第一篇:市供销合作社开展产业扶贫,行业扶贫情况汇报
市供销合作社开展产业扶贫行业扶贫情况汇报
××市供销合作社认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,严格按照中央、自治区、××市关于脱贫攻坚的决策部署,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,聚焦“两不愁三保障”,立足贫困地区实际,将助推乡村振兴与脱贫攻坚有机结合起来,充分发挥供销合作社行业特点和系统优势,积极开展产业扶贫、行业扶贫,为定点帮扶联系村屯农民提供便捷优质的生产生活服务,推动村级集体经济发展,带动帮扶村农民增收致富,在全市打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略中发挥积极作用。
一、创新农业社会化服务模式,提升产业扶贫服务水平
立足当地资源和产业优势,加快培育发展农业产业化龙头企业,发展一批质量好、特色明显、认可度高、与农民利益联系紧密的农民专业合作社及农民专业合作社联合社,实行点对点定向精准扶贫。增加稳定收益,实现脱贫致富。××区供销社培育产业扶贫基地。该社的××生态水果种植专业合作社投资300万元种植沃柑230亩,目前,果树长势良好,21户贫困户平均每月务工收入1500元。同时,以专业合作社为纽带,联合村“两委”,密切与农民的利益联结,将有效解决贫困户的产业收入问题。××区供销社组织××果业有限公司等5家涉农企业申请地头冷库项目资金。实施“村社共建”推进村集体经济建设,采取与贫困村合作的方式,对××乡供销社老旧市场升级改造,建设农贸市场2500平方米目前建成投入使用;
××供销社与××社区合作开发,利用地理优势条件,投资200万元改造2200平方米××镇供销社,建设××村村民合作社休闲旅游农庄。××县供销社扎实推进农副产品市场购销网络平台建设。全县13个基层社改造或新建烤茧房18个,增设固定鲜茧收购网点32处,在收购旺季,还临时增设26个收购点,给予蚕农最大方便。与3家茧丝企业长期签订蚕茧收购合作协议,全年仅鲜茧收购一项就达到2亿多元,占县内鲜茧收购总额的70%,同比增长10个百分点。同时牵手央企,开拓新兴产业。与中国农资集团签订了测土配方施肥服务战略合作协议,将通过政策引导、技术引进、市场调节,借助中国农资全国网络平台,打造一个与国内、国际市场接轨,××地区上规模、品种多、配套功能完备的技术培训、土壤采集检测、田间试验、配方肥料加工和常规肥销售等服务为一体智慧农资综合服务中心。
二、扎实推进综合改革工作,助力行业扶贫
继续以项目资金重点支持、业务指导等手段推进基层供销社的综合改革工作;
依托农民专业合作社、“农合联”和为农服务中心,在贫困地区积极开展土地托管服务,为贫困农民提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务,增加贫困农民收入。××县供销社将业务范围从传统的农产品收购扩展到农产品加工、冷链物流、食品配送、电商等领域。新供销现代农业服务有限公司牵手中国农资集团,在××市率先建成了融土壤检测、智能配肥、无人机植保、水肥一体化、订单农业等于一体的农资连锁供应体系,供销企业的智能配肥、农产品加工、冷链物流配送等新兴业务已经成为全县服务农民生产生活的生力军和综合平台,让老供销激发新活力。创建供销农业服务产业园,产业园以“农民脱贫,政府分忧,企业发展”为发展理念,以有效服务“三农”、搞活全县农产品流通市场为宗旨,创新“就业岗位+贫困户”、“合作社+贫困户”、“产业项目+贫困户”、“农业系列化服务+贫困户”等模式,通过开展果品清洗分拣、打蜡包装、冷藏保鲜以及农产品冷链物流配送和智能配肥等服务,2018年以来,共储存沃柑600吨,加工处理选果500吨,销售收入达400万元,帮助300多名贫困户实现就业,增加收入。同时,对于促进当地农业产业结构优化升级,助推精准扶贫具有很大的推动作用。××县供销社投资5万元新办××种养殖专业合作社,在××村建设400㎡的菌棒种植基地,引进1万棒木耳进行种植。目前已出产木耳7245斤,产值14500元。与××合作社联营,在××林场周显基地,完成了80亩茶油、35亩广豆根的种植任务。
三、打造农村电子商务平台,多形式促进消费扶贫
以“网上供销”电商平台为依托,帮助贫困户销售农副产品;
利用供销合作社自上而下的电商平台,组建××农产品电商平台中心,依托全国供销e家平台、淘宝网等知名网站,整合11个县(区)电商平台资源,发展“线上交易、线下配送”的农村电商新型流通业务,把××核桃、山茶油、黑山羊、百香果、茶叶、各类长寿食品等多种名优农副土特产品推销到区内外。××县供销社通过与县邮政公司开展业务合作,承包全县乡镇邮路快递配送服务,真正落实打通农村电商最后一公里。投资15万元建立40亩百香果示范基地,利用供销社企业自有商标资源(××、××、××)与××农业合作,共同打造本地特色网货产品,做到资源共享,合作共赢。××县供销社为××农业、××茶等企业搭建供销e家电商销售平台。
四、切实做好定点扶贫
加强对选派人员日常管理和考核激励,加大定点帮扶工作力度。研究制定切实可行的帮扶计划,在资金上提供支持、工作上加强指导,推动扶贫举措落到实处。按照××市有关要求,完善建档立卡信息,建立帮扶档案,跟踪落实帮扶措施,强化贫困人口脱贫后续帮扶,做好扶贫工作台账。改进帮扶方式方法,激发贫困人口内生动力,把扶贫同扶志、扶智相结合,推动贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。××县供销社帮助解决实际。筹集资金1.2万元购买化肥送到贫困户家中,为他们解决春耕生产物资困难问题。七是以项目资金为贫困村建设综合服务站一个。××县供销社积极建设村级公共服务中心。××村村级公共服务中心项目总投资120万元,预计今年8月竣工并投入使用。投资110万元,建设××村长度为40000米的生产用路2条,开工建设饮水项目,全村153户575人枯水期饮水困难问题将得到彻底解决。驻村工作队员积极组织板开村群众发展种养产业,成立乌鸡养殖合作社3个,养殖乌鸡13000多羽;
已成立黑山羊养殖合作社2个,养殖黑山羊600只;
已开展油茶产业贫困户25户,完成油茶种植100亩。××县供销社努力扩大农业社会化服务体系建设规模。充分发挥供销合作社组织网点广的优势,整合资源,推进生产合作、供销合作、股份合作“三位一体”综合模式,加大土地托管服务领域,上半年与××县××镇村民合作社合作新增土地托管2,720亩,为适应现代农业发展的新形势,加快村民果园生产规模化、机械化、集约化经营发展,以统一供应化肥(农药)、统一技术指导及培训、统一病虫妨治、统一联系销售渠道和代理记账方式进行托管服务,在采购化肥、农药和水果的销售环节上大大降低成本,提高土地收益,增加合作社收入,有效带动农民群众发展果品种植的积极性,为加快农村脱贫致富起到很好的示范作用。鼓励、引导群众发展油茶、珍珠李、黑土猪等种养产业,组织技术专人员进村入户为群众开展生产知识培训和指导,帮助他们解决发展产业技术难题;
积极协调交通、水利、移民等部门加大水、电、路等基础设施建设,为群众发展产业,实现脱贫摘帽提供有力保障;
多谋划、早部署,多为群众找“出路”出“点子”,积极帮助他们谋划产业发展,寻找务工渠道,解决生产生活难题,增加收入来源,提高脱贫质量,确保如期实现脱贫脱贫摘帽目标;
同时积极组织感恩教育座谈会,引导广大群众感恩党、感恩祖国、感恩社会,强化贫困群众感恩意识,增强群众对党委、政府的认可和支持。全市供销社系统结对帮扶有序开展。多次组织机关党员干部开展以“送温暖、送农资、送政策”为主要内容的“三送”活动。了解贫困户生产生活状况和存在困难,为他们打扫室内室外卫生,送去扶贫知识台历,宣讲精准扶贫政策。××县供销社捐赠6吨化肥给农户,扩大种植牧草,完成‘粮改饲’任务。投资18万元购买水牛,解决村级牛场无牛困境,为村级集体经济、为贫困增加收入提供保障。××县供销社把扫黑除恶专项斗争与精准扶贫工作有机结合,通过召开现场线索排查会、发放致人民群众的一封信和扫黑除恶50问、设立永久性宣传牌等方式,扎实推进扫黑除恶专项斗争。
今年上半年全系统启动扶贫项目××个,产业扶贫项目××个,扶贫项目资金投入××××多万元,促进贫困人口增收××万元,帮助贫困村培训基层干部、技术人员和贫困户1060人,带动安排贫困户就业400多人,参与结对帮扶干部职工×××人,帮扶贫困人口1794人。慰问脱贫帮扶联系村的困难党员、留守老人儿童及困难群众共400多人,为结对帮扶的贫困户捐资捐物达××多万元,把党和政府的温暖送给广大群众。
五、存在的主要问题
行业扶贫和产业扶贫是实现稳定脱贫的治标之策,到2020年,要确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,就需要大力开展行业扶贫和产业扶贫,各级政府已将行业扶贫和产业扶贫置于脱贫攻坚的重要地位。但是,行业扶贫和产业扶贫中也存在一些问题,需引起高度重视。
(一)贫困农户自身发展潜力不足。现有的贫困人口形成贫困的原因,或是因为家庭劳动力不足,或是因病返贫,老年人和重病户比较多,因年龄大、身体状况差等原因无法发展产业,另外,部分贫困户思想观念陈旧,创业意识不强,生产经营能力较低,不学习新技能,只注重眼前利益。因此,单靠注入资金,导入项目,让贫困户单打独斗发展产业,存在很大困难。
(二)行业扶贫和产业扶贫项目低端化、同质化问题突出。一些地方没有结合当地实际情况,选择的多数是短平快项目,缺少龙头企业、品牌引领,附加值不高,形不成规模,打不开市场,尤其是在项目选择上盲目跟风,完全没有考虑当地的市场情况和做好风险评判和预测,一旦市场不景气,贫困户增收的愿望就化为泡影。
(三)产业覆盖不够,带动辐射能力不足。目前部分产业扶贫效果不理想,主要原因是有的产业扶贫项目与真正的贫困户关系不大,产业扶贫难以覆盖贫困人口。比如:鼓励发展乡村旅游,但办乡村旅游既需资金又要场地,贫困农户根本无法做到,最后成了扶富不扶贫;
有的地方支持龙头企业,希望借助企业带动贫困户致富,但很多贫困户缺乏劳动力和资金,难以满足企业要求,龙头企业、合作社等经营主体与贫困户利益联结不紧密、不规范,无法真正带动贫困户增收。
六、意见和建议
(一)加大对贫困群众的素质教育和扶贫培训力度。扶贫干部要针对贫困农民家庭的不同情况,经常走村入户,帮助分析贫困的原因,探求脱贫的方法。通过交心谈心的方式,引导贫困户克服“等、靠、要”的思想,帮助贫困人口树立脱贫的信心,逐步培养贫困人口的学习精神和合作精神,不断增强他们的致富能力。通过对贫困人口的教育培训,提高人口素质和技能水平,提升就业能力,努力实现由单纯“输血”向帮助“造血”的转变。
(二)做好产业总体规划,努力让产业更特色化、优质化、精细化。认真搞好产业与市场论证,选择好最适宜在当地发展的产业,保障产业符合本地资源禀赋、市场需求,能可持续发展。推进农村一二三产业融合发展,创新营销模式,开辟细分市场,延长产业链条,打造知名品牌。鼓励盘活农村耕地、林木等集体经济资源资产,推动资源资产化、股份化、产业化,培育壮大集体经济。对扶贫项目和集体经济收益分配加强指导,切实提升产业发展对脱贫的带动作用,保障贫困户权益。
(三)创新产业发展模式,强化示范引导。优先支持覆盖面广、产业链比较完整、风险相对较小的扶贫产业。对有产业发展愿望和产业发展能力的扶贫对象,帮助其直接参与特色产业开发,由企业或合作社与贫困户签订产业发展协议,通过直补、以奖代补、贴息等方式进行直接帮扶。鼓励扶贫对象根据自身实际,以劳务抵扣或者山林、农地等生产资料作价等形式入股合作社,按股份分享产业发展收益,由此扩大产业扶贫覆盖面。
下一步,我们将深入贯彻落实党的十九大精神,加大行业扶贫和产业扶贫力度,落实各项帮扶措施,以提升帮扶村‘造血’功能为重点,突出行业扶贫和产业扶贫,圆满完成党委政府交给我们的脱贫任务。
第二篇:畜牧产业扶贫汇报
畜牧产业扶贫汇报
双泉乡属纯山区,全乡总面积96平方公里,耕地面积3.7万亩,有效灌溉面积仅为0.4万亩,辖4个办事处,48个行政村,9016户3.1万人。2004年以来,我们坚持走好产业扶贫这条路子,大力发展畜牧主导产业,增加群众收入,经过两年的扶贫开发,全乡养殖业迅速发展,原创:http://www.xiexiebang.com/由
原来的牛羊存栏量不足3.3万头(只),发展到现在的8.8万头(只),特别是波尔山羊养殖由原来的空白已发展到21个专业村,存栏量达到7千余只,农民人均纯收入显著提高,达到2780元。我乡的畜牧养殖扶贫经验在《大众日报》上给予刊登,2005年初,省委副书记、市委书记姜大明同志亲临我乡视察了扶贫开发工作,并对我乡的工作给予了充分肯定。我们的具体做法是:
一、因地制宜,科学规划,确定畜牧产业扶贫的路子
规划是否科学合理,路子是否选对直接影响全乡扶贫项目经济效益的发挥。因此,我们把科学规划放在首位,因地制宜,因村选项,科学规划,确保使扶贫项目都能发挥出较高的经济效益。我乡为纯山区,山多草多,对发展畜牧业有着得天独厚的条件,我们就确定了实施畜牧业实现脱贫的规划,把畜牧生产作为贫困群众增收的主导产业之一重点进行规划和扶持,将项目分解落实到了每个贫困户,滚动发展,形成小规模、大市场的生产经营模式,加快农业产业化、标准化的进程,提高农民自我发展能力,确保了贫困群众稳步脱贫。
二、依靠政策,加大扶持,促进畜牧产业迅速发展
目标确定以后,关键是实施,我们研究制定了各项优惠扶贫政策,加大了扶持力度,促进了畜牧扶贫产业迅速发展。一是加大资金扶持力度,充分调动群众的积极性。我们规定对发展养殖业的贫困户,每户提供1000元养殖资金,用于购买波尔山羊;对养殖奶牛的贫困户每户扶持2万元,有效地解决了贫困户的资金困难。二是提供技术服务,解决群众的后顾之忧。党委政府组织技术人员对贫困户养殖的畜禽实行统一进货,统一管理,统一防疫,对所有的羊全部进行登记,打耳标、编号、造册,建立工作台账,定期组织人员进行检查,定期防疫,实行产前、产中、产后一条龙服务。三是实行“放羊还犊”工程,扩大扶持面。即把可繁育母波尔山羊扶持给贫困户,签订合同,明确责任,产下的羔羊经乡验收合格后再作为扶贫羊,扶持给第二年的扶贫户,原创:http://www.xiexiebang.com/滚动发展,这即扶持了贫困户,又扩大了扶持面。对于奶牛养殖,我们建立了奶牛养殖合作社,由贫困户自愿推荐饲养技术高、责任心强的管理人员进行管理,贫困户与管理员、乡政府与贫困户签订奶牛养殖责任书,实行股份制经营,风险共担、利益分红的形式进行集中养殖,解决了养奶牛投资大、技术要求高,饲养难度大的问题,加快了全乡畜牧业的发展步伐。2004、2005年已扶持的7个村930户的1860只羊,育成母羊4000余只,不仅使养殖户当年脱了贫,还为2006年的养殖户提供了优质母羊,每户增收1500余元。奶牛养殖合作社奶牛存栏量达到50头,使50户贫困户每户年增收达2100元。
三、专户储存,专款专用,增强了资金使用的透明度
扶贫资金的使用直接关系到贫困户的切身利益,关系到项目的落实,关系到扶贫工作的成功和失败,我们严格按照资金用途全部用于扶贫项目中去。为了加强资金的管理,我们建立并完善了资金管理机制,坚持专户储存、专账管理,专款专用,增强了资金使用的透明度。在资金使用上,坚持效益最大化的原则,所有被扶持的项目,都建立了工作台帐,实行报账制度,扶贫贫困户资金不得截留、挪用、挤占,对于无扶贫项目的贫困户和贫困村不进行扶持,对于完不成项目进度或完不好的给予少扶持、不扶持或取消扶持资格,使扶贫资金切实用在扶贫项目上,发挥最大的经济效益。
四、下一步工作打算:
我们将继续抓好畜牧这一主导产业,2006年再发展波尔山羊养殖专业村14个,新引进波尔山羊1790只,贫困户农民人均增收413元。到2008年全乡全部村庄达到波尔山羊养殖专业村,使双泉逐步成为名副其实的“畜牧之乡”,成为农民增收的主要渠道,为实现全面建设社会主义新农村做出新的贡献。
第三篇:市产业扶贫工作情况报告
市产业扶贫工作情况报告四篇
市产业扶贫工作情况报告四篇
篇一
20xx年,在县委、县政府的高度重视、省市扶贫部门的倾力支持和县直各部门的全力配合下,坚持开发式扶贫方针,以整村推进为平台,大力开展产业化扶贫工作。围绕县域经济发展规划和产业布局,不断深化贫困村产业结构调整和升级,因地制宜,整合投入,着力培育区域内农业龙头企业,引导农民依靠发展产业实现增收脱贫,取得了一定的成效。
一、主要工作及成效
(一)立足特色抓基地,加快发展村级主导产业。我们把产业化扶贫作为增加农民收入、提高扶贫开发整体效益的重要举措。今年以来,我们充分发挥产业化扶贫政策优势,促进农业产业结构调整,以产业为依托,以市场为导向,全力打造“一村一品、一乡一业”的农村特色产业,大力扶持新建和改造各类特色产业基地,其中水梨xx00亩、桂花苗木500亩,新建和改造茶园3000亩、大棚蔬菜xx0亩,通过产业扶贫,网络带动7万人贫困人口实现了脱贫致富,贫困村“一乡一业、一村一品”的特色主导产业基地已日趋成型。
(二)开拓市场强龙头,积极培育农业企业发展壮大
积极响应县委、县政府号召,结合鄱阳湖经济生态区建设和我县旅游业的发展,大力开发杭白菊种植产业。在时间紧、任务重、群众缺乏生产技术和种植习惯等不利条件下,克服各种困难,今年共种植菊花2000余亩,其中我办负责扶贫重点村共种植500亩,到目前为止,菊花收购与加工基本结束,全县共收菊花XXX万斤,高产田比去年单产每亩增幅750斤,实现大丰收,同时,华林镇共同村,温泉镇板桥山村等扶贫和移民村,今年还成功实施了“钢架大棚蔬菜种植示范项目,该项目对周围几个村寨都具有很强的示范带动作用;明年我们将继续重点推广一批具有深远影响及很强的经济与社会效应的项目,使之成为我县一项新的扶贫产业。
(三)扶贫到户促增收,切实帮扶贫困户发展致富项目。今年以来,我们紧紧瞄准贫困群体不放松,把帮扶贫困农户发展致富项目作为重中之重,坚持把产业扶贫到户与重点村整村推进工作相结合,与村级主导产业发展相结合,帮助贫困户确立增收项目,确保贫困农户通过发展产业项目提供稳定的收入来源。一方面,我们积极争取财政扶贫专项资金扶持重点村贫困户发展致富产业,发展各类特色产业基地5000余亩,基本实现了贫困户都拥有稳定的增收致富项目;另一方面我们通过小额扶贫贴息贷款扶贫到户,加大对贫困农户发展产业的支持力度,鼓励和扶持贫困农户发展特色产业。使一大批贫困村农民生产生活条件得到了很大改善,有效缓解了部分贫困群众发展缺资金,致富无项目的难题。与此同时,充分发挥扶贫互助社作用,用足用活扶贫互助资金,解决了部分贫困农户生产发展资金短缺问题。
二、存在的问题
(一)少数贫困群众思想认识不到位。思想观念还未得到彻底转变,缺乏对科学养殖重要性的认识,接受新事物、新技术的能力较低,科技文化素质有待进一步提高。极少数困难群众思想僵化保守、固执,对政府各项优惠政策、措施无动于衷。
(二)经营理念有待进一步增强。农产品的销售过分依赖于小商贩的收购,贫困群众商品经济意识不高,经营的自主性不强,“怕卖不出去”的思想还在部分群众中存在。农村经纪人的发展还处于萌芽状态,经营理念的商品意识还有待进一步的增强。
(三)实施产业扶贫项目的基础还不牢固。一是村级集体经济薄弱,上级扶持力度也十分有限,仅凭这种鼓励补贴式的扶持很难解决特殊困难户的脱贫问题;二是农民自主发展的意识还不强,依赖政府补助的意识较强,实施产业扶贫项目的基础还未筑牢。
三、下一步工作打算
针对产业化扶贫面临的矛盾和问题,今后我们将充分发挥比较优势,挖掘产业特色,继续走好产业扶贫之路,使更多的农户依托产业发展走上致富之路。
(一)加大汇报力度,抓好政策资金争取。为了进一步抓好我县产业化扶贫小额信贷扶贫,积极向省市扶贫部门加大汇报力度,及时掌握上级有关扶贫贴息贷款政策,加大项目申报工作力度,争取更多的小额信贷贴息资金,重点帮助贫困户增收脱贫。
(二)突出工作重点,抓好贫困村产业建设。重点抓好重点村的主导产业基地建设,认真组织落实各重点村的产业基地建设任务,及时搞好指导和服务,抓好跟踪督办。
(三)加大服务力度,抓好龙头企业建设。加强对全县确定的产业化扶贫重点龙头企业进行业务指导和跟踪服务,及时帮助解决生产发展中的难题,帮助搞好企业当年发展规划,及时申报贴息计划,集中扶贫贴息贷款等政策给予重点扶持,进一步使龙头企业搞好建设,做大规模,壮大实力。
(四)强化技能培训,抓好农业科技推广。结合贫困户实际,因地制宜,帮助贫困户选准增收项目,科学规划,指导各村搞好优良种苗的引进和推广,会同农业、科协、茶办等部门开展好送科技下乡活动。
(五)及时掌握政策,抓好扶贫小额贴息贷款发放工作。20xx年,我们将结合扶贫小额贴息贷款有关政策,进一步抓好各重点村农户和龙头企业的贷款贴息工作,对申报的产业扶贫贴息贷款项目进行审核确认,同时加强对各乡镇扶贫项目办的业务指导,确保扶贫小额贴息贷款工作规范运作。
篇二
根据中央、省、市的统一安排部署,我局牵头实施十个扶贫专项的产业扶贫专项。我局坚持以规划做导向,因地制宜确定适宜发展产业,在项目、资金、技术和人员上给予大力支持,采用新型经营主体+基地+农户的方式,不断做大做强特色产业,促进贫困农户快速脱贫致富,取得了较好的成效。
一、突出发展粮油产业
我县坚持稳面积、提单产、优品质的思路发展粮油产业,在积极推进东大片传统粮食主产区水稻高产示范片,进一步提升粮食综合生产能力。今年粮食产量达到XX.X万吨,油料产量XX.X万吨,较上年均有较大幅度的增长。
(一)增投入、建项目。今年我县实施了新增千亿斤粮食、产油大县、产粮大县、高产创建粮油建设,累计投入项目资金3000余万元,带动了粮油产业的大发展。
(二)抓基地、促带动。建设以观音、白花、泥溪等为中心的水稻高产示范片示范基地4万亩,示范带动xx万亩;建设马铃薯高产示范片4个1万亩,示范带动3万亩;建设以古罗为中心的花生示范基地1万亩,示范带动3万亩;建设以双谊为中心的高粱基地2万亩,示范带动5万亩。
(三)强推广、升能力。20xx年开展粮油作物生产技术培训56期(次),培训农户6500余人次,发放各类技术资料XX.X万余份,做到“家家有张明白纸;开展技术指导和现场示范xx8次,建立示范现场xx个、指导生产2000余人次,实现了“家家有个明白人”。
二、持续推进茶叶产业
今年以来我局充分整合各类涉农资金,调动广大茶叶生产者的积极性,提高茶叶品质,增加农民收入;带动茶区贫困户480余户,茶产业实现人均增收3XX元;全县茶园面积发展达到xx.6万亩,茶叶总产4520吨,增长XX.X%;总产值85XXX万元,比上年增加xx1xx万元,增长xx.XX%。
(一)强化政策支持。以《县关于加快川茶产业融合发展的实施意见》文件形式明确加大对茶产业的投入,引导农业综合开发、土地整理、以工代赈等专项资金,重点支持良种繁育、基地建设和企业设备更新,在条件具备的乡镇,可用扶贫资金支持贫困村、贫困户通过茶产业发展脱贫致富。
(二)抓好企业带动。以天宫茶业公司、黄山茶叶公司、绿野农业公司和鑫绿茶叶公司等市级龙头企业为业主,在基地建设、劳动力等方面优先考虑贫困户和特殊家庭,通过龙头企业来带动贫困户依靠劳动脱贫。
(三)推进基地建设。在茶园基地建设上,优先考虑贫困村,在今年农业生产救灾资金采购茶苗的发放上,优先支持商州镇丰岩村和厂坝村、镇干溪村和政权村、观音镇瓦窑村和席草村等,共计无偿提供茶苗XXX万株;同时,在永兴川红红茶基地建设上,尽可能覆盖更多的贫困户。
(四)落实技术扶贫。积极开展茶叶科技扶贫示范工作,在大坪的低毒生物农药示范、黄江林村的农药精量化使用技术示范、双谊镇花古农场的与市农科院茶科所联合开展茶树引种品比和早生单株品系比较等,覆盖了xx8户贫困户,依托科技和技术示范,带动农民增收。
三、切实抓好特色水果产业
(一)狠抓特色水果标准化种植示范。严格按照茵红李、荔枝生产技术规程,以“百里水果长廊”的柏溪、、和镇为重点,着力抓好茵红李、荔枝、柑桔、猕猴桃等水果示范基地建设。全县水果产量达到XX.X万吨。
(二)狠抓技术培训和指导,提升果农种植技能,生产优质果品。共举办培训班30余期(次),培训指导农户2000余人次,发放水果管理技术资料3000多份。
(三)认真组织开展产业项目实施,加快我县特色水果基地建设步伐。一年来,组织开展了省级良繁基地等项目的实施指导工作,共计完成特色水果基地建设2000余亩,新建荔枝、茵红李、柑桔、葡萄等产业园区5个。
(四)开展新技术、新品种的引进示范。今年共计从省内外引进优质荔枝等新品种xx个,在、等乡镇高改大树300余株,为我县优质水果品种结构调整提供优质品种资源。
(五)强化贫困村的产业发展。根据我县贫困村实际,有针对性的指导贫困县村开展水果产业基地建设。一是根据贫困村实际,指导完成特色水果产业发展方案的编制;二是重点在的英雄村、横江的厚石村、的乐安村、复龙的松峰村、双龙的凤鸣和老房等贫困村指导建设茵红李、葡萄、核桃等特色水果基地500余亩,已通过整合农业项目,投入财政补助xx0多万元开展产业基地规范化建设,加快农民脱贫增收致富步伐。
四、持续推进蔬菜产业
县是省级优势蔬菜产业发展规划“川南反季节蔬菜区核心区”,20xx年蔬菜栽培面积xx.2万亩,产量XX.X万吨,产值XX.X亿元。着力培育了莲藕、早春蔬菜、芥类加工蔬菜等特色蔬菜基地,蔬菜加工企业年加工量XX.X万吨,企业年产值XX.X亿元,助农增收效果明显。继续加大对贫困村的支持,整合统筹项目资金200余万元,在蔬菜、蚕桑产业方面对横江五宝村、复龙太阳村等XXX个贫困村的扶持。
(一)加大优势特色蔬菜产业基地建设。立足我县地理及气候特点,优化区域布局,大力发展早春菜、莲藕、芥类优势特色蔬菜,提升基地规模与设施水平。
(二)壮大完善蔬菜加工产业及贮运体系。一是加强市场建设,搞活蔬菜流通;二是发展蔬菜采后处理及贮运设施建设。
(三)加快新品种、新技术示范推广。大力推广蔬菜嫁接、测土配方施肥、水肥一体化、设施栽培等技术,加大农资新产品、新栽培模式的推广应用。
(四)扶持新型主体。积极扶持蔬菜产业龙头企业、专合社、种植大户、家庭农场等新型经营主体,积极引导各新型经营主体形成理念先进、管理规范、运行良好的生产经营形态。
(五)强化品牌建设。积极支持优势特色蔬菜开展“三品一标”申报和品牌创建,鼓励龙头企业和专业合作社积极注册蔬菜商标,争创名优商标品牌。
五、立足抓好蚕桑产业
全县现有桑树面积XX.X万亩,主要分布在复龙、横江、合什等乡镇。20xx年全县发种XX.X万张,鲜茧产量601.2吨,蚕业综合产值达到28xx.5万元。已建成复龙镇米库村等蚕桑产业XXX万元以上重点村xx个,年收入3万元以上养蚕大户xx户。
(一)抓产业发展规划。积极配合全市蚕桑产业发展规划布局,以南片复龙、横江、双龙、凤仪、等乡镇为重点,努力打造“万亩亿元”优势蚕桑产业基地。
(二)大力推进蚕桑专业村、专业社建设。认真贯彻国家产业扶贫相关政策,积极培育蚕桑专业村、专业社、专业大户。
(三)狠抓科技推广。将蚕桑生产重点放在提高单产和质量上,加快蚕业科技推广普及。
(四)抓好桑蚕综合开发。在复龙镇春天村继续推广桑园套作及蚕桑附产品循环综合利用等循环经济模式,积极探索桑芽茶、桑枝菌等新产品开发。
六、推进林业产业扶贫
(一)完成“万亩林亿元钱”示范区建设:20xx年“万亩林亿元钱”核心区在、泥溪、凤仪三个乡镇实施,核心区面积2000亩,辐射带动周边xx046亩。其中镇政权村发展珍稀苗木林下种植砂仁、花卉500亩,带动周边发展3000亩;泥溪镇阳坪村发展巨黄竹、油茶林下种植中药材500亩,带动周边发展2000亩;凤仪乡凤西村、民族村发展珍稀苗木林下种植砂仁xx00亩,带动周边发展5046亩。
(二)完成产业园区建设:1.完成城西现代林业示范园建设,完成造林18000亩;2.完成、柏溪花卉苗木园区核心区扩建xx00亩,林下种养殖500亩;3.在、、等乡镇完成新建砂仁、夏枯草、金银花等特色中药材基地3000亩。4.完成新建现代林业产业基地24000亩。
(三)培育新型经营主体:1.培育龙头企业9个,其中横竖生物申报国家级龙头企业,信成林业有限公司、瀚森农林生态开发有限公司、县大景园林有限公司、县聚森缘农业开发有限公司、中绿林业科技开发有限公司、原始林业投资股份有限公司、腾杨林业科技发展有限公司、泰和园林工程有限公司申报省级林业产业龙头企业。2.新发展涉林业专合社xx家,分别是县农慧竹木种植专业合作社、县益森林业专业合作社、县育兴苗圃专业合作社、县红林油樟种植专业合作社、县德鸿蜂类养殖专业合作社、县春天种植专业合作社、县众富红木种植专业合作社、县绿农农林专业合作社、县竹森种植专业合作社、县柳嘉镇红伟红木种植专业合作社。3.新发展家庭林场2个,分别是县德超家庭林场、县仙鹅家庭林场。4.新发展森林人家1个(映山红)。5.新发展林产品加工企业2家,分别是厚泽农林开发有限公司、宸煜香料开发有限责任公司。6.新创“名特优新”林产品品牌1个:坚丰核桃,目前正在申报无公害农产品。
(四)省市产业发展资金:完成争取省市产业发展资金XXX万元,争取县级或自筹资金XXX万元,撬动业主发展资金xxXXX万元投入产业建设。实现林业总产值xx.5亿元,农民人均从林业中获得收入xxXX元。完成市林业局和县委县政府下达的3XXX万招商引资任务。
七、推进乡村旅游扶贫
(一)确定发展主题
1.依托特色果蔬资源,发展采摘体验、田园观光游:。
2.依托特色花卉资源,开展赏花观光游:。
3.依托特色自然风光资源,开展休闲度假康养游:。
4.依托历史古迹、古镇资源,开展人文历史探寻体验游:。
5.依托光辉的人文历史资源,开展传统教育红色游:。
6.依托特色农家乐,开展农家体验游:。
(二)突出扶贫重点
为充分体现旅游产业扶贫的示范带头作用,达到开发一点,带动一片的目的,我局积极向市旅游局积极争取将镇政权村列为了全市乡村旅游扶贫示范村;将镇英雄村、横江镇石城村、镇的五桂村、隆兴乡的长宁村列入了全市旅游扶贫特色村。
(三)完善规划、实现持续发展
为明确乡村旅游扶贫发展定位、功能布局、体现地方特色、丰富产品业态、实现持续发展,我局积极组织编制了《镇政权村旅游扶贫规划》、《横江镇石城山生态农业产业园区规划》等专项规划。
八、推进工业产业扶贫
(一)大力开展好转作风走企业专题活动。对走访企业过程中发现的问题要跟踪督办,及时解决企业困难,确保企业正常发展。20xx年县共走访企业XXX户,形成会议纪要75份,收集企业困难和问题XXX个。截至20xx年xx月,企业困难和问题已办结XXX个(主要涉及行政服务、水电气要素保障、市场及原料等方面),办结率XX.X%;正在加快办理4个(主要涉及国家产业政策、土地指标、征地拆迁等方面),都需要市上协调解决。20xx年各级领导调研企业时收集企业存在困难和问题共XXX个。截至20xx年xx月底,企业困难和问题已办结XXX个(主要涉及安全隐患等方面),办结率XX.X%;正在加快办理2个(主要涉及土地、资金、征地拆迁等方面),其中1个涉及其他区县需市上协调解决。
(二)大力开展好小微企业结队帮扶制度。实时掌握重点帮扶小微企业生产经营状况,为小微企业发展营造良好环境,力争帮扶小微企业尽快上档升级,晋升为规模以上工业企业。20xx年结队帮扶小微企业XXX户,其中有xx户已晋升为规模以上工业企业。
(三)积极对接中央、省、市政策,指导企业做好项目储备包装,为我县企业争取中央、省、市财政支持。20xx年共为我县工业企业争取省市专项资金800余万元。同时,县财政兑现20xx年小微企业贷款贴息资金250余万元。
(四)加强企业人才培育。组织XXX户工业企业到深圳高校进行职业经理培训,全面提升企业管理人员整体素质,提高创新驱动能力,引导企业走“专、精、特、新”的发展道路。
九、抓好商贸产业扶贫
(一)大力开展电子商务:实行农产品网销、网购,以合作社形式把我县有特色的花生、莲藕、茵红李、荔枝开展了网络销售,扩大了农户销售范围,提高了销售价格,确保了农户利益,为农民群众增加了收入。
(二)市场体系建设:对我县乡镇新建或者改造农贸市场给以奖励,并要求各综合型农贸市场必须有足够面积的农户自产自销区,不允许收取农户费用,给农户提供农产品交易平台,也为消费者提供了采购平台。
(三)建立农超对接:鼓励和支持我县大型超市与各农村生产小组或者村签定种植收购协议,我县大家乐超市、世纪华联超市、家乐购超市、惠家源超市分别与镇、、、、、等乡镇签定协议,按照季节对签定协议乡镇的蔬菜、农产品、水果进行上门采购,确保价格高于市场价,确保了农户的利益。
篇三
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省“三会”的指导下,我会认真贯彻落实习总书记关于扶贫开发的系列指示和中共中央“中办发(20xx)25号文件精神”,紧紧围绕“精准”发力,全年组织实施XXX个扶贫项目。1、实施产业扶贫项目XXX个,投入资金XX.X万元,其中贷款贴息XXX万元,无偿资助XX.X万元,共带动8535农户,带动农民23XXX名,其中:带动贫困户2XXX户,带动贫困人口6XXX人,人均增收4XX元;2、实施助学项目3个,共资助XXX万元,资助XXX名贫困学生。
一、认真学习,统一思想
各级“三会”组织驻会人员,反复学习习总书记关于老区扶贫工作的系列重要指示,学习中共中央“中办发(20xx)25号文件精神,用习总书记指示精神和中央的要求统一驻会人员思想,大家充分认识到消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕,既是社会主义的本质要求,更是我们党的重要使命。通过学习,大大增强提高了做好新时期扶贫开发工作的责任感和使命感,增强了做好扶贫开发工作的自觉性,全年紧紧围绕“精准”下功夫,全力以赴实施产业扶贫项目。
二、项目管理工作,精准有效
1、精准确定帮扶对象。全市共确定帮扶对象6XXX人,他们的年人均收入均在5XX元以下,或是低保标准XX%以内的低收入者。
2、履行规定程序。全市各地普遍做到了,被帮扶对象均由村民小组或村委会提出,村民公开评议,得到村委会和村党支部认可,经镇政府审核后张榜公示,主动接受社会群众的监督,全市共确定扶贫对象为2XXX户。
3、精准选择帮扶载体。全市共选择XXX个专业合作社、48家公司、2家工厂作为扶贫项目实施单位。项目实施单位法人代表,普遍既有爱心、善心,又有帮扶贫困对象的愿望和积极性,还有具有一定技术和经济实力,更有适应被帮扶对象发展生产的条件和项目。
4、精准使用帮扶资金。全市XX.X万元帮扶资金全部汇到项目实施单位,县“两会一处”督促项目单位正确使用资金,确保给予被帮扶对象的物质,服务到户到人,做到实物发放有受领人的签名;接受服务次数有记录;分银贷款有协议,有效防止了资金的滥用。
5、精准扶贫到户。(1)每个扶贫项目,载体都与被帮扶户签订帮扶协议,协议明确双方的权利和义务,村委会负责人担任鉴证人,督促双方认真履行各自的职责,确保协议得到落实,从而使载体和受帮扶户都得到到好处,实现共赢。(2)助学扶智项目。贫困学生提出申请,并填写“困难学生资助申请表”,经村镇证明,县(市)区扶贫协会审核,基金会办事处批准,载体单位公开举行助学金发放仪式,让贫困生现场就领到助学金,全市共实施助学扶智项目3个,投入资金XXX万元,共帮助XXX名学生,解决了燃眉之急。
6、加强精准管理。被帮扶对象的原始资料、公示内容、帮扶措施、帮扶载体的概况、相关的协议书、实施过程中产生的纸质或电子内容整理而成的文字档案或电子档案。帮扶措施落实到位。建立检查帮扶措施实施情况和反馈情况制度,由县“两会一处”不定期督查。
三、扶贫效果,逐年上升。
1、贫困户和低收入户增加的收入一清二楚。(1)打工收入既有工资表,又有个人盖章;(2)享受的物质优惠和技术服务有签名;(3)种、养殖业销售业绩有人证明。项目单位和社会效益得到了广泛好评。
2、投入与产出,成果明显。经统计各地投入与产出达到1:2,既强有力地促进了当地的经济发展,扩大了载体的社会影响,也有效的增加了贫困户和低收入户的收入,较好地改善了生活,加强了脱贫的步伐。
四、存在的问题
1、部分贫困户、低收入户自身开发条件不足;
2、部分项目在实施过程中各个环节中的“精准”性、尚未完全资金到位;
3、被帮扶户增加收入的持续性不够。
篇四
在全县上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的关键时期,今天,xxx一行来我镇督查指导精准扶贫工作,这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。在此,我代表镇党委、政府,向王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就我镇基本情况及经济社会发展情况做以简要介绍,对xxx精准扶贫工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作重点及建议做以简要汇报:
一、xxx镇情及经济社会发展情况
xxx地处xxx东南部,位于xxxx距县城xx公里,岷合二级公路东西贯穿镇境,地理位臵及交通条件十分优越。全镇地域面积xxx平方公里,草场面积xxx万亩,现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村,xx个村民小组,主要有藏、汉、回三个民族,共xxx户xxx人。目前全镇有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。
近年来,我镇始终坚持以科学发展观为指导,以转型跨越为主线,以生态经济为主导,以项目建设为支撑,积极培育宜居宜游首位产业,大力发展特色旅游业、绿色种养业,着力推进生态文明示范乡镇、旅游文化特色乡镇、民族团结进步乡镇建设,社会各项事业得到蓬勃发展。20xx年,全镇农业增加值
达到xxx万元,同比增长xxx万元,居民人均可支配收入达到xxx元,同比增长xxx元。
二、精准扶贫工作思路及开展情况
精准扶贫工作开展以来,面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际,我们紧密结合盛州、县精准扶贫工作要求,研究确定当前和今后一个时期全镇精准扶贫工作的总体思路为:认真贯彻落实盛州、县精准扶贫战略部署和会议精神,坚持把科学发展作为第一要务,把扶贫开发作为最大任务,融合推进“xx36”扶贫攻坚和“双联”行动,把握xxx扶贫攻坚计划目标任务,聚焦“六个精准”总体要求,紧盯xxxx方案落地,纵深推进全镇精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保年内脱贫人口xxx人以上,力争到2018年底实现全镇整体脱贫、2020年同步建成全面小康。
一是加强组织领导,全面部署强责任、抓落实。全县精准扶贫、精准脱贫工作会议之后,我镇立即行动,迅速部署,把精准扶贫、精准脱贫作为全镇的最大任务,第一时间召开了中精准扶贫推进会,传达学习了盛州、县精准扶贫精准脱贫会议精神,对全镇精准扶贫工作进行了安排部署,认真落实了全县xxx精准扶贫精准脱贫意见方案,进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进,我镇把领导带头作为推进工作的关键所在,按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求,进一步强化组织领导,成立了由镇党委、县政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。
二是扎实建档立卡,保证对象底数清、措施准。坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作,大力推行挂图作战、挂账销号,按照贫困人口集中分布特点及地域因素,在全镇划分出xxxxxxxxxx作为全镇扶贫攻坚的主战场,进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫目标。坚持统一识别标准、统一数据口径,规范识别流程,健全档案资料,完善帮扶措施,动态掌握基本信息,推行实名制管理,全镇共识别扶贫对象xxx户、xxx人,切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。认真开展建档立卡、调查摸底“回头看”工作,对贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完善。同时,用同样的工作方法,全镇共有低保户xxx户、低保贫困户xx户,五保xx户。
在建档立卡的过程中,对贫困村、贫困户的贫困原因做了详细的分析研判,主要有一下几种致贫原因:其中包括因病致贫的xx户、因残致贫的xx户、因学致贫的xx户、缺土地致贫的x户、缺资金致贫的xx户、缺劳力致贫的xx户、缺技术致贫的xxx户、自身发展动力不足致贫的x户;根据分析出的原因,因人施策、对症下药,真正做到致贫原因清、帮扶措施准。对因并因残致贫的贫困户加大新农合和大病医疗救助报销比例,从而减轻家庭经济负担;对因学、因灾致贫的贫困户,镇政府每年年底从特困救助资金中给予一定的经济补助;对缺资金致贫的贫困户,统一登记上报上级有关部门给予小额贴息信贷项目;对于缺劳力、缺技术致贫的农户进行摸底,上报有关部门进行统一的技能培训;对因交通条件落后致贫的,镇政府要加大对该地区的基础设施建设完善工作。
三是突出基础支撑,改善条件换穷貌、促发展。坚持把项目建设作为改善基础的重要途径和“换穷貌”的先决条件,以路、水、电、房等为重点,着力改善贫困乡村基础条件。农村道路方面,抢抓新型城镇化建设,各大建设单位所列项目的重大机遇,大力实施建制村通畅、农村路网改善工程。全镇共xx个建制村,其中xx个建制村已通二级公路,xx个建制村已通县级公路,xx个建制村通村级公路,道路畅通率达xxx左右。安全饮水方面,各个贫困村自来水入户率达到xx以上,个别村庄自然水没入户,已将自来水入户项目上报县水电局,列入20xx年项目计划。今年并对xxxx各个牧场实施了人畜安全饮水工程。安居住房方面,20xx年共完成xxx户农村危房改造工程,20xx年完成xx户农村危房改造工程;吾固村冰固自然村易地扶贫搬迁项目以完成建设,对全村xx户农户住房进行了风貌改造工程,并完成了村道硬化和文化体育广场建设项目;岷县、漳县灾后重建工程xx户维修户及xx户重建户全面完工。生态环境整治方面,我镇“美丽乡村”示范村、“生态文明”示范村建设有序实施;环境卫生整治工作开展以来,经过半年的不懈努力,镇区主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿线、城乡结合部等重点区域的环境卫生得到全面整治;建立和完善了卫生责任片区制度,加强监督检查,落实管理责任;加强了全镇建筑工地建筑垃圾的清理工作;共清理垃圾约48吨,清除乱贴乱画xx余处。实现了村容村貌干净整洁;旅游景区及其周边农家乐进行绿化、美化,营造“畅、洁、绿、美”舒适的旅游环境。
四是聚焦产业扶贫,发展产业促增收、脱穷帽。坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向和着力重点,积极培育发展养殖业、中药材、劳务输出、电子商务、乡村旅游等特色产业,使每户贫困家庭至少有x项增收产业,有x人掌握致富技能,努力增加困难群众收入。今年全镇发展个体加工点x家,从业人员x余人;正常营业的农(牧)家乐x家,扶持创建星级农(牧)家乐x家;农牧民合作社x家;培育旅游专业示范村x个(石灰窑、吾固),在带动农牧民增收方面发挥了积极的作用。培训创业致富带头人x;实施贫困户“雨露计划”(两后生)培训xx名、劳务技能培训x人。积极推进电商计划的落地实施,随着电子时代的到来,加大电子商铺培训力度,大力宣传电商的优势,计划20xx年在全镇范内建成淘宝零售店铺5家、企业网上店铺x家。
五是强化金融支持,融通资金破瓶颈、解难题。坚持把金融扶贫作为精准扶贫的重要手段,创新金融扶贫机制,强化扶贫资金保障,搭建起了商业银行、龙头企业、致富能人和贫困户互惠合作的融资平台。大力扶持发展村级扶贫互助协会,全镇发展村级扶贫互助协会5个,分别是:寺古多、多坝、出纳、博峪和秋古等5个村,正在申请注册的有吾固、七车、木耳、叶儿、冰崖、麻地湾6个村。互助资金总量达到XXX万元。加强与各金融机构合作,发放双联惠农贷款、妇女小额贷款百万余元;同时撬动贫困户手中的房屋所有权、土地承包经营权、农业生产设施产权、林权等资产,把农村沉睡的资产转变为流动的资本,有效解决了群众贷款难、贷款贵的问题。
六是完善公共服务,强化保障惠民生、增福祉。坚持把基本公共服务向贫困村、贫困户延伸,从贫困群众最关心、最直接的教育、医疗、社保等问题入手,加快贫困村社会事业发展。优先发展教育事业,大力实施学前教育推进工程、全面改薄等项目,新建xxx幼儿园一所,含大、中、小三个班,入院x人。新建xxx中心学区宿舍楼一栋。强化医疗卫生服务,实施贫困村标准化村卫生室x个,并配备了村医及必要设备;20xx年农牧民新农合参保率x%,报销门诊费x万元,报销人次x人次。大病报销金额x万元,报销人次x人。满足群众文化需求,为了丰富群众的文化娱乐生活,全镇共为x个村修建了文化体育广场,分别是xxxxx剩余x个村计划与20xx年完成建设。完善社会保障体系,城乡低保、五保供养提标工作全面完成,20xx年发放农村低保金xxx万元、五保金xxx万元。共计xxx万元。
七是创新扶贫机制,整合资源汇力量、聚合力。结合“双联”行动开展,将帮扶机制和项目整合机制作为精准扶贫精准脱贫的坚实保障。健全完善驻村帮扶机制,联扶单位、干部全部帮扶贫困村、贫困户,实行一对一、点对点精准帮扶;我镇共有x个驻村帮扶工作队,盛州、县选派我镇到贫困村担任村党组织第一书记x人,由帮扶干部、挂职干部、大学生村官和乡镇包村干部组成“四位一体”的精准扶贫工作队,实现所有贫困村、贫困户帮扶队员全覆盖。建立健全督查考核机制,按照县委双联办《关于进一步加强驻村帮扶工作队日常管理工作的通知》,建立了驻村帮扶工作队工作台账,我镇党委不定期对各驻村工作队的工作开展情况进行督察。注重在精准扶贫
主战场考察、识别、使用干部,将脱贫任务与考核和推荐提拔相挂钩,激励引导各类人才向贫困村、贫困户聚集,形成鼓励实干、注重实绩的鲜明用人导向。
三、整村推进项目实施情况
在县委、县政府的坚强领导下,为全面贯彻落党的十八大、十八届X中全会精神,解决扶贫工作中出现的新问题和矛盾,以农牧业增产、农牧民增收为目的,按照“整体推进、综合开发、一次规划、分期实施”和参与式扶贫管理的要求,结合《xxx“十X五”扶贫开发规划》,进一步加快全面建设小康社会的步伐,立足产业扶贫开发工作特点,切实抓好扶贫开发工作,不断提高扶贫开发水平,全面落实各项惠农政策措施,拓宽农牧民增收渠道,稳步推进我镇扶贫开发建设步伐。我镇xx个行政村中x个村实施了整村推进项目,分别是xxxx占全镇行政村的xx%,xx个自然村中x个自然村实施了整村推进项目,占全镇自然村的xx%。具体实施内容有村道硬化、风貌改造、产业扶持、新能源利用等,项目的实施使得村容村貌发生了很大变化,同时也改善了农牧民群众的生产生活和居住环境条件。全镇未实施整村推进的行政村还有x个,自然村有x个。
四、互助资金合作社建立及运行情况
按照县扶贫办互助资金管理工作指导意见,我镇对现有村级互助资金合作社进行严格监管,规范资金运行审批程序、建立健全规章制度,严格完善财务管理,强化督促检查,提高风险防范意识,及时查找解决工作中存在的困难和问题,加强整改和规范工作,我镇先后注册成立了x个村级互助资金协会,即寺古多、多坝、出纳、博峪和秋古等5各村,正在申请注册的有吾固、七车、木耳、叶儿、冰崖、麻地湾。截止今年xx月份,多坝互助社贷出资金XX.X万元,收回占用费2XX元;寺古多互助社贷出资金xx万元,收回占用费6XX元;出纳互助社贷出资金xx万元;博峪互助社贷出资金XXX万元。到期占用资金正在回收中。目前,各村互助合作社运行良好,没有出现一例不良借款。
五、存在的困难和问题
尽管我镇精准扶贫工作进展顺利,取得了阶段性成效,但由于贫困面积大、贫困程度深,我镇的扶贫形势依然严峻,扶贫任务十分艰巨,还存在一些困难和问题。
一是自然环境恶劣,农村基础设施建设依然薄弱。我镇自然环境恶劣,以洪涝、冰雹为主的自然灾害频发,受自然条件和客观发展现状影响,偏远贫困村饮水难、行路难、上学难、就医难等问题没有从根本上得到解决。目前,我镇还有很多自然村道路等级低,排水、护坡等设施不配套,极易损毁,部分自然村基础设施和社会公益事业落后,“行路难”、“吃水难”、“住房难”、“就医难”、“上学难”等问题严重制约了当地群众脱贫致富步伐和农村经济社会的快速发展。
二是产业发展不足,农民持续增收难度不断增加。从整体上看,近年来,我镇坚持因地制宜、因村施策,形成了以藏中药材、牛羊育肥、旅游开发为主导的特色产业发展格局。但受自然条件、基础条件、劳动力素质等因素制约,贫困片区大部分贫困村仍未培育形成主导产业,传统农业仍占主导地位,企
业规模小,整体竞争力不强,没有形成规模产业链,辐射带动能力弱;农民专业合作社服务层次低,与农户利益联结不明显,致使贫困片区群众收入增速缓慢。
三是扶贫成本上升,扶贫开发资金投入严重不足。随着近几年盛州、县扶贫工作力度的加大,我镇一些具备开发条件的贫困地区通过扶持已逐步得到发展,生产生活状况也得以改善,贫困人口数量大幅减少,但剩下的贫困人口绝大多数都处于自然条件相对恶劣的边远村社,村庄布局分散,人口居住零散,村与村之间跨度大,各项建设性投入需求大,扶贫成本高,脱贫的难度大,给扶贫开发工作的持续有效开展带来了极大的困难。同时,我镇地方财力有限,一些扶贫项目配套资金难以落实,投入到扶贫开发中的专项资金明显不足。
六、几点建议
根据我镇扶贫开发工作的实际,以及广大群众的呼声和期盼,我们再提几点建议。
一是恳请县上加大生态补偿和转移支付力度。xxx作为生态大乡镇,保护生态是治贫的根本,也是发展的根基。从我镇的实际分析,当前我镇贫困片区表现为“四位一体”的特点,即贫困地区、少数民族聚集区、生物多样性富集区和生态环境脆弱区交织在一起。这种特点决定了我县在精准扶贫过程中不可能采用大规模的、自然资源开发型的扶贫形式,而且从长远的国家战略利益来看,这些地区应该建设成为国家的生态安全屏障。因此,必须以解决生态区农牧民群众的生产生活为根本,把建立和完善生态补偿作为扶贫攻坚的重要策略,优先将xxx列为
生态屏障补偿区,落实水资源补偿费,加大生态转移支付力度,为生态公益林保护者免费提供医疗保险、养老保险等,为其基本生产和生活提供保障。提升致富能力或通过社会保障机制承担其基本生活,从而减少贫困片区人口基数,减轻生态压力,实现生态保护与牧民增收“双赢”。
二是恳请县上加大基础设施建设资金投入,改善贫困地区发展条件。基础设施滞后是制约民族地区扶贫攻坚的主要因素,也是影响农牧民生产生活质量的根本所在。要充分利用叠加政策机遇争取基础设施建设项目,不断完善贫困片带的发展条件。着力提升农牧村公路等级,畅通畜产品运输和农牧民出行通道。认真组织实施农牧村安全饮水改造等重点工程建设,完善水利设施,提高抗灾能力。实施农牧村电网升级改造工程,延伸输电范围,提升供电保障能力。加快农牧村危旧房改造步伐,大力发展农牧村教育、卫生、文化事业,切实解决好贫困地区的行路、饮水、通信、就医、就学等困难,着力改善农牧村发展条件。
三是恳请县上加大农业产业化龙头企业和农民专业合作社扶持力度。我镇农业产业化龙头企业和农民专业合作社也有几家比较有规模,有带动性的,但由于投融资机制不畅,缺乏必要的资金投入,再加之州、县扶持政策、项目较少,难以快速发展。为了鼓励扶持这些企业进一步做大做强,辐射带动更多贫困户脱贫致富,恳请县上加大对农业产业化龙头企业和重点合作社的扶持力度,在税费减免、银行信贷、项目资金等方面给予倾斜支持,进一步提高龙头企业和农民专业合作社的市
场竞争力和辐射带动力。
以上汇报,不妥之处,敬请批评指正。
第四篇:乡产业扶贫汇报材料
孙营乡产业扶贫工作汇报
中共孙营乡党委 孙营乡人民政府
(2017年9月5日)
一、基本情况
孙营乡位于县城西北约9公里,辖31个行政村,39个自然村,5.2万人,耕地8万余亩。全乡33个党支部,1671名党员,其中24名贫困党员。共有贫困村4个,贫困户652户1979人,其中,赵龙门、蒋家已分别于2014、2016年实现整村脱贫,南李佐、南孙营计划分别于2018、2019年整村脱贫。农业种植结构调整位一直居全市前列,主要种植胡萝卜、土豆、花菜、洋葱等经济作物,粮经比例2:8。
二、主要做法
(一)强化责任担当,做到“三个到位”。一是思想认识到位。专门组织到南阳、许昌、尉氏等地学习,结合实际,发挥自身优势,因地制宜选择扶贫项目,用足用活政策,培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业。二是组织保障到位。及时成立了以乡党委书记为组长的产业扶贫领导组,以乡长为组长的金融扶贫领导组,乡村成立产业扶贫和金融扶贫服务站。三是责任明确到位。乡党委、政府带头落实脱贫攻坚“第一责任人”职责,压实责任组及帮扶人产业扶贫帮扶责任,确保产业脱贫见实效。
(二)运用“四种模式”,确保精准施策。一是合作社
下一步,我们将进一步加大工作力度,不断加大投入,科学配置资源,以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”,把“输血”式扶贫向“造血”扶贫转变,最终形成由点带面,覆盖全乡,辐射周边的产业发展格局。
“拓展一个产业园”即拓展南李佐、姜寨脱毒红薯种植产业园,运用入股分红或租赁收益的方式,将新庄现有的20个标准塑料大棚纳入产业园,进行脱毒红薯种植,优先吸纳贫困户就业。同时,免费为贫困户提供种苗、技术、肥料,鼓励引导贫困户进行脱毒红薯种植,市场价回收,预计可比普通红薯种植亩均增加收益2000元以上。
“新建一个基地”即新建东赵亭、赵龙门早熟桃种植基地。早熟桃因其反季节、品质好、产量大,近年倍受种植户青睐,群众有种植意愿。依托现有早熟桃种植,鼓励引导东赵亭、赵龙门等南部、西部贫困户开展早熟桃种植,并协调提供种苗、技术、资金支持。
探索两种模式。一是“抱团经营”模式:实行“捆绑抱团+合作经营”带贫困户。通过合作社、能人、大户,将有劳动能力、有技术、无资金贫困户组织起来,集中互保贷款,自主发展产业,既解决贫困户无钱创业,又解决了生产分散、产品销售无门的问题。二是“挂靠帮带”模式:实行“挂靠经营+入股分红”带贫困户。整合产业扶贫资金、到户增收资金与金融扶贫相结合专门用于支持产业发展。贫困户通过
第五篇:区产业扶贫汇报范文
县区产业扶贫汇报
篇一:天祝县产业扶贫工作情况汇报
天祝县产业化扶贫工作情况汇报
天祝县扶贫办
(2011年6月)
“十一五”以来,在省、市扶贫主管部门的大力支持和指导下,我县把发展现代设施农业作为产业扶贫的突破口,围绕特色产业基地建设、调整种养业结构、扶持壮大龙头企业、培育发展合作组织、加大新品种新技术引进等方面,积极推进产业扶贫。截止2010年底,全县实现农业增加值2.68亿元,较“十五”末
1.65亿元增加1.03亿元;农牧民人均纯收入达到2752元,较“十五”末的1675元增加1077元;贫困人口由“十五”初的10.6万人减少到3.75万人,贫困面下降到21.7%,产业扶贫成为拉动贫困群众增收的有力“引擎”。
一、产业扶贫基本情况
“十一五”期间,我县以扶贫项目为载体,加大了农业产业化扶贫项目的争取和实施力度,共争取各类农业产业化项目100多个,投入扶贫投资4629.844万元,县级整合投入1.46亿元,妇女小额担保贷款等信贷投入3.2亿元,无论是投入总量还在产业发展规模、效益上都成倍增长,有效推进了我县农业产业化发展进程。
1、产业化贴息项目。我们始终坚持“扶优、扶强、扶大”的原则,以贷款贴息为重点,大力扶持发展龙头企业和专业合作组织,“十一五”期间省办共下达我县产业化扶贫贴息贷款5270万元,贴息174万元。重点扶持了天祝县介实绿色农产品有限责任公司、甘肃正阳农贸有限责任公司、天润公司、富源养殖场、华藏养鹿场、恒崟农牧业有限责任公司、天祝福乐农产品开发有限公司等7家产业化龙头企业,主要用于蔬菜加工销售、万吨马铃薯生产线、建食用菌菌种培育小区,牛羊育肥示范场等重点项目的建设。
2、种养业产业化基地建设项目。“十一五”期间累计投入国家扶贫资金1611万元,共实施环马牙雪山产业化项目等种养业基地建设项目58项,建马铃薯贮藏窖450座,建成马铃薯生产基地10250亩;日光温室2761座,养畜暖棚2057座;引进良种畜3928头(只),草原散养鸡2万只;新建獭兔兔舍150座,引进优质种獭兔1200只,养殖鸵鸟750只;种植中药材600亩,蔬菜400亩;种植优质牧草2.98万亩,围栏草场3.55万亩,草原综合治理2.85万亩。
3、整村推进产业发展项目。“十一五”期间整村推进项目共投入国家扶贫资金2568.5万元,其中用于增收产业方面的1479.844万元,新建人参果日光温室615座,红提葡萄日光温室251座,食用菌日光温室610座,蔬菜日光温室193座;修建马铃薯贮藏窖200座,种植马铃薯7600亩;建养畜暖棚2047座,引进良种畜6327头(只)(其中:牛1294头、羊3545只、猪1488口),草原散养鸡雏鸡4.5万只,种植优质牧草9900亩。
4、产业连片开发项目。沿毛毛山浅山贫困片(带)连片开发试点项目共投入国家扶贫资金1000万元,其中用于增收产业方面的国家扶贫投资828万元,建成果蔬菌日光温室1273座,养畜暖棚1500座,食用菌大棚777座,建成大田无公害蔬菜基地16660亩,引进良种畜413头(只),建成人工授精站11处,食用
菌气调库5座,围栏草场33.6万亩。“张哈”片省级扶贫开发试验示范区项目共投入国家扶贫资金390万元,其中用于增收产业方面292万元,新建人参果日光温室470座,养畜暖棚130座,引进基础母牛75头,推广人参果脱毒苗280亩。去年下达的祁连山北坡藏区项目投入国家扶贫资金400万元,截止目前完成国扶资金245万元,已引进虫草鸡雏鸡10万只,良种牛157头,良种羊500只,种植优质牧草5000亩。
二、产业扶贫取得的成效
1、以果蔬菌为主的日光温室产业规模不断扩张。按照 “宜菜则菜、宜果则果、宜菇则菇”的原则,通过政策引导、组织动员、资金扶持、科技支撑、市场开拓等一系列措施,实现了设施农业从无到有,由弱到强的跨越式发展。截止2010年底,全县果蔬日光温室达到1.28万亩,建成连片示范点73个。设施农业规模以年均46.2%的速度扩展。
2、以暖棚养殖为主的草畜产业快速推进。以草产业开发、畜禽品种改良、暖棚舍饲养殖、舍饲规模育肥为重点,优化养殖业结构调整,草畜产业呈现出了良好的发展态势。截止2010年底,全县累计建成养殖暖棚2.09万亩,共建成养殖小区(规模养殖场)79个;建成优质饲草料基地25.38万亩;引调西门塔尔良种肉牛7000多头,建立28个肉牛繁育示范村,累计完成黄牛改良2.8万头。建立89个绵羊人工授精站,改良绵羊25万只,养殖草原生态鸡52.4万只,进一步加快了草畜产业结构调整。
3、以高原绿色蔬菜为主的高效农业效益显著。近年来,县
上采取项目带动、资金扶持、技术服务、龙头企业拉动、建立农民专业合作组织、扩大订单规模等措施,推进蔬菜产业发展,蔬菜种植面积逐年扩大,2010年,建成高原绿色蔬菜生产基地8万亩,生产各类蔬菜1.52亿公斤,平均亩纯收入2811元。7个蔬菜品种和5万亩生产基地通过中国绿色食品发展中心绿色食品认证及产地认定,部分蔬菜远销到日本、韩国、泰国等国家。
4、以红提葡萄为主的特色林果产业蓬勃发展。我们充分利用特殊的自然、气候和地理条件,因地制宜发展设施红提葡萄栽培、生态经济林和林木种苗产业,至2010年底,在10个乡镇建成红提葡萄日光温室2600亩(其中设施桃子75亩)。建成山杏生态经济林示范园400亩,完成种苗培育2000亩。
5、以全膜垄侧马铃薯为主的旱作农业迅速发展。2010年,全县上下将旱作农业工作作为干旱山区农牧民增
收的重点产业,坚持“统一规划、集中连片、全面推进”的原则,制定扶持政策、强化组织领导,完成全膜垄侧栽培技术覆膜面积5.7万亩,生产马铃薯6424.47万公斤,实现产值7709.36万元,平均亩产1127.1公斤,较露地亩增产239.2公斤,增产率26.9%,亩增产值287.04元。
6、以营销加工为主的龙头企业不断扩发展。以正阳公司、藏牛乳业、恒崟、创新、金和、高原魂、福乐等为重点的一批龙头企业得到发展,“龙头+基地+农户”的产业化雏形初步形成。至2010年底,全县有市级以上龙头企业7家,其中国家级1家(介实公司)、省级1家。资产总额达11685万元,2010年实现
销售收入23365万元,同比增长18.8%;上缴税金240万元,同比增长68.9%;农产品出口创汇106.6万美元;辐射带动农户31063户,基地农户从龙头企业获得收入8300万元,解决农牧民就业岗位0.17万个。7个介实牌蔬菜品种(蒜苗、娃娃菜、西葫芦、荷兰豆、甜脆豆、西芹、豆苗)通过了国家绿色认证和产地认证,人参果和红提葡萄获得了国家有机认证。建立各级农村合作经济组织(包括协会)154个,发展会员3137人。
三、存在困难与问题
1、自然灾害频繁,发展基础薄弱。由于我县特殊的自然地域条件和历史原因,农业基础设施建设投入不足,发展滞后,历史欠账较多,水、电、路、渠配套和仓储设施、种苗供应、流通冷链体系建设等现代特色农业发展的基础条件差,加之我县干旱、冰雹、洪涝和冰雪冻灾等自然灾害频繁,制约了我县农业结构调整和现代农业发展。
2、示范基地规模小,辐射带动能力有限。农产品生产基地建设规模小,产品数量有限,主导产业优势不明显,设施农业经营粗放,科技服务能力不强。设施农业经营方式仍以个体农户为主,小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。同时随着设施农业规模的快速扩张,技术服务量大面广任务重,现有的涉农技术干部数量少、装备差,导致技术服务在整体上滞的要求不相适应。
3、群众自身积累少,设施农业建设资金不足。我县是一个国扶贫困县,大多数群众生活贫困,没有积累,但设施农业建设 篇二:关于我区贫困地区产业扶贫的调研报告 ***贫困地区产业扶贫的调研报告
***把扶贫开发作为贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要任务来抓,在国家和省上扶贫政策的大力支持下,坚持把解决绝对贫困人口的吃饭问题与解决低收入人口的增收问题相结合,项目带动,农户参与,整村推进,加大扶贫开发工作力度,全区扶贫开发工作成效明显。全区贫困村农民人均纯收入大大提高,但是,由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条件的制约,区域发展不平衡问题仍然突出,目前仍有贫困人口54877人。***产业扶贫的做法和成效
贫困地区由于地理位臵、水土资源、人口素质等因素制约,思想观念相对封闭落后,创新意识和自我发展能力不强。实践证明,靠“救济式”扶贫,群众的等、靠、要思想更加严重;靠传统产业改变贫困面貌,自身条件又不允许。如何利用好国家的各项扶贫惠农政策,真正走出一条促进贫困地区长远发展的脱贫致富之路,最根本的还是要因地制宜,大力发展符合地方实际的特色产业,通过产业开发,发挥“造血”功能,促进经济可持续发展。
依托能人带动,做强劳务产业。在走访的5个村中,劳务收入在农民人均收入中平均占到了三分之一,有的高达三分之二。近年来,提出“立足优势调结构,依托能人带致富,劳务输出促增收”的发展思路,龙林村每年有500多名农村劳动力外出务工就业,仅2009年一年,全村劳务收入就高达773万元,人均3000多元,占到了全村农民人均纯收入4438元的68%。同时,20多名外出务工人员学到技术后返乡创业,创办商贸流通、机械加工等企业10多家,带动500多人就业。经过几年的发展,劳务产业已成为全 村经济发展的支柱产业,被村民誉为增收致富的“铁杆庄稼”。
调整种植模式,发展特色种植业。沿山地区土壤贫瘠,干旱缺水,靠传统种植业只能解决温饱问题。要想依靠土地有所收获,就必须转变耕作方式,依靠现代科技,对接市场需求,发展特色种植业。
借助政策支持,壮大规模养殖业。贫困村地区人多地少,发展种植业先天不足,但可以另辟蹊径,在养殖业上寻找突破。为从根本上解决该村群众的脱贫问题,区、乡、村三级积极引导广大干部群众抓住国家实施封山育林、退耕还林政策的机遇,走“以草养畜,靠畜增收”的路子,采取“整合项目资金、区上扶持、部门帮扶、乡上协调、农户自筹”的办法,筹资78万元在平阳镇贫困村建起高标准养羊小区,修建暖棚61幢183间,目前,很多贫困农户养殖规模已发展到300只,每只母小尾寒羊年纯收入可达1200元,每户养殖10只母羊,基本实现脱贫致富。产业扶贫是沿山贫困地区扶贫开发的现实途径。要实现脱贫致富的大变化,首先要有产业培育的大进步。通过多年努力,贫困地区基础设施逐步完善,群众温饱基本解决,生产生活条件得到很大改善,这些都为贫困地区培育和发展特色产业奠定了基础。当前,我区大力实施“十大工程”,培育特色产业,也为贫困地区产业发展带来了机遇。从贫困村的发展来看,产业扶贫代表了今后我区扶贫开发的主要方向,必须把产业扶贫作为当前我市扶贫开发的主要内容和有力支撑,作为沿山贫困地区农民增收致富的现实途径,全力以赴,抓出成效。
能人带动是沿山贫困地区扶贫开发的助推器。沿山地区因为贫困的原因,群众集体意识淡漠,公益设施建设滞后,无法形成干事业的合力,这就需要有一个坚强的村级领导班子带头,真正带领群 众干事创业,脱贫致富。
用好政策扶持资金是沿山贫困地区扶贫开发的重要保障。沿山贫困地区自身基础差,“造血”功能低,改变贫困落后面貌需要党和政府在扶持政策上予以更多倾斜,给予“输血”支持。同时,要真正使扶贫政策发挥“四两拨千斤“的功效,使好钢用在刀刃上,合理的整合必不可少。
提高农民素质是沿山贫困地区扶贫开发的关键环节。推进产业扶贫,农民素质至关重要。以劳务经济发展相对较快的东门村和范营村为例,一个技工的年收入要比普工高出1万多元;再以纯体力型输出的拾棉工为例,尽管每年的劳务收入非常可观,但工作环境艰苦,对身体造成一定程度的损害。同时,发展设施农业、规模养殖业,对劳动者学习应用科技的能力也提出了较高的要求。这就需要我们根据市场需求,切实加大培训力度,提高劳动力素质,为加快产业扶贫步伐提供技术支撑。
产业扶贫存在的困难和今后工作的建议
我区产业扶贫工作虽然取得一定成效,但总体上看,还存在发展基础比较薄弱、劳动力素质偏低、扶持资金不足等问题。要从根本上改变我市沿山地区贫困面貌,实现可持续发展,必须抓住产业扶贫这个关键,利用好政策和项目资金,着力培育特色优势产业,着力提高贫困地区自我发展能力。
立足资源,做好产业规划。要把产业扶贫纳入全市“十二五”发展规划,坚持从区域资源环境实际出发,在摸清贫困群体经济社会发展现状、贫困人口结构、致贫主要原因的基础上,努力发掘区域优势资源,在全市“十大工程”建设和生态建设、现代农业、通道经济的发展战略中寻求沿山贫困地区产业发展定位,进一步拓展产业培育空间,开辟农民增收渠道,制定切实可行的区、乡镇、村 产业发展规划。
整合扶持资金,加大产业扶持力度。要进一步加大贫困地区项目资金整合力度,重点扶持产业培育。市、县区财政要预算支持贫困地区产业发展,重点支持产业开发示范村建设,发挥引导带动作用,培育贫困地区经济增长带、增长点。要调动各部门的积极性,发挥部门在项目、资金、技术、信息等方面的优势,帮助沿山地区加快发展。进一步拓宽产业扶贫的筹资渠道,鼓励企业和民间资金扶持贫困地区产业发展。继续坚持市、县区部门对口帮扶的方式,集中力量扶持示范村、重点村建设。
强化科技支撑,提升劳动力素质。要整合农村教育培训资源,改变目前普遍存在的场地分散、师资薄弱,设施简陋等问题,制定完善培训规划,提高培训的针对性和实效性,真正通过农民培训促进产业发展。针对贫困地区农民经济状况,要在劳动力技能培训方面给予更优惠、更务实的支持,切实解决农民培训中遇到的实际困难,调动贫困地区农民学技术、强技能的积极性。
创新机制体制,为产业扶贫提供保障。通过制定区域发展优惠政策,引导和推进贫困地区农户开展土地流转,发展多种形式的适度规模经营,为农民增收开辟新的途径。进一步健全和完善农业社会化服务体系,鼓励和支持龙头企业、致富能人、运销大户及村级基层组织在贫困地区建立农村专业服务实体,开展农产品经销、信息供给、农民培训以及农业生产环节的专业化服务,解除农民发展特色产业的后顾之忧。
强化工作责任,切实加强组织领导。各级各部门都要拿出相当精力,从政策、措施、市场等方面深入研究,指导贫困乡村破解发展难题。要抓好典型培育,认真总结各地产业发展中涌现出的好思路、好做法,集中力量扶持示范村建设,创造成功经验,为贫困村
产业发展树立可学可赶的榜样。要高度重视发挥基层组织的作用,选好用好村级带头人,做好群众的引导发动工作,克服群众的畏难情绪,帮助群众解决产业发展中遇到的困难和问题,切实把产业扶贫工作落到实处。篇三:县产业扶贫规划 **县产业扶贫规划
(2011-2020)
按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的发展战略,结合我县区域实际和产业特点,《**县扶贫开发规划(2011—2020年)》确定了5大扶贫攻坚产业片区,为进一步搞好产业片区建设,提高贫困户收益,制定本规划:
一、指导思想 以科学发展观为指导, 坚持扶贫到户与连片开发、规模发展相结合,以促进产业增效、贫困户增收为目标,以推动结构调整和产业化经营为主线,围绕发展高效、优质、生态、安全的总体要求,在现有基础上,高起点、高标准和高水平创建基础设施过硬、科技含量较高、运行机制灵活、带动辐射效应明显、具有一定规模、有利于群众持续增收的扶贫产业片区,形成产业全覆盖。
二、基本原则
1、因地制宜、注重实效、科学发展原则。本着资源可持续利用、项目能长久发挥实效的原则,因地制宜、科学合理地选择、确定和安排产业扶贫项目。
2、一村一品、一乡一业、重点推进,发展主导产业原则。按照产业发展规划,要因势利导,注重培育和发展特色优势主导产业,每个乡镇要确定一个主导产业,集中发展,重点推进,逐步发展到一乡一业。
3、集中连片、统筹兼顾原则。充分发挥规划作为资源整合
平台的作用,优先对贫困程度较深、地域自然相连、主导产业一致的乡镇,统筹规划,连片推进。同时兼顾相对分散、单个零星的贫困村。
4、政府主导、群众参与原则。在选择、安排产业化扶贫项
目时,要积极征求群众意见,动员广大群众积极参与,充分尊重大多数群众的意愿,按照大多数群众的意见和意愿来确定和安排扶贫项目。同时,要动员贫困户参与村级规划的编制、实施、评估验收和后续管理全过程,最大限度地发挥群众的主动性和积极性。
5、市场导向原则:坚持以市场为导向,以效益为核心,按
照市场经济规律进行运营和管理。
6、多元化投入原则:县财政扶持突出导向性和基础性作用
的前提下,充分发挥企业和贫困户的投资主体作用,鼓励社会各类资本投入产业扶贫项目建设。
7、产业化经营原则:以龙头企业、农民经济合作组织、生
产大户为主体,实行多种形式的规模经营,提高土地产出率,增加效益。
8、允许适当调整原则。中远期规划是一个纲领性和指导性
的文件,在实施过程中,根据上级拨付的扶持资金规模以及各规划村实际情况的变化,可以对不适宜的规划村或规划项目及其规模做适当调整,以保证项目安排更切合实际,扶持效果更加明显。
三、目标任务
产业扶贫总目标是:到2015年,力争实现区域内贫困户
1户1项增收项目,5大扶贫产业片区形成雏形覆盖全县。到2020年,构建特色支柱产业体系,彻底改变长期分散自由种植、无标准、低市场率和农民低收入状态。
具体目标任务如下:
(一)扩大规模
1、旅游扶贫产业片区。以建设农家院为重点,大力发展生
态旅游,用2-3年时间,使率先启动的6个村农家院达到4500张床位,日接待能力达到5000人次,实现6个村人均年增收3000元。以率先启动的村为基础辐射扩张,带动扶贫示范区整体发展,逐步把该区建成集休闲度假、旅游观光于一体的体验式精品扶贫示范区。
2、优质核桃种植产业片区。规划在原有5万亩的基础上再
新种植优质核桃5万亩,总面积达到10万亩。项目建成5年后产产值达7.5亿元。
3、生态养殖产业片区。根据资源条件和群众不同的养殖习惯片区分为三部分:一是以**乡为核心的舍饲牛、羊养殖区。规划肉牛养殖达到2万头、羊达到5万只;二是以**乡为核心的肉驴养殖区。规划养殖肉驴4万头;三是以**为核心的猪、鸡养殖区。规划养猪5万头,鸡100万只。片区建成后,可使1.8万贫困户通过养殖就地脱贫,项目区人均年增收1100元。
4、优质小杂粮种植产业片区。依托**独特的气候条件,按
照“突出特色、打造品牌、项目包装、市场化运作、规模化发展”的总体思路,大力发展优质、高产、高效、生态的杂粮种植,重点推广种植张杂谷面积达到5万亩,其他小杂粮种植面积达到1万亩。建设加工龙头企业,打造**优质小杂粮品牌和优质小杂粮生产-加工-销售一条龙格局,力争到2014年建成面向**市场的优质小杂粮供应基地。
5、中草药种植产业片区。在现有种植面积2万亩(其中山
地种植面积1.6万亩,林药间种面积4000亩)和百亩以上中草药种植基地8个的基础上,使中草药种植产业片区面积扩大到10万亩。片区建成后,预计3年亩产值可达1万元,整个片区总产值将达到10亿元,纯收入达到5.5亿元。届时,**将建成中国北方最大的中药材种植基地,成为名副其实的北方药都。
(二)加强产品品牌创建。要在完善标准化生产和市场准
出制度的基础上,积极开展无公害、绿色、有机食品认证工作,加强特色农产品品牌创建、宣传和推广,通过组织发展、产品
推介、媒体宣传等办法,提高片区主导产品的信誉度和知名度。到2015,在完善片区基础设施建设的同时依托**旅游休闲
度假区打造品牌效益,率先做大做强优质核桃种植产业片区、优质小杂粮种植产业片区和中草药种植产业片区。片区生产向现代化农业生产方式转变,农产品优质率达到80%;争取申报 “优质核桃”、“金乡小米”和“山地中药材” 为国家级或省级名牌。到2020年,5大片区基地均建成国家或省级品牌基地,彻底改变长期分散自由种植、无标准、低市场率和农民低收入状态。
四、总体布局
1、旅游扶贫产业片区涉及**、**个镇43个贫困村。核心区域是依托世界地质公园**,集中连片打造以生态农家游为主的**旅游扶贫示范区,规划面积78平方公里,包括**10个村,3052户,9790人。示范区基本布局由三部分组成,概括起来叫“一带两区”:一带:就是以**东西门旅游公路为轴线,确定两侧的10个贫困村(全部临近**)集中连片,在两区之间形成过渡带和扶贫产业带,打造一道靓丽的风景线。两区:一是在**西门附近的**村建设涞源有机农庄,主要建设以养生健身、农耕体验、户外运动、爱情公园4大主题区为内容的休闲旅游度假区。二是在**东门附近的**村建设以酒城堡、红曲酒酿造、长城文化、旅游大型实景演出等为主要内容的文化风情园。“一带”规划重点项目为农家院,以及与之相配套的采摘园、特色种、养殖。
2、优质核桃种植产业片区。涉及**4个乡、镇,48个村,11838户,41170人。该片区建设主要以扩大优质核桃种植规模和改良更新老品种为主。
3、生态养殖产业片区。规划面积1200平方公里,涉及11个乡镇,139个村。根据资源条件和群众不同的养殖习惯片区分为三部分:一是以**乡为核心的舍饲牛、羊养殖区。涉及4个乡