关于在全县扶贫系统开展[共五篇]

第一篇：关于在全县扶贫系统开展

关于在全县扶贫系统开展

“三创一提升”主题实践活动的实施意见

为进一步推动机关效能年活动的开展，不断加强扶贫系统机关效能建设，促使全县扶贫系统机关工作作风切实转变，工作水平切实提升，工作效率切实提高，服务质量切实优化，经研究，决定在全县扶贫系统开展“三创一提升”主题实践活动。现提出如下活动意见。

一、指导思想

以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作部署，以“深入学习实践科学发展观”活动、“机关效能年”活动和“党性教育年”活动为载体，在全县扶贫系统深入开展“创建和谐机关”、“创优服务环境”、“创新工作思路”活动。通过活动的开展，充分调动和发挥全系统干部职工的工作积极性和创造性，使全县扶贫开发工作水平得到全面提升。

二、活动内容

主题实践活动结合“深入学习实践科学发展观”活动、“机关效能年”活动和“党性教育年”活动要求，根据扶贫工作实际，以“三创一提升”为主要内容。

（一）创建和谐机关，提高扶贫系统机关的整体战斗力 机关和谐是机关整体战斗力得到充分发挥的基本保证。通过创建和谐机关，进一步转变思想、改进作风，形成和谐共事、团结谋事、高效成事的机关形象。主要抓好以下工作：

1、实施二大工程。一是实施关爱工程。建立和完善本单位困难党员、困难职工家庭的帮扶台帐，采取有效措施进行帮扶，并在重要节假日期间进行走访慰问；干部职工生日送上一份生日蛋糕；统一给单位职工办理一份互助保险（职工团体意外险、特种重病险和女职工幸福险等）；定期安排单位职工进行体检，建立职工健康档案；落实带薪休假制度，确保职工休假落到实处。二是实施素质提升工程。鼓励并支持干部职工在职参加学历教育；建立单位干部职工学习制度，有明确的学习计划；定期举办各种业务培训，适时组织外出学习考察，进一步开阔干部职工眼界。通过学习培训、实践锻炼、技能竞赛等措施，进一步提升机关党员干部的能力素质。

2、健全三项机制。一是坚持“五必谈”工作机制，做好深入细致的思想政治工作，即：工作和职务变动时必谈；受到表彰或批评时必谈；工作中遇到困难或挫折时必谈；思想出现波动时必谈；勤廉方面有反映时必谈。二是坚持“五必访”关怀机制，做好“以人为本”工作，即：重大节日必访、生病住院必访、遭遇天灾人祸必访、直系亲属病逝必访、工作生活困难必访，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关氛围；三是坚持“五公开”民主机制，积极推进党内民主公开，即：发展党员公开、处分违纪党员公开、民主评议党员公开、评先评优公开、党费收费管理使用公开。

3、开展四项活动。一是开展“争五型，创红旗”活动，大力加强机关党组织和党员干部队伍建设；二是开展干部服务新农村建设活动，结合单位业务，动员和组织机关干部职工到新农村建设点开展送科技、信息、结对帮扶等下乡活动；三是定期举办机关文体活动，结合“三八”妇女节、“七一”建党节、“八一”建军节、“十一”国庆节等重大节假日开展丰富多彩的机关文体活动；四是开展法制宣传教育活动，结合普法教育，廉政教育等，组织干部职工法制学习宣传，不断提高党员干部依法行政、依法管理和依法办事水平。

（二）创优服务环境，提高全县扶贫开发工作的服务质量 以开展“机关效能年”活动为契机，以关注民生、服务贫困农户为主线，以改进机关作风为重点，着力解决工作中存在的突出问题，预防各种腐败行为和不正之风，力争实现机关干部思想作风明显转变、工作作风明显改进、服务水平明显提高。重点做好以下几项工作。

1、加强党员干部的党性修养。按照开展“党性教育年”活动的要求，全面加强党的作风建设和反腐倡廉建设，引导广大党员干部加强理论学习、强化党性修养、提高道德修养；大力弘扬苏区干部好作风，在工作和生活中培养高尚的思想品德和道德情操，真正做到讲党性、重品行、作表率；采取座谈会、发放征求意见函等形式，认真查找并着力解决全体党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，对反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行分析整改，并对整改落实情况进行群众满意度测评，通过这些方式方法，进一步增强党性、改进作风，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。

2、建立健全各项规章制度。进一步强化制度建设，完善内部监督制约机制，健全对整村推进、移民扶贫、劳动力转移培训等财政扶贫资金项目监管机制；进一步加强机关效能长效机制建设，健全完善扶贫系统效能建设制度，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。

3、规范行政服务行为。积极推行政务公开，规范业务工作流程，公开扶贫资金项目申报、立项和审批程序；认真抓好国家扶贫政策的贯彻实施，重点抓好各类财政资金项目的实施，确保扶贫资金安全、自觉接受社会各界的监督；认真做好群众来信来访工作，建立受理投诉机构、公布投诉电话、妥善处理矛盾纠纷；组织群众对机关效能和优化服务环境等情况进行民主评议，对群众的意见建议进行梳理汇总，并制定详细的整改方案，抓好整改落实。

（三）创新工作思路，建立健全科学的扶贫开发新机制 全面落实科学发展观，认真领会国务院扶贫主任范小建在兴国县调研时的讲话精神，不断改革创新，探索国际金融危机形势下符合我县实际的扶贫开发工作新路子、新机制。

1、健全扶贫资金管理机制。坚持开发式扶贫方针，提高扶贫资金的扶贫效益。坚持并完善财政扶贫资金使用和管理的“十项”制度，健全规范的财政政扶资金运行机制；完善扶贫资金的监督机制，建立扶贫资金使用情况台帐报告制度；完善财政扶贫资金绩效考评制度，建立绩效考评奖惩机制。

2、强化扶贫产业扶持机制。积极应对国际金融危机对农业产业的影响，加大对扶贫龙头产业在资金、政策、信息、营销方面的支持；抓好村级互助资金的试点工作，提高小额贷款贴息资金，提高对贫困群众的覆盖率；积极支持开展小额信贷资金试点工作，拓宽贫困群众发展产业筹资渠道。

3、完善劳动力转移培训机制。坚持抓好培训与落实就业相结合，提高转移就业率；坚持技能培训与素质教育相结合，加大自主创业培训、转移工作力度，充分利用本地农民创业优惠政策，提供创业培训服务。同时积极探索创业培训、就业的好形式、好方法、好途径。

4、健全移民扶贫长效工作机制。坚持科学移民，以整体搬迁和集中安置为重点，整合资源，加大安置点基础设施建设，建立安置点社区管理长效机制；认真抓好移民后续扶持，确保移民生产生活水平得到大的提高，真正做到“搬得出、稳得住、能致富”。

5、完善创新社会扶贫机制。健全完善社会扶贫工作监督、奖惩机制，努力发现、培植、宣传社会扶贫典型经验；继续做好单位定点扶贫、干部“321”结对帮扶等工作；进一步引导和加强企业帮村带户工作，积极动员引导非公有制经济组织到贫困村开展结对帮扶；加强对外联络，拓宽合作领域；利用“赣南老区建设促进会”作用，提高社会力量的扶贫捐赠水平。

（四）全面提升扶贫开发工作水平

通过开展“三创”实践活动，促进全县扶贫开发水平的全面提升，力争扶贫队伍战斗力更强、工作效率更高、扶贫服务质量更优，扶贫成效更加明显。一是进一步瞄准贫困人口，制定强有力的扶持措施，2009年力争实现全县农村贫困人口递减10%以上的目标；二是按照“整体搬得出、长期稳得住、逐步富起得”的要求，完成2461名的扶贫移民搬迁任务，进一步改善深山区、库区等边缘群众生存环境，并积极探索建立整体搬迁和搬迁群众后续扶持的长效机制；三是按照“一村一品”产业发展格局，进一步扶持扶贫开发重点村扶贫产业发展；四是完成1366人以上的农村贫困劳动力转移培训任务，转移就业率达95%以上；五是社会扶贫渠道进一步拓展，工作机制更加健全完善，“大扶贫”氛围更加浓厚；六是扶贫资金投入进一步加大，资金项目计划安排更趋合理，资金项目实施管理更加规范。

三、工作要求

1、加强领导，精心组织。各乡（镇）扶贫办和办机关各股室要把主题实践活动作为今年扶贫开发工作中的一项重要工作，做好宣传发动，提高思想认识，建立健全检查考核机制，确保主题实践活动健全、有序、深入开展。县扶贫办将结合业务工作和“深入学习实践科学发展观”活动、“机关效能年”活动、“党性教育年”活动等工作进行阶段性督促检查。

2、注重结合，务求实效。把主题实践活动与“深入学习实践科学发展观”活动、“机关效能年”活动、“党性教育年”活动紧密结合起来，与各项扶贫业务工作结合起来。通过开展主题实践活动，促进机关办事效率、服务质量、队伍形象的整体提高。

3、总结经验，推广交流。对在主题实践活动中涌现出的先进典型、先进事迹和经验做法要认真进行总结，并及时形成书面材料报县扶贫办。县扶贫办将对活动中有特色亮点、有推动力度、有显著成效的乡镇，在扶贫系统年度评先创优和推荐上级表彰时列为重点对象，对活动中涌现的先进典型和好的做法，及时组织在有关媒体和《兴国县扶贫简报》进行宣传报道。

第二篇：关于在全省工会系统开展

关于在全省工会系统开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动的实施意见

同志们：

根据省委、省政府关于在全省开展“万名干部进万村入万户”活动的要求，按照省总工会十一届四次全委（扩大）会议的部署，省

总工会决定，从3月开始，集中3个月时间，在全省工会系统开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动。今天，我们召开全省工会电视电话会议，就开展好这次活动进行动员和部署。刚才，如春同志宣读了省总关于开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动的实施意见，武汉、黄石、鄂州、咸宁四个地方工会的负责同志介绍了他们开展这次活动的思路和举措。下面，我谈三点意见。

一、充分认识开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动的重要意义

第一，开展这次活动是工会组织贯彻落实省委、省政府决策部署的具体行动。在“十二五”开局之年，省委、省政府在全省开展以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题的“万名干部进万村入万户”活动，这对于进一步加强新形势下群众工作、密切党群关系、改进党风政风、培养锻炼干部，为促进湖北“十二五”时期跨越式发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。当前，我省正处于经济发展的“黄金期”、改革开放的攻坚期、和谐社会建设的关键期，劳动关系出现新情况，职工队伍出现新变化，工会工作更加重要、任务更加繁重。根据省委、省政府的统一要求，省总工会决定以“保障职工权益、促进企业发展、维护和谐稳定”为主题，以大力推进“两个普遍”为主线，以宣传政策法规、倾听职工诉求、协调解决困难、推动工作发展为重点，在全省工会开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动。这是全省工会组织贯彻落实省委、省政府的决策部署，服务大局、服务职工、服务基层的具体体现。

第二，开展这次活动是促进工会组织做好职工群众工作的重大举措。省委理论学习中心组集中学习时提出，要视群众工作为“生命工程”，第一个考虑的就是培养和增进与人民群众的感情。省委书记李鸿忠同志强调，开展“万名干部进万村入万户”活动，重在“全覆盖”和“增感情”，“全覆盖”就是面对面、手拉手、心连心地做群众工作，把党的阳光、政府的关怀送到每家每户，“增感情”就是干部进村入户，不能简单地送钱送物，而要重在增进与群众的感情，密切党与人民群众的血肉联系。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，密切联系职工群众是工会工作的生命线。开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动，要求各级工会干部怀着对职工群众的深厚感情，怀着服务职工群众的强烈责任感，走到职工群众中去，通过走访民情、倾听民愿、为民办事，切实做到在思想上尊重职工群众、在感情上贴近职工群众、在行动上服务职工群众、在工作上依靠职工群众，当好职工群众的贴心人，不断提高做好职工群众工作的能力和水平。

第三，开展这次活动是推动工会干部转变作风、增强能力的重要抓手。开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动，是对广大工会干部特别是领导干部工作作风的考验，也是对工会干部能力素质的检验。通过开展活动，有利于推动各级工会干部更加贴近基层、贴近职工、贴近实际，努力向职工学习、向基层学习、向实践学习，进一步增

强政治意识、大局意识、服务意识和责任意识；有利于推动各级工会干部大兴密切联系群众之风、调查研究之风、求真务实之风、开拓进取之风、攻坚克难之风，克服思想上、作风上、能力上不符合、不适应的问题，进一步增强组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的能力。各级工会干部要以高昂的政治热情投入到活动中去，把参加活动作为增进与职工感情、转变工作作风、提高能力素质、解决突出问题的过程。

二、明确开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动的总体要求和主要任务

这次活动的总体要求是：实现“两个全覆盖”，即工作组要覆盖全省所有乡镇（街道）和各类开发区（工业园区），工会干部的足迹要覆盖全省所有规模以上企业；突出“四个在一线”，即企业和职工情况在一线掌握、政策宣传和维权帮扶在一线开展、劳动关系矛盾在一线化解、工会干部作风在一线转变；做到“四个落实”，即走访慰问落实、政策宣传落实、调查研究落实、指导服务落实。围绕这一目标任务，要重点做好以下几项工作：

第一，发挥好“宣传队”作用，广泛宣传党和政府的政策法规。要通过召开座谈会和报告会、设立宣传栏、入户走访、发放宣传资料等多种方式，结合当前职工群众关心的热点问题，宣传党的路线方针政策，宣传改革发展的新成就，宣传党和政府改善民生的新举措，着重宣传我国、我省“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和“十二五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，把职工群众的思想统一到中央、省委的决策部署上来，力量凝聚到促进湖北跨越式发展上来。要结合当前工会工作的重点和难点问题，宣传《工会法》、《劳动法》、《湖北省企业工会条例》等保障职工权益、发展和谐劳动关系的法律法规，宣传中央、省委关于工会工作的一系列重要指示精神，宣传全总、省总的工作部署，增强企业经营者维护职工合法权益、支持工会工作的自觉性，增强广大职工合法有序表达利益诉求、积极组建工会和参加工会活动的自觉性。要抓住职工群众思想上的疑难问题，认真开展政策宣传和思想疏导工作，帮助他们解决疑问、弄通思想、理顺情绪，增强对党和政府的信心，激发做好本职工作的热情。各级工会干部要认真学习、深入领会、准确掌握，切实把党和政府的大政方针、政策法规和工会工作的要求部署传达到基层中去，传达到职工群众中去。

第二，发挥好“调查队”作用，全面准确掌握职工群众的生产生活状况。要深入到不同类型企业中去，了解企业生产经营遇到的实际困难，积极向有关部门反映。深入到不同职工群体特别是困难职工群体中去，全面准确地掌握他们生产生活中遇到的实际困难和问题，了解他们的思想动态和利益诉求，提出有针对性的意见和建议，推动问题得到有效解决。深入到工会工作困难较多、基础薄弱的基层工会中去，帮助基层工会理清思路、破解难题、打开局面。深入到职工权益有效落实、劳动关系和谐发展、工会工作成效明显的基层中去，总结经验、提炼规律、形成典型，推动工会工作创新发展。省总工会将制定调查问卷，对走访的每一家企业、每一名职工进行问卷调查。参加活动的工会干部要勤问、勤记、勤思考，做好访谈和问卷调查工作，准确掌握第一手资料，做到心中有数。要围绕劳动关系状况、职工生产生活状况、职工队伍思想状况、企业工会建设状况等方面的重大课题，通过这次活动形成有情况、有分析、有对策的调研报告。省总工会将重点围绕当前职工生产生活和企业工会工作中存在的突出问题形成调研报告，报送省委、省政府。各市（州）、直管市、神农架林区总工会要通过这次活动，至少形成一篇调研报告，报送同级党委、政府和省总工会。各级工会要充分运用调研成果，有针对性地提出加强工会工作、改进工作作风的办法和措施，特别是对于走访活动中发现的基层工会工作和职工权益落实中存在的突出问题，提出对策建议，制定工作计划，落实工作责任，切实加以解决。

第三，发挥好“工作队”作用，满腔热忱地为职工群众办好事实事。要把困难职工和农民工作为重点走访对象，充分发挥工会“四位一体”帮扶维权维稳体系的作用，想方设法地提供就业帮助、生活救助、医疗互助、法律援助和子女助学，为党政分忧，为职工解困，切实把党和政府的温暖、工会组织的关怀送到职工群众心坎上。对工会建档的困难职工和困难劳模，要重点走访慰问，有针对性地制定解困措施。对特困职工要通过结对帮扶等方式，帮助他们尽快脱贫。要以开展走访活动为载体，着力抓好省总工会十一届四次全委（扩大）会议确定的全省工会五件实事的落实。要把矛盾较多、职工反映较大的企事业单位作为重点走访对象，及时了解职工权益保障、劳动关系建设、职工队伍稳定等方面的实际问题，帮助企事业单位健全维护职工合法权益、协调劳动关系的制度机制，帮助基层工会有效开展平等协商、民主管理等工作，通过协商谈判的方法解决劳动争议矛盾，努力把劳动争议消除在基层，把不稳定苗头消除在萌芽状态。

第四，发挥好“指导队”作用，推进基层工会履行职责发挥作用。要把活动与推进落实“两个普遍”有机结合起来，认真贯彻落实省总工会《关于依法推动企业普遍建立工会组织和开展工资集体协商的意见》，以非公有制企业为重点企业，以经济开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场等为重点领域，做好宣传发动工作，积极推动企业普遍建立工会组织。要以构建和谐劳动关系为主线，积极开展工资集体协商“要约行动”，加强区域性、行业性工资集体协商工作，依法推动企业普遍建立工资集体协商制度。要把活动与推动《湖北省企业工会条例》的贯彻实施有机结合起来，加强指导服务，强化督促检查，帮助企业工会破解工作难点，推进规范化建设，不断增强企业工会活力。要注重发挥上级工会的优势，大力推行“上代下”工作机制，说基层工会不好说的话，办基层工会不好办的事，积极协调解决基层工会面临的实际困难和问题，为基层工会开展工作、履行职责提供有力支持。

三、切实加强对“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动的组织领导

第一，要做好组织动员工作。省总工会成立全省工会活动领导小组，市（州）、县（市、区）工会也要相应成立领导小组和日常工作机构。各市（州）、直管市、神农架林区总工会要按照省总统一要求，结合本地实际，制定具体实施方案，抓紧做好宣传发动、人员抽调、资金安排、业务培训等准备工作，并通过召开会议、下发文件等形式对这项工作进行动员部署，确保活动按规定时间和要求顺利启动，确保工作组以良好的精神面貌展现在职工群众面前。

第二，要健全工作推进机制。坚持主要负责同志亲自抓、本级领导班子整体抓、机关各部门共同参与的工作格局，切实形成推动活动开展的工作合力。各级工会活动领导小组要加强指导服务，坚持定期研究工作、及时督促检查，确保各项工作要求落到实处。实行信息报送制度，随时跟踪工作进展情况，及时、不定期上报活动动态、工作成效和典型经验等信息。上级工会要加强检查督办和工作考评，及时整改活动中发现的问题，防止活动走过场、走形式。

第三，要加强舆论宣传引导。通过报刊、广播、电视、网络等多种媒体，通过编发工作简报、召开新闻发布会、座谈会等多种形式，向党委、政府、企业、职工群众和社会各界大力宣传活动的开展情况，特别是工会服务科学发展、服务职工群众的具体举措、工作成效以及典型经验，形成强大宣传声势，营造良好社会氛围，引导活动持续深入开展。

省总活动领导小组办公室将不定期编发工作简报，及时向省委、省政府及有关部门反映全省工会活动情况。

第四，要严格执行工作纪律。各级地方工会和产业、企业工会派出的工作组要严守工作纪律，注意工作方法，真正做到体察民情、珍惜民力，对基层、企业和职工只服务、不索取，只帮忙、不添乱。要严格执行省委、省政府提出的“六不准”，切实做到不接受基层和企业的吃请和馈赠的钱物（包括土特产）、不向基层提任何不合理的要求、不增加基层的工作负担、不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费、不做违反基层和职工群众意愿的事情、不搞层层陪同和迎来送往，切实在基层和职工群众中树立工会组织和工会干部的良好形象。

同志们，深入开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动，是当前全省工会的一项重大政治任务。我们一定要高度重视、精心组织、大力推进、确保成效，切实把组织开展好这次活动作为推动工会工作创新发展的契机和动力，团结动员广大职工为推进湖北跨越式发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！（2011年3月9日）

第三篇：关于在全县政府系统开展

关于在全县政府系统开展 “优化服务年”活动的实施

意见

局属各单位:

为认真贯彻落实州政府《关于在全州政府系统开展“优化服务年”活动的实施意见》的安排部暑，深入推进“效能型，廉洁型、服务型”政府建设，县人民政府决定，Z011年在全县政府系统组织开展“优化服务年”活动，现制定如下实施意见。

一、指导思想

紧紧围绕县委、县政府总体部署，以服务企业和群众为核心，以查纠突出问题和转变作风为重点，以勤政效能建设为载体，以实施“九要九不准”规定和行政问责为抓手，着力创建高效透明的服务环境、公正严明的法治环境;宽松灵活的政策环境、规范有序的市场环境、团结鼓劲的舆论环境、守信重诺的诚信环境，为推动全县经济社会《四个发展“提供政府撒务保障。

二、目标要求

通过开展 :优化服务年”活动，着力解决六个方面的问题，努力实现五个新目标石六个方面的问题，即 一是思想意识方面;重点解块思想观念不够解放，面对新情况新问题，缺乏新思路新办法，学习不系统、不深入、一知半解等问题;二是政令执行方面，重点解决有令不行、有禁不止，不顾大局、各行其是，政令不畅等问题;三是工作作风方面，重点解决机关纪律松驰、作风不实、办事拖拉、推诱扯皮、敷衍塞责、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太 长的问题;四是执法执纪方面，重点解决法律知识肤浅、法制意识淡薄，执法水平不高的问题，以及办事不公、违法行政、越权执法、粗暴执法，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，甚至利用职权《吃、拿、卡、要“等问题;五是守信承诺方面，重点解决缺乏诚信，失信失诺、”新官不理旧事“的问题;六是监督落实方面，重点解决监督机制不健全，监督渠道不畅通，监督措施不落实，查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。五个新目标，即 一是进一步提高思想认识，在深入贯彻落实县委、县政府备项决策部署上有新思路;二是时刻保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在实现全年工作目标上有新突破;三是全力促进政府职能转变，在服务创新创业，促进经济发展、营造社会和谐环境上有新优化;四是发扬”人厂之、我十之“的实干精神和莫干、苦干、实干、快于的”贵德精神“，弘扬踏实肯干的作风，在狠抓各项措施落实上有新提升;五是强化制度监督、注重行为养成，在体制机制建设上有新成效。

三、具体任务

(一)深入推进政务公开，不断完善政府信息公开制度。不断视范、完善和深化政务公开工作，实行 ”十公开“制度;将部门职能、机构设置、办事依据、办事时限、工作流程、办事结果以及收费依据、收费项目、收费标准、缴费办法等事项在办事或办公场所向社会公布。大力推进政府信息公开，除依法需要保密的事项外要全部通过政府网站、新闻媒体等形式定期予以公开。加快推进电子政务建设，进一步

完善功能，扩大应用范围，提高应用水平，为公众提供方便、快捷、高效的网上服务。深入推进教育、医疗卫生、供水、供电等公共企事业单位办事公开。各地区、各部门、各行业要结合实际千2011年”3月底前制定出台政务公开规范化措施。(二)深化行政审批制度改革，力争投资项目审批快速优质高效。加强对现有审批项目的清理和规范;对上级己明令取消的审批项目要坚决取消刀对没有法律法规依据的前置审批，要予以取消或调整;对权限内的审批项目要减少部门内部审批环节，加快办理速度;对涉及部门较多的审批项目，要明确牵头部门，实行联席会议审批制度，以加强部门之间的协调，缩短审批周期。要建立项目审批工作责任制，减少审批环节，明确审批期限和责任人，规定职权和义务。审批单位要对经办人员进行严格管理，安排综合素质高和业务能力强的人员承担窗口审批服务工作。

(三)不断改进工作机制，规范行政执法行为。严格落实《海南州行政执法监督暂行办法》，加强行政执法部门管理，强化行政执法监督检查，坚持对执法行为实施有效监督，规范执法程序，防止随意执法问题发生，促进政府行为公开、公正运行。充分发挥行政效能投诉申心的作用，公布投诉电话，设立投诉箱，确保行政投诉渠造畅通。加大对乱收费问题的监督检查和查处力度，严格执行 “收支两条线”规定，建立行政事业性收费项目、收费标准公示制度，增强收费透明度。

(四)注重服务质量，着力改进服务单位工作作风。进一步明确职能部门和窗口单位的工作规范，简化办事程序，严格落实首问负责制、服务承诺制、眼时办结制等，坚块制止推诱扯皮、敷衍塞责，上有政策、下有对策，人为设置障碍，使国家法律法规和惠民政策在执行中变形走样，落不到实处;坚决杜绝门难进、脸难看话难听、事难办，服务态度差、工作效率低、行为不规范、行政乱作为、胡作为等问题。

(五)立足工作职能，加强行政机关公信力建设。政府备部门对行之有效的政策和措施，要一以贯之地坚持执行，并在实践中不断加以完善，保持政策的连续性/做好规范性文件清理工作，对失效、过时甚至与有关法律法规相悸的政策，要及时清理和废止，保持政策的时效性。办霉诗政策落实情况的监督检查，及时查处阻碍政策落实的问题。

(六)加强廉政文化建设，规范各种行跌行为。要进」步加强全县政府系统廉政文化建设。突出抓好理想信念教育、廉政勤政教育、依法行政教育，引导广大行政人员筑牢遵纪守法、廉洁自律、勤政为民的思想基础。严格遵守《中国共产党党员领导于部廉洁从政若干准则》，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，重点加强廉政制度建设，坚持从源头上预防和治理腐败，做到周制度管权、按制度办事、靠制度管人。高度关注群众反映的热难点问题，大力开展专项治理活动，切实加大查办案件工作力度，严肃查处备类违纪违法案件，促进惩治成果向预防成果转化。

(七)加强学习培训，提高行政人员业务能力。通过业务培训、挂职锻炼、个人自学等方式，系统学习党的方针政策、法律法规和业务知识，全面提升行政执法人员的理论紊质和业务水平。加强公务员队伍建设，着力在公务员制度建设、机制建设、能力建设和作风建设上下功夫，努力使全县政府系统行政人员真正成为政策明、业务精、能力强、作风硬的高素质干部队伍。

四、主要措施

(一)围绕抓点带面、示范推动，建立领导干部联系点。结合“结对共建”活动，县乡政府领导班子成员和政府备部门主要贵任人至少确定一家企业、一项重点工程(项目)或一个群众反映问题较集中的地区作为联系点，帮助制定和完善科学发展规划和工作推进措施，解决难点问题，努力把联系点建戚改草创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。(二)围绕广征民意、寻策问计，开展优化服务大调研。备乡镇政府领导班子成员和政府备部门主要负责人，年内至少两次深入有关企事业单位、职能部门、服务窗口以及基层群众进行调研;其他领导干部也要根据实际适时开展调研。调研要围绕贯彻落实县委、县政府的决策部署，围绕转变职能、改进作风、优化环境、提升服务，特别是根据服务对象确定调研课题，问政于民、问需于民、阿计于民，研究提出改进服务、优化环境、推进发展的办法举措。

(三)围绕树立形象、广泛宣传，开展争创 “服务名牌”活动。要牢固树立 “兴海是我家，发展靠大家;兴海是我家，形象靠大家”的理念，广泛开展争创 “服务名牌”活动，创新服务理念、改进服务方式、健全服务制度，不断提高工作效率和服务水平;宣传部门和新闻媒体要制定具体工作方案，充分利用电视、报刊、网络等媒体，全方位、多层次开展活动，重点宣传各地区、各部门涌现出的先进典型，全面展示活动申形成的新思路、新举措、新经验、新成效，形成加强 优化服务的浓厚氛围。

(四)围绕提速提质、督查落实，开展“四治”活动。以“治懒、治散、治庸、治腐”为重点，要加强监督检查，开展经常性明查暗访，并在媒体上公开举报电话，认真受理群众投诉举报。对检查发现和群众举报的问题，要发现一起，处理一起，一律追查到底、严肃处理，并向社会公开 “曝光”。对直接责任人，按照有关规定，视情节给予批评教育、通报批评、取消评优资格、扣发年终奖金、调整岗位、告诫、辞退等处理，构成违纪的按照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。对 “不作为、乱作为”的单位，要实行末位淘汰制和一票否决制，对群众意见大、问题比较多、造成恶劣影响的单位，要实行行政问责，追究主要负责人的责任。

(五)围绕活动内容、健全制度，开展社会评议活动。结合各自职能，开展 《面对面“对话活动，制定完善办事程序、工作标准、服务措施等，方便群众办事和监督，提高服务质量和工作效率。要及时对制度的制定和运行情况进行检查，将活动申行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，建立健全务实、管用的优化服务工作长效机制。通过采取发放问卷、百对面评议等形式，对各地区、各部门、备行业活动情况进行群众满意度评议，评议结果纳入综合考核和党风廉政考核内容，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

五、组织领导

为确保活动取得实效，成立县”优化服务年“活动领导小组，具体负责活动的组织、指导、协调和检查，领导小组组成人员如下:

六、几点要求

1、提高认识，加强领导。深入推进 《%化服务年”活动是全县抢抓机遇、追赶超越的重要举措，是应对挑战、加快发展的重大决策。政府系统备部门要充分认识活动的重要性和紧迫性，加强组织领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保活动取得明显成效。县上已成立了“优化服务年”活动领导小组，各地区、各部门要成立相应的组织领导机构，建立责任制，制定具体的实施方案，层层召开动员会，明确工作职责，落实工作任务，切实抓好木地区、本部门的“优化服务年”活动，确保活动开展不走过场、不流于形式，并将活动进展情况及时报活动领导小组。活动结束后，要认真总结本地区、本部门优化服务工作的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成工作总结，经主要领导审定后报县“优化服务年”活动领导小组办公室。

2、落实责任，强化督导。各单位要按照《实施方案》的要求，将工作任务进行再细化，落实到人，确保圆满完成。领导小组办公室要对任务落实情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。队统筹兼顾，整体推进。要把深入推进 “优化服务年”活动与创先争优“活动结合起来，正确把握和处理优化服务环境与推进我县各项工作的关系，以开展活动推动工作进展，以工作实绩检验活动戚效，为兴海县的发展注入新的活力。

4、加强宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体、网络、宣传栏等形式，大力宣传深入推进 ”优化服务年"活动的指导思想、目标要求和具体任务，及时反映活动进展情况和工作成效，积极宣传推广活动中涌现出的先进典型，全面展示活动申形成的新思路、新举措、新经验、新成效，形成优化环境、服务发展的浓厚氛围。

第四篇：在全乡镇精准扶贫工作会上的讲话

在xx主持召开革命老区扶贫座谈会之后，精准扶贫这个词被广泛提起，扶贫工作被提到党和国家的重要议事日程，各级党委、政府更是将此项工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。之前，我们作了大量的摸底核实工作，进一步核实摸准了贫困对象，前天和昨天的政府常务会、县委会上又相继作了专题研究部署。今天全县以乡镇为单位，召开精准扶贫工作安排部署会，就我县如何实现率先脱贫，到2020年同步够格进入小康社会，进行具体安排。刚才，同志组织大家学习了“两办”《关于开展县乡两级领导干部结对帮扶贫困户活动的通知，下面我就贯彻落实好政府常务会和县委会精神，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识做好精准扶贫工作的重要性和艰巨性

在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，指出，要加快老区发展，做好老区扶贫开发工作，让老区贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。市委、市政府在《扎实推进精准扶贫率先实现脱贫目标的实施意见》中明确提出，xx县作为全市的三个县之一，20xx年底要全部实现脱贫，对于我们xx而言，目前在册贫困人口就有3582户9232人，经过几次排查摸底后，又新增返贫人口256户689人，按目前的物价等因素测算，到20xx年底，人均纯收入要全部到达4300元，20xx年底要达到5200元，20xx年要到达6000元，任务可以说非常艰巨。实施精准扶贫不仅是党对我们提出新的工作要求，更是群众的殷切希望，也是我县加快发展、改善贫困人口生活水平的一个新的重大机遇。为了加快贫困人口脱贫步伐，县上抽调了1220名副科级以上领导干部，结对帮扶全县2436户贫困户，确保今年全县贫困人口的人均纯收入达到贫困线以上，实现整体脱贫。各帮扶干部要进一步认清形势，切实把思想和行动统一到的重要讲话和县委、县政府的安排部署上来，采取有效措施，集中力量坚决打好扶贫攻坚这场硬仗，确保我县率先消除绝对贫困，与全国一道同步够格步入小康。

二、集中精力，尽快完成当前几项重点工作

一是要进一步核实贫困对象。从今天起，各帮扶干部要立即进村入户调查，按照人均纯收入计算办法和贫困户认定标准，认真算账对比，进一步核实贫困户。对不符合条件的帮扶对象，要在4月30日前上报乡镇和县扶贫办，县上将组织相关工作人员再次甄别。

二是要尽快制定帮扶计划。对符合条件的贫困户，各帮扶干部要认真分析其的致贫原因，根据其劳动能力和所掌握的生产技能，逐户制定近期和远期增收项目，帮扶计划经贫困人口本人同意，村干部、乡镇驻村干部、“两联三包”部门单位驻村队长及所在乡镇审定后尽快实施，并于5月10日前上报县扶贫办备案。近期增收项目主要围绕种植业和养殖业确定帮扶计划，增收计划要不误农时，确保今年纯收入达到贫困线以上；远期增收项目（20xx年后）要围绕“苹果、棚栽业和舍饲养殖业”三大主导产业制定计划，项目要结合实际，确保贫困户实现长期稳定增收，能够按时限脱贫，到2020年同步够格达到小康水平。

三是要摸清贫困对象就业意向。对于有务工能力、有外出意愿的贫困人口，由帮扶干部负责摸底，乡镇负责汇总，于5月10日前上报县人社局，人社局将统一组织培训和岗位推荐，各帮扶干部要做好就业联络工作，确保有务工能力和意愿的贫困人口得到充分就业，增强贫困人口自主发展的“造血功能”。

三、明确责任，确保各项工作落到实处

一是明确帮扶干部的帮扶责任。按照县上的统一要求，贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措，各帮扶干部要通过各种渠道，积极争取支持，确保项目顺利实施。要自觉接受所在乡镇和“两联三包”部门的工作安排，严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度，每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施情况，每季度进行一次纯收入登记工作，对“明白卡”分门别类进行登记，随时掌握贫困户收入情况，对于不能完成当年收入计划的项目，要及时调整，确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。

二是明确乡镇的管理主体责任。乡镇作为扶贫工作的责任主体，要加强对帮扶干部的管理、帮扶计划的审核把关和帮扶项目实施的监管工作。要成立由包乡镇县级领导任组长，乡镇党委书记、乡镇长（主任）任副组长，“两联三包”部门单位负责人为成员的帮扶领导小组。对每一个贫困户都要安排联系干部，随时掌握帮扶工作进展情况和收入情况，为精准扶贫工作提供可靠的第一手资料；并落实一名扶贫主管领导、工作专干和村级信息员，负责组织协调、信息报送、跟踪监测和档案完善等工作。各村要成立由乡镇包片领导任队长，包扶部门负责人为副队长，乡镇及“两联三包”部门单位包村干部、村干部为成员的帮扶工作队。乡镇每月要通报一次帮扶工作情况，每季度要至少召开一次帮扶工作汇报会，听取帮扶任务完成情况，研究解决帮扶工作中存在的问题。

三是明确“两联三包”驻村队长和帮扶部门单位一把手的责任。“两联三包”部门单位要做好本村的基础建设、产业培育等规划的制定，项目的协调和组织实施工作；驻村队长要加强对本村帮扶干部的管理；各部门单位一把手不仅要抓好单位的包扶工作、自己的帮扶户，还要督促检查副职的帮扶工作，包括项目的落实情况、收入登记情况和到岗情况，确保按时限完成帮扶任务。

四是明确和奖惩措施。县上将出台帮扶干部管理办法、责任追究办法和对部门单位、乡镇及帮扶干部的考核办法，建立定期检查督导、汇报通报、综合考核、用人导向和责任追究机制，将扶贫开发与本职工作评价和干部使用挂钩，实行月督查、季统计、年终综合考核。对扶贫工作做出特殊贡献的干部优先提拔使用，对于完不成扶贫工作任务的帮扶干部，一律不提拔、不重用、不评优；对于完不成扶贫工作任务的乡镇和包扶部门，对其当年工作实行“一票否决”。对帮扶工作推动不力、考核不达标的乡镇和部门负责人和帮扶干部进行问责。乡镇要加强对精准扶贫工作的不定期检查、半年督查和年终综合考核，考核贫困村、贫困户入村、入户率要达到100%。

第五篇：扶贫工作开展

扶贫工作开展

我扶贫办深入贯彻中央、省、市及区委、区政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见精神，牢牢把握扶贫工作指示要求，从实际出发，加强组织领导，突出重点，狠抓落实，扎实推进各项工作，近期工作开展情况如下：

一、环境提升

我扶贫办高度重视环境提升工作，各包村干部和帮扶责任人对全部贫困户进行了实地核查，协调建委、环卫等各部门，积极引入驻村企业等社会帮扶力量，充分尊重贫困户合理意愿，对贫困户居住环境进行改造。

目前环境提升工作已全部完成，及时开展环境提升后期督导工作，引导贫困户将环境保持好，养成文明健康的生活方式，提振脱贫信心，不断改善生活精神面貌。

二、帮扶人管理

为更好落实脱贫攻坚帮扶责任，与各帮扶责任人签订了帮扶目标责任书，建立了帮扶责任人档案，通过微信群等加强管理，并及时录入扶贫信息系统进行信息化管理。对帮扶责任人组织开展医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、就地就近就业等政策培训，充分调动帮扶责任人的积极性、主动性和创造性，深入分析帮扶对象的发展制约因素，有针对性的制定脱贫措施。

三、扶贫专岗

为解决贫困劳动力就业问题，让公益性岗位相关政策能真正惠及贫困户，立足实际，多次组织帮扶干部对建档立卡贫困劳动力就业需求情况进行调查，对发现有公益岗位就业意愿的贫困劳 动力，主动进行沟通，进行核实和排查。将继续强化扶贫公益专岗工作，结合辖区内环境卫生治理、平安创建等情况，开发新的工作岗位，变“输血”为“造血”，实现脱贫与解困有效结合，动员贫困户依靠自身劳动实现家庭增收、脱贫致富，充分发挥公益岗位在精准扶贫中的作用。