现代林苗产业园区建设工作情况汇报[合集5篇]

第一篇：现代林苗产业园区建设工作情况汇报

各位领导：

根据会议安排，现将xx镇xx现代林苗产业园区有关情况汇报如下：

xx镇xx现代林苗产业园区占地面积为16349亩，规划分为特色花木生产区（9351亩）、名优茶叶生产区（3351亩）、观光休闲生态区（3447亩）和综合配套服务区（200亩）等四大功能区。

一、园区建设情况

(一)主导产业特色鲜明。目前，园区已入园企业、家庭农场、合作社等各类经营主体达12家，形成了以舟山水库为中心的2500亩禾晟农业生态园，以帽山为中心的1000亩榉树生产基地，以老丁苗圃为中心的2000亩花果山优质林苗基地，以xx村为中心的3000亩特色花木、优质茶叶和果品基地，以品山农业为中心的1000亩优质花卉苗木基地，园区建成面积达12000余亩，以花卉苗木、优质茶叶和特色果品为主导的产业格局基本确立，园区产业不断壮大，特色更加鲜明。

（二）基础设施建设完善。近年来，结合xx废弃宕口复绿工程，已完成园区内近300户农户的搬迁工作，投资2.2亿元建成了占地200亩的xx绿园小区；

对园区中轴线胡高路投资6000万元进行扩宽改造工程，完成8公里长的胡高路建设；

对园区内的生产道路和排灌沟渠等设施进行全面修整，新建和修整的道路、沟渠长度超过20公里。园区内“一纵三横”的道路框架基本形成，各类基础设施建设日趋完善。

（三）品牌创建初见成效。园区内有市级农业龙头企业2家，通过无公害认证的农产品2个。建林茶场生产的“建林牌”绿茶被评为镇江知名商标，多次获得国家级“中茶杯”特等奖、金奖等荣誉；

xx茶叶专业合作社生产的“xx云峰”茶叶2018年获得省“陆羽杯”特等奖，目前正在申报绿色农产品认证。

二、存在问题

（一）新型经营主体带动能力较弱。园区内农业龙头企业规模小，经营主体普遍存在“起步晚、规模小”的现状，带动辐射能力不强、服务领域不广，农产品利润大多流入销售环节，农民增收较为乏力。

（二）园区内产业发展动力欠缺。用地指标的严格管控，部分项目建设内容因用地问题难以顺利实施，加上农业项目建设周期长、投入大、周转慢、效益低等因素，导致园区内经营主体缺乏投资的主动性和积极性，园区规模档次难以得到提升。

（三）农业品牌建设较为滞后。园区内农产品品牌建设起步晚，规模小，品牌市场认知度不高，影响力和竞争力不强，农产品生产存在品牌意识不强，经营主体重生产轻质量的思想较为普遍，导致园区内农业品牌建设较为滞后。

三、下一步工作设想

（一）完善规划，提升园区档次水平。结合国土空间规划（2020-2035）和农业园区及周边的高桥、xx、西丰、宝山各村村庄实用性规划编制工作，将现代农业园区规划与水晶山旅游总体规划相结合，将西丰、宝山两个村所属林地纳入园区规划范围，形成xx西南沿山经济林茶果产业带和生态农业休闲观光带。同时做好xx新村、高桥老集镇的功能提升工作，制定并稳步实施高桥、xx范围内的小、散、乱企业清退方案，加大园区内停车场等公共配套设施投入力度，提升园区整体档次规模。

（二）多措并举，做强园区主导产业。一是建立与大专院校、科研单位科技合作，不断引进新技术、新品种和新模式，大力实施农业品牌战略，积极开展“三品一标”产品认证，培育一批具有xx特色的商标和品牌，提升园区主导产业的市场知名度。二是创新园区发展模式，以农旅结合为导向，围绕“农产品、茶叶、樱花、山水、田园”五大核心主题，将农产品种植加工、农业观光旅游、农产品展销、农家餐饮住宿等环节链条串联，延长农业产业链条，将园区培育和打造成集休闲、娱乐、旅游、餐饮、住宿为一体的现代农业观光园，提升园区市场吸引力，使游客有所看、有所留、有所购。三是加快推进xx茶博园建设，围绕茶文化、茶旅游、茶景观、茶生态等四个层面，将茶业产业与乡村游产业相结合，带动园区内农民增收，为园区的深度开发增添新的动力。四是加大园区及周边文化资源、土地资源、旅游资源的挖掘力度，做好200亩老丁苗木文化创意园和1000亩樱花观赏基地建设，深度挖掘苗木产业的附加值，带动园区内苗木产业的提档升级。

（三）扩宽渠道，提高园区经济效益。一是加大招商引资力度，选择优势项目，目前园区内在谈项目有1个，为投资30亿元的xx烟雨齐梁旅游区项目，该项目以齐梁文化为核心，以西丰村、水晶山原生态环境为自然依托，以省级旅游度假区为开发基础，打造集齐梁文化体验、森林度假养生、体育运动休闲、乡村生活分享等功能于一体的齐梁文化旅游度假综合体。一旦项目落户成功，将为我镇农业园区高质量发展注入强大推力。二是发挥好优势项目的示范辐射作用，形成“引进一个，带动一批”的联动效益，实现农民就业和增收。三是调动各方力量，实现投资社会化和市场化，逐步形成政府引导、企业投入、个人投资、外商投资等多元化格局，增强园区发展动力，提高园区经济效益。

第二篇：园区建设工作汇报

沿河土家族自治县工业园区管委会

关于园区建设工作汇报

各位领导:

我县工业园区建设和发展，在县委.县政府的坚强领导下, 在各有关单位部门的大力支持下，我园区管委会的全体同志, 发扬了“5＋2”、“白加黑”的实干精神, 紧紧围绕“三化”同步建设的战略, 重点推进了工业园区建设和企业入园投产。一年以来，完成征场平54.7万平方米, 并基本实现“五通一平”, 建成标准厂房5.408万平方米；入驻园区产业项目20个，其中: 已投产和即将投产项目14个；同时，还成立了山峡投资开发有限公司，完善了相关程序, 为建设资金融资提供了前提条件。元至10月, 一园五区累计完成固定资产投资20.1086亿元, 完成21亿任务数的95.75％,园区和项目建设得到了加速发展。

一、工业园区建设情况

沿河土家族自治县工业园区按“一园五区”规划布局，即山峡生态工业区、淇滩循环经济工业区、官舟山羊科技工业区、塘坝矿产品加工区、洪渡食品工业区，于2011年10月24日通过省级专家评审，2011年12月8日经省经济和信息化委员会研究并批复。园区规划面积为6928.48公顷，规划建设用地为3641.96公顷，规划总投资54亿元。“十二五”期间主要建设山峡生态工业区、淇滩循环经济工业区、官舟山羊科技工业区。

—1—

（一）山峡生态工业区规划建设：山峡生态工业区分为A、B两区，位于县城所在地和平镇和沙子镇境内，总规划面积3.06平方公里。先期在和平镇肖家、复兴两村境内实施了1平方公里，并编制完善了控制性详规。该黑心区326国道和县城至黑獭至重庆酉阳公路贯穿园区，紧邻乌江河畔，距县城1.5—4公里，距德江93公里，距重庆秀山96公里、酉阳67公里。该区依托县城的区位和水陆交通优势，重点发展特色农副产品加工企业和劳动密集型企业。

（二）基础设施建设：一是山峡生态工业区A、B两区基础设建设情况。2012年以来，县委、县政府组织工业园区管委会，按BT模式与自筹资金等建设方式，全力开展基础设施建设，截此2012年7月，共完成了近1平方公里的场平与基础设施建设工程，目前实现了通路、通水、排水、通电、通迅、通网络和场地平整，园区的公路硬化和园区的主干道硬化及绿化、亮化和三至四层楼标标准厂房建设正在实施，计划2012年12月全面完工，基础设施建设总投资达1.6亿元, 完成了铜市工信［2012］99号文件通知1亿元的工作目标任务。二是积极引进外资，启动了淇滩循环经济工业区和官舟山羊科技工业区基础设施，先后由桂星水泥有限责任公司和沿河腾晖矿业有限责任公司、贵州盛鼎生态农牧科技有限责任公司、遵义金禹矿业有限责任公司高消光硫酸钡项目、沿河土家族自治县麻阳河食品有限公司自筹资金启动厂房场平建设，共完成场平面积近800余亩，在各部门的配合支持—2—

下基本达到了 “五通一平”。

二、园区标准厂房启动建设情况

为了加速推进园区建设，缩短项目入园投产运行周期，促进中小企业产业集聚和产业集群发展，在边实施场平工程建设的同时，采取多方融资和发动企业自建的方式，积极推进厂房建设。年内可完成标准厂房建设91072平方米。一是到目前为止，已建成标准厂房54080平方米（其中: 发动企业筹资自建2.482万平米）。分别是: 山峡生态工业区A区筹建标准厂房14300平方米;B区新建标准厂房20070余平米;官舟园区盛鼎肥业加工厂5610平米;新景茶叶加工厂4600平米;塘坝茶叶加工厂3800平米;黄士萤石加工厂2700平米;二是已启动在建的标准厂房于年内完工使用有35192平方米。分别是A区四层楼标准厂房13800平方米，B区三层楼标准厂房1210平方米，蛮王荞酒厂包装车间2100平米, 湘黔木业指接板项目18192平方米。三是B区属县内民营企业投资建设将要启动的榨油厂房2栋共1800平米, 年内标准厂房建设力争超市工信委下达的9万平米的任务。

三、产业项目入园概况

（一）项目入园数量:已入园项目20个。分别是:（1）蓝天制衣厂；（2）豪中豪木业；（3）其胜门业；（4）豪绚木业；（5）万华粮油加工厂；（6）工民用天然天供气项目；（7）永佳环保燃油项目；（8）湘黔木业指接板项目；（9）贵州蛮王酒业；（10）远洋外贸电子厂；（11）汽车、家居、办公高端产品加工项目；（12）

—3—

农作物绿色食品加工项目；（13）仁勇豆腐皮生产加工项目；（14）鑫龙肉制品厂；（15）麻阳河食品有限公司；（16）官舟鞭炮厂改扩建项目;（17）诚信引火线项目；（18）香叶农民合作社项目；

（19）塘坝茶叶生产加工项目；（20）新景茶叶生产加工项目。完成了铜市工信［2012］99号文件通知产业项目开工18个的目标任务

（二）年内投产项目:

2012年已投产和即将投产项目14个，分别是:（1）蓝天制衣厂；（2）豪中豪木业；（3）其胜门业；（4）豪绚木业；（5）工民用天然天供气项目；（6）永佳环保燃油项目；（7）远洋外贸电子厂；（8）汽车、家居、办公高端产品加工项目；（9）农作物绿色食品加工项目；（10）仁勇豆腐皮生产加工项目；（11）鑫龙肉制品厂；（12）万华粮油加工厂，（13）诚信引火线项目；（14）塘坝千年古茶加工项目;达产率为73.68％。项目全面投产后将实现年产值8.095亿元，按17％基本税率计算，可创税1.376亿元，带动就业1185人。

四、下步工作打算

（一）、加快基础设施及其配套设施建设进度。一是要按照“产业园区化、园区城镇化” 的发展思路，积极推进园区建设步伐，加强与部门的沟通协调，多渠道筹集和整合建设资金，加快跟进实施水、电、路、通讯、绿化、亮化等配套设施工程建设，积极争取园区由“五通一平”实现到“七通一平”，真正达到空间上产城—4—

共进, 布局上功能区分, 努力构建“产业新城、商圈集群” 的产业格局。确保基础设施建设速度适应企业发展需求,为入园企业项目建设和园区招商引资企业提供良好的发展环境。二是要加快标准厂房建设。按照“把大企业办到园区里，把小企业办到标准厂房里” 的要求, 根据我县具体情况，因地制宜，采取自建式、统包式、BT等模式加快标准厂房建设, 确保年内完成标准厂房9万平米建设任务。

（二）、加快项目推进力度, 着力破解融资难题。在项目开工、建设过程中，积极加强与入驻企业的协调联系，对入园建设的新建项目，采取“一个项目、一个领导、一个方案、一抓到底”专人跟踪负责考核制，制定工程进度推进时间表，及时解决项目建设过程中的难题和困难，快速推进项目建设进度。此外, 要积极发挥山峡投资开发有限公司融资平台的作用。坚持解放思想，开拓创新，转变融资观念，加强与上级部门对接的力度，积极从争取项目上投入资金;加大引资力度，从引进有实力的企业融资投资;加强土地与固定资产评估抵押的工作力度，积极争取信贷资金投资，或采取BT、BOT等模式，想方设法多元化积极筹资、融资，为工业园区建设提供强大的经费保障,为建设“和谐园区”创造健康发展的良好环境, 从而加快项目的推进，提速园区工业发展。

（三）、加大招商引资力度。依托我县丰富的矿产资源、水能资源和山区气候等自然优势，通过走出去招商、以商招商、以

—5—

企招商、亲情招商、定点招商等方式，积极引进县外科技含量高的高新产业项目和制药业落户园区投资发展，力争来一个，谈一个，留一个，成一个，提高招商引资的成功率,不断增加工业项目数量和工业产值总量。

—6—

第三篇：粮食产业园区建设情况汇报

市粮食局：

现将粮食产业园区建设情况、存在的问题及下一步工作安排汇报如下。

一、基本情况。粮食产业园区是根据省政府办公厅《关于加快建设粮食产业园区的通知》（政办[]25号）精神，由区政府批准设立的特色园区，由市规划设计研究院规划设计，总规划面积平方公里（亩）。南北长公里，东西宽公里，总投资亿元。采取一次规划，分期

实施进行建设。近期（-）规划用地平方公里，总投资亿元；远期（-2020）规划用地平方公里，总投资亿元。整个园区以“一个中心，五大功能区”为重点，即：以振兴粮食产业经济为中心，建设粮食仓储区、粮食精深加工区、现代粮食物流区、粮油检验监测中心区、农业及粮油机械生产区。截止月14日粮食产业园区共完成固定资产投资万元。

二、建设情况

粮食产业园区自开工建设以来，得到了区委、人大、政府、政协各位领导的高度重视和亲切关怀，得到了区直相关部门及镇政府的大力支持。园区首期征地亩，第二期征地亩，已由征用到位，主要解决第一期招商建设用地、大道建设和部分物流、仓储区的建设用地。园区办公室还相继制订了园区用地管理办法、企业入园办法、征地补偿办法、园区招商引资指南等相关文件。粮食产业园区正按照总体规划的要求，分期建设，滚动发展。

（一）基础设施建设情况。园区主干道---佟工大道，全长米，宽40米，总投资万。现已完成路床基础、水稳层和中间路面铺设工作。园区水系整治第一期工程已经完成，共需投资万元。主干道雨水和污水管道等公建工程已经完成。物流区和仓储区的规划设计工作已经完成。

（二）入园项目建设情况。今年以来，为了推动粮食产业园区加快建设，我们始终把招商引资作为办公室的工作重点。截止8月中旬共有9家企业入园

（一）建成投产项目：已建成投产的项目有：市开发有限公司。该公司位于粮食产业园大道进口处，于月签约，总投资2500万元（分二期投资完成），经营环保饲料生产加工和销售业务，种鸭养殖和孵化一期工程已于年10月份投产，年产值3000多万元。第二期工程环保饲料生产生产线正在筹建过程中，截止七月份今年到位资金30万元

（二）在建项目：（1）、有限公司。位于粮食产业园大道北侧，用地面积亩，计划总投资1500万元，现已完成了厂区规划设计、厂房工程设计和场地平整及厂区围墙建设，因宗地征地矛盾未解决，企业不能如期进场建设。（2）、有限公司。该项目位于粮食产业园大道北侧，为月31日签约项目。用地亩，计划投资1600万元以上，于12月正式动工，现已完成厂区土地平整，厂区围墙和盖板涵建设。完成了厂区规划设计和厂房工程设计，因宗地征地矛盾未解决，企业至今难以进场建设。（3）、项目位于粮食产业园佟公大道最北侧，用地面积亩，计划总投资万元。现已完成了厂区规划设计和厂房工程设计，厂房工程正在建设中，今年9月份可建成投产。截止七月份到位资金万元。（4）、项目位于粮食产业园大道南侧，用地面积亩，计划总投资万元。现已完成了厂区规划设计、厂房工程设计，厂区土地平整、水系整治、厂区围墙和盖板涵建设，项目厂房即将动工建设。截止七月份到位资金万元。（5）项目，投资商为建设公司，计划投资万元，用地亩；（6）项目位于粮食产业园大道西南侧，用地面积亩，计划总投资万元，现已完成厂区规划设计、厂房工程设计和场地平整，尚有三幢仓库正在开工建设，截止六月份到位资金万元。（7）储备库项目首期工程位于村，用地面积亩，计划总投资万元，现已完成了厂区规划设计、厂房工程设计和场地平整，现有二幢仓库正在开工建设，截止七月份今年到位资金55万元，（三）意向入园和正在洽谈的项目。目前，还有意向入园和正在洽谈的项目共5个。

1、有限责任公司的现代粮食物流项目项目；

2、园区商务会馆项目；还有3个项目多次到园区考察。

三、园区建设中存在的主要问题

（一）园区建设体制不明确。虽然区政府常务会议形成的决议是粮食局，区国资公司、参加。但到目前为止，只是抽调了人具体办公，而且没有专业工程技术人员。要完成征地、拆迁、基建、招商、全程代理服务和园区的管理等具体工作显得力不从心，明显影响工作成效。

（二）园区建设资金严重不足。园区建设现已到全面启动建设阶段，由于企业入园在急,园区路网、水系、电网等基础设施建设急需全面启动，除园区继续加大融资力度和科学调度资金，加快滚动发展外，资金缺口是一大瓶颈,区财政支持的万元远远不能满足全面建设的需求。

（三）征地拆迁、杆线迁移工作受阻，难度较大。到目前为止：（1）、第一期征地范围沿路还有户亩多农田没有征用到位，直接导致三个入园企业不能顺利开工建设。（2）、杆线迁移曾多次协调，但至今仍有部分未解决，已经直接并严重影响着园区建设速度。

四、下一步工作安排

（一）在征地、拆迁完成的前提下，立即完成大道的工程建设。

（二）对园

区水系整治第二期工程开始招标，确保不影响入园企业的开工建设。

（三）对现代物流园区和仓储区的规划进行评审，并启动这两个项目的招商。

（四）积极配合国土资源局对粮食产业园区入园项目的用地进行申报。

（五）积极争取省粮食局对园区建设的资金和政策扶持。

（六）对意向入园的项目进一步洽谈，对项目进行筛选、评价。

园

区办公室虽然做了一些工作，但与上级领导的要求还差的很远，我们将继续克服办公室人手不足，技术力量缺乏的困难，进一步加大建设的力度，加快招商企业入园的建设速度，按照“征地一片，开发一片，建设一片，成效一片”的原则，做到“一年打基础，三年见成效”。在相关部门、政府的大力支持下，形成合力，齐心解决好园区建设中的问题，全面加速粮食产业园区建设。

以上汇报如有不妥，请市局领导批评指正。

二〇〇九年月日

第四篇：产业园区规划建设基本原则

产业园区规划建设基本原则

当前和今后一段时期，我省必须进一步加大产业园区建设力度，努力在产业园区建设上实现新的突破。总体思路：落实 “两个加快”战略部署，突出“两化”联动和产业结构优化升级，积极实施“一园一主业、园区有特色”布局调整，着力推进“五向发展”，深入推进成长型特色产业园区“1525工程”建设，努力提高园区产业关联度、集中度和产业特色，以关联项目形成产业链、以产业链优化提升产业园区，以产业园区构建产业集群，以产业集群催生特色产业带，着力推动运行方式集聚化、布局方式集群化、发展方式集约化，使产业园区成为我省壮大提升“7＋3”产业和培育发展新能源、新材料、电子信息、节能环保、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业的重要载体，为全省工业经济转变发展方式和实现又好又快发展提供支撑。我省产业园区规划建设必须坚持“五向发展”基本原则。

一、关联发展原则

围绕区域主导产业展开产业园区（产业集中发展区）规划布局，发挥优势产业、优势企业的关联带动作用，推进龙头企业加强标准化建设和实施产品、技术扩散，支持园区内企业特别是“专精特新配”型中小企业开展协作配套，提高产业协作配套水平，推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局，提升企业市场适应能力、反应能力和竞争能力。

二、成链发展原则

坚持把培育完善优势产业链作为新的产业竞争格局下大力发展“7＋3”产业的重要路径，构建深化产业链整合发展的机制，推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。发挥作为优势产业链“链核”的龙头重点企业、重点产品的带动作用，推进产业工艺流程再造，提高制造能力、加工深度和产业附加值，切实增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力。

三、集聚发展原则

强化产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设，加快发展生产性服务业，集成提升行政效能和服务水平，推动产业关联的企业合理流动、入园发展，推动形成既竞争又合作的集聚发展态势，增强对产业园区（产业集中发展区）外产业的吸纳、集聚和辐射带动力，使产业园区（产业集中发展区）成为本区域产业集中度最高的区块，努力扩大规模经济和范围经济效益，打造一批特色产业基地、知名区域品牌，不断提升产业创新能力和区域产业竞争力。

四、集约发展原则

通过优势产业集中布局、集聚发展，推动企业精干主体、分离辅助，建立成链闭环发展的循环经济发展模式，有效保护环境，实现资源节约利用、综合利用、循环利用，推进工业发展方式转变。强化集约节约用地，严格生产用地和生产辅助用地的比例，严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标，努力提高工业用地综合利用效率。园区内严禁商住房地产项目开发。

五、合作发展原则

坚持把产业园区（产业集中发展区）作为充分开放合作的重要平台，主动承接国际国内产业转移。立足省内区域经济合作，支持跨区域建立产业园区（产业集中发展区），探索产业合作园区或“飞地产业园区（产业集中发展区）”建设模式和管理运行机制。立足外向发展，争取建设一批出口加工区、内陆港、保税仓库（保税物流中心），提高产业园区（产业集中发展区）外向度。

第五篇：产业园区建设调研报告

产业园区建设调研报告

深入实施工业强省战略和城镇化带动战略，是省委省政府提出的加快全省经济社会发展的重大举措。市委市政府在制定“xx”规划中，紧紧抓住我市资源富集和基础工业较好的优势，把省委省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调的要求，贯穿于“xx”规划的全过程。为全面落实规划，市委还结合发展实际明确了“全党抓经济、重点抓工业、首要建园区、核心抓招商、突破在项目”的指导思想，各县(特区、区)党委政府进一步坚定了增比、进位、突破的信心和决心，抓机遇，抓关键，以加快产业园区发展为突破口，大力转变发展方式和调整优化结构，推动传统工业升级换代，适时调整工作机构和不断完善工作机制，全市上下形成了谋发展、思发展、抓发展的良好氛围，全力推动经济社会发展实现新的跨越。对此，我们对全市产业园区建设情况进行了认真调研，现将调研情况报告如下。

一、全市产业园区建设基本情况

xx月以来，我市把产业园区建设作为推进新型工业化加速发展的平台，大力推进产业园区建设。产业园区建设在前期工作、基础设施和招商引资等方面取得突破性进展。目前，全市范围内已经在建或正在规划的产业园区共12个，规划面积总的为平方公里。其中，省级产业园区2个：一是红桥新区(钟山经济开发区)。将原水城县红山工业集中区和石桥工业集中区合并开发建设，4月正式组建，规划用地面积平方公里。二是两河新区(红果经济开发区)。规划用地面积平方公里。市级产业园区5个：一是盘县盘北(鸡场坪)产业园区。含鸡场坪园和柏果园，面积约40平方公里。二是水城县董地产业园区。包括董地园、老鹰山园，面积约平方公里。三是钟山区水月产业园区。包括月照乡部分村、水钢片区、老鹰山镇部分村，面积约70平方公里。四是六枝特区木岗产业园区。包括木岗镇全部行政辖区，面积约60平方公里。五是郎岱现代农业产业园区。郎岱镇政府所在地及陇脚、洒志等，面积约5平方公里。县级特色产业园区5个：一是六枝特区岩脚产业园区。包括岩脚镇老卜底村、民乐村及高桥村，规划面积约20平方公里。二是盘县保田产业园区。含响水园、石桥园、新民现代农业产业园等，面积约5平方公里。三是水城县发耳产业园区。含发耳煤电化循环经济产业园、杨梅现代农业产业园、都格园等，面积约20平方公里。四是水城县中箐产业园区。包括双戛乡内部分地方，面积约10平方公里。五是钟山区大湾产业园区。大湾镇政府所在地及钟山区汪家寨，面积约10平方公里。

二、产业园区建设的主要做法

(一)抓规划，园区建设初具规模。在产业园区的规划中，各园区坚持产业聚集发展、集约节约用地的原则，走“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学规划”的路子，融入全省乃至全国的发展大格局中去谋划。强化产业园区规划与市经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划、主体功能规划的衔接，以规划引领大企业、大项目向园区发展，促进产业园区建设规范化、集约化、特色化。如红桥新区已于11月29日前完成各项规划，并通过省市城规委审查;两河新区的总体规划和产业发展研究两个规划已通过评审，控制性详规和修建性详规正在编制认证之中;董地产业园区生产发展规划，已于6月经省经信委审查批复，园区控制性规划在7月经市城规委专家评审通过。目前，各产业园区在空间上的战略布局基本形成，在产业布局上，基本形成了互有依托不重复、紧密相连而相互独立的格局，初步构建了合理配置、高效利用的资源保障体系，破解了项目用地、村镇规划、城市特色三个难题。

(二)抓配套，园区功能逐步完善。在抓好规划的同时，四个县(特区、区)高度重视园区的配套设施建设，突出“两手抓”，即一手抓基础建设，一手抓项目建设，争时间、抢速度，有效地加快了产业园区建设。在积极稳妥地做好土地征用补偿工作的同时，千方百计加快推进园区水、电、路、气、通讯、网络、有线电视和土地平整等配套功能设施建设。基础设施建设以实现“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建设标准，建立起与县域经济发展相适应的产业园区基础设施体系。同时，鼓励有实力的大企业投资产业园区基础设施，或自主建设“区中园”、“园中园”，形成园区建设的良性循环。如红桥新区、董地产业园区、盘县两河新区等园区的基础设施正在不断完善。

(三)抓项目，招商引资力度加大。全市各产业园区围绕重点产业，结合当地资源秉赋和特色产业，突出园区功能定位，培育特色产业集群，园区经济总量不断壮大。1至10月，全市各园区修建标准厂房万平方米，建成园区主干道总里程公里;12个园区签约项目194个，开工项目114个。

(四)抓机制，园区管理日益完善。在推进园区开发建设过程中，四个县(特区、区)积极探索，大胆实践，不断创新园区开发管理机制。目前已有红桥新区、盘县两河新区、水月产业园区、木岗产业园区、岩脚产业园区都成立了园区管委会;董地产业园区、郎岱现代农业产业园区、中箐产业园区等成立了园区建设指挥部。管理机构名称虽不同，但专抓园区建设、发展、管理、服务工作的职能是一致的，有效地提升了园区运营质量和效率。

(五)抓制度，制定出台优惠政策。一是各园区编制了《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励办法》、《项目准入办法》和《招商引资首问责任制》等政策措施，建立了对招商引资项目免费代办各项手续等工作机制，同时制定招商引资优惠政策卡片和宣传册加大宣传力度，通过优质、高效的服务吸引企业入驻园区发展;二是积极探索“无缝隙”服务模式。专门成立了园区建设用地报批工作组，加快园区建设用地报批速度;三是实行一个窗口办事、建立健全客商审批一条龙制度，积极创造条件实现网上申请、网上审批，以简化办事程序、提高办事效率;四是开展了行政许可审批、非行政审批、缩短办事时限等工作;五是按照“小政府大社会，大市场大服务”的模式，建立起高效优质的行政管理体制和工作机制，把“一站式”办公、政务公开、办公自动化等各项工作统筹起来，提高为入园企业服务的效率和质量。

(六)抓整合，多种投资模式运行。一是通过银行贷款，建立健全还贷机制，加强银政合作、银企合作、通过负债加大投入;二是积极探索发行股票、债券向社会集资的办法和渠道;三是放宽政策限制进行融资，引进具有资本和建设实力的大型企业和投资集团参与基础设施建设;四是树立经营城市的理念，加强城市经营;五是充分利用各类开发投资公司对城市有形、无形资产进行资本运营，增强资本的流动性和放大效应。

三、当前园区建设存在的主要问题和困难

省委省政府提出实施工业强省战略和城镇化带动战略以来，经过一年多时间的艰辛努力，我市产业园区建设步伐迅速加快，有力地推进了产业的加速发展和全市经济社会发展，取得了较好成果，也受到了省委省政府的肯定。但在加快推进产业园区建设中，仍存在一些不可忽视的问题和困难。主要表现在以下几个方面：

(一)规划建设滞后。我市12个产业园区中，除了红桥新区、两河新区、董地产业园区有完整总规和详规外，有一部分产业园区只有一个总体规划，如木岗产业园区和水城县中箐产业园区，详细的产业布局规划还在制定之中;有些园区如盘县的盘北(鸡场坪)产业园区、保田产业园区和水城县的发耳产业园区既没有总体规划，也没有详细的产业发展规划。

(二)基础设施不完善。目前，全市除了红桥新区、两河新区、董地产业园区、木岗产业园区等园区基础设施较为完善，建成企业服务中心等设施外，大多数产业园区基础设施建设仍然滞后，在园区开发建设过程中仍然面临着水、电、路、气、通讯、网络、有线电视和土地平整“七通一平”难题，园区整体档次还不高。

(三)土地征用补偿标准不统一。在园区建设中，土地征用补偿标准是根据《市人民政府关于印发市建设用地管理若干规定的通知》文件精神的标准给予补偿。但是部分群众以土地补偿低为由上访，并且到现场阻碍施工，导致场平工作进度慢。

(四)项目招商难度大。部分园区开发建设受地域条件制约，投资成本高，园区招商引资成效不明显，引进的项目规模小、档次低，占地面积大、产业关联度弱，项目质量不高、且污染环境;有的园区产业规划定位明确，但招商中仍存在“饥不择食”现象，难以形成产业集聚、产业配套。

(五)管理体制亟待规范。一是管理机构不明确，干事力量难凝聚。虽然大部分园区都分别成立了园区管委会或指挥部等机构，也组建了园区开发建设领导班子，但有的园区管委会和指挥部都是临时机构，人员从不同单位借调，影响了园区工作的正常开展。二是有的园区至今无任何规划和审批手续，工作不知从何开展。如保田产业园区、盘北工业园区和发耳产业园区至今总的发展规划还未制定出来。

(六)园区建设进度不一。全市12个产业园区的开发建设，只有红桥新区、董地产业园区、水月园区、木岗产业园区和两河新区抓得较紧，成效比较明显，其他园区抓得不紧，强调客观原因多，等待观望，存在着严重的等、靠、要思想，主观努力欠缺。以致形成市里抓的几个园区速度快、成果显著;县抓的园区在动、应付检查;乡镇园区不动、强调客观条件的态势。

四、进一步强化园区建设的对策建议

(一)科学规划园区发展布局，推动园区产业可持续发展。一是统筹规划。根据“xx”规划及全市产业发展重点，结合各县(特区、区)实际，进一步完善园区规划，明确功能定位，形成各具特色、功能完备、有机链接的产业园区空间布局，推进产业加快集聚。二是突出重点。加强对园区产业发展的规划指导，促进资源共享。在政策、资金方面予以倾斜，重点扶持积极性高、抓得扎实的园区，打造集聚效应显著、辐射带动力强的特色产业带，力争经过5年努力，率先把红桥和两河新区打造成“国家级”经济开发区，把水城县董地产业园区打造成“省示范园区”。三是集约用地。大力推行园区向山要地，建设山地梯田式产业园区，大力推进代建或租(购)标准化厂房工作，建设多层、通用厂房，提高投资强度，提高土地使用率;建立项目退出机制，如根据不同行业设定最低投资强度或一年内最低投资总额等，对个别“盲目圈地、多征少用、征而不用”的项目，合理引导其退园，消除园区“开而不发”现象。四是促进可持续发展。坚决遏制高污染、高耗能、低效益的企业项目入园，大力发展园区循环经济，减少园区建设对生态环境的人为破坏，力求把每个园区都建设成为“生态型、园林化、循环式”的现代产业园区。

(二)进一步完善相关配套基础设施。产业园区是工业经济发展的重要平台和载体，而基础设施建设则是产业园区吸引项目落地的前提条件，也是能否引进项目、留住项目、加快发展的关键所在。我市资源富集，资源深加工链条拉长，产业进入园区尤为重要，招商引资的成败，在于园区基础设施建设的程度(硬件)和全程为客商服务(软件)的建设。因此，各园区在政策环境不断优化、服务水平不断提高的前提下，基础设施方面要不断完善、配套，千方百计落实省政府规定的“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”不同级别园区的建设标准。

(三)以招商引资为核心，外引内扶推进项目落地。坚持把招商引资作为园区发展的强大动力和主导战略，充分利用现有的区位优势、资源优势、劳动力优势和产业优势，以招商引资、招才引智为总抓手，加快建立改善投资环境的长效机制，完善招商引资、招才引智优惠政策，健全激励机制，调动各方积极性，紧紧抓住沿海地区产业转移的机遇，不断创新招商引资、招才引智方式，推进重点项目招商、园区招商、产业链招商、以侨引商、以台引商、以外引商、以友引商、以商引商、以情引商、网络引商、媒体引商等，多形式、多渠道引进资本、引进产业。采取一个产业、一套班子、一个规划、一套配套措施的方式重点招商，做到“招得来、留得住、能发展”。与此同时，注重发挥本地大企业的优势，激励他们在园区投资建设和延长产业链的积极性，整合力量加快园区建设。加大招商引资项目的开发储备，狠抓重点项目，搞好项目的洽谈、签约、落地、发展全程服务，建设全方位服务体系和项目开工投产后的经常性服务体系，提高服务效率和水平。

(四)健全管理机构，进一步明确园区工作职责。已经成形的和正在筹建的园区，要进一步完善管理机构，按照相关文件要求抓紧理顺管理体制，同时明确管理机构和有关责任人职责和负责园区的具体工作。在健全管理机构的基础上，抓紧完善园区的总体规划、编制相关的产业规划和基础设施的配套等工作，使产业园区的建设快速健康有序发展。

(五)创新园区开发模式，促进园区多样化发展。从当前我市产业园区的开发模式看，总体是以政府为主导，参与从规划设计、土地征用、基础设施建设到厂房设施建设全过程。政府在扮演开发商角色的同时，也承担了过多的投资风险。建议引入公司制开发模式，从开发到管理全过程运用市场手段，减少行政行为，逐步将园区建设由政府行为转化为企业行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售来获得收入，使政府降低投资风险，转移投资成本，并由此获得税收收入，实现政府与开发企业“双赢”。

(六)进一步改善投资环境，助推园区加快发展。环境是最大的竞争力。投资环境是是园区快速健康发展的先决条件。不断增强“环境谁优我更优、服务谁好我更好”的宗旨意识;树立“您带项目资金来，剩下的事我们办”的服务理念;全心营造“亲商、安商、帮商、富商”的投资环境。建议把园区作为今后的新城区、“经济特区”来建设，按照“合理规划、超前设计、提前建设、确保需求”的原则，完善基础设施，配套服务功能，搞好社区建设，不断提高城市化水平。一是稳步推进配套功能设施建设。逐步在园区内设立金融服务、商贸中心、职工住房、文教卫体、公共交通等设施以及治安机构，建设企业服务中心、培训体系，改善园区企业和员工工作、生活环境。二是加快土地征用开发。进一步盘活存量土地，园区可预留部分土地作为园区行政管理及生活设施的商业性开发;结合新一轮土地利用总体规划修编，认真搞好园区规划范围内生态公益林和农保田的调查摸底，做好生态公益林和农保田的置换，降低土地报批门槛和开发成本;积极协调争取上级有关部门调整出台新的土地优惠出让政策;出台区域范围内工业用地统一补偿标准，积极稳妥推进土地征用、拆迁和安置工作。

全盟工业园区建设发展的调研报告

区物流园区建设调研报告

关于街道工业园区建设的调研报告

关于加快工业园区建设的调研报告