水务局关于安全生产工作的经验做法

水务局关于安全生产工作的经验做法

我局在上级主管部门的关心和支持下，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，多措并举抓实疫情防控常态化形势下的安全生产工作，强化安全风险管控和隐患排查，加快推进安全生产标准化创建工作，确保建设项目和工程运行安全无虞。

一、深入学习习近平总书记关于安全生产系列讲话精神

习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示。习近平总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，“始终把人民群众生命安全放在第一位”，“不能要带血的生产总值”。

水利安全生产事关人民群众生命及财产安全，我局充分认识安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性，进一步强化责任感、使命感，始终坚守安全生产这条“红线”，围绕新时期“水利工程补短板，水利行业强监管”治水总基调，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，强化安全生产主体责任，坚决防范安全事故发生。我局积极认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面提高政治站位，坚持党政同责、一岗双责、强化底线思维和“红线”意识，以如履薄冰、如临深渊的精神，抓紧、抓牢、抓实、抓细安全生产各项工作，切实保障生产建设和工程运行安全。

二、落实安全生产主体责任，强化安全监督管理

（一）加强组织领导，压实安全生产主体责任

抓安全生产工作，责任落实是关键。一是明确安全生产主体责任。及时调整安全生产工作领导小组和明确各科室安全生产职责，充实了安全生产领导机构，层层签订安全生产目标责任状，明确主要责任人，形成了各司其职、各尽其责、齐抓共管的良好局面。二是严格考核问责机制。将安全生产纳入年度综合考核、干部评定中，严格实施安全生产一票否决制，通过层级考核，增强抓安全生产的主动性和责任感，督促安全生产责任到位，确保目标顺利完成。

（二）明确目标要求，强化安全监管

汛期气象异常多变，水利安全风险凸显，加强对重点部位、重点对象的安全监管尤为重要。一是强化对重点项目的安全监管。根据重点建设骨干水源工程项目实际，加大对安全事故易发的薄弱环节加强监管，特别是水库砼拌合站加强监管，严格特种设备操作规程培训；工程高边坡深基坑等加强安全管理，设置围栏和安全警示标志，严防事故发生。

二是全面建立安全生产问题隐患“三张清单”。

利用“应急管理云应急管理网格化系统”，建立各企业安全生产问题隐患清单、安全生产问题隐患整改清单、安全生产问题隐患整改责任清单，实现问题隐患排查、登记、报告、整改、复查验收全过程管理，健全安全生产问题隐患排查治理长效工作机制，推动安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政监督检查为主向各企业日常自查自纠转变，有效防范遏制各类安全生产事故发生。

（三）抓好隐患排查治理，强化双重预防机制

根据州局《水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》要求，结合县水务局实际，制定了《水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》坚持目标导向、结果导向，开展安全生产专项整治三年行动。一是扎实开展安全隐患排查治理，层层落实隐患排查治理责任。依托“水利部水利安全生产信息系统”形成“安全监管+信息化”的方式，开展水利安全生产监管系统模块应用，逐步实行水利生产经营单位网上安全生产信息采集、安全监管，线上监管与线下监管相结合，定期汇总分析安全生产信息，用现场检查数据检验上报信息真实性，强化安全风险分析和预警，督促水利生产经营单位形成自查、自报、自改机制。进一步加强水利安全事故分析处理能力，有效利用水利安全生产监管系统平台，提高水利安全生产监管水平。二是推动水利生产经营单位做好安全风险分级管控和隐患排查治理。按照《水利水电工程施工危险源辨识与评价导则（试行）》《水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》等要求，督促水利生产经营单位认真辨识管控危险源，开展隐患排查治理，利用“水利部水利安全生产信息系统”每月定期录入危险源、隐患和事故信息，让主管部门对事故隐患情况了有了全局性的把握，为监管整改提供了基础。

（四）强化应急管理，提升应急处置能力

加快完善应急管理体制机制，落实事故应急管理和处置责任，健全应急预案体系，加强从业人员应急培训，强化应急救援能力建设；狠抓安全应急值守，严格执行24小时值班制度，严禁值班和带班人员擅离职守；进一步完善应急预案体系，及时编制修订印发了《防洪应急预案》、《水旱灾害防御预案》等县级防御预案，修订和完善村级山洪灾害防御预案（一页纸预案），同时结合实际，按“一库一案”修订完善了全县大中、小型水库的防洪抢险预案，将防洪调度、抢险应急、物资储备、人员转移等各项措施落到实处，从而不断提高我县应对汛期防洪的应急处理能力。

（五）大力推进水利安全生产标准化创建达标

按照省厅印发的《关于全面推进水利安全生产标准化建设工作的通知》《关于报送2021年至2024年水利安全生产标准化建设达标创建计划的通知》要求，结合实际制定我县中型水利工程项目法人、管理单位安全生产标准化建设工作计划，着力提高水利生产经营单位自主创建的主动性和自觉性，提升水利生产经营单位安全生产管理水平。

三、加强安全生产宣传教育培训，提高安全意识

人是安全的主体，据统计人的不安全行为造成事故的发生率占所有事故的70%以上，要想从根本上消除隐患，减少事故，教育培训是必不可少的过程。

一是针对各项检查中发现的问题，加大安全生产约谈、警示教育、事故通报的力度。

按照“四不放过”原则，加强对存在重大安全风险隐患、安全生产工作不力企业的监督和问责，督促责任追究到位和整改措施落实，加强典型隐患和事故的警示与教育。二是以“安全生产月”、“安全生产万里行”、安全生产专项整治三年行动等活动为契机，全面打造立体化宣传攻势。组织开展水利安全生产知识网络竞赛等活动，在单位门口电子屏上显示横幅标语，利用网络、微信和宣传栏等开展安全生产宣传教育活动。广泛宣传水利安全生产方针政策、法律法规和安全知识，提高职工安全意识，将全体职工的心态切实从“要我安全”向“我要安全”转变。