2339　2020年社科论文课题调研报告大力推动临港产业高质量发展

2339　2020年社科论文课题调研报告大力推动临港产业高质量发展

临港产业是指依托港口和区域资源优势发展起来的产业，是沿海经济发展的重要支撑。推动河北临港产业高质量发展，要以全球视野推动高水平开放合作，加速形成主导产业集群，加快服务业创新发展，强化科技创新支撑。

临港产业是现代经济体系的重要组成部分，对区域经济发展有着重要的推动作用。我省作为沿海大省，拥有独特的区位和港口优势。大力发展临港产业，不仅是加快沿海地区发展、打造沿海经济增长极的有力举措，也是提升对外开放水平、推动经济高质量发展的有效途径，对于新时代全面建设经济强省、美丽河北有着重要意义。

以全球视野推动高水平开放合作，为临港产业高质量发展提供宽广平台

临港产业具有鲜明的开放特征，从沿海先进地区发展经验来看，推动临港产业高质量发展，必须将拓展高水平开放合作作为重要方向。一是建好用好各类高开放度平台，打造吸纳先进生产要素的“强磁场”。就我省而言，要用足用好曹妃甸“自贸试验区+综保区+跨境电商综试区”叠加政策，充分发挥秦皇岛综合保税区对外开放作用；加快曹妃甸中日韩循环经济示范基地、中国中东欧(沧州)中小企业合作示范区等重点国别园区建设，为临港高端产业合作和先进要素聚集构筑系统优化的开放平台。二是主动对接国际产业链，推动临港产业向价值链中高端迈进。一方面，积极与境外行业龙头企业对接，重点围绕高端装备、生物医药、信息技术、新材料等领域，加快引进国际优质企业、项目和功能性机构，全面提升临港产业发展水平；另一方面，积极探索对外合作模式，开展国际产能合作，支持钢铁、装备制造等临港优势产能“走出去”，积极参与“一带一路”建设，在深度融入“一带一路”建设中发展壮大。三是积极构建国内价值链，加快临港产业扩量提质。立足我省临港产业基础和功能定位，紧盯京津产业转移和北京非首都功能疏解态势，打造京津科技成果转化基地；积极推进临港与内陆腹地互动发展、加强合作，为临港产业高质量发展积蓄强大势能。

加速形成主导产业集群，为临港产业高质量发展构筑强大支撑

国内外先进经验表明，做大做强临港产业，构建产业链条完备、竞争力持久的临港产业集群是有力抓手。要从我省实际出发，通过示范带动，加快推动临港产业集群发展。一是建设有核心竞争力的临港产业基地。以钢铁、石化等现有临港支柱产业为重点，实施重大项目带动战略，策划引进一批重大项目和重点工程，推动龙头企业及其上下游相关企业集聚发展。加快产业链条向两端延伸，向前深入到技术研发等领域，向后延伸到销售采购等环节，横向上引进各类材料生产、零部件配套等厂家，降低中间成本，提高市场竞争能力，打造具有国际竞争力的临港精品钢铁基地和国家级大型石化基地。二是培育壮大特色新兴产业集群。把握产业发展趋势，积极推动战略性新兴产业加速崛起，尽快在新一代信息技术、高端装备、新材料、节能环保、生命健康等战略新兴领域培育壮大一批有影响力的产业集群，形成推动临港产业高质量发展的新动能。

加快服务业创新发展，为临港产业高质量发展塑造新优势

近年来，全球产业结构服务化趋势日趋明显。大力发展服务业尤其是现代服务业，已经成为临港地区推动经济高质量发展的重要引擎。就我省来说，应抓住服务业发展机遇，加快推动临港服务业多角度、多领域突破。一是大力发展现代物流产业，全面提升临港产业辐射带动能力。积极与知名大港、大集装箱运输公司、大物流企业开展合作，培育壮大各类物流主体；全面整合大通关、电子口岸、综合保税区等平台，汇集海运、陆运、电商等线上线下信息资源，构筑高效、便捷、功能完善的物流信息服务体系；着力完善陆海双向物流通道，加快与骨干集疏运线路物流节点、腹地产业功能区合作共建，构建以港口为龙头、线上线下网络通道为支撑、带动腹地发展的现代物流服务体系，全面提升临港产业对腹地产业的拉动能力。二是大力发展生产性服务业，推动临港产业发展提质增效。围绕临港制造业发展，积极引进服务组织、机构和主体，加快服务业与制造业的深度融合与渗透，促进我省临港产业由加工制造走向先进制造、由简单服务走向增值服务。三是大力发展生活性服务业，为高端要素聚集提供优质便捷服务。加快商业零售、文化服务、旅游休闲、餐饮住宿等生活性服务业发展，以优质、高效的服务体系为临港产业高质量发展提供配套服务支撑。

强化科技创新支撑，为临港产业高质量发展构筑强力引擎

科技创新是转变发展方式、优化经济结构、推动临港产业高质量发展的核心抓手和强力引擎。当前，新一轮产业变革正在孕育兴起，全球产业步入结构深度调整期，推动临港产业高质量发展要坚持把创新摆在核心位置，加强核心关键技术攻关，促进产品结构升级，推动临港产业向中高端迈进。一是强化创新平台建设，提升临港科技创新水平。以临港开发区为重点，加快建设和引进一批省级以上临港工程研究中心、重点实验室、技术创新中心等，扶持发展一批中小企业公共服务平台，通过创新平台建设汇聚创新要素、凝聚创新人才，促进科技资源高效配置和综合利用。二是培育高水平创新主体，激发临港企业科技创新主导作用。引导政策、资金、人才、公共服务等创新要素向企业集聚，在装备制造、生物医药、精品钢铁、绿色石化等领域，精准培育壮大一批临港科技领军企业；实施科技型中小企业倍增计划，加快培育一批初创型、成长型科技型中小企业，全力构建创新水平高、成长性好、科技支撑作用强的临港创新企业群体，激活临港产业高质量发展原动力。三是推进产学研融合创新，形成临港科技创新强大合力。围绕重点领域，充分发挥骨干企业主导作用，联合上下游企业与省内外特别是京津高校、科研院所等构建一批临港产业技术创新联盟，共同开展技术研发、人才培养，承接技术转移、成果转化，建立产学研深度融合的技术创新体系，全面提升创新能力。