调查调研报告

第一篇：调查调研报告

农村信用社人力资源工作如何体现“以人为本”调查报告

农村信用社人力资源工作如何体现“以人为本”

调 查 报 告

以人为本企业文化的价值观是倡导尊重人、理解人、关心人、依靠人、发展人和服务人。树立和落实“以人为本”的科学发展观，既是农村信用社人力资源工作的客观需要，也是人力资源工作服务企业发展大局，实现新发展、谋求新突破的内在要求。以人为本的关键在于企业对员工各种需求的关注和满足，且在企业与员工相互投资中企业应居于主导地位，即企业应主动针对员工需求进行投资，这样自然会得到员工的回报，而非传统管理中，企业期待员工做出贡献后才给予相应的报酬。为此，人力资源工作必须把“以人为本”的思想贯穿于始终，落实在人力资源管理和人才资源开发的全过程。

（一）牢固树立科学的人才观，真正把干部职工作为农村信用社发展的根本动力 科学的人才观要求必须树立人人都可以成才，人才资源是第一资源的观念和坚持“以人为本”的观念，这就要求在人力资源工作中，要注重充分发挥各种人才的聪明才智，把人才开发作为企业发展的第一推动力量，促进干部职工的全面发展。具体就是要做到：一是必须解放思想，更新观念，努力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，做到不拘一格选人才；二是要充分发挥人才资源开发在企业发展中的基础性、战略性、决定性作用，正确处理人才资源开发与企业发展的关系，努力使人才资源开发与企业发展统筹协调、相互促进；三是注重人才的健康成长，充分发挥人才的作用。要切实做到既要抓好人才的教育、培养、引导工作，又要做好人才的使用、关心工作。

（二）要立足于解放人和开发人，加强农村信用社人才资源能力建设。

“以人为本”在强调以人为中心的同时，也要求提高人的思想道德素质和科学文化素质。因此，中央人才工作会议要求坚持把能力建设作为人才资源开发的主题，把人才资源能力建设作为人才培养的核心。“以人为本”应该说在很大程度上，是体现为以人的能力为本。为此，这就需要在人才资源开发中，一方面，要尽可能挖掘和发掘每个人的潜能，最大限度地解放人和开发人，建设一支高素质的职工队伍；另一方面，要加强人才队伍的能力建设，不断提高他们的学习能力、实践能力和创新能力，要通过能力培养，进一步解放人和开发人，让一部分人脱颖而出。当前，在“以人为本”理念的指导下，就是要扎扎实实抓好全体干部职工的思想教育、法制教育、理想信念教育、金融专业知识教育和业务培训，努力构建干部职工终身教育体系，积极推进学习型机关和学习型信用社建设，全面提高员工的整体素质。

（三）按照“公开、公平、公开”原则，不断改进完善农村信用社选人用人机制 “以人为本”就是要创造干部职工平等发展，充分发挥聪明才智的工作环境。如果干部职工享受的权利、赢得的机会不能平等，尊重保护职工，保障职工的权利就会成为一句空话。只有建立一套科学合理的激励机制，客观公正地评价员工的价值创造力，才能充分调动全员参与企业活动的积极性和创造性；因此，建立公开、公平、公开的选人用人机制，是农村信用社人力资源工作的重要任务和努力方向。在这方面，农村信用社要从实际出发，走有农村信用社特色的人力资源道路。要建立人才竞争机制，选人用人真正做到“干部能上能下，职工能进能出；能者上，平者让，庸者下”，以扩大民主、加强监督为重点，不断做好公开选拔领导干部、规范竞争上岗工作；要建立后备干部人才库，为优化调整后备领导班子积蓄德才兼备的管理人才，保证管理人员任用的连续性与科学性，为今后业务发展的连续性奠定组织基础。同时，通过后备干部考试，也激发员工学习，增强员工积极向上的源动力；要建立以政绩论优劣，以效益比高低和无功就是过的评价标准，推行聘用制和岗位管理制度为重点，不断推进和深化人事制度改革，要力争在科学设岗、竞争上岗、完善考核、加强管理等方面有所突破，为农村信用社的生存与发展注入生机与活力；

（四）以实现尊重知识、尊重人才、尊重劳动和尊重创造为根本目的，进一步探索和完善农村信用社激励、保障机制。

农村信用社面临严重的人才危机。知识和人才需要尊重，劳动和创造需要激励，干部职工的生活和归宿也需要得到保障。因此，农村信用社“以人为本”的基本要求和具体体现就是要建立和完善激励、保障机制。这就要求我们一是要结合农村信用社改革，探索完善分配激励机制，不断完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。尤其要针对各类人才的特点，建立健全与社会主义市场经济体制相适应与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，从而克服“干多干少一个样，干好干坏一个样”的状况。二要加强人员交流工作，促进人员合理流动，使每个人尽可能做到专业对口，才尽其用，促使其个人爱好、专长得到充分发挥。对优秀人才，根据其所处的阶段，人力资源部门要设计优秀人才的发展维度，将优秀人才选拔到中高层职位上；或到不同单位、不同岗位锻炼和发展，克服呆滞的干部任用方式。积极创造条件，为每个员工提供施展才华，实现自我价值的机会和场所。三要建立规范有效的奖励制度，充分调动人们的积极性和创造性。四要采取多种形式，积极配合协调有关部门尽快建立健全社会保障体系，以消除广大职工的后顾之忧，最大限度地保护他们的切身利益。如住房公积金、养老保险金、医疗保险、失业保险等。

（五）正确处理改革、发展和稳定的关系，稳妥实施农村信用社人力资源制度改革 人力资源工作涉及面广、政策性强，每一项改革都关系到干部职工的切身利益，每一次政策出台都被高度关注。随着改革的不断深入，维护稳定的因素就更加重要、更加繁重。实践证明，如果我们不正确处理改革、发展和稳定的关系，盲目推进改革或者不切实际地实施改革，就会冲击和影响广大职工的既得利益，就会产生和形成一些不稳定因素，最终也就会影响和挫伤广大职工的工作热情和创业精神。如工效挂钩工资考核、退休退养标准、房屋货币化、人员进出等问题。因此，这就要求每一项或每一次人力资源制度改革，都要做到把改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来，尽可能减少“震动”，这也是贯彻的十六届四中全会提出的“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”的具体体现和要求，充分保护职工的利益，最大限度地消除不稳定因素。

稳妥推进改革的同时，还要严格执行政策法规，切实维护和保护广大职工的利益。主要包括落实职工休假制度、落实退休人员待遇、兑现职工奖励政策、解决夫妻分居困难等问题，关心老职工，慰问困难职工，回访被处罚职工，以真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把贯彻“三个代表”重要思想落实到“以人为本”中来，把“以人为本”的思想贯穿在具体的人力资源工作之中。

（六）改变思想观念和工作作风，努力推进农村信用社人力资源工作人文管理、人文服务。

笔者认为，坚持“以人为本”，人力资源部门的思想观念和工作作风至关重要。因为“以人为本”要体现和落实在人力资源工作中，必须要通过广大人力资源工作者的实际行动和具体工作来实现。人力资源工作实际上是对人这种特殊资源进行合理配置，提高人的素质，使企业在激烈的市场竞争中生存发展，并始终充满生机和活力的重要工作，并且已成为现代企业先进管理手段的重要组成部分。这与简单地只管人员调入调出、算算工资、整理档案、人事报表等工作并不完全一样。坚持“以人为本”，人力资源工作就不能停留在传统的人事工作水平上，要适应当前金融行业的变革需要和农村信用社改革发展的需要，人力资源工作者，需要从以下三个方面做出进一步的努力：①在指导思想上，需要牢固树立以人为本和人才兴社的思想，进一步强化服务意识，自觉把育才、招才、引才、用才、改善人才结构纳入具体工作，树立人才效益观。②在工作内容上，要制定符合农村信用社特点的人力资源开发规划，从现实出发，从需要入手，着力吸收和培养通晓国内外金融企业管理理论和金融理论，具有一定的实践经验和市场经验的人才，包括现代人力资源管理人才、国际金融与贸易专业人才、软件开发人才、计算机网络管理人才、法律专业人才、会计人才、投资技术人才、市场营销人才等，形成尊重职工、爱护人才为主要内容的企业文化，对员工进行有机整合，做到人尽其才、知人善任、知人善免，让职工产生归属感、信任感和荣誉感，对组织怀有忠诚感和效忠心理。将职

工转化为人才，将人才转化为技术，将技术转化为效益，实现人力资源向人力资本的转变。③在制度保障上，企业的目标必需与员工的目标相契合，企业的各种管理制度、行为准则须在以人为本的前提下来制定，而非传统管理中仅仅将员工看成管理的对象，从管理者的角度，对员工采用强制的手段、硬性的制度等进行约束式管理。要让员工借助于工作团队，广泛地融入和参与管理。要通过工作流程设计，使员工的工作更富有灵活性，并体现出责任感。要为员工提供更大的职业稳定性。要为员工在工作当中提供学习的机会，使他们不断进步。要培训员工的掌握某种技能的同时，更强调员工的自我发展和完善。要规范行为，要严格执行各项人事政策，坚持原则，秉公办事，防止腐败行为、渎职行为和粗暴行为影响、损害干部职工利益。

第二篇：调查问卷调研报告

关于外出青年返乡创业定居调研报告

枫树岭镇是一个劳务输出大镇，常年在外出务工人员占全镇人数的58%，其中省外务工人员达到820余人。近年来，受全球经济危机影响，枫树岭镇外出务工青年出现提前返乡趋势。为切实掌握我镇外出务工返乡青年思想状况，枫树岭镇团委通过召开座谈会、实地走访调查、问卷调查、抽样调查等方式相结合，深刻研究，科学对待，初步掌握外出务工返乡青年基本情况，现将有关情况报告如下：

一、我镇外出务工返乡青年基本情况及主要返乡原因

本次调研数据与结论，抽取了全镇28个行政村，每个村选取1个有代表性的自然村(统筹选取区域、大小、贫富不同的村)，对342个农户进行了挨门逐户走访和问卷调查，对有外出务工返乡青年的272户共295名外出务工返乡青年的问卷(其中部分问卷由家属代填)进行了分析，同时深入2家企业对50余名外出务工返乡青年进行问卷调查，并与3名政府部门负责人、2名企业经营者进行了座谈。通过调查，截止2月10日，枫树岭镇外出务工返乡青年共计656人，其中省外120人，省内536人。

主要返乡原因有：一是企业遭遇困难。不少外向型、劳动密集型加工企业受全球金融危机影响，订单不足、生产不饱和、出口受阻，企业出现半停产、停产、关闭、破产等情况，导致部分外出务工青年工作不稳定或歇岗、失业，从而选择返乡。二是务工成本增加。当地物价上涨，生活成本增加，但部分企业工资福利待遇并未相应提高甚至出现下降，部分外出务工青年自动辞工返乡。三是农村新政影响。今年以来国家陆续出台粮食收购、土地流转等一系列支农惠农政策，对

外出务工返乡青年产生了积极影响。四是部分有技术、有资金的外出务工返乡青年感到农村有广阔的发展前景，选择回乡创业，实现自我价值。五是其他原因。由于天气变冷、过年正常回家或者是个人及家庭原因返乡。

二、分析我镇外出务工返乡青年返乡发展态势

结合我镇外出务工返乡青年多为初中学历，受教育程度低，文化水平不高，在外多从事劳动强度大，劳动技术含量低的工作。在全球经济不景气的局势下，他们成为了企业被迫裁减的首选人群。我镇外出务工返乡青年发展态势将呈现以下三种情况：

一是外出务工返乡青年就业不稳定状况日益显现，可能出现返乡高潮。虽然大规模外出务工青年返乡现象尚未出现，但返乡规模可能进一步扩大。主要是歇岗、失业民工中，只有少部分选择回乡，大部分仍滞留原地等待或流向沿海一、二线城市，继续寻找就业机会，其就业状况不稳定，加之春节临近，势必陆续回流，预计春节前我市可能出现外出务工青年返乡高潮。

二是外出务工返乡青年务工收入下降，工资拖欠问题日趋严重。由于企业出口产品订单减少、开工不足或停产放假，工资水平较高的沿海企业普遍减薪，外出务工返乡青年收入大幅降低，甚至出现了工资被严重拖欠的问题。

三是外出务工返乡青年就业形势变化，就近转移就业比重增加。随着金融危机影响的逐渐减退，沿海企业用工需求将渐渐增加，但随着统称城乡的进一步加快，沿海地区产业向内地转移的力度不断加大，内地和沿海务工收入差距逐步缩小，加之就近就业可兼顾家庭，越来越多的外出务工返乡青年将回到县内或就近地区就业、创业。

三、我市外出务工青年返乡可能引发的问题

(一)制约农民收入增加。劳务收入成为我镇外出务工返乡青年持续稳定增收的重要支撑。外出务工青年失业返乡和就业不稳定，直接导致工资性收入明显下降。

(二)影响社会和谐稳定。当前，外出务工返乡青年合法权益受到损害、超强度劳动、被克扣或拖欠工资等问题依然存在，在失业返乡的背景下，极易诱发外出务工返乡青年与用工单位间的利益冲突。新生代失业返乡外出务工青年已基本适应城市生活，没有务农经历，缺乏农业生产知识，返乡后极易成为社会稳定隐患。

(三)增加公共服务压力。目前，我镇失业返乡外出务工青年随返子女较多，大部分需回原籍上学，将给农村义务教育带来新的压力。部分职业病患者、伤残病人返回原籍可能产生新的农村贫困户，给医疗、救济带来极大压力。外出务工青年失业返乡后，可能因土地承包权益、社会保险转移接续、参加农村医保、住房建设、回乡创业、技能培训、职业介绍等诸多利益诉求，给政府公共服务提出新的更高要求。

四、我镇外出务工返乡青年基本政治态度和价值取向

(一)对返乡创业定居及自己未来有信心

调查结果表明，大多数外出务工返乡青年对我国改革开放30年所取得的巨大成就给予了高度评价，认为改革开放不仅极大地解放了社会生产力，增强了综合国力，同时随着各级党政及有关部门不断加大外出务工返乡青年工作的力度，他们感到自己不再只是城市的匆匆过客，工作、学习、生活上的事情有人管了，心里话有人听了，遇到困难有人帮了，心理上有了依靠，在就业环境改善、工资待遇提高、政治权利保障、加快融入城市等方面都发生了可喜变化，对改革的成果表示满意。对于国家的新农村建设成果感到比较满意，对于国家对农民的帮助和扶持也拍手称道，特别是统筹城乡建设的举措，更是深入人心，为外出务工青年提供了回乡的扎实基础和良好愿景。农村现在的困难只是暂时的，他们对农村的发展、对自己的未来充满希望和信心。

(二)求知欲望增强，主动学习技能谋发展

调查结果表明，先被裁员的员工多数是因为没有一技之长，只是一般的工作人员，对公司的长远发展起不到举足轻重的作用。返乡外出务工青年普遍表示，为了适应市场竞争的要求，需要不断的学习新知识，掌握新技能，力求做到精一招、会两招、学三招，才能为以后的就业增加竞争砝码、为工作的稳定提供技术保障。调查显示，有的外出务工返乡青年进入了技能培训班，有的外出务工返乡青年向自己的亲戚朋友拜师，学习缝纫、厨师、车工等各种专业技能，打算利用所学的专业知识在返乡创业之前找到一份理想的工作。

(三)对劳动分配制度提出疑问

在抽样调查的外出务工返乡青年中，有的说为什么现在直接生产产品，创造价值和社会财富的人不如非直接创造价值和财富的人收入多？为什么他们与文艺、体育明显收入差距这么大？社会分配究竟以什么为尺度？有的说，现在的分配形式还是以按劳分配为主、兼顾公平这一原则，但为什么整天劳动，甚至加班

加点还收入不高，有时还开不出工资，造成这种状况是他们的责任，还是政策上的问题？

(四)存在“悲观失望、焦虑郁闷”的不良情绪

有的外出务工返乡青年，特别是年龄接近35岁的，大多打算先在家从事农业生产，照顾家人。其中有技术的也打算利用新农村建设之机，利用自己所学技术，就近找一些临时性、季节性工作，赚钱照顾家庭两不误。个别有资金的农村青年还计划利用国家农机补体的机会，购买联合收割机等大型农业机械，打算在农忙季节，进行机械化耕作，在家就能赚大钱。有部分返乡务工者没有很快走出下岗失业的阴影，表现出更多的无奈和对生活的担忧，成天无所事事，情绪低落。随着在家“赋闲”时间的增长，产生了悲观失望、焦虑郁闷等一系列心理问题。

五、对于县城农民集聚点和中心镇房价的选择

枫树岭镇是淳安县地域面积最大的综合性重镇，但是由于地形和地理位置及人口的原因，没有被上级评为中心镇。周边的大市镇是距离枫树岭最近的中心镇。在调查问卷中显示，我镇返乡创业青年选择中心镇居住的占38%，选择在现成农民集聚点居住的占49%。从问卷调查结果看出，我镇青年大多数支持中心镇和现成农民集聚点的建设，对于统筹城乡建设的结果表示非常满意，也非常愿意回乡创业，为家乡的发展贡献自己的力量。同时，在选择聚居点和中心镇的情况下，对原有权属的放弃，48%表示单放弃宅基地，37%表示不放弃所有权属，从结果看来，对于原有权属问题，大多数年轻人选择保留或者单放弃，由此看来，农村青年对于家乡的原有权属问题仍存保留心态，这对于我镇后续的开展工作方向有了清晰的定位。

六、主要应对措施

服务青年就业创业的任务，是枫树岭镇团委践行科学发展，构建和谐枫树岭的具体体现。枫树岭镇团委本着稳妥推进，联系其他相关部门从着力解决外出务工返乡青年最现实、最直接、最迫切问题入手的原则，积极采取应对措施：

一是加强信息上报工作，掌握外出务工返乡青年思想动态。实行周报制，由区、乡镇、村社三级指定专人对返乡农民工的信息进行收集，建立健全外出务工人才档案，及时了解和掌握全镇外出务工返乡青年的基本情况、年龄构成及劳动技能等情况并了解和掌握外出务工返乡青年的思想动态，综合分析掌握外出务工返乡青年的发展趋势。

二是联合相关部门加大技能培训力度，引导外出务工返乡青年转岗从业。充分整合社会资源，瞄准市场需求和外出务工返乡青年发展需要，邀请专家分批次、分种类、分层次开展免费职业技能培训、再就业培训和创业培训，提升了外出务工返乡青年实用技能水平，掌握实现再就业的足够本领，实现转岗从业。

三是争取政策资金支撑，鼓励外出务工返乡青年自主创业。加强与县委农劳办、县扶贫办、县就业局等部门的沟通协调，建立外出务工返乡青年就业创业联席会议制度，在创业场地、税收优惠、创业服务等方面对外出务工返乡青年给予政策扶持。同时，加强与共青团组织、农村信用社合作，开展“小额信贷助创行动”，降低贷款利率，扩大贷款规模，放宽抵押条件，为农村青年创业开辟“绿色金融通道”，解决农村青年创业资金难问题。

四是搭建信息服务平台，实现外出务工返乡青年轻松就业。利用枫树岭镇团委网站等资源，及时发布相关政策及用工信息；联合就业局等共同举办专场外出

务工返乡青年专场招聘会，对企业和求职者开展免费职介；加强与外镇团委组织的联系，及时掌握经济发达地区和大型企业集团的掌握用工需求，并与其签订劳务输出协议，有组织地输出外出务工返乡青年。

第三篇：酒后驾驶调查调研报告（模版）

本文作者：肖文 好范文原创投稿

酒后驾驶调查调研报告

肖文

一．我国酒后驾驶现状

十一届全国人大常委会第十次会议近日分组审议了刑法修正案

（八）草案，一些常委委员提出，“应在草案已有的规定的基础上进一步加大对危险驾驶行为的处罚力度，其中最引人注目的是刑法修正案

（八）草案拟在刑法中增加规定：在道路上

醉酒驾驶机动车、追逐竞使情节恶劣的，处拘役并处罚金。”很多人听说这一条款的出炉都拍手叫好，于是针对这一现象，我们对我们的家乡——河北省沽源县，我们采取了抽样调查的方法分别选取周一、周三、周五、周日四天车流量较大大的红绿灯点进行了调查，通过观察每一个被交警拦截下的司机及记录他们是否被罚的情况得到如下结果：

周一有33辆车的司机是酒后驾驶，其中8人是醉酒驾驶。周三有25辆车的司机是酒后驾驶，其中10是醉酒驾驶。周五有28辆车的司机是酒后驾驶，其中11人是醉酒驾驶。周日有63辆车 的司机是酒后驾驶，其中有42认识醉酒驾驶。并且我们通过网上调查100人、咨询交警得知醉酒驾驶的司机一般会出现以下情况：

一、27%的人看见交通信号灯后反应慢。

二、40%的人开车方向左右摇摆不定，突然转向或者在道路中线驾驶。

三、15%的人逆向行驶。

四、7%的人乱踩刹车。

五、6%的人转弯幅度达，突然转弯或违法转弯。

八、5%的人黑夜开车不开前灯。同时我们又咨询开车司机，发现几乎每个司机都知道酒后开车是违反交通规则的，但是有90%的人不知道是违反了什么法例。同时67%的司机都有醉酒驾车的经历，95%的人都有酒后驾车的经历，但是当被问及既然知道违反交通规则为什么还要驾驶时70%的人认为酒后驾驶不会出现事故，30%额人是出于没办法，侥幸心理的存在使他们驾驶。

二．是否应将醉酒驾驶纳入刑法

通过以上调查，酒后驾驶的严峻性却非一般，我们确实应该高度重视这一现象，因为酒后驾驶不仅仅危害了驾驶人自己的性命安全，更是对社会安全具有严重危害，但是为什么酒后驾驶的情况屡禁不止呢？我们应该如何更加有效更加合理的制止酒后驾驶呢？针对这些问题我们有以下浅薄的意见和建议。

首先，将醉酒驾驶写入刑法是否真的可以制止酒后驾驶呢？是否必须将酒后驾驶写入刑法呢？其他法律是否真的不能调整，必须由刑法调整呢？

创新犯罪是犯罪化的基本形式，而刑罚作为刑事责任的主要实现方式，以对犯罪人的基本人权进行行为限制和剥夺为内容，在部门法体系中具有最高的严厉性和强制性。但是，现实生活中追究刑事责任的经济成本通常高于其他法律责任形式，并且在形式法制责任内部，制定新罪的经济成本又高于既定罪行的条文的调整。因此，无论从人权的角度考虑还是从经济利益的角度考虑，我们都有必要赋予刑法以谦抑性，只有在其他法律不能充分保护法益时才可适用刑法。换句话说，只有是其他法律部门可以规制的问题，最好不要通过刑法的途径来解决。因此将危险驾驶入罪并非改善交通安全的唯一出路，关键在于因地制宜，采取适当的治理模式。

因此建议我国应修改并完善《治安管理处罚条例》中的相关内容。我国《治安管理处罚条例》第九十一条规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。

三．其他法律如何规范醉酒驾驶

但是该条款在现实生活中却并没有发挥我们想象中的作用，我们对司机和交警的调查，不同的人对该条款有不同的反应，一些小型的营运司机或是收入比较少的司机他们普遍反应该条款还是比较有约束作用的，毕竟该条款规定的罚款数额和其他的罚款措施对他们来说是比较严厉的，具有一定的威慑作用。但是该条款却对大多数收入较高的有钱有势的人来说，并不具有约束力或是具有很小的约束作用。因此该条款规定的暂扣或吊销驾驶证、处罚罚款和拘役刑对他们来说是微不足道的，他们都可以巧妙地躲过处罚。同样的法律条款对不同的人群起着不同的震慑作用，这是我们寻找的解决问题的突破口。

首先《治安管理处罚条例》中对所有的醉酒驾驶的机动车驾驶员按同一标准处罚就很难使不同的人都对该条款服从，因此很多有钱有势的人通过钱财和权势的疏通很容易就可以将扣留和吊销的驾驶证取回来，免除了拒役，并且2000元的罚款对于他们也就是一顿咖啡钱。因此我们建议将钱改为不特定的数额，即规定罚款由其驾驶的交通工具的价值决定，如驾驶一百万的宝马的司机处罚的就比驾驶几万元的轿车高。

其次，我们可以

第四篇：酒后驾驶调查调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

一．我国酒后驾驶现状

十一届全国人大常委会第十次会议近日分组审议了刑法修正案

（八）草案，一些常委委员提出，“应在草案已有的规定的基础上进一步加大对危险驾驶行为的处罚力度，其中最引人注目的是刑法修正案

（八）草案拟在刑法中增加规定：在道路上-

醉酒驾驶机动车、追逐竞使情节恶劣的，处拘役并处罚金。”很多人听说这一条款的出炉都拍手叫好，于是针对这一现象，我们对我们的家乡——河北省沽源县，我们采取了抽样调查的方法分别选取周一、周三、周五、周日四天车流量较大大的红绿灯点进行了调查，通过观察每一个被交警拦截下的司机及记录他们是否被罚的情况得到如下结果：

周一有33辆车的司机是酒后驾驶，其中8人是醉酒驾驶。周三有25辆车的司机是酒后驾驶，其中10是醉酒驾驶。周五有28辆车的司机是酒后驾驶，其中11人是醉酒驾驶。周日有63辆车 的司机是酒后驾驶，其中有42认识醉酒驾驶。并且我们通过网上调查100人、咨询交警得知醉酒驾驶的司机一般会出现以下情况：

一、27%的人看见交通信号灯后反应慢。

二、40%的人开车方向左右摇摆不定，突然转向或者在道路中线驾驶。

三、15%的人逆向行驶。

四、7%的人乱踩刹车。

五、6%的人转弯幅度达，突然转弯或违法转弯。

八、5%的人黑夜开车不开前灯。同时我们又咨询开车司机，发现几乎每个司机都知道酒后开车是违反交通规则的，但是有90%的人不知道是违反了什么法例。同时67%的司机都有醉酒驾车的经历，95%的人都有酒后驾车的经历，但是当被问及既然知道违反交通规则为什么还要驾驶时70%的人认为酒后驾驶不会出现事故，30%额人是出于没办法，侥幸心理的存在使他们驾驶。

二．是否应将醉酒驾驶纳入刑法

通过以上调查，酒后驾驶的严峻性却非一般，我们确实应该高度重视这一现象，因为酒后驾驶不仅仅危害了驾驶人自己的性命安全，更是对社会安全具有严重危害，但是为什么酒后驾驶的情况屡禁不止呢？我们应该如何更加有效更加合理的制止酒后驾驶呢？针对这些问题我们有以下浅薄的意见和建议。

首先，将醉酒驾驶写入刑法是否真的可以制止酒后驾驶呢？是否必须将酒后驾驶写入刑法呢？其他法律是否真的不能调整，必须由刑法调整呢？

创新犯罪是犯罪化的基本形式，而刑罚作为刑事责任的主要实现方式，以对犯罪人的基本人权进行行为限制和剥夺为内容，在部门法体系中具有最高的严厉性和强制性。但是，现实生活中追究刑事责任的经济成本通常高于其他法律责任形式，并且在形式法制责任内部，制定新罪的经济成本又高于既定罪行的条文的调整。因此，无论从人权的角度考虑还是从经济利益的角度考虑，我们都有必要赋予刑法以谦抑性，只有在其他法律不能充分保护法益时才可适用刑法。换句话说，只有是其他法律部门可以规制的问题，最好不要通过刑法的途径来解决。因此将危险驾驶入罪并非改善交通安全的唯一出路，关键在于因地制宜，采取适当的治理模式。

因此建议我国应修改并完善《治安管理处罚条例》中的相关内容。我国《治安管理处罚条例》第九十一条规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。

三．其他法律如何规范醉酒驾驶

但是该条款在现实生活中却并没有发挥我们想象中的作用，我们对司机和交警的调查，不同的人对该条款有不同的反应，一些小型的营运司机或是收入比较少的司机他们普遍反应该条款还是比较有约束作用的，毕竟该条款规定的罚款数额和其他的罚款措施对他们来说是比较严厉的，具有一定的威慑作用。但是该条款却对大多数收入较高的有钱有势的人来说，并不具有约束力或是具有很小的约束作用。因此该条款规定的暂扣或吊销驾驶证、处罚罚款和拘役刑对他们来说是微不足道的，他们都可以巧妙地躲过处罚。同样的法律条款对不同的人群起着不同的震慑作用，这是我们寻找的解决问题的突破口。

首先《治安管理处罚条例》中对所有的醉酒驾驶的机动车驾驶员按同一标准处罚就很难使不同的人都对该条款服从，因此很多有钱有势的人通过钱财和权势的疏通很容易就可以将扣留和吊销的驾驶证取回来，免除了拒役，并且2000元的罚款对于他们也就是一顿咖啡钱。因此我们建议将钱改为不特定的数额，即规定罚款由其驾驶的交通工具的价值决定，如驾驶一百万的宝马的司机处罚的就比驾驶几万元的轿车高。

其次，我们可以看到《治安管理处罚条例》中关于吊销机动车驾驶证的规定和拘役的处罚是比较有效的处罚方式，但是因为一些钱财、权利的疏通才使该处罚失去原有效力的。显然这与执法人员的执法情况是有很大关系的，可以说这很大程度上因归咎于执法不严，很多交警因为自身法律意识不强和腐败，在执法过程中，他们往往忘记了他们是在维护公共安全，经常受贿后对酒后驾驶的司机放-

任不管。再者，很多交通管理管理人员金本位思想很严重，往往只注重罚钱，对酒驾的司机往往是指要多交罚款就可以放行，而对于真正有约束力的扣留吊销驾照他们却很少使用综上提到的高级执法人员的法。律水平也是相当关键的我们要坚决打击他们的腐败行为，改变他们的金本位主义思想，真正依法管理。

通过我们的调查和分析，酒后驾驶的问题虽然在我们国很严重很普通，值得我们花大力气去制止，但是不应该纳入刑法的调整范围，一个真正的法制社会的建立并不能完全依赖刑法的，那样不仅浪费了法律资源，而且容易造成重刑社会，最终的结果是事事求刑法，使其刑法失去原有的震慑作用，真正的法制社会需要努力健全普通法和一般法，完善立法、提高司法的质量，强化大众的法律意识，有法可依、执法必严、违法必究，人人懂法，人人守法才是真正的法制社会应该走的路。

第五篇：实训基地调查、调研报告

中草药种植专业实训基地建设的调查、调研报告

【摘要】通过对中草药实训基地建设的研究，建立了“小学期分段式”人才培养模式，以培养综合素质高、实践能力强的中草药种植、中草药加工、营销行业的高技能型应用性专门人才。【关键词】中草药种植、加工、营销；实训基地 1 调研背景

隆德县职业中学是第三批国家中等职业建设示范校，示范校建设明确要求，要不断的提高学校的教学水平，师资队伍建设，学校的硬件建设，硬件建设中很重要的一块就是实训基地的建设。

随着现代化大中草药种植专业的建设和发展，作为中职学院应承担了中草药种植新技术的推广，构建以低碳化、智能化、功能多元化、劳动者知识化为特征的“绿色中草药体系”，实现中草药增产、提质、产业延伸的重担。

作为中草药专业本着“服务中草药行业、背靠企业群、实施‘互惠互赢’”的校企合作专业建设机制。学院多次与西北药材公司，万草灵中草药种植与加工公司等签定了校企合作协议。同时还与宁夏农校、固原农学等达成校校合作协议。

现有中草药标本室一个，占地面积120平方米，中草药种植加工车间一个，占地面积600多平方米。拥有中草药营销店一个，占地面积大约100多平方米，有一个面积为70多亩的中草药实训基地，每年可接待200多人次学生实习实训。2 建设思路

根据中草药种植专业的要求，由于中草药种植的季节性很强，生产周期也比较长。与行业、企业建立稳定的合作教育关系，搭建校企合作平台是专业“小学期分学段”实践工学结合人才培养模式实施的前提保障。

专业人才培养质量是校企合作成功与否和进一步深化合作的关键因素，在专业建设发展过程中要不断提高人才培养质量，使每个毕业生都能够满足企业的需求。

根据培养高素质高级技能专门型人才的要求，按照贴近生产、自我发展的建设思路，营造真实的职业环境，使校内实训基地成为学生专业技能训练中心和职业素质训导中心，使中草药种植、加工与营销的校内生产性实训的比例达到80%以上，使该专业学生取得“双证书”的比例达到97%以上；同时又能够发挥区域职业技能培训与鉴定、职业技术教育师资培训、产业示范及社会服务等功能，承担相关技术培训，对周边地区及相关职业院校起辐射、示范和带动作用；与行业、企业紧密结合，探索校企合作的校外实训基地建设模式与机制，遵照校企共建、互惠互利的原则，建成校企资源互补、资源共享的校外实训基地，争取将基地建设成为我县一流的现代化中草药种植基地。3 主要举措

根据示范校建设的背景，以中草药种植、加工和营销为依托，根据现有的基础，发展现代化中草药种植、加工实训基地，建设了

发展校内和校外的实习实训基地，建成集教学、实训、生产、服务于一体的中草药种植、加工实训基地。

3.1校内实训基地建设：校企合作，建设集实践教学、技术培训、技能鉴定功能为一体的校内生产性实训基地，是强化实训教学的重要保障。通过引入校企合作办学体制机制，发挥学校、地方政府及企业的优势，多方筹措资金，争取在近2年内：

（1）两年内扩建中草药标本室，使之达到较为齐全，较先进的标本室。

（2）扩建中草药贮藏加工实验室，增加风筛清选机、比重清选机、切片机、烘干机、包衣工段平台系统、等中草药加工设备，使之成为中草药加工中心。

（3）扩建中草药营销实训室，成为中草药营销实训中心。使以实训基地建成完善将成为学校学生实训、职业技能训练与鉴定、中草药种植技术、加工技术培训和社会服务的平台。3.2 校外实训基地建设：本专业有多个相对稳定的校外实训基地，保证实践教学和学生实习的需要，深化与西北药草公司、万草灵中草药种植于加工公司等现有校外实习基地的合作，并在原有校外实习实训基地的基础上，再我校原有实训基地建设7个现代化的设施大棚，两个日光温室，五个搭工棚，及育苗，种子培育，种植为一体，以满足学生学习实训的需求。

校企双方签订合作协议，学校每年为实习企业提供一定数量的实习经费，企业接受学生顶岗实习和教师挂职锻炼，企业技术人

员担任学生顶岗实习指导教师，参与专业建设，指导学生生产实践，企业优先接纳优秀毕业生就业。总结

随着现代化中草药种植专业的要求，加强实验实训内涵建设，完善实训基地运行管理机制，构建工学结合的实践教学体系，满足高技能人才培养的需要。在中草药种植方面，围绕推广中草药种植技术，重点突出高产栽培技术模式、管护措施等知识培训，培养一批懂政策、技术强、善服务的农村科技带头人，培养具备从事中草药生产、中草药种子生产经营等方面的基本理论、基本知识和基本技能，有创新精神和实践能力，能在中草药种植专业其它生产部门或单位从事中草药种植、加工、营销与管理部门的技术应用型人才。

隆德县职教中心

2013年11月