关于甘肃省医药产业发展的建议

第一篇：关于甘肃省医药产业发展的建议

关于发展甘肃省医药产业建议

一、中藏药产业的发展

甘肃省被确定为全国唯一的中医药发展综合改革试点示范省，这是一个很好的机遇。我们应该利用这次机遇，大力发展中医药材产业，把中药材种植作为农村群众脱贫致富的有效途径，鼓励能人大户发展中药材，通过典型带动、示范引导、保价回收，促进了中药材产业的快速发展。大力发展地埂药材，实行林、粮、草、药间作套种模式，扩大了基地规模，提高综合效益。同时，完善服务功能，形成有规模、有组织的中药材产品营销网络；发展现代流通业态，完善中药材电子商务平台拓宽药材产品流通渠道；建立县、乡、村三级服务体系，促进中药材产业化经营。根据各地资源优势，建议在陇南各县根据自身特点发展中药材种植。（如：纹党、黄芪、五味子、大黄、岷归、板蓝根）。

同时做好中医药产业规划，建立起完善的中医药产业链，积极引导企业走向市场，充分发挥市场对资源配置的决定作用。推动技术创新、新品研发以及产品的升级换代，重视知识产权和品牌意识，依托我省的医药骨干企业佛慈、独一味等省内已有的知名中医药企业，打造一批市场竞争力强、具有甘肃特色的骨干药企，使中医药产业成为甘肃支柱产业之一。

二、生物制药的发展

生物医药一般专指通过现代生物技术所生产出来的治病产品，如利用基因工程、细胞工程、遗传工程、酶工程技术制成的药品。近年来创新药多半出自生物医药领域，销售额迅速增长。一些生物医药的产品治疗了很多在过去无计可施的疾病，如对肝炎、癌症的治疗都起到了作用，给医生和患者带来了全新的选择。

生物医药高投入、高风险、高回报、研发周期长的发展特点，促使产业发展出现三大集聚（向园区集聚、向经济发达地区集聚、向专业智力密集区集聚）。我国生物医药产业集群已初步形成以长三角、环渤海为核心，珠三角、东北等东部沿海地区集聚发展的总体产业空间格局。目前我国已批准设立了国家级生物产业基地的省市已达到21个，主要分布在东部沿海地区（如长三角及环渤海地区）。未来中国生物医药产业将呈现出“东部地区加快发展，中西部地区积极跟进”的规律。研发中心将进一步向上海、北京集聚，制造环节加速向江苏、山东集聚，而兰州、太原等将成为新兴热点城市。

在研发方面，目前上海市的生物医药技术水平及产业基础全国最好，跨国生物医药企业与国际金融机构最多，是生物医药跨国公司在我国的研究开发、制造、营销和投资的汇聚中心，未来较长时期内将引领生物医药产业发展的中心。北京市拥有大量高水平的科研院所和丰富的生物医药人才，是全国生物医药技术研究开发、信息和技术服务中心。

在制造环节，江苏省生物医药骨干企业实力较强，已有17家企业进入全国制药工业百强行列，将形成以泰州“中国医药城”为中心，南京、苏州、连云港等地差异化发展、特色鲜明的产业发展格局。而我省可依托兰州生物所、独一味等在生物制药领域打造产业链完善的生物医药制造、流通链条。

生物医药将是“十二五”期间医药产业的制高点，顺应世界医药发展趋势，追踪前沿技术，大力发展基因工程药物、抗体药物和疫苗将是必然，谁走在了前面，谁就将抢得先机，赢得市场，成为行业的主导者。

第二篇：加快发展生物医药产业的思考与建议

加快发展生物医药产业的思考与建议

编者按：纵观世界近现代经济发展，可以看出，每一个经济时代出现之前，都有一场深刻的技术和产业革命。18世纪以蒸汽机的发明为标志，引发了工业革命，使人类进入了工业经济时代；20世纪中叶，随着晶体管、芯片和通讯技术的出现，引发了信息产业革命，将人类带入了信息经济时代；20世纪末DNA基因和克隆技术的重大突破，拉开了现代生物产业革命的序幕。生物技术与医药、农业和传统工业的相互渗透和融合，正在使人类社会的生产方式、经济结构和生活方式发生根本性的改变。生物医药是生物产业的先导和主流。我国已经将生物医药作为21世纪战略支柱产业来发展。我省应利用好现有的科研和产业基础，抢抓机遇，乘势而上，加快发展我省的生物制药技术，做大做强生物医药产业。

一、严峻的形势要求必须加快发展生物医药产业

1、加快发展生物医药产业是我省走新型工业化道路的需要。新型工业化道路的核心就是用高新技术产业改造传统产业，实现可持续发展。生物医药产业兼具知识经济和循环经济特征，能源消耗少、污染低、知识密集、经济和社会效益显著，是新的“绿色经济”增长点。大力发展生物医药产业，加速生物制造技术在医药工业中的广泛应用，有利于我省从根本上转变经济发展方式，促进产业结构升级，实现清洁生产，有利于提高我省高新技术产业竞争力，提升整体经济素质。

2、加快发展生物医药产业是抢占生物产业先机和制高点的需要。生物产业是21世纪的战略产业，生物医药产业在整个生物产业中占有特殊重要地位。生物医药学科内容广泛，最具有形成新兴产业的显著特征。生物医药技术与人的生存关系最密切，最有希望率先突破，也最容易形成产业化。加快发展生物医药产业，无论是对于加快医药工业发展，提高人民健康保障水平，还是对于丰富生物产业内涵，促进生物产业向更深层次发展，都具有重要的引领和推动作用。

3、加快发展生物医药产业是我省医药产业继续保持优势地位的需要。我省是全国重要的医药工业基地，无论是产业规模，还是品牌影响力，在全国都处于优势的位置。随着生物制药技术的广泛应用，未来医药市场也面临重新洗牌。如果我省医药产业还固守传统，不重视生物医药产业发展，很可能在未来的市场竞争中落伍，要保住医药产业的优势地位，必须加快发展生物医药产业。

二、具备加快发展生物医药产业的基础和条件

1、从产业基础看。我省医药产业经过近几年的快速发展，已逐步发展成支柱产业，并成为国内具有重要影响的医药大省。医药产业的快速发展也极大地带动了生物医药产业的发展，涌现出了一批掌握先进生物技术、规模较大的生物医药龙头企业，生物医药发展产业化格局初步形成。

2、从技术基础看。在现有产品方面，具备一定的技术优势，具有较高市场占有率，在国内生物制药领域处于前列。在产品预研方面，站在生物技术领域最前沿，拥有了一批自主知识产权和核心技术，一些生物医药产品达到同类产品领先水平，为我省生物医药产业持续发展提供了充足后劲。

3、从人才基础看。目前，我省拥有一批国家和省级重点实验室、工程中心及企业研发中心，拥有5个国家新药临床研究机构，拥有一支具有较高水平的生物医药技术科研队伍，这些中心、实验室不但可以承担不同层次和方向的生物医药课题研究，为产学研相结合提供依托，还可以直接对口为企业培养各类高素质、高水平、实用型的生物医药专门人才。此外，我省很多高校和科研院所，也都具备开展相关生物医药技术研究的基础和实力，每年都有一批科研成果转化为新产品，培养大量相关专业高水平人才，为我省生物医药产业发展提供了人才保障和智力支持。

三、生物医药产业存在的问题和制约因素

生物医药技术研发投入严重不足。致使新药开发能力弱，数量少，科技含量较低，市场占有率低，与快速增长的需求不相适应。生物医药技术科研人才储备不足。高层次生物医药人才外流比较严重。目前的生物制药企业，虽然大都设有研发机构，但往往没有名符其实的学术带头人，企业发展后劲不足。生物医药技术科研成果转化渠道不畅，产业化率偏低。由于资金投入不足，中试环节薄弱，产业化所需设备严重依赖进口，导致我省生物医药科研成果转化率不高，产业化水平明显落后于国内外先进水平。此外，我省在生物医药研发上，由于产学研合作深度不够，导致研发与市场脱节，难以形成产业化。企业研发意识落后，缺乏创新思维和专利保护意识。医药领域，特别是生物制药领域属于技术和资金密集型产业。我省生物制药企业大多属于中、小企业，生物医药产品目前总体上还处于低水平重复研究，重复生产的无序竞争状态，特别是众多中、小企业缺乏创新思维和研发意识，科技创新后劲不足。生物医药研发体制尚未与国际接轨，缺乏利用全球研发资源的机制。生物医药研发外包服务(CRO)在国际新药研发中正发挥着越来越重要的作用，而我省医药企业在这方面还没有打破原有的观念和体制机制束缚，尚缺乏在全球化过程中配置全球资源为我所用的机制和经验，这无疑将严重影响我省生物医药产业的技术创新力和产业竞争力。

四、加快发展生物医药产业的思路及对策

今后一个时期，我省生物医药产业的发展应以提升生物医药技术创新能力建设为根本，以组建、培育优势的人才队伍为基础，以完善研发平台和产学研结合机制为依托，以市场需求为导向，走创新发展之路，选好研发方向，积极开发具有自主知识产权的生物技术和产品，促进和带动生物医药产业的发展和升级。

1、纳入政府工作日程，加大政府扶持力度。把支持发展生物医药产业上升到政府行为，强力推进。制定和完善我省生物医药产业规划和财税扶持政策，创造条件，采取各种形式加大对项目、人才、技术的引进力度，积极搭建省内外沟通、合作桥梁。进一步扩大融资渠道，逐步建立以企业投入为主体，风险投资为补充，政府投入为引导，金融投入为放大的生物医药产业投入支撑体系。加大政府扶持资金集中使用力度，做到支持一个，成功一个，提高资金使用效率。抓住我国2008年推出创业板的有力时机，鼓励和支持我省更多符合条件的医药企业完成境外或境内上市融资。积极培植我省生物医药技术产品的品牌和龙头企业，发挥省内生物医药研发领域的优势和资源，与北京、上海、深圳等地有规模、有实力的医药企业或科研单位联合建立生物医药研发战略联盟。

2、选择好重点研究方向和领域，在重大新药和核心技术的研发上实现突破。学习发达国家医药企业成功经验，走集中化和差异化相结合战略，将力量集中在几个细分市场服务上，鼓励开发具有自主知识产权的产品。立足我省实际，主要集中力量开发在我国发病率和死亡

率高的疾病相关药物及产品，产品类型包括基因重组治疗类蛋白、治疗性抗体药物、基因治疗类药物、疫苗类产品、核酸及核酸类似产品、生物诊断试剂类产品及现代中药等。

3、实施园区战略，完善生物技术基地建设和产学研结合机制。借鉴我省发展高新技术产业成功经验，在哈市建设一个省级生物医药高新技术园区，并以此为平台开展科技合作招商引企，引进国内外大资本、大企业。完善生物医药技术基地建设，通过政产学研金介有机结合，建立生物医药研发战略联盟，健全生物医药产业链，壮大我省生物医药企业规模和实力，逐步形成生物医药技术产业集群。加快扶持有发展前景的优势企业，使一部分基础好、潜力大的企业先发展起来，着力在抗癌药、抗感染药、心血管药及消化系统药等方面形成我省的特色和优势。

4、充分发挥龙头企业带动作用，加速新药科研成果产业化的进程。我省医药龙头企业具备资金实力雄厚、消化吸收技术能力强、规模化生产水平高和市场营销网络完善等促进医药成果快速产业化的优势。一方面要大力扶持龙头企业进一步提升新药研发的能力，开发出一批高水平生物新药。另一方面，我省生物医药领域为数众多的中小企业也拥有一批技术水平先进的试验阶段的新药，为达到把科研成果迅速转变为医药商品、缩短新药进入市场时间、及时收回投资的目的，应在转让药证和实施战略联盟上做出选择。中小型医药生物技术公司在开发出新产品后，支持其与资金、技术、生产设备和销售能力强大的大公司以联盟的形式进行合作，分享各自优势资源，以达到快速研发、规模生产并成功营销的目的。

5、培养造就年龄结构合理、学科优势互补的生物技术人才队伍。要建立一支教授型企业家队伍。要培养一大批具有市场意识的科学家，具有很强的技术创新能力、开发意识和团队精神。要有既具备一定生物科技知识，熟悉市场，又善于集资和融资的管理人才。

6、大力推动生物医药外包产业发展，分享全球生物医药研发外包市场。国际医药大型制药企业的生物医药研发外包服务(CRO)比例越来越大。我省应积极扶持科研机构和生物医药企业开展外包研发和承担外包工程，不仅可以节约新药研发时间和成本，还可从中学到国际化管理运作模式。以哈尔滨医科大学等5个国家新药临床研究机构为重点，发挥其研发特色和优势，扶持其开展承担外包研发业务，不断提升品牌，打造国际知名度。以哈药集团为重点，以生物医药科技园区为平台，加强与国际生物医药研发机构和生产企业的交流与合作，探索建立合作机制，为企业开展生物医药外包产业，委托外包开发和承担外包制造创造有利条件。(

第三篇：生物医药产业发展情况汇报

生物医药产业发展情况汇报

大家好。很高兴参加市政府新闻办举办的新闻发布会。在此，我谨代表*市市场监督管理局，向长期以来关心、支持市场监管工作的广大消费者和新闻界各位朋友表示衷心地感谢！今天，我们在此举行新闻发布会，向大家通报我市生物医药产业有关情况。

20*年，*市规模以上生物医药企业实现营业收入*亿元、同比增长*%，利润总额*亿元、同比增长*%，固定资产投资同比增长*%。其中，*区、*县、*县、开发区和高新区的占到了全市规模以上药企营业收入的*%、利润总额的*%，继续保持了强劲增长的发展势头。

一、生物医药产业发展成效。

（一）发展环境更加优化。近年来，市委市政府高度重视生物医药产业发展，把生物医药产业作为全市“*”特色产业体系的首要核心产业来抓。今年以来，相继召开全市生物医药产业发展领导小组扩大会、“一港四园”建设推进会和市委促进中医药发展工作领导小组会，对生物医药产业发展工作再安排、再部署。

市人大对全市生物医药产业发展情况进行了专题视察，市政协召开了“发挥比较优势培育壮大生物医药产业”座谈会，市政府与省药品监督管理局签署合作框架协议，承诺在“药品检验研发平台建设”“高层次人才引进”等方面给予倾斜，优先保障；省药监局将在监管能力提升、创新产品上市措施、关键核心技术攻关、药学人才培养等方面给予*全力支持，携手打造药品安全治理能力和医药产业高质量发展的“*样板”。

各县区党委政府结合各自实际，科学统筹、重点发力，不断加大“双招双引”、项目推进等工作力度，为生物医药产业发展提供了坚强保障。市生物医药产业发展领导小组各成员单位，强化服务、精准发力，及时解决生物医药企业发展中遇到的困难问题，形成了科学统筹、协调推进、各尽其责、同频共振的工作格局。

（二）发展动能更加强劲。

各级各有关部门积极优化营商环境，不断加大生物医药产业政策扶持力度，市领导亲自率队赴“长三角”“珠三角”、京津冀等开展“双招双引”活动。今年上半年，全市签约过亿元生物医药项目*个、计划总投资*亿元，对做大产业规模、延长产业链条、增强发展后劲起到了重要支撑作用。

*现代医药港结合功能定位，吸引南京知和大药厂、菏成药业、诺菏药业等项目落地，累计签约医药项目*个，落地达产后，每年预计实现营业收入*亿元以上。*县现代医药产业园，落地高端医药项目*个，预计实现年产值*亿元、利税*亿元。市市场监管局积极推介*生物医药产业发展政策，广泛开展专业化招商引资，协助睿鹰制药签署*个委托生产协议，预计为我市生物医药产业年均增加营业收入*亿元。

（三）集聚效应愈加明显。

我市生物医药产业逐步实现园区化、集群化发展，原料供应、药品生产、医药物流、市场销售渐成体系，产业链不断拉长，技术、人才、资金等加速聚集，互相补充、相得益彰，集约化优势充分显现。以现代医药港和高新区、*四个生物医药产业园为主，*县、*县生物医药产业园也形成了集聚发展态势，形成了“一港四园、多点支撑”发展格局，且各园区错位发展、各具特色。现代医药港以医药制剂、高端医疗器械为主导，突出临床研究、研发孵化、成果转化、上市许可持有人总部等；高新区生物医药产业园重点发展中药制剂和大健康产业；

*润鑫产业园聚焦高端原料药+新型制剂，着力打造甾体类药物、青霉素系列产品产业链；*现代医药产业园重点发展医药中间体、化学原料药和生物药；*医药产业园重点发展医药辅料、包装材料、医疗耗材和康复医疗器械。*大力发展以羊肠线为主的医用可吸收缝合线，与中药、医疗器械、化妆品、疫情防护物资初步形成产业集群。*金银花、*郓半夏等道地药材示范种植基地规模化种植近万亩，打造了全市中药材种植优势品种和知名品牌。*发展成为全国最大的虎杖加工基地。

（四）强链工程深入实施。

市生物医药产业发展领导小组，紧扣“重点产业突破年”，建立产业链稳定发展机制，在全市实行生物医药产业“链长制”，狠抓*个领航企业培育、*个重点项目建设，持续完善生物医药产业链条。各有关部门不断强化服务举措，对重点项目建设跟踪帮扶、全程调度，积极协调科研院所、相关企业开展“瓶颈”问题集中攻关，实行在建项目看增量，新建项目看进度，掀起了大抓项目、抓大项目、上好项目的热潮，推动我市生物医药产业加快突破，实现高质量发展。

（五）科创平台加快构建。

市委市政府积极整合市内医药研发资源，规划建设了*生物医药科创中心、*化工大学膜分离技术实验室、大分子结构实验室等一批科研平台，与复旦大学、*大学等科研院所达成合作，与*儿童医院（国家儿童医学中心）、*科信必成，达成了联合建设儿童药物研发和产业化基地的意向。目前，市内省级以上生物医药企业创新平台达到*家、院士工作站*家，拥有生物医药类高新技术企业*家。其中，现代医药港上海复旦大学科技园离岸创新中心已入驻*个科研团队。

二、下步打算，（一）全力打造“一港四园”。

“一港四园”是市委市政府加快生物医药产业发展的战略部署。通过近年来的错位发展，各个园区形成了完整的产业链条。现在的主要任务是完善园区配套设施，提升项目承载能力，推动项目尽快落地投产。计划通过*年的发展，在现有基础上，实现营业收入翻番，全市生物医药产业产值超千亿、税收过百亿元。

（二）加大科技创新力度。

各级财政整合相关专项资金，支持医药企业开展技术创新，鼓励企业加大研发投入，提升企业核心竞争力，推动产业转型升级。用足用好现有平台，促进“政产学研金服用”创新要素有效集聚和优化配置，为*生物医药产业发展提供有力支撑。

（三）狠抓重点项目推进。

抓好确定的*个重点企业和*个重点项目，加强调度，及时帮助解决项目推进中的困难和问题。用足用好市政府与省药监局签署的合作框架协议，为项目落地提供便捷的通道，推动项目加快建设、尽快投产，掀起项目建设新高朝。

第四篇：促进医药产业发展政策

关于促进医药产业加快发展的若干政策的建议

发展医药产业，符合我国加快转变经济发展方式的方针政策，也符合我国老龄人口不断增加的社会经济发展的需要。为加快发展医药产业，推动我省产业结构调整，对相关优惠政策提出以下建议。

一、资金扶持政策

设立医药发展专项资金。2011年到2015年，每年省级财政安排一定数量的资金，用于重大创新药物和技术研发成果奖励和新药产业化、优势产品提升、中药材基地建设的项目补助。

(一)支持企业创新能力建设。对研发能力强、成果储备多、在关键性和前瞻性技术研发上成效显著的省级以上技术中心和工程技术中心给予一定数额资金扶持。对面积达1000平方米以上的研发基地一次性给予100万元资金扶持，对省级以上技术中心和工程技术中心一次性给予100万元资金扶持，对博士后科研工作站一次性给予50万元资金扶持。

(二)支持创新药成果研发。对一类新药、二类新药、三类新药、中药六类及以上产品给予一定数额资金奖励。对开发二类以上新药企业给予500万元扶持资金，开发二类以下新药企业给予200万元扶持资金，每获得一项技术专利给予30万元扶持资金；对引进国际先进生产技术每项给予100万元扶持资金。

(三)支持医药产业化和优势产品的提升。对医药产业化和优势产品提升的重点项目给予适当补助。对管理先进、产品质量稳定、年产值超5亿元的医药企业给予重点扶持。对单品种过亿元的中药产品，鼓励、支持进行二次开发，提升技术含量，提高产品疗效，更好的满足患者的需求，进一步提升产品的市场占有率。对年产值超过1亿元奖励100万元，达到2亿元以上奖励200万元，达到3亿元以上奖励500万元。支持省 1

内品牌医药企业打造医药健康产业园区，创建研发基地，加大创新力度，承接创新成果，大力提升产业规模。对面积达500亩以上的产业园区一次性给予1000万元资金扶持。

(四)支持中药材生产GAP基地建设。对通过国家GAP认证的中药材基地，给予适当资金补助。不断提高中药材种植的规模化、标准化、产业化水平，提升中药材科技水平、精深加工水平和市场竞争力，形成完整的中药材产业链。对种植面积达到5000亩以上的企业给予重点扶持。

二、其他扶持政策

(一)集中招标采购中给予省内品牌医药企业以政策倾斜。切实贯彻“质量优先、价格合理”的原则，优先选择质量记录良好的品牌企业产品，在基本药物和医保药品招标时让省内优质产品直接入围并单独定价。在招标时避免唯价格论，杜绝超低价劣质药品进入招标程序。

(二)加大金融信贷支持力度。金融机构要提高对医药企业授信额度，积极为符合条件企业提供信贷支持，对医药产业实行优惠贷款利率政策，原则上不得上浮。支持医药企业实施强强联合，加速集约化进程，进一步增强省内医药产业的整体实力。对收购小公司的知名医药企业给予资金支持，对其银行贷款给予利息补贴。

(三)土地优惠政策。对列入省知名医药企业的重点项目，如需要新征土地，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行，同时保证建设用地需求并优先办理用地手续。

(四)税费优惠政策。对年工业总产值达4亿元以上的医药企业进行税务大检查需通报省级政府部门。对相关企业从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

（五）大力引进生物医药领域高素质的科技人才和经营管理人才。凡

具有研究生以上学历或高级以上专业技术职称，服务于我省生物医药领域的科技人才和经营管理人才到豫入户不受限制，并给予一定津贴补助。

省发改委、省工信厅、省卫生厅、省科技厅、省药监局、省中医药管理局等各部门要把这些政策结合起来，联系我省的实际情况，采取切实有效的措施，促进全省医药产业又好又快发展。

第五篇：中国医药产业发展十大趋势

中国医药产业发展十大趋势

历史跨入了21世纪，中国的医药经济将何去何从？

第一，医药产业高成长性和制约性并存，医药经济持续、高速发展的势头不可逆转。当前，我们国家采取的医疗体制改革、药品流通体制改革、社会保障制度改革和价格管理改革，都是围绕着抑制社会医药费用过快增长、抑制虚高定价的机制、抑制药品购销活动中的不正之风为目标。因此，在一个时期内，医药产业结构和经济利益的形成机制，将经受前所未有的挑战和冲击。对这种挑战和冲击，我们既不能熟视无睹，更不能随波逐流，否则我们就要犯历史性的错误。但是，从宏观、长远分析，医药经济仍将保持持续、高速的增长。

1、医药产业是关系到人类健康的生命产业。随着国民经济的持续发展，现代医药技术的进步，人民生活质量的提高，人们自我保健意识的增强，以及每年保持1％人口的自然增长，老年人口每年保持3％的递增，对药品的需求将有着广阔的发展空间。从1980年到2000年的20年间，我国医药工业年增长率为16.6％；自1990年到2000年的10年间，年增长率达到18.3％，超过同期GDP增长速度（7.45％）；预计在“十五”期间，我国医疗费用将增长60％，医药产业将保持15％的递增。

2、医药产业是传统产业和现代产业相结合的新兴产业，产业链条长，关联度高，辐射面广。除了中西药械外，目前正向保健食品、保健器材、卫生药品、环保产品、绿色食品等方面渗透。这正是医药经济潜在的增长点。

3、医药产业是为全人类服务的国际性产业，也是世界经济中增长最快的5个产业之一。1998年，全球财富500强的八个领先行业中，医药收益率位居榜首，达到18.4％。在美国，医药仅次于软件、网络产业，居第三位。1990年到2000年的10间，世界药品市场平均增长率达到5.5％。美国在90年代GDP平均年增长率是1.2—2.5％，而医药产业仍然保持7—10％的增长水平。2000年，全球药品销售额达到3600亿美元，预计2005年将达到5400亿美元，年递增8％。

我国2000年医药工业销售收入为1750亿元，折美元只有200亿，仅占全球药品市场份额的5％。由此可见，随着中国经济的快速发展，药品的需求理应比发达国家保持更快发展势头。

4、我国用药水平的差异性，正是医药经济潜在的购买力。

全球中等发达国家用药水平是50美元，发达国家，如美国是319美元，法国356美元，日本348美元，而中国不到10美元。我国城市用药水平人均193元，而农村用药水平人均25元；公费、劳保人均用药水平是560元，非公费、劳保人均用药水平是37元；老年用药水平人均358元，非老年用药水平均58元。随着人们生活质量的提高、社会保障制度的不断完善、医药卫生事业的发展，用药水平的差异性正是我国医药经济发展的潜在购买力。

第二，医药产业趋向规模化、集约化，中小企业仍有发展空间。

竞争和选择是市场经济的基本特征，强者更强、弱者更弱是市场竞争的必然规律。规模化追求的是企业的经济实力和竞争实力，集约化追求的是市场的覆盖面。步入21世纪，全球医药市场已经进入了集团军作战的新时期，国际上跨国制药企业凭借产品、资本、技术、人才、管理的输出和有效的兼并联合，实现低成本的商品扩张和资本扩张战略。1999年，全球前100家制药企业销售收入占全球销售收入的60—70％。中国医药企业要面对国外跨国公司的挑战，发展规模化、集体化经营，加快有效的兼并、联合、建立联盟，已是不可逆转的趋势和潮流。但是，从中国国情出发，中小企业仍有它发展的空间，关键是要扬长避短，体现企业自身的特色和个性。

第三，所有制结构趋向多元化，非国有经济将异军突起。

所有制的问题，实质上是生产关系和生产力、经济基础和上层建筑的问题，医药产业长期以来处于相对垄断的特殊地位，所有制改造相对滞后。因此，加快医药产权制度改革，不断探索多种所有制的实践形式，将是医药产业与国际接轨，实现跨越式发展的具有战略意义的重大决策。2000年，我国中外合资企业占17％，股份制企业占43％，国有企业占15％，民营企业占7％，集体企业占18％。非国有经济在医药产业中将起着越来越大的作用，成为大势所趋。

第四，产品结构趋向个性化、特色化。

产品始终是医药企业的灵魂和生命线，市场竞争实质上是产品的竞争。当前，我国医药市场出现“破釜沉舟”式的恶性竞争，其核心就是产品结构性矛盾的综合反映。没有个性就形不成规模，没有特色就形不成效益。由于产品研究开发的滞后性，药品审评注册分级、分散、多头管理体制，导致低水平重复乃至高水平重复。

在美国，制剂产品达15万种，在市场上销售的就有37万种。在我国，一个原料药只有1—2个剂型，2—3个制剂品种；在美国，有的3—5个剂型，多的达到20—30种剂型，一般产品都有5—10种，多的达到100多个品种。随着市场经济不断地趋向规范化和理性化，加快产品结构性调整已成为诸多企业家重大的战略投资，追求产品文化成为医药企业谋求快速发展的核心竞争力。产品文化的内涵，反映在产品的高科技含量、高质量、先进工艺和使用价值上。产品结构的调整将呈现三个特点：个性化、特色化、门类化、系列化、品牌化。

第五，医药产业步入微利化，低毛利、低成本、上规模、高质量将成为医药企业谋求商品扩张的必由之路。

迈入21世纪，医药产品剩余价值的分配和商品经营、资本经营的理念和方式也将发生重大改变，以高毛利、高成本、小规模、低质量为支撑的营销观念将不再有其生存空间。近几年来，我国医药商业的毛利率逐年下降，经营成本居高不下，使医药商业步入了难以继的困境。2000年全国医药商业毛利率是12.69％，而费用率却高达12.59％，利润率仅0.62％。全国有15个省市是全省性亏损，近40％的企业出现了负增长，一个重要原因就是毛利空间过高、经营成本居高不下。随着药品招标的受逐步推广、医疗保障机制的逐步完善、药品价格管理的增强，医药商业企业的经营利润空间将会逐年下降。在美国，批发企业的毛利率是

4.5％，费用是2.7％，净利率是1.5％；欧洲毛利率是5—6.5％，日本毛利率是2—3％。医药产业步入微利化，将有利于与国际接轨，有利于参与市场竞争，有利于产业、产品结构的调整，有利于改善企业的经营管理。

第六，市场开发趋向网络化、国际化，代理制将成为现代营销的有效途径。

药品的市场的开发问题，关键是渠道问题。发展规模经营，提高经营效益，关键是要建立快速的“绿色通道”，建立以资本或以商品为纽带的总代理、分代理、零售连锁经营的现代营销网络，建立以优势企业为龙头的区域性的连锁经营网络，将市、县级药品批发企业改组为基层配送中心。每一个企业都必须把药品购销渠道网络化建设作为一项战略性的重大投资和无形资产。我国医药产业的根本出路，是要改变属地经营的传统观念，培育产品、网络、人才、管理和成本的优势，积极参与国际大循环，拓展国际市场的空间，只有这样，才能够使企业在日趋激烈的市场竞争中发展壮大，增强竞争的优势。

第七，零售业将成为医药市场的主战场，连锁化经营是发展零售业的必然选择。药品零售业是具有高成长性，高竞争性的产业，当前，我国药品零售业存在的主要问题是：规模小、基础差、冗员过多、素质低下、经营成本高，尤其是布局十分不合理，重城市，轻农村。随着医疗体制改革的不断深化，人民生活质量的提高，人们自我保健意识和对健康投入的增强，OTC产品的研发，和占90％左右的自费群体，零售业将具有广阔的发展前景。新世纪，药品零售业既面临“四改一加入”的挑战，也面临难得的发展良机。在国际上，连锁经营发展非常地迅速：1998年，全球零售业前50家中，药品占2家，都在美国，一家有2549家门店，另一家有4122家门店，两家销售额达到100亿美元以上，超过我国纯销售的总额。我国现有药品零售连锁店300多家，门店为7300多家，与国外相比，存在着非常大的差距。

发展连锁药店，有利于促进规模经营、降低经营成本、确保药品质量、改善企业管理、提高品牌效益，也有利于对药品零售市场的监督管理。我国药品零售连锁经营，进展缓慢、步履艰难的原因，既有地区封锁、地方保护和零售业自身素质不高的因素，也有监管政策上的原因。因此，尽快建立与国际接轨又符合我国国情的连锁经营监管体系，是加快推进药品零售连锁化经营的重要环节。

第八，人才、知识资本化。

21世纪的医药产业，不仅需要资本，需要市场，更需要知识和人才，这将成为医药产业发展的决定性因素。新经济的基本特征，就是高科技、高质量、低成本、高效率。随着社会的发展、时代的进步、知识经济的崛起，企业对知识的要求、对人才的要求将发生根本性的变化，知识和人才的要求将发生根本性的变化，知识和人才将成为企业的资本，而且是主体资本。现代医药企业，人才是立业之本，知识是创业之源，智力资本将在成功企业中占有显著的地位，尤其是高级管理人才，他是企业的精华，在带动企业资源增长和超常规发展上发挥着卓越的作用。一个合格的高级管理人员，必须是集哲学、经济学和管理理论为一体的人才，否则他就不可能使自己管理的企业具有创新能力和活力。

第九，企业管理趋向现代化。

现代企业管理的内涵，科学决策，民主管理，效能主义，网络组织，线性规划等，它与传统管理中浓厚的计划经济色彩形成鲜明的对照。现代企业管理的核心，就是追求效益的最大化、成本的最低化和风险的最小化。

首先，要抓好企业的战略研究。70年代的美国，70％以上的企业都重视战略研究；90年代，美国有将近1/4的高级管理人员从事战略研究。而我国往往是重眼前、轻苌远、重投机、轻战略研究，以致失去了发展的机遇。

其次，建立“沙环节、短距离、低成本、高效率”的企业内部组织运行机制，也就是说，企业的物流、商流、资金流、信息流以最少的环节、最短的距离、最低的成本、最高的效率参与市场竞争。

之三，运用现代企业管理理念和技能，运用经济学理念，贯穿于企业经营活动全过程。经济学管理和理论能为人们提供一套系统集训市场和经济运营的方式和工具，它的内涵就是以最少的资源来投入，形成少投入、高效率的投入产出机制，以最低的成本参与市场竞争。之四，注重企业优秀的文化和无形资产的扩张。企业文化是企业发展中物质和精神的汇总，是企业标志、宗旨、理念的综合反映，也是企业共同的价值观和行为规则。经济全球化，知识经济、美誉经济的崛起，对现代企业提出了更为严峻的挑战。伴随着无形资本逐渐成为当代企业倡导的主体资本，企业文化的开发和管理，将成为企业进入21世纪与国际接轨的通行证。

第十，生产、经营行为规则趋向理性化、规范化、法制化。

在市场经济的初始阶段，药品生产、经营企业在原始资本积累过程中出现了非理性、非规范的行为规则，产生了诸多不平等、不公正、不合理的竞争，并为此付出了沉重的代价。随着市场经济的不断完善，国家采取一系列的规范措施，对药品监管力度的加强，将会促使企业改变“破釜沉舟”式的恶性竞争，步入依法经药、依法制药的良性循环。