干部在2021年全市重点工作分析汇报会上的讲话（推荐五篇）

第一篇：干部在2021年全市重点工作分析汇报会上的讲话

干部在2021年全市重点工作分析汇报会上的讲话范文

各位领导：

按照会议部署，xx街道将以深入落实习近平总书记七一重要讲话精神为契机，围绕市委市政府管委会总体部署要求，坚持党建引领，紧扣街道年度工作“135”中心任务，重点从以下四个方面进一步推动乡村振兴、社区管理和街道治理创特色、出亮点、美形象，全力打造“美在xx”特色品牌。

一、提标见效，打造乡村振兴产业亮点

以深入贯彻全市乡村振兴大会精神为重要契机，努力从三个方面吹响xx乡村振兴集结号。一是放大传统产业优势。发挥牵头协调作用，会同市规建局、发改局、产业协会等部门，抓紧对接国内一流规划设计团队，科学编制好纱织产业园建设规划方案，力求可行性最佳、成本控制最优、发展潜力最大，加快确定实施主体，确保实施方案早过会、项目拆迁早启动、园区建设早见效，全力打造全市乃至全省纺织产业转型升级示范园。二是增创“四旅融合”特色。坚持把街道各村放到江湾整体文旅产业中统筹谋划，在初步制定一村一品的“十美”规划的基础上，依托现有资源、各村特色，加快形成全域旅游架构。紧抓xx特色田园乡村创建机遇，高标准培育打造8公里“江南文化走廊”等一批体验式服务文旅项目。坚持成熟一个、运行一批、带动一片的思路，加大对本土文旅品牌的挖掘、培育和推广，通过联合同城旅游加强对外合作，主动链接外部市场资源，多点推动街道文旅服务提质增效，加速孵化推广“江村人家”团建打卡地等一批旅游特色品牌。三是推行村级发展龙头项目。重点推进以财富村为龙头的厨余垃圾处置中心项目、以美圩村为龙头的配套xx大桥建设蔬果配送后勤服务项目，以永嘉村为龙头的四旅融合项目、以小沙村为龙头的安置房配套商业用房认购及商业中心项目以及江湾区域启动乡村文旅综合开发项目，通过村级主导、项目引领、资源整合、抱团合作，不断注入村级经济发展新动能。

二、创新模式，打造社区管理自治亮点

重点从三个方面积极探索街道社区管理自治，着力推动邻里有形覆盖、自治有序实施、服务有效落地。一是搭建平台阵地“聚”人心。支持德美社区打造“网格巴士站”，建立“四民”民意收集机制，并按需梳理分类，定制清单务实解决群众所求所盼。鼓励元景社区打造“邻理庭”，建立“多种渠道提议题，多方恳谈出主意，各方意见拟方案，张榜公示开言路，居民表决说了算”的议事机制，给予社区居民议事参与权、主动权。二是扩大自治参与“稳”人心。积极探索“三事分流”工作机制，以破除和解决重难热堵“四点”问题为目标，鼓励德美社区整合社区党员、全科社工、志愿者、网格员、楼道长等多方力量，坚持“大事”帮助百姓找圩对部门、“小事”社区牵头及时解、“私事”百姓自行协商解决。支持元景社区邀请专家授课培训、居民代表民主评议、睦邻手工DIY等活动，激发居民参与活力，推动社区管理自治创新。三是精准提升服务“暖”人心。按照社区主导、社会参与、共建共享的服务理念，推动德美社区开展“巴士汇餐”，根据点餐餐单，实行“四对”服务方式，进一步深化“德帮送餐”，让社区群众更好享受邻里化、精准化、多元化、专业化服务。发动元景社区在邻里港湾内设置志愿者服务驿站、元康驿站、元创工坊、元学天地等多个功能室，支持社会组织为居民提供专业化、多样化的服务，进一步温暖人心。

三、凝心聚力，打造社会治理平安亮点

街道将突出问题导向，紧盯薄弱环节，破解瓶颈堵点，从三个方面打造平安xx新亮点。一是更实举措抓整治。全力配合全市安委会推动厂企火灾隐患整治专项工作，切实推动一批隐患点位有效消除、一批老旧落后企业加快淘汰，从根本上解决历史遗留问题。同步推动“‘三合一’场所隐患回潮问题防控”、“群租房、九小场所安全现状提升”、“电动车隐患消除”等专项整治，通过堵疏结合、惩防并举、重拳出击，进一步提高街道本质安全度。二是更大力度抓拆违。紧盯年度动迁目标任务，采取入户恳谈、精准施策、以搬促签等多管齐下，以钉钉子的精神力促应签尽签、快速收尾，确保尽快完成市政府2502亩拆平交地任务。一以贯之推进违法建设治理，组织力量开展集中巡查和夜查活动，确保攻坚提效、全面销号。一着不让推进“三优三保”，争取年内治理违法建设12万余平方米，腾退复垦土地1013亩。

四、携手共进，打造人居面貌美化亮点

紧扣乡风美、环境靓、服务优，从三个方面全面改善提升街道人居面貌。一是做好文明创建氛围布置。以高标准开展文明典范城市创建为统领，以“宜居宜业美xx”为主题，推进文明创建和街景提升整体氛围营造，重点推进胡美路等五条主干道街容街貌氛围更新，在人员密集处、公共广场、娱乐场所等布置文明创建提示语，联合城管中队加大对“百家店”不规范、不文明现象的集中整治，通过一更新一布置一整治，全面提升街道的文明氛围和文化底蕴。二是抓好大环境整治提升。以全面启动和推进“宜居宜业美xx”大环境提升提质“百日行动”为抓手，紧扣精细化管理、常态化保持、社会化协作、全民化参与“四项目标”，组建“全民督查员”“生态专员”队伍，通过建立每周通报、互学互比、现场办公、自查互查、考核督查、末位约谈等“六大机制”，常态化实施好街容街貌、规范管理、人居环境、垃圾分类、文明意识实施“五大提升提质”工程，集中利用90天时间攻坚，努力实现积街道整体面貌的明显转变，全力打造有形象、有品味的大环境治理名片。三是建好公共服务阵地。以不断完善街道公共文化服务体系为核心，加快启动街道新时代文明实践所、党群服务中心的设计布置，着力打造成为宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的新阵地。积极推动小明沙村、富锦村综合性服务中心提升改造、元景社区、永嘉村、北丰村健身路径新建以及永嘉村“乡村十境”建设，着力打造村级文化阵地新亮。因地制宜，积极做好富锦村本色教育实践点、永嘉村红色教育实践点、美圩村“美圩生活”实践点、24小时图书馆驿站实践点、村社区家门口的暑托班等十大实践点的培育和启运，进一步提高街道群众获得感和满意度。

以上发言，如有不当敬请批评指正！

第二篇：在全县第三季度重点工作督查总结汇报会上的讲话

在全县第三季度重点工作督查总结汇报会上的讲话

同志们：

县委、县政府组织四大机关领导和有关单位负责人，利用三天时间，现场观摩了各乡镇、各部门筛选的61个典型。今天上午，召开会议，总结前三季度各项工作，分析当前全县经济社会发展形势，安排部署第四季度工作，动员全县各级各部门突出重点，集中攻坚，确保圆满完成2008各项目标任务。刚才，13个单位做了典型发言，六个突破性工作领导小组分别汇报了今年工作，讲得都很好。最后，樊书记还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见，供大家参考：

一、关于三季度重点工作督查的总体感受

这次督查活动，总体感觉是准备充分，组织紧凑，收效明显。通过督查，反映出各乡镇、各部门今年前三季度工作有五个方面的显著特点：一是贯彻县委、县政府决策部署扎实到位。各乡镇、各部门都能够以科学发展观为指导，认真贯彻落实“主攻大项目、全力保民生、增强新本领”的总体要求，无论是新农村建设、基础条件改善、产业开发，还是招商引资、项目建设、民生民计较往年都有新的变化和发展，县上年初确定的思路、目标、任务、措施和办法在实践中得到了全面落实。今年三个季度的工作督查，使一季度工作靠后的乡镇在二季度、三季度赶到了前面，实现了乡镇工作的争先进位，总体感到县乡两级干事创业的劲头非常足，氛围非常浓厚。二是培育产业抓住了转型这个关键。药材、核桃在龙头企业建办上实现了历史性突破，促进了农业产业由抓基地向促延伸的实质性转变；60万吨煤制甲醇项目完成投资近9亿元，企业雏形基本形成，为煤炭资源综合开发利用奠定了坚实步伐；蔬菜等区域特色产业规模不断扩大，建筑建材、工矿配件等加工制造业正在兴起，新型工业化进程加速推进。三是民生工程体现了以人为本。大到上千万的公路、街路油筑、农村饮水安全、学校“五O”排危工程，小到几十万的通村公路硬化、背街小巷治理、农村文化广场建设，各乡镇、各部门都能以群众满意不满意为标准，倾注精力，精心实施，一些群众期盼已久的公用设施建成投用，部分群众反映强烈的热点、难点问题得到彻底解决。特别是群众反映吃水难、行路难的问题，今年解决得非常好，安口镇根据群众网上反映的意见，有效解决了群众生活的实际困难，做得非常好。四是整合项目资金办大事的效益初步显现。各乡镇和部门都能够按照“优势互补、相互配套”的原则，把争取项目、整合资金作为破解难题的根本方法和有效途径，开工项目数量、投资总额较上年都有了明显增加。特别是一些乡镇，在自有资金十分紧张的情况下，制定相应的补助政策，支持重点项目建设，有力地放大项目资金功效，拉动社会投资，取得了明显效果。五是干事创业的氛围更加浓厚。各乡镇、各部门不甘落后，干字当头，奋勇争先，干部精神面貌明显改善，各项工作呈现出全面推进、层次提升、强势增长、竞相发展的良好态势。

分乡镇、部门来说：安口镇坚持城乡齐动，“三街”改造工程成效明显，对城市建设、小城镇开发具有较强的借鉴和推广价值。吴家堡“一点三线”新农村示范带建设工程力度大、效果好。煤炭精选干燥加工厂、矿用锚杆生产线等招商引资项目选项准，建设进展顺利，为镇域经济发展增添了新的活力。东华镇以学习活动试点工作为统揽，抓难点、破难题、搞服务，采空塌陷北河安置区建设工程较好地解决了塌陷治理、移民安置、征地拆迁等突出问题。黎明川农业综合开发示范带建设工程方法灵活，科技含量较高。文昌小区顺利入住，华昌中心建成运营，前岭示范社区服务功能进一步完善，为服务城乡经济发展发挥了重要作用。西华

镇“一线三点”新农村示范带建设规模大，设施配套完备，精细化程度高，凸显出了综合性、示范性和片带效应。上亭餐饮商贸一条街建设工程拆迁力度大、建设机制活，为加快西城区开发奠定了基础；西塬养殖小区全面建成，小城镇续建提质扩容，招商引资、项目建设成效明显。综治、信访工作扎实开展，社会秩序持续稳定。西华镇在新农村建设上方法多，建设规模大，开建村数在所有乡镇是最多的，并且在项目建设和征地拆迁中群众工作做得非常好，没有出现越级上访现象。马峡镇腰崖省列整村推进项目、车厂沟移民新村建设工程规划科学，措施得力，设施配套到位，有效解决了受灾和林缘山区贫困群众居住条件。马峡青松中药饮片加工、中药材示范园等龙头企业的成功建设，促进了全镇及全县药材产业的壮大发展，聚力建材招商引资项目落户开工，拓宽了乡域经济发展领域。策底镇领导班子团结，工作推行力度大。红旗村新农村示范点、大南峪旧村改造、策底现代农业示范园建设特色鲜明，导向作用明显。养殖小区全面建成，银浩养殖场、策底、河西联营煤矿21万吨改扩建等项目必将成为新的经济增长点。小城镇亮化工程独具特色，各项设施配套到位，有效改善了×ד北大门”形象。山寨乡抢抓试点工作大好机遇，实施的甘河、峡滩旧村改造、通村公路硬化工程，覆盖面广、利用价值高，切实解决了群众反映强烈的突出问题。峡滩小学灾后重建、自来水入户工程进展较快，“一街两路三场”小城镇建设工程有效改善了乡村发展环境，活跃了商贸流通市场，草畜、药材、劳务产业稳步推进，为持续增加农民收入奠定了坚实基础。上寨乡近年来新农村建设取得的成效有目共睹，原来脏乱差的现象在整乡得到了有效改善，远处的山寨红顶白墙，面貌崭新。如果各乡镇都能和山寨一样发展，全县面貌将会显著改善。今后，各乡镇每年都要集中力量在2—3个村实施新农村建设工程，再有4—5年，全县农村面貌将会发生很大的变化。河西乡以支持策田路油筑工程建设为契机，积极争项目、筹资金、办实事，杨庄旧村改造、通村道路硬化、新庄整村推进、建沟移民搬迁项目建设档次高，收效明显，实现了小康住宅、庭院经济的有机结合。特别是利用项目和财政资金，调动群众积极性、放大资金使用功效的做法值得充分肯定。砚峡乡以妥善安置塌陷区群众、提升服务城乡发展功能为目标，全面落实工业反哺农业措施，麻池新村建设工程进展较快，较好地解决了塌陷区群众的居住问题。东沟社区计划生育先进示范村创建工作全面完成，乡政府办公大楼建成投用，保证了各项工作的正常高效运转。莲花湖供热站及华砚便民市场基本建成，必将有效解决城市供热问题，健全小区服务功能。神峪乡立足区位优势，全力培育核桃、草畜产业，润华公司在全县核桃产业开发上实现了新的突破，吉家河蔬菜示范基地建设为发展区域优势特色产业提供了宝贵经验，安大路过境段综合治理富有成效，标准化养殖小区全面建成，整合项目资金实施的新寨塬整村推进项目具有较强的示范带动效应。上关乡整合项目和资金实施的小城镇建设工程极大地改善了人居环境，提升了城镇服务功能。通村道路硬化、自来水入户、沼气池等基础设施建设工程基本建成，早阳新村建设规划科学，示范效果明显，核桃产业大乡的位置牢固确立，草畜、药材等特色产业开发取得了一定成效。工业园区紧紧围绕基础设施和项目建设两大主题，全面落实各项措施，基础设施建设、环境综合整治、中心区改造等工程进一步优化了园区投资发展环境，增强了承载服务功能。豫华公司二期扩建、节能环保改造项目建设进展顺利，60万吨煤质甲醇项目、石堡子水库项目建设取得了突破性进展。纪家庄省列新农村建设任务全面完成，工农业发展齐头并进。与此同时，东华街道办事处、组织部、宣传部、发改、财政、农办、水务、林业、交通、人事、民政、国土、地税、电力、旅游、公安、司法、广电、公用事业、规划、文体、教育、卫生、妇联、社保、招商、农牧、建设等部门，都能够按照县委、县政府的统一安排部署，在领导力量上全力支持、在资金投入上大力倾斜、在体制机制上积极探索，培育和涌现出了一批支撑和推动科学发展的典型，产生了积极的示范、带动作用。特别是莲花湖公园、“四馆两中心”、策田路油筑、影剧院、廉租房建设、自来水入户、南汭河蓄水造景、扶贫开发、灾后重建、基层派出所、卫生所标准化建设等典型，值得各乡镇、各部门在今后的工作中学习借鉴。

二、前三季度全县经济运行情况

今年以来，全县上下以开展深入学习实践科学发展观活动试点工作为统揽，按照“主攻大项目、全力保民生、增强新本领”的总体要求，大力实施“611”计划，全力加快发展转型，努力改善民生条件，奋力推动科学发展，经济社会各项事业呈现出又好又快的发展态势。止9月底，全县地区生产总值完成27.3亿元，同比增长25.8%；限额以上工业增加值20.7亿元，增长46.8%；大口径财政收入60102万元，增长33.5%，地方财政收入17564万元，增长31.8%；社会消费品零售总额4.8亿元，增长25.6%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入达到8491元和1743元，分别增长25.8%和28.7%。主要表现在：

一是积极推进煤电化运综合开发，能源工业优势初步显现。止9月底，矿区原煤产量达到1123万吨，实现利税8.25亿元，增长 72%。60万吨甲醇项目完成投资3.5亿元。××发电公司二期2×100万千瓦改扩建项目与中水集团签定了框架协议，可研论证等各项前期工作全面启动。石堡子330千伏变电站完成了规划选址。10万吨二甲醚项目完成投资1500多万元，厂区“五通一平”全面完成，即将通过环评、安评。500万吨环保节能煤粉项目正在进行环评和安评，50万吨烯烃等项目正在编制规划。陈家沟煤矿选煤厂征地拆迁、设计招标等前期工作全面完成。石堡子水库完成投资3300万元。天平铁路等一批重大交通项目即将开工。华明电厂照明系统节能改造等重点节能技改项目全面实施，万元GDP能耗同比下降

3.3%，工业经济发展水平不断提高。

二是深入实施“一体两翼”工作部署，投资拉动效应明显增强。年初确定的130个50万元以上重点项目累计完成投资12.91亿元，占计划投资15.76亿元的81.33%。通村公路硬化、南汭河蔺家沟段河堤治理等项目可研批复顺利通过，工业园区基础设施建设项目进入扫尾阶段，黄庄煤矿建设、北汭河治理、农业综合开发、××影剧院等项目进展顺利。深入开展新一轮“千名干部访客商”活动，衔接洽谈项目357项。3052尿素合成氨项目、华盛公司150万吨洁净煤建设项目等一批重点建设项目签定了合作意向。全面落实县级领导包抓意向性项目责任制，衔接落实招商引资项目99项，概算总投资51.6亿元，完成投资10.9亿元。

三是扎实推进新农村建设，现代农业发展步伐不断加快。县财政列支以工哺农资金2430万元，重点支持农村基础设施、龙头企业建设和农业产业开发。5个新村建设、18个旧村改造及县列整村推进项目进展良好，建成新农宅587户，改造旧宅3000户，新增自来水4228户，硬化通村道路20条72公里。全县新增核桃基地1万亩、蔬菜1.2万亩、种草1.5万亩，药材种植面积突破6万亩，牛饲养量达到11.62万头，出栏3.8万头。2万亩全膜双垄沟播玉米喜获丰收，对比效益明显。东华、策底2个农业科技示范园初具规模，青松中药材饮片加工等重点龙头企业建设项目进展顺利。培训农民7000多人，输出劳务2.96万人（次），劳务总收入达到1.5亿元。

四是全面加强基础设施建设，城镇承载服务功能显著增强。县城总体规划修编进展顺利，城区坐标系统改造通过评审验收，数字化地形图测绘和15个村庄建设规划编制任务全面完成。公开拍卖土地使用权，实现收益3300万元，拉动社会投资近4亿元。县影剧院、滨河大道、北城区开发等工程进展良好，莲花湖公园续建及南汭河蓄水造景工程基本竣工，华宝商贸中心、华泰汽配城和县城生活垃圾处理场建成投用。大力实施绿化、亮化工程，扎实开展煤尘

污染专项治理，城市环境综合整治成果有效巩固。扶持山寨、上关、西华等重点乡镇，加快小城镇建设步伐，城乡面貌明显改善。旅游产业开发稳步推进，新增个体私营经济实体669户，民营经济上缴税金4301万元。

五是全力改善民生基础条件，人民生活水平明显提高。将财政用于民生方面的预算支出比例由60%提高到64%，积极措办“民生八件事”。北汭河治理工程全面竣工，陈旧管网改造和供热西站扩容工程即将完成，策（底）田（尔啥）路即将全线贯通。新增城镇就业人员2497人，帮扶63户零就业家庭和1478名下岗失业人员实现再就业，城镇居民医疗保险参保人数达到4.2万，确保率和发放率均达到了100%。提高农村低保补助标准，累计发放保障金1132.3万元，城乡低保人数达到18550人。大力实施矿山环境恢复治理工程及土地整理项目，复垦耕地1047亩，安置塌陷区群众549户。惠民苑廉租住房建设工程完成了主体，为575户城镇低保家庭发放租赁补贴41万元。大力实施了农村“百户安居”工程和学校“五O排危”工程，维修改造受灾学校53所，为574户受灾群众建成了生活用房。

六是大力发展社会各项事业，和谐矿区建设进程不断加快。皇甫学校扩建等7个基础设施建设项目进展顺利，全县高考总上线率、一般本科上线率等四个单项指标居全市第一。兑现落实“两免一补”专项资金1300万元，通过发放贫困大学生救助金等办法，资助贫困大学生200多名。科技特派员创业行动深入开展。砚峡、马峡等3个乡镇卫生院标准化改造全面完成，创建全国农村中医先进县工作进展顺利。“四馆两中心”完成投资3000万元，博物馆、文化馆工程全面竣工。县计生服务站工程及数字电视平移转换项目全面建成。严格落实县委常委包抓安全生产责任制，加大工矿企业、非煤矿山、道路交通等安全整治力度，环境保护、安全生产、节能减排等刚性指标均在控制目标范围之内，矿区和谐发展进程不断加快。

总体上看，今年前三季度，在煤电市场持续旺盛和三次产业协调发展的有利形势下，县域经济继续保持了高位运行的良好态势，呈现出增长加快、结构优化、效益提升的强劲势头，各项重点经济指标均高于省、市平均水平，是近年来发展形势最好的一年。但是，深入分析当前经济运行形势，我们必须清醒地看到，在国际、国内能源价格持续紧销的大背景下，受煤炭价格波动带来的经济快速增长，蕴涵着较大的不稳定性因素，经济发展的市场风险依然存在；境内各重点生产企业处在成长和转型的关键阶段，能源消耗总量仍在增加，以煤、电消耗为主的工业经济格局在短期内难以改变，节能减排、安全生产压力不断增加。

同时，全县经济社会发展也面临着一些有利因素。从宏观政策看，去年以来，国家出台了一系列扶持资源型城市可持续发展的政策，鼓励和支持在煤炭资源富集区发展煤电产业，大力提倡发展煤制甲醇、煤炭液化等石油替代能源，为我县建设煤电化运基地提供了广阔空间。刚刚召开的十七届三中全会强调，我国总体已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，要始终坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，继续加大对“三农”和民生等方面的投入，这为我县加快破解城乡二元经济结构、推动城乡经济协调发展提供了良好的政策机遇。从市场前景看，随着国际能源市场持续趋紧，煤炭等资源性产品将持续保持高位波动，将继续推动县域经济快速发展。从投资环境看，随着投资环境综合整治年、“三城联创”等活动的深入开展和天（水）平（凉）铁路、60万吨煤制甲醇、黄庄煤矿等一批重大项目陆续开工或全面建设，矿区承载能力将显著增强，投资环境不断优化，我县将迎来新一轮的投资高峰。

三、关于第四季度工作

第四季度，全县各项工作进入攻坚和扫尾阶段。各级各部门要以加快建设科学发展示范县为目标，认真贯彻落实县委十四届八次全委（扩大）会议精神，进一步统一思想，提高认识，强化措施，集中攻坚，确保圆满完成今年的各项目标任务。主要是突出六项重点，抓好四项工作：

——突出六项重点：

一是全力抓好项目建设。严格落实县级领导包抓亿元以上重大项目工作责任制，确保130个50万元以上重点项目全面完成建设任务。跟踪落实新签约项目，组建行政服务中心，确保年内完成招商引资15亿元以上。抢抓国家、省市安排2009年项目计划的大好机遇，做好易地移民搬迁、县城污水处理厂等项目前期工作，力争更多的项目进入国家和省、市规划的大盘子。

二是纵深推进煤电化运开发。加大华信煤业公司30万吨/年、陈家沟煤矿200万吨/年选煤厂等项目协调服务力度，做好××发电公司二期2×100万千瓦改扩建项目审批、立项等前期工作，开工建设石堡子330千伏变电站。加快中煦公司60万吨煤制甲醇项目建设进度及50万吨烯烃、30万吨聚乙烯等项目前期工作进度，做好天平铁路、60万吨甲醇项目铁路专用线征地拆迁等前期工作。

三是大力发展现代农业。围绕实现农民人均纯收入增长15%这一目标，加快新农村示范圈、带、点工程建设进度。全面完成5个新村建设、18个旧村改造、10个县列整村推进项目任务。做好“××大黄”、“××核桃”、“××独活”品牌认证工作，提高马峡中药材饮片加工等企业生产经营能力。精心组织实施新型农民培训工程，确保年内培训农民1万人（次），创收1.5亿元以上。

四是强力推进城市建设。完成《县城总体规划》修编任务，启动《西城区控制性详细规划》编制工作。加快北城区开发、莲花湖公园等工程设进度，确保完成城市建设“4321”工程任务。巩固提升城市环境综合整治成果，全力支持安口、西华等重点小城镇开发，推动城乡协调发展，力争城镇化率提高1.2个百分点。积极发展现代物流等第三产业，促进民营经济提质增效。

五是积极改善民生条件。认真落实新型农村合作医疗、养老补贴等政策，抓好城镇居民基本医疗保险试点。多渠道开发就业岗位，确保城镇新增就业2000人、下岗失业人员实现再就业1100人，非师范类大学毕业生安置率达到75%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快城区供热改造扫尾工程，衔接落实供热用煤，确保今冬供热质量，积极向华煤集团协调一些低价煤，力争今年供热不涨价。

六是大力发展社会事业。加快皇甫学校等社会事业基础设施建设工程进度。深入开展科技特派员创业行动，巩固全国科普示范县成果。确保全国农村中医先进县顺利通过验收。严格落实计生各类奖励扶助政策。积极应对市场价格异常波动，妥善处理三鹿奶粉事件，全面加强社会治安综合治理、维稳信访等工作，全力维护群众利益和矿区改革发展稳定形势。

——抓好四项工作：

一要确保全面完成责任目标。各部门要对照年初签订的各项目标管理责任书，对工作完成情况进行全面梳理，查漏补缺，狠抓落实，力争在全市年终考核中取得好名次。国土、环保工作要继续保持全市领先水平，社保、食品药品监管要力争第一，节能减排、计划生育、安全生产工作排名争取进入全市前列，项目建设、招商引资、工业经济发展、农村及农业、城镇建设等工作都要取得新突破。

二要全力以赴抓好安全生产工作。要牢固树立安全生产重于泰山的意识，加强领导、靠实责任，健全机制，强化整治，下大力气维护矿区安全和社会稳定。突出对煤矿企业、道路交通、非煤矿山、建筑行业、公共娱乐场所等安全管理，集中组织开展“安全生产百日督查专项行动”回头看和“两节”期间专项整治活动，严格实行“一票否决”制，排查和处置各类安全隐患，坚决杜绝重大事故发生。

三要妥善安排困难群众生产生活。要把妥善安排“两节”期间困难群众生产生活作为践行科学发展观的具体体现，加大救助力度，扩大救助面，及时拨付和发放救助救济款物，全面落实城乡低保、临时救济、医疗救助等各项扶贫济困政策，组织开展各种形式的“送温暖、献爱心”社会捐助活动，切实帮助困难群众解决好冬季生产生活困难。

四要及早谋划2009年重点工作。要以贯彻落实十七届三中全会精神为统揽，立足当前，着眼长远，深刻理解科学发展观、循环经济、可持续发展的实质内涵，突出煤电化运、新农村建设、项目建设、招商引资、城市建设、社会事业发展及改善民生等重点领域，科学合理确定2009年发展思路、目标任务和工作重点，为明年各项工作的顺利开展奠定坚实基础。

同志们，这次会议既是全县重点工作的督查总结会，更是推动转型、谋划发展的动员会。让我们在县委、县政府的正确领导下，以本次会议为契机，统一思想，凝心聚力，再鼓干劲，扎实工作，为确保圆满完成2008年“611”计划，加快创建全国科学发展示范县而努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：在全市重点工作推进会上的讲话

编者按：3月31日下午，市委书记倪士俊同志主持召开市委常委（扩大）会，对近期重点工作进行了专题研究部署。会上，市委倪书记对当前工作面临的形势进行了分析，对下一步工作提出了明确要求。现将倪书记会议讲话刊发如下，希望各镇、各相关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。

在全市重点工作推进会上的讲话

倪 士 俊

（2011年3月31日，根据录音整理）

同志们：

这次会议的主要目的是回顾总结今年以来全市重点工作进展情况，进一步分析形势、查找不足，明确目标、落实责任，大干二季度，夺取“双过半”。刚才，5位分管负责同志分别对前期全市重点工作进行了专题部署，通报了情况，提出了要求。王市长从4个方面进行了集中部署，希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。

最后，我再强调三点意见：

一、充分认清形势

今年以来，在全市上下的共同努力下，我市经济社会实现了又好又快发展，当前形势可以用四句话来概括：一是总体向好。全市经济社会开局良好，主要经济指标均有明显增长，没有大起大落，总体势头较好。二是重点突破。全市工业经济、城市建设、沿江开发、农业农村工作以及社会事业等各项工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江开发区滨江软件园前期准备工作基本到位，中信泰富港口码头项目已获得国家相关部门的正式批准，600万吨球团项目有望4月26日正式开工，与中包集团签订合作协议，中海集团钢材物流项目花卉节前后将签约，新能源大型客车项目近期有望取得突破，滨江新城纬三路等基础设施加快推进，宁通高速两侧、龙城路改造、与扬州接轨区域绿化美化取得明显成效，生态市创建工作有序推进。三是竞争加剧。目前，区域间的竞争态势不断加剧，今年以来全市主要经济指标虽然高开稳走，但与先进发达地区相比并不具备明显优势；与周边县（市）相比，我们在外资利用、项目规模数量上都不同程度地存在落差，新的优势尚未形成。四是难点增多。主要是信访和土地方面的矛盾问题较多，维护社会稳定的难度和压力不断加大。

今天，我们召开这样的会议，主要是总结工作、分析形势，从而进一步找出薄弱环节、狠抓重点突破。从前期重点

工作推进情况来看，有的工作之所以推而不力、缺乏实效，原因是多方面的：部分单位、少数同志存在着争先进位的定位不高、解决难题的办法不多、抓工作的精力不够集中等问题，尤其是有的同志认识不到位、精神状态欠佳：一是盲目乐观，只看到成绩，看不到问题，只看重自身发展，不了解周边发展态势。二是麻痹思想，有的认为小局不影响大局，对激烈竞争的态势、面临的差距和压力缺乏紧迫感、责任感、使命感。三是畏难情绪，无论是经济工作，还是社会事业，都程度不同地存在“难”字当头，工作上缺乏主动性。四是侥幸心理，寄希望最后冲刺，工作推进不力总是找各种理由来搪塞、应付，导致部分工作短序时、留欠账。

通过今天的会议，我们既要发扬成绩、再接再厉，又要排找不足、克难求进，切实增强加快发展的信心和决心，进一步调动全市上下的力量，大干二季度，夺取“双过半”。

二、狠抓重点突破

刚才5位负责同志和王市长对下一步工作作了具体部署，我简要讲四点意见：

1、主要经济指标抓序时进度。年初确定的各项目标任务，是最基本的工作要求，也是必保的工作底线，各镇、各相关部门要层层分解、序时推进。当前，要重点研究解决双资利用、工业开票销售等一些短序时、完成难度大的指标，进一步排找发展差距、落实有效措施，坚决做到不拖后腿、不留欠帐。同时，对一些已经达到序时进度并且有可能超额完成任务的指标，要争取多超，为全局发展作出贡献。

2、重大工程项目抓协调到位。紧紧抓住当前大好时机，加快推进重大工业项目、重大基础设施和各类社会事业项目，市相关部门要重点围绕筹备、开工、实施等环节，抓协调、抓检查、抓督办。对一批在建的重大项目、重点工程，要通过现场会办等方法，对推进过程中存在的问题提出整改意见、加强协调沟通、确保顺利推进。要坚持实事求是、分类指导，近期，市相关部门要对重大工程项目建设情况进行一次集中梳理排查，对只有项目名称无实质内容、有实质内容但积极性不高、正在推进但难度较大的项目要逐项研究、提出方案。各镇要根据各自实际，突出1-2个新的亮点项目建设，集中精力、重点突破，扎实推进、务求实效。

3、重要创建活动抓组织到位。4月份，全市将迎来一系列重要的检查验收和节庆活动，全市上下一定要高度重视、精心组织、扩大成效。积极推进国家生态市创建工作，按照国家考核标准，放大优势，排找不足，重点解决好城乡污水处理设施正常运营、农村环境综合整治和长效管护机制等问题，不断优化生态环境和人居环境，全力推动创建工作有序有效开展，以最佳状态迎接生态市创建国家级评估考核。加快国家森林城市创建步伐，按照上级党委、政府的统一部署，进一步抢抓有利时机，巩固扩大创建成效，重点在提升绿化标准、展示城乡形象上下功夫，不折不扣完成目标任务，为

扬州市如期创成国家森林城市作出应有贡献。精心组织办好第九届花卉节，以“转型升级、创新发展”为主题，以节庆综合、经济贸易、创新发展、龙川文化、特色花卉、民生幸福等六大板块为重点，进一步在重要客商邀请、重点项目开工、城区环境整治等方面下功夫，确保实现“22788”目标，真正让花卉节成为加快经济发展、扩大区域影响力的有效载体。

4、重点突出问题抓整改到位。坚持一手抓发展，一手抓稳定，以发展促进稳定，以稳定保障发展。高度重视信访维稳工作，建立健全领导干部坐堂接待制度，市委、市政府所有负责人每个月到信访局接访群众不少于一次，各镇、各部门党政主要负责同志对到扬去省集访和赴京集访、非访要亲自出面协调，拿出明确方案，积极妥善解决；落实领导包案责任制，市联席办要根据上级交办和全市排查梳理出的重点信访突出问题，建立市镇两级领导干部包案制度，进一步落实责任、明确主体、加快督办。大力整治违法用地，既要为好项目、大项目提供发展保障，也要珍惜资源、维护用地秩序；用足用好政策，通过土地增减挂钩等措施，不断增加用地指标；盘活存量、综合治理，把部分工业集中区闲置的土地资源充分利用起来，不断提高土地利用率。

三、坚持真抓实干

当前，要通过大力开展创先争优活动，大力弘扬求真务实的工作作风，有效解决部分领导干部不动脑筋盲目干、能

力不强不会干、应付任务敷衍干的问题，为加快发展提供有力保障。

1、增强责任意识。市四套班子负责人和各镇各部门一把手一定要担当起促进一方发展、维护一方稳定的责任，建立健全市领导挂钩联系乡镇制度，通过座谈调研、集中会办等方式，切实解决一批发展中的难题。

2、强化组织协调。在工作推进中一定要突出重点、统筹兼顾，尤其要加强现场会办、组织协调，解决职责不清、措施不明、行动不力的问题，切实提高工作效率。

3、优化服务环境。各相关部门要强化大局意识，创新服务理念，在服务发展、服务企业、服务群众上出实招、办实事，特别是涉及到审批、收费、检查等环节的部门，要变检查为指导、变管理为服务、变收费为减负，进一步创优环境、推动发展。

4、加强检查考核。对今天布置的重点工作，市分管领导要牵头组织专门班子，进一步分解任务、加强检查。同时，要加强检查考核，对工作不到位、问题很突出的要进行通报批评、责成改正。

第四篇：在区委重点工作布置会上的讲话

在区委重点工作布置会上的讲话

同志们：

按照区委的安排，我就抓好今年的组织工作，讲以下几点意见：

一、认清形势，提高认识，增强抓好今年基层组织建设工作的紧迫感和使命感。去年以来，全区各级党组织和党员干部按照上级精神和区委要求，立足区情、立足本职，在基层组织建设工作中取得了较好的工作业绩，多项工作得到了上级的肯定和表彰，尤其是在创先争优活动中，我区重点工作夺旗数量在全市位于前列，三区第一，这得益于区委的正确领导和全区上下的共同努力。今年是省委确定的基层建设年，基层各项工作的任务更加艰巨，加快城乡发展的形势更加紧迫，如何发挥各级党组织和党员干部的主力军作用，以优异的成绩向党的十八大献礼是摆在我们面前的重大课题和现实任务。全区各级党组织要围绕区委所确定的中心工作，加强对基层组织建设工作的领导和指导，在思想上高度重视，在行动上协调一致，打一场抓党建、促发展的攻坚战。

一是大力加强基层领导班子和干部队伍建设。我们要坚持以制度建设为保障，加强基层领导班子和干部队伍的建设。在领导

班子建设上，要坚持贯彻落实民主集中制，在班子成员之间既讲分工又讲合作，在各项工作中，“一把手”要负总责，当好班长、当好表率，提高维护团结的能力，善于发现和发挥每一名同志的优点，让大家能够各尽其才、各展其能，班子副职要主动按照工作分工讲规矩、讲原则、讲合作；在干部队伍建设上，要深化各级党员干部对各项制度的认知程度，加强对党员干部的日常教育、监督和管理，明确各自的岗位责任，畅通社会监督和群众监督的渠道，进一步巩固思想作风整顿活动的成果，及时发现和惩治突出问题和不良作风。

二是大力提高街道、社区党建工作的规范化水平。街道、社区党组织要依据实际，从辖区工作特点出发，积极开辟和寻找各类有利资源，整合社会力量，壮大自身的工作基础，要把党建工作的投入作为衡量党组织，尤其是党组织书记是不是真正重视党建工作的重要依据，把党建工作投入的多少作为党建工作考核的重要内容，按照“四有一化”要求（即：有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事和社区党建区域化建设）的目标，在硬件建设上加大投入、在软件建设上提升品位、在场地建设上拓宽空间、在制度建设上严格奖惩，在群众中间树立街道、社区党组织的威信和形象。

三是大力推动基层社会管理创新。只有把党的组织、党的工

作、党的活动建立到群众中间，才能真正发挥基层党组织和党员在社会管理创新中的关键作用。我们要按照应建尽建的原则，不断扩大楼栋党支部的覆盖面，健全完善楼栋党支部在教育、管理和活动等方面的制度，让楼栋党支部书记和楼院长队伍更好地发挥作用，一方面及时发现和解决群众关心、关注的问题，一方面高度重视开展日常活动的重要性，用各种形式多样、内容丰富的活动，把党员和群众凝聚在党组织周围，形成全社会广泛支持、广泛参与、广泛配合、广泛认同的社会管理新局面。

四是大力增强农村党组织推进新农村建设的能力。我们要以农村“两委”换届选举为契机，加快新农村建设的步伐，在推进城郊农村拆迁改造、服务重点项目建设、农业产业结构调整、改善城郊农民生产、生活环境和提供养老、就业、医疗保障等方面发挥村级领导班子的政治核心作用，严格落实好农村党建工作的基本制度，确保每一名农村干部，尤其是新进班子的同志思想上有压力、工作上有动力、作风上有约束力，取得农村工作的新业绩。

五是大力掀起创先争优活动的新高潮。全区各级党组织和党员要在2012年对标新目标，在更高的起点上有所作为，确定赶超目标，制定对标报告，深入夺旗争星活动，各有关部门要按照市创先争优活动确定的九项重点工作，明确各自所承担的责任，加大重点工作的推进力度，积极与上级主管部门沟通，确保我区在今年的重点工作的授旗中取得更好的成绩。

六是大力营造迎接党的十八大召开的浓厚氛围。今年党要召开党的第十八次代表大会，在党的十八大召开前后，各级党组织要广泛开展党的历史、优良传统的教育，通过各种媒体、社区宣传栏、党员宣传队等多种方式，弘扬党的优良传统，宣传党的光辉业绩，要有计划、有安排、有行动地开展以迎接党的十八大的主题宣传活动，让群众能够听得到、看得到、感受到。

第五篇：在州政府重点工作推进会上的讲话

在州政府重点工作推进会上的讲话

同志们：

州人民政府召开这次重点工作推进会，主要任务是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委关于当前经济工作的决策部署，安排部署推进后四个月政府工作。上周五，省政府召开了市州长视频会，达哲省长对今年后四个月工作进行了全面部署，要求全省牢记嘱托，扛起责任，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，对标对表推动高质量发展，提高全面建成小康社会成色，努力实现“十三五”规划圆满收官。刚才，印钊副主席通报了审计发现问题整改情况，太洋秘书长通报了民生实事进展情况，7个州直职能部门就相关重点工作作了发言，提出了下步工作建议。全州政府系统要对标对表、全力以赴抓好后四个月工作，力争实现全年经济社会发展目标。下面，我讲几点意见。

第一，要坚决打赢脱贫攻坚收官战。当前，脱贫攻坚距年底收官只剩下四个月时间，虽然最近全州脱贫攻坚普查显示，我州1.56万剩余贫困人口已经全部达到脱贫条件，但省里还要进行全面评估检查验收，国家还要抽查和考核。越是到最后关头，越要绷紧思想之弦，坚决克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保首倡之地必须如期脱贫，全面建成小康社会，向习近平总书记和全州人民交出一份优异答卷。一要抓好问题整改清零。要坚持问题导向，对照国省考核内容，继续抓好问题排查整改，一项一项查漏补缺，一户一户对账销号，把短板补齐，把基础做实，把群众反映的突出问题解决好。特别是对国家脱贫攻坚督查、普查中反馈交办的问题，要及时整改清零。要加强对边缘户、患病家庭、受灾户和收入不稳定人群的动态监测，及时发现、及时预警、及时帮扶，切实有效防范化解扶贫领域可能发生的各类风险。二要抓好贫困群众稳定增收。要持续抓好产业扶贫，动员群众做好秋冬季农业农业生产，大力发展烤烟、油茶、中药材等市场前景好、附加值高的农业特色产业。州农业农村局牵头起草建立健全产业扶贫利益联结机制的意见，州林业局牵头起草支持中药材、油茶产业高质量发展的意见，9月底前报州政府研究。要抓好农产品销售，特别是抓好金秋梨、猕猴桃、柑橘等大宗农产品销售，发挥好产销联盟作用，多渠道拓展销路，绝不能出现大面积滞销而影响脱贫成效。要开展好消费扶贫，目前全州消费扶贫销售额6.25亿元，为省定目标任务的54.97%，各级各部门在争取外界参与支持的同时，组织干部职工积极参与消费扶贫。要强化贫困劳动力就业帮扶，确保贫困劳动力稳定就业、稳定增收。三要抓好易地扶贫搬迁和东西部扶贫协作。国家易地扶贫搬迁交叉检查抽查将于9月2日抵达湖南，永顺县要做好迎检工作，围绕国家抽查检查指标，尤其是要对照州指导帮办组发现的问题，重点完善安置点地勘、地灾评估、质量验收等方面资料，务必在9月1日前完成所有整改，确保高质量完成国家抽查检查。要加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，州发改委要根据国省最新政策和搬迁后出现的新情况、新问题，加快完善易地扶贫搬迁后续帮扶政策，进一步加大易地扶贫搬迁安置区和搬迁群众后续帮扶力度，为搬迁群众排忧解难；要想方设法降低易地搬迁群众生活成本，积极创造条件，通过利用荒山荒坡和土地流转等形式，尽可能让搬迁群众有菜地种菜，降低生活成本，减轻生活压力。要做好东西部扶贫协作迎国检工作，10月底前，援助资金要全部使用，援助项目要全部竣工并发挥效益，确保在全国考核中排名靠前。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。各级各部门要立足当前，着眼长远，统筹谋划推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接。

第二，要全力以赴稳增长。一要着力扩大有效投资。要加快重点项目建设，州政府从8月中下旬开始，开展重点项目“百日攻坚”行动，各级各部门要对照行动方案，按照按期开工一批、快速推进一批、竣工投产一批、整改销号一批、前期储备一批、服务保障一批“六个一批”要求，围绕2020年省州重点项目建设目标任务，以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，聚力攻坚奋战100天，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。9月中下旬，州人民政府将组织开展第三轮重点项目集中开工活动，以重点项目集中开工，在全州掀起新一轮项目建设热潮，确保省重点项目完成投资64亿元以上、州重点项目完成投资500亿元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服务长效机制，成立常态化的资金、用地、建设环境等要素保障服务组，制定工作方案，安排专人负责，实行台账管理，上下联动、横向协同破解项目要素“瓶颈”制约问题。要管好用好特别国债、专项债券、一般债券和预算内资金、转移支付资金，对于尚未开工的，该调整的调整，该收回的收回。要抓好项目谋划，根据2021年国省预算内投资安排领域和“十四五”规划5大类31个方向要求，谋划上报一批好项目、大项目，跟踪好已对接上报项目，争取更多项目获得上级支持。要积极做好2021年省州重点项目筛选，11月底要拿出明年重点项目盘子。二要着力激发消费活力。要做好世界地质公园开园和全域旅游推介活动，抓住中秋、国庆假期比较集中的有利时机，推动旅游业快速复苏。要抓好矮寨奇观景区创建5A验收工作，确保创建成功。要鼓励支持商场、建材市场、4S店开展展会、展销、促销，提升建材家居、汽车、家电等重点商品消费。要积极申报、打造特色小镇，推动电商重点向农村拓展，畅通城乡双向联动销售渠道，促进消费扩容提质。要有序发展夜间经济，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，打造一批夜间消费场景和集聚区。要加快推进教育、托幼、康养、家政、医疗等服务业发展，满足人民群众对多样化服务的需求。三要抓好“四上”企业培育入统。“四上”企业是支撑经济增长、体现发展成效的重要主体。从

1-7月来看，全州仅新增34家“四上”企业，离今年新增200家的目标任务差距很大，规模以上服务业、限额以上住宿餐饮业没有1家入规，有5个县还没有新增1家规模工业，有1个县新增“四上”企业为零。我们了解到的情况是，各县市达到四上企业标准的企业不是没有，而是工作没有做到位，没有入规入统。各县市要高度重视，加大工作力度，切实做好入规入统工作。各行业主管部门牵头，统计、税务、市场监管等部门配合，在稳定现有企业不退出的基础上，要一个领域一个领域、一个行业一个行业梳理，精准施策，确保所有符合条件企业全部入规入统，真实反映我州实体经济发展水平。

第三，要着力推进高质量发展。一要全力保住市场主体。要不折不扣落实各项惠企政策，尽可能降低企业成本，帮助企业渡过难关。要加大重点企业的联系帮扶，联系领导和部门要带着责任、带着感情，上门服务，协调解决生产经营中面临的困难和问题。我最近到多家企业调研，现场协调解决了一批困难和问题，同时，我坚持每个月定期调度上年纳税500万以上的237户重点骨干税源企业。各县市区和各部门主要领导也要对本地区、本行业影响较大，对上年纳税超过100万企业进行重点调度、重点帮扶，推动企业达产增效。要研究降低物流成本办法，加快组建州级融资担保公司，建立企业白名单，解决好融资、物流等方面的困难，尽可能减轻企业负担。要制定政府优先采购同类州内企业产品的支持办法，帮助州内企业做强做大，州工信局、财政局牵头，9月底前完成办法起草。二要做实做强产业链。州人民政府将实行产业发展链长制，初步确定了“十条”产业链，建立“一条产业链、一名州政府领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”的推进机制。各个专班、要聚焦十条优势产业链，认真研究我州企业在每一个产业链的市场需求量、占有率、话语权，上下游的关联产业，未来发展趋势，精准推进产业链条建设。要发挥龙头企业在产业链建设中的带动作用，支持龙头企业带动关联配套企业落地，着力打通堵点、难点，畅通市场循环、产业循环。要鼓励支持州内企业参与配套协作，拉长产业长板，以优势产业的加快发展提升产业市场竞争力。三要推进园区高质量发展。最近，省里下发了

2019134个省级及以上产业园区综合评价情况的通报，与2018年比，从“占据”后三名到全部摆脱，这就是我州抓承接产业转移示范区建设、抓园区建设的重要成效。下步，各个园区要按照《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》，按照州委、州政府关于园区体制机制改革、推进园区高质量发展等文件，加大考核奖惩力度，严格兑现政策，加快推进园区高质量发展。要以提高园区亩均投资、产出、税收为重点，依法推进园区调区扩区和闲置低效用地处置。要加强园区基础设施及配套服务建设，确保省级以上工业园区污水处理设施全覆盖，并纳入实时在线监测，推动园区循环化、智能化、绿色化改造。要跟踪好国家高新区创建工作，做好各项验收准备，确保年内创建成功。同时，国家已制定高质量发展考核指标体系，省里根据国家的考核指标，对原有的考核指标已进行调整，待省政府出台后，我们要及时调整考核指标，以考核指挥棒推进园区高质量发展。

第四，要全力保障和改善民生。一要办好民生实事。对省定12件和州定20件民生实事，各县市区、州直牵头单位要高度重视，对标对表抓好各项任务落实。特别是对于进度滞后的村卫生室运行经费下拨、新改扩建特困人员供养服务机构、供养服务机构新增床位、新增特困人员护理床位、城镇老旧小区改造、农村公用厕所等

6项省定民生实事，新改扩建城镇公共厕所、新改扩建旅游厕所、芙蓉学校建设、小区配套幼儿园治理、污水处理设施建设等9项州定民生实事，要加快进度，确保所有民生实事项目年底前全面交账，兑现对人民群众的承诺。二要切实稳住就业。要严格落实创业就业系列扶持政策，开展好“点亮万家灯火”就业帮扶活动，着力促进高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困劳动力、就业困难人员等重点群体就业。要多渠道促进就业，通过转移就业、就近就业、创业带动就业、以工代赈和开发公益岗位，确保农村劳动力转移就业稳定在84万人以上、新增城镇就业2.3万人。人社部门要走进农村墟场，易地搬迁安置点，开展精准招工，帮助企业解决用工难题，帮助未就业人员实现有效就业。要密切关注就业走势，动态监测变化情况，严防突发性、规模性失业风险。三要加强公共服务能力建设。要加大教育、医疗、卫生等公共领域服务保障力度，抓好义务教育免试就近入学、校园安全整治行动、师德师风专项整治行动、新增公办幼儿园学位、大班额化解等工作，办好人民满意的义务教育。要围绕这次新冠肺炎疫情暴露出来的问题，补短板、堵漏洞、强弱项，加强公共卫生服务体系建设，扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作。要加快推进州级公共卫生救治中心、紧密型县域医共体和州县两级妇幼保健机构能力建设，抓好县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设，提升医疗服务能力。四要织牢社会保障网。继续落实好中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分免征政策。要落实好基本医疗保险和生育保险州级统筹改革，各县市政府及医保、财政、人社、卫健、税务等部门要积极稳妥推进，确保州级统筹顺利实施。要及时救助孤寡老人、孤儿及困境儿童、重病重残人员、低保对象、特困人员、流浪乞讨人员等特殊困难群体，以及受灾影响导致生活困难的无保障供养对象。要加强物价监测，及时启动物价上涨联动机制，确保困难群众生活不受影响。

第五，要开源节流确保收支平衡。一要多措并举组织收入。要加大财税征管力度，加强房地产等重点行业税源管理，挖潜增收、堵漏增收、应收尽收；要着力提升财税质量，不折不扣落实减税降费政策，大力培育财源税源，做实收入、杜绝空转。要加大盘活存量资源力度，加快清理处置国有资产资源进度，采取集中拍卖、公开招租、调剂使用等方式盘活存量资源，弥补财政收支缺口。要全力争取中央转移支付、地方政府债券、中央预算内投资和抗疫特别国债，加快资金的拨付使用，尽快发挥效益，增加新的财源。二要严格落实新预算法。要严格落实新修订的预算法实施条例，切实强化财政收支预算管理，按预算支出，让“钱袋子”管理更加科学精细。要牢固树立过紧日子思想，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，将“三公”经费支出压减20%以上、非急需非刚性支出压减50%以上，对非“三保”支出，要坚决管住，任何人绝不能开新口子。要进一步加快预算执行进度，加大结余结转资金清收和财政对外借款清欠力度，对于长期沉淀资金一律收回，把“趴在账上的钱”激活，让违规出借的资金“归位”。三要防范财政领域风险。要严格控增量、化存量，加快推进平台公司市场化转型，四季度又是还款高峰期，一定要打好提前量，统筹好资金，确保三类债务总量不增加，守住隐性债务不新增、“三保”资金不断链、重大风险事件不发生的底线。要把财政保基本民生、保工资、保运转作为重中之重，及时足额保障“三保”支出，绝不能发生支付风险。

第六，要着力守住各类底线。一要守住生态环境安全底线。要抓好长江经济带、中央、省交办督办突出问题整改及“夏季攻势”任务落实，把握好

9月和12月这两个时间节点，对部分交办问题整改标准不高及采石场、垃圾填埋、尾矿库等整改工作进展滞后的，要加快进度，确保按期完成；对于已完成整改的，要按照销号程序尽快销号，必须在10月中旬省环保督察回头看前，按时序完成各项任务。要抓好花垣县突出环境问题整改，严格按照方案的时序进度，确保年底前整改到位，彻底解决好遗留环境问题。要抓好省生态环境厅关于地表水环境质量状况预警函所指出问题的整改，州生态环境局要加强督促指导，吉首市、凤凰县、花垣县、古丈县、永顺县、龙山县要按要求整改销号。要全面排查整治重点行业、重要生态功能区和环境敏感区风险隐患，守住生态环境安全底线。二要守住安全生产底线。要狠抓地质灾害隐患点、非煤矿山、水陆空交通、工程建筑和消防等重点领域及车站、商场和大型城市综合体等人员密集场所专项整治，开展安全生产顽瘴痼疾专项整治行动，及时排除事故隐患，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。要深入推进道路交通顽瘴痼疾集中整治，确保道路交通安全。要抓好安全生产重大风险管控，对州政府挂牌督办的46处重大安全隐患及督查发现的问题，要及时整改清零。三要守住社会稳定底线。马上要开学，又要迎来国庆长假，必须慎终如始抓好常态化疫情防控，落实好各项防控措施，及时补齐防控漏洞，决不能发生逆转，9月中旬前，全部完成各县市核酸检测实验室建设和人员培训。要高度关注、及时化解教育领域信访问题，加强宣传引导，绝不允许出现网络舆情事件和大规模群体事件。要推进“网格化+信息化”社会治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法及时就地解决群众合理诉求。要持续深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食品药品、生态环境、非法集资等领域违法犯罪。四要加强审计发现问题整改。2019年7月以来，审计部门对预算执行情况、重大政策落实情况等进行了审计，发现

215个问题。截止目前，122个已完成整改，有93个正在整改中。对审计部门发现的问题，各相关部门要高度重视，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以钉钉子精神狠抓整改落实。要对审计发现的问题举一反三，加强长效机制建设，推动源头治理，完善制度规定，堵塞管理漏洞。要强化审计结果运用，用有力有效的审计整改推动各方面制度更加健全完善、衔接配套。

第七，要持续优化营商环境。一要全面推进政策落实。推进政策落实就是保市场主体，就是保社会生产力，为经济发展积蓄基本力量。今年以来，国省密集出台了系列政策，州政府也出台了系列推进高质量发展的文件政策，并组建专班、抽调专人抓督查推进，州推进办已根据国省州相关政策，梳理出减税费、降成本、缓期限、优服务等350条优惠政策，1-7月为市场主体减免和兑现政策资金15.07亿元，取得了明显成效，得到省政府主要领导的高度肯定。各县市、相关部门要进一步提高思想认识，必须确保各项政策决策不折不扣落实到位。州推进办要加大加大推进和问责力度，该通报的通报，该整改的整改，该问责的问责，决不允许将政策束之高阁、成为摆设，坚决打通政策落实的“最后一公里”。二要持续深化放管服改革。今年，省里将开展营商环境第三方评估，州发改委牵头，对照省里工作要求，全面开展自评，及时补齐短板弱项，以好的成绩迎接省里评估。要加快智慧湘西应用系统建设，全面落实政务服务导则和200件事跨县、跨州、跨层“一次办”办理，以改革的实际成效让人民群众和企业受益。要全面落实工程建设项目审批制度改革，将工业生产许可证再压减一半以上，工程、能源、交通和水利等建设项目审批时间压缩到50至100个工作日。要全面开展营商环境专项整治，要抓好电力、招投标等领域的专项整治行动，解决好企业、群众反映的突出问题。要开好网上中介服务超市，推动中介服务的市场化、规范化、透明化和便利化，切实降低企业制度性交易成本。三要持续加强金融服务。加强政银企合作是解决当前市场主体融资困难的重要举措。此前，我们已连续开展了两轮政银企对接活动，签约资金

100多亿元，较好地缓解了企业资金困难。要继续发挥平台机制的重要作用，进一步提升政银企合作对接水平。州金融办牵头，对前两轮签约项目履约情况进行调度，筹备好9月份的第三轮政银企对接会，力争达成更多更好的合作意向，解决好各方合作利益诉求，实现互利共赢、共同发展。要加快亚行贷款项目前期工作，确保贷款协议签订后，项目如期开工建设。

第八，要切实做好人口普查工作。一要强化普查认识。第七次全国人口普查是今年政府的一项重要工作，与脱贫攻坚普查同等重要，关系国省政策制定的考虑因素，关系脱贫攻坚和全面小康建设有关指标人均值的计算，比如财政转移支付、公共服务均等化、人均GDP、常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入等，可见，人口普查十分重要。目前，人口普查已进入全面清查摸底阶段，为11月1日正式入户登记作准备。各县市务必要高度重视，县市长是普查领导小组组长，要亲自安排，高位推动，确保人口普查顺利实施。二要强化经费保障。当前，大部分县市普查经费落实不理想，全州人普经费保障率只有10.7%，人均仅为1.1元。各县市要按照不低于每人10元的全省统一标准要求，尽快落实普查经费，确保本月底经费落实到位，以保障普查设备采购、“两员”补贴等经费需求。三要强化行政推动。人口普查是一项复杂的系统工程，涉及全州近300万人口，需动员近2万名普查指导员和普查员进行普查，需要有强大的行政组织力和推动力，州直各部门、各县市、各乡镇街道、各村社区、各网格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、医保、扶贫等部门要及时提供有关人口比对信息，特别是公安部门要加快户口整顿工作进度，9月15日前以电子版形式将整顿好的全部户籍及流动人口资料提供给同级普查办，便于人口清查摸底和信息比对工作。要把人口普查工作列入各级政府目标考核考评内容，州政府督查室和州人普办要加大督查考核力度，确保各项工作落实到位。

第九，要持之以恒转作风抓落实。一要对标对表抓落实。面对当前前所未有的复杂局面，各级各部门全面贯彻习近平总书记对湖南和湘西工作的重要指示精神，聚焦目标管理指标、小康指标、绩效指标和高质量发展指标，聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚重点任务，聚焦“六保”“六稳”任务，聚焦民生实事、重大基础设施项目，加强调度，补齐短板。特别是全面小康负增长的指标，必须确保全部达到小康考评标准，州统计局、国家统计局湘西调查队、古丈县、永顺县、泸溪县、花垣县要认真研究，做实基础工作，确保农村居民可支配收入过万；龙山县、古丈县的农产品加工产值占农业总产值比重实现程度还不到50%，高新技术产业增加值占GDP比重实现程度还不到20%，要精准施策，聚力攻坚，补齐短板。二要真抓实干求突破。各级各部门要高度重视真抓实干争取上级督察激励工作，落实责任，强化措施，大力推进，确保湘西州各项工作在全省进步晋位，争取更多工作获得省政府督查激励。今年省政府下达25条督查激励措施，我州很有希望获得督查激励的事项大约有27小项,较有可能获得督查激励的事项65小项。州政府领导要确保所分管的工作至少有1项获省政府督查激励；各县市区、州直各部门主要负责人要亲自抓，确保每个州直牵头部门及湘西经开区至少有1项获省政府督查激励，每个县市有2项以上获省政府督查激励。三要优化工作推进机制。要继续用好层级管理机制，充分调动广大干部干事创业的积极性，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小领导一起管。要大力推广“四联”工作机制，切实扛起落实政策、推动发展、加强保障服务的责任，深入基层、群众、市场、企业、项目建设一线，推动问题在一线解决，工作在一线落实。要强化督查考核工作机制，健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，发挥督查考核的导向作用。州推进办、州政府督查室和相关职能部门要对政府重点工作实行按月按季督查调度，及时掌握工作进展，排除工作障碍，解决困难问题。四要编制好“十四五”规划。近一年来，习近平总书记主持召开中央政治局会议、经济社会领域专家座谈会等，从战略和全局高度对“十四五”规划编制工作和谋划“十四五”发展提出明确要求，是我们做好“十四五”规划编制的根本遵循，为我们规划编制提出了要求、指明了方向、明确了重点，各级各相关部门要学深悟透习近平总书记重要论述和指示精神，深化思想武装、强化战略引领，立足当前、着眼长远，进一步把思路理清、把规划编实，拿出既符合实际，又引领发展、经

得起实践和历史检验的五年规划。9月份，州委将召开“十四五”规划编制务虚会，10月份，我将逐一调度各个专项规划编制情况，听取各部门“十三五”和今年工作完成情况汇报，谋划“十四五”时期及明年政府工作。

同志们，做好四季度的各项重点工作，意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委的坚强领导下，克难攻坚、奋力拼搏，坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。