《未成年人保护法》执法检查情况的报告

关于开展《未成年人保护法》

执法检查情况的报告

《未成年人保护法》是我国对未成年人实施家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护工作的法律，为进一步推进《中华人民共和国未成年人保护法》在我县的贯彻实施，根据县人大常委会2014年工作安排，由县人大常委会副主任带队的执法检查组，于5月20日对《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）贯彻实施情况进行了检查。检查组实地察看了县小学、中学的未成年人教育、保护、管理工作，听取了县政府及相关部门关于贯彻实施《未成年人保护法》情况的汇报。现将检查情况报告如下：

一、贯彻实施《未成年人保护法》的基本成效

县政府及其有关职能部门高度重视，结合各自的工作职责，制定工作计划，强化工作措施，建立健全未成年人保护体系，有力地保护了全县未成年人身心健康，保障了未成年人的合法权益。司法局会同有关部门借助“六五”普法，积极开展法律送万家活动，引导社会各界加强对未成年人的保护；教育部门通过在各级学校聘请法制副校长和法制辅导员，不断强化了《未成年人保护法》的宣传、教育；文化体育部门通过打击“黑网吧”，免费向未成年人开放图书馆、阅览室、网络室，开展积极向上的文体活动，净化了社会环境，培养了未成年人健康向上的心理素质；公、检、法部门按照“教育、感化、挽救”的方针，坚持以教育为主、惩罚为辅的原则，保护了未成年人的身心健康；共青团、妇联等社会团体充分发挥各自的工作优势，通过建立未成年人维权中心，开通未成年人平安热线等活动，向广大未成年人宣传《未成年人保护法》，提高了广大未成年人的法制意识、权益观念和自我保护能力，促进了未成年人在品德、智力、体质等方面的全面发展。

二、贯彻执行《未成年人保护法》存在的差距和问题

《未成年人保护法》的实施虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。执法检查组认为，以下几个问题需要进一步研究解决：

（一）学习宣传还存在死角。

从检查情况看，宣传的进展不平衡，部门之间的合作不够密切，司法保护和学校保护好于社会保护和家庭保护，县城好于乡镇。群众对未成年人的保护意识也不够强，有的对侵害未成年人合法权益的现象视而不见，如农村未成年人辍学现象时有发生。

（二）不良文化环境危害严重。

目前我县县城内仅图书馆、电子阅览室对未成年人免费开放，公益性文化设施匮乏，未成年人活动场所十分有限，部分未成年人受不良文化影响，沉溺于网吧。我县文化部门虽加大执法力度，但网吧监管还不到位。有的网吧虽设立了未成年人禁止入内的标示，但是依然接纳未成年人上网，有的甚至纵容未成年人浏览不良信息，致使一些未成年人荒废学业，有的还步入歧途。

（三）留守儿童群体还需关注。

当前，我县农村留守儿童数量较多，由于这些孩子在留守期间和年迈的祖父母、外祖父母或其他亲友生活在一起，监护人重养轻教，至使大多数留守儿童在学习上自觉性差、纪律性不强，生活中出现的偏差又得不到及时的引导、纠正，心理、人身安全等方面也存在一些问题。这些情况必将影响到未成年人在成长过程中对是非、美丑、善恶的辨别能力。

（四）校园安全工作仍有漏洞。

社会治安、交通环境、商业环境等存在一些不确定因素，校园周边流动小摊贩较多，食品安全得不到保障，增加了学校管理难度和管理压力。另外，体罚少年儿童的现象还时有发生。

三、贯彻《未成年人保护法》的几点建议

（一）进一步扩大《未成年人保护法》的宣传覆盖面。

要高度重视《未成年人保护法》的宣传教育工作，要加强领导，强化部门分工配合，人员和机构变动的要及时调整补充。要通过多种形式和渠道，广泛开展学法、用法活动，特别是要深入农村，对未成年人的监护人进行深入宣传，用典型事例教育和引导，真正使《未成年人保护法》家喻户晓、深入人心。

（二）进一步加大部门齐抓共管、各方协调配合的工作力度。

县政府有关部门要结合各自的工作职责，制定工作计划，强化工作措施，齐抓共管，进一步提高我县未成年人生活、学习水平。

（三）进一步加强对留守儿童群体的保护工作。

要建立多种形式的留守儿童的保护网络，重视对留守学生心理健康教育，开设心理辅导活动课，帮助指导留守学生解决各种困惑和疑难。

（四）进一步加强校园周边环境整治。

县政府及相关部门要密切配合，认真开展校园周边环境整治，全面排查校园及周边安全隐患，切实加强人防技防。文化部门要加大对乡镇网吧的管理，全面提高未成年人的学习环境；工商部门要严历打击和整治校园周边小商品、小食品的贩卖和制作，保障食品安全，维护未成年人的身体健康。