对外开放体制机制改革专项领导小组2019年工作情况汇报

对外开放体制机制改革专项领导小组2019年工作情况汇报

今年来，对外开放体制机制改革专项小组贯彻落实全面深化改革工作要求，破解制约县域经济发展的体制机制障碍，进一步增强经济发展的动力、活力，认真谋划分步部署落实。现将今年来工作进展情况和下一步工作思路汇报如下：

一、开放型经济体制改革纵深推进

(一)加大对外招商力度，促进企业转型升级。一是全面深化提升“走出去”与“引进来”互动发展新机制，务实开创实施“一带一路”战略新局面。不断完善重点外贸企业跟踪服务制度，深挖企业潜力，增强可持续发展能力。今年来，全县新增进出口企业X家、生产型企业X家、外资企业X家。二是研究制定我县外资外贸扶持优惠政策。今年以来，制定了XX县人民政府《关于扶持XXXX年商务工作的实施意见》，《意见》尤其加强了生产型企业出口补助，有效促进地产品出口比重，引导取得进出口经营权企业加快开展出口业务，进一步推动我县外贸出口稳增长。与此同时，将稳出口与快转型、促升级紧密结合起来开展对外贸易，加大轻合金产业链招商引资力度，鼓励和支持企业增加研发投入，提升外贸产品科技含量，以结构优化提升产品竞争力。

(二)壮大外贸队伍，增加自营主体。一是以龙头企业为导向，突出重点外贸企业核心作用，我县传统的X家出口企业保持稳步增长势头，XX轻金属X-X月份出口XX产X品XX.X万美元，较去年同期增长XX.XX%，华田贸易X-X月份出口日用小家具XXX.X万美元，较去年同期增长XX.XX%，龙头企业的带动很大程度的保障了我县整体外贸出口水平。二是大力推动出口企业由代理转为自营进出口，不断培育新的进出口增长点。截止目前，新增X家进出口经营权企业，其中xx木业新增自营出口，X-X月份累计出口额达XXX.X万美元。三是帮助企业协调解决在进出口环节上遇到的困难和问题。帮助企业解决出口环节相关困难，响应“一带一路”发展战略，开拓非洲、东盟等国外市场。

(三)进一步简化和规范外资审批程序，做好外企服务工作。积极为投资创业营造一个公平、透明的政策和法律环境，廉洁、高效的管理环境，稳定、舒心的社会环境，积极为客商搞好服务。建立健全重要外资项目协调绿色通道制度，做好招商引资责任代办和跟踪服务工作，做到“主动服务、优质服务”，让外商放心、使外商满意。按照精简、透明、高效的原则，进一步深化改革、简化审批手续、减少办事环节、提高服务效率，设立商务局独立行政服务窗口，实行“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”，切实做到服务零距离、规范零投诉。

二、体制机制改革亮点纷呈

一是外资外贸指标稳步提升。截止今年X月，全县完成实际利用外资X.XX亿元，完成全年任务的XXX.X%，全市排名第三位。完成外贸出口XX.XX亿元，同比增长XX.X%，完成全年任务XXX%，连续六个月全市排名第一位，是全市唯一一家半年完成全年任务的县。二是力促招商推介有效对接。抓好京津冀、长三角和珠三角、及港台地区等对外开放招商的重点区域，有针对性地开展请进来、走出去对接活动，紧紧围绕我县产业链招商，积极筹办专场招商活动，打造一支高水平的招商队伍，形成对外招商合力，坚决打好招商引资硬仗，不断提高对外开放水平。今年以来，县主要领导亲自带队分赴北京、河南、泉州、山东、江苏等地区招商，并在昆山成功举办了产业链专场招商推介活动，在抓项目促发展上起到了良好的表率作用。今年新批办

“XXXX化工科技有限公司”和“XX半固态泵压科技有限公司”两家外资企业，为全年利用外资任务的完成奠定了基础。三是加强企业的指导和服务。做好企业“零距离”服务工作，每月深入企业一线走访调研，收集了解企业在生产、经营、贸易及进出口环节中遇到的问题及需求，多方联动，积极寻求协调解决办法。

三、存在问题

一是开放力度不够大。很多企业普遍缺乏主动“走出去”开拓国际国内市场和参与国际国内竞争的意识。二是人才支撑不够强。人才匮乏的制约。缺乏具有全球眼光、国际视野，能熟练了解国际政策，熟悉国际惯例、贸易、金融的开放型、复合型人才和国内贸易管理专业型人才。三是政策扶持不够足。促进和推动企业“走出去”的发展促进体系和财税支持体系也相对滞后，缺乏鼓励、支持企业“走出去”发展的政策措施和财政、税收、金融支持政策，影响了企业“走出去”的积极性。四是宏观形势压力大。受当前中美贸易动荡整体形势影响，对外开放面临较大的压力。

四、下阶段改革努力方向

(一)主动承接国内外产业转移。积极引导外资更多地投向县域高技术、先进制造业、现代服务业、新能源、资源深加工和综合利用、节能环保等领域。同时根据产业发展阶段特点，主动精准对接长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移新机遇，重点围绕X、高端装备制造、生物科技、智能通讯等战略性新兴产业外资项目的引进。

(二)强化外资招商力度。结合我县招商引资整体规划，提高利用外资质量、优化产业结构、加快转型升级。通过与外企项目洽谈对接，稳定引进外资规模，创新利用外资方式，实现外资引进和产业转型升级的协调发展;用好对生产型企业出口补助政策，提高地产品出口比重，吸引更多生产型企业扩大出口;加大轻合金产业链招商引资力度，鼓励和支持企业增加研发投入，加强本地外贸企业的培育工作，提升外贸产品科技含量，以结构优化提升产品竞争力。

(三)优化外企服务工作。积极为投资创业营造一个公平、透明的政策和法律环境，廉洁、高效的管理环境，稳定、舒心的社会环境，积极为客商搞好服务。建立健全重要外资项目协调绿色通道制度，做好招商引资责任代办和跟踪服务工作，做到“主动服务、优质服务”，让外商放心、使外商满意。按照精简、透明、高效的原则，进一步深化改革、简化审批手续、减少办事环节、提高服务效率，继续做好“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”。切实做到服务零距离、规范零投诉。

(四)拓展“一带一路”经贸合作。优化我县外贸出口结构，推动外贸出口转型升级，引进培育外贸综合型服务企业和生产型出口龙头企业，培育发展跨境电商、服务贸易等外贸新业态，提升自营出口比重。充分利用各类扶持政策，支持和引导有条件的生产企业“走出去”，加大“一带一路”沿线市场的开拓。

(五)加快外向型出口企业培育力度。挖掘XX化工、X食品、X食品、X食品科技等一批生产型企业发展出口贸易。