第一篇:2020年在X县落实党风廉政建设责任制检查考核汇报会上的讲话
2020年在X县落实党风廉政建设责任制检查考核汇报会上的讲话
同志们:
在全市上下深入学习贯彻党的xx全会精神之际,市委决定对落实党风廉政建设“两个责任”进行年度检查考核,这是贯彻党要管党、从严治党要求,深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措,也是对今年来各地各部门开展党风廉政建设情况的一次集中检验。根据市委安排,由我带队,XX同志担任检查考核组长,对XX县落实党风廉政建设责任制进行检查考核。
刚才XX同志代表XX县委汇报了主体责任落实的情况,XXX同志代表XX县纪委汇报了监督责任落实的情况。从汇报的内容和平时了解的情况来看,XX县落实“两个责任”积极主动、举措得当、勇于担当,对存在问题不遮掩、不回避,党风廉政建设富有成效。主要表现在:一是主动担当履责。XX同志带头履行党风廉政建设第一责任人的政治责任,既“挂帅”又“出征”,带头对领导干部进行任前谈话,带头指导各单位党风廉政建设,全县上下形成全面履行党风廉政建设责任的良好氛围。二是坚持问题导向。XX党风廉政建设方面的问题由来已久、欠账很多,甚至一些问题触目惊心。XX县委能认清形势,敢于正视和直面问题,做到不遮掩、不回避,尤其是针对省委XX巡视组反馈的问题,逐条逐项制定整改措施,真正做到立行立改、突出实效。三是注重标本兼治。既在纪律审查上毫不含糊、绝不手软,始终保持正风肃纪的高压态势,严肃查处了县编办副主任XXX严重违纪案等一批典型案件;又在规范权力、廉政教育上下功夫,制定出台了系列制度办法,强化权力监督制约,把权力关进制度的“笼子”,促进了党风政风的好转。四是工作保障有力。XX县委、县政府积极当好坚强后盾,对纪检监察经费足额保障到位,全面纳入财政预算,按要求配齐了机关党总支专职副书记,正、副科纪检监察员,这些举措为纪检监察工作开展提供了有力的人力物力保障。
总体来看,XX县各级党组织从严治党、履职尽责的意识有所增强,各级纪检组织聚焦主责主业,监督执纪问责的能力有所提高,党员干部守纪律、讲规矩的自觉性有所增强。这些成绩来之不易,还需要在今后的实践中不断巩固和深化。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到XX县党风廉政建设严峻复杂局面没有得到根本扭转:一是“两个责任”落实有待进一步深入,还存在责任追究失之于宽、失之于软;二是违规进人和编制管理混乱等问题还有相当繁重的整治任务;三是少数干部“为官不为”,“四风”问题仍屡禁未止。要高度重视这些问题,进一步牢固树立问题导向,紧密联系实际,切实把党风廉政建设中存在的突出问题研究解决好。
党的十八大以来,我们党坚持党要管党、从严治党,以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设,坚持有贪必肃、有腐必反,“老虎苍蝇一起打”,党风民风为之一新,党心民心为之一振。抓好党风廉政建设责任制落实,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措,也是检验各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设政治责任的重要标准,决不能写在文件上,贴在墙面上,而是要层层抓落实。下面,根据省委和市委的要求,结合这次检查考核情况,我强调四点意见。
一、强化政治担当,切实种好“责任田”
在党风廉政建设中,党委负主体责任,纪委负监督责任,是必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律,来不得半点含糊,打不得半点折扣。要注重发挥“关键少数”的关键作用。只有抓住领导干部这个“关键少数”,才能有效地把责任压力一级一级传到下去。各级党组织要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,切实把主体责任扛在肩上,担当用人之责、监督之责、惩处之责、示范之责,敢抓敢管、敢于碰硬,一级抓一级,一级管一级,逐级落实、逐层压紧;强调抓“关键少数”,最根本就是要“抓一把手,一把手抓”。党风廉政建设就是党委书记的事,出了问题首先要追究党委书记的责任。各级党委(党组)书记要当好从严治党的书记,带好头、带头抓;各级各部门班子成员、领导干部要认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,管好自己的人、看好自己的门、种好自己“责任田”。同时,要用好问责“杀手锏”,强化责任追究。前段,中央通报了XX县委书记因主体责任落实不到位被免职、县纪委因履行监督责任不力被中纪委点名批评;上几天,省纪委又通报XX县县长、公安局长和检察长严重违纪违法被查处,县委书记和纪委书记因落实“两个责任”不到位,均被免职并调离。从上级通报的这些案例来看,尽管他们自身没有问题,但由于导致了区域性、系统性的违纪违法问题发生,作为主要领导或直接领导就必须承担责任、必须付出代价。严管就是厚爱,同时也是对党负责、对事业负责、对自己负责。作为领导干部,既要切实当好履行“两个责任”的推动者、示范者,更要坚持原则,敢抓敢管,坚持问题导向,强化责任追究,千万不能当你好、我好、大家都好的“好好先生”,要以“有责必履、失责必究”的严责氛围确保“两个责任”落地生根、掷地有声。
二、坚持挺纪在前,切实把党的纪律和规矩立起来、严起来
落实“两个责任”、全面推进从严治党,首先就是要守纪律讲规矩。无数案件表明,党员干部违纪违法大多是从破坏纪律和规矩开始的。违背制度多了,纪律就靠近了;违反纪律多了,法律就靠近了。纪律就是悬崖边的护栏,越过护栏就是万丈深渊。党员干部守住了纪律,就不至于滑向违法犯罪的深渊。党中央、中央纪委反复强调,要把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来,把党的纪律挺在最前沿,就是这个道理。各级党组织要坚持纪严于法、纪在法前,拉起“高压线”,列出“负面清单”,让遵纪守规的“木鱼”天天敲。各级各单位要将《准则》、《条例》作为中心组学习、干部教育培训的重要内容,切实抓好学习宣传和贯彻落实,引导党员干部坚持高标准不松、恪守底线不跨。要始终高悬反腐“利剑”,持续加大纪律审查力度。紧抠“六大纪律”,对顶风违纪、不收手不收敛行为,坚决做到无禁区、零容忍、全覆盖,让纪律真正成为“带电高压线”。要认真落实运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、动辄则咎,经常性地开展教育警示、函询谈话工作,加强日常监管,治未病、治初起、治“微恙”,从根本上改变要么是“好同志”,要么是“阶下囚”的极端状况。要继续坚持“老虎苍蝇一起打”,进一步加大对发生在群众身边的“雁过拔毛”式腐败的惩治力度,让群众切实感受到从严治党的决心和力度,坚定反腐败的信心。
三、保持高压态势,持之以恒深化作风建设
当前,“四风”问题树倒根还在,药到病未除,防反弹任务依然十分艰巨。一些基层党员干部边整边犯、顶风违纪问题依然比较突出;“四风”问题出现新变种,穿上隐形衣,隐蔽性、私密性更强,如宴请走进食堂、变相公款旅游、改送电子礼品等;基层“四风”和腐败问题突出,群众反映强烈。要突出抓好重要节点。今年的中秋、国庆“双节”,县委做出了专门部署,县纪委开展专项督查整治“四风”,效果很好。XX县也采取了不少措施,有一定成效。元旦、春节又快来了,各级各部门要早做准备,咬住不放,越往后执纪越严,寸步不让。要抓平时、管平时、治平时、严平时。现在,一些“四风”问题避开“顶峰”搞“错峰”,有的换上新马甲、穿上隐身衣、进入青纱帐,等等。这些问题都需要我们把功夫下在平时,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,不留半点缝隙,持续发力、久久为功、潜移默化、形成习惯。要破陋习树新风。坚持以重点突破带动整体推进,紧紧围绕整治公款吃喝、收受红包礼金、吸毒、赌博、大操大办等旧规陋习,以及不作为、慢作为、乱作为等,通过受理群众举报、随机暗访抽查等方式,一项一项整治、一个一个突破。通过一步一步净化作风,净化人际关系,把公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、家规家风等新风正气树起来。
四、用好巡视工作成果,强化巡视整改落实
今年省委巡视XX组在巡视XX期间,省委巡视组指出了三大类XX个问题,省委组织部选人用人专项检查组指出了五大类XX个问题,所指出的问题直接、尖锐、深刻。希望大家充分认识到,发现问题、指出问题只是上半篇,解决问题、用好成果才是下半篇,巡而不改,不如不巡,要切实做到敢于担当、铁面执纪、寸步不让,态度鲜明、一以贯之、毫不松懈地把巡视成果用好、用足、用到位。要在整改落实上见成效。XX县委要切实担负起组织落实整改工作的主体责任,XX同志要履行好落实整改工作第一责任人责任,针对巡视反馈意见,立行立改,全面整改。对于责任不落实,以及整改不及时、不到位的,该函询的要函询,该约谈的要约谈,该问责的要问责。要在线索处置上动真格。坚持把纪律和规矩挺在前面,运用好批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四种监督执纪形态,做好问题线索处置工作。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,严肃查处发生在群众身边的“蚁官巨腐”“雁过拔毛”式腐败问题,用基层反腐败斗争的新成效取信于民。要在标本兼治上下功夫。着眼治本加强顶层设计,结合巡视发现的问题,从体制机制、监督管理上找原因,从完善制度、堵塞漏洞上找办法,推动深化改革,扎紧制度笼子。
今年的检查考核工作时间紧、任务重、要求高。XX市委、市纪委要全力做好配合,确保考核工作扎实有序推进。考核组要严肃认真,真正把情况摸透,把问题找准,提出相对科学的考核评定意见。要严格遵守考核工作纪律,自觉落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”。要切实用好成果,深化检查考核成效。检查考核绝不能简单地“一考了之”“为考而考”。检查考核结果要作为党政领导班子和领导干部政绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。把检查考核发现问题的整改作为重头戏,完善检查考核机制,不断提升检查考核工作科学化水平。
当前,首要政治任务是学习贯彻和落实好党的xx全会精神,希望XX县以全面落实党风廉政建设责任制为契机,主动谋划、抓紧行动、实干苦干,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力以赴抓工作落实,为“十四五”开好局、起好步,以优异成绩向建党100周年献礼!
第二篇:2011落实党风廉政建设责任制检查考核会上的讲话
2011落实党风廉政建设责任制检查考
核会上的讲话
同志们:
在全县各级深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,全力推动“科学发展示范点”建设的关键时刻,县委及早研究制定方案,对党风廉政建设责任制考核工作进行专题部署,抽调力量组成※※个考核组,由县委领导带队,对全县9个镇(街道)和22个部门(单位)在2011贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行考核。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要基础性法规,自1998年颁布实施以来,在促进各级党委和政府抓好党风廉政建设和反腐败斗争、使党不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力、提高领导水平和执政水平方面发挥了重要作用。去年11月,党中央、国务院批准并印发了新修订的《规定》,目的就是要加大对贯彻落实党风廉政建设各项责任的督促检查力度,确保把上级关于实行党风廉政建设责任制的各项要求落到实处,全面推进反腐倡廉建设。
今天根据县里的统一部署,我们考核组来到※※镇(街道、局),对2011落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。刚才,※※※书记(局长)代表※※镇(街道、局)党委(党组)汇报了今年以来我们※※※镇(街道、局)落实党风廉政建设责任制的有关情况。接下来还要进行民主测 评,检查组的同志还将查阅有关台帐资料。这里,我想简单谈三点感受:
一、充分肯定过去一年※※镇(街道、局)在落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉方面所做的工作和取得的成效
过去的一年,※※镇(街道、局)在各项工作成效显著的同时,党风廉政建设和反腐败工作在县委和县纪委的坚强领导下,抓重点、攻难点、出亮点,也取得了较为明显的成效。给我印象比较深刻的主要有以下三个方面:
一是领导高度重视。这是党风廉政建设责任制能否得到落实,反腐倡廉建设能否有力推进的关键。一直以来,※※镇(街道、局)单位领导班子在思想上高度重视,把落实责任制当作一项重要政治任务来对待,把党风廉政建设工作列入※※镇(街道、局)党委(党组)、政府(行政)工作议事日程,自觉做到同部署、同落实、同检查、同总结。特别是我们的“一把手”,自己带头做到廉洁自律并认真履行好第一责任人的岗位职责,做到重要工作亲自部署、重点环节亲自过问、重大问题亲自督办,撰写勤廉承诺并进行公示,接受社会监督;※※镇(街道、局)领导班子的其他同志都能牢固树立“一岗双责”意识,对照责任分工,积极配合做好自己分管领域的党风廉政建设;通过开展……,※※镇(街道、局)形成了自上而下层层分解任务,层层狠抓落实的良好局面。
二是工作措施扎实有力。一是在党风廉政宣传教育方面,体现了“规定动作”和“自选动作”相结合,在今年的“党风 廉政宣教月”活动中既有常规的警示教育、党课教育、知识竞赛,又有独创的廉政文化教育,如……,营造了浓厚的廉政文化氛围,为全县面上开展廉政文化进机关活动积累了宝贵的经验。二是在深化惩防体系建设方面,把落实责任制和反腐倡廉各项工作共同推进,比如在重点领域和关键环节的改革、制度建设、加强“四公”管理…….等方面的做法初见成效。三是在服务民生方面,以不断优化服务来促进自身提升,在效能与行风在线、服务民生满意行业、满意站所创建和机关服务品牌建设、纠风治乱和减轻农民负担等方面都有较好的做法,如……,在为人民群众提供优质服务和创造良好的生产生活环境的同时,自身的工作作风不断改进,效能不断提高,得到了广大群众的认可。
三是工作亮点特色鲜明。一是在围绕权力公开透明运行工作和党务公开方面,以试点工作为契机,紧密结合党政“一把手”阳光权力行动和廉政风险防控机制建设,全县上下联动,共确定了职权※※项、风险点※※个,制订防控措施※※条,流程图※※个,出台了※※项制度;及时调整了班子分工,全面落实了“一把手”五个不直接分管和“末位表态”制度;在县委的统一要求和部署下,深入推进党务公开工作,开展党务公开引领政务(村务、厂务、公用事业单位办事)公开,如在公开载体方面……,如在公开特色方面……,确保了权力公开透明运行。二是在围绕服务经济社会转型升级方面,一系列的工作措施,把反腐倡廉建设贯穿于经济转型、社会转型、管理转型的全过程,把影响经济社会发展的消极因素转化为积极因素,有效保障和提升人民群众的权益,促进社 会公平正义,如……。三是在反腐倡廉建设工作创新方面,紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,进一步深化体制机制改革,积极运用科学方法、采用科技手段、加强协调配合、强化舆论宣传,切实增强反腐倡廉建设的科学性和实效性,如……。
二、正确认清当前反腐倡廉建设面临的新形势,认真查找责任制落实中存在的不足
当前,随着经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,反腐倡廉建设面临许多新情况和新问题。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在去年12月学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》座谈会上强调,要进一步强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的政治责任,形成全党全社会反腐倡廉强大合力,以党风廉政建设和反腐败工作新成效为加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定提供有力保证。客观分析当前的反腐倡廉建设新形势,主要概括为两点:
一是反腐倡廉建设成效明显。这个相信大家都能理解。近年来,从中央到地方,都高度重视反腐败斗争,把党风廉政建设和反腐败斗争放到关系党的事业兴衰成败和党的生死存亡的位置来抓,采取积极有效措施加大治理腐败力度,不断建立完善与市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,思想认识不断明确,工作措施不断强化,工作力度不断加大,取得了明显成效。
二是反腐倡廉建设形势依然严峻。从当前反腐倡廉的形 势来看,腐败问题仍然比较突出。主要表现在:有些领域的腐败现象还比较严重,特别是在一些权力比较集中的部门和重点岗位,腐败案件仍呈易发多发态势;党员干部违纪违法案件时有发生,损害群众利益的突出问题仍然存在,一些领导干部形式主义、官僚主义作风、弄虚作假、铺张浪费现象和以权谋私等问题仍然比较严重;体制机制建设还不完善。
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,关键在党、关键在各级领导班子和领导干部。各级领导班子和领导干部一定要深刻认识反腐倡廉建设是事关中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的一项重大政治任务,正确把握当前反腐倡廉形势,既充分认识到反腐倡廉建设取得的明显成效,又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,切实担负起领导和推进党风廉政建设的政治使命。
因此,大家要清醒认识我们所面临的形势,切切实实抓好党风廉政建设,特别是要紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这个龙头,在思想认识、制度完善、工作推进、责任追究等方面加大工作力度,尤其要防止出现下面这些薄弱环节:一是少数领导干部在忙于业务工作的同时,忽视党风廉政工作,“一岗双职”的意识有待进一步强化;二是制度落实有待进一步加强,近几年制度建了不少,但有的落实还不够到位,在下一步工作中要注意这方面问题;三是责任追究有待进一步加强,惩防体系的一个重要环节是惩处,责任制的核心和关键是责任追究。为此,我们要加强监督检查,一旦发现违 规情况,必须严肃处理并严格落实责任追究。
三、再接再厉,进一步落实责任制,认真做好新一年的反腐倡廉工作
党风廉政建设责任制是反腐倡廉一项最基础性的工作,是治本的关键措施,责任制抓的好坏直接关系到反腐败斗争的成效如何,关系到本单位各项工作任务的完成情况,因此,一定要统一思想,进一步强化责任制的贯彻落实。下面,我讲2点意见:
(一)统一思想,提高认识,切实增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。
1.加强党风廉政建设是实现我县经济社会全面转型、科学发展的坚强保证。围绕县委提出的加快推进“科学发展示范点”建设的要求,特别是推进转型升级、加速统筹城乡、全面改善民生、加强党的建设等重点工作的落实,关键在党,关键在人,关键在于有一支纪律严明、作风优良、廉洁勤政的党员干部队伍。明年是县、镇两级领导班子集中换届之后的开局之年,新班子要以新形象、新作风,来创新业、立新绩,我们要通过巩固拓展权力公开透明运行工作规范权力,通过深入推进党风廉政建设进一步强化党员队伍建设,扎实推进惩防体系建设,继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律,继续抓好纠正损害群众利益的不正之风,继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新,营造科学发展的清正环境。
2.党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性、全局性的制度。党风廉政建设责任制是新时期党风廉政制度体系中的一项基础性、全局性的制度,是深入开展反 腐倡廉工作的重要制度保证,在党风廉政建设和反腐败工作中处于“龙头”地位。严格执行党风廉政建设责任制,有利于把从严治党的要求落实到反腐倡廉的实践中,有利于推动各项反腐倡廉决策部署的贯彻落实,有利于推动领导干部进一步转变作风、廉政勤政。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,进一步加大责任分解、责任考核和责任追究力度,把党风廉政建设和反腐败工作纳入各单位工作的整体格局中,通盘考虑,统一部署,狠抓落实,实现反腐倡廉与业务工作协调发展、共同推进。
3.抓好责任考核是落实党风廉政建设责任制的重要环节。责任考核是党风廉政建设责任制的一个重要环节,是推动反腐倡廉决策部署落实的有力手段。通过加强督促检查、责任考核,促进责任落实,做到奖罚分明,同时也为开展责任追究提供依据。实行党风廉政建设责任制以来,县委每年都组织召开专题会议,把反腐倡廉主要任务落实到牵头单位和协办单位。近年来,我县相继制定完善了具体实施办法及配套制度规定,从总体上看,当前贯彻落实党风廉政建设责任制情况是好的,推动了全县反腐倡廉工作不断取得新成效。通过考核,我们既要全面总结各单位落实党风廉政建设责任制的有效做法和经验,也要查找和发现工作中的差距和不足,及时解决存在问题,严格责任追究,切实维护党风廉政建设责任制的权威性和严肃性,进一步推进各单位党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(二)以责任制考核为契机,把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。要以这次检查工作为契机,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,着力构建具有XX特色的惩治和预防腐败体系,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1.进一步负起责任、做好示范。一是要强化责任主体意识。落实党风廉政建设责任制的核心,在于各级领导班子和领导干部特别是主要负责人要认真履行在党风廉政建设中的责任。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是要强化“一岗双职”的意识。领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。领导干部既要带头严格遵守廉洁从政各项规定,又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作;始终坚持“两手抓,两手都要硬”。三是要强化律己与管人相统一的意识。领导干部一方面要率先垂范,带头遵守和执行廉政建设的各项规定,自觉地做廉洁自律的表率,做清政为民的表率。另一方面,要严格管好家人、下属和身边的工作人员。
2.进一步解决问题、促进和谐。反腐倡廉的成效如何,归根结底是老百姓说了算。反腐倡廉既要整体推进,又要着力解决存在的突出问题,积极回应社会关切。要紧密结合实际,梳理群众反映强烈的热点、难点问题,联系党性、党风找原因、谋对策,下决心解决存在的问题。同时,要建立健全防止利益冲突制度,认真解决涉及领导干部廉洁自律的突 出问题。
3.进一步围绕中心、促进发展。我们要站在构建惩防体系的高度,结合防范体系的实施,把制定反腐倡廉各项措施与本单位的经济管理、行政管理、业务管理结合起来,自觉地把惩治和预防腐败寓于各项重要政策措施之中,坚持用发展的思路和改革的办法开展工作,不断提高党风廉政建设和反腐败工作的整体效果。要坚持深化改革,深入推进行政审批、干部人事、资金支配等方面的体制机制制度创新,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。要加强对已经出台的各项制度执行情况的监督检查,提高制度执行力,促进XX经济社会全面转型,科学发展。
4.进一步加强监督、强化追究。要坚持党要管党、从严治党,不断加大对干部的监督力度,以领导干部特别是主要领导干部为监督重点,围绕权力制约、资金监控和从政行为规范,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部辩证统一起来,充分调动广大干部干事创业的积极性。要加强检查考核,将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;要强化责任追究,严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。
同志们,加强新形势下党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣,任务艰巨。我们要以学习贯彻十七届六中全会精神为指引,全面落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,不断开 创反腐倡廉工作新局面,为全力推动“科学发展示范点”建设提供坚强的政治和纪律保障。
第三篇:2010年党风廉政建设责任制检查考核汇报
2010年党风廉政建设责任制检查考核汇报
第一部分 学校重大工作部署的落实完成情况
2010年已经接近了尾声,这一年来,后勤党委紧密围绕学校第十四届党委第十一次全委(扩大)会议精神、围绕学校对后勤提出的五个方面要求,把2010年确定为集团的‚质量提升与制度建设年‛,继续坚持‚质量为本,师生至上‛的理念,立足现状,不断创新,较好地完成了学校重大工作的部署。
一、围绕学校中心任务,做好本职工作和各项后勤保障服务
(一)认真贯彻落实校党委全委会议精神,明确集团发展思路
学校第十四届党委第十一次全委(扩大)会议召开后,后勤集团要求各级领导干部深入学习朱校长的工作报告,认真思考2010年后勤工作如何贯彻落实校党委全会精神,并针对全委(扩大)会工作报告中对后勤提出的‚五个新‛要求,即:‚在服务质量上有新提升;在强化管理上有新推进;在制度建设上有新进展;在后勤队伍建设上有新变化;在及时了解师生反映、及时解决师生问题上有新举措‛,召开专题研讨会,各中心结合本单位工作,对如何实现‚五个新‛提出了一系列具体工作措施,为确立集团2010年的工作思路奠定了基础。随后,集团党政领导又逐一深入各个中心,帮助各单位分析问题、制定措施,提高广大干部和骨干的思想认识,并把2010年确定为集团的‚质量提升与制度建设年‛,要求各单位针对‚五个新‛要求立足现状、认清不足,继续坚持‚质量为本,师生至上‛的理念,并在此基础上寻求突破、寻求创新。
(二)扎实做好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作
按照我校学习实践科学发展观活动领导小组的要求,后勤党委认真完成整改落实‚回头看‛工作。集团党政领导要求各中心要充分认识到开展自查工作对确保学习实践活动取得实效、促进集团又好又快发展的重要意义,以高度负责的精神,深入扎实的开展工作。各中心按照要求,对照后勤党委学习实践科学发展观整改落实方案提出的目标要求、时间进度和责任人,进行整改落实工作自查,并根据自查情况,对尚未解决的问题,进一步制定有效措施,确保整改落实方案逐一兑现,进一步巩固和扩大活动成果,建立学习实践活动的长效机制。目前已经完成3项一级项目11项二级项目,修订制度20项,新建制度9项,已为群众办实事、办好事50余件。
(三)全力完成党建创优工程评估本单位工作
后勤党委以迎接“党建创优工程”评估为契机,将创优工作作为一次汇总经验、发现问题的良好契机,跟踪各支部工作进度,把关汇总材料质量,以实现党建工作的科学化、制度化、规范化为目标,加强调查研究,认真落实责任,及时总结经验,力争全面创优。按照校党委的工作部署,后勤党委成立了支撑材料工作组,确定主要责任人和联系人,制定了详细的工作计划和方案。工作组成员对照评估细则,按分工职责认真研读细则要求,制定支撑材料目录。对涉及到集团各中心的支撑材料采取分级负责的办法,落实到人;对需要集团或学校其他单位协助提供的支撑材料,由工作组组长负责联系并落实有关材料的报送。在材料的后期整理中,工作组就材料目录、支撑材料逐条进行讨论和修改,统一格式后按学校时间节点报送,并形成后勤党委自评报告,充分展示后勤党建工作成果,认真梳理出存在的问题,及时提出有效的整改意见。
(四)不折不扣做好学校各项后勤服务保障工作
后勤集团作为学校的服务保障部门,始终把‚为师生服务‛放在第一位,全体干部职工也始终树立高度的主人翁精神,不断强化服务意识,提高服务质量和服务水平,以自己优异的工作成绩,全力做好学校教学科研等中心工作的后勤保障,确保学校建设发展的顺利进行。
春节期间,后勤集团有近200名员工在食堂、学生公寓、水电维修中心、锅炉房、收发室等很多不起眼的岗位默默忙碌着,他们牺牲与家人团聚的机会,以饱满的工作热情和高度的主人翁责任感,坚守岗位,履行职责,在各自的岗位上迎接新春佳节的到来。尤其是今年的大年初一,一场突如其来的大雪严重影响到师生的出行安全,在这个时刻,集团党委带领广大员工们
在毕业生离校工作中,公寓中心为方便学生办理退宿手续,将办理点设立在毕业生宿舍楼前,尽管天气炎热,B6栋楼前也没有树荫,离校手续办理点完全暴露在阳光下,但阿姨们没有抱怨,仍坚守岗位,面带微笑为毕业生服务。;在公寓内安排人员帮助学生搬运大件物品至楼下,公寓门外有‚学生行李免费运送车‛帮助毕业生拉运行李,搬运员一趟趟的搬运,衣衫早已被汗水浸湿,刚停下喝口水,有学生上前需求帮助时,依旧微笑着去帮忙;最后一批学生刚走,公寓中心和物管中心又投入到紧张的毕业生房间出新工作当中,五天时间内打扫、粉刷了近400间宿舍和4栋楼的公共区域,确保搬迁学生的正常入住。
在两校区学生搬迁工作中,集团各部门全力以赴,通力协作,保证了1万多件学生行李的无一丢失损坏和搬迁工作的有序进行,安全、迅速、圆满地完成了学校部署工作(今年的搬迁工作上午10:30就基本结束,是历年搬迁工作中结束最早的一次)。
学校迎接党建创优工程评估、深入学习实践科学发展观活动整改落实‚回头看‛检查工作中,后勤各相关部门以领导身先士卒,集体加班加点,提前做好各项准备工作,确保住宿、餐饮、环境、动力等后勤工作的万无一失,全力为评估和检查工作做好服务保障。
二、以质量为核心,持续提升服务质量和服务水平
服务质量是后勤的生命线,后勤集团今年继续把‚质量提升‛作为2010年的工作核心,以党内主题教育为主线,加强技术练兵和技能比武,并继续将‚师生满意度‛作为对部门和员工绩效考核的重要指标,不断提升服务质量和服务水平。
围绕‚讲党性、树理念、练真功,我为党旗添光彩‛的党内主题教育,后勤党委进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,发挥党员和骨干的先锋模范作用,组织一线党员积极参加后勤技术练兵和服务技能比武活动,并带领员工在技能比武活动中争取优异成绩。饮食中心党支部举行了‚岗位〃理念〃服务‛技能知识竞赛,32支代表队共96名选手参加了比赛;车辆中心党支部以‚百日安全竞赛‛活动为挈机,开展了节油、故障排除等一系列的技术练兵和优质服务比赛;接待中心党支部举办了“服务质量月”技能竞赛活动,共选派了红案组、白案组和摆台组选手13名,邀请了江苏省高校产业协会宾馆分会的领导、兄弟高校宾馆的专家莅临指导;幼教中心党支部以白下区优秀教育活动评比为契机,开展第四届‚航幼杯‛教师教育技能竞赛活动,通过园内分层评比活动,不断提高教育教学质量……
一系列的技能培训、竞赛活动不仅激发了广大员工自我学习、进步的积极性,更极大提升了后勤服务保障的水平,提高了广大后勤员工的服务意识。各单位的服务质量也在各项服务工作中得到了充分体现:质量与成本监控办公室组织各中心在3月15日消费者权益保护日举办‚优质服务伴你行‛——3.15后勤集团与师生面对面咨询会,并每月举办3次‚后勤服务接待日‛活动,以面对面的形式加强与师生沟通交流,及时解决师生遇到的问题;车辆运输中心经常性开展为教职员工免费检查车辆、保险理赔等活动,夏季来临又适时推出义务检修汽车空调活动,得到了广大教工的一致好评;校园中心为确保学校的绿化工程按期完成,中心主任带领员工放弃五一假期休息时间,坚持奋战在工程第一线;公寓中心的管理员以真诚的爱心服务,在母亲节收到了学生送的鲜花,感谢她们如母亲般日夜辛勤的付出。
三、不断完善制度,进一步强化和规范集团管理
(一)制定质量服务标准
后勤服务质量是指后勤服务过程中,在特定时间和条件下,后勤服务工作达到某一规定标准的程度,以及服务对象对这种服务的满意程度。只有构建明确的后勤服务质量标准,才能使后勤服务保障工作真正落到实处。因此,集团根据我校后勤工作的特点和内容,兼顾服务过程和服务结果两个方面,结合学校对后勤的硬件设施投入的基本情况和当前社会经济发展水平,制定并出台了《后勤集团岗位服务质量标准化手册》,明确了集团10大中心全部129个岗位的岗位职责、任职要求和各项工作流程图,对后勤服务保障工作形成有效的指导和考核,也极大规范了集团的质量管理。
(二)规范人力资源管理
为进一步规范后勤集团外聘员工的招聘、辞退、辞职和考勤管理,集团初拟了《南京航空航天大学后勤集团员工招聘管理办法(讨论稿)》、《南京航空航天大学后勤集团非事业编员工辞退与辞职管理规定(讨论稿)》、《南京航空航天大学后勤集团非事业编员工考勤管理规定(讨论稿)》,明晰了各单位招聘、辞退员工和员工辞职的流程,细化了员工休息、加班、假期和请假等方面的管理,逐步完善集团的劳动人事管理制度。该讨论稿已经经过学校人事处和相关专家阅改,待下半年职代会讨论通过后即可执行。
(三)推进薪酬体制改革
上半年,集团为了在薪酬分配上打破大锅饭的体制,积极到相关单位走访,聘请专家指导,以御苑宾馆作为试点制定并推行了全新的薪酬体系及绩效考核方案,遵循‚以岗定薪、岗变薪变、以绩定薪‛的原则,实行‚基本工资+岗位工资+绩效工资‛的多元薪酬构成模式,明确岗位任务,多劳多得,优劳优酬,切实让员工感受到集团发展给个人带来的实惠,使薪酬分配能够较好地体现员工的自身价值。
四、加强队伍建设,打造一支充满战斗力的后勤队伍
(一)完善培训机制,努力夯实干部员工基本素质
后勤服务质量的提高,集团竞争力的提升,取决于后勤广大干部职工素质的全面提高。近年来,集团党委一直意识、有目的地重点培养集团中层干部和部分有前途、有潜力、有特长的骨干员工,为他们的成长和发展创造有利条件和机会,构建终生教育体系。
今年年初,集团党委制定了干部全年培训计划,并签发了《关于开展2010年后勤集团中层干部培训的通知》,聘请经济管理学院相关老师集中授课,旨在通过培训为提高干部的政治素质、管理能力和经营水平,为增强干部的全局观念、服务理念、成本意识和团队精神奠定基础。7月5日——7月7日,集团刚刚开展完为期三天的集中学习培训和工作研讨,取得了非常好的效果。
同时,集团还加大对普通员工岗位技能的培训,制定并出台了《南京航空航天大学后勤集团员工培训工作规定》:通过强调服务标准化,提高员工的现场服务能力;通过强化员工的礼貌礼仪考核,提升员工对外形象;通过思想政治教育,不断提升员工基本素质。
(二)强化岗位管理,逐步推行岗位聘任
继去年成功实现集团中心主任和中心副主任全员竞聘后,今年集团又在公寓服务中心(金城学院服务区域)和御苑宾馆推行管理岗位和重要技术岗位的聘任制。集团在确定机构设臵的基础上,明确相关单位管理岗位职数和职责,在本单位范围内实行全员公开竞聘。通过竞争上岗的方式,把适合的人放到合适的岗位上,努力实现人尽其才,人尽其用,形成了合理的人力资源配臵,也有效地调动员工的积极性。
五、时刻紧抓安全工作,确保学校和谐稳定
安全是后勤集团的生命线,没有安全就没有质量,后勤各单位一直高度重视安全工作,时刻保持警钟长鸣,今年又重新建立了安全生产监督管理与责任网络,多次展开安全生产大检查,切切实实把各项安全工作落到实处,确保集团各项工作顺利进行,确保学校的安全、稳定、和谐。
上半年,随着国内一连几起幼儿园血案的发生,将幼儿安全推到了风口浪尖之上!为此集团成立了幼教中心突发事件领导小组,进一步完善突发事件预案,严格家长接送制度,加强与110的报警联动、与校保卫处的对讲系统联系,并补充了防割手套、胶棒、辣椒水等防范物品;中心还请来专业人员,对南、北面围墙安装防盗网,防止不法人员入园,对教师进行安全培训,学习意外事件应对方法,建立幼儿生命第一的原则;此外中心还准备在假期安装门禁系统,进一步加强园门防卫,确保幼儿安全工作的万无一失。南师大一名学生触电身亡事件发生后,集团立即召开安全工作紧急会议,要求各单位针对此事举一反三,高度重视本单位安全工作,如安全驾驶、食品卫生、维修施工等;相关单位随后立即对开水炉、热水器等设备的漏电保护装臵和接地装臵进行逐一自查,在限定期限内完成排查和登记工作,并制定了开水炉、热水器等设备的使用注意事项,并张贴于显著位臵。
当然,集团更主要的还是做好防患未然工作。车辆运输中心积极开展了‚百日安全竞赛活动‛,聘请交警授课,组织集中观看事故录像,就‚恶劣天气下的道路驾驶‛举行研讨;公寓服务中心为加强防盗和消防安全工作,用自己单位的发展基金对学生公寓的大门进行更新,并统一安装了门禁系统;御苑宾馆、幼教中心等单位主动邀请学校保卫处专家进行消防演练和消防知识培训;各餐饮单位始终加强食品安全和食品卫生工作,严格把住原材料进货关,严格执行食品、餐具消毒程序和留样制度,确保了无饮食安全事故。
六、高度重视员工思想工作,不断营造企业文化
为加强党的理论知识学习,进一步强化党员干部的党性教育,不断增强党员干部及广大员工的思想认识,后勤集团党委结合教育活动的主题,开展了‚党旗在我心中‛知识竞赛活动。集团党委经过共同研究,编写了党的基本知识、时事政策、学校重要文件精神和后勤服务理念方面的知识问答300题印发各党支部,11个党支部在组织培训学习的基础上共选拔出33名党员、入党积极分子参加本次竞赛活动。竞赛活动分为初赛(卷面答题)和决赛(现场答题)两个阶段,卷面答题包括单项选择、多项选择、简答题三个部分;现场答题设必答题,判断题、选择题,观众答题,抢答题,风险题等多种题型。比赛形式新颖丰富,激发了广大党员和普通员工参与的积极性。后勤党委对获胜代表对进行了公开的表彰,形成了全员学习的良好氛围。
后勤集团在促进企业健康发展的同时,也高度重视全体员工的身体健康,后勤工会经常性地开展丰富多彩、积极向上的文体活动,使干部职工在辛勤工作之余强身健体、愉悦心情,始终保持旺盛的工作热情和良好的身体状态。5月份,后勤集团策划并组织了首届文化节开幕式暨趣味运动会,全体党政领导(除贡书记出差在外)全部参与了运动项目。通过趣味运动会这种形式,进一步振奋了员工精神、增强了团队凝聚力和战斗力,展示了后勤集团企业文化活力,树立了良好的企业形象。
第二部分 领导班子落实党风廉政建设责任制情况
党风廉政建设责任制是从严治党、从严治政的重要内容,是维护学校稳定的迫切需要。近年来,后勤集团领导班子不断加强学习,坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导,坚持 ‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的方针,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的的领导体制和工作机制,围绕我校党建创优工作,把党风廉政建设责任制与集团服务工作紧密结合,集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,为促进集团各项工作的顺利完成提供了政治和纪律保证。现将主要工作情况汇报如下:
一、完善党风廉政教育机制,全面落实党风廉政建设责任制
(一)集团党委高度重视,班子成员分工负责
近几年来,随着后勤改革的不断深化和事业的不断发展,后勤集团不论是内部机构还是各级领导班子成员,都处在不断的调整过程中,但是后勤集团党委和领导班子一直高度重视党风廉政建设工作,认真履行党风廉政建设责任制。集团党委成立了党风廉政建设领导小组,每年多次专题研究党风廉政建设工作,加强对党风廉政建设工作的组织领导,并根据机构的调整和人员的变化,及时进行了调整和补充。党风廉政建设领导小组组长、副组长分别由党委和集团主要领导担任,成员由各中心、各支部的主要领导组成,有力地保证了党风廉政建设各项工作的贯彻落实。在各类学习、教育和专项整治活动中,党委主要领导亲自进行动员,阐明意义,提出要求;集团主要领导亲自组织协调,具体部署工作任务;班子其他成员也按照各自分工,对分管范围内的中心、支部的党风廉政建设工作,经常提要求,亲自抓教育,认真促落实,将党风廉建设责任制作为一项日常工作来抓,毫不松懈,一抓到底。
(二)健全完善责任网络体系,分解落实廉政建设责任目标
为了有效确保党风廉政建设目标责任的落实,集团党委根据学校关于党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实的要求,明确各级干部在党风廉政建设中的职责和目标,建立了党风廉政建设责任网络表,并在集团网页上进行公示,自觉接受群众监督。结合实际情况和工作分工,集团党委每年年初将党风廉政建设和反腐败工作列入全年工作要点,将总体任务分解细化,具体落实到下属各中心、各支部,并与每个中心主任签订了《南京航空航天大学后勤集团党风廉政建设责任书》。集团下属各中心、各支部能够结合各自的业务特点和管理范围,认真落实党风廉政建设责任制的要求,陆续建立和完善内部的管理制度,努力完成党风廉政建设和反腐败工作任务,使集团的规定和下属中心内部的制度有机结合起来,将责任细化到员工个人,与每个党员签订了《党员承诺书》,构建出后勤集团党风廉政建设责任网络体系,形成了党政一把手负总责、分管领导直接负责,齐抓共管、协调一致的工作格局,有力地保障了集团党风廉政建设工作任务的顺利全面落实。
二、丰富党风廉政教育形式,牢固构筑思想道德防线
加强反腐倡廉宣传力度,深入开展党风廉政教育,是有效预防腐败、保证廉洁从政的基础性工作。一直以来,集团党委立足于教育,着眼于防范,广泛深入地对党员干部开展了形式多样的党性党风党纪教育,不断提高干部职工的综合素质,增强反腐倡廉意识。
(一)经常性组织政治理论学习,构筑拒腐防变的思想防线
一是后勤党委每年年初制定学习计划,并坚持每月总结,按计划进行政治学习、业务培训,注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作;二是加强中心组学习,制定并印发了《南京航空航天大学后勤集团党委中心组学习制度》,及时传达上级关于党风廉政建设的精神、贯彻校党风廉政建设和纪检监察工作会议精神,开展了以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政手册》、《党员廉洁自律手册》为主要内容的党规党纪宣传教育系列学习,为保证学习效果,集团党委每半年对每名成员的出勤学习情况和学习笔记进行检查,考核结果列为干部考核的重要内容之一;三是结合业务组织专题培训,集团在每年的中层干部培训中都要将针对实际工作的政策法规教育纳入学习计划,先后聘请了经济管理学院教授、财务处处长及相关专家讲授成本控制、财务制度和劳动合同法等知识,使广大党政领导干部熟悉掌握相关政策和法律法规,进一步增强了廉政防范意识;四是是组织党员干部每年积极参加学校廉政文化活动和网上党风廉政建设教育测试,调动广大党员干部的学习积极性,在一系列活动中,后勤党委《马行千里不失蹄、只因步步谨慎组图》、《树立廉政正气、创建和谐后勤》分获学校爱岗敬业、廉洁从政优秀展板二、三等奖,《加强廉政文化建设,推动高校后勤社会化改革》获学校爱岗敬业、廉洁从政优秀征文三等奖。
(二)重点性加强正反典型宣传,提高党员干部拒腐防变的意识和能力
集团党委把正反典型通报以及典型案件、警示教育片作为宣传教育的重要内容来抓,认真落实学校纪委的组织观看警示片、教育片的要求,先后组织观看了《女检察官》、《赌之害》、《真水无香》、《建国大业》等先进典型、警示教育和革命历史片,通过及时下载、购买教育片,及时组织观看,及时进行补课,观看人数达100%。在此基础上,集团高度重视重点岗位廉政建设,多次组织重点岗位人员积极参加学校组织的参观廉洁文化书画作品展、参观省反腐倡廉警示教育基地、参观《建设美好江苏》大型图片展览等活动。2008年10月,集团党委联系个别人违犯财经规定的实际,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训,着重就反对商业贿赂和财务制度问题,对集团全体党员干部和管钱管物人员提出了具体的要求,并专门颁发了重申财经纪律的通知。此外,集团党委还充分利用橱窗、网络、展板和简报等阵地,加大图片和事例的宣传。经过一系列示范性教育和警示性教育,既提高了党员干部拒腐防变的意识和能力,也给全体党员干部敲响了警钟,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)针对性开展学习活动,激发党员干部学习兴趣
为了创新廉政教育形式,丰富廉政教育内容,增强廉政教育效果,集团党委每年有针对性开展主题教育。2008年,集团党委要求每一名党员签订‚四带头、四不做‛后勤集团党员承诺书,即:带头参加学习、提高修养;带头完成任务、优质高效;带头遵纪守法、廉洁自律;带头诚信服务、争创佳绩。不做损人利己之事;不做与群众争利益之事;不做违法乱纪之事;不做弄虚做假之事。集团的121名党员都签订了这份承诺书,集团还将这份承诺书的内容挂在后勤集团网站上,以接受服务对象和职工群众监督。2009年,集团党委要求基层党支部和每一名党员做到‚六个一‛。即:读一本好书;写一篇生动的学习体会;看一次有教育意义的展览;做一件具有示范性的好事实事;过一次有意义的组织生活会;参加一次与学生党支部的对口帮带活动。2010年上半年,为了进一步强化党员干部的党性教育,增强党员干部的学习意识,保持党员的先进性,后勤集团党委开展了“党旗在我心中”知识竞赛活动,竞赛活动分为卷面答题和现场答题两个阶段,内容以《党章》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、工业和信息化部领导干部《廉洁从政手册》为主,11个党支部全部积极参加了本次知识竞赛活动。2010年下半年,集团党委又号召全体党员紧紧围绕‚四争当一创建,即争当‘勤奋好学、技术过硬’的能手;争当‘三服务三育人’的标兵;争当‘爱岗敬业、无私奉献’的先锋;争当‘廉洁自律、遵纪守法’的楷模;创建‘五个好’先进基层组织‛这一实践载体,深入开展创先争优活动。通过这些活动的开展,使得广大党员积极主动投入到了廉政学习活动中,切实达到了提高党员素质,改进工作作风,凝聚队伍人心的作用。
三、展开廉政风险点排查,扎实推进源头治理工作
后勤集团作为学校的服务部门,服务群体较宽,服务实体较多,业务往来频繁,现金与物资进出流量较大,可能出现的风险也较大,因此历来是我校廉政建设风险防范的重要部门,防范工作尤其重要。2010年上半年,根据我校纪委办颁发的《关于开展廉政风险排查与风险制度建设的通知》,后勤党委在已开展的重点岗位排查工作基础上,进一步开展廉政风险排查与风险防范制度建设工作。为了找准查透后勤各部门的廉政风险点,集团要求各中心、各支部紧紧围绕每个岗位的职责,每项工作的程序,特别是行使权力的重要环节来进行,根据不同岗位的工作职责,从岗位最基本的廉政制度要求、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等方面入手,查找存在于思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等方面的风险,收集岗位的廉政风险点。在行政风险方面,突出领导干部、中心主任和各实体部门负责人;在监管风险方面,突出具有行政决策权、行政审批权、人事管理权、财务调控权的工作岗位;在经营风险方面,突出掌握物资采购权、经费管理权的工作岗位。通过自上而下和自下而上相结合的方式,后勤集团共排查出各类风险点64个,风险岗位54个,其中重点岗位34个,一般岗位20个。并针对所有风险点,一一明确了风险原因,明确了岗位责任人和分管领导,进一步加强了对后勤集团重点领域、关键环节的监控和管理,进一步拓展了从源头上防治腐败工作的领域。
四、完善风险防范制度建设,有效预防范腐败问题的发生
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。根据党风廉政制度建设的要求,后勤集团严格管理、严格要求,对各项工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善,至2010年已形成较为完善的一整套行之有效的风险防范制度,使集团的制度建设进一步从粗放到规范,从经验型到科学型转变,加强了集团廉政建设,提高了队伍素质,有效地预防了各类腐败问题的发生。三年来,集团在原有制度的基础上,根据现实工作的需要及时补充、修订了集团的各项规章制度,先后出台并颁布了《南京航空航天大学后勤集团党委中心组学习制度》、《关于贯彻执行校字[2008]26号和校节字[2008]2号文件的通知》、《关于重申财经纪律的通知》、《党委委员会会议制度(暂行)》、《总经理办公会会议制度(暂行)》、《党政联席会会议制度(暂行)》、《后勤集团科级干部选拔任用和管理实施细则》、《后勤集团自聘干部非领导职务的设臵与管理办法(试行)》《关于后勤集团中心副主任岗位设臵的通知》《后勤集团结算收据管理规定》、《后勤集团公务用车管理办法》等一系列关于人、财、物的管理制度。2010年,各大中心在展开廉政风险点全面排查的基础上,又针对每一个风险点、风险岗位进一步梳理风险防控制度及相关工作流程,修订、增补了近40项预警防范制度或工作流程。形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,加强了对管理服务行为的制约和监督,进一步规范了后勤服务行为,提高了服务水平,为防止和减少后勤服务过程中腐败问题的发生起到了有效的防范作用。今年下半年,集团又投资近10万元建立了供应链信息化系统,在集团范围内形成了统一流程控制、协同作业机制,有效减少了中间环节,增加了采购、出库等工作的透明度,使得供应链的每一个环节都可查、易查,进一步减少了采购中的漏洞,加强了集团的监管力度。
五、加强监督检查工作,坚决抓好各项制度的落实
(一)严格内部自律,坚持清正廉洁的工作作风
一是重视领导班子作风建设,不断增强党政凝聚力。后勤集团党委重视班子成员民主生活会制度,加强民主评议,政绩考核工作和班子成员廉洁自律的意识。每年一次中层干部公开述职,自觉接受集团全体员工的民主测评;每学期一次班子成员民主生活会,开展批评与自我批评;每学期一次支部书记、中心主任民主生活会,交流思想,查找问题。在每年的集团工作计划、党政联席会议、党委会上都有关于党风廉政建设的专题。党委还通过建章立制,要求班子成员进一步端正思想作风、学习作风、工作作风,在具体工作中,领导班子成员首先管好自己,带头执行各项制度,切实发挥表率作用:要求下属做到的,班子成员首先做到;要求下属不做的,班子成员首先不做。
二是坚持民主集中制原则,贯彻执行‚三重一大‛制度。集团党委领导班子成员团结协作,坚持原则,每月召开一次党委会,讨论决定党建工作,思想政治工作,精神文明和政治文明建设工作等,遇有重大事项必须经党政联席会集体研究决定。党政联席会议制度是集团实行党政共同负责、分工协作的重要运行制度,凡属集团重大决策、决定等事项都由党政联席会议讨论决定。为提高会议的质量,我们根据《党政联席会会议制度》,力求做到每次会议都有议题,会议有决议,决议有执行。遇到一些特殊问题,党政一把手能预先达成共识,并和班子成员进行沟通交流,广泛听取意见,再放到会上作进一步的讨论完善,避免一言堂、个人说了算的现象出现,进一步提高决策的科学化、民主化和工作的效率。工作中,集团领导一班人形成了总经理、书记配合默契,班子成员之间互相支持、团结协作,党政互补的融洽和谐的氛围。
(二)依靠组织监管,构建层层监督的制约体系
对上,后勤党委充分依靠董事会、监事会在集团建设发展中的领导和监督作用。集团董事会、监事会每学期召开会议,听取集团发展规划和工作总结汇报,并对集团的经营计划、财务预决算、利润分配、干部任免等重大问题进行审议和指导,为后勤集团持续、健康、快速发展提供了有力的政治保障。同时,集团主动接受校纪委监察、审计部门的全面监督,各项重大招标、采购和干部招聘工作都是在学校纪委监察部门的监督下阳光操作,真正做到公开、公平、公正,杜绝暗箱操作。
对下,充分发挥各级基层党组织的监督职能,对集团的后勤管理服务进行全面监督。集团党委严格执行党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解表,领导班子成员分工联系各中心干部,负责检查各中心主要负责人的党风廉政建设情况,并通过中心组学习、中心主任、支部书记会议等形式,督促各基层单位党风廉政建设工作不仅要‚常抓不懈‛,更要‚紧抓不懈‛,采取一级抓一级,一级带一级,切实履行党风廉政建设责任制。
(三)加强群众监督,充分发挥干部职工的民主权利
一方面,全面接受广大师生员工的监督。后勤集团通过网站、橱窗、简报等多种宣传媒体加强政务公开工作,对于干部任免、评优评奖和重大事项决策都进行及时公示。在此基础上,又设立了服务热线电话、网上意见箱、总经理信箱,并采取主动走访服务单位,与学生面对面等多种形式和渠道,接受全校师生员工的监督,便于广大师生随时随地都能够在接受后勤服务的过程中,将自己的意见建议及时反馈给集团。
另一方面,充分发挥集团职代会作用。2007年,在后勤党委的精心组织和广泛动员下,后勤集团召开首届教职工代表大会暨工会代表大会,产生首届教职工代表大会代表,2009年又召开了后勤集团首届二次职工代表大会,目前正在筹备首届三次职工代表大会。职代会上,集团讨论并通过了部门工会的工作报告以及总经理工作报告,通过了《后勤集团物资采购管理暂行办法(试行)》等多项人、财、物管理制度。在日常工作中,集团也高度重视职代会的作用,2009年集团公开招聘中心主任和副主任,其中答辩考核小组就由答辩评委组和职代会代表组组成,而答辩评委组又由集团党委委员和2名职工代表组成,职代会代表组由30名职代会代表组成。通过职代会的作用,充分发挥了后勤员工民主参政、议政的权利和民主监督的职能,保障了集团职工的各项合法权益。
六、重视来信来访,及时调查核实和处理
集团党委把受理群众信访举报和查处违纪违法案件纳入党风廉政建设责任制,作为有效预防腐败的重要手段。近三年,集团党委先后收到校纪委转来各类举报件4件。在办理过程中,我们坚持实事求是的原则,本着对组织和个人的负责,认真对待来信来访,按照相关程序,对需核查的及时认真核查,对需转办的及时转办,对核查结果及时反馈,对不实之处予以澄清,做到了件件有落实,件件有回音。
党风廉政建设和反腐败工作是深入学习实践科学发展观、坚持“三服务、两育人”的根本保证;是树立良好后勤服务形象的迫切需要。近年来,集团的党风廉政建设工作取得了很好的成效,得到了校领导及师生的充分肯定和较高评价,集团将紧紧围绕党风廉政建设工作的总体要求,继续深入学习、认真贯彻落实十七届五中全会精神,努力实现创先争优的目标,在校党委、行政的领导下,与时俱进、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和行风建设,努力推进集团党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为我校后勤事业的发展保驾护航。
后勤集团党委
二○一○年十一月十二日
第四篇:2015年落实党风廉政建设责任制检查考核方案
2015年落实党风廉政建设责任制检查考核方案
为促进全县各党委、纪委切实履行党风廉政建设“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,根据县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(以下称实施意见)的部署和要求,经县委党风廉政建设领导小组研究决定,现制定2014全县落实党风廉政建设责任制检查考核方案如下:
一、检查考核对象
9个乡镇党委、17个县直党委和68个县直、中省直单位(详见附件1)。
二、检查考核时间
2014年12月下旬开始。检查时限7-10天。
三、检查考核内容
按照县委《关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》规定的党委承担的主体责任内容和纪委承担的监督责任内容进行检查考核。(详见附件2)
(一)党委检查考核事项
1、领导班子:检查考核九项主体责任落实情况,其中重点检查考核谋划部署之责、组织实施之责、严肃纪律之责、正风利民之责、宣传教育之责、源头治理之责的落实情况。
2、党政主要负责人:检查考核履行第一责任人责任,对党风廉政建设亲力亲为、抓班子带队伍、发挥表率作用等情况。
3、班子其他成员:检查考核履行“一岗双责”,抓好分管范围内党风廉政建设工作、开展督促检查、廉洁从政等情况。
(二)乡镇纪委和县直部门纪委检查考核事项
重点检查考核组织协调、监督检查、正风肃纪、教育提醒、查
办案件等五项监督责任的落实情况。
(三)加分事项
1、党风廉政建设和反腐败工作成果作为经验在省、市、县级会议上交流的分别加2、1、0.5分,累计加分不超过2分。
2、接受省、市廉政建设工作专项检查的分别加2、1分,累计加分不超过2分。
3、自办案件一件以上,每增加一件加1分。
(四)减分事项
1、本级党委、政府因党风廉政建设工作落实不力,受到上级党委、纪委通报批评的,每次扣1分。(最多扣5分)。
2、领导班子成员有重大违纪违法行为被上级纪委立案查处,每人次扣1分。(最多扣5分)。
3、对检查考核中弄虚作假、隐瞒事实、欺上瞒下的,每件(次)扣1分。(最多扣5分)
(五)县直、中省直单位检查考核事项
重点检查考核工作部署、廉政教育、源头治理、权力监督、优化环境、作风建设、廉洁自律等情况。具体检查考核工作由派出纪工委负责。
四、检查考核方式
检查考核主要采取日常检查考核和集中考核评定相结合的方式进行。
(一)日常考核
按照日常考核的内容和标准,实施百分量化考核。
1、落实党的组织纪律、政治纪律、作风建设等规定,查办党风政风类案件,实施责任追究和问责等情况由相关的县纪委党风室、执法室和效能室、纠风办(环境办)、检查室以及各派出纪工委负责。
2、开展反腐倡廉宣传教育、推进廉政文化建设等工作情况由县纪委宣教室负责。
3、办理群众信访举报工作情况由县纪委信访室负责。
4、查办违纪违法案件工作情况由县纪委案件监督管理室负责。
(二)集中考核
对各乡镇和县直各党委集中考核主要采取五种方式: 一是听取汇报。被检查考核党委分别形成党委和纪委(纪检组)落实“两个责任”工作报告和班子成员个人述责述廉报告。报告要紧紧围绕落实党风廉政建设制度情况,廉洁自律情况和贯彻落实中央“八项规定”精神,加强作风建设情况进行总结,分条分项摆出存在问题,分析产生原因,制定改进措施。
二是民主测评。召开被检查考核党委测评大会,采取无记名方式对领导班子和成员落实党风廉政建设责任制、廉洁自律以及其他县管领导干部廉洁从政情况进行民主测评。
三是个别谈话。分别与被检查考核党委的班子成员、干部职工和群众代表进行个别谈话,听取对领导班子及班子成员落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作情况的意见。
四是查阅佐证材料。由各检查组指定专人,按照“两个责任”落实情况的各项检查考核细则,分门别类量化考核。
五是实地走访。深入村屯和基层单位,查看领导班子研究党风廉政建设及责任制工作情况,党风廉政建设工作落实情况,党委主要领导检查、指导廉政工作情况等。
五、考核评定
按照定量与定性相结合的方式进行综合评定考核结果。
1、定量等级评定。乡镇和县直党委“两个责任”考核定量评定总分值为100分,其中日常考核20分,民主测评30分,集中考核占50分(党委30分、纪委20分)。根据被考核党委所得
分值情况,将考核结果分为优秀、良好、一般、差四个等次。考核总分在95分以上(含95分),且民主测评满意率在95%以上(含95%)的为优秀等次;考核总分在90分(含90分)—95分,且民主测评满意率在90%以上(含90%)的为良好等次;考核总分在85分(含85分)—90分,且民主测评满意率在85%以上(含85%)的为一般等次;考核总分在85分以下的为“差”等次。
在落实党风廉政建设责任工作中存在以下情形的,将对被考核党委实行一票否决,取消优秀等次:一是被检党委和管辖范围内发生重大违纪违法案件由上级纪委直接查办的;二是本级党政班子成员受到党政纪处分的;三是“提升效能、优化环境、关注民生”群众满意单位评议C级单位的;四是参加向县纪委全委会述廉的党政主要领导述廉评价达不到良好的;五是因党风廉政建设和反腐败工作不力引发重大事件或出现重大事故的。
2、定性等级评定。对领导班子成员定性考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,由各考核组根据考核和民主测评情况确定等次。
在测评中,存在以下情形的,将做出相关的处理:一是对领导班子测评中,满意率低于85%的,由县领导对其主要领导进行诫勉谈话;二是对班子成员测评中,满意率低于85%的,针对具体情况,分别由县委领导、县纪委领导、主管战线领导进行廉政谈话。
六、考核结果运用
1、检查考核结果上报县委、县政府主要领导,并送组织部备案,作为综合目标考核、干部选拔使用的重要依据。
2、经县委审定后,检查考核结果在全县进行公开通报。
3、各检查考核组负责向被检查的相关单位反馈检查考核情况,提出进一步改进的意见、建议。
附件:
1.2014年落实党风廉政建设责任制集中考核分组; 2.2014乡镇、县直党委“两个责任”落实情况检查考核细则;
3.2014县直、中省直单位落实党风廉政建设责任制工作考核细则;
4.领导班子、领导干部2014落实党风廉政建设责任制检查考核民主测评表。
第五篇:落实党风廉政建设责任制汇报
落实党风廉政建设责任制工作总结
一年来,****在局党组和监察室的正确领导下,认真落实党风廉政责任制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑清正廉洁的政治环境,为****事业的健康发展提供了坚强的政治保证。
一、领导重视,摆正位置,着力优化廉政建设责任制的运行机制。
(一)加强领导,明确责任。我们把廉政建设作为实践“三个代表”重要思想的重要工作来抓,制定了落实廉政建设责任制的实施办法,规定了**领导班子和分管干部的职责,即“谁主管,谁负责”的指导原则,中心成立了由支部书记任组长、其他支部成员为组员的廉政建设领导小组,明确了支部书记为廉政建设的第一责任人。每个领导干部都有责任分管,又在自己的责任范围内有分工负责的责任对象,保证了责任主体在党风廉政建设中找准位置,杜绝了相互推诿的现象。
(二)深入群众,体察民意。我们本着“爱民、为民、便民、利民”的思想,勇于听取群众对**廉政建设的意见,坚持定期开展廉政建设座谈会,中心领导深入一线,直接面对服务对象和广大群众,兼听民声,促进了廉政建设工作。同时,对群众和服务对象提出的建议与意见,制定落实措施,及时进行处理。
二、联系实际,突出重点,努力构建教育监督并重的惩防体系 建立健全惩治和预防腐败体系是当前和今后较长一段时间党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,我**以抓素质教育为重点,坚持惩前毖后、治病救人的原则,努力构建教育监督并重的惩防体系,增强了源头治腐的实效。
(一)加强教育,提高素质。我们在抓廉政建设中,坚持以人为本、教育先行。广泛开展职业道德、政策法规、爱岗敬业和权利观的教育,提高业务素质,增强政治敏感性。通过抓经常性教育打牢思想基础,抓阶段性集中教育解决突出问题,使**干部职工的思想道德水平和政策业务水平有了明显的提高。
(二)完善制度,强化服务。**每年都制定廉政建设工作计划,及时对照落实廉政建设责任。重点修订了廉洁从政制度、政治学习制度、请假制度、车辆使用管理制度、经费报销制度等内部规章制度,还结合效能建设,建立了岗位责任制、检查监督制等加强作风建设的工作制度。通过制度建设,进一步规范了中心干部职工的行为,营造了争先创优的良好风气。
三、创新求实,勤奋守纪,自觉树立为民务实清廉的良好形象
**支部坚持把解放思想和树立科学发展观摆在全局思想政治建设的重要位置,切实做到清廉从政,真抓实干,求真务实。
(一)标本兼治,狠抓落实。我们在廉政建设中,坚持标本兼治,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。平时,中心廉政建设领导小组充分利用集体学习的机会,及时讲评、剖析一些典型事例,做到廉政建设常抓不懈,常抓常新。
(二)注重学习,更新观念。**支部一班人带头学习理论,积极开展专题研讨,着力从学以立德、学以致用上下功夫。通过学习党的重要思想和理论,开展以树立科学发展观为专题的研讨,通过深入调查研究,分析**发展形势,更新观念,把主要的精力放在促进****科学发展、跨越发展上。
(三)严以律己,廉洁从政。**领导非常重视党纪党风教育,工作再忙,也要抽出时间接受廉洁从政教育,观看反腐倡廉警示片,听取有关部门的廉政建设意见,不断增强纪律观念和廉洁从政意识。中心支部还制定了相关廉政制度,约束领导干部的从政形为,贯彻议事决策的民主集中制原则,通过完善党支部议事制度,加强对行政权力的监督。
回顾一年来的工作,我们深深感到,虽然做了一些工作,但与上级的要求还有一定差距。主要存在以下几个问题:一是对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够;二是在廉政教育方面需要进一步探索形式多样的宣传教育方式,增强教育的感染力和渗透力。在下一,我们坚持从以下几个方面加强廉政建设:一是加强理论学习,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;二是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督;三是与时俱进,增强教育的实效性和渗透力。进一步开拓进取,扎实工作,力争使我**的廉政建设工作做得更实,更有成效。
2011年12月14日