乡镇领导班子换届工作情况汇报材料[5篇范文]

第一篇：乡镇领导班子换届工作情况汇报材料

乡镇领导班子换届工作情况汇报材料

尊敬的各位领导：

按照要求，现将我县换届工作情况汇报如下。

xx县位于xx省东部，总面积xxxx平方公里、行政区域面积xxx平方公里，辖x个乡镇、xx个街道，总人口xx万人；现有县委直管党（工）委xx个，党总支xx个，党支部xx个，共产党员xxxx名。

自换届工作开展以来，xx县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示批示精神和党中央的安排部署，落实党委谋划好、组织好换届，确保风清气正的工作要求，在xx市委、xx市委组织部和xx市换届指导督导组的指导和帮助下，着力在加强党对换届领导、配强乡镇班子、做好代表推选、严肃换届纪律、营造良好氛围、谋划县级党代会筹备等方面用心用力，换届各项工作稳步推进。目前，xx个乡镇方面的人事安排已到位，完成代表候选人初步人选考察公示工作；县委全体会议作出了召开中国共产党xx县第八次代表大会的决议，向xx市委呈报了第一次请示。

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，牢牢把握工作领导权和主动权。坚持把党的领导、发扬民主、依法按规办事贯穿换届工作全过程。一是坚持思想先行。在参加并领会xx省、xx市换届工作部署会精神的基础上，召开县委常委（扩大）会、乡镇党委会，进一步学习习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，从政治和全局的高度充分认识换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和工作要求上来。5月10日，召开全县领导干部严肃换届纪律暨集体谈心谈话工作会议，重申“十个严禁”纪律要求、通报xx省7起选人用人不正之风案例，以案说法、以案明纪、以案示警，引导全县各级领导干部增强党性观念、大局观念、组织观念和纪律观念，绷紧从严治党之弦，确保换届过程清明清正清新。二是坚持党的领导贯穿始终。构建两级换届工作领导体系，县委、乡镇党委分别召开领导班子换届工作动员部署会，成立换届工作领导小组，由党委主要领导担任组长，班子成员各司其职的组织机构，派出换届工作督导组，确保党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导把关作用。三是坚持依法依规做好工作。县委、乡镇党委坚持对重大事项的研究把关，自觉维护党章和党内法规的权威性。落实民主集中制要求，召开常委会、全委会先后对乡镇召开党员代表大会请示、县级党代会筹备、召开县第八次党代会的决议等进行研究把关和决策。人大、政协党组和统战部门积极主动研判代表委员履职情况，为统筹“两代一委”安排做好基础。组织部门以提升政策运用能力、强化程序把关、落实党委意图为切口，通过“四位一体”学习工作法，推动形成了领导政策清、业务骨干法规精、工作人员情况熟的良好运行局面。县纪委监委立足监督执法职责，全力打造严肃纪律氛围，建立健全监督机制，实时监测掌握换届风气状况，推动法律要求落地。宣传、政法和县委办积极沟通协调配合，齐心协力做好换届工作，为充分发挥参谋助手奠定基础。编印《换届工作指导手册》xx本，收录法规条例xx篇，发放《党组织选举工作手册》xx本，为换届工作提供强有力的政策指导依据。四是坚持工作统筹到位。突出对换届工作全盘考虑、整体统筹，先后xx次听取进展情况汇报，及时研究解决存在问题。换届工作领导小组办公室实行工作周调度，形成了统筹领导、政策研究督导、人事安排、组织选举、纪律监督、宣传报道、会议筹备、安全保障和与乡镇联动的全链条闭合式工作体系，全方位保障换届工作。立足换届环节要求，以作战图、工作流程图明确的关键点为指引，提前研判节点环节任务，以工作提醒的方式推动重点工作落实，跟踪问效事项落实情况，形成事有研判、事有提醒、事有反馈、事有指导的良好工作运转。目前，xx市级累计发出x期xx个提醒事项工作，已落实完成xx项，xx项因贯穿换届始终正在持续推进；本县提醒的xx个工作事项均已落实完成。

（二）优化班子功能，乡镇班子实现好中选优。坚持立足当前，着眼长远，强化分析，落实要求，精准选配乡镇领导班子。一是做细研判工作。围绕乡镇发展定位、队伍建设、结构优化、功能强化等，全面开展乡镇领导班子换届调研，形成进退留转、结构需求、来源人选、年轻干部、五方面人员等xx个分析情况报告，对xx名各方面人选开展档案核查、资格条件把关、遵规守纪等情况摸查，在充分酝酿基础上，形成乡镇领导班子调整配备意见和建议。二是做实考察工作。用足知事识人方法，坚持通过具体事例为干部画像，运用岗位业绩评价、自我评定、支部鉴定、群众评说等方法，近距离、多角度考察干部，对xx名现岗位工作不足2年的延伸岗位考察，扩大知情范围。坚持“凡提四必”，落实廉政意见“双签字”规定，开展重要事项说明、任职回避情况筛查、社会信用评价意见征求等工作，坚决防止干部“带病提拔”。做到标准落实。乡镇班子人选在x月xx日已到位。从配备情况上看，新配党政正职xx人，均为全日制大学本科学历“80后”干部，35岁以下xx人，高于15%配备要求，年龄平均降低xx岁。乡镇党政班子成员xx人，党政交叉任职xx人，继续提名xx人，平级转任xx人，提拔xx人；均为“xx后”干部，平均年龄xx岁，整体降xx岁，35岁以下xx人，占xx%；具有2年以上乡镇乡镇工作经历的x人，达到三分之二要求；女干部x人，少数民族干部x人，“五方面人员”保留x人、新进乡镇事业编制人员x人，形成了党的建设、社会治理、依法行政、民生福祉、经济发展等方面又博又专的优化性人选配备。纪委班子x人，继续提名x人，新任职x人，平均年龄xx岁，具有纪检、财务、巡察工作经验x人，占xx%。

（三）合理确定规模结构，切实提高代表质量。坚持党组织主导代表人选的产生，坚持把政治标准放在第一位，严把代表资格条件。摸清党员底数。各级党组织采取入户登记、电话联络、党统核实等方法，登记备案在册党员，摸清党员结构、筛查“八类党员”。经过两轮摸排，县委所辖xx个党（工）委的xxx个党支部共有党员xxxx名，专业技术人员xxx人，获得县级以上先进荣誉称号xxx人，通过党组织与党员互找、公安社保部门排查等方法，造册“八类党员”xxx名。乡镇摸排xx个党组织xxx名党员，造册“八类党员”xxx名，先进模范xxx名，女性党员xx名，占比xx %；少数民族党员xxx名，占比xxx%。合理确定代表结构。我县第八次党代会保持xxx名代表名额。与七次党代会代表结构相比，降低各级干部代表数x个，确定为xx名；一线代表增加x名，确定为xx名；保持人武部、消防救援大队、森林消防中队、武警中队x名代表的名额。结合地区经济社会发展特点，优化代表组成，大幅提高工人、农牧民代表比例，分别提升xx%和xxx%。妇女、少数民族代表比例分别高出规定比例xxx%和xxx%。乡镇召开的是第一次党员代表大会，确定党员代表xx名，各级干部代表xx名，一线党员代表xx名，先进模范代表xx名，女性代表不少于xx%，少数民族代表不少于xx%。规范划分选举单位。县委以基层党（工）委和人武部、消防救援大队、森林消防中队、武警中队党组织为基础，划分xx个选举单位，考虑县级领导班子配备情况，为县委下派代表预留了xx个选区名额，较上次增长xx个。乡镇结合党员分布情况，以xx村和机关为基础，划分xx个选举单位。坚持从严把关代表资格。突出政治标准和党员优秀分子先进性、纯洁性要求，明确“10个能够”“13种禁止情形”的资格要求，坚持严管与厚爱、激励与约束并重，落实三个区分开来要求，执行中组部对受处理、处分干部区分情形使用的意见，切实保证代表的广泛性和人选质量。严明产生程序。细化选举程序为5个阶段14个环节，代表将经过三次请示及一次汇报产生，联合纪委、组织、审计等xx个部门进行资格审查，确保“13种禁止情形”人选“零提名”。按照县委和乡镇党委的指导意见，乡镇的xx个选举单位酝酿xx名代表推荐人选，差额比例为xx%。对xx名代表候选人初步人选进行考察，征求纪检、公安、检察等xx个部门意见，x月xx日已完成了公示工作，未收到相关举报信访问题。

（四）严肃换届纪律，营造风清气正氛围。抓好警示教育。制定严肃换届纪律工作实施方案，召开严肃换届纪律会，观看《警钟》警示教育片，筑牢党员干部思想防线。依托“xxxx”“xxxx”等微信公众号新媒介，发布换届信息、换届纪律、换届知识46期，制作《换届纪律“十个严禁”》MG微动漫xx期，发放《换届纪律手册》“口袋书”xxxx余份，编印工作简报x期，xx市上稿x篇，xx省上稿x篇。建立监督机制。制定《“12380”举报工作操作规程》，建立换届纪律信访举报“快办通道”，畅通电话、网络、信访“三位一体”渠道，县纪委和县委组织部联合建立了违反换届纪律问题专项查核组，落实xx《违反换届纪律问题快查快结机制》，确保问题解决在萌芽状态，坚决避免发酵蔓延。广泛开展谈心谈话。与同级党委、人大、政府、政协班子成员和本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部谈心谈话xxx人，与进退留转干部进行谈心谈话xx人，与考察对象进行谈心谈话xx人。在全县集中谈心谈话会上，县委书记与全县xxx名干部就换届纪律、正确对待进退流转等方面进行了深入交流。

（五）精准谋划部署，安排党代会筹备工作。x月xx日，召开县委常委会，研究讨论了县八次党代会筹备工作，成立了以县委书记为组长的筹备工作领导小组，以各位常委为组长的x个工作专项组，研究确定了党代表选举工作方案。县委全会通过了《关于召开中国共产党xx县第八次代表大会的决议》，向xx市委呈报了《关于召开中国共产党xx县第八次代表大会的请示》。待xx市委批复后，将召开党代表选举工作会议对各选举单位进行培训，组织党代表选举工作。

二、下一步计划

一是积极配合完成xx市委换届工作安排。坚决服从全局安排，以负责任的态度，精心组织配合好下一阶段xx市委在我县开展的人事干部选拔任用工作，积极推荐忠诚干净担当、政治上靠得住的好干部，特别是具有“三个特别”品质的干部。做好我县出席xx市第六次党代会代表的研判和分析工作，发现好、酝酿好具有先进性、纯洁性的代表，能牢记党的初心使命、密切联系党员群众、模范发挥带头作用，剧透良好履职能力的代表。

二是精心指导乡镇做好党代表选举。指导乡镇党委牢牢把握选举工作的领导权和主动权，从严审核各选举单位上报的预备人选，严格审查把关代表候选人预备人选的酝酿提名程序和办法、差额比例、代表构成、代表条件等，对不符合的提出调整意见，明确代表经得住、经得起考验。

三是扎实做好乡镇大会筹备工作。指导乡镇党委加强大会筹备工作的谋划与推动，围绕两个报告的起草，深入基层、深入党员群众，凝聚共识，绘出好蓝图，形成好气象。在大会的会务筹备、党代表的培训、选举办法的制定、会务安排等方面做好指导，确保各项工作有序衔接。

四是做好县级党代表选举培训工作。召开全县党代表选举工作会议，在代表人选酝酿，代表条件把关、推选流程等方面做好指导与培训，加强对代表候选人初步人选资格审查，确保“13种情形”人选“零提名”。

五是切实加强纪律监督工作。加强换届风气监督，紧盯乡镇代表选举、大会选举等重点环节开展工作监督。指导乡镇针对选举可能存在的风险区、薄弱点的研判，做好工作预案。保障“12380”“12388”举报平台的运行，持续做好换届纪律宣传。

第二篇：乡镇领导班子换届工作实施方案

**县乡镇领导班子换届工作实施方案

根据中共**委《关于**乡镇领导班子换届工作的指导意见》（**发„2017‟*号）要求和全州市县乡换届工作会议精神，结合我县实际，现就做好全县乡镇领导班子换届工作制定本实施方案。

一、指导思想

乡镇换届工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为贯彻“五大发展理念”，深入实施“11355”总体思路，顺利完成“十三五”规划，打赢脱贫攻坚战，建设绿色**、文化**、魅力**、和谐**、幸福**，按期实现全面建成小康社会奋斗目标提供坚强保证。

二、时间步骤

按照州委的总体安排，全县乡镇党委换届工作于2017年第一季度启动，3月至4月开展培训和准备工作，4月至6月集中换届，6月底进行总结。按照先乡镇党委、后人大（政府）的顺序推进，注意统筹乡镇人大代表选举与县人大代表选举工作同步进行。

（一）前期准备阶段（2017年3月至4月）。成立乡镇

换届工作领导小组，明确职责分工；结合实际，研究制定乡镇换届工作方案；开展乡镇领导班子综合分析研判，提出班子调整优化初步意见；召开动员部署会议，全面安排乡镇换届工作；开展换届工作人员培训，熟悉换届政策、程序和纪律要求；摸清“五类人员”底数，核实党员底数；对有关问题进行排摸，制定工作预案；召开乡镇党委会议，上报关于召开党员大会（党员代表大会）的请示；及早着手，研究起草乡镇党委、纪委工作报告。

（二）全面推进阶段（4月至6月）。分五个步骤进行。一是前期准备。审核乡镇工作方案，修改完善乡镇党委、纪委工作报告，起草选举办法等。二是产生乡镇党委班子人选。研究制定乡镇换届考核和干部考察工作方案，对现任党委领导班子成员进行民主测评、对新一届乡镇党委委员进行民主推荐提名、研究确定考察对象、进行组织考察、研究确定人事安排方案、乡镇党委上报候选人预备人选请示、县委研究批复，推选产生乡镇党委班子人选。三是产生乡镇党员代表大会代表。召开党员代表大会选举的乡镇党委，安排部署党代会代表选举工作，指导所辖党组织根据代表名额分配原则及代表结构比例，提出代表候选人推荐人选名单、对候选人初步人选进行考察、确定代表候选人预备人选名单、选举单位产生党代表、乡镇党委审批，选举产生乡镇党员代表大会代表。四是召开换届选举大会。按照会前准备、预备会议、正式会议、会后工作等规定程序和步骤，组织实施好党员大会（党员代表大会）选举和新一届乡镇党委第一次、纪委第

思路，立足乡情提出务实管用的举措；要准确研判形势，科学谋划今后五年经济社会发展和党的建设的好“蓝图”。要强化责任意识，党委、人大、政府工作报告分别由乡镇党委、人大、政府的主要负责同志主持起草和把关，并经乡镇党委会议研究审定。要充分发扬民主，通过召开座谈会、走访调研等形式，广泛征求乡镇机关干部、站所负责人、村组干部、“两代表一委员”、县直相关部门负责人的意见建议，确保工作报告质量。

2.认真审议讨论工作报告。大会期间，要至少安排1天时间，让参会人员充分讨论和审议工作报告。要把审议工作报告的过程，变成研究谋划工作、促进科学发展的过程，变成倾听民声、集中民智的过程，变成解放思想、达成共识、凝聚人心的过程；达到振奋精神、鼓舞士气、推动工作的目的。

（二）选好配强乡镇领导班子。坚持新时期好干部“五条标准”，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当的优秀干部进入乡镇领导班子，进一步增强班子整体功能。

1.树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首要位臵，大力选拔那些信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。树立敢于担当的导向，把那些坚持原则、勇于改革的干部用起来，激励广大干部真抓实干、攻坚克难。树立群众公认的导向，把那些口碑好、威信高的干部用起来，引导广大干部勤政廉洁、一心为民。树立重视基层的导向，席、专职维稳副书记、党委专职副书记、纪委书记、武装部长、副乡镇长3名。其余8个三类乡镇领导班子按9职设臵，分别为书记、乡镇长、人大主席、专职维稳副书记、党委专职副书记、纪委书记、武装部长、副乡镇长2名。在规定职数范围内，乡镇纪委书记单设。

5.优化乡镇领导班子结构。围绕增强整体功能和合力，着力改善乡镇领导班子年龄、经历、专业等结构，实现优化组合，全面提高领导班子建设水平。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握乡镇领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。注重选拔长期在乡镇工作的干部，每个乡镇班子中具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。要注意发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用，同时也要注意选配一批优秀年轻干部，总体上按照全县乡镇领导班子成员总数的五分之一配备，其中党政正职优秀年轻干部也要有适当数量。在考虑人选成熟度和岗位匹配度的基础上，选拔优秀女干部进入乡镇领导班子，女干部的总量要比上届有所增加。要注意选调县直机关有发展潜力的年轻干部和企事业单位领导人员，选配熟悉党务、经济、社会、法治等工作的干部和熟悉现代农牧业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等方面知识的专业人才进入乡镇领导班子。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度，每个乡镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人，本乡镇没有优秀人选的，在全县

抓基层党建工作。

四、工作程序

坚持把党的领导、发扬民主、依法依章办事贯穿选举工作全过程，制定科学合理的选举方法，严格工作程序，周密组织实施，确保换届工作平稳有序。

（一）乡镇党委换届主要程序 1.确定选举大会的形式

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及有关规定，**镇党员人数在500人以上，可召开党员代表大会进行选举;其他乡镇党员人数均在500人以下，可召开党员大会进行选举，但所辖党组织驻地分散的乡镇可召开党员代表大会进行选举。党员代表大会或党员大会选举工作必须按规定程序组织进行。召开党员大会进行选举的，到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。2.党代表的选举

（1）代表名额及条件要求。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，乡镇党代会代表名额一般为100名至200名，最多不超过300名。注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员能力、充分发挥先锋模范作用的优秀党员中产生。注重优化代表结构，适当提高基层一线代表（指除乡镇机关干部以外的代表）比例，特别是工人、农牧民代表比例不得低于60%，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。

选举权和被选举权，讨论审议好工作报告。

3.党委领导班子人选的确定

（1）做好研判和人事准备。换届前，结合考核和平时掌握的情况，对乡镇党委领导班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备情况进行全面分析研判，做到心中有数。根据分析研判结果，提出领导班子调整优化初步意见。对需要组织调整的及早调整，需要提前到位的及早安排到位，对有信访举报的要及时梳理核查，为换届人事安排做好准备。

（2）做好民主推荐。改进推荐方式，不搞“海推”。民主推荐按照乡镇党委领导班子职位设臵全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行。谈话推荐时，按照知情度、关联度和代表性，可适当扩大参加谈话人员范围，保证谈话时间，提高推荐质量。谈话推荐结束后，综合考虑谈话推荐情况、人选条件、班子结构等，考察组与乡镇党委沟通研究，提出会议推荐初步人选名单（包括继续留任人员和新提拔人选名单，新提拔人选按班子缺额1:2的比例掌握），报经县委组织部同意后，形成会议推荐建议人选名单，在乡镇党委全体（扩大）会议范围内进行全额定向差额推荐。推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。现任乡镇领导班子成员经乡镇干部大会民主测评不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。按照纪检体制改革有关要求，乡镇纪委组成人员的提名考察以上级纪委会同组织部门为主。

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届人事安排方案和乡镇党委委员、纪委委员候选人预备人选。

（6）乡镇党委上报请示。县委研究后，及时向乡镇党委反馈党委委员、纪委委员候选人预备人选名单，由乡镇党委正式上报请示，县委批复后按规定程序进行大会选举。

4.大会选举

（1）充分发挥党组织作用。乡镇党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，坚持把党的领导、发扬民主、依章依规办事贯穿乡镇党委换届选举工作全过程，及时研究解决换届工作中的重大问题，制定科学合理的选举办法，严格工作程序，周密组织实施，确保选举规范有序进行。县委组织部要加强工作指导，指派专人参加大会选举。

（2）切实提高党员参与率。充分发挥基层党组织的政治引领作用，做好政策宣传和思想引导工作，充分调动广大基层党员参与大会选举工作的积极性和主动性。同时也要做好外出流动党员的政策宣传和联系沟通工作，最大限度地提高党员参加选举的比例。考虑到乡镇实际情况，对有病不能表达本人意志、自费出国半年以上、正在服刑、生活不能自理、应转而未转组织关系的“五种人”，不计入应到会党员人数之内。

（3）改进候选人介绍办法。认真做好人事安排方案说明，着重讲清楚有关政策规定、班子结构要求、人选情况及方案形成过程。充实候选人介绍内容，在提供工作简历等基本情况的基础上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况。注

乡镇领导班子换届工作时间紧、任务重，政治性、政策性很强，面临许多新情况新问题。县委组织部要加强工作指导，各乡镇党委要高度重视，精心安排，抓好具体工作落实，确保换届顺利进行。

1.加强组织领导和工作指导。切实加强对乡镇换届工作的组织领导，县委组织部要会同乡镇党委做好乡镇换届工作的组织动员。县委是乡镇换届工作的责任主体，县上成立由县委书记担任组长的换届工作领导小组，乡镇要成立专门的换届工作机构。县委书记要履行第一责任人的职责，乡镇党委书记要履行直接责任人的职责。县委换届工作领导小组要适时对乡镇换届工作进行调研指导，组织开展经验交流。

2.搞好换届前的准备工作。县委组织部要围绕乡镇换届政策规定、程序环节、纪律要求，开展换届工作人员培训工作。要全面了解乡镇现任领导班子运行情况、班子成员的工作状况及群众公认程度；要准确把握乡镇干部的思想状况，重点排查乡镇可能出现非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患，及时制定工作预案，切实做好化解工作；要综合考虑乡镇党委换届、纪委换届以及出席县党代会代表和人代会代表的选举等工作，需要调整的换届人选一般要提前到位，做到有序进行、稳步推进。

3.要切实做好干部思想工作。换届是对每一位领导干部和党员党性观念的重要考验。要深入细致地做好思想政治工作，积极开展谈心谈话活动，教育引导党员干部和代表讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，充分发

推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。严格新闻宣传纪律，牢牢掌握舆论引导的主动权，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控引导，及时发现解决苗头性、倾向性问题，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作。要加强上下左右的信息互通和沟通衔接，及时掌握换届工作进展，按期上报有关情况，重大问题要及时请示汇报。

第三篇：乡镇领导班子换届考察工作方案

****区乡镇领导班子换届考察工作

实 施 方 案

为了做好乡镇领导班子换届考察工作，按照中央、省、市有关精神，根据《****区乡镇领导班子换届选举工作的实施意见》（****）的相关要求，制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》和中组部关于体现科学发展观要求的干部考察办法，全面、客观、公正、准确地考核、评价领导班子及领导干部政治业务素质、履行职责、创先争优和反腐倡廉情况，为加强乡镇领导班子建设，促进区域经济社会和谐发展，提供组织保障和人才支持。

二、考察范围

（一）乡镇党政领导班子；

（二）乡镇在职正、副科级干部；

（三）民主推荐的换届拟提名人选。

三、考察内容

（一）党政领导班子的考核，主要考核党政领导班子发挥职能作用情况，包括思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设等方面的实际成效，以及领导班子建设存在的主要问题。

（二）科级领导干部及候选人人选的考核，主要考核干部履行岗位职责情况，包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现，尤其 1

注重考核工作实绩。

四、考察方法及程序

考察工作采取民主测评、民主推荐、社会评价、民意调查、个别谈话、组织考察等几个步骤进行。

（一）民主测评

1、参加民主测评会议的范围：党政领导班子全体成员、乡镇机关全体干部、所属村党支部书记、村委会主任以及所属社区党支部书记、社区主任等相关人员。

2、民主测评内容：党政领导班子运行情况（包括思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设及总体评价），分为优秀、良好、一般、较差四个等次；党政班子成员现实表现情况（包括德、能、勤、绩、廉及总体评价）分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

3、民主测评会议主要议程：一是考察组组长作考察动员讲话，就做好考察测评工作提出具体要求；二是与会人员填写有关测评表，由考察组负责收回，并进行汇总统计。

（二）民主推荐

1、职数要求

乡镇党政班子职数不超过6职。

党委委员设7至9职，其中：党委书记1职，党委副书记2职（1职兼任镇长、1职兼任纪委书记）；

纪委委员设3至5职，其中：纪委书记1职（党委副书记兼任），纪委副书记1职；

人大领导班子设2职，其中：人大主席团主席1职（党委书记

兼任），人大主席团副主席1职；

政府领导班子设4职，其中：镇长1职（党委副书记兼任），副镇长3职。

武装部部长设1职，由同级副职一级干部担任，不在乡镇党政班子职数限额内，但需进乡镇党委，占党委委员限额。

2、结构要求

按照结构科学、优势互补、团结协作、分工合理的要求，调整配备乡镇领导班子。班子年龄结构应在全区内形成合理比例，保证老中青梯次配备，班子成员换届提名年龄必须能够干满一届。

党政正职要以35岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部。

注意选拔35岁左右的优秀年轻干部，30岁左右的干部应有一定数量。

党政领导班子应有女干部，少数民族乡镇应注意选拔配备少数民族干部。

3、推荐程序

（1）组织召开干部大会，参加会议人员包括：党政领导班子全体成员，乡镇机关全体干部，所属村党支部书记、村委会主任以及所属社区党支部书记、社区主任。

（2）考察组组长作推荐动员讲话，就做好民主推荐工作提出具体要求。

（3）与会人员填写有关推荐票，由考察组负责收回，并进行汇总统计。

4、推荐方式

采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法，通过组织会议推荐和谈话推荐提名产生乡镇党政领导班子候选人人选。

新提名人选一般按照1：2比例实行差额提名、差额酝酿。若全额定向推荐人选非常集中、结构符合要求，不再次推荐。

需要再次推荐的，需适当扩大会议范围，对拟提拔人选一般按多于拟提拔人数2—3名进行推荐。

现任领导班子成员在民主测评中不称职票超过1/3，或在全额定向推荐中推荐票未过半数，经组织考察不宜继续提名担任原职务的，不再提名。

选拔任用乡镇党政正职，要在区委全委会或全区领导干部会议范围进行民主推荐，一般应经过区委常委会或全委会票决；全委会闭会期间，在区委常委会决定任命之前，应征求区委委员的意见。要注意防止简单以票取人，区委组织部要在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。

（三）个别谈话

1、个别谈话范围为：党政领导班子成员，部分机关干部，部分村党支部书记、村委会主任、社区党支部书记、社区主任以及其他熟悉和了解情况的人员。

2、谈话口径为：一是本着客观公正、实事求是的原则对党政领导班子的运行情况及科级干部的现实表现情况作简要评价；二是全额定向推荐新一届党委、人大、政府领导班子成员人选；三是新一届党委委员、纪委委员。

3、考察组成员在谈话中，要以问题和情况的“准、清、详、实”为标准，对表现优秀和反映问题较多的领导干部，要做广泛深

入细致的调查了解。考察对象在现职岗位任职不满半年的，要到其前一个工作过的单位采取个别谈话的方式，向有关知情人员了解情况。

（四）组织社会评价及民意调查

1、参加社会评价及民意调查的范围：党代会代表、人大代表、村民代表。

2、社会评价及民意调查的主要项目：社会评价项目包括乡镇的经济和社会发展情况、领导班子工作情况以及政治文明和精神文明建设情况；民意调查项目包括领导干部的工作作风、工作成效、公众形象以及总体评价；分为满意、比较满意、不满意、不了解四个等次。

3、社会评价及民意调查会议主要议程：一是考察组组长作考察动员讲话，就做好社会评价及民意调查工作提出具体要求；二是与会人员填写有关问卷调查表，由考察组负责收回，并进行汇总统计。

（五）组织考察

注意换届考察结合经常性考察，定性考核结合定量考核，实行差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，全面准确评价干部。差额考察一般为1：2比例，如果人数较多，也可按多于拟提拔人数的2-3人进行考察。

延伸考察要注意听取基层党员、干部意见，征求纪委、检察院、审计、计划生育、维稳综治等部门意见，了解和实地查看抓基层党建工作的情况。要全面考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面情况，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个

人名利等方面考察干部的德。

对有争议的干部，要深入调查核实，并给出结论。

五、组织实施

考察工作在区委的统一领导下，考察组成员从区纪委、组织部等相关人员组成，区委组织部负责具体组织实施。

六、工作纪律

（一）实行考察工作责任制，考察组成员要认真履行职责，严格按照考察方案确定的程序开展考察工作，不得随意增加和减少工作环节，不得“跑风漏气”，不得向无关人员透露民主测评、个别谈话、民意调查等情况；要对考察情况的客观性、真实性负责，对考察中的重要情况，要及时向部领导汇报请示。

（二）实行考察预告制，考察前公布考察时间、考察对象、考察内容及考察组成员、监督电话等情况。

（三）实行考察工作回避制，考察组成员凡与考察对象有亲属关系需要回避的，要主动提出回避。

中共齐市****区委组织部

2011年8月12日

第四篇：乡镇换届工作汇报

乡镇换届工作汇报

乡镇换届工作汇报

根据县委发[ ]3号《关于认真做好2乡镇党委换届工作的通知》有关文件要求，我镇高度重视，精心筹备，严肃纪律，规范程序，于 年 月 日召开换届选举大会，出席党代表111名，到会率达96%，大会选举产生了中共镇第十四届委员会委员8名，纪律检查委员会委员5名和出席县第十三次党代会代表10名，圆满完成了各项议程，县委提名候选人全部高票当选，组织意图得到充分体现。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降。

一、严肃纪律，确保换届风清气正

镇党委、政府高度重视严肃换届纪

律工作，本着预防在先、教育在先、警示在先的原则，认真开展“八项活动”：开展换届纪律教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市、县委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风；开展专题承诺活动，镇党委向组织部承诺，镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺，所有支部书记向镇党委作出承诺，确保换届纪律工作落到实处；开展谈心谈话活动，镇主要领导与每位班子成员和后备干部，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作；开展重点宣传活动，多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造浓厚的严肃换届纪律氛围；开展问卷调查活动；开展换届风气测评活动；开展畅通群众举报渠道活动；开展换届纪律知识测试活动，用铁的纪律狠刹歪风邪气。

二、精心筹备，严格程序，确保选

举成功

1、高度重视抓筹备。镇党委、政府高度重视换届工作，成立党委书记任组织，其他班子成员任副组长，相关人员为成员的换届工作领导组，下设组织、秘书、会务、宣传、安全保障五个工作小组，明确专人负责，确保各项环节准确到位。制发了《镇党委换届选举工作实施方案》，认真起草了镇党委、纪委工作报告，全面总结了五年来，镇党委、纪委工作成绩，对未来五年的全镇工作进行了科学安排。http://

2、规范程序抓选举。一是严格把关，扩大民主，选举产生出席镇党代会代表。镇党委成立换届工作指导组，每个选举单位明确一名班子成员作为指导员，进行驻点指导，确保选举程序规范，各选举严格按照“两推一选”程序，共选出镇党代表116名，其中党员干部代表68名，占代表总数的58%；生产一线代表48名，占代表总数%；妇女代表23名，占代表总数%。二是精心组织，履

行程序，开好党代会。在换届选举过程中，镇党委严格遵守选举工作有关规定，实行先差额预选，再等额选举的方式，分别选举出两委委员和县党代表。党委委员、纪委委员和县党代表按照多于应选委员人数20%的比例先在分8个代表组实行差额预选，再召开全体代表会议实行等额选举，两次选举均采取无记名投票方式，党委书记、副书记和纪委书记副书记在实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，安排了充足的时间，让代表酝酿，使新一届党委、纪委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，镇党委按照有关规定，及时做好镇党代会的有关请示、沟通和批复工作，不允许简化，更不准以其他方式取而代之，保证了选举工作的严密性。镇党委在大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。这次换届选举中，当选人100%符合上级党委的组

织意图，确保了当选人100%以高票当选。

三、几个方面的经验和启示

一是思想统一、领导重视，是做好镇党委换届选举工作的前提。镇党委换届工作是事关全局的大事，开展不好，就会在社会上造成不良的影响，甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实，为此，镇党委领导思想高度统一，并纳入重要工作日程，认真研究部署，建立组织领导机构，使换届选举工作扎实有效地开展。

二是严格程序、依法办事，是做好镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中，镇党委严格按党内法规和程序办事，对每一个程序都严格把关，不图省事、简单化，充分体现党代会的严肃性、科学性，保证了换届选举工作高质量地完成。

三是充分酝酿、集中民智，是做好镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中，镇党委始终坚

持走群众路线，发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，从而达到把班子选优配强的目的。

第五篇：乡镇人大换届工作汇报

乡镇人大换届工作汇报

一、换届选举工作的基本情况

这次人大换届选举是在全党全国各族人民为实现“十一五”规划宏伟目标、全面建设小康社会、全乡上下认真贯彻落实党的十七大精神的新形势下进行的，也是第一次全国和盛市、县、乡五级人大同步进行换届选举，乡镇人大换届工作汇报。为了搞好这次人大换届选举工作，从去年9月下旬部署这项工作以来，全市各级认真贯彻省委、省人大常委会和市委、市人大常委会的有关文件、决定精神，扎实有效地开展换届选举各阶段的工作，于今年1月中旬完成了全市人大换届选举的各项任务。通过这次换届选举，我市共选举产生新一届各级人大代表8298名，其中省人大代表70名，市人大代表495名，县级市、区人大代表2675名，镇人大代表5058名。依法选举产生新一届市和县级市、区人大常委会组成人员355名，政府领导班子成员89名，法、检两院主要负责人24名。依法选举产生镇新一届人大、政府领导人员489名。从全市情况看，整个换届选举工作进行顺利，任务完成圆满，并取得了较好的成效。主要表现在：

(一)通过换届选举，全乡各级人大代表的总体素质进一步提高，整体结构进一步优化。具体表现为：新一届人大代表的文化程度明显提高。在新选出的人大代表中，市和县级市、区及镇三级大专以上文化程度分别达到88.5%、76.3%和53.7%，分别比上届提高了4.7、9.4和17.8个百分点。新一届代表的年龄结构也有所改善。5 5岁以下的分别达到了90.7%、93.6%和95.9%。新一届代表各方面的比例比较合理。妇女的比例分别为27.7%、31.7%和32.6%，非中共-党员的比例分别为34.9%、31.9%和31.6%，均比上届有较大的提高。新代表中，工人、农民、干部、知识分子、企事业单位负责人等保持了比较合理的比例，并有一定数量的农民工代表，较好地体现了代表的广泛性、代表性。代表总体素质的提高和整体结构的改善，为我市各级人大更好地行使宪法和法律赋予的各项职权，创造了有利条件。

(二)通过换届选举，全市各级国家机关的领导班子进一步加强。这次新选出的全市各级国家机关领导班子，总体素质进一步提高，群体结构更加优化，整体功能和活力得到增强。市和县级市、区新一届人大常委会组成人员中，大专以上文化程度分别达到95.7%和95.1%，分别比上届提高了2.8和2.9个百分点;既有一定数量的具有多年人大工作经验的连任的同志，又有能任满一到两届的同志;专职委员比例也有大幅度提高。新一届市、县级市(区)政府和“两院”的领导人员均为大专以上文化。这次新选出的镇人大、政府领导人员的文化层次也有大幅度上升，大专以上文化程度的占97.6%。全市各级国家机关领导班子平均年龄下降，市级机关领导班子下降了2.01岁。全市各级新一届国家机关领导班子的产生，为我市贯彻落实党的十七大精神，全面建设高水平小康社会，率先基本实现现代化，提供了坚强的组织保证。

(三)通过换届选举，进一步增强了广大选民的民-主法制意识和主人翁责任感。在这次换届选举中，各地通过广泛深入开展各种行之有效的宣传教育活动，以及有针对性做过细的思想工作，使广大选民进一步提高了对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，增强了民-主法制意识和当家作主的主人翁责任感。特别是在全市每个选区开展的代表候选人与选民见面会活动，进一步激发了广大选民的参选热情。据统计，全市经登记的选民共有5328350人，占18周岁以上人数的99.6%，其中参加投票选举的有5162484人，选民参选率为96.9 %。同时，广大选民还积极认真地参加提名推荐和协商确定代表候选人工作。张家港、吴江、沧浪等地的参提率和参商率在70%以上。

(四)通过换届选举，培养了一批人大选举工作骨干，积累了选举工作经验。为了切实组织指导好这次换届选举工作，各级人大常委会选举办公室针对人大选举工作人员队伍新手多，业务水平参差不齐的情况，采取以会代训、逐级轮训、分阶段培训、现场观摩等多种形式，培养了一大批选举工作骨干。张家港、常熟、太仓、昆山、吴江等五市都对本市的镇选举委员会和选举工作办公室的成员，镇人大主席、副主席、秘书等人员进行了业务培训;吴中、相城、平江、沧浪、金阊、虎丘等六区根据实际情况，分阶段、有针对性对选举委员会和选举工作办公室成员，机关工作人员，街道人大工委主任、副主任、秘书，党委组织委员等进行了业务培训，工作汇报《乡镇人大换届工作汇报》。通过不同层次、不同形式的培训，使选举工作人员熟悉换届选举工作业务，明确换届选举工作任务，为换届选举工作健康有序进行创造了条件。同时在选举工作实践中，针对遇到的新情况、新问题，认真研究应对措施，积极探索解决途径，积累了不少成功的做法和经验，这也为今后更好地开展人大换届选举工作打下了良好的基矗

二、换届选举工作的主要特点

回顾总结这次全市人大换届选举工作，主要有以下几个特点：

(一)准备工作突出一个“早”字。为了掌握工作主动权，我市各级人大对这次换届选举做到了早调查摸底、早掌握情况、早形成对策。为了了解和掌握这次换届选举工作所面临的新情况、新问题，及早地、有针对性地做好各项准备工作，市人大常委会人事代表联络工委早在去年1月初就开始对换届选举工作进行调查研究，下发了通知，印发了调研提纲，并在各县级市、区深入调研的基础上，先后分片召开了换届选举工作座谈，广泛听取意见，形成了调研报告，并就换届选举的15个有关问题向省人大提出意见和建议。通过调研，比较全面地了解和掌握了这次换届选举所面临的各种新情况、新问题，从而为切实制定好换届选举工作的方案和指导好换届选举工作打下了良好的基矗各县级市、区也在及早调研的基础上，拿出换届选举的对策和措施。如张家港市在调查摸底的基础上，及早列出换届选举五个工作阶段的78项筹备事项，明确责任单位、责任人员和完成时限;相城区在调研基础上明确了“四包三定三集中”的换届选举工作责任制;平江、沧浪、金阊等区在调研的基础上，开展以楼宇为单位的拉网式摸底，实施选民人数初步统计、公安户籍对比查漏、上门核对确认“三步走”方法;吴中区通过调研，确定了抓好四支队伍，配强配足工作人员，形成一个覆盖全面、上下结合、条块结合的选举工作网络。所有这些，为换届选举任务的圆满完成奠定了基矗

(二)选民登记追求一个“准”字。选民登记事关每个选民的政治权利，必须以严肃、认真、细致的态度来对待和做好这项工作。针对目前单位大量增加、人员流动加剧、外来人口剧增、人户分离现象突出等情况，市选举工作办公室和各县级市、区采取多种途径，积极主动地搞好选民登记工作，力求做到不重登、不错登、不漏登。一是市人大常委会选举工作办公室依据选举法和省选举实施细则的有关规定，结合本市实际，制定了《关于县级市、区和镇人大换届选举选民登记办法》，统一、规范和协调全市选民登记工作。二是采用以市人大常委会选举工作办公室公告的形式，将各县级市、区的选举日和公布选民名单的日期，通过市新闻媒体向社会公布，并要求选民按照规定的时间到工作单位所在地或户籍所在地选区进行登记。三是在县级市、区公布选民名单和选举日前，通过市电视台游动字幕连播的形式，要求尚未登记的选民抓紧到有关选区进行选民登记。四是各地普遍采取选民登记和登记选民相结合的办法。既通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，又在选区设立选民登记站，发动和组织广大选民-主动进行登记。这既为选民进行登记提供方便，又为逐步将“登记选民”转变为“选民登记”创造条件。据统计，这次换届选举，全市共设立选民登记站15769个，平均每个选区设了4.3个，主动到站登记的选民2992937人，占选民总数的56.2%。另外，各地还采取了印发登记公告、选民须知，发函联系外出选民，通过短信平台、QQ群、E-MAIL联系选民等办法。通过这一系列扎实有效的措施，把全市的选民登记工作做深做细做实。

(三)投票选举注重一个“知”字。在投票选举阶段，要想让广大选民行使好自己的民-主权利，投好神圣的一票，选出自己满意的代表，必须保障选民的知情权，让选民对正式代表候选人知名、知人、知情。为此，市人大常委会选举工作办公室根据省选举实施细则的规定，组织在全市开展代表候选人与选民见面会活动，由人大代表候选人在见面会上作自我介绍和当选代表后的打算，并回答选民提出的问题。为了使这项工作落到实处，市人大常委会选举工作办公室于11月23日在常熟市虞山镇召开全市各县级市、区和镇人大换届选举介绍代表候选人工作现场观摩会，会上，与会同志现场观摩了常熟市虞山镇第47市选区组织召开的市人大代表候选人与选民的见面会，并就如何进一步做好介绍代表候选人工作进行了交流和探讨。会议进一步强调了做好人大代表候选人与选民见面会的重要意义，并对全市组织召开代表候选人与选民的见面会工作进行了全面部署。会后，各市、区纷纷采取有力措施，周密部署安排，出色地完成了代表候选人的介绍工作。全市共有县级市、区和镇人大代表选区3632个，正式代表候选人11352人,在投票选举之前，召开了人大代表候选人与选民的见面会3816次，参加见面会的正式代表候选人10885人，占总数的95.9%。见面会的召开，大大提高了选举的一次成功率。据统计，全市1347个县级市区代表选区和2285个镇代表选区，选举一次成功率分别为99.4%和99.69%。其中昆山、相城、沧浪、虎丘四个市、区的一次成功率均达到100%。