——沁水县县乡村三级政务服务体系建设观摩交流会议经验交流材料
沁水县政务服务体系建设情况汇报
成育敏
近年来，沁水县政务服务中心围绕政务服务体系标准化、规范化、智能化的发展方向和“三对”“六最”要求，以构建“一门、一次、一网”为目标，以完善政务服务体系建设为抓手，全力打造一流的政务服务环境。
一、多措并举，推进县政务服务大厅规范高效运行
（一）重品质、优服务，大厅服务彰显人性化。
强化基础设施建设。在大厅设置了办事群众休息等待区、填单区、阅览区，建设了“学雷锋志愿服务站”，配备了饮水机、药品箱、老花镜、雨伞、轮椅等设备，开设母婴室，增设办事指示牌，制作许可事项便民码和服务指南，对洗手间进行残疾人绿色通道改造，对垃圾桶进行分类改造，合理规划停车位，着专人指挥文明停放车辆，打造优美和谐的服务环境。强化服务提升。定期开展窗口工作人员文明礼仪、职业道德等培训，提高窗口工作人员综合素养，为办事群众提供免费打印复印服务、证照邮寄服务、帮办代办服务，不断提升办事群众获得感和幸福感。（二）网上办、自助办，群众办事更加便捷。
统筹推进政务服务“一体化”建设，完成了44个部门744项依申请公开六类事项的录入，90%以上事项实现可网办，同时在“树理云”APP增设了政务服务掌上办专栏，实现手机办理；公安通过“山西公安”微信公众号实现了公安事项“一网通办”；税务通过“山西电子税务局”“个人所得税”APP实现了纳税电脑端、手机端均可办理；水电气缴费实现了微信公众号缴纳。大厅还设置了自助办税区，增设了不动产查询机、车辆违章查询办理机、出入境证照照相取证一体机等自助服务设备，进一步减少办事群众排队等候，增强群众办事体验感。(三）一件事、一次办，审批改革再出新招。
审批局在深入推进“一枚章”改革的基础上，启动“一件事”改革。牵头出台《沁水县“一件事”集成改革实施方案》，围绕“我要开超市”“我要开餐馆”“我要开营利性培训学校”等高频事项场景式服务，制定“一件事”集成套餐，实现套餐事项“一次告知、一表申请、一次进件、一次办结”。通过一件事改革，共缩短时限423个工作日，缩减207个流程，减少申报材料267件，极大的提高了审批效率。目前，已完成53个“一件事”事项清单梳理，27个事项实现电子证照，办理“一件事”集成服务事项15件，共颁发209个电子营业执照。
（四）定标准、全覆盖，扎实推进政务服务“好差评”。围绕政务服务事项管理、办事流程、服务规范、服务质量等建立科学规范的评价体系，在大厅各服务窗口醒目位置配置“好差评”评价器，实施现场服务“一次一评”方便办事企业和群众自主评价；在政务服务一体化平台设置评价功能模块和环节，实施网上服务“一事一评”方便企业和群众即时评价，实现了县级大厅“好差评”全覆盖，进一步畅通了办事群众多方位评价渠道，倒逼服务提质增效。截止目前，办事群众通过“好差评”评价器进行评价219次，均为“非常满意”。
二、稳步实施，三级政务服务体系建设试点初见成效
（一）强领导、明职责，形成层层抓落实工作格局。
制定出台《沁水县推进县乡村三级政务服务体系建设实施方案》，成立以分管副县长为组长，相关部门和乡（镇）负责人为成员的政务服务体系建设领导小组，明确构建三级体系组织架构，确定各乡（镇）、村（社区）相应工作责任和任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（二）抓基础、重实效，实现便民中心规范化升级。
在推进试点工作中，我们制定了“五个有”（有场地、有事项、有人员、有设备、有效果）的基础性建设标准，督促指导试点乡镇、村按照“因地制宜、注重实效”的原则，选择场所装修改造，统一标识，合理配置电脑、打印机、复印机、电话、饮水机、排椅等必要的办公设备和便民设施，先期将乡镇各服务站所自有的服务事项统一纳入大厅进行办理，人员统一进驻大厅进行管理，村级便民服务点明确专人对办事群众提供帮办代办服务。同时完善建立相应制度，规范服务指南，试点工作达到了预期效果，得到了市局的充分肯定。（三）委托办、就近办，实现政务服务向基层延伸。
为了推动县级高频事项向基层延伸，我们通过充分研讨、酝酿和沟通，按照“试点先行”“先易后难”的原则，梳理出个体工商户登记等四项审批事项，在嘉峰、端氏综合便民服务中心进行委托办理试点，并与12月12日举行了启动仪式，推动了政务服务向基层延伸。
经过半年的努力，我县政务服务体系建设工作取得了一些成绩，但仍存在不足，主要是乡镇大厅人员配备不足，便民中心主任身兼数职，村级帮办代办人员不确定，没有经费保障，智能化建设滞后，规范化服务意识还有待提升等。
下一步，县政务服务中心将在做好县级政务大厅管理的同时，进一步加强对各乡（镇）业务指导，统筹协调各乡镇综合便民服务中心的基础建设、事项进驻、规范管理和业务培训等工作，推进更多事项向乡镇延伸，使乡镇便民服务平台成为真正意义上的“一站式”服务平台。同时，探索建立乡镇、村便民服务站点的考核评价机制，切实抓好工作督查、评价和考核，为打造良好发展环境，加快我县高质量转型发展作出贡献！
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