市国土资源局调研组到我区调研重大项目用地需求工作L

第一篇：市国土资源局调研组到我区调研重大项目用地需求工作L

找问题 调思路 促进度

——市国土资源局到XX分局调研重点项目用地进展情况

3月27日，市国土资源局XX副局长、XX处长一行，来我区就今年4月份拟开工重点项目用地需求问题进行专项调研。分局XX局长、XX副局长及我局机关中层人员参加了调研座谈会。

会上，根据任务分工，XX副局长就我区3000万元以上项目建设用地需求情况向调研组作了汇报。市局韩风副局长结合我区现状，就现阶段项目用地情况提出了指导意见，明确“三主动”要求。一是主动争取支持。积极向上级国土资源部门汇报沟通，努力争取在规划调整和用地指标供给上给予政策倾斜，确保全区用地需求；积极向上级有关部门请示汇报，及时通报项目进展情况；积极与相关业务部门沟通协调，合理安排土地利用年度计划，加强项目的谋划和包装，确保重点工程项目顺利实施。二是主动上门服务。对需要提供用地保障的重点建设项目，采取提前介入、上门服务、现场办公等方式，积极提供用地咨询服务，超前做好项目定性、用地定位、选址踏勘、勘测定界、项目预审等各项前期准备工作。并派专人负责，力争在最短时间内依法完成报批工作。三是主动提速增效。切实转变工作作风，精简办事程序，提高工作效率，对重点项目开辟“绿色通道”，实行并联审批、联审会办制度，做到特事特办、急事快办，优先申报、优先供地，项目报批时间均在法定时限基础上提速缩时。

XX局长表示，分局党总支将针本次调研活动中提出的新问题进行分析和研究，按照市局要求制定切实可行的措施和办法，科学合理确定项目区片，全力以赴保障基础设施、民生公益、重点优质大项目等用地供应，推动经济社会又好又快发展。

第二篇：市领导到我区调研工业经济运行情况

市领导到我区调研工业经济运行情况

5月15日下午，副市长潘强到我区调研工业经济运行情况，区领导孟晓雷、庞胜明陪同。

潘强一行先后到潍坊亚星湖石有限公司、柏立化学有限公司、山东昱合食品集团有限公司、山东创智科技新材料有限公司等地进行了实地调研。在随后召开的座谈会上，潘强详细听取了各企业负责人关于企业发展中遇到的问题及下步打算，对我区各企业在当前经济形势下的发展现状给予了充分肯定。

潘强在讲话中说，今年以来，寒亭区深入贯彻中央和市委、市政府的决策部署，开拓创新，真抓实干，顽强拼搏，工业经济保持了又好又快发展，为全市发展做出了重要贡献。

潘强希望我区面对当前严峻复杂经济形势，一定要保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，充分看到存在的问题和差距，面临的困难和挑战，在日益激烈的综合实力竞争面前，不断提高工作的前瞻性和预见性，牢牢把握发展的主动权。潘强强调，在今后的工作中，要深入贯彻落实科学发展观，统筹当前与长远，顽强拼搏，攻坚克难，抓早抓紧抓实抓好，一时也不能放松，一天也不能耽误，加强经济运行调度，以旬保月，以月保季，以季保年，确保主要经济指标增

长。要认真分析国内外形势的新变化，深入研究国家宏观经济政策，科学判断当地经济运行面临的新问题，有针对性地采取措施，及早加以解决。要加快推进大项目好项目建设，集中力量抓见效快、效益好、带动性强的项目，争取早日投产达效，进一步扩大合理投入，培育更多新的经济增长点。要大力发展新型工业，加大工作力度，突破重点难点薄弱点，促进工业增加值有较大增长。要深化改革，扩大开放，加快自主创新步伐，搞好节能减排，大力发展绿色、循环、低碳经济，改善生态环境。各级领导干部进一步转变工作作风，增强服务意识，提高行政效能，创造一流的投资环境和发展环境，为各项任务目标的完成奠定坚实的基础。

第三篇：国土资源局用地股长工作体会

国土资源局用地股长工作体会

尽职尽责干工作 竭诚服务促发展

尊敬的各位领导，各位同行：

我叫余培红，现为鼎城区国土资源局用地股股长。在任现职以来的近一年时间里，我始终坚持把优质服务发展与基层群众作为自己最大的目标追求，把依法按程序报批用地，公正对待每一宗征地中的各方利益作为自己的重要职责，较好地履行了自己的责任和义务，得到了领导和同志们的肯定及方方面面的好评。这里，主要从以下四个方面向大家汇报一下自己的工作体会：

一、不忘公仆之心，服务发展尽职责

我知道，在中国的行政管理体系中，股长是个无品无级的小职位，谈不上是一个什么官。但对于重视发展的县域经济来说，用地股长却又是一个比较重要的岗位。尤其是XX年初，我通过竞争上岗走上这个岗位后，感到这是组织上和同志们对我的极大信任，深感到责任的重大，真可谓是“责任重于泰山”。所以，对待岗位工作，我丝毫不敢懈怠。

XX年，鼎城区委、区政府提出了要建设“工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城”的发展战略，对供地需求更加紧迫。围绕区委区政府的发展思路，我们尽全力搞好服务工作。在局党组支持和多方配合下，全年共报批征地项目20宗，涉及面积1886亩，其中农用地转用1724亩，比往年增高一倍。

数字是枯燥的，但数字里面包含着丰富的内涵，凝聚着我们的辛勤劳动。在实际工作中，我们严谨细致、一丝不苟，付出了艰苦努力。桥南汽车总站是区委、区政府的重点工程，因用地方和当地老百姓有些积怨，给国土局签订征地补偿协议带来难度，我们就深入到群众中逐家逐户宣传国土政策，开展耐心细致的思想工作，晓之以理，动之以情，细致沟通，经过近半个月时间，群众的思想通了，使原本很复杂的协议签了下来。XX年10月份，区委、区政府要求国土局赶在年前将城建投资公司征地项目、灌溪工业园、同德职业学院扩建等20个项目报批手续从省厅拿回来，在短短的半个月要完成资料的搜集、编制与上报，其工作量之大是不难想象的。为此，我带领股室三个人，连续半个月每天都加班到深夜十二点多，确保了全部项目的按期报批。

二、不忘公正之则，规范管理不失责

我深知，土地是极为有限的资源，国家对国土管理越来越重视、越来越严格，不能说用就用，必须按照国家政策和上级主管部门的要求，逐步将用地管理纳入规范化轨道，做到既能最大限度发挥土地效益，又能节约、集约和合理地用地。为此，我们用地部门必须竭尽所能，把好用地审批关口。尤其我本人不能因为自己资历不深，怕得罪人就放松用地审查条件。在以往，有些人对我们用地股的工作不很理解，认为征地报批就是卖地，就是给区政府和国土局创收，导致我们土地管理的外部环境不佳，以至用而不批或先用后批的情况时有发生。对此，我们坚持“法律面前人人平等”和“公正处事”的社会管理原则，对一些不规范或违规用地的行为都给予了公正合理的处理。

武陵镇有一个私营企业主，多年前就建起了一个厂，对地方经济也作出了贡献，但由于过去土地使用管理制度不很健全，导致他的用地手续不全。该业主意识到国土政策越来越严，想继续打政策的擦边球很难，便想尽快办理国土征用手续。我们经过调查了解到，该业主用地的法律意识还是有的，但先用地后报批违反了土地法的有关规定，必须照章先接受处罚。尽管在对这位业主进行处罚时遇到了来自多方面的一些阻力，但我们还是多次耐心细致地做业主的工作，争取他的配合与支持。在我的坚持下，该业主理解了我的做法，并按照规定接受了处罚。正是我们对法律规定的执着，使很多经营业主理解了我们，从而支持我们，促进了我区土地使用向经济节约型转化，为全区土地市场管理逐步规范有序打下了基础。

三、不忘服务宗旨，贴心办事为群众

基层区局的用地审批只是整个报批过程的一个基础环节。而报批资料准不准确，既关系到用地管理的质量，更直接关系到老百姓的切身利益。虽然自己权力不大，但是作为一个服务部门的工作人员，我始终不敢忘记“服务”宗旨，不敢忘记自己也是寻常百姓家的女儿，因而对群众的利益一刻也不敢忘记，不敢怠慢。

征地工作涉及到国家、集体和老百姓三者利益，为了保证三者利益协调一致，在征用每一宗土地时，我始终坚持听取群众的意见和想法，做到公平征地、和谐征地。鼎城区环抱常德市城区，邻近城区的建设项目较多，土地品补价格一直是群众关心的热点和焦点。为了保证群众正当合法的利益，我们坚持按程序办事，在未签定协议之前必须召开听证协调会，向群众宣传政策，同时又把群众的意见和想法搜集整理，形成详实的书面材料向领导汇报，在政策允许的范围内为群众争取最大利益。年产值标准问题也曾经是武陵镇群众反映的一个热点问题，群众觉得年产值标准定得过低，在征地补偿时经常出现矛盾。为了消除群众的误解，保证群众的利益，用地股在人少事多的情况下，派员深入到武陵镇的村、组和农户家中，实地测算，查阅历史资料，组织群众代表座谈，在广泛调查了解的基础上，完善了统一年产值标准的数据报告，得到了区政府和区局领导的充分肯定，群众也比较满意。地类问题也是武陵镇部分村争论的热点，如何界定地类，保证群众的利益，我们坚持每征一宗土地都要实地调查，反复论证。有人讲，地籍调查是地籍股的事，又有航测的图纸和土地利用现状图，何必搞得那么复杂？我经常跟股室的同志讲，群众对土地怀有深厚的感情，是老百姓生存的根本，老百姓有这样、那样的想法很正常，我们前期工作做细点，能够拉近与老百姓的关系，也能为用地者创造一个好环境，虽然工作辛苦点但是很值得。

四、不忘全局利益，恪尽职守讲奉献

说实在话，用地管理虽算不上是一门很高深的学问，但它确实又是一项需要有严谨的态度、扎实的作风和无私奉献精神才能干好的工作。在实际工作中，对如何高效优质地服务于征地报批工作，严把审批供地关口，是我经常要面对的一个难题。一方面，征地报批政策性、程序性很强，审批供地公开透明度高；而另一方面是我经常处于政策的规定严与某些领导及业主的要求高两难处境中，用地单位又都要得急、催得紧，供地矛盾又比较多。对此我在充分理解的同时，坚持把握现有的政策去妥善解决一些经常碰到的实际矛盾与问题。我经常带领用地股的几名同志加班加点，不计报酬，扎扎实实地开展工作，我本人更是常常舍小家为大家，把握了工作的主动权。

为了及时批回急需的项目用地，我常常一人跑市里、上省城，一级一级地找领导签批。近一年来，我自己都记不清跑了多少次省城，倒是女儿经常对我说：“妈妈，你为什么老是出差，不陪我？”孩子他爸爸是从事警察工作的，他为了支持我的工作，常常是赶了外地赶家里。即使是这样，女儿还是经常饥一餐、饱一餐。有一次，女儿要过生日，前一个星期就求我在家陪她一天，说有几个小朋友要来家一起过生日，并每天都提醒我一次。过生日的前一天，有一个项目急需报省厅，我只好赶到省城，但因报批程序复杂，当天未能办完所有手续。是往回赶，还是继续办事，我很犹豫，通过反复的权衡，最后我还是留在了省城。当我办完事赶到家时，女儿关着门不肯见我，说没有我这个妈妈，我心里真是一阵酸楚，感到好内疚，我知道自己不是一个合格的母亲，但当听到领导和用地单位称赞我办事效率高时，我又感到一丝丝的安慰。

各位领导、各位同仁们，我只是在自己的岗位上较好地完成了自己的本职工作，让我在这里交流发言是对我莫大的鼓舞和鞭策。我将以此作为新的起点，勇敢面对新的挑战，虚心向其他先进典型和同志们学习，创新工作思维，尽职尽责干好本职工作，更好地服务发展，回报领导和同志们的关怀

第四篇：国土资源局用地股长工作体会

国土资源局用地股长工作体会

篇一：国土资源局机构设置及工作职责情况

un国土资源局机构设置及工作职责情况

一、国土资源局工作职责（依据《三定方案》）

1、贯彻执行国家、省有关法律、行政法规和政策，保证其在本行政区域内的有效实施。研究制定与国家、省土地管理法规衔接配套的规范性文件和具体政策措施，并负责组织实施和监督检查。

2、组织编制和实施全县土地利用总体规划和其他专项规划；编制全县矿产资源总体规划及专项规划。

3、依法对国土资源的法律、法规执行情况进行监督检查，对国土资源的违法行为进行查处，负责国土资源案件的裁决、复议、诉讼工作，承办有关国土资源案件的来信来访工作。

4、实施全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护工作，确保耕地总量动态平衡。

5、管理全县城乡地籍工作，实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、土地纠纷调处、城乡地籍和土地登记、发证工作。

6、按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让交易和国有土地收购储备工作；负责农村集体非农土地使用权流转工作。

7、负责全县土地的分等定级的基准地价、标定地价的备案工作；承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查报批工作。

8、依法管理全县矿产资源探矿权、采矿权的初审、登记发证；对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。

9、负责全县国土资源管理法律、法规的宣传教育工作。

10、履行测绘管理职能并承办县政府交办的其它事项。

二、机关内设股室队所及工作职责

1、根据《三定方案》设置6个股室：

办公室职责:负责掌握本单位全面情况,协调各部门间工作,上报下达,反馈信息,督促查办搞好调查研究;负责起草本局的综合性文件及有关文字材料;负责组织承办本局各种会议的会务工作;负责文字处理﹑印鉴﹑保密和档案管理工作;负责处理行政事务﹑机关事务﹑日常接待工作;负责全局的计划生育和离退休人员的管理和服务工作;负责机关安全保卫﹑后勤保障工作；承办局机关的人事管理工作。

执法监察局（监察大队）职责:负责对全县国土资源管理法律法规的贯彻执行情况进行监督检查;负责对土地规划﹑计划﹑农地转用﹑土地征用﹑土地资产处置﹑土地使用权交易行为﹑土地登记的监督检查;依法查处各类土地﹑矿产违法案件;负责行政复议﹑行政应诉和国土资源的信访工作;调查处理土地权属纠纷。

建设用地股职责:负责承办全县新增建设用地的审核报批工作;负责全县临时用地的审批管理工作;负责全县建设用地跟踪管理工作;实施国有土地使用权出让﹑收回和政府收购储备工作;负责农村集体

非农土地使用权流转管理;负责实施国有土地使用权招标拍卖工作。

地政股职责:负责编制﹑实施全县土地利用总体规划;负责实施农地用途管制;负责全县地籍权属调查﹑变更调查及地籍管理;组织实施全县土地资源调查﹑动态监测工作;负责土地登记﹑发证工作;负责全县基本农田保护工作,确保耕地总量动态平衡；负责地价评估的备案工作。计财股职责:负责对局机关和国土资源所的财务和固定财产进行监督管理;负责全县国土资源行政事业性收费的收缴；承办县拨付资金的财务管理工作；监督检查国土资源所行政事业性收费的收入与上缴情况；负责劳资工作。

地质矿产股职责：负责全县矿产资源开发﹑利用、规划﹑计划；负责承办全县矿产资源探矿权﹑采矿权的初审﹑登记发证；负责对矿产资源开发﹑利用﹑保护实施监督管理；负责全县矿产资源秩序的治理整顿工作。

2、根据工作需要设置3个股室：

土地开发整理中心职责：负责全县土地开发整理项目申报、实施、检查、验收和占补平衡任务落实等工作；负责落实耕地特别是基本农田保护工作，开展基本农田项目整理，提高基本农田质量和农业综合生产能力；负责执行建设项目“先补后占”、“占一补一”规定，保证补充耕地的数量和质量要求；负责做好土地开发整理复垦工作，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少。

国有土地管理所职责：负责企业破产改制土地资产处置工作；对国有划拨、出让土地的非法转让、出租、抵押行为进行监督检查；负责办理国有土地转让手续。

农宅办职责：负责全县农村宅基地的管理工作；负责全县农村宅基地清查整治的检查验收、发证工作；负责实施农村村庄建设规划、治理“空心村”工作；负责抓好村庄土地治理示范工作；负责农村宅基地的报批发证工作；负责协助农村宅基地的违法批放、违法占地的查办及宅基地纠纷调处工作。

三、下设国土资源所职责

1、依据省国土资源厅文件规定，国土资源所工作职责：

1、学习、宣传和贯彻执行土地、矿产、测绘等法律法规、方针政策。

2、协助上级主管部门依法履行土地、矿产、测绘行政管理职能。

3、做好耕地保护的动态巡查工作。

4、承担农村宅基地及乡镇企业用地审核的前期工作。

5、做好土地、矿产、测绘等基础性统计工作。

6、协助县国土资源执法监察机构开展执法监察工作。

7、承担有关信访接待工作，配合做好村镇和个人等国土资源权属纠纷的调处核实工作。

8、参与统一征地、建设项目农用地转用、具体建设项目用地报 批及矿产资源勘查、开采监督管理等相关工作。

9、承办上级国土资源部门交办的其他工作。

篇二：文县国土资源局规划利用股2011工作总结

文县国土资源局规划利用股2011工作总结

2011年，在局党组的正确领导下、在上级业务主管部门的指导下、在各股室的关心支持下，规划股全体工作人员积极参与宏观调控，以规划修编为中心工作，以强化规划计划管理，争取用地计划指标、规划规划调整、用地报批、拓展城市发展的新空间为重点，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：

一、推进规划编制工作，着力构建科学规划体系

根据省政府办公厅《关于加强土地利用总体规划管理工作的通知（甘政办发［2010］05号）》文件精神，在我县土地利用总体规划修编领导小组的直接领导和规划办的组织下，由县国土资源局和西北师范大学地理与环境学院共同承担完成了《文县县级土地利用总体规划》和《文县乡级土地利用总体规划》。《规划》是在进行规划前期研究工作，开展完成人口与经济发展规模预测、耕地与基本农田保护、土地利用节约与集约利用、土地需求量预测等四个专题研究，并与县直各部门、各乡镇协调、各相关规划衔接的基础上编制完成的，编制的基础资料详实可靠，专题研究设置内容针对性较强，成果资料分析有一定深度，前期基础工作比较扎实，较好的处理了保障全县社会经济发展和保护耕地、土地资源合理利用与生态环境健康发展的关系。市县两级政

府组织有关方面专家和部门人员对两个《规划》进行了认真评审，现已通过评审，进而指导我县2010—2020年的科学用地。

二、基本农田保护工作

由于我县的基本农田保护工作基础较弱，保护面积较大，保护区范围较为复杂等原因，一直是我县土地管理工作的弱点和难点，年初，局党组很下决心，组织开展了基本农田保护面积的清查和登记，并全部更换了保护区的农保牌，补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书，进一步建立健全了各种规章和奖惩制度，完善了软件建设，真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。共设立保护牌60块。

三、以农村宅基地用地报批为重点，努力做好小城镇建设。2011年文县农村宅基地申请审批工作高效、有序、稳步推进。情况如下：共计户；其中耕地户，面积公顷；荒地户，面积公顷；其它地户，面积公顷；市批户，面积公顷；县批户，面积公顷。

四、切实做好全县土地出让工作，按时足额向国库缴纳土地出让金。

截至目前共协议出让土地12宗，面积1.622938公顷；土地出让金总计60.67309万元，全部按时足额向国库缴纳。并且及时将协议出让土地供应情况上报至国土资源部土地市场动态监督与监管系统，以便部里对供地结果进行监测。

五、注重规划宣传，全社会的土地规划意识日益增强 随着《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）》的深入贯彻执行，土地参与国家宏观经济调控措施的进一步执行到位，土地规划在国家政策层面上的强化作用得到了明显体现；一年来，我们在具体的规划管理工作中，充分借助项目（批次）用地规划审查、专项检查、局部规划调整的听证和论证评审等形式，深入宣传土地规划管理的法规、政策与程序，充分听取广大群众对土地规划管理的意见，获得了较好的宣传效果。土地规划正日益受到各级党委政府、社会各界和广大人民群众的重视与关注，全社会的土地规划意识正在日益增强，土地规划正逐步根植到各级政府、各行业部门、各土地使用者的意识中。

六、加强科室内部管理，着力提高人员素质

一年来，规划科全体人员积极参加机关组织的政治学习和各项活动，加强政治理论、政策理论学习，特别是抓紧学习党的十七大报告和十七届六中全会精神，关心国家大事、关注国土资源管理的新动向，不断增强大局意识、责任意识和忧患意识；坚持依法行政、务实高效，不断提高政治业务素质和依法行政能力，努力提高科室人员综合素质，以更好地适应国土资源规划管理工作的需要。认真做好并完成局领导及办公室交办的工作和相关业务科室需要协办的工作。如：参加4.22世界地球日和6.25全国土地日的宣传工作。

篇三：规划股2010工作总结

规划管理股2010工作总结

全年来，本股室在局领导的关心和指导下，在县局各股室和各乡镇国土资源所的大力配合和支持下，按照县局年初安排和工作计划，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，按照科学发展观要求，做到依法依规，有保有压，节约集约用地的原则，顺利完成了各项工作，现总结如下：

一、严把土地预审关，做到集约节约用地

项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利总体规划的具体体现，为了进一步规范建设项目用地预审工作，严把规划审查关，规范我县建设项目用地预审工作。根据《XX省建设项目用地预审规定》，本股室积极服务于项目业主，积极参与建设用地项目选址，对建设项目用地预审实行应提交材料一次性告知制。同时，依照我县及各乡镇土地利用总体规划及项目用地条件和土地利用计划对各类项目用地进行严格把关，不符合规定的，一律不予审查通过，对符合规定的及时办理。本股室接待兴办企业用地咨询咨询XX余人次，参与项目用地选址X次，受理各类项目用地预审X个，其中县级预审项目X个，省级预审X个。办理县级预审项目X个，拟占地面积XX公顷，其中农用地XX公顷，建设用地XX公顷，未利用地X公顷，未通过预审X个。省级预审X个，正在办理中。同时按时报送建设项目用地预审和用地报批情况月报表。

二、进一步加强耕地和基本农田保护与管理工作，划定基本农田

基本农田是耕地保护工作的重中之重，直接关系国家粮食安全、人民生活，尤其是广大农民的切身利益。由于我县的基本农田保护工作基础较弱，保护面积较大，保护区范围较为复杂等原因，一直是我县土地管理工作的弱点和难点，去年下半年本股室，组织开展了基本农田保护面积的资料收集和整理，在贵州省地矿测绘院的配合下，全面完成了我县的基本农田保护划定工作。今年以来已基本完成我县基本农田上图工作，并根据实际进行了局部调整，为我县土地利用总体规划修编打下了基础。

三、继续开展土地利用总体规划修编工作

在县总规修编办的领导下，我股积极配合XX开展工作，并组织开展了现行土地利用总体规划实施情况的调研和规划修编外业调研工作，此项工作涉及面广，工作量大，得到了各乡镇及部门的密切配合。目前，此项工作正在开展之中，修编大纲及文本已报省修编办备案批复。今年以来，我局根据上级要求及我县的实际情况，正确运用二调成果，继续开展土地利用总体规划修编工作，积极参加省、市组织的业务技术培训，努力提高业务素质。全县规划期内XX公顷新增建设用地指标已落实到规划的项目中。向市国土资源局提供了1：50000的规划图和电子资料。上报了上市规划图（1:25万）的建设项目。划定了XX农副产品园区，XX工业园区，XX工业园区以及XX化工基地四个园区。预留

规划了全县十四个乡镇的城镇建设用地区域，对水利、交通、能源等重点工程项目进行了规划。县级规划和XX镇的规划已基本完成，待评审后报省政府批准实施，其他乡镇规划正在编制中，预计明年2月份全面完成。

四、规划基数转换工作

根据国土资源部《县级土地利用总体规划编制规程》和国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）等相关规程及文件要求，规划必须与全国第二次土地利用现状调查相衔接。由于规划和二调的分类不同，因此，将第二次土地利用现状调查数按土地规划用途分类体系进行归并、拆分和转换，并利用第二次土地调查基本农田现状上图入库资料将其本农田图层套合到土地利用现状数据库中得到全县（含乡镇）规划现状数据库。该项工作时间紧，任务重。为了完成此项工作，我县制定了《XX县乡（镇）级土地利用总体规划基数转换工作方案》，经过精心组织，按《XX市县乡（镇）级土地利用总体规划基修编基数转换指导意见（试行）》XX土规修办发[2010]5号文件要求完成了XX县土地利用总体规划修编基数转换，形成了《XX县级规划基数分类转换情况说明》、《XX县规划基数转换分类面积统计表》、《XX县规划基数转换基本农田面积统计表》、《XX县转换前后规划基数现状数据库》、《XX县规划基数转换工作报告及技术总结》等成果资料，目前正准备通过XX县土地利用总体规划修编领导小组确认和专家论证后报

省国土资源厅备案。

五、农民建房违法违章占地的拆违专项工作本股室在县局的统一领导下，积极参与县人民政府组织的规划区内农民建房违法违章占地的拆违专项工作，目前拆违工作已基本完成，农民建房用地管理规范化、程序化已初步形成，为下步更好地管理和规划好土地开了好头。

六、乡镇规划局部备案工作

为保障地方经济健康快速发展，确保各级扩大内需、基础设施、民生、安居等国家、省重点建设项目能够及时落地，根据上级有关文件精神，对XX镇和XX乡土地利用总体规划进行了上报备案，并顺利通过了备案，确保了我县民用天然气供气建设项目、第三初中建设项目、XX中学建设项目、XX农副产品加工园区、年产15000吨绿茶饮料瓶装生产线建设项目、县社会福利中心等16个项目能够及时落地。

七、开展城乡建设用地增减挂钩前期工作

根据XX市人民政府办公室《关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的通知》XX府办发[2010]245号文件精神，为认真做好我县城乡建设用地增减挂钩工作，确保取得实效，我县开展了城乡建设用地增减挂钩的前期工作，制定《XX县关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的通知》和《XX县城乡建设用地增减挂钩工作方案》。

八、认真、科学制定全县土地利用计划，严格执行计划，严格各类建设用地的规划审查，确保了本的各项指标如期完成。

九、其他工作完成情况

在做好股室正常工作的基础上，积极完成上级交办和其他临时性的工作如污水处理厂的征地和土地整理项目评审工作等。

二〇一〇年十二月八日

第五篇：市国土资源局关于国有建设用地使用权出让的调研报告

一、新旧政策之间的变化

（一）工业用地被纳入招标拍卖挂牌出让的范围

工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准。工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。低于最低价标准出让土地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。

按照国家规定，目前我市工业用地出让最低价格标准为：袁州区204元/平方米（13.6万元/亩）；丰城市168元/平方米（11.2万元/亩）；高安市、樟树市120元/平方米（8万元/亩）；靖安县、上高县、万载县84元/平方米（5.6万元/亩）；奉新县、铜鼓县、宜丰县60元/平方米（4万元/亩）。

（二）明确建设用地使用权可以分层出让

建设用地使用权可以分层设立，分别在土地的地表、地上或者地下设立。也就是说，建设用地使用权的设立，是一个空间概念，同一块建设用地，可以设立多种使用权。

（三）明确挂牌出让截止问题

挂牌时间不得少于10日，挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人；挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌活动结束。

（四）规范出让金缴纳和建设用地使用权证书发放

受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。

二、针对政策的变化，建议重点把握好四个方面

（一）制定科学合理的土地出让计划

建议按照两个20%的要求，制定2008土地出让计划，即：经营性土地出让面积占土地出让计划总面积的20%；用于经济适用房及廉租房建设的土地面积占经营性土地出让面积的20%。同时，在农用地转用计划指标中安排适当的用地指标用于农村农民建房。

（二）发挥“预申请制度”对调节土地供应的作用

建议试行用地“预申请制度”，即：对列入招拍挂出让计划内的具体地块有使用意向的单位和个人，可以提出用地预申请，并承诺愿意支付的土地价格。国土管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，应当根据土地出让计划和土地市场情况，适时组织实施招标拍卖挂牌出让活动，一方面可以防止土地流拍，另一方面使得土地供应和成交价格更接近市场需求。

（三）严把土地投资强度、容积率和土地出让价格关

一是建议对工业园区各类建设项目用地，按不同产业确定相应的投资密度，采取按投资额度供地的办法批供土地。今后投资强度低于每亩100万元的企业要限制进入工业园区，原出让的工业用地没达到每亩50万元的要限期达标。

二是建议推广土地容积率保证金制度，即：在土地出让后竞买保证金不能抵作出让金，待项目竣工验收后，对没有改变容积率的，依法退回保证金；对擅自改变容积率的，按规定计算新的土地出让金，并在保证金中递减，确保土地收益不流失。

三是建议建立招标拍卖挂牌出让地块的起叫价、起始价、底价和竞买保证金审定制度，由出让人召集国有建设用地出让领导小组（由各级政府分管领导、监察、财政、规划建设、国土资源等部门领导组成）依据宗地评估报告确定。出让地块底价在拍卖前15分钟确定。

四是建议建立挂牌出让地块价格备案制度，挂牌时间期满后，由国有建设用地出让领导小组依据出让地块的评估报告确定挂牌起始价，并备案进档。

（四）招商引资过程中不能将土地价格定“死”

在签订招商引资协议中，如果将土地供应价格明确列入协议内容，而在土地招拍挂中又被他人竞得土地使用权，由此可能会引起客商对政府的信誉度和其他法律问题的争议。因此，建议在今后的招商引资过程中不要将土地价格定“死”，最好在签约时以评估价或工业用地公布的最低价为招拍挂的起始价，列入协议内容。