、卫生、环保、工会等部门要认真开展高毒场所职业卫生的普查，加大职业安全卫生的宣传教育和人员培训的力度，强化高毒物品作业场所企业各级管理人员、职工的职业卫生意识，针对使用高毒物品作业场所管理中存在薄弱环节，依法实施整治。凡新上项目必须经过职业卫生“三同时”评估和审查，已开工企业要补办相关手续，重新进行审核验收。整治重点：生产经营场所粉尘与高毒物品危害。

（十一）抓好加油站安全监管。商务、工商、交运、公安（消防、交巡警）、安监等部门要认真贯彻执行国务院《危险化学品安全管理条例》，合理布局经营网点，严格市场准入，规范经营秩序，规范提高柴油零售点的安全管理工作。新改扩建加油站严格执行安全生产“三同时”，加大加油站的安全隐患的排查治理力度，及时消除各类隐患。坚决取缔无证加油点。

（十二）抓好电气安全监管。发改委、供电、安监、消防等部门要认真督促全县发、变、供、配电单位落实安全生产责任制。督促相关单位建立健全安全用电规章制度，强化电气线路的检查和维修，及时更换老化电气线路，坚决杜绝人员密集场所电气线路私拉乱接现象。加强安全用电宣传和培训工作。

各相关部门、单位还应结合各自职能重点抓好校车、景区景点、食品药品、水上交通、市政公共设施、社区公共设施、娱乐场所等所有可能发生安全事故的领域的安全监管，切实加强隐患的排查、治理、整改，严防安全事故发生。

此次安全大检查要与“五一”期间安全生产工作相结合，从即日起到5月10日各区镇、各部门和单位组织部署大检查，大检查的部署情况于4月23日前书面报送至县安委办，并于4月底将安全大检查排查出的重大事故隐患报县安委办。

三、切实加强组织领导，全面落实责任，确保全县安全生产形势平稳

各区镇、各部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管和地方政府属地监管责任。围绕县委、县政府紧急通知和今天紧急会议的要求，成立班子，加强领导，落实责任，认真组织开展“拉网式”、“地毯式”检查，确保不发生较大以上事故。

各区镇党政一把手要亲自组织，以落实责任、查找问题、排查隐患为重点，深入一线进行检查。各分管负责人要按照职责分工，坚持“一岗双责”，认真履职，在大检查中要逐家过堂全覆盖，动真碰硬零容忍，并对检查和整改的结果负责。要在进行安全生产日常检查和督查的基础上，建立安全生产专家检查制度，及时发现安全生产深层次的矛盾和问题。在检查中要形成工作见证资料，特别是对有事故隐患的单位要有落实整改措施的记录和整改复查记录。

各部门，特别是十三项专项整治的牵头部门和参与部门的主要负责人要对照本部门的职责，亲自指导督促制定本部门的大检查方案，要亲临一线到监管的企业查找隐患。各分管负责人对分管业务范围内的安全工作要做到“谁分管、谁负责，谁检查、谁负责”。未组织和参与检查的，将按失职、渎职追究其责任。

要督促各生产经营企业落实安全生产主体责任，认真组织自查。企业负责人要亲自查，要查到车间，查到班组，查到岗位。企业的安全管理是动态管理，企业的安全检查是一项常态性的工作。对前期安全检查认识不足、职工群众积极性没有充分调动起来的企业，要督促其提高认识，排除思想障碍。对前阶段自查自改不扎实，明显存在重大隐患却熟视无睹、轻易放过，甚至边排查治理边发生事故的企业，要立即纠正、勒令改正。对没有自查自改能力的企业，要责成其聘请专家，查清查彻，切实提高安全大检查的质量和效果。对未按要求组织安全自查的企业，或未按要求整改的企业，将依法从严处罚。

同志们，今天的会议结束后，要迅速组织召开相关会议，全面传达会议精神，详细制定大检查方案，尽早开展大检查活动。希望各区镇、各部门、各单位着眼全局，忠于职守，吸取教训，从严、从紧、从细抓好各项安全工作措施的落实，坚决遏制安全生产事故多发势头，为全县经济社会事业健康发展创造安全稳定的环境！

谢谢大家！