某区市场监管局2022工作总结及2023年
工作计划
今年以来,在某区委、区政府的正确领导和市市场监管局的悉心指导下,我们围绕“六稳”“六保”工作任务,坚持疫情防控和经济社会发展两手抓两手硬,以全面深化市场监管领域体制机制改革为抓手,大力实施“食品药品安全”、“推进质量强区”、“商事制度改革”、“知识产权强区”和“市场秩序维护”等五大基础工程,较为圆满的完成了十四五各项指标任务,打赢了关键战。截止目前,已获得全省特种设备监察工作先进单位、全市知识产权扶贫领域先进单位等表彰,市场监管各条战线捷报频传,为辖区经济社会发展做出了应有的贡献。
(一)2022年工作基本情况
一、强化队伍建设,推进机构改革。
2022年是十四五的关键之年,也是某市场监管机构改革以来的第三年,是我们加强人员、思想整合的关键之年。一是定好干部队伍核心架构。开展了中层干部竞争上岗,整合内设股室职能和人员,设置了35个股室、14个基层所,4个执法中队,职能、人员向深度融合、高度融合迈进。二是增强干部队伍履职素质。召开了2次全局干部职工大会,制定了干部培训计划,开展了各类业务培训8次,组织参加省、市各类培训120人次,切实提高行政执法人员的业务技能和执法水平。三是守住干部队伍廉政底线。迎接了省委第三巡视组、市委第六巡察组相关巡视巡察工作,并及时组织整改落实。严格落实“三重一大”等制度落实,局务监督月例会制度落实情况排名全区首位,相关工作获得了区驻局纪检组的充分肯定。深入开展了全市系统“转作风、严执法、优环境”专项整治行动,切实规范行政执法行为。局机关干部职工每天4次考勤打卡,驻区政务中心行政审批窗口获评“红旗窗口”2次,干部队伍作风持续向好。
二、强化责任担当,抓好重点工作。
紧紧围绕党中央、国务院、省、市、区核心工作,强化政治担当,聚焦主责主业,真抓实干,叫响市场监管亮丽名片。疫情防控高位推进。自正月初二起,全局全员在岗在位,设立了7个防控工作小组,第一时间部署落实上级防控工作任务。疫情期间,共印制发放《致食品经营户的一封信》、《价格行为提醒告诫书》、湖南省居民健康二维码、《政府通告》等宣传册12200份,餐饮行业“一米线”1.1万条。检查集贸市场、商超、副食店、餐饮店、药店等12975家次,严格落实疫情防控工作要求。协调投放市场平价口罩456761个,保障全区群众防控需求。及时制定复工复产复市指导方案,落实优惠措施10条,全区复工复产率均位居全市前列。疫情防控常态化防控以来,牵头开展全区冷链食品核酸检测工作。截止2023年1月5日,共采样检测1676个,其中食品样本1269个,环境样本198个,从业人员样本170个,食品外包装39个,结果均为阴性。“保市场主体”成效显著。牵头抓好全区保市场主体工作。全区各部门累计减税3685.57万元,减免社保费3832.5万元,免除承租国有房租的市场主体房租176.16万元,减免电费654.59万元,清退涉企押金保证金295.9万元,偿还清理民营企业中小企业账款2768.88万元,清退转供电企业多收价款15.8万元。办理动产抵押登记8起,担保额达2亿元。开辟彩色地摊帐篷101个,点亮某夜经济。持续深化压缩企业开办时间,企业设立登记时间压缩到1个工作日内,设立登记全程电子化办结率达75.1%。截至12月30日,全区市场主体数同比增长15.5%,市场主体存量、增量实现不降反增。重点工作闻声即动。及时开展“制止餐饮浪费厉行节约”宣传行动。共发放宣传资料25000余份,“光盘行动”、“N+1”等在全区餐饮行业全面铺开。扎实开展长江流域重点水域禁捕退捕打非断链行动。共制作宣传横幅62条,检查农贸市场、水产品经营户6059家次,整改店名店址、宣传招牌、餐饮菜单292个次。制定省委第三巡视组交办问题整改方案1个,落实交办任务5个,对交办任务做到立行立改,第一时间落实。
食品安全创新向好。以创建省级食品安全示范区验收工作为抓手,推动建立健全了区食安委各项规章制度,在334个村(社区)配备食品安全协管员,努力构建区、乡(镇)、村三级基层食品安全监管网络。作为市中心城区,迎接了全省食品安全大排查大整治百日行动和秋季食品安全大督查,相关工作得到省局和市政府领导充分肯定。承接了VV市Ⅳ级食品药品安全事故应急演练,将食品和药品应急演练融合一体,在全省属首次。承办了VV市“互联网+明厨亮灶”试点建设现场推进会,相关工作得到了省局陈跃文副局长的充分肯定。质量强区步履坚实。以获得2019年度湖南省质量强省工作真抓实干成效明显的县市区表彰为基础,申报了国家市场监管总局2019年度市场监管工作真抓实干成效明显地方。承办了VV市2022年卓越绩效管理培训会,积极指导辖区企业参加质量评选,湖南雅大智能科技有限公司获得2022年全国商业质量奖,湖南时代阳光药业股份有限公司在第六届省长质量奖评选中顺利通过资料评审,为全市唯一。建立健全了全区质量工作组织机构,成功组织了某区首届区长质量奖评选获得并召开了表彰大会,进一步夯实了全区质量工作的基础。知识产权成果丰硕。
围绕知识产权战略目标,充分发挥监管职能,知识产权保护机制建立健全、专利申请量质齐升,执法保护重拳出击。1-11月份,全区商标申请件数达380件,有效注册量达2541件;全区发明专利申请量1-11月共计352件(全年总任务268件),知识产权年度目标任务超额完成。
三、强化日常监管,维护市场秩序。
一是强化食品药品安全日常监管。开展了学校周边食品安全、高考食品安全、大米、固体饮料冒充婴幼儿奶粉、桶装水、疫苗、医疗器械等食药安全专项整治行动21个,检查经营主体8252个次,完成食品安全抽检共计1782批次,快速检测1251批次,药械化不良反应及药物滥用监测
631批次,消除食品药品安全隐患152个,处置无证无章猪肉386公斤。二是强化文明创建工作。局机关成立4个工作专班,4个“创国卫”督查组,检查整治食品“三小”门店3241家,发现问题396家,督促整改394家,关停、取缔无证经营2家,当场处罚店铺24家,立案99起,罚没金额45.74万元。在全市率先以政府名义约谈全区农贸市场开办者,开办企业食品安全管理培训班6期,培训企业相关负责人61人,在省、市、区文明创建工作各项检查督查中都保持了良好的工作成绩。三是强化消费维权工作。开展了“12315”、“文明消费进校园”等宣传教育活动,受理各类消费投诉935件,办结率99.6%,为消费者挽回经济损失236.7万。三是全面推行跨部门
“双随机、一公开”监管,推动“进一次门,查多项事”,全面优化营商环境。共抽检工业产品127批次,检查特种设备使用单位175家,检定电子称、加油机、眼镜配置等各类计量器具450台件,检查电动车等销售门店460个次,坚决遏制假冒伪劣滋生蔓延。四是全面落实行政执法“三项制度”,依法维护市场秩序。截止目前,共办结各类市场监管领域行政执法案件414件,罚没450.28,移送犯罪线索3起。其中疫情防控期间办理的哄抬口罩价格价格违法案件被列为全国市场监管系统价格违法典型案件(第四批)。
(二)2023年工作计划
1、落实“六保”任务。持续深化“放管服”改革,全力保市场主体。全面铺开食品“证照合一”改革,进一步压缩企业开办时间,推动企业登记全程电子化建设,力争全年新设立市场主体5800户,总量突破3.45万户。全面实施跨部门“双随机、一公开”监管,规范行政监管、执法行为,实现“进一次门,查多项事”,着力优化营商环境。
2、保障食品安全。加大食品安全宣传力度,开展食品安全满意度调查,打造一条食品安全示范街区,加快区食品质量检验检测中心建设,力保创建省级食品安全示范区验收成功。聚焦保健食品、学校周边
“五毛食品”等热点,开展“护老”“护苗”食品安全专项整治行动,提升群众幸福感。以落实省委第三巡视组反馈问题整改为抓手,强化食品加工小作坊准入准出管理,持续开展网络外卖订餐平台、农村食品安全“利剑”行动,堵住流通领域监管漏洞,消除食安隐患。推进互联网+明厨亮灶智慧监管平台建设,指导学校开展标准化食堂建设,学校明厨亮灶率达98%以上。全面推进机关和全区餐饮行业生活垃圾分类工作。
3、维护市场秩序。持续强化市场监管领域监管执法,维护公平秩序。畅通12315投诉渠道,加强药械化、特种设备、产品质量、认证认可、标准计量等领域专项整治,开展打击假冒伪劣、侵犯知识产权、虚假违法广告等专项治理行动,确保群众生命财产安全。强化公平交易制度文件审查,加强反垄断和反不正当竞争执法。开展各类收费专项检查,重点清查教育领域乱收费、转供电环节违规加价等问题。
4、推动质量提升。持续推动质量强区、知识产权强区战略,助推高质量发展。抓好“质量月”、质量考核等工作落实,强化质量提升工作基础设施建设,力争在质量工作考核中继续保持全市前列。探索建立健全知识产权创新奖惩机制,推动全区发明专利等创新指标高标准完成。
5、服务地方发展。抓好十四五规划开局之年,围绕区委经济工作会议和政府工作报告的目标任务,立足职能,全力服务园区发展、“VV之野”农产品商标打造、全域旅游等重点项目和工作,助力全区环境污染治理攻坚战、精准扶贫攻坚战、扫黑除恶专项斗争等重大工作战略。落实疫情防控常态化管控机制,抓好冷链食品监管及核酸检测工作。做好冬春季节动物疫病防控工作,依照职责强化生猪屠宰、活禽销售等食品流通领域监管。继续抓好文明创建工作,重点突出“国卫”迎检工作,强化食品“三小”行业整治。持续抓好长江重点水域禁捕退捕打非断链工作,久久为功。
6、强化队伍建设。强化机关党建、非公党建工作,加强基层党支部建设,充分发挥基层党组织及党员先锋模范示范作用。稳步推进市场监管领域综合执法改革,保持队伍稳定。建立健全干部绩效考核实施细则,发挥绩效考核“指挥棒”作用,建立健全干部正向激励机制和容错机制,激发干部干事创业热情。制定干部培训计划,强化法治教育,多渠道开展干部能力素质提升,推动依法行政。强化综治维稳工作,助力平安某建设。开展文明单位创建,加强基层市场监管所基础设施建设,配齐配齐基层监管力量,推进基层市场监管所标准化建设。持续推动正风肃纪,持续推动局务监督月例会制度落实落地,狠抓作风纪律,打造过硬干部队伍。