对于开展博士后国际交流计划派出和学术交流项目大全

第一篇：对于开展博士后国际交流计划派出和学术交流项目大全

关于开展博士后国际交流计划派出和学术交流项目 申报工作的通知

院属各博士后科研流动站设站单位：

近日，全国博士后管委会办公室印发了《关于开展 2017 年度博士后国际交流计划派出和学术交流项目申报工作的通知》（博管办﹝2017﹞4 号），启动 2017 年度博士后国际交流计划派出和学术交流项目申报工作，通知具体要求详见“中国博士后”网站。

请你单位按照通知要求，积极组织申报，讣真审核申报材料，填写《申报汇总表》（见附件），并将《申报表》及主要证明材料合订本一式 2 份和《申报汇总表》报送人事局，并发送《申报汇总表》电子版。同时，完成在中国博士后网申报评审系统中的审核工作。

申请派出项目的，请务必于 2017 年 2 月 27 日之前完成审核并报送；申请学术交流项目的，根据个人意愿选择批次，并分别于 2017 年 2 月 27 日和 2017 年 5 月 29日之前完成审核并报送。人事局将审核汇总各单位申报材料，集中报送至中国博士后科学基金会。

联系人：人事局机构与岗位管理处 郭明亮

联系电话：***-********

电子邮箱：********@**************

第二篇：XXX集团有限公司博士后工作站计划和措施

XXX集团有限公司博士后工作站 “十二五”博士后工作发展计划和措施

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，根据《关于贯彻落实“十二五”规划纲要加强人才队伍建设的实施意见》和对《博士后工作“十二五”规划》等文件的要求，不断改进和完善XXX集团有限公司博士后科研工作站的相关管理制度和运行机制，充分发挥博士后工作在我集团公司高薪技术开发以及产学研合作中的重要作用，特此制定“十二五”期间相关发展计划和措施。

一、取得的成绩和面临的形势

在国家各级博士后工作管理部门的大力支持的XXX集团有限公司经营管理层的高度重视下，XXX集团有限公司博士后工作站于2009年1月经国家人事部、全国博士后管委会和国家经贸委批准设立，并于2009年3月正式与东华大学签订协作协议书，同年5月实现博士后研究人员的正式进站。

XXX集团有限公司博士后工作站其工作始终是以认真贯彻落实邓小平同志关于“培养和使用相结合，在使用中培养，培养和使用中发现更高级的人才”的指示精神为发展基础，按照国家和省、市各级行政的科技和经济发展要求，根据XXX集团有限公司的产品研发战略，通过产学研联合等各种科技平台，进行具备高尖技术含量和深远社会影响的新一代产品的研发，并努力实现其产业化。

目前XXX集团有限公司博士后工作站已建立了一系列较为完善的管理制度和运行机制，在站的管理及工作人员人（其中高级职称人员人，硕士及以上学历人），培养博士后研究人员人，博士后研究人员主持或参与的在研项目个，取得重大技术突破项目个，申请各级行政部门资助基金总计达万元。由此可见，博士后工作站相关人员为我公司新产品研发起到了重要的积极促进作用。

当然，我公司的博士后工作站也还存在这一些亟待解决的问题，同时面临着新的机遇和挑战。在行业存在激烈竞争，公司大力提倡自主创新、产学研联合和资源整合的大环境下，“十二五”期间工作站将始终紧密结合我XXX集团有限公司中长期的发展战略规划，在不断摸索和持续创新中，学习和借鉴国内优秀工作站的相关经验，提高自身的管理和运行水平，更高效、高质的取得新产品突破性进展，同时扩大研究人员招收规模，并为成为国内优秀的博士后工作站奠定基础。

二、指导思想、基本原则和发展计划

（一）指导思想

“十二五”期间，博士后工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实科教兴国和人才强国战略，创新完善制度，稳步扩大规模，注重提高质量，造就创新人才，加快培养造就一支适应社会主义现代化建设和XXX集团有限公司战略发展需要，具有自主创新能力和跨学科、复合型和战略性博士后人才队伍，为开发出具备高尖技术含量和深远社会影响的新一代纺织产业研发提供人才支持。

（二）基本原则

坚持博士后工作服务于经济社会发展的需要。紧密围绕国家“十二五”经济社会发展和中长期科技发展规划对人才的需求，有计划有目的地做好博士后科研工作站的建设工作，着力提高博士后研究人员的培养和使用质量，更好地为开发重大新产品项目服务。

坚持培养和使用相结合。坚持“以人为本”的原则，树立“人才为重”的理念，遵循人才成长顾虑，坚持在使用中培养，在培养中使用，把培养和使用相结合贯穿于博士后工作的始终。积极探索并采取符合博士后特点的各项措施，形成有利于优秀人才安心工作的育才和用才机制。

坚持产学研相机和。进一步完善XXX集团有限公司与高校、科研院所的合作机制，把人才培养、科技开发和科技成果转化有机地结合起来，加快科技成果的产业化进程，不断提高XXX集团有限公司的科技进步和自主创新能力。

（三）发展计划

完善博士后管理制度和运行机制。以人才、技术、效益为结合点，遵循市场经济规律、教育规律和科技发展规律，加强服务体系建设，实现博士后管理工作的制度化、规范化，从而从机制上鼓励博士后工作站研究人员从事创新研究，并形成取得创新成果的巨大推动力。

提高培养质量，稳步扩大工作站规模和招收数量。建立更科学、有效的博士后工作质量评估体系和激励机制，提高博士后培养质量，促进博士后工作站稳步健康发展。

健全完善多层次、多元化的管理制度和运行机制，加大对博士后科研工作站的投入。“十二五”期间，XXX集团有限公司对博士后科研工作站的总投入超过万元，是2009年建站至2009年底总投入的XX倍。

三、政策措施

（一）改进和完善博士后科研工作站管理制度和运行机制 进一步改善和完善博士后科研工作站管理制度和运行机制。“十二五”期间，工作站将重点建立竞争激励机制和推行标杆化管理。

竞争激励机制是市场经济条件下人才竞争的重要手段，是鼓励科技人员从事创新研究、取得创新成果的巨大推动力；标杆化管理将通过筛选国内同行业中优秀博士后工作站，确立其标杆地位，学习和借鉴该站的先进管理机制及工作模式，从而缩短我站的基础建设周期，更高效、高质的取得新产品研发的突破性进展，并为成为国内优秀的博士后工作站奠定基础。

（二）加大投入力度，争取国家资助

作为一个依然处于上升期的行业领军企业XXX集团有限公司将以更优越的工作条件和优厚的生活待遇，吸纳跟多的优秀博士后人才，使之成为企业市场竞争力的关进促进源力。

除加大企业自身投入外，XXX集团有限公司将尽量申请国家各级行政管理部门为博士后工作设立的多项资金资助。此类资金的合理申请和使用一方面可以为工作站逐步扩大博士后的招收规模，促进高层次人才的脱颖提供一定的经费支持；另一方面也有效的减少了公司自身财力的投入风险。

（三）扩大科研协作和对外宣传交流

博士后科研工作站作为XXX集团有限公司产学研结合的重要基地，在市场竞争激烈的今天，将始终以人才、技术、效益为切实结合点，以拥有深厚生产和科研实力的XXX集团有限公司为依托，遵循市场经济规律、教育规律和科技发展规律，广泛的与各类高校及科研机构开展项目合作，整合各类优势资源，实现科技与经济的双向联合共赢，从而最终提升公司的技术创新及核心竞争力。

对外宣传交流方面，一方面加强信息化建设，充分利用“全国博士后管理信息网络系统”提供的博士后信息交流平台，并利用互联网、电视、报刊等多种媒体，发布信息、宣传公司发展状况、介绍工作站相关情况及博士后招收的学科专业方向；手机国内外相关的信息，为工作站建设和博士后招收建立信息库。另一方面，将积极参加国家各级博士后信息发布会，派遣专班赴国内外高校或科研院所开展博士后招收洽谈会。加强公司在人才吸引、培养和使用方面的优惠政策宣传，以此达到引才、聚才的目的。“十二五”期间，是我国博士后事业发展的重要机遇期，XXX集团有限公司博士后工作站在不断的摸索中逐步建立、完善，作为公司科研和创新的前沿窗口，根据公司发展的宏观战略目标，工作站将开拓进取、锐意创新，致力于公司技术创新、人才吸纳、科研成果转化等多方面的提升。不可否认的是，从建站到后续的管理，工作站都面临着机遇和挑战，因此在“十二五”期间，建站初期各项制度和举措的实施还需进一步修正和补充，确保全面实现规划中提出的发展计划目标任务，切实加大投入与扩大宣传力度，从而更好的推动工作站的健康持续发展，从而使XXX集团有限公司在市场和人才激烈竞争的今日更具实力，如虎添翼。

XXX集团有限公司 2012年1月

第三篇：关于更改“江苏省博士后科研工作站”名称和开展

关于更改“江苏省博士后科研工作站”名称和开展 2011年省博士后创新实践基地申报工作的通知

各县(市)、区人力资源和社会保障局，各省级博士后科研工作站设站单位：

一、更名事项

根据上级有关规定，现对省级博士后科研工作站的名称和管理工作提出了规范，要求统一更改为“省博士后创新实践基地”。在新的管理办法出台前，创新实践基地各项管理工作仍按《江苏省博士后科研工作站管理工作实施办法》的有关规定执行。各创新实践基地原有的“江苏省博士后科研工作站”牌匾将统一更换为“江苏省博士后实践基地”牌匾。有关单位名称如有更改的，请在6月17日前报我局人才开发处，并附上更名单位当地工商部门出具的“公司变更核准通知书”复印件等材料。

二、申报事项

（一）申报省博士后创新实践基地（以下简称“创新基地”）的条件

1.具备独立法人资格，能结合本单位的发展战略，提出具有较好市场前景和较高学术技术水平的研究项目。

2.具有一定的生产经营规模，有专门的研究与开发机构和专业科研人才队伍，经营管理状况良好，有较好的经济效益，能为博士后人员提供必要的科研、生活条件及其它后勤保障。

建有省级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心等研发载体，承担国家或省重大项目的单位可优先设立创新基地。

属于经济技术开发区、科技创业园区等区域性单位申报创新基地，必须能组织辖区内3家以上高新技术企事业单位同时申请开展博士后工作。

（二）申报和审批程序

1.申请单位按要求填写《申请设立博士后创新实践基地报批表》，报其所在地人力资源和社会保障局审核。

2.我局按照有关要求，对申报材料进行初审，开展现场考察、技术评审，本着好中选优原则，推荐上报省厅。

3.省厅组织有关专家对申报材料进行评议后审定批准。

（三）有关要求

1.各人力资源和社会保障部门要高度重视，认真组织好本地区创新实践基地申报工作。要按照文件要求，对申请材料认真初审，严格把关，择优推荐申报单位。

2.申请单位要按照内容详实、重点突出、数据真实、有据可查的要求，认真填写《申请设立博士后创新实践基地报批表》（见附件），同时要根据各自实际，提供有关附件材料，包括本单位

综合情况简介和《申请设立博士后创新实践基地报批表》有关表项所填内容的佐证材料复印件等。

3.各县(市)、区人力资源和社会保障局请于2011年7月29日前，将推荐单位的申报材料报送我局人才开发处。《申请设立博士后创新实践基地报批表》和附件材料按一式2份报送，并附报《申请设立博士后创新实践基地报批表》的电子文档。

联系人：钟国强 联系电话：83558010 电子邮箱：ntrsjkjc@163.com

附件：申请设立博士后创新实践基地报批表

南通市人力资源和社会保障局

2011年6月9日

第四篇：对于业务开展的计划及设想

对于业务开展的计划及设想

一．流程

1.资料的收集渠道：信息来源的重要性不言而喻，没有最新的信息任何业务都很难开展，因此根据自身的产品，定位最准确的客户群掌握最准确的资讯是业务开展的前提。我个人设想的途径有以下几个方向。1）政府职能部门，太仓市档案馆，档案局，太仓市城建局，几乎所有的城市规划，楼盘建设都要编撰入档，与档案馆有良好的联系可以提前获知大量的资讯。政府网站的公示同样有着大量的信息2）房产公司，与房产公司的接触可以尽快的接触市场，是工作开展的重点之一。而其中与一些知名企业如景瑞，佳兆业，绿地等尤其要想方设法的深挖进去3）设计公司，太仓建筑设计院等大型设计公司4）装修公司，楼盘，私家别墅等。5）个人资源

2.资料收集内容：资料收集的内容越详尽对业务开展越是有利，以下方面作为参考，新项目的名称，地址，规模，负责人，设计方详情，装修方详情。公司目前的项目报备表已经较为详细了可做参考。在这里要重点说明的是项目总包方或是装修方的详细资料

3.切入点。我司产品的切入点非常关键，一方面密切关注楼盘的施工进度，在准确的时间点切入，封顶之前是我们的时间段，但是个人认为那已经是最后的冲刺阶段，在立项设计的时候优先考虑我司的产品才是较为合理的切入点，因此在房产公司和设计院的日常联系突显重要。

4.施工的监督和货款的收取按照公司的规定。

二．人员录用及分配

销售人员，有销售经验的最佳，毕业实习生亦可，对于开拓新的市场踏实肯跑是重点，销售的习惯可以慢慢养成，但是懒散懈怠的作风很难消除。作为销售主管应根据销售人员的特点分配不同类型的潜在客户，对于销售人员的要求很简单，分配到的客户追踪，自身开发的客户追踪，制定合理的行程及时的总结回馈。每人手上保持至少5家左右重点客户做重点跟踪，与新公司新的人接触排除垄断性的产品至少2个月左右的时间培养是非常必要的。前期的投入和应酬根据公司的标准实施。销售主管除了分配任务，业务技巧等支持外还需负责适度的监督，团队的向心力建设以及基本制度的建立。

三．业务部管理制度

参照公司业务部管理制度，制定业务人员的权限。

四．个人对业务开展的几点设想

业务的重点开发区域大致可分为城厢镇镇区及周边的南郊新城，开发区，沙溪镇，浏河镇和港区，这几个区域房产商的楼盘较为密集，其余乡镇可将关注点改为拆迁房。与房产公司的联系必须密切，并不是在其有了具体的项目后再进行

接洽，而是在日常的密切联系中培养人脉。初步的业务开展设想是一方面将收集到的新项目进行整合分析然后由销售进行实战，在实战中了解我司的产品，整个的市场行情以及遇到的各类问题，如此可快速成长。另一方面，专人分配到的房产公司资源保持联系培养自己的人脉。业务经理会在沟通的话术，方式方法以及应酬等方面进行指导。

第五篇：!!!项目实施计划和战略规划

SIYB中国项目实施计划和战略规划

2004-07-13

劳动和社会保障部培训就业司副司长 刘康

2004年7月10号

一、项目背景

1.中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在，下岗失业人员、城镇新生劳动力（包括大学生）以及

当前，就业问题突出反映在下岗失业人员再就业上。

农村转移劳动力的就业问题相互交织，2.中国政府高度重视就业和再就业工作，强调就业是民生之本，也是安国之策，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划，并先后于2002年和2003年两次召开再就业工作会议，制定出台了一系列鼓励和扶持下岗失业人员再就业的优惠政策措施，包括税费减免、小额贷款、免费培训、场地扶持等，为促进下岗失业人员再就业营造了良好的政策环境。

3.自谋职业、自主创业正日益成为下岗失业人员再就业的重要渠道。随着国有企业深化改革和结构调整的推进，国有企业作为吸纳劳动力就业主渠道的功能已逐步减弱，而私营个体等非公有制经济和第三产业以及小企业的迅猛发展，为劳动者就业提供了广阔的天地，正日益成为市场经济条件下劳动者就业的重要渠道。特别是随着国家鼓励创业政策的陆续出台和创业服务体系的逐步完善，越来越多的下岗失业人员通过自谋职业或自主创业实现了再就业。

4.劳动者总体素质偏低，迫切需要加大培训力度。劳动者总体素质偏低，特别是下岗失业人员文化技能水平较低，竞争能力较弱，缺乏创业必备的经营管理知识和能力、技巧，严重影响了下岗失业人员的再就业和创业活动，有的人走了很多弯路才开业，有的即使开了业，但企业办得非常艰难，不到半年，就濒临倒闭。在这些人员当中，女性创业则面临更大的风险和压力。因此，迫切需要加大创业培训工作力度，提高广大下岗失业人员的就业能力和创业能力。

5.创业培训工作实践，为引入和推广SIYB项目奠定了工作基础。中国政府从1998年开始在部分城市进行创业培训试点，面向有创业意愿和一定创业条件的下岗职工开展培训，帮助他们掌握创办小企业所必须的知识和方法，并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施，推动其成功创办小企业。取得经验后，向全国推广。期间，2001年，通过实施中国城市就业促进试点项目，引进了国际劳工组织“创办你的企业”（SYB）培训课程，并在项目的三个试点城市（包头、吉林、张家口）和全国其他城市取得积极进展，培训了一批SYB培训教师和培训师，帮助一批下岗失业人员成功创办了微小型企业。与此同时，为更好地推动工作，劳动保障部结合区域布局，依托工作基础较好、促进创业效果较为显著的北京、天津、鞍山等11个城市建设了一批国家创业示范基地，探索创业培训、项目开发、开业指导、融资服务等有机结合促进创业的工作机制，取得初步进展，并开始在全国发挥示范和带动作用。

为进一步增强中国创业培训实施机构的能力建设，使这项工作获得可持续的发展，以便帮助更多的下岗失业人员和其他劳动者成功地走上创业之路，经中国劳动和社会保障部、国际劳工局以及英国国际发展署三方协商，将在中国正式实施SIYB培训项目。

二、项目目标

（一）总体目标：推动微小企业发展、创造就业岗位、减少贫困。

（二）近期目标：

1.探索建立行政推动与技术支持有机结合促进创业的工作模式；

2.建立和完善部门各司其职、密切配合、规范有序、高效运作、并能实现可持续发展的项目运行机制；

3.增强培训实施机构以及与促进创业有关的企业发展服务机构的能力建设，丰富和完善我国的企业发展服务市场；

4.培养和造就一批成批的企业创办者和经营者，并为社会创造更多的就业机会。

三、项目受益群体

1.中间受益人：（1）国家项目办；（2）地方政府项目办；（3）培训实施机构；（4）企业发展服务机构

2.最终受益人：有创业意愿并具备一定创业条件的人员，特别是下岗失业人员。

四、项目实施城市

北京、天津、鞍山、吉林、包头、张家口、上海、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐等14个城市。

五、项目战略框架

成立项目指导委员会，主要由劳动保障部、财政部、中国人民银行、发改委、国家税务总局、国家工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、ILO、英国国际发展部等组成。

委员会下设两个机构，一是国家项目办公室，由劳动保障部培训就业司、国际合作司、中国就业培训技术指导中心等单位组成，办公室设在培训就业司，负责SIYB项目在中国的整体规划和组织实施及相关管理。国家项目办公室与各项目城市的项目办公室签订协议书，明确工作目标和任务，并提供指导和监督。二是项目专家办公室，设在ILO北京局，负责为项目提供技术支持。国家项目办公室和专家办公室定期举行协调会，共同研究项目在中国的推动及规划、实施中的具体事宜。

项目终了前，开展项目评估活动，并召开指导委员会成员单位及项目城市参加的项目会议。

项目城市各自成立本地区项目领导机构和项目办公室，按照协议书要求，组织制定本地区项目规划并组织实施，选择创业服务提供机构，并对之进行指导和监督。

六、项目实施计划（2004年7月至2005年7月）

（一）实施对象：下岗失业人员为主体。

（二）实施内容：在继续实施、完善和拓展SYB培训（含GYB）的基础上，引入和强化IYB，为需要提高和改善企业的小老板开展IYB培训。

（三）工作目标：建立有中国特色的SIYB培训实施工作体系、技术管理体系和质量监控体系，加强各级项目运作机构的能力建设，造就一批成功的微小企业创办者和经营者。全国培训3万名下岗失业人员（按每个城市培训2000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应；企业经营改善率达到80%以上。

（四）主要活动和产出：

1.制定项目发展战略

（1）制定SIYB项目工作计划和中长期战略发展规划

（2）建立运作高效且可持续发展的项目运行机制

（3）设计中国SIYB项目标识

2.建立项目工作制度

（1）制定培训机构选择标准，统一培训机构标识

（2）制定教师和培训师认证标准并统一实施

（3）制定培训师管理办法，建立全国培训机构、培训教师、培训师档案库

（4）统一学员认证

（5）建立按季度信息通报制度

（6）建立统一的教材开发和发行制度

3.举办系列培训活动

（1）举办项目城市工作人员业务培训

（2）举办师资培训、师资提高培训、培训师培训、培训师提高培训（使全国有50个培训师和500个培训教师）

4.引进、开发系列技术资料

（1）SYB游戏模块的改造

（2）GYB教材的开发

（3）IYB教材的开发

（4）其他

5.建立并组织实施SIYB监控和评估体系

（1）建立有中国特色的SIYB监控评估指标体系

（2）组织监控评估活动

（3）组织开展项目中期评估和终期评估活动

6.组织交流、研讨、考察活动

（1）举办以建立和企业发展服务市场为主题的国际研讨会

（2）组织教师、培训师之间的交流和观摩活动

（3）组织优秀教师和培训师出国考察

（4）组织城市间、地区间的交流和考察活动

7.开展市场调研，开发培训新产品

（1）大学生创业教材

（2）妇女创业教材

（3）农民工创业教材

（4）SIYB培训电视课程

8.开展系列宣传活动

（1）摄制项目宣传片

（2）举办多种形式的项目推介会

（3）在报纸、电视、杂志上作专版、专栏宣传

（4）举办项目成果展示会

9.建立SIYB项目国家网站或企业发展服务网站

10.召开项目会议，总结项目工作成果

七、项目战略规划（2004年7月至2007年7月）

（一）第一年：2004年7月至2005年7月，巩固期（详见第六部分）

（二）第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期

1.实施范围：扩大到100个城市。

2.实施对象：下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力等。

3.实施内容：在百城市，全面实施GYB、SYB培训。其中，在项目首批14个城市全面实施IYB，引进EYB；在其他86个城市逐步引入IYB。

4.工作目标：完善14个城市项目运作能力，改善和扩大一批企业的经营状况；加强省级以及86个城市项目实施能力，以及项目实施机构的能力建设；造就一批成功的微小企业创办者，推动项目的可持续发展。培训10万名创业者（按每个城市培训1000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应。企业经营改善率达到80%以上。企业扩展率达到80%以上。

5.主要活动和产出：

（1）举办省级和86个城市工作人员的业务培训

（2）引进、开发EYB培训教材和系列教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训100个培训师和1000个培训教师）

（4）完善SIYB监控评估体系

（5）组织城市间的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议

（三）第三年：2006年7月至2007年7月，全面推广期

1.实施范围：向全国推广

2.实施对象：失业人员（特别是长期失业者）、青年学生、农村转移劳动力等

3.实施内容：在14个城市，GYB、SYB、IYB、EYB齐头并进；86个城市，全面推广GYB、SYB、IYB培训技术，并逐步实施EYB；在全国地级以上城市全面推广GYB和SYB。

4.工作目标：在全国建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务网络，实现项目的可持续发展。

5.主要活动和产出

（1）举办有关省市工作人员业务培训

（2）修订、完善系列培训教材和教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训150个培训师和1500个培训教师）

（4）建立覆盖全国的SIYB管理服务网络

（5）组织全国性的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议

SIYB中国项目实施计划和战略规划

劳动和社会保障部培训就业司副司长 刘康

2004年7月10号

一、项目背景

1.中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在，下岗失业人员、城镇新生劳动力（包括大学生）以及

农村转移劳动力的就业问题相互交织，当前，就业问题突出反映在下岗失业人员再就业上。

2.中国政府高度重视就业和再就业工作，强调就业是民生之本，也是安国之策，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划，并先后于2002年和2003年两次召开再就业工作会议，制定出台了一系列鼓励和扶持下岗失业人员再就业的优惠政策措施，包括税费减免、小额贷款、免费培训、场地扶持等，为促进下岗失业人员再就业营造了良好的政策环境。

3.自谋职业、自主创业正日益成为下岗失业人员再就业的重要渠道。随着国有企业深化改革和结构调整的推进，国有企业作为吸纳劳动力就业主渠道的功能已逐步减弱，而私营个体等非公有制经济和第三产业以及小企业的迅猛发展，为劳动者就业提供了广阔的天地，正日益成为市场经济条件下劳动者就业的重要渠道。特别是随着国家鼓励创业政策的陆续出台和创业服务体系的逐步完善，越来越多的下岗失业人员通过自谋职业或自主创业实现了再就业。

4.劳动者总体素质偏低，迫切需要加大培训力度。劳动者总体素质偏低，特别是下岗失业人员文化技能水平较低，竞争能力较弱，缺乏创业必备的经营管理知识和能力、技巧，严重影响了下岗失业人员的再就业和创业活动，有的人走了很多弯路才开业，有的即使开了业，但企业办得非常艰难，不到半年，就濒临倒闭。在这些人员当中，女性创业则面临更大的风险和压力。因此，迫切需要加大创业培训工作力度，提高广大下岗失业人员的就业能力和创业能力。

5.创业培训工作实践，为引入和推广SIYB项目奠定了工作基础。中国政府从1998年开始在部分城市进行创业培训试点，面向有创业意愿和一定创业条件的下岗职工开展培训，帮助他们掌握创办小企业所必须的知识和方法，并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施，推动其成功创办小企业。取得经验后，向全国推广。期间，2001年，通过实施中国城市就业促进试点项目，引进了国际劳工组织“创办你的企业”（SYB）培训课程，并在项目的三个试点城市（包头、吉林、张家口）和全国其他城市取得积极进展，培训了一批SYB培训教师和培训师，帮助一批下岗失业人员成功创办了微小型企业。与此同时，为更好地推动工作，劳动保障部结合区域布局，依托工作基础较好、促进创业效果较为显著的北京、天津、鞍山等11个城市建设了一批国家创业示范基地，探索创业培训、项目开发、开业指导、融资服务等有机结合促进创业的工作机制，取得初步进展，并开始在全国发挥示范和带动作用。

为进一步增强中国创业培训实施机构的能力建设，使这项工作获得可持续的发展，以便帮助更多的下岗失业人员和其他劳动者成功地走上创业之路，经中国劳动和社会保障部、国际劳工局以及英国国际发展署三方协商，将在中国正式实施SIYB培训项目。

二、项目目标

（一）总体目标：推动微小企业发展、创造就业岗位、减少贫困。

（二）近期目标：

1.探索建立行政推动与技术支持有机结合促进创业的工作模式；

2.建立和完善部门各司其职、密切配合、规范有序、高效运作、并能实现可持续发展的项目运行机制；

3.增强培训实施机构以及与促进创业有关的企业发展服务机构的能力建设，丰富和完善我国的企业发展服务市场；

4.培养和造就一批成批的企业创办者和经营者，并为社会创造更多的就业机会。

三、项目受益群体

1.中间受益人：（1）国家项目办；（2）地方政府项目办；（3）培训实施机构；（4）企业发展服务机构

2.最终受益人：有创业意愿并具备一定创业条件的人员，特别是下岗失业人员。

四、项目实施城市

北京、天津、鞍山、吉林、包头、张家口、上海、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐等14个城市。

五、项目战略框架

成立项目指导委员会，主要由劳动保障部、财政部、中国人民银行、发改委、国家税务总局、国家工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、ILO、英国国际发展部等组成。

委员会下设两个机构，一是国家项目办公室，由劳动保障部培训就业司、国际合作司、中国就业培训技术指导中心等单位组成，办公室设在培训就业司，负责SIYB项目在中国的整体规划和组织实施及相关管理。国家项目办公室与各项目城市的项目办公室签订协议书，明确工作目标和任务，并提供指导和监督。二是项目专家办公室，设在ILO北京局，负责为项目提供技术支持。国家项目办公室和专家办公室定期举行协调会，共同研究项目在中国的推动及规划、实施中的具体事宜。

项目终了前，开展项目评估活动，并召开指导委员会成员单位及项目城市参加的项目会议。

项目城市各自成立本地区项目领导机构和项目办公室，按照协议书要求，组织制定本地区项目规划并组织实施，选择创业服务提供机构，并对之进行指导和监督。

六、项目实施计划（2004年7月至2005年7月）

（一）实施对象：下岗失业人员为主体。

（二）实施内容：在继续实施、完善和拓展SYB培训（含GYB）的基础上，引入和强化IYB，为需要提高和改善企业的小老板开展IYB培训。

（三）工作目标：建立有中国特色的SIYB培训实施工作体系、技术管理体系和质量监控体系，加强各级项目运作机构的能力建设，造就一批成功的微小企业创办者和经营者。全国培训3万名下岗失业人员（按每个城市培训2000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应；企业经营改善率达到80%以上。

（四）主要活动和产出：

1.制定项目发展战略

（1）制定SIYB项目工作计划和中长期战略发展规划

（2）建立运作高效且可持续发展的项目运行机制

（3）设计中国SIYB项目标识

2.建立项目工作制度

（1）制定培训机构选择标准，统一培训机构标识

（2）制定教师和培训师认证标准并统一实施

（3）制定培训师管理办法，建立全国培训机构、培训教师、培训师档案库

（4）统一学员认证

（5）建立按季度信息通报制度

（6）建立统一的教材开发和发行制度

3.举办系列培训活动

（1）举办项目城市工作人员业务培训

（2）举办师资培训、师资提高培训、培训师培训、培训师提高培训（使全国有50个培训师和500个培训教师）

4.引进、开发系列技术资料

（1）SYB游戏模块的改造

（2）GYB教材的开发

（3）IYB教材的开发

（4）其他

5.建立并组织实施SIYB监控和评估体系

（1）建立有中国特色的SIYB监控评估指标体系

（2）组织监控评估活动

（3）组织开展项目中期评估和终期评估活动

6.组织交流、研讨、考察活动

（1）举办以建立和企业发展服务市场为主题的国际研讨会

（2）组织教师、培训师之间的交流和观摩活动

（3）组织优秀教师和培训师出国考察

（4）组织城市间、地区间的交流和考察活动

7.开展市场调研，开发培训新产品

（1）大学生创业教材

（2）妇女创业教材

（3）农民工创业教材

（4）SIYB培训电视课程

8.开展系列宣传活动

（1）摄制项目宣传片

（2）举办多种形式的项目推介会

（3）在报纸、电视、杂志上作专版、专栏宣传

（4）举办项目成果展示会

9.建立SIYB项目国家网站或企业发展服务网站

10.召开项目会议，总结项目工作成果

七、项目战略规划（2004年7月至2007年7月）

（一）第一年：2004年7月至2005年7月，巩固期（详见第六部分）

（二）第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期

1.实施范围：扩大到100个城市。

2.实施对象：下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力等。

3.实施内容：在百城市，全面实施GYB、SYB培训。其中，在项目首批14个城市全面实施IYB，引进EYB；在其他86个城市逐步引入IYB。

4.工作目标：完善14个城市项目运作能力，改善和扩大一批企业的经营状况；加强省级以及86个城市项目实施能力，以及项目实施机构的能力建设；造就一批成功的微小企业创办者，推动项目的可持续发展。培训10万名创业者（按每个城市培训1000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应。企业经营改善率达到80%以上。企业扩展率达到80%以上。

5.主要活动和产出：

（1）举办省级和86个城市工作人员的业务培训

（2）引进、开发EYB培训教材和系列教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训100个培训师和1000个培训教师）

（4）完善SIYB监控评估体系

（5）组织城市间的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议

（三）第三年：2006年7月至2007年7月，全面推广期

1.实施范围：向全国推广

2.实施对象：失业人员（特别是长期失业者）、青年学生、农村转移劳动力等

3.实施内容：在14个城市，GYB、SYB、IYB、EYB齐头并进；86个城市，全面推广GYB、SYB、IYB培训技术，并逐步实施EYB；在全国地级以上城市全面推广GYB和SYB。

4.工作目标：在全国建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务网络，实现项目的可持续发展。

5.主要活动和产出

（1）举办有关省市工作人员业务培训

（2）修订、完善系列培训教材和教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训150个培训师和1500个培训教师）

（4）建立覆盖全国的SIYB管理服务网络

（5）组织全国性的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议