合肥市国土资源局两整治汇报大全

第一篇：合肥市国土资源局两整治汇报大全

合肥市国土资源局两整治汇报.txt熬夜，是因为没有勇气结束这一天；赖床，是因为没有勇气开始这一天。朋友，就是将你看透了还能喜欢你的人。合肥市国土资源局

（2011年1月10日）

根据《中共国土资源部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（国土资党发[2010]45号）精神、《关于转发<国土资源部开展“两整治一改革”专项行动工作分工任务及责任分工>的通知》（皖国土资函[2010]2006号）的要求，合肥市国土资源局结合工作实际扎实开展此次专项活动，现将活动开展情况汇报如下：

一、专项行动开展情况

（一）广泛宣传动员，营造工作氛围

10月28日，我局组织召开全市国土资源系统“两整治一改革”工作动员大会，教育引导广大干部职工把思想统一到省厅的要求部署上来。党组书记、局长高国忠在动员大会上对“两整治一改革”的重要意义、目标要求、实施阶段、组织领导进行了讲解和部署，使全体干部职工了解要求、掌握方法，明确了“两整治一改革”活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感积极投身到活动中，确保活动取得实效。我们注重“三个结合”，即宣传发动与“合肥市2010年反腐倡廉制度执行年”活动相结合、查找风险点与学习贯彻《廉政准则》相结合、排查分析与我局“三大改进”相结合。认真推进了各阶段工作，形成了自己的工作特色，取得了明显实效。通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围，切实抓紧抓实“两整治一改革” 专项行动各项工作。

（二）制定工作方案，开展自查自纠

我们结合2010年合肥市开展的“制度建设执行年”活动实施方案和2008年“制度建设推进年”、2009年“制度建设巩固年”活动成果，紧紧围绕省厅总体部署，制定下发了《合肥市国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作实施方案》，成立了“两整治一改革”专项行动领导小组，由局党组书记、局长高国忠任组长，党组成员、调研员范传和与党组成员、总经济师宰斌任副组长，班子其他领导为成员。领导小组下设办公室，宰斌同志兼办公室主任，相关部门负责人为办公室成员。对工作任务进行了分解，进一步明确了各部门自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。结合局“三大改进”整顿月活动，重点解决大局观不强、政治敏感性不强、政令不畅、工作作风粗暴方法简单、工作大而化之不重细节等五大类问题。要求按照国土资源管理职能，对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理、排查出曾经发生和可能发生的廉政风险。采取“谁行使、谁排查”的原则，做到个人排查要找“准”、部门排查要查“全”、重点岗位排查要“深”。

（三）以制度执行年活动为契机，进一步细化各项制度

自2008年以来，合肥市连续开展了“制度建设推进年”、“制度建设巩固年”、“制度建设执行年”活动,我局积极参与活动，并建立一套较完整的工作制度。但在实际工作中发现还存在一些缺陷，于是我们结合这次“两整治一改革”专项行动，从11月份开始进入“廉政风险点”自查自纠阶段以来，要求全系统在2009年“制度巩固年”已查摆的“廉政风险点”基础上，要求每位职工都要对自己的工作进行自我梳理、自我评价，对本单位工作程序和作风方面存在的问题进行剖析，提出解决建议。再一次从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手，进一步细化排查，进一步完善制度，再造流程。不断完善、细化土地管理市一级制度，层层设防，使之无关可攻，无漏洞可钻。重点是进一步完善了阳光地产、土地整治、集约节约用地、执法监察等方面的制度；进一步优化了工作流程，简化了手续，严格工作人员行为规范，实行网上办公和加强网上监督，保证各项政策规章的正确高效执行，预防腐败事件的发生。

二、已整改建章立制情况

经过“制度推进年、巩固年、执行年”活动以来，合肥市的国土资源管理工作成绩显著，形成了较完整的机制和制度。

（一）建立了市土委会集体决策制度。市委书记、市长分别担任主任、第一副主任，涉及土地的大事小情，均由土委会决策，土地管理由部门层面上升为党委、政府层面，提升了部门地位，促进了节约集约用地。

（二）建立了建设项目用地预审制度。工业项目，在招商引资意向阶段，就由开发园区将项目概括、可行性、投资预期、税收预期、用地规模等向土委会报告，市土委会认可项目后，才允许签订招商引资协议或入园入区协议，提高了项目质量，源头上促进了节约集约用地。

（三）建立了按照项目分配用地制度。市里的用地计划不再往县、区分，全部由市统一掌握。通过用地预审的项目，再经过精确地征地调查，确定位置和面积，报市土委会统一安排计划。新增计划全部用于保证工业项目和基础设施项目。经营性项目全部使用存量土地进行开发。

（四）建立实行了“阳光地产”制度。

制定了土地出让合同签订及审批流程、出让信息发布、招拍挂文件制作等一系列制度规定和工作流程。使我市国有建设用地使用权招拍挂行为有章可寻。土地供应信息做到了全国公告。土地推介在合肥已经常态化，每年都要在经济发达地区举办。经营性用地全部实施“净地”出让，拍卖比率达到95%以上。工业用地也严格履行招拍挂程序。尤其是合肥的土地储备，推行的群众自治拆迁模式和拆迁安置“三榜公示”制度，弱化了社会矛盾，为净地出让铺平了道路。通过一系列制度的实行，规范了经营性用地从收储、上市、成交各阶段的每个环节，从而保证了公开公平公正的阳光土地交易市场运行。

（五）建立实行了“双向约束”制度。政府效能约束，保证了各部门快办手续；企业用地约束，体现在空间、时间、质量三维上，每个项目都能做到“面积适宜、快速建成、体量最大”，是最大的节约集约用地。没有按期开竣工的项目，作为重点监管对象，都能严格按照约定进行处罚，避免了闲置和低效用地。

（六）建立实行了“一张图”管理制度。批、供、用、补、查，是国土资源部的“一张图”工程建设目标。合肥在此基础上，分县、区制订了简易“一张图”，免费送县、区党政负责人，促使其安排项目有的放矢。县局、分局尤其是监察队，使用“一张图”动态巡查，促进了合法合规用地。

（七）建立实行了“发现报告”制度。发挥基层国土所和村级信息员的“耳目”作用，明确界定违法用地的发现报告是国土部门职责，处理是地方各级政府的责任，实现了违法用地早发现、早报告、早制止、早处理。

（八）建立实行了“四个一”巡查制度。基层国土部门和监察队在土地巡查时，要做到“一张巡查线路图、一份巡查职责、一份巡查记录、一个证明人”，解决了违法用地发现难、追究难的问题。

（九）建立实行了“三落实”保护制度。即“空间落实在图纸上，标识落实在边界上、责任落实在存折上”，解决了耕地保护责任不清、任务不明的难题，促进了农民农户自觉保护耕地，得到了国土资源部的认可。

（十）创新实施了土地综合整治制度。整村推进土地整治，走出了城乡统筹的新路，促进了农民增收、农业产业化发展和新农村建设，率全国之先，将原来小打小闹的土地整理上升为国家的大政方针。建立了土地开发复垦整理、宅基地整理和新农村建设项目、土地整理项目招标工作程序、土地综合整治项目前期工作指导等各项规章制度和工作流程。一系列规范性文件的出台，有效地预防了腐败的现象的发生，保障这项工作健康发展。

另外，合肥是矿业小市，在矿产资源管理和地质环境管理方面，我们也做了一些事情，比如通过矿业秩序整顿整合工作，全市矿山企业由600余家缩减为200余家；省市共同投资的滨湖新区地质资料信息服务集群化产业化试点也在稳步推进。

2010年，合肥市国土资源工作也是成绩喜人。新一轮土地利用总体规划修编成果已上报国土部审批，将为合肥发展建设谋求229平方公里空间,其中中心城区净增加135平方公里空间。为各类建设项目报批用地4.8万亩。其中市区项目38672亩，包括：工业用地7079亩，涉及项目73个；滨湖新区用地10568亩，涉及项目40个；大建设项目用地2972亩，涉及项目32个；其他项目用地18053亩，涉及项目82个。全年经营性用地成交91宗，面积6918.56亩，成交总额达231.45亿元，其中市本级成交57宗，面积4598.99亩，成交总额达197.9亿元。《合肥市滨湖新区节约集约用地试点专项规划》获安徽省国土资源科技进步一等奖。此外，我局依托闲置土地清理、批而未供土地清理、违法用地清理“三大战役”长效机制，通过广泛深入的国土资源政策法规知识宣传，“对外怀柔争环境”；通过加强学习型机关建设，实施工作机制、作风、质量的“三大改进”，“对内高压提素质”，国土资源工作态势正在发生根本性转变，全民全社会的节约集约用地意识和合法合规用地意识正在逐步提高。无论是“三大战役”，还是“三大改进”，还是“332战略”，我们取得的成效是显著的。

三、下一步工作打算

2011年，我们要在现有工作基础上，做到各项制度建设“精细化”。

一是要继续抓紧抓好“两整治一改革”各项目标责任的落实。

二是结合我市实际重点推动四项制度创新（即阳光地产制度创新、节约集约用地制度创新、土地整治制度创新、农村土地管理制度创新），用制度保障各项工作顺畅推进。

三是要全面完成我局国土资源管理工作的程序化、制度化、信息化“三化”建设，制衡自由裁量权，实现工作规范化、流程化和无缝对接。

四是以“自查自纠”活动成果，促进我局工作机制、工作作风、工作质量根本改进。

五是始终如一地监督检查已形成的各项制度的落实。

第二篇：国土资源局两整治一改革经验材料

深入开展廉政风险点排查

积极推进“两整治一改革”专项行动

近年来，阿拉善盟国土资源局积极采取多项勤政廉政举措，系统党风廉政和政风行风建设不断取得明显成效，连续被评为社会治安综合治理先进单位，连续9年被评为实绩突出领导班子，连续5年被评为依法行政先进单位和民主评议机关和行风作风群众满意机关，各项工作连年

迈上新台阶。特别是去年以来，我局以深入开展廉政风险点排查为契机，不断加强系统反腐倡廉宣传教育工作，大力推进土地和矿业权交易市场、整纪纠风两个整治及深化国土资源管理制度改革专项行动，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，进一步建立健全各项制度，有效遏制腐败案件易发多发态势，有力地推动了各项工作健康快速发展，为地方经济社会又好又快发展发挥了重要的国土资源保障作用。

一、加强领导，广泛宣传，提高认识

“两整治一改革”专项行动开展以来，我局成立了由局长挂帅的领导小组，设立办公室，制定下发实施方案，明确了工作目标、工作步骤、保障措施和具体任务；及时组织召开动员大会，局党组书记、局长高屹隆作动员讲话和进行安排部署，全面启动“两整治一改革”专项行动。同时，通过简报、信息、展板等多种形式进行广泛宣传，并在解读视频会议精神、认真学习文件的基础上，要求大家认真记学习笔记、写心得体会和调研文章，深入学习领会专项行动意义,从而不断提高了全系统干部职工对专项行动的认识。

二、认真排查，严防廉政风险死角，阿拉善盟国土资源局被阿拉善盟盟委确定为全盟廉政风险防范工作5个试点单位之一。按照要求，我局在系统中层以上的干部中开展了岗位廉政风险排查和防范工作，制定了廉政风险防范工作实施方案，先后召开系统动员大会和8次专题会议，反复查找局领导班子及中层负责人在思想作风、制度机制、岗位职责、外部环境方面的风险点。

“两整治一改革”专项行动开展以后，我局结合国土资源工作职能，在已排查风险点的基础上，进一步在全体干部中开展了廉政风险点排查工作。邀请相关领导、两风监督员、重点企业负责人和服务对象，召开了廉政风险点排查座谈会，领导带头，逐岗位、逐人开展了更细致、更深入的风险点排查。这次排查内容更全面，范围更具体，措施更严格。重点围绕征、管、查、减、免、罚，人、财、物“九大节点”，通过对土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、执法监察、地质环境治理、地质遗迹保护、执法监察、干部人事管理、专项资金使用、工程项目招标、政府采购等重点环节和关键岗位的管理漏洞和廉政风险点进行全面排查，通过反复查找，全盟国土资源系统24个部门、67名干部职工共查找出岗位廉政风险点687条，已落实防范措施709条。部门及个人ⅰ级风险岗位33个，ⅱ级风险岗位44个，ⅲ级风险岗位24个。共清理出行政权力69项，绘制完成了廉政风险防控流程图60幅，先后制定修改完善了120多项规章制度。通过深入查找廉政风险点，使全局各个岗位风险排查不留死角，为下一阶段的工作打下了良好的基础。

同时，成立了风险点评估领导小组，对排查出来的风险点进行风险等级评估，建立和完善行之有效的机制体制和规章制度，进一步规范了风险排查相关资料并印制成册。通过严肃工作纪律，整顿工作作风，查处违法违纪案件，形成规范有序、依法行政、风清气正的国土资源行业新形象。11月20日，在全盟廉政风险防范管理工作会议上，我局又作为5家试点工作单位的唯一代表，在大会上作典型发言。

三、结合实际，积极推进专项行动取得实效

（一）扎实推进土地和矿业权交易市场专项整治

一是坚持规范管理，政务公开。要求各旗区国土资源局在土地和矿业权出让工作中，严格执行办文制度，所有报件和批文均按规定程序办理。增强服务意识，将办事制度、标准、程序、期限和责任向社会公开。二是坚持内部会审，集体决策。要求各旗区国土资源局尽快健全各类审批事项的内部会审制度。凡涉及土地、矿产资源管理等事项，一律要经过内部会审，集体决策，并将会审事项纪要文件作为业务审批要件归入审批档案，有效地杜绝了一些地区国土资源审批不规范的问题。三是实行国土资源审批事项上报审核备案制度。从10月1日起，盟国土资源局全程参与指导监督各旗区土地和矿业权审批工作，实行土地和矿业权审批及时反馈和审核备案制度，要求各旗区将公开出让土地、矿权审批在报同级监察部门的同时，上报盟国土资源局审核备案。

（二）强力推进整纪纠风专项活动

一是组织动员全系统干部依据廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，针对存在的问题制定整改措施，并要求切实落实到位。各级国土资源部门结合工作实际，制定自查自纠实施方案，对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和工作方式等作出具体安排。二是严肃清查不廉

洁行为。结合国土资源管理实际，按照干部管理权限，对国土资源系统工作人员在土地矿业权审批中违反程序等5个方面的内容进行了清理，切实达到了整纪纠风的预期效果。三是严肃查处违纪违法案件。重点对10类违纪违法案件进行清理和查处，共受理采矿权过期案件31宗，立案20宗，全部结案，收缴罚没款95.5万元。清理出未报即用违法用地9宗，占地面积123.81亩，收缴罚款0.4万元，国土资源管理秩序得到有效维护。

在严肃查办案件的同时，进一步加强廉洁从政教育，部署开展了基层国土资源部门主要负责同志廉政教育机制整训，并作出了计划安排，2011年将全面完成。

（三）四个结合推动“两整治一改革”专项行动取得实效、结合勤廉承诺推动国土资源业务工作取得新进展。，土地管理工作再上新台阶。一是完成全盟18个重点项目建设用地审查上报工作，上报用地821.33公顷，同比增长44.3%。二是全盟供应各类建设用地215宗，面积815.86公顷。其中，出让供地174宗，面积654.54公顷，土地出让金总额9.06亿元。三是经营性、工业用地全部进入土地有形市场公开出让。四是多手段、多途径加大监管力度，严格建设用地供后监督管理。矿产资源管理工作稳步推进。一是通过加大项目和资金争取工作力度，全年共争取到地质遗迹保护、土地整理、基础测绘等各类项目资金0.86亿元。另有0.813亿元的地下水勘查和地质环境治理项目已得到落实。二是阿左旗黑山地区煤炭勘查和额济纳旗赛汉陶来苏木麻木乌苏地区石油天然气勘探工作取得重大突破，将为全盟十二五规划提供强有力地资源支撑。三是积极推进矿业权有偿出让制度，共组织、指导各旗区国土资源局挂牌出让采矿权12宗，成交价款0.29亿元；出让探矿权18宗，成交价款1.65亿元。测绘管理工作取得新成果。完成了吉兰太多金属矿区和孪井滩生态移民示范区矿区航空摄像1：1万基础测绘项目，面积约4000平方公里；完成了国家新农村建设测绘保障示范项目额济纳旗苏古淖尔苏木（策克口岸）项目建议书的编制；开展“数字阿拉善”项目的前期调研和准备工作；完成盟内测绘勘界类项目188个，土地预审类项目30个，地勘类项目62个，测绘服务保障能力进一步增强。、结合警示教育、创先争优活动、主题党日活动、“爱国歌曲大家唱”活动和“强素质、展风采、促服务”知识竞赛等，加强干部教育，使干部从心理上筑牢思想道德防线，从思想上高度重视风险排查和防范工作，使全体干部深刻认识廉政风险防范的重要性。、结合机构改革，深化国土资源管理制度改革。积极整合人员机构，制定三定方案，努力争取解决体制机制改革创新不到位等问题，进一步加强对基层国土资源所党员干部的管理。目前我局已被盟直机关工委批准成立阿拉善盟国土资源局党委。、结合年终考核，加大专项行动落实力度。将专项行动作为年底的一项重点工作，纳入目标考核内容，同步进行检查和考核。结合目标责任考核、党风廉政责任制考核、勤廉承诺考核和群众满意的国土员和不受欢迎的国土干部评选、基层满意单位创建、标准化国土所创建等争先创优活动，对照岗位职责和一岗双责，针对单位以及个人岗位风险点防范情况，进行全面检查，切实将专项行动落到实处。

“两整治一改革”专项行动是全国国土资源系统开展的一项声势浩大的专项行动，也是今年国土资源管理工作的一项重要内容，我局将本次行动作为全系统政治生活的一件大事来抓，通过活动的开展，进一步提高系统形象和干部队伍素质，促进国土资源整体工作的全面开展。同时，局党组将专项活动与加强干部队伍建设相结合，在全盟国土资源系统对22名副科以上干部进行了轮岗交流，实行建局以来范围最大、人数最多的干部调任、转任和挂职锻炼等大轮岗大交流，促进每个干部特别是年轻干部健康成长。下一阶段，我局将在廉政风险排查的基础上，将排查出的风险点作为干部2011年岗位廉政承诺的主要内容，采取有效措施进行风险防范，并以重点工作廉政评价为手段，促进承诺内容的兑现，推进专项行动取得实效，以活动的开展为契机，推动全局工作再上新台阶。

第三篇：2011年市国土资源局两整治一改革工作经验材料

近年来，我局党风廉政建设和反腐倡廉工作在上级党委、纪委的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委全会精神，全面落实惩治和预防腐败体系《工作规划》，按照总书记“在坚决惩治腐败的同时，更加注重

治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，积极探索预防腐败长效机制建设。特别是今年8月19日，全国深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议之后，我局立即采取行动，制定《实施方案》，召开动员大会，积极开展“两整治一改革”专项治理工作，在科学调研、充分论证的基础上，确立了廉政风险防控“55333”工作思路。几个月来，我们严格按照查找廉政风险、制定防控措施、建立预警机制等既定步骤扎实开展廉政风险防控工作，取得了阶段性成效，为我局各项业务工作的顺利推进提供了坚强的政治纪律保证。

一、“五步”并进，确保风险点查找到位

（一）明晰清理主体、内容。由局纪检组牵头，组织各科室、事业单位从梳理岗位设置、理清岗位职责入手，重新完善岗位职责，优化工作规程，规范操作程序，控制自由裁量权。风险点的排查分别从领导岗位、中层岗位、其他岗位和科室集体四个层面，从思想道德风险、岗位职责风险、部门职能风险、制度机制风险和绩效风险等五个方面，查找存在或潜在的廉政风险。领导岗位，重点查找重大事项决策、重要人事安排、重大项目审批和大额资金使用“三重一大”等方面存在的廉政风险；中层岗位，重点针对审批、管理、执法等环节查找行使行政审批权、内部管理权等过程中存在的廉政风险；其他岗位，主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。

（二）创新查找方式。通过填报“岗位廉政风险点自查表”、召开科室民主生活会以及邀请监督员、服务对象代表举办座谈会等形式，采取自己查、群众提、领导点、互相找、组织评“五步并进法”，认真查找廉政风险，确保查全、查深、查透、查准，所查找的廉政风险点具体到每一个岗位、每一个环节、每一个责任人。

（三）确定风险等级。目前，全局共申报各类风险点159个，领导组办公室进行筛选评估整理，报局领导组审核后，按高风险、一般风险和低风险三个等级进行了准确定位，实行分级管理。其中，直接行使国土资源行政审批、行政许可、行政处罚和行政收费及人、财、物管理等权力的重点环节和关键岗位为一级风险点，共34个；与国土资源行政审批、行政许可、行政处罚和行政收费及人、财、物管理等权力密切相关的环节和岗位为二级风险点，共97个；与上述权力有一定关系，但不太密切的环节和岗位为三级风险点，共28个。

二“五弦”共鸣，确保防控措施制定到位

（一）明确防控责任。针对不同的风险类别和风险等级，确定相应的责任人，一级风险点涉及的业务由一把手亲自把关，分管领导具体落实；二级风险点涉及的业务由分管领导把关，科室（事业单位）负责人具体落实；三级风险点涉及的业务由科室（事业单位）负责人把关，经办人和责任人具体落实。

（二）改进岗位廉政教育。结合查找出的廉政风险点，利用每周一三五集体学习时间，用活生生的国土资源典型案例和警示教育电教片有针对性的对广大党员干部进行直观的廉政教育，比如襄汾溃坝事件、忻州国土资源局局长腐败案件等。同时，结合廉政宣传教育月活动，举办以勤政廉政为主题的演讲、书画、摄影比赛等系列活动，实现党员干部岗位廉政教育制度化、经常化，增强党员干部廉政防控意识。

（三）落实“一岗双责”。要求各科室、事业单位把制定风险防控与落实党风廉政建设责任制结合起来，明确权力运行中每个廉政风险点的防控措施、责任人，从一把手到分管领导，到科室（事业单位）负责人，再到直接责任人，分级管理，层层落实，做到党风廉政建设和廉政风险防控措施两到岗、两落实。

（四）实行全面公开。将“一把手”廉洁从政公开承诺在《长治日报》进行公示，其他班子成员廉政承诺在机关办公楼大厅led显示屏上进行了公示。将重点岗位的岗位职责，业务流程，办事纪律，责任人姓名、照片、联系方式等内容全部面向社会公开，真正将权力晾晒在“阳光”之下，理直气壮地接受全社会的监督。

（五）建立规章制度。针对查找出的风险，积极制定具体的防控措施，健全完善规程制度。截止目前，通过自查、申报、讨论，最后确定了关键岗位15个，针对风险点制定了监督防控措施72条，建立了权力运行及业务流程图21幅，印发了《关于规范我局行政审批程序的通知》，并在网站和大厅进行了公布，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制。

三、强化“三项监督”，确保防控措施落实到位

（一）开展联合监督。聘请

第四篇：县国土资源局两整治一改革经验材料

提升境界 廉洁从政 守土有责 警钟长鸣

高层面强化国土管理力度 深层次推进专项治理行动

随着土地和矿业配置的市场化进程向纵深发展，国土资源管理的行政机构已经成为全社会关注的焦点，神圣的使命感和紧迫感把我们推向了反腐败专项斗争的最前沿。为了认真贯彻落实中央纪委、监察部和国土资源部关于深入开展国土资源领域

腐败问题治理电视电话会议精神，进一步加大对国土资源部的重大环节和关键岗位腐败问题的治理力度，根据《中共晋中市国土资源局党组关于在全市国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，昔阳县国土资源局党支部雷厉风行，本着联系实际定措施，破解难题抓焦点，梳理思路强管控，整肃纲纪严把关的原则，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队伍廉洁从政方面存在的突出问题，深化国土资源管理政策，为推进地方经济赶超发展、跨越发展做出应有的贡献。

一、强化责任意识，思想认识到位

有效遏制国土资源领域腐败案件易发、多发态势，是党的事业对我们的要求，是广大人民群众的根本利益对我们的要求。局党支部为了使“两整治一改革”专项行动沿着健康道路向纵深推进，首先从提高党员干部和执法人员的思想认识入手，做到“一摆二查三看”，使人人思想有压力、处处设防有警示、天天自律能自省、清清白白当公仆。一摆就是自觉地把自己摆进去、摆到位，勇于面对问题，力求触及灵魂。“两整治一改革”说到底是一场思想认识和社会责任的较量和考核，只要你从事国土资源管理这一项事业，你就决不可能游离于专项行动之外而事不关己、高高挂起。二查就是一查思想，在思想上能否筑牢防线、守住底线、远离红线、警钟长鸣；二查行动，在履行自己职务过程中是否远离了风险点，做到了秉公办事、严于执法、拒腐蚀、永不沾。三看，就是一看言行统一不统一，我们能不能摆脱行业“潜规则”对岗位的影响；二看认识到位不到位，我们在“两整治一改革”专项行动中找准自己的位置，找准破解的问题；三看务实不务实，“两整治一改革”是国土资源领域一场深刻的革命，不是说说而已，而是要把每一个环节落到实处，看到实效。通过“一摆二查三看”局党支部的每一个成员自觉地把专项行动和学习型基层党组织建设结合起来，和创先争优活动结合起来，和学习国土资源部关于加强党风廉政建设的精神结合起来，把“两整治一改革”专项行动扎实开展，引向深入。

二、全面排查风险点，构筑廉政“防火墙”

根据市局具体部署，我们制定了《昔阳县国土资源局开展廉政风险排查防控实施方案》，开展了廉政风险点大排查，我们的具体做法概括起来就是“三强五查两监督”。

三强。排查风险点是“两整治一改革”的重要环节，为了真正围绕国土资源权利运行做到廉洁从政，必须做到“三强”：一是强化责任意识，做到守土有责，有责为荣，无责为耻，心系国脉，好而为之。二是强化排查手段。国土资源领域的风险点可以说无处不有，它存在于行政审批、行政执法、交易管理、开发整理、灾害治理等每一个环节，我们要以内查外查相结合，明察暗访相结合，下举上查相结合，自查他查相结合等手段，力争穷其所有，防患于未然。三是强化环节管控。为了把风险点管理延伸到各个岗位，全力构筑廉政“防火墙”，局党支部下大力气强化以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的风险防控机制，决不允许腐败现象有蔓延和滋生的土壤。

五查。对于廉政风险点，我们认为查是基础、防是关键、控为核心。如果排查不到位，势必隐患无穷。因此局党支部重点在五查上下功夫。一查岗位。我们把全局14个股室，4个国土所统一梳理，采取“自己找，群众提，领导点、社会督”的方法，认真查找风险点，精心打造安全岗、放心岗、干净岗。二查程序。局党支部在每一个股室都完善了执法程序、办事程序，做到政务公开，让每一个廉政风险点都暴露在群众和职能部门的监督视野之内。三查制度。局党支部对照《山西省预防职务犯罪工作条例》全面审核现行的制度，既要查缺项，又要查缺陷。通过完善制度，实行风险预警。四查管理。建立廉政风险信息档案是构筑廉政“防火墙”的重要环节，也是规范管理的重要内容。我们通过查登记，查台账，查汇总，在管理活动中查找风险点，建立风险防控长效机制。五查反馈。为了做到国土资源的权力运行到哪里，廉政风险的管控就跟踪到哪里，局党支部通过政务公开，行风评议等手段，全方位地接收社会反馈意见，对每一条意见都要查根问底，从中发现新的风险点苗头。

通过“五查”，我们从土地征收供应、矿业权的管理、登记发证、执法监察、地质环境治理以及监督管理和制度机制等40个方面，对存在的思想道德、岗位职责和机制体制等方面的风险，做到了平面俯视“风险点”，立体构筑“防火墙”，四维形成“安全网”，使“两整治一改革”专项行动取得阶段性成果。

两监

第五篇：国土资源局“两学一做”学习心得

“两学一做”---提高依法行政、依法执政的能力

尊敬的师市领导、局领导：

2016年，在全国共产党员中开展了学习党章党规，学习总书记系列重要讲话，做合格共产党员“两学一做”(学《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做清正廉洁的表率)学习教育活动。通过 “两学一做”重要的是端正思想作风、解决突出问题。继续抓好群众反映强烈突出问题和不严不实问题的整改。坚持把“两学一做”融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。作为一名基层党员和土地管理者结合实际对如何提高依法行政、提高执政能力谈一下体会：

一、增强对土地管理法及法规的理解力与执行力 坚持依法行政，是从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。“廉洁、勤政、务实、高效”八个字，廉洁是第一位的，所有公务人员都必须廉洁自律；勤政，就是尽职尽责，勤勤恳恳不能失职；务实，就是要讲实话、办实事，使下情能够通畅上达，中央的政令能畅通，不异虚作假；高效，就是办事讲求质量和效率，不能互相推诿，拖拖拉拉，做到这“八个字”，归根到底就是坚持依法行政、依法办事，从严治政。从根本上履行政府职能,服务于人民的具体体现。随着我国社会主义市场经济的发展，经济和社会生活各方面发生了一系列深刻变化。结合实际十师国土资源局188团分局在土地执法监察工作中始终坚持“预防和查处相结合，以预防为主”的方针，积极建立和完善土地执法长效机制，依托执法巡查网络，加大执法巡查力度,及时发现并有效制止各类国土资源违法行为的发生，有效地维护了辖区土地市场秩序。但在执法监管过程中，还存在失之于宽、失之于软的现象。通过“两学一做”的学习，使我更加清醒的认识到作为一个行政执法单位的负责人，履职尽责能力和尽心尽力维护群众权益还有待于进一步提升。

二、提高运用法律法规解决行政问题的能力

要提高运用法律法规解决行政问题的能力。主要体现在两个方面，一方面，法律触及的领域越来越广泛、有法可依的局面得到很大改观。实际工作中不可以违背这些规律和要求办事。另一方面依法行政和依法办事的能力急待提高。重要的是能够运用不断颁布实施的法律、法规，提高我们行政工作中办事的能力。第一，要坚持学习国家颁布的法律法规，丰富法律知识，特别是要掌握职能工作和生活需要的相关法律、法规的精神实质。第二，要懂得运用程序和途径解决相关问题的方式。“徒法不能自行”。法律法规出台以后，不可以期望所有的人都会遵从,所有的事都会依此办理。需要我们相关的国家机关及其工作人员包括涉及这些领域事务的人，运用法定的程序和途径，遵从相关的规定予以解决。重调查，重研究，疏通渠道，化解矛盾，解决问题。第三，要重视协调。世上任何事务都不可能单独存在，任何矛盾不可能是单方面的，要在找准主要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根据相关法律法规的规定，协调解决问题。结合实际工作，2016年以来国家出台很多政策，需要我们这些基层土地管理者用心去学，如国家六部委出台的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，对如何“大众创新万众创业”用地提出了新要求。运用多种方式供应新产业用地，实行差别化用地政策支持新业态发展，鼓励盘活利用现有用地。这就需要土地管理者对如何用好政策提出了更高的要求。

三、加强个人作风建设，转变思想，提高法律素质。权利就要有监督。没有监督的权力将是腐败的权力。就我们的工作而言，当前乃至今后，一是要加强办事人员之间的监督，杜绝和减少个人行使权力的现象；二是要加强层级监督，任何一个事务的办理，都应有自下而上和自上而下的过程和分层（级）监督的制度来约束。三是要加强程序监督。要通过法定的程序解决要办的事务。杜绝和减少超越程序办事的现象。四是要采取外部监督。自身工作的好坏，要让社会来监督，要让社会评说。实际工作中，在加强自我修养的同时，按照相关法律法规的规定，分局推行了政务公开、公示制度，都是争取和实行社会监督的有效保障。因此，通过外部监督，确保我们的权力受到制约，促使依法行政水平的提高。

以上是作为一名基础土地管理者就如何加强依法行政一点个人体会，不足之处请领导指正！

武健 2016.6.21