群众工作经验做法交流

第一篇：群众工作经验做法交流

沟通——做好群众工作的基本功

宣传党委计生委党支部 丁群智

在党的群众路线教育实践活动中必须勇于面对现实，创新群众工作思路，学习和掌握群众工作的科学方法和工具，培养党员干部的群众工作水平和能力素养，提高处理党群、干群关系的科学性、实效性和艺术性。

在群众工作中，快速有效地沟通显然尤

为重要。许多群体性事件、突发事件甚至恶性事件往往都是干部群众沟通不畅、情绪实控引起的。因此，正确、有效地运用沟通工具成为新时期党员干部的必修课，是做好群众工作的基本功。

一、决定沟通效率的五种形式

要正确、有效运用沟通工具，就必须对沟通工具有全面准确的认识和了解。沟通的工具主要有五种，包括语言、文字、图像、曲线、数字。通常，每一个沟通工具在单独使用时都有利有弊，要通过沟通解决问题，就必须根据实际情况综合运用这五种沟通工具，注意引导沟通朝正向情绪方向运行，在最短的时间内达到最佳的沟通效果。

五种沟通形式的应用概率、理解效率和沟通效果差异明显：

语言：通常人们都以语言沟通为主，因为这种方式最为方便，但语言沟通的失效期最快且不可重复，受观念和情绪的影响产生理解误差最大，有时往往具有不可调和性，如“一言既出、驷马难追”。同样一件事及同一句话，在不同的场合下用不同的语气、语调来表达，效果就会有很大的差异，而不同的受众也会产生不同的理解。

文字：文字沟通往往较为逻辑理性，在理解的准确性和确定性上比语言沟通更好，文字沟通的失效期最长，受观念和情绪的影响小，可重复性强，更有说服力；但文字沟通由于缺乏面对面的交流，其观点一经流露，就没有再调整的机会，往往容易使表达显得僵化而无弹性，刺激性的文字表达在某种程度上还会加剧分歧而无回旋之地。

图像：图像沟通的理解效率与沟通效果在一定范围内会比语言和文字都好，因为人对它的感受最直接、简单易懂。但作为独立工具使用时往往显得比较单薄，如果没有语言及文字的配合，对受众来说，似乎有多重意义，多个答案，因此在理解的准确性和确定性上需要文字和语言的配合。

曲线：曲线往往可以展示和表达人、事、物的发展规律及相互关系，是一种高级的沟通方式。由于曲线沟通的科学性、精确性和权威性，容易使沟通双方快速达成相对统一的认识，其沟通效率高应用概率低。

数字：数字沟通最为精确并权威，沟通效率最高沟通效果最好，存在的理解偏差最低，许多工作被量化后都能精准地反映出最本质的东西，如果说曲线是规律，那么数字则是事实，事实胜于雄辩。

干部要提升群众工作的沟通艺术，必须遵守“不争对错只找问题，行为要为目的服务”的原则，尊重群众的实际感受和理解偏差，注意群众的情绪发展，及时调整沟通方式：

正向情绪方向：干部与群众沟通的积极方式

倾听，耐心听取群众意见。

建议，给群众答案或建议，告诉他（她）如何解决问题。

表扬，给群众正面的评论与评判，同意他的观点。

解释，分析群众的动机，对他表示你很理解他，知道他为什么有这样的言行。

安慰，试图使群众的心情好转，改变他（她）的心情，消除他（她）的负面感觉。

查究，试图找到原因或动机，寻找能够帮他（她）解决问题的更多信息。

负向情绪方向：干部与群众沟通的消极方式

命令，给群众下命令、指示，告诉他（她）必须要做什么。

警告，训诫，威胁，告诉他（她）的行为将带来的后果。

告诫，说教，告诉他（她）应该做什么。

评判，批评，给群众负面的评价与评判。

嘲笑，使群众感到很羞耻，瞧不起群众。

二、沟通原理1——发报机模式：有时差、非语言、异空间。

要达到沟通的最佳效果，仅仅认识沟通工具是不够的，还需要掌握使用这些沟通工具的原理和方法。在使用沟通工具中有一条最基本的沟通原理是“时间滞后原理”，或者形象表达为下图的“冲锋枪和发报机”原理。

沟通的目的是为了通过双方彼此各自意见的表达，相互了解对方的观点、兴趣和需求，通过交流意见达成共识，通过交换满足需求平衡交流过程。但在交流与交换的过程中，如采用“冲锋枪式”的沟通方式，沟通双方往往因“同时发射”意见而造成沟通情绪化的误解与冲突，常常发生“说东道西，南辕北辙”的沟通效果，结果是双方完全不顾对方的感受而大吵大闹或谁也不理谁，这是沟通中的大忌。而要达到沟通的最佳效果，最理想的沟通模式是采用“发报机时差原理”，这一原理的特点有二：一是时差概念，二是非语言方法。面对面沟通中你提问，我倾听，双方的意见表达因时差而倾听充分，因倾听感到被尊重，双方在彼此尊重的气氛中表达意

第二篇：群众工作经验做法交流材料

深入群众知民情服务群众暖民心

群众工作是当前党员干部的热门话题，如何做好、做实群众工作，不少领导和专家都提出了很多很好的意见和建议，作为乡镇党员领导干部，我们要充分发挥离群众最近、与群众来往最多、听取和搜集群众意见建议最直接最方便等优势，通过“三深入四联户”等举措深入推进教育实践活动开展，按照州委“

四个一批、三个好转”的要求做细做实群众工作。近年来，我们把深入联系群众、密切干群关系贯穿到党委、政府工作的全过程，做在一线，体现在平时和具体事务上。在具体工作中，党政领导和部门职工深入群众、贴近群众、服务群众，带着感情做群众工作，与村组干部和基层党员群众交知心朋友，想群众之所想，急群众之所急，树立了党在人民群众中的良好形象。我们主要的做法是：

一、深入群众知民情，深化党员干部乡情、村情再认识。

（一）明确一个责任区。每名乡党政领导班子成员必须根据自身岗位工作实际和驻村工作实际，选取1个村委会作为自己的民情联系责任区，作为此次教育实践活动的挂钩联系点，随机调研的指定点；每名党员干部原则上以常务书记派驻地作为作为此次教育实践活动的挂钩联系点、随机调研侧重区，亦可结合岗位实际和驻村工作实际做出适当调整；被抽调到随机调研组的不是党员的机关干部职工，原则上以民情联系公示栏上所示联系村组为对象，若在期间有人员调动，则按职务对号联系，确保全乡8个党总支，40个党支部，48个村民小组党员干部调研联系全覆盖。

（二）深入开展“三深入四联户”走访调研活动。牢固树立群众观点，切实视群众为衣食父母，结合各阶段农村的实际情况，积极对照各自民情责任区和联系点，挨家挨户深入到责任区内和联系点农户家中、深入到田间地头，在详细搜集和了解课题相关内容和所需数据的基础上，还要进一步掌握责任区内群众的生产生活情况，了解群众在住房、教育、就医等方面存在的困难和问题，并针对具体问题给予相应的帮助协助解决，不能解决的及时汇总上报，以便分类研究形成系统的解决办法和意见。准确定位目前群众最需要什么、最盼望什么、最怨什么、最恨什么，全面搜集群众对乡党委政府的意见和建议。

（三）开展“将心比心”换位思考行动。上溯三代，我们的祖辈都是农民，都是群众，家也都在农村。作为党员领导干部，我们要以此次党的群众路线教育实践活动为契机，从思想上将群众当做自己的衣食父母去尊敬，在行动上把群众困难放心上，常走村串户“回家”看看，在开展随机调研之余力所能及帮助解决其在生产生活上遇到的困难和问题。切实从自己的父母、亲戚那里了解掌握我乡“三农”的真实情况，真正了解群众的需要和要求，从而真正明确我们该怎样对待群众诉求、该怎样履行好自己的工作职责、该怎样好好为老百姓办事、该怎样端正我们的工作态度改进工作作风。

（四）深入开展乡情再认识活动。针对三塘实际，深入开展乡情再认识调研活动。一是做好责任区（联系点）内人员基本情况调研，一村一户去落实，全面汇总掌握我乡在户人口基数情况和外出务工户数及人数情况；二是做好责任区（联系点）内基础设施建设情况调研。掌握责任区（联系点）内水、电、路等基础设施建设情况，征询群众项目建设及管护意见和建议。三是做好责任区（联系点）内产业发展调研。基本掌握我乡的产业发展现状，真正明白群众想发展的产业是什么、存在些什么困难，不想发展的产业有哪些、原因是什么，群众增收致富难的现实问题是什么，产业培植发展成功的经验有那些、失败的教训是什么。并以此为基础汇总乡党委分析明确我乡产业导向和方向，进一步完善产业发展规划。四是做好责任区（联系点）内社会建设情况调研。结合社会管理创新，在基层党组织建设、各项惠农政策落实、农村社会维稳、群众性思想宣传教育、农村党风廉政建设等方面进行深入了解，全面掌握基本情况，找准症结所在，对症下药。

二、聚集民智解民忧，切实问政问需问计于民。

（一）征求意见聚民意。制作发放《三塘乡项目建设意见建议征求表》征询群众在基础设施建设方面的需求和意见，并在涉及村组及时组织召开民情恳谈会和群众商谈会，听取群众对该项目建设的意见和建议，确保各项目建设有群众全程参与和监督。真正按照群众愿意和需求做群众满意的、想要的工程和项目，避免因缺乏沟通交流和群众监督而造成的干群矛盾激化和豆腐渣工程建设等问题。并以此为例发放系列意见建议征求表，聚聚民意办实事。

（二）搭建平台聚民智。通过召开民情恳谈会、进村入户走访交流、开设群众意见建议箱等方式，切实向广大党员干部和群众代表征求乡、村发展意见和建议，具体征询记录群众目前最需要领导干部做的是什么、最希望领导干部做的是什么、群众存在的问题及困难是什么、最需要党委政府解决的问题是什么、群众对党委政府当前开展的各项工作的意

第三篇：基层民政工作经验做法交流

推行基层民政“院办合一”模式的探索和实践

XX市位于XX省东北部，地处丘陵平原交汇地带，辖XX个乡镇，X个街道办事处，X个开发区，XX个社区，XX个村民委员会，总人口XX万人，农业人口占全市总人口的75%，是典型的农业县市。近几年来，我市坚持以“打牢基础、规

范管理”为目标，有效整合乡镇民政办和农村福利院的有利资源，积极推行基层民政“院办合一”管理模式，全市乡镇民政办和农村福利院规范化建设明显加强，基层民政工作能力得到提升，促进了全市民政事业科学发展。

一、基本情况

（一）民政服务对象情况：全市民政部门服务的对象共计XX人，其中城乡低保对象XX万人、XX万户（城市低保对象XX人、XX户，农村低保对象XX人、1XX户），农村五保对象XX人，重点优抚对象XX人，孤儿XX人。此外，市安置办每年冬季接收退役士兵XX多人。

（二）基层民政队伍情况：全市共有“院办”民政工作人员XX人，其中在民政办工作的XX人，在福利院工作的XX人，分别由7名行政编制人员、XX名以钱养事人员、XX名公益性岗位人员和XX名临时工组成，其人员工资按同级别事业单位人员标准发放，“以钱养事”人员由乡镇政府按照每人每年12000元的标准发放，21名签订“公益性岗位”人员月工资750—900元，其中市财政补贴月450元，差额部分由各乡镇自筹补发到位。

（三）农村福利院情况：除市开发区外，每个乡镇（街道）都有1所农村福利院，全市15所农村福利院总占地面积624亩，建筑面积3.5万平方米，床位1100余张，已纳入五保供养政策范围的对象共有3220人，其中集中五保758人、分散五保2462人。

二、工作措施

面对基层民政工作任务逐年加大、服务对象不断增加的民政工作新形势，我市探索实施人员集合、资源整合、工作融合的基层民政工作“院办合一”管理模式，有效解决了以往基层民政工作力量薄弱、资金监管不力、办公环境简陋、办事流程繁琐等突出问题，为全市民政事业创新发展夯实了基础。

（一）实行“院办”人员集合，形成基层民政工作整体合力。

在推行基层民政“院办合一”模式中，我市通过把乡镇民政办和农村福利院工作人员力量有机地集中起来，切实增强了乡镇民政工作整体合力。

一是集合“院办”人员促机构规范。多年前的乡镇综合配套改革后，全市各乡镇以原民政办公室为主体，成立了社会事务服务中心，属非营利性民办非企业单位，各乡镇社会事务服务中心均配备了专职民政助理，工作人员享受“公益性岗位”待遇，导致部分工作人员工作积极性不高，甚至还有数10人选择了自动离职。为增强基层民政工作运转动力，我市从20XX年7月30日起，在全市16个乡镇处（开发区）“社会事务服务中心”加挂了民政办公室牌子，统一启用了“民政办公室印章”，把农村福利院纳入乡镇民政办管理范畴，为乡镇民政工作“正了名、定了位”，使“院办”民政工作人员有了“正式身份”，增强了他们工作的积极性。

二是集合“院办”人员促效能提升。以往，乡镇民政工作人员尤其是农村福利院工作人员不善于学习新知识、新技能，专业知识和法律知识不够，思路不多、方法不活、凭老经验办事，抓不住主要矛盾和工作重点。我们充分把握“院办合一”的有利条件，建立健全了乡镇民政工作人员培训制度，定期和适时组织“院办”工作人员开展民政业务轮训，全面掌握民政政策知识，并适时组织他们外出参观，学习先进典型，拓宽知识面。目前，全市131名基层民政“院办”人员中，绝大多数已成为了民政业务的“多面手”，能够随时适应内部轮岗的角色转换，促进了全市民政工作规范化管理。

三是集合“院办”人员促政策落实。随着全市民政工作内涵和外延不断丰富、职能不断扩充，乡镇民政工作机构承担的工作量日益俱增，工作要求也越来越高。然而，我市乡镇民政工作力量严重不足的问题，在很大程度上制约了全市民政工作的快速、健康发展。为此，我市把乡镇民政办和农村福利院的工作人员力量“集结”起来，集中投入到救灾救济、城乡低保、优抚双拥、五保孤儿、社会福利、村务公开民主管理、社区建设、信访接待等民政工作中，极大地扭转了基层民政工作人员职数缺乏、工作精力不济、政策落实迟缓等滞后局面，有力推动了全市民政工作高效运转。

（二）实行“院办”资源整合，增强基层民政工作服务功能。

基层民政工作“院办合一”管理模式的推行，使民政办和农村福利院在组织领导、管理机制和阵地建设中的有利资源得到有效整合，进一步增强了基层民政工作服务功能。

一是整合“院办”领导资源强化行风建设。我局按照上级“管行业、必管行风”的要求，协助各地党委政府抓好基层民政队伍建设，组织基层民政深入开展了“优化发展环境、创先争优、政

第四篇：环卫工作经验交流

2010年是“打造全国最干净城市”的关键之年，推动“打造”工程的深入开展早已成为环卫工作的重中之重。在市容市政局的领导下，环卫职工扎实苦干、探索创新，将环境卫生水平提升到了一个崭新的高度，积极向着“用二到三年时间打造全国最干净城市”这一总体目标不断前进。下面我就环卫工作的一些经验与心得作简单介绍，供在座的各位交流探讨。

一、把握一个主题，环卫保洁向考核检查要质量。

“体育靠比赛，卫生重检查”，考核检查是环卫工作永恒的主题。2009年起我实行的道路、街巷新村保洁一体化运作模式提升了环卫保洁市场化的水平，符合环卫事业未来的发展走向，如今一体化作业标段已增至10个。为了全面提高市场化保洁公司科学管理的水平，保证环卫工作质量，打造“最干净城区”，我们做到了以监督规范行为，用考核提升成绩。加强对主次干道的巡查、考核力度，今年起我所实行巡视员轮岗制度，人员划块管理，责任到人，扫除了不少保洁盲点区域的“老大难”问题。同时每月定期组织明查暗查，评比出“最干净社区”、“最干净新村”、“最干净街巷”、“最干净道路”、“最干净垃圾转运站”和“最干净公厕”，对获得“六最”的项目给予经济奖励，树立保洁先锋，带动环卫保洁水平再上新高。

二、紧抓两项工作，落实突击整治与日常保洁长效管理。根据上级主管局要求，组织开展了多次专项突击行动。在年初的清理屋顶垃圾专项行动中，积极响应并全面负责，将等屋顶长年堆积的垃圾清除一新，共计清除垃圾143.1吨；由于现场地形复杂，作业难度较大，环卫工人加班加点，保质保量提前完成了沪宁城际铁路金阊区段沿线的环境卫生整治工作； 4月开展了城乡结合部垃圾清理活动，作为主力军，共计清理了等41个垃圾点，处理无主垃圾4798吨。多次的突击整治工作已磨练出环卫从容应对各种突击任务的能力，并且将突击工作落实常态化管理，紧抓突击整治与日常保洁两项工作，形成长效管理机制。

三、尝试三种模式，举一反三推行垃圾收运新模式。

逐步实现“垃圾不落地，取消垃圾房”垃圾收运新模式，是城市现代化发展的必然方向。2009年率先推出了“以桶换桶”式的一级处置方式，即垃圾桶收集--现场压缩--处理场处置的三步方式。

今年我们逐步在多个社区大胆革新，形成了三种生活垃圾收运的新方法。这既解决了长久以来市民反映的人工装运垃圾噪音扰民和二次污染问题，又大大降低了一线工人的劳动强度，进一步提升了社区、街巷的卫生面貌。随着“垃圾不落地”的理念逐步推广开来，催生了“垃圾收运零污染”环保新时代的到来。

四、部署多个重点，年底环卫工作再创佳绩。

纵观即将过去的一年，各项工作取得了较为令人满意的成果。我们将紧抓年底前的几个月，围绕市、区重点工作，继续加大市容环境卫生管理工作力度，主要从以下几方面开展工作：

1、继续加强道路、街巷新村一体化保洁的考核监管力度。不断提高作业标准和要求，鼓励先进，保证区域内卫生保洁质量不断提高，在市区环卫作业质量考核中争当第一，并力求得到全区市民的认可。

2、继续以“五无五净”标准，打造最干净社区。我们将认真做好组织发动，与社区管理人员密切配合，同时加强监督考核，严格把关、严格要求，最后将确实保洁质量好、管理能力强的社区作为表彰对象，切实提高街巷新村总体保洁质量。

3、继续探索和创新作业模式，进一步在有条件的社区及主干道上推行“以桶换桶”等一系列新型垃圾收运模式。

4、以“优化机制、突出重点、全面覆盖”为总体要求，加强对主次干道、街巷新村、城乡结合部的环境卫生管理，从源头上抓好无主垃圾的管理及“清堆”工作。

5、购置50辆电瓶垃圾运输车，用以替换服役多年，车况老旧的垃圾运输车。除了改善环卫车辆的车容车貌，提升环卫形象，最主要的目的是消除车辆安全隐患，保证环卫职工的用车安全。

6、根据上级领导2010年对环卫工作提出的要求，举办以提供优质的环境公共服务产品为宗旨，以打造最干净城市为定位的“迎中秋、庆国庆，争创优美环境”劳动竞赛活动。通过竞赛激发职工队伍的积极性与主动性，不断增强全体环卫职工的凝聚力和战斗力，打造出一支高效专业的环卫队伍。

以上是在环卫工作实践中总结出的经验之谈，希望能够抛砖引玉，得到各位领导及同仁的批评指正，谢谢！

第五篇：人民检察院审查逮捕工作经验做法

**人民检察院审查逮捕工作

“双向说理制度”和“公开听证制度”的实践和探索

近年来，我院结合侦查监督职能，将“双向说理”制度和“公开听证”制度建设作为重要任务来探讨、研究、实践，形成了较为具体、规范、可操作的审查逮捕案件双向说理制度和审查逮捕案件公开审查程序规定。我院于2013年8月与县公安局联合会签了《关于开展逮捕必要性双向说理工作的实施办法》，并于2014年3月正式施行了审查逮捕案件公开听证制度。2013年8月至2014年12月，我院共受理公安机关提请审查逮捕的各类刑事犯罪案件183件286人。其中不批准逮捕的18件27人，决定逮捕2件6人，对18件案件都进行了不捕说理；同时，已对两起案件进行了公开听证。

一、积极探索建立和完善 “双向说理”制度

为准确贯彻实施2012年新刑诉法细化逮捕条件的规定，减少对社会危险性条件的认识分歧，规范审查逮捕工作，提高办案效率和质量，切实解决公安机关在呈捕案件中存在的社会危险性证明不足的问题以及针对我院不不捕案件公安机关应对措施准备不充分、社会矛盾化解滞后的问题，我院初步形成了公安机关进行逮捕必要性说明、我院进行不捕说理的“双向说理”制度构想。

我院在随后的工作当中加强了对建立和完善“双向说理”机制 的调研，坚持在办案过程中边实践边研究边完善。并在实际办案中形成了双向说理联系制度、双向说理审查制度、双向说理跟踪调查制度、双向说理文书存档制度和双向说理回访等制度。这为“双向说理”机制的构建提供了坚实的实践和理论基础，也为“双向说理”工作的顺利开展起到极大的推动作用。第一，协调机制基本成熟。已形成以分管检察长和公安机关分管刑事案件局长为负责人，侦查监督科长和法制科科长为审核人，全体侦查监督部门干警和公安机关法制部门干警为实施人的说理体系，公、检联动全面开展说理工作。第二，规范文书基本配齐。在制度施行初期，为前来移送审查批捕案件的案件管理中队公安干警详细讲解“双向说理”制度的重要性，对接收说理文书的单位阐述说理的必要性，提醒其按照《关于开展逮捕必要性双向说理工作的实施办法》的规定办理，积极配合落实“双向说理”制度。我院高度重视为“双向说理”制度的施行创造良好的内外部条件。新增了《不批准逮捕理由说明书》、《逮捕案件继续侦查取证意见书》和《补充侦查提纲》等法律文书，统一了格式，规范了制发程序。第三，有效提高了提请批捕案件质量。由于公安机关预审环节的取消，在“双向说理”制度实施之前，案件撤回率居高不下。自2013年8月以来，公安机关在报捕前，根据《关于开展逮捕必要性双向说理工作的实施办法》规定，不仅要收集嫌疑人有罪、无罪证据，还要提供关于不宜对犯罪嫌疑人采取取保候审或者监视居住，而有逮捕必要的理由说明和相关证据材料。如犯罪行为所涉及的民 事部分已经达成赔偿调解协议、应当移送相关的法律文书和证据材料等。这促使公安机关在提请批捕环节将证据收集标准提高到接近提起公诉的标准。通过用一年多来公安机关提请批捕案件的材料和以往提请批捕案件的材料作对比分析，提请批捕案件的法律文书质量、收集到的证据的客观性和关联性、公安基层干警的证据意识等都有显著的提高。一方面没有必要提请批捕案件数量相对减少，减少了诉讼环节，节约了诉讼成本，维护了当事人权益；另一方面报捕案件证据的完善，对是否做出批准逮捕决定也更加快速、准确，减少审查批捕案件质量瑕疵的出现。

二、积极探索建立和完善 “公开听证”制度

我院的“公开听证”制度，具体是指根据刑诉法的规定对于辖区内发生的事实清楚、证据确实充分,符合《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第144条、第488条第2款之规定情形的案件,如果犯罪嫌疑人及其法定代理人或近亲属、辩护律师提出不批准逮捕申请,我院在作出是否逮捕决定前可召开公开听证会。围绕犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、逮捕必要性进行陈述和辩论,必要时邀请人民监督员参加并听取意见,我院将根据听证情况最终做出是否批准逮捕的处理决定。

该制度立足检察职能,通过公开听证与群众建立交流沟通桥梁,加强检民关系,方便群众表达合理诉求,切实保障了审查逮捕阶段犯罪嫌疑人的合法权利,提高了审查逮捕案件质量。以践行党的群众路线为契机创新性开展审查逮捕工作,不再就案办案,使 办案过程变成了释法说理、法制宣传和教育群众的过程,实现了法律效果和社会效果的有机统一。

自2014年3月份以来，我院积极探索执法办案公开审查工作机制，进一步深化检务公开，主动接受社会监督。我院针对被害人反映强烈的轻微刑事案件以及青少年犯罪案件率先在全市召开了不捕听证会，公开听取当事双方、嫌疑人所在单位或村委会以及人大代表、人民监督员、司法调解员的意见，取得了良好的社会效果和法治效果。为进一步规范办理审查逮捕案件公开听证，我院根据相关法律和规定，结合我院实际制定了《审查批准逮捕案件公开审查程序规定》。该《规定》共三十二条，从公开听证的原则、公开听证的方式、公开听证的案件（拟逮捕案件和拟不捕案件）范围、公开听证程序提起、听证会人员组成及听证程序、听证团评议等方面，全面系统地进行规范。该办法出台以来，我院先后举行了2件公开听证会，为推动审查逮捕案件程序改革、扩大检务公开、增强执法办案透明度和公信力作出有益的尝试。

三、将“双向说理”和“公开听证”制度融入侦查监督规范化建设之中

通过“提前介入”手段使“公开听证”制度和“双向说理”制度协调适用。自“双向说理”制度和“公开听证”制度施行以来，我院与公安部门的业务联系增多，案件交流平均每周上升到三至四次，主要针对正在侦查中的刑事案件。公安机关希望通过频繁的业务联系，提高提请审查批捕案件的质量。我院抓住这个机会，将“双向说理”制度和“公开听证”制度融入到业务交流之中：一方面在共同研究如何收集和固定好报捕案件证据的同时，更注重证据收集的合法性，排除非法证据。依据案件侦查的进展，为公安机关下一步侦查活动的开展提出建议，引导侦查。另一方面，对于符合条件的案件提前准备启动“公开听证”程序。两项制度实施以来，凡是通过业务联系会议讨论过的报捕案件，75%以上都判处三年以上有期徒刑。这种“提前介入”的方式是两项制度在施行中的一种补充，减少了盲目报捕，避免了捕后复议、复核现象，从而实现了审查批捕的法律效果、社会效果的有机统一。

“公开听证”制度和“双向说理”制度的发展完善对我院审查批捕工作、刑事立案监督和侦查活动监督起到了整体推进的作用，将侦查监督工作与两项制度有机结合起来，形成合力，不仅提高了侦查监督业务工作的规范化水平，更重要的是提高了我院执法办案的公信力。