全域旅游第一江建设对策建议

全域旅游第一江建设对策建议

（一）必须坚持统筹领导、系统思维、科学态度、周密部署、精准发力、定点破难，推进目标的实现

*.坚持理性对待规划。既要强调规划引领，又要破除规划崇拜和规划桎梏，不断在建设当中注入*当地的野性、灵气和独有元素。

*.坚持统一领导，专项负责，统一规划引领，全景式呈现，全产业融合，分段、分期实施。坚持一个规划理念引领，鼓励社会多员参与，将“中国全域旅游第一江”建设现场变成比学赶超的大赛场，社会经济发展增长极。

*.坚持突破乡镇街道区划局限，实行流域指挥长制。“中国全域旅游第一江”的核心竞争力就是一江碧水，要坚决杜绝当前部分乡镇街道，山上修田、以邻为壑、破坏山水底色的一些行为。

*.坚持统筹协调实现多规融合。协调各部门权力运行，寻求部门权力运行的自洽点，让部门指导成为“中国全域旅游第一江”建设的助力而不是阻力。

*.坚持体现人民至上理念。要以优质项目吸引社会资本注入，推动社会经济加快循环。

*.坚持集中精力定点破难。要借助旅游机制调整时机和当前最严格环境执法部署，要加大制度集成创新力度，能动开展基层创新。

*.坚持客观，认清旧有设施再利用现象。要鼓励沿江群众自发修缮恢复原有凉亭、码头埠头、渡口运行，拓展联江公路、阡陌交通，支持他们重现沿江原住民原有的生活生产方式。

（二）具体举措。

*.统一规划。要在承认现有规划的基础上，通过修缮更好反映体现分水江流域建设。要创新机制做法，在多规融合工作过程中，可以虚拟主体形式，单列出分水江流域的存在。

*.分时实施。要从易破难，先易后难，尊重现有河道基础，突破求全求备思想。以水为路，以舟为车，水陆并进，实现旅游资源的倍增效应。

*.统一合力。决策执行层面,要深化系统思维和全局观念，强化机遇意识，以推进建成目标，加快惠及民生为能绩。产业层面，要将“中国全域旅游第一江”建成综合产业生态系统，发挥其综合效应。市民层面，要不断深化对“中国全域旅游第一江”目标的民间演绎与传播，增强市民认同基础，为项目推进提供社会支持。

*.深化文化创造性转化利用。“中国全域旅游第一江”的文化利用要系统梳理分水江流域传统文化资源，做好活化文章，突出“人类文化”，充分展现中华民族优秀传统文化与其红色底蕴。

*.分段实施。在同一规划理念引领下，发挥好流域内一切积极性，按流域分段实施。