国土资源局用地股长工作体会（5篇）

第一篇：国土资源局用地股长工作体会

尊敬的各位领导，各位同行：

我叫余培红，现为鼎城区国土资源局用地股股长。在任现职以来的近一年时间里，我始终坚持把优质服务发展与基层群众作为自己最大的目标追求，把依法按程序报批用地，公正对待每一宗征地中的各方利益作为自己的重要职责，较好地履行了自己的责任和义务，得到了领导和同志们的肯定及方方面面的好评。这里，主要从以下四个方面向大家汇报一下自己的工作体会：

一、不忘公仆之心，服务发展尽职责

我知道，在中国的行政管理体系中，股长是个无品无级的小职位，谈不上是一个什么官。但对于重视发展的县域经济来说，用地股长却又是一个比较重要的岗位。尤其是xx年初，我通过竞争上岗走上这个岗位后，感到这是组织上和同志们对我的极大信任，深感到责任的重大，真可谓是“责任重于泰山”。所以，对待岗位工作，我丝毫不敢懈怠。

xx年，鼎城区委、区政府提出了要建设“工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城”的发展战略，对供地需求更加紧迫。围绕区委区政府的发展思路，我们尽全力搞好服务工作。在局党组支持和多方配合下，全年共报批征地项目20宗，涉及面积1886亩，其中农用地转用1724亩，比往年增高一倍。

数字是枯燥的，但数字里面包含着丰富的内涵，凝聚着我们的辛勤劳动。在实际工作中，我们严谨细致、一丝不苟，付出了艰苦努力。桥南汽车总站是区委、区政府的重点工程，因用地方和当地老百姓有些积怨，给国土局签订征地补偿协议带来难度，我们就深入到群众中逐家逐户宣传国土政策，开展耐心细致的思想工作，晓之以理，动之以情，细致沟通，经过近半个月时间，群众的思想通了，使原本很复杂的协议签了下来。xx年10月份，区委、区政府要求国土局赶在年前将城建投资公司征地项目、灌溪工业园、同德职业学院扩建等20个项目报批手续从省厅拿回来，在短短的半个月要完成资料的搜集、编制与上报，其工作量之大是不难想象的。为此，我带领股室三个人，连续半个月每天都加班到深夜十二点多，确保了全部项目的按期报批。

二、不忘公正之则，规范管理不失责

我深知，土地是极为有限的资源，国家对国土管理越来越重视、越来越严格，不能说用就用，必须按照国家政策和上级主管部门的要求，逐步将用地管理纳入规范化轨道，做到既能最大限度发挥土地效益，又能节约、集约和合理地用地。为此，我们用地部门必须竭尽所能，把好用地审批关口。尤其我本人不能因为自己资历不深，怕得罪人就放松用地审查条件。在以往，有些人对我们用地股的工作不很理解，认为征地报批就是卖地，就是给区政府和国土局创收，导致我们土地管理的外部环境不佳，以至用而不批或先用后批的情况时有发生。对此，我们坚持“法律面前人人平等”和“公正处事”的社会管理原则，对一些不规范或违规用地的行为都给予了公正合理的处理。

武陵镇有一个私营企业主，多年前就建起了一个厂，对地方经济也作出了贡献，但由于过去土地使用管理制度不很健全，导致他的用地手续不全。该业主意识到国土政策越来越严，想继续打政策的擦边球很难，便想尽快办理国土征用手续。我们经过调查了解到，该业主用地的法律意识还是有的，但先用地后报批违反了土地法的有关规定，必须照章先接受处罚。尽管在对这位业主进行处罚时遇到了来自多方面的一些阻力，但我们还是多次耐心细致地做业主的工作，争取他的配合与支持。在我的坚持下，该业主理解了我的做法，并按照规定接受了处罚。正是我们对法律规定的执着，使很多经营业主理解了我们，从而支持我们，促进了我区土地使用向经济节约型转化，为全区土地市场管理逐步规范有序打下了基础。

三、不忘服务宗旨，贴心办事为群众

基层区局的用地审批只是整个报批过程的一个基础环节。而报批资料准不准确，既关系到用地管理的质量，更直接关系到老百姓的切身利益。虽然自己权力不大，但是作为一个服务部门的工作人员，我始终不敢忘记“服务”宗旨，不敢忘记自己也是寻常百姓家的女儿，因而对群众的利益一刻也不敢忘记，不敢怠慢。

征地工作涉及到国家、集体和老百姓三者利益，为了保证三者利益协调一致，在征用每一宗土地时，我始终坚持听取群众的意见和想法，做到公平征地、和谐征地。鼎城区环抱常德市城区，邻近城区的建设项目较多，土地品补价格一直是群众关心的热点和焦点。为了保证群众正当合法的利益，我们坚持按程序办事，在未签定协议之前必须召开听证协调会，向群众宣传政策，同时又把群众的意见和想法搜集整理，形成详实的书面材料向领导汇报，在政策允许的范围内为群众争取最大利益。年产值标准问题也曾经是武陵镇群众反映的一个热点问题，群众觉得年产值标准定得过低，在征地补偿时经常出现矛盾。为了消除群众的误解，保证群众的利益，用地股在人少事多的情况下，派员深入到武陵镇的村、组和农户家中，实地测算，查阅历史资料，组织群众代表座谈，在广泛调查了解的基础上，完善了统一年产值标准的数据报告，得到了区政府和区局领导的充分肯定，群众也比较满意。地类问题也是武陵镇部分村争论的热点，如何界定地类，保证群众的利益，我们坚持每征一宗土地都要实地调查，反复论证。有人讲，地籍调查是地籍股的事，又有航测的图纸和土地利用现状图，何必搞得那么复杂？我经常跟股室的同志讲，群众对土地怀有深厚的感情，是老百姓生存的根本，老百姓有这样、那样的想法很正常，我们前期工作做细点，能够拉近与老百姓的关系，也能为用地者创造一个好环境，虽然工作辛苦点但是很值得。

第二篇：国土资源局用地股长工作体会

国土资源局用地股长工作体会

篇一：国土资源局机构设置及工作职责情况

un国土资源局机构设置及工作职责情况

一、国土资源局工作职责（依据《三定方案》）

1、贯彻执行国家、省有关法律、行政法规和政策，保证其在本行政区域内的有效实施。研究制定与国家、省土地管理法规衔接配套的规范性文件和具体政策措施，并负责组织实施和监督检查。

2、组织编制和实施全县土地利用总体规划和其他专项规划；编制全县矿产资源总体规划及专项规划。

3、依法对国土资源的法律、法规执行情况进行监督检查，对国土资源的违法行为进行查处，负责国土资源案件的裁决、复议、诉讼工作，承办有关国土资源案件的来信来访工作。

4、实施全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护工作，确保耕地总量动态平衡。

5、管理全县城乡地籍工作，实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、土地纠纷调处、城乡地籍和土地登记、发证工作。

6、按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让交易和国有土地收购储备工作；负责农村集体非农土地使用权流转工作。

7、负责全县土地的分等定级的基准地价、标定地价的备案工作；承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查报批工作。

8、依法管理全县矿产资源探矿权、采矿权的初审、登记发证；对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。

9、负责全县国土资源管理法律、法规的宣传教育工作。

10、履行测绘管理职能并承办县政府交办的其它事项。

二、机关内设股室队所及工作职责

1、根据《三定方案》设置6个股室：

办公室职责:负责掌握本单位全面情况,协调各部门间工作,上报下达,反馈信息,督促查办搞好调查研究;负责起草本局的综合性文件及有关文字材料;负责组织承办本局各种会议的会务工作;负责文字处理﹑印鉴﹑保密和档案管理工作;负责处理行政事务﹑机关事务﹑日常接待工作;负责全局的计划生育和离退休人员的管理和服务工作;负责机关安全保卫﹑后勤保障工作；承办局机关的人事管理工作。

执法监察局（监察大队）职责:负责对全县国土资源管理法律法规的贯彻执行情况进行监督检查;负责对土地规划﹑计划﹑农地转用﹑土地征用﹑土地资产处置﹑土地使用权交易行为﹑土地登记的监督检查;依法查处各类土地﹑矿产违法案件;负责行政复议﹑行政应诉和国土资源的信访工作;调查处理土地权属纠纷。

建设用地股职责:负责承办全县新增建设用地的审核报批工作;负责全县临时用地的审批管理工作;负责全县建设用地跟踪管理工作;实施国有土地使用权出让﹑收回和政府收购储备工作;负责农村集体

非农土地使用权流转管理;负责实施国有土地使用权招标拍卖工作。

地政股职责:负责编制﹑实施全县土地利用总体规划;负责实施农地用途管制;负责全县地籍权属调查﹑变更调查及地籍管理;组织实施全县土地资源调查﹑动态监测工作;负责土地登记﹑发证工作;负责全县基本农田保护工作,确保耕地总量动态平衡；负责地价评估的备案工作。计财股职责:负责对局机关和国土资源所的财务和固定财产进行监督管理;负责全县国土资源行政事业性收费的收缴；承办县拨付资金的财务管理工作；监督检查国土资源所行政事业性收费的收入与上缴情况；负责劳资工作。

地质矿产股职责：负责全县矿产资源开发﹑利用、规划﹑计划；负责承办全县矿产资源探矿权﹑采矿权的初审﹑登记发证；负责对矿产资源开发﹑利用﹑保护实施监督管理；负责全县矿产资源秩序的治理整顿工作。

2、根据工作需要设置3个股室：

土地开发整理中心职责：负责全县土地开发整理项目申报、实施、检查、验收和占补平衡任务落实等工作；负责落实耕地特别是基本农田保护工作，开展基本农田项目整理，提高基本农田质量和农业综合生产能力；负责执行建设项目“先补后占”、“占一补一”规定，保证补充耕地的数量和质量要求；负责做好土地开发整理复垦工作，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少。

国有土地管理所职责：负责企业破产改制土地资产处置工作；对国有划拨、出让土地的非法转让、出租、抵押行为进行监督检查；负责办理国有土地转让手续。

农宅办职责：负责全县农村宅基地的管理工作；负责全县农村宅基地清查整治的检查验收、发证工作；负责实施农村村庄建设规划、治理“空心村”工作；负责抓好村庄土地治理示范工作；负责农村宅基地的报批发证工作；负责协助农村宅基地的违法批放、违法占地的查办及宅基地纠纷调处工作。

三、下设国土资源所职责

1、依据省国土资源厅文件规定，国土资源所工作职责：

1、学习、宣传和贯彻执行土地、矿产、测绘等法律法规、方针政策。

2、协助上级主管部门依法履行土地、矿产、测绘行政管理职能。

3、做好耕地保护的动态巡查工作。

4、承担农村宅基地及乡镇企业用地审核的前期工作。

5、做好土地、矿产、测绘等基础性统计工作。

6、协助县国土资源执法监察机构开展执法监察工作。

7、承担有关信访接待工作，配合做好村镇和个人等国土资源权属纠纷的调处核实工作。

8、参与统一征地、建设项目农用地转用、具体建设项目用地报 批及矿产资源勘查、开采监督管理等相关工作。

9、承办上级国土资源部门交办的其他工作。

篇二：文县国土资源局规划利用股2011工作总结

文县国土资源局规划利用股2011工作总结

2011年，在局党组的正确领导下、在上级业务主管部门的指导下、在各股室的关心支持下，规划股全体工作人员积极参与宏观调控，以规划修编为中心工作，以强化规划计划管理，争取用地计划指标、规划规划调整、用地报批、拓展城市发展的新空间为重点，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：

一、推进规划编制工作，着力构建科学规划体系

根据省政府办公厅《关于加强土地利用总体规划管理工作的通知（甘政办发［2010］05号）》文件精神，在我县土地利用总体规划修编领导小组的直接领导和规划办的组织下，由县国土资源局和西北师范大学地理与环境学院共同承担完成了《文县县级土地利用总体规划》和《文县乡级土地利用总体规划》。《规划》是在进行规划前期研究工作，开展完成人口与经济发展规模预测、耕地与基本农田保护、土地利用节约与集约利用、土地需求量预测等四个专题研究，并与县直各部门、各乡镇协调、各相关规划衔接的基础上编制完成的，编制的基础资料详实可靠，专题研究设置内容针对性较强，成果资料分析有一定深度，前期基础工作比较扎实，较好的处理了保障全县社会经济发展和保护耕地、土地资源合理利用与生态环境健康发展的关系。市县两级政

府组织有关方面专家和部门人员对两个《规划》进行了认真评审，现已通过评审，进而指导我县2010—2020年的科学用地。

二、基本农田保护工作

由于我县的基本农田保护工作基础较弱，保护面积较大，保护区范围较为复杂等原因，一直是我县土地管理工作的弱点和难点，年初，局党组很下决心，组织开展了基本农田保护面积的清查和登记，并全部更换了保护区的农保牌，补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书，进一步建立健全了各种规章和奖惩制度，完善了软件建设，真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。共设立保护牌60块。

三、以农村宅基地用地报批为重点，努力做好小城镇建设。2011年文县农村宅基地申请审批工作高效、有序、稳步推进。情况如下：共计户；其中耕地户，面积公顷；荒地户，面积公顷；其它地户，面积公顷；市批户，面积公顷；县批户，面积公顷。

四、切实做好全县土地出让工作，按时足额向国库缴纳土地出让金。

截至目前共协议出让土地12宗，面积1.622938公顷；土地出让金总计60.67309万元，全部按时足额向国库缴纳。并且及时将协议出让土地供应情况上报至国土资源部土地市场动态监督与监管系统，以便部里对供地结果进行监测。

五、注重规划宣传，全社会的土地规划意识日益增强 随着《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）》的深入贯彻执行，土地参与国家宏观经济调控措施的进一步执行到位，土地规划在国家政策层面上的强化作用得到了明显体现；一年来，我们在具体的规划管理工作中，充分借助项目（批次）用地规划审查、专项检查、局部规划调整的听证和论证评审等形式，深入宣传土地规划管理的法规、政策与程序，充分听取广大群众对土地规划管理的意见，获得了较好的宣传效果。土地规划正日益受到各级党委政府、社会各界和广大人民群众的重视与关注，全社会的土地规划意识正在日益增强，土地规划正逐步根植到各级政府、各行业部门、各土地使用者的意识中。

六、加强科室内部管理，着力提高人员素质

一年来，规划科全体人员积极参加机关组织的政治学习和各项活动，加强政治理论、政策理论学习，特别是抓紧学习党的十七大报告和十七届六中全会精神，关心国家大事、关注国土资源管理的新动向，不断增强大局意识、责任意识和忧患意识；坚持依法行政、务实高效，不断提高政治业务素质和依法行政能力，努力提高科室人员综合素质，以更好地适应国土资源规划管理工作的需要。认真做好并完成局领导及办公室交办的工作和相关业务科室需要协办的工作。如：参加4.22世界地球日和6.25全国土地日的宣传工作。

篇三：规划股2010工作总结

规划管理股2010工作总结

全年来，本股室在局领导的关心和指导下，在县局各股室和各乡镇国土资源所的大力配合和支持下，按照县局年初安排和工作计划，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，按照科学发展观要求，做到依法依规，有保有压，节约集约用地的原则，顺利完成了各项工作，现总结如下：

一、严把土地预审关，做到集约节约用地

项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利总体规划的具体体现，为了进一步规范建设项目用地预审工作，严把规划审查关，规范我县建设项目用地预审工作。根据《XX省建设项目用地预审规定》，本股室积极服务于项目业主，积极参与建设用地项目选址，对建设项目用地预审实行应提交材料一次性告知制。同时，依照我县及各乡镇土地利用总体规划及项目用地条件和土地利用计划对各类项目用地进行严格把关，不符合规定的，一律不予审查通过，对符合规定的及时办理。本股室接待兴办企业用地咨询咨询XX余人次，参与项目用地选址X次，受理各类项目用地预审X个，其中县级预审项目X个，省级预审X个。办理县级预审项目X个，拟占地面积XX公顷，其中农用地XX公顷，建设用地XX公顷，未利用地X公顷，未通过预审X个。省级预审X个，正在办理中。同时按时报送建设项目用地预审和用地报批情况月报表。

二、进一步加强耕地和基本农田保护与管理工作，划定基本农田

基本农田是耕地保护工作的重中之重，直接关系国家粮食安全、人民生活，尤其是广大农民的切身利益。由于我县的基本农田保护工作基础较弱，保护面积较大，保护区范围较为复杂等原因，一直是我县土地管理工作的弱点和难点，去年下半年本股室，组织开展了基本农田保护面积的资料收集和整理，在贵州省地矿测绘院的配合下，全面完成了我县的基本农田保护划定工作。今年以来已基本完成我县基本农田上图工作，并根据实际进行了局部调整，为我县土地利用总体规划修编打下了基础。

三、继续开展土地利用总体规划修编工作

在县总规修编办的领导下，我股积极配合XX开展工作，并组织开展了现行土地利用总体规划实施情况的调研和规划修编外业调研工作，此项工作涉及面广，工作量大，得到了各乡镇及部门的密切配合。目前，此项工作正在开展之中，修编大纲及文本已报省修编办备案批复。今年以来，我局根据上级要求及我县的实际情况，正确运用二调成果，继续开展土地利用总体规划修编工作，积极参加省、市组织的业务技术培训，努力提高业务素质。全县规划期内XX公顷新增建设用地指标已落实到规划的项目中。向市国土资源局提供了1：50000的规划图和电子资料。上报了上市规划图（1:25万）的建设项目。划定了XX农副产品园区，XX工业园区，XX工业园区以及XX化工基地四个园区。预留

规划了全县十四个乡镇的城镇建设用地区域，对水利、交通、能源等重点工程项目进行了规划。县级规划和XX镇的规划已基本完成，待评审后报省政府批准实施，其他乡镇规划正在编制中，预计明年2月份全面完成。

四、规划基数转换工作

根据国土资源部《县级土地利用总体规划编制规程》和国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）等相关规程及文件要求，规划必须与全国第二次土地利用现状调查相衔接。由于规划和二调的分类不同，因此，将第二次土地利用现状调查数按土地规划用途分类体系进行归并、拆分和转换，并利用第二次土地调查基本农田现状上图入库资料将其本农田图层套合到土地利用现状数据库中得到全县（含乡镇）规划现状数据库。该项工作时间紧，任务重。为了完成此项工作，我县制定了《XX县乡（镇）级土地利用总体规划基数转换工作方案》，经过精心组织，按《XX市县乡（镇）级土地利用总体规划基修编基数转换指导意见（试行）》XX土规修办发[2010]5号文件要求完成了XX县土地利用总体规划修编基数转换，形成了《XX县级规划基数分类转换情况说明》、《XX县规划基数转换分类面积统计表》、《XX县规划基数转换基本农田面积统计表》、《XX县转换前后规划基数现状数据库》、《XX县规划基数转换工作报告及技术总结》等成果资料，目前正准备通过XX县土地利用总体规划修编领导小组确认和专家论证后报

省国土资源厅备案。

五、农民建房违法违章占地的拆违专项工作本股室在县局的统一领导下，积极参与县人民政府组织的规划区内农民建房违法违章占地的拆违专项工作，目前拆违工作已基本完成，农民建房用地管理规范化、程序化已初步形成，为下步更好地管理和规划好土地开了好头。

六、乡镇规划局部备案工作

为保障地方经济健康快速发展，确保各级扩大内需、基础设施、民生、安居等国家、省重点建设项目能够及时落地，根据上级有关文件精神，对XX镇和XX乡土地利用总体规划进行了上报备案，并顺利通过了备案，确保了我县民用天然气供气建设项目、第三初中建设项目、XX中学建设项目、XX农副产品加工园区、年产15000吨绿茶饮料瓶装生产线建设项目、县社会福利中心等16个项目能够及时落地。

七、开展城乡建设用地增减挂钩前期工作

根据XX市人民政府办公室《关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的通知》XX府办发[2010]245号文件精神，为认真做好我县城乡建设用地增减挂钩工作，确保取得实效，我县开展了城乡建设用地增减挂钩的前期工作，制定《XX县关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的通知》和《XX县城乡建设用地增减挂钩工作方案》。

八、认真、科学制定全县土地利用计划，严格执行计划，严格各类建设用地的规划审查，确保了本的各项指标如期完成。

九、其他工作完成情况

在做好股室正常工作的基础上，积极完成上级交办和其他临时性的工作如污水处理厂的征地和土地整理项目评审工作等。

二〇一〇年十二月八日

第三篇：国土资源局用地股长工作体会

国土资源局用地股长工作体会

尽职尽责干工作 竭诚服务促发展

尊敬的各位领导，各位同行：

我叫余培红，现为鼎城区国土资源局用地股股长。在任现职以来的近一年时间里，我始终坚持把优质服务发展与基层群众作为自己最大的目标追求，把依法按程序报批用地，公正对待每一宗征地中的各方利益作为自己的重要职责，较好地履行了自己的责任和义务，得到了领导和同志们的肯定及方方面面的好评。这里，主要从以下四个方面向大家汇报一下自己的工作体会：

一、不忘公仆之心，服务发展尽职责

我知道，在中国的行政管理体系中，股长是个无品无级的小职位，谈不上是一个什么官。但对于重视发展的县域经济来说，用地股长却又是一个比较重要的岗位。尤其是XX年初，我通过竞争上岗走上这个岗位后，感到这是组织上和同志们对我的极大信任，深感到责任的重大，真可谓是“责任重于泰山”。所以，对待岗位工作，我丝毫不敢懈怠。

XX年，鼎城区委、区政府提出了要建设“工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城”的发展战略，对供地需求更加紧迫。围绕区委区政府的发展思路，我们尽全力搞好服务工作。在局党组支持和多方配合下，全年共报批征地项目20宗，涉及面积1886亩，其中农用地转用1724亩，比往年增高一倍。

数字是枯燥的，但数字里面包含着丰富的内涵，凝聚着我们的辛勤劳动。在实际工作中，我们严谨细致、一丝不苟，付出了艰苦努力。桥南汽车总站是区委、区政府的重点工程，因用地方和当地老百姓有些积怨，给国土局签订征地补偿协议带来难度，我们就深入到群众中逐家逐户宣传国土政策，开展耐心细致的思想工作，晓之以理，动之以情，细致沟通，经过近半个月时间，群众的思想通了，使原本很复杂的协议签了下来。XX年10月份，区委、区政府要求国土局赶在年前将城建投资公司征地项目、灌溪工业园、同德职业学院扩建等20个项目报批手续从省厅拿回来，在短短的半个月要完成资料的搜集、编制与上报，其工作量之大是不难想象的。为此，我带领股室三个人，连续半个月每天都加班到深夜十二点多，确保了全部项目的按期报批。

二、不忘公正之则，规范管理不失责

我深知，土地是极为有限的资源，国家对国土管理越来越重视、越来越严格，不能说用就用，必须按照国家政策和上级主管部门的要求，逐步将用地管理纳入规范化轨道，做到既能最大限度发挥土地效益，又能节约、集约和合理地用地。为此，我们用地部门必须竭尽所能，把好用地审批关口。尤其我本人不能因为自己资历不深，怕得罪人就放松用地审查条件。在以往，有些人对我们用地股的工作不很理解，认为征地报批就是卖地，就是给区政府和国土局创收，导致我们土地管理的外部环境不佳，以至用而不批或先用后批的情况时有发生。对此，我们坚持“法律面前人人平等”和“公正处事”的社会管理原则，对一些不规范或违规用地的行为都给予了公正合理的处理。

武陵镇有一个私营企业主，多年前就建起了一个厂，对地方经济也作出了贡献，但由于过去土地使用管理制度不很健全，导致他的用地手续不全。该业主意识到国土政策越来越严，想继续打政策的擦边球很难，便想尽快办理国土征用手续。我们经过调查了解到，该业主用地的法律意识还是有的，但先用地后报批违反了土地法的有关规定，必须照章先接受处罚。尽管在对这位业主进行处罚时遇到了来自多方面的一些阻力，但我们还是多次耐心细致地做业主的工作，争取他的配合与支持。在我的坚持下，该业主理解了我的做法，并按照规定接受了处罚。正是我们对法律规定的执着，使很多经营业主理解了我们，从而支持我们，促进了我区土地使用向经济节约型转化，为全区土地市场管理逐步规范有序打下了基础。

三、不忘服务宗旨，贴心办事为群众

基层区局的用地审批只是整个报批过程的一个基础环节。而报批资料准不准确，既关系到用地管理的质量，更直接关系到老百姓的切身利益。虽然自己权力不大，但是作为一个服务部门的工作人员，我始终不敢忘记“服务”宗旨，不敢忘记自己也是寻常百姓家的女儿，因而对群众的利益一刻也不敢忘记，不敢怠慢。

征地工作涉及到国家、集体和老百姓三者利益，为了保证三者利益协调一致，在征用每一宗土地时，我始终坚持听取群众的意见和想法，做到公平征地、和谐征地。鼎城区环抱常德市城区，邻近城区的建设项目较多，土地品补价格一直是群众关心的热点和焦点。为了保证群众正当合法的利益，我们坚持按程序办事，在未签定协议之前必须召开听证协调会，向群众宣传政策，同时又把群众的意见和想法搜集整理，形成详实的书面材料向领导汇报，在政策允许的范围内为群众争取最大利益。年产值标准问题也曾经是武陵镇群众反映的一个热点问题，群众觉得年产值标准定得过低，在征地补偿时经常出现矛盾。为了消除群众的误解，保证群众的利益，用地股在人少事多的情况下，派员深入到武陵镇的村、组和农户家中，实地测算，查阅历史资料，组织群众代表座谈，在广泛调查了解的基础上，完善了统一年产值标准的数据报告，得到了区政府和区局领导的充分肯定，群众也比较满意。地类问题也是武陵镇部分村争论的热点，如何界定地类，保证群众的利益，我们坚持每征一宗土地都要实地调查，反复论证。有人讲，地籍调查是地籍股的事，又有航测的图纸和土地利用现状图，何必搞得那么复杂？我经常跟股室的同志讲，群众对土地怀有深厚的感情，是老百姓生存的根本，老百姓有这样、那样的想法很正常，我们前期工作做细点，能够拉近与老百姓的关系，也能为用地者创造一个好环境，虽然工作辛苦点但是很值得。

四、不忘全局利益，恪尽职守讲奉献

说实在话，用地管理虽算不上是一门很高深的学问，但它确实又是一项需要有严谨的态度、扎实的作风和无私奉献精神才能干好的工作。在实际工作中，对如何高效优质地服务于征地报批工作，严把审批供地关口，是我经常要面对的一个难题。一方面，征地报批政策性、程序性很强，审批供地公开透明度高；而另一方面是我经常处于政策的规定严与某些领导及业主的要求高两难处境中，用地单位又都要得急、催得紧，供地矛盾又比较多。对此我在充分理解的同时，坚持把握现有的政策去妥善解决一些经常碰到的实际矛盾与问题。我经常带领用地股的几名同志加班加点，不计报酬，扎扎实实地开展工作，我本人更是常常舍小家为大家，把握了工作的主动权。

为了及时批回急需的项目用地，我常常一人跑市里、上省城，一级一级地找领导签批。近一年来，我自己都记不清跑了多少次省城，倒是女儿经常对我说：“妈妈，你为什么老是出差，不陪我？”孩子他爸爸是从事警察工作的，他为了支持我的工作，常常是赶了外地赶家里。即使是这样，女儿还是经常饥一餐、饱一餐。有一次，女儿要过生日，前一个星期就求我在家陪她一天，说有几个小朋友要来家一起过生日，并每天都提醒我一次。过生日的前一天，有一个项目急需报省厅，我只好赶到省城，但因报批程序复杂，当天未能办完所有手续。是往回赶，还是继续办事，我很犹豫，通过反复的权衡，最后我还是留在了省城。当我办完事赶到家时，女儿关着门不肯见我，说没有我这个妈妈，我心里真是一阵酸楚，感到好内疚，我知道自己不是一个合格的母亲，但当听到领导和用地单位称赞我办事效率高时，我又感到一丝丝的安慰。

各位领导、各位同仁们，我只是在自己的岗位上较好地完成了自己的本职工作，让我在这里交流发言是对我莫大的鼓舞和鞭策。我将以此作为新的起点，勇敢面对新的挑战，虚心向其他先进典型和同志们学习，创新工作思维，尽职尽责干好本职工作，更好地服务发展，回报领导和同志们的关怀

第四篇：凤山县国土资源局违法建设、违法用地综合治理工作实施方案(2012)

凤 山 县

国 土 资 源 局 文 件

凤国土资字„2012‟17号

凤山县国土资源局

关于印发凤山县国土资源局违法建设、违法用地

综合治理工作实施方案的通知

各股、室、中心、大队、所、分局

《凤山县国土资源局违法建设、违法用地综合治理工作实施方案》经局务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二0一二年三月二日

主题词：国土资源违法治理方案凤山县国土资源局办公室2012年3月2日印发

（共印20份）

凤山县国土资源局违法建设、违法用地

综合治理工作实施方案

为加强城乡规划管理，保护土地资源，改善城乡面貌，提高城乡居住环境水平，有效遏制违法建设、违法用地（以下简称“两违”）行为，保证城乡建设健康有序发展，构建和谐社会，根据县委、县政府的统一部署和要求，结合本局职能，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以《中华人民共和国土地管理法》等法律法规及国家、自治区有关文件为依据，加强土地用途管理为目的，坚持“依法办事，严格程序，从严查处”的原则，依法合理利用土地资源。

二、整治范围、对象和目标

（一）“两违”综合治理工作的范围：全县范围内所有的违法用地，重点是县城区、各乡镇政府所在地、公路沿线及旅游景区等范围内，具体为以下地段：

1、县城区周边地段；

2、县城至9个乡镇公路沿线，各乡镇政府所在地及各行政村所有“两违”建筑；

3、凤山至巴马二级路沿线凤山境内地段；

4、三门海旅游景区、鸳鸯泉景区、穿龙岩景区。

（二）整治对象：凡在上述范围内，未经批准擅自改变用途或进行土地平整，将个人承包（田）地或集体土地（荒坡、荒地）

以出租、买卖、合作开发等形式非法转让给他人用于非农建设。

（三）整治目标：一是坚决查处新发生的违法用地和严重影响土地利用总体规划的违法行为；二是有计划分类查处历年以来已的违法用地；三是巩固非法用地防控成效，建立打击“两违”长效管理机制，促进全县城乡建设又好又快发展。

三、成立工作小组

组 长：王烈勤局 长

副组长：王万恒副局长

杨平副局长

卢发国副局长

陈祥万纪检组长

成 员：陈忠豪局办公室主任

黄 嵩执法监察大队大队长

黄必虎监察股股长

韦正东执法监察大队副大队长

韦仕领执法监察大队副大队长

罗剑峰凤城分局局长

邓 华平乐乡国土所所长

韦联波金牙乡国土所所长

杨秀俭长洲乡国土所所长

黄光武乔音乡国土所所长

工作小组下设办公室，办公室主任由陈祥万担任，负责本局“两违”综合治理具体工作，其它工作人员可从各股室及乡所抽

调。

四、工作安排

（一）局办公室和执法监察股：负责对《土地管理法》等法律法规及国家、自治区有关文件精神进行宣传；负责大力宣传“两违”综合治理重要意义，以及综合治理的范围、对象和目标；负责大力宣传“两违”行动带来的负面影响和不良后果，以及广大人民群众对“两违”整治工和的理解、支持和配合；负责大力宣传我县“两违”整治工作的经验和做法，以及采取的工作措施、取得的阶段性成效和在广大人民群众中引起的反响。

（二）各国土所：负责清理并查处本辖区新发生的违法用地和严重影响土地利用总体规划的违法行为；负责有计划分类清理并查处本辖区历年以来已的违法用地；负责配合县府、县委“两违”综合治理的各项工作。

（三）执法监察大队：负责审核各国土所清查的新发生的违法用地和严重影响土地利用总体规划的违法行为；负责审核各乡所清查的历年以来已的违法用地；负责配合县府、县委“两违”综合治理的各项工作；负责巩固非法用地防控成效，建立打击“两违”长效管理机制。

第五篇：成都市国土资源局关于加强国有建设用地

成都市国土资源局关于加强国有建设用地

土地用途变更和土地使用权交易管理的通知

各区（市）县国土资源局、中心城区各国土资源分局：

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民 共和国城镇国有土地使用权出让转让管理暂行条例》等法律法规和国务院《关于深化改革严 格土地管理的决定》的规定和要求，为进一步加强国有建设用地土地用途管理，规范国有土 地使用权交易行为，促进土地市场健康发展，结合我市实际，将有关规定通知如下。

一、国有建设用地土地用途变更=

（一）国有建设用地土地用途变更的审批 建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权有偿使 用合同约定或者土地使用权划拨文件批准的用途使用土地；因城市规划调整，需改变国有土 地用途的，应当经国土资源行政主管部门同意。城市规划区范围内改变土地用途的，在报批 前，应先经城市规划行政主管部门同意。

（二）行政划拨国有土地使用权用途变更，经国土资源行政管理部门同意后，按以 下规定办理：

1、划拨土地使用权改变原规定土地用途的，新用途符合

划拨供地条件的，可维持行政划拨方式，按新用途重新办理划拨供地手续。

2、划拨土地使用权改变原规定土地用途的，新用途不符合划拨供地条件的，必须签订土地使用权出让合同，按同级别、同用途市场成交价的20%缴 纳土地使用权出让金

（三）出让等有偿使用国有土地使用权用途变更，经国土资源行政管理部门同意后，签订土地使用权出让合同变更协议，按规定补缴土地使用权出让金。

1、出让土地改变土地用途的，在土地市场以招标、拍 卖、挂牌方式交易的，按新用途成交价的20%计算应缴土地出让金，减去原已缴纳土地出让 金的差额，补缴土地出让金；成交价低于新用途基准地价时，按新用途基准地价计算应缴土 地出让金。

2、以招标、拍卖、挂牌以外方式交易和土地权利人不变更，改变土地用途的，按新用途基 准地价的20%计算应缴土地出让金，减去原已缴土地出让金的差额，补缴土地出让金。

3、新用途应缴土地出让金低于原已经缴纳土地出让金 的，不再补缴土地出让金。

4、对其他因土地用途变更涉及补缴土地使用权出让金或缴纳土地收益的情况，市政府已有文件明确规定的，从其相关 文件规定。

（四）对项目竣工换发《国有土地使用证》涉及土地用途变更的，按以下规定办理 ：

1、凡属于按旧的城镇土地分类签订的出让合同，其土地用途以综合（楼）用地和商住（楼）用地或以项目名称表述的，在工程竣工换发土地证时，经地籍调查确认，没有改变土地出让时的建设规划方案确定的用途的，按《关于国有建设用 地土地分类调整补充和土地出让金标准的通知》（成国土资发〔2005〕55号）的相关规定办 理，直接给予登记发证。涉及调整出让年限的由登记机关按照实际用途直接调整（但要告知土 地使用者），不再签订土地使用权出让合同变更协议，不再补缴出让金。对其中已竣工并领 取了《国有土地使用证》，以及已经进行了分户登记领取了分户《国有土地使用证》的，如 用地单位或个人要求按新的城镇土地分类变更的，可照此办理。

2、凡改变了出让时建设规划方案确定的用途的，应签订土地使用权出让合同变更协议。2002年10月1日前变更规划方案确定的用途的，按当时出让 金标准计算应缴土地出让金，减去已缴纳出让金的差额，补缴土地出让金；2002年10月1日 以后变更规划方案确定的用途的，按新用途基准地价的20%计算应缴土地出让金，减去原已 缴纳出让金的差额，补缴土地出让金。

（五）出让等有偿使用国有土地使用权用途变更，从国土资源行政管理部门同意并签订土地 使用权出让合同变更协议之日起，按不同用途最高年限重新计算土地使用权出让年限，并相 应加收增加年限的土地使用权出让金。

1、用途变更，在土地市场以招标、拍卖、挂牌方式交易的，按新用途成交价的20%核定并分摊到该用途最高年限计算每年应缴土地出让金，根据增 加的年限补缴出让金。

2、用途变更，以招标、拍卖、挂牌以外方式交易和土地权利人不变更，改变土地用途的，按新用途基准地价的20%核定并分摊到该用途最高年限计 算每年应缴土地出让金，根据增加的年限补缴出让金。

二、国有建设用地土地使用权交易

（一）国有土地使用权的交易（包括转让、租赁、抵押、作价出资、入股、交换或赠与等），应当在市、县人民政府国土资源管理部门依法进行。

（二）下列国有土地使用权的交易，经审查后，可以在国土资源管理部门依法直接办理土地 使用权变更登记手续：

1、以出让方式取得的商业、金融、旅游、餐饮娱乐、商

品住宅等经营性用地土地使用权，按照《国有土地使用权出让合同》约定进行投资开发，完 成开发投资总额25%以上后（转让土地范围内工程建设达到地面正负零），转让全部土地使 用

权或以加名联建、减名退出方式转让部分土地使用权的转让。

2、以出让方式取得的土地使用权，以土地使用权作价出资、入股与其他股东共同出资组建 新的企业而涉及的土地使用权交易。

3、以出让方式取得的土地使用权的企业，被其他企业依法兼并后的土地使用权转让。

4、以出让方式取得的工业生产、科研性用地土地使用权，符合城市规划未改变《国有土地 使用权出让合同》规定土地用途的土地使用权转让。

5、房屋所有权转让并依法办理了《房屋所有权证》变更

后涉及的出让土地使用权转让。

6、经人民法院判决、裁定以土地使用权抵偿债务而涉及的出让土地使用权转让。

7、为便于土地的合理开发和利用，相邻边界土地使用权置换以及符合土地整合条件而涉及 的出让土地使用权转让。

8、同一企业集团内的子公司（具有独立法人资格）之间涉及的出让土地使用权转让。

9、持有公证机关出具的土地使用权继承和赠与公证书或司法机关生效的法律文书，继承和 受赠出让土地使用权的交易。

10、抵押权人为实现抵押权而进行的出让土地使用权转 让。

（三）下列国有土地使用权的交易，在国土资源管理部门土地交易市场以招标、拍卖、挂牌 方式进行。

1、第（二）条第1款土地使用权人和第（二）条第10款抵押权人以及其他以出让方式取得土 地使用权的权利人申请以招标、拍卖、挂牌方式公开转让土地使用权的。

2、以出让方式取得的工业生产、科研、教育、医疗卫生、文化、办公等非经营性用地土地 使用权，因城市规划调整，土地用途变更为商业、金融、旅游、餐饮娱乐、商品住宅等经营 性用地的土地使用权转让（政府决定收购的除外）。

3、经人民法院判决、裁定需要拍卖土地使用权抵偿债务涉及的出让土地使用权转让。

（四）有下列情形之一的，土地使用权不得交易。

1、以出让方式取得土地使用权，未按规定缴清土地使用权出让金、土地价款和相关税费，办理土地登记，领取《国有土地使用证》的土地使用权。

2、司法机关和行政机关依法裁定、决定或者以其他形式限制转让的土地使用权。

3、市、县人民政府依法决定收回的土地使用权。

4、未经市、县人民政府批准同意转让的划拨土地使用权。

5、有争议的土地使用权。

6、未经其他共有人书面同意转让的共有土地使用权。

7、办理了他项权利登记，未经抵押权人书面同意转让的抵押了的土地使用权。

8、法律、法规规定禁止转让的其他情形。

（五）土地交易中涉及国有土地使用权转让申报价格低于基准地价80%的，市、县人民政府 有优先购买权。

三、本通知规定从发文之日起执行。

2005年4月12日