青年领航计划实施方案

xx市国家税务局“青年领航计划”实施方案

针对目前青年干部约占全市国税系统总人数三分之一的实际，为进一步加强全市国税系统青年干部培养锻炼，加快培养造就一支德才兼备，能够担当新时期xx国税事业发展重任的青年干部队伍，适应税收新常态，根据总局、省局要求，结合我市国税系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

指导思想：加强青年干部培养锻炼，要以党的十八大、十八届历次全会和***系列重要讲话精神为指导，紧密结合xx国税事业发展的新形势、新任务和新要求，以培养锻炼为基础，以严管善待为保障，努力建设一支高素质的青年干部队伍。

目标任务：加强青年干部培养锻炼工作，要注重培训培养，营造良好的学习氛围和工作环境，为青年干部搭建成长的平台；注重多形式、多方位的培养锻炼，在实践中为青年干部搭建干事的平台；注重尊重、关心和爱护干部，为青年干部搭建关爱的平台。

二、组织领导

市局成立青年干部培养工作领导小组，负责全市国税系统青年干部培养工作的总体安排部署，统筹协调指导，研究解决工作中的重大问题。领导小组人员组成如下：

领导小组下设办公室，办公室设在市局人事科，具体负责全市国税系统青年干部培养工作的有序推进，制定具体实施方案和工作措施，强化与省局人事处的沟通联系，协调各相关科室积极推进工作；研究解决工作中出现的问题，确保工作稳步实施。

三、工作任务

（一）调研阶段（2017年2月3日—2017年2月28日）

通过问卷调查、座谈会、实地调研等形式开展青年干部培养调研，找出目前系统和机关青年干部培养的瓶颈和难点，梳理总结近三年xx国税系统和机关在青年干部培养上的有益经验和可行做法。

（二）准备阶段（2017年3月1日—2017年3月31日）

制订系统青年干部培养实施方案，与相关科室联合制订配套措施，并提交局长办公会议审议。

（三）实施阶段（2017年4月1日—2017年9月30日）

针对青年干部培养的瓶颈和难点，进一步优化实施方案和配套措施，正式实施青年干部培养计划，在实施过程中，注意收集相关素材，以边实施、边改进、边总结、边宣传的形式，逐步完善培养计划，进一步细化培养措施，提升工作质效。

（四）分析阶段（2017年10月1日—2017年10月30日）

在前期实施的基础上，开展青年干部培养效应分析，着重分析青年干部培养的效果，对实施效果好的措施进行总结完善，对实施效果不理想的措施开展原因分析，并改进实施方案和配套措施。

（五）总结阶段（2017年11月1日—2017年11月31日）

结合创新项目申报工作，对系统青年干部培养工作进行全面的整理和总结，提炼青年干部培养的工作亮点、特色做法，形成可复制、可移植、可推广的经验做法。

四、主要措施

（一）注重系统教育

1.强化职业荣誉教育。坚持召开系统新录用公务员座谈会，通报系统行业基本情况，增进对税收工作的近距离了解。市局“一把手”亲自参会，与年轻干部座谈，提要求重激励。不定期举办新录用公务员入职宣誓，增强职业荣誉感。组织离退休老干部与青年干部座谈，通过老干部对税收峥嵘岁月的回忆、谈家风家训，使青年干部从中接受教育，珍惜岗位。

2.强化红色精神教育。充分利用集中培训、“五四”青年节、建党节等开展主题教育，组织青年干部参观若飞故居、祭扫烈士墓等形式，传承和弘扬红色革命精神，激发青年干部敢为人先，不屈不挠的斗志，倡导敢作敢为，勇于担当的工作作风。

3.强化教育引导。从遵守劳动纪律等部门规定要求起，加强对青年干部的作风纪律、工作纪律、组织纪律教育，加强法纪教育，增强守规矩、讲纪律意识。

（二）注重系统管理

1.构建青年管理“大格局”。在总结原有机关青工委成功经验的基础上，成立系统青工委，打破原来全市国税系统青年干部培养锻炼平台单一、不成体系的分散局面，把全系统青年干部统一纳入一个组织管理，通过参加这些活动，培养了青年团队意识，增强了青年干部的凝聚力和战斗力。

2.实施青年培养“三会”制度。即每半年召开一次全市国税青年代表座谈会，每年市局领导听取一次青年干部培养专题汇报会、每年召开一次全市国税青年干部大会，“三会”制度的实施，畅通了青年诉求渠道，使各级领导真正把青年培养工作重视起来，达到了“听青声、聚青智、办青事”的目标。

（三）注重系统培养

1.实行“双导师”。深化原有新录用公务员培养“师带徒”机制，对每年新招录公务员，采取税收业务与行政管理“双导师”培养，坚持两条腿走路，避免青年干部过早形成岗位偏见，打造复合型、全能型税务干部。通过垫付学费、集中培训备考等方式鼓励青年参加学历再教育。

2.推行“双互动”。将年轻干部培养作为党建联系县区局重要内容，以市局机关8个支部结对全市8个县区局为基本构架，采取一对一帮扶培养方式，结合支部业务部门组成情况，每年分别选定1个帮扶主题，采取导师制方式，通过市县局上下联动，为联系单位培养某一个或几个业务系列能手，同时实行横向联动。“8”即市局机关8个支部，“X”即由8个支部根据支部业务组成，分别选取一个或多个业务系列，帮助联系单位培养1个或多个年轻业务能手。目的是通过循序渐进方式，强化“术业专攻”，通过打造某个业务系列专门人才的示范、引领作用，为基层单位培养业务尖兵、工作能手，加速年轻干部成长成才步伐，努力消除当前系统上下普遍存在的因人员断层造成的业务上青黄不接现象。

3.坚持“双激励”。落实好青年干部上挂下派工作制度，分别选取优秀年轻干部上挂市局、下派县区局及进行一定时期培养锻炼，增强年轻干部各层级工作历练，丰富工作经验。大胆启用年轻干部。对表现突出、成绩显著、各方面比较成熟的优秀青年干部，及时提拔到市县领导岗位上历练。

（四）注重系统锻炼

1.搭建青年展示舞台。充分发挥青年阳光自信、乐观积极的特点，加强与市文明办的沟通联系，用好道德讲堂以及各类精神文明创建平台，邀请系统外老师加强对青年指导，以青年为主力，参与组织策划表演各类文艺活动，为青年提供展示自我的舞台，培养青年组织大型活动能力。

2.搭建青年交流平台。面对外省青年干部多，接触面窄、与外单位交流少的问题，加强与团市委、妇联以及市直相关部门联系，积极创造机会，策划交友联谊、户外拓展等活动，增强与市直单位之间的感情。以分享工作、学习、生活等为内容，打造“Share”青年干部主题活动，选取咖啡馆、桌游吧等地方，定期组织系统内外青年干部开展交流，通过分享交流展现青年风采，在观点的碰撞中擦出思想的火花。加强系统内外干部交流挂职，主动参与组织部定期开展的干部挂职锻炼工作，努力把青年干部推出去。

3.搭建青年教育讲台。坚持把理想信念教育摆在青年培养工作的重中之重，不定期组织青年干部到监狱、戒毒中心等地开展廉政教育，增强青年干部廉政意识。组织青年深入驻村帮扶点开展帮扶活动、以青工委名义组织机关干部开展捐衣捐物、捐书助学等活动，增强青年干部群众意识。

（五）注重系统关爱

1.开展心理健康服务。关注青年干部心理健康，通过开展经常性的思想政治工作，及时掌握青年干部思想动态。不定期组织开展心理健康服务，提供心理咨询，帮助青年干部及时调适心理压力，促进健康全面发展。

2.解决干部现实困难。及时了解和掌握青年干部的实际困难和现实需求，着力把解决实际问题与加强思想引导有机结合。帮助青年干部解决个人问题，从生活点滴关心入手，解决青年干部后顾之忧，使其安心工作。