落实推进“五个强审”行动计划推进会讲话[大全5篇]

第一篇：落实推进“五个强审”行动计划推进会讲话

落实推进“五个强审”行动计划推进会讲话

近一个时期以来，我局领导班子带领全体审计人员深入贯彻省审计厅《关于推进审计高质量发展的实施意见》和《市审计局关于推进审计高质量发展实施意见的通知》等文件精神，落实推进“五个强审”行动计划，取得较好成效。

一、坚持政治引领，开展党建强审“1133”行动。紧紧围绕深入贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神1个中心，始终贯穿推进审计高质量发展及“五个强审”行动计划1条主线，融合党建活动与本地教育资源，打造“红色教育”工程；融合党员教育与新时代文明实践活动，打造“文明实践”工程；融合党性锻炼与业务能力提升，打造“导师牵手”工程。通过党建铸魂，促进党员干部政治素质的提升；通过党建促勤，促进审计人员工作作风的提升；通过党建励志，促进审计工作质量和水平的提升。疫情期间组建审计局党员突击队，严守责任小区出入口，战疫情、稳民心，让党旗飘扬在责任社区上空。双城创建期间组建“金审志愿服务队”，利用业余时间开展志愿服务，践行文明审计创建。平时严格执行每周五下午集中学习制度、“三会一课”制度，严格落实审前廉政提醒、廉政公示、审计回访等制度，充分利用每周一、三、五点名会时间，带领全局人员学习《廉政小故事》，将廉政建设作为审计工作的“高压线”，坚持以审计别人的标准严格要求自己。

二、进一步解放思想，稳步推进审计改革。我局积极贯彻党中央关于改革审计管理体制、优化审计职责的重大部署，严格落实审计署、省厅、市局的关于审计改革的相关要求，把推进审计改革作为实现审计高质量发展的动力所在。一是认真履行审计委员会办公室职责，落实向本级审计委员会请示报告制度，建立健全重大事项和重要文稿报送机制。二是不断推进审计全覆盖。建立健全领导干部经济责任审巡结合100%全覆盖机制，与区委巡察办“同时进驻、同步工作、共促整改”，实现了五年审计监督全覆盖的目标；对乡镇领导干部开展自然资源离任审计试点工作；在做好政府投资项目工程结算审计的同时，逐步推进工程项目结算审计向决算审计转变；在上级审计机关的统一组织下，陆续开展政府隐性债务、企业减费降税、居民保障性住房、防疫资金和物资使用、苏北农村住房改善、公立医院改革等政策跟踪或专项审计。三是不断拓展审计监督的深度。如在预算执行审计中，不仅对预算执行情况、非税收缴、社保资金、政府债务等情况进行审计，还对政府采购管理、自然资源资产管理及生态治理等情况进行审计，提出审计整改建议，得到了区人大常委会的充分肯定。四是充分调动社会审计力量。在重大项目和政府投资审计项目中，聘用专业机构或专业人员参与审计，将其作为弥补审计力量不足的重要渠道。五是完善内设机构。通过积极争取，我局新三定方案审批完成，内设科室由过去的六个增加到八个，将法规与审理科和电子数据审计科从办公室分离出来单独设立，将在提升审计项目质量、推进审计法制建设、开展大数据审计、强化人才培养等方面产生积极作用。

三、秉持法治精神，确保审计项目质量。我局严格按照依法依规按程序的要求，进一步明确规范了审计取证、审计复核、审计报告出具、审计决定下达、审计发现问题整改等行为，确保做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，手续完备，保证审计工作的科学、严谨、细致；科学安排审计项目计划，积极整合审计资源，充分发挥联网审计优势，加大数据集中和分析力度，有效提高了审计质量和效率。近几年的审计工作中我局还采取其他多项措施保障审计质量。一是定期举办审计业务研讨会，针对审计过程中遇到的瓶颈、存在的主要问题及难点进行探讨，全局人员结合工作实际谈体会、谈技巧、出主意、想办法，展开热烈的讨论，对共性问题形成了统一的意见，为审计项目质量的提升起到了积极的促进作用；二是每年举办审计项目质量检查和优秀审计项目评选活动，组织人员对上一年度的审计项目质量进行检查评比，并将检查评比结果在全局通报，将项目质量检查评比结果作为年终考核的重要指标。三是开展审计整改回头看专项行动，倒逼审计质量提升。去年，我局请示区政府，由区政府牵头召集2017年至2019年审计涉及的XX家被审计单位，召开专题会议，督促被审计单位认真按照X份审计报告发现的问题和建议进行整改落实。通过此次专项行动，不仅督促被审计单位全面落实了审计整改责任，化解整改不到位的问题存量，还有效提升了被审计单位对审计发现问题及整改建议的重视程度，进一步督促审计人员努力提高审计项目质量。四是进一步规范固定资产投资审计，2020年，完善出台了《关于政府投资项目聘用社会中介机构参与审计工作管理办法（试行）》和《政府投资项目跟踪审计操作规程（试行）》等相关制度，强化过程监督与结果考核。

四、用“人才强审”助推“科技强审”。一是加强学习培训，提升综合素质。积极组织审计干部参加计算机审计、经济责任审计、财政预算执行审计和政府投资审计等技能培训，统筹安排审计人员参与会计师、审计师、审计署中级计算机等职称等级考试，鼓励审计干部参加专业技术资格考试，将教育培训成绩纳入年度考核；在上级机关统一组织实施的审计项目中，精心选派审计干部到上级机关进行业务练兵，吸取先进经验做法，不断拓宽审计知识面，增进业务技能，提升综合素质。目前我局各科室主要负责人均取得中级以上职称，X人通过CISA考试，X人通过BIM建模师考试，X人取得造价工程师执业资格，X人取得一级建造师执业资格。二是注重实践锻炼，增强审计干部工作能力。立足岗位成才和优秀人才优先培养计划，局领导和各科室负责人给敢于担当、善谋实干、锐意进取的青年干部交任务、压担子，让其到基层一线历练；为青年干部搭建施展才华的平台，让其担任主审，鼓励他们去学、去试、去闯，允许在可控的原则范围内“犯错误”“出问题”，使年轻干部经受全方位锻炼，进一步激发青年干部快速成长。近年来，我局先后派出年轻骨干力量对投资平台债务项目、双楼物流园建设项目、科文学院建设项目等大型重点项目进行驻点跟踪审计，在审计过程中充分锻炼了年轻干部的工作能力，展现了审计人员的风采，得到了良好评价，在此过程中有1名审计干部由于表现优异得到了提拔重用。三是强化考核评价和鼓励机制。每年对审计业务骨干进行一次考核，通过自我评价、工作人员评价、领导班子评价对业务骨干的“德、能、勤、绩、廉”进行考核打分，并反馈情况，加强指导。我局不断充实完善考核重点指标，细化“科技强审”内容指标，不断加大鼓励创新力度，鼓励审计干部积极推进审计改革创新和转型升级，在各项工作中争先创优。凡取得市级以上荣誉的，直接纳入当年局“先进个人”人选，并作为干部提拔重用的重要指标。四是建立项目协审和常规化数据采集分析外包服务机制。在强化我局专业人才培养的同时，充分利用外部专业机构资源充实我局科技力量，例如审计我区XX建设项目时，聘用专业测绘机构，利用卫星定位、高程对比分析等高科技手段解决测量范围大，土方高程数据繁杂等难题，保证项目质量。在财政数据采集报送和正在进行的公立医院项目中，聘用南京正财和方正等专业机构的数据采集和分析人才，强化数据采集、规范化和大数据分析。

回顾近年来的工作，我局取得了一些成绩，但我们也清醒的看到，在审计工作中还存在着一些问题和不足。2021年，我局将紧紧围绕区委区政府工作中心，积极服务经济社会发展大局，进一步加强审计队伍建设，创新审计理念，突出审计重点，依法履行职责，奋力开创审计工作新局面，为国家治理体系和治理能力现代化作出更大的贡献。

第二篇：五个基本建设推进会领导讲话[推荐]

同志们：

今年时间已经过半。县“五个基本”建设领导小组决定今天召开“五个基本”建设现场推进暨发展村级集体经济动员会，目的是总结回顾前段工作，部署安排下段工作，并通过参观学习，让大家取长补短，促进工作。上午，我们参观了部分“五个基本”建设现场，刚才又听取了三个村支部书记关于发展村级集体经济的经验介绍。总的看来，现场是高标准的，比较规范的；经验介绍是实在的，也是可行并值得推广的。相信大家看了、听了之后会有所感悟，会有所启发。借此机会，我在这里讲三点意见供大家参考。

一、客观估价“五个基本”建设现状，进一步坚定抓好“五个基本”建设工作的决心

近一两个月来，我先后到不同乡镇就“五个基本”建设情况进行了调研，也通过“五个基本”建设领导小组办公室了解了一些情况。总的感受是担忧多于欣喜，压力大于信心，形势要远比预期严峻。

(一)值得肯定的方面

一是领导重视有高度。大多数乡镇党委书记能把“五个基本”建设列入重点工作进行部署安排，基本做到了亲自研究、亲自动员、亲自督办、亲自研究破解难题。有位党委书记为打消一新建项目村顾虑，四次上门亲自做工作，并主动上门协调县直帮扶部门落实帮扶资金，使该村新建工作得以顺利推进。几乎所有乡镇都落实了党委成员包片，国家干部包村的包保责任制，并成立了指导督查组，定期不定期进行督查指导。有的党委书记还亲自办点示范，以点带面推动工作。大多数党委书记都放弃节假日休息时间下村调研指导“五个基本”建设。

二是督查指导有力度。全县“五个基本”建设动员会后，县委指导督查组分别就新建项目选址、基础处理、工程进度，改扩建项目启动、场所配套及绿化、活动开展、阵地规范布置等进行了督办，并下发了督办通报。各乡镇指导督查专班，特别是乡镇分管副书记和组织委员，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的乡镇为规范资料整理，把村级各种资料分成几大板块，便于村级进行分类归档。有的乡镇准备于近期对照考评细则要求，初步进行拉练检查。

（二）目前存在的问题

一是各方力量不够集中。虽然大多数乡镇党委书记能把“五个基本”建设作为当前工作重点来抓，但还有少数党委书记重视不够，当“甩手”先生。简单地把“五个基本”建设任务交给分管书记和组织委员，自己没有深入研究“五个基本”建设到底有哪些任务，甚至片面地以新建或改扩建村办公场所代替“五个基本”建设，从而在部署工作时统筹不力，顾此失彼。有的党委书记在县委指导督查组督查两三次以后才勉强到新建村去看一看，更不用说村村跑到。有的地方超前谋划不够，导致工程启动后又出现难题，重点难点问题没有得到很好的解决，从而影响了建设进度。乡镇工作专班绝大多数形同虚设，尤其是驻村干部，总以为“五个基本”建设工作是分管同志的事，是组织委员的事，工作不上心，责任难上肩，领导推一下就动一下，甚至推而不动，更不用说指导村如何开展“五个基本”建设工作。有些新建项目村没有组建质量监督专班，有的村擅自修改图纸，不按图纸施工，甚至无图纸施工。所有这些不仅影响了“五个基本”建设工作的进度，影响了“五个基本”建设工作质效，也破坏了党员干部在人民群众心中的形象。

二是统筹推进不平衡。具体表现在“三重三轻”，即：重新建和改扩建，轻活动开展；重资料收集整理，轻村级集体经济发展和软弱涣散村整治；重行政村轻社区、机关和非公组织。建设失衡表明了两个方面的原因。一方面表明“五个基本”建设点多、面广、线长，任务艰巨，要做到统筹兼顾平衡推进存在一定困难；另一方面也表明我们党员干部尤其是有些“一把手”存在畏难情绪，存在业务不精的问题，也存在执行力不强的问题。

三是工作进展不理想。根据《村级办公活动场所建设推进日程安排表》，所有新建项目主体工程按要求要于6月28号之前完工，所有改扩建项目要于6月20号前完工。然而截至目前为止，全县新建项目主体完工不到总数的三分之一，个别地方甚至还有新建项目至今没有启动，在这里需要特别提出批评。全县改扩建项目完工也不到总数的二分之一，完成配套建设和绿化任务的更是少之又少。没有新建和改扩建任务的村，制度修订工作迟迟没有启动，相当一部分村活动开展也不经常，活动记录也不规范，其他配套建设也在等待观望。上述种种现象表明，当前我县“五个基本”建设的任务还十分繁重，对照考评细则的要求还有很大差距，对照实际工作的需要还有很多不符，对照党员群众的期望还有较大落差。这就需要在座各位负重奋进，以更加昂扬的斗志面对困难，以更加饱满的热情投身建设，以更加科学的方法创新落实。

二、突出重点，强化措施，迅速掀起“五个基本”建设新高潮

“五个基本”、“七个体系”建设内涵非常丰富，涉及的要素很多，必须统筹推进，但同时必须突出工作重点和难点，研究对策，落实举措，因病施治。

一要毫不动摇地抓好阵地规范化建设。阵地规范化建设是“五个基本”建设中基础的基础，必须毫不动摇地抓紧抓好。新建项目主体工程没有完工的，要抓住当前晴好天气，在确保工程质量的前提下，抓紧进行施工，原则上本月底前主体工程要竣工。主体工程基本完工的，要抓紧进行搓糙，并进行两栏等配套建设；对于改扩建项目，也必须在本月底前完成改扩建任务。没有新建和改扩建任务的村，阵地需修缮、粉刷的，要尽快修缮、粉刷，并抓紧搞好便民超市、图书室、卫生室、绿化等配套建设，迅速搞好制度的修订完善工作，争取本月底前全部完工。同时，党委要帮助行政村做好县直帮扶部门的联系工作，要动员各新建和改扩建项目村及早筹集资金，确保不留资金缺口。

二要千方百计地发展壮大村级集体经济。各地经济基础、地理位置、资源条件千差万别，发展壮大村级集体经济一定要从实际出发，因地制宜，分类指导，扬长避短，发挥比较优势，走自己的路。要实行一村一策，一村一品，探索集体经济多种发展途径。从产业形态来看，要走一、二、三产业共同发展之路。城中村、城郊村、园中村，可以参与兴办工业园区招商引资，建设标准厂房、专业市场、仓储设施等发展第三产业特别是物业经济。但对于大多数村来讲，要立足“农”字做文章，充分开发利用村集体所有的土地、山林、水面等自然资源。鼓励村集体结合国土整治、农业综合开发、双低改造等，领办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业，壮大集体经济实力。要围绕服务做文章，鼓励村集体结合推进农业产业化和新农村建设，满足广大农民日益增长的生产生活需求，创办各种服务组织，增加集体收入。从发展途径来看，要走资源依托型、产业带动型、服务创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种发展模式并存之路。从实现形式来看，要走资源开发、资产经营、资本运作等不同发展水平互补之路。各乡镇要结合当前正在开展的“三资”清理活动，对村集体所有的资金、资产、资源认真排查，摸清家底，最大限度地加以盘活利用。从经营方式来看，要走承包、租赁、股份合作等多种形式并举之路。集体以资金入股的，要慎之又慎，投放到效益较好的企业中去，增加投资收益，降低投资风险。集体以土地、厂房等作价入股的，要严格进行资产评估，防止集体资产变相流失。总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，不断增加村集体经济收入。

三要因村制宜抓好软弱涣散村整治工作。各地要把整顿软弱涣散村级党组织作为基层党组织“五个基本”建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。要坚持“多换思想少换人，不换思想就换人”的原则，把一大批思想政治水平高、大局观念强、作风正派、奉献精神足的能人选拔进村“两委”班子。对思想观念守旧，经济长期得不到发展的村，要组织干部开展解放思想大讨论，从深层次挖掘发展落后的原因。通过解放思想、更新观念、开阔眼界、争抢机遇，增强发展的能力；对“两委”班子不协调的村，要对干部进行教育培训，教育仍不见成效的，是支委成员的进行调整充实，是村委成员的依法进行调整；对班子不健全的村，要通过“两推一选”方式选出党性强、作风正、有能力、有威信的干部，确实没有合适人选的，从乡镇机关干部或大学生村官中选拔一批工作能力比较强的党员到村担任“第一书记”；对班子老化，后备干部不足的村，要注重把村里的致富能手培养成党员，把优秀农村党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人,解决后继乏人问题。要充分利用农村党员现代远程教育资源，采取专家指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学等灵活多样形式，在软弱涣散村党组织中重点开展党的理论政策、农村实用技术、法律法规和市场经济知识等培训教育，不断增强农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力。要针对农村无职党员作用难发挥的实际，大力开展“党员目标责任明白卡”等主题实践活动，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，不断激发党员发挥作用的积极性和主动性。要紧紧抓住制约村级发展的主要问题，从群众关心的热点、难点问题入手，帮助软弱涣散村解决水、电、路、渠、通讯等生产生活实际困难，通过一些实事好事，进一步理顺群众情绪，密切干群关系。要把制度建设作为改进和规范村务工作的基础来抓，指导软弱涣散村党组织建立健全各项工作制度，推动软弱涣散村各项工作走上规范化轨道。

四要以“三有一化”为统领抓好社区建设。要实现每个社区有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，着力增强社区党组织服务和管理功能。要采取多种渠道，强化培训，着力建设一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬、专兼结合、素质优良、经验丰富的社区干部队伍，不断提高工作能力和水平。要在县财政预算一点、乡镇财政投入一点、社区自筹一点、共建单位帮一点的基础上，通过市场运作的方式，拓展社区经济发展空间，盘活临街房产，发展集体经济，着力解决社区建设经费不足问题。要针对部分社区无办公场所和办公场所简陋的问题，以基层党组织“五个基本”建设为契机，采取新建、改建等方式，大力改善社区办公条件，确保每个社区有不少于300平方米且规范实用、功能齐全的办公活动场所。要按照因地制宜、合理布局、综合利用、方便党员群众的原则，统筹社区党组织办公场所和居民公益性服务设施建设，建立党员群众服务中心，从党员群众的需求出发，完善中心功能，积极发挥社区党组织服务作用。要以服务居民群众为社区党建突破口，创建完善的社区服务体系，实施“四个面向”服务工程，即：面向弱势群体开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民服务，面向社区单位开展社会化服务，面向下岗职工开展再就业服务，强化社区党组织服务管理功能。要积极开展共驻共建活动，与共驻共建单位签订共建协议，按照“资源共享、优势互补、联手共建、共同发展”的原则，广泛开展共建活动。要按照“社区建立党总支、小区建立党支部、楼院建立党小组”的社区组织网络要求，将党组织建到居民集中的生产生活一线，扩大社区党组织覆盖面。要积极探索建立由社区党组织牵头、驻地单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构，重点协调解决社区建设和社区党建工作中的重要问题。

五要以全覆盖为目标抓好“两新”组织建设。在“两新”组织党的建设上，各地要积极探索务实管用的模式和做法，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局，确保基层党组织“五个基本”建设全覆盖。要对非公有制企业党建工作情况进行全面调查摸底，看规模以上非公有制企业是否全部建立了党组织，看建立的党组织是否开展了党的活动，看非公有制企业党员是否发挥了先锋模范作用。在“两新”组织中建立党组织，要根据实际情况，不搞“一刀切”。对符合条件的要建立党组织，实现组织全覆盖；暂时不符合条件的，要派驻党建联络员和指导员，实现党组织组建工作“应建尽建”，实现选派党建联络指导员“应派尽派”。要注重在新社会组织和规模以下非公有制企业中建立党组织，采取单独建、挂靠建、联合建等模式设置组织。我县是个农业大县，要根据农业产业化的要求适时调整党组织设置，从有利于组织区域化、规模化生产的需要出发，树立资源整合的理念，完善“支部+协会”、“协会联支部”的组织设置办法，探索建立产业型、功能型、市场型、流动型党组织，做到产业发展到哪里，哪里有资源整合的需求，哪里符合设置党组织条件，党组织就建到哪里，丰富党的组织体系，延续党的组织链条。要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，广泛开展党建带团建、党建带工建、党建带妇建活动，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设，延伸党的工作手臂，形成和谐发展的局面。

六要以七一纪念为契机扎实开展党内活动。开展党内活动是基层党组织和党员发挥作用的一个重要载体，是教育党员、服务群众的有效方式，也是基层党组织“五个基本”建设的一项经常性工作。今年是中国共产党建党周年，各级党组织要以“七一”纪念活动为契机，广泛开展形式多样的党内活动，庆祝党的生日，歌颂党的丰功伟绩，进一步激发广大共产党员的政治热情。要围绕增强宗旨意识，开展重温入党誓词、组织观看革命历史题材影片、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、举行先进事迹报告会等主题纪念活动；要围绕提高党员素质，开展理论学习、“三会一课”、组织生活会、民主评议等党员教育管理活动；要围绕“三提”活动，开展“创先争优”活动，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；要围绕服务党员群众，积极开展扶贫帮困、议事恳谈、说事解难等便民服务活动；要围绕发展壮大村级集体经济，开展“五好村党组织”、“双强工程”、“双建双带”等活动；要围绕党员作用发挥，开展“党员目标责任明白卡”、“结对帮扶”、“党员示范岗”等主题实践活动。各级基层党组织开展活动的同时，要以宣传身边的典型为主线，充分利用乡镇差转台、网络等新闻媒体，大力宣传、报道先进党组织的经验、做法，各类典型人物的先进事迹，把纪念党的生日活动变成组织广大党员干部学习先进、宣传先进、争创先进的有效载体。

三、加强领导，创新方法，务求“五个基本”建设各项任务落到实处

关于“五个基本”建设工作，会议已开得很多，办法也想了很多，但效果还是不够理想，归根结底是落实不够。下一步，我们要抓住有限时间，不断创新工作方法，努力提高工作效率，拿出当年防汛抗洪的精神来擂落实。

一要以如履薄冰的责任感切实履行管党责任。无数事实反复证明，凡是工作抓得好的地方，都是班子成员责任意识比较强的地方，都是干部工作作风比较扎实的地方。主要负责同志要切实增强第一责任人的责任意识。各位党委书记务必把“五个基本”建设作为基层组织建设的统领，牢牢抓在手上，坚持一周一次部署安排，一周听取一次“五个基本”建设情况汇报。对所辖范围内的“五个基本”建设情况和阶段工作重点做到了然于胸。要带头下去摸实情，带头下去督查指导，带头创办示范点，带头破解各种难题。要建立健全工作机制，实现驻村干部与党委班子在思想上形成共振，在行动上步调一致。分管同志和组织委员要增强善为意识。分管副书记和组织委员，是我们抓好“五个基本”建设的中坚力量，也是所在地“五个基本”建设的“总导演”。你们要认真研读省委组织部最近修订下发的“五个基本”建设考核评分细则及考核办法，既要统筹谋划，为党委当好参谋，又要亲力亲为，一个环节一个环节抓落实，一个支部一个支部抓落实，不能手忙脚乱，顾此失彼。工作专班要增强作为意识。据了解，部分乡镇的工作专班有名无实，指导督查不力，无所作为。这与当前的紧迫形势是极不相称的。各地要迅速对专班人员进行再动员、再培训，增强他们的紧迫意识、作为意识，提高他们的工作能力和指导水平。今天上午大家所参观的现场，大多数在全县来讲并不属基础特别好的，“五个基本”建设任务是十分繁重的，但这些地方的工作专班能沉下来擂，这些村的支部书记能以村为家，天天在村里干，这就是负责的表现，是真正抓落实的表现。

二要以与时俱进的工作理念创新工作方式方法。正确处理好“五个基本 ”建设进度与深度之间的关系，矢志不渝地抓好工作理念的创新与实践，积极探索行之有效的落实方法。一要时间倒逼保推进。要制定“五个基本”建设推进时间表，将具体任务结合实际安排到天，采取倒计时的办法，督促国家干部对所分配任务入眼入脑入心，增强紧迫感。对阶段性工作实行一周一小结，一月一汇总，一季一评比。对按期不成完成任务的单位或个人，要重点督办，限时整改。二要工作销号保推进。要将工作目标细化、量化，把“软任务”变成“硬指标”。要一件一件去抓落实，一项一项求突破。对每一项重点工作、每一项工作任务，由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么效果、什么时间完成、完成得怎么样、完不成怎么办，都要有个明确的说法，努力形成众人划桨、合力攻坚、一级抓一级，层层抓推进的工作格局。三要示范引导保推进。各地要积极创办“五个基本”建设示范点，充分发挥“以点带面”的示范带动作用。示范点不仅是办公场所规范布置方面的示范，同时也是开展活动、规范资料整理、规范配套建设等方面的示范。四要奖惩兑现保推进。县里已出台明确的奖惩办法，各地要对照要求拿出切实有效的奖惩举措，严格兑现奖惩。对任务完成较好的，广泛宣传；对落实不力的，要召开后进促进会，坚持问事必问人、问人必问责、问责必问效。

三要以纵观全局的战略思维科学统筹各项建设任务。“五个基本”建设是一项内容庞杂、要素很多的系统工程，必须科学统筹，整体推进。一是工作精力上要统筹。坚持党委班子成员与一般干部，驻村干部和村干部要齐心协力，心往一处想，劲往一处使，合力攻坚，集中精力完成各项任务。二是目标要求上要统筹。在工作的部署安排、目标的提出等方面，要正确处理好基本与成本的关系，既不能搞低水平的重复建设和无所作为，也不能不计成本推倒重来，劳民伤财；要正确处理好规定动作与自选动作的关系，既不能无视全县建设标准的系统性和统一性，搞得五花八门，也不能一味“拿来主义”，照搬照抄；要正确处理好节点与链条的关系，明确“五个基本”的基本内涵，避免以阵地建设代替“五个基本”建设的片面倾向。三是工作内容上要统筹。既要抓好行政村“五个基本”建设，又要抓好党委自身和镇直机关部门“五个基本”建设，既要抓好社区“五个基本”建设，又要抓好新经济组织和新社会组织“五个基本”建设。既要抓好党内基本活动的开展，又要突出发展经济，还要抓好计划生育、综治维稳、改善民生等一系列工作。四是分类指导上要统筹。由于各种类型党组织的工作内容、工作基础不一样，经济条件、硬件建设也参差不齐，因此，我们在实际工作中不能搞一刀切，不能搞齐步走，必须按照领导小组办公室编印下发的手册为蓝本，分类指导抓落实。

同志们，今年的“五个基本”建设工作任务虽繁重，但这是我们加强基层组织建设、巩固党的执政基础的一次难得的机遇，也是我们抓基础管长远的德政工程。希望大家克服困难，一鼓作气，大干快上，为全县基层党组织建设跨上新台阶作出新奉献！

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

第三篇：县推进会讲话

在全县基层组织建设工作推进会上的讲话

县委常委、组织部长 龙 校

（2010年7月16日）

同志们：

今天，我们召开全县基层组织建设工作推进会，主要目的是，简要回顾今年以来的全县基层组织建设工作，贯彻落实自治区、河池市有关工作部署，对下半年基层组织建设工作进行具体安排，动员全县各级党组织和广大党员，进一步统一思想，明确任务，以改革创新精神不断开创全县基层组织建设工作新局面，为加快推进都安科学发展、和谐发展和跨越发展提供坚强的组织保障。今天上午，各党（工）委还到澄江乡桑里村那烈移民安置点现场观摩党支部公推直选和党支部规范化建设，做得很不错，大家要吸收他们好的做法和经验。下面，我就推进基层组织建设工作讲两点意见。

一、肯定成绩，找准不足，切实增强推进全县基层组织工作的紧迫感和责任感

今年以来，县委认真贯彻落实自治区党委和市委的组织工作部署，提出了“123456”的党建工作思路，采取措施推进党组织建设年活动，取得了初步成效。具体表现在：一是“一个站”（先锋驿站）有效拓展。元月，我们在水南公路益犁长途汽车休息服务站成立第一个“先锋驿站”。7月11日，我们在都安瑶岭河漂流度假景区设立第二个“先锋驿站”，这一举措得到了市委组织部的充分肯定，自治区党委组织部还在《广西组工信息》上刊发了我县的具体做法。二是两条示范带（通道党建工作示范带和红水河流域党建工作示范带）创建活动全面启动。三是每个乡镇三个党建工作示范点工作得到重视和加强。每个乡镇分别确定创建联系乡镇县领导示范点、乡镇党委书记示范点和乡党委组织委员示范点各一个。其他党（工）委也结合各自工作实际，确定一个以上的党建示范点。目前，全县已确定63个示范点。四是四条途径加强村（社区）“两委”班子建设稳步推进。目前已完成初步调查摸底，在我县的125名未入编的大中专毕业生村官中，共有76人愿意到村级党组织任职。在强化现任村级党组织书记的教育培训上，我们在县委党校举办了两期培训班，对248个行政村（社区）进行全员轮训。五是深入实施发展党员“五个一”工程，发展党员工作取得了初步成效，全县上半年共发展党员230名。六是扎实推进村级文化活动建设“六个有”，目前全县共建有村级文化室31个，戏台4个，农村业余文艺队17个，篮球队107个。另外，在党组织建设方面，我们进一步了理顺党组织隶属关系，新设立了教育和卫生党（工）委。同时，把乡镇派出所的党员全部归口由公安局党委管理。在党组织组建方面，至今年6月上旬，全县已有83个村（社区）党支部升格为村（社区）党总支部，以片区为单位建立党支部300个，党组织覆盖面不断扩大。总的来说，半年以来，我县的基层组织工作取得了一定的进展，但也要清醒地看到，目前我们的工作还存在不少需要高度重视和认真解决的问题：一是对党建工作的重要性认识还不够到位。特别是各级党组织书记主动抓党建工作的意识不强，存在“重经济，轻党建”的思想，认为“抓党建，看不见。抓经济，有政绩”。所以对党建工作重要意义的认识还停留在开会讲话强调上，落实不力。不少党（工）委党建工作应付现象严重。二是党组织组建工作抓得还不实不细。各乡镇都上报说已按要求对符合条件的村（社区）党支部升格为党部支，总支部下成立党支部。但从我们掌握的实际情况看，没有几个乡镇真正是按程序去抓实实在在的工作，比如党委作出批复、挂牌、召开党员大会选举等。三是党建示范点建设工作进度缓慢，有些点是定了，但具体的行动没有，有了行动的，效果也还不明显，缺乏特点，创新性不强。以上三个方面的问题，在接下 2 来的工作中，我们必须加强研究解决，确保基层组织建设工作扎实推进，取得成效。

二、统筹兼顾、整体推进，不断开创全县基层组织建设工作新局面

今年的基层组织建设工作任务非常繁重，县委已经对工作进行了总体部署，也下发了系列文件，关键是认真领会文件精神，切实抓好工作落实。重点要抓好以下十个方面的工作：

（一）关于党组织建设年活动。从我县的实际情况来看，当前最紧要的也是最基础的工作就是要抓党组织的调整及优化设置。市委对这方面的工作非常重视，6月24日，市委在宜州市召开河池市党组织建设年活动汇报会暨村屯党组织优化设置现场推进会，对工作再次具体部署。要求所有符合建立党总支的村（社区）全部升格，做到农村党组织“上链（产业链）入会（专业协会）下屯（自然屯）”。也希望大家一定要不折不扣地抓好落实。在组建工作中，要本着有利于加强党员教育和管理的原则，坚持从村屯党组织和党员队伍的实际状况出发，正式党员人数在50人以上的村，都要建立党总支；正式党员人数在3人以上的屯，要综合考虑党员队伍的年龄结构、党员外出流动人数、发挥作用的能力等状况，按照“就近、相邻、方便活动、有利于发挥作用”的原则，建立屯级党支部，而且能够单独建立党支部的，尽可能单独建；不具备条件或条件不够成熟的，可采取联合建的方式建立片区党支部，但党员人数相对较多的自然屯，一般应尽可能单独建立党支部。乡镇党委要做好指导工作，确保程序规范，手续齐全。

屯级党支部成立后，我们要着重从几个方面抓好工作保障条件的落实，使屯级党支部能够有序运转，真正发挥作用。第一，要健全屯级党支部班子，做到“有人理事”。原则上，正式党员人数在3人以上7人以下的屯级党支部，设党支部书记1名；正式党员人数在7人以上的党支部委员会，可分别设书记、副书记各1名和组 织委员、纪检委员、宣传委员各1名。屯级党支部班子成员一般要采取党员大会选举的方式产生。屯党支部支部书记尽量考虑由村“两委”班子成员中的党员或者是党员的村民小组长兼任。第二，要落实屯级党支部活动场所，做到“有活动阵地”。原则上撤点并校后的村屯教学点、村委“两委”能够腾空出来的办公室、农民科技文化活动中心或者“农家课堂”、党员中心户等都可以作为屯党支部活动场所。第三，要落实屯级党支部活动经费，做到“有钱办事”。采取财政出一点，党费拨一点的办法，建立健全的党支部，我们将尽量按每个屯级党支部年不少于300元的标准下拨活动经费。第四，要建立屯级党支部活动制度，做到“工作有规范”。屯级党支部建立后，要按照“七有”： 有党支部牌子、有成立党支部的系列文件资料、有党员花名册、有党旗、有档案柜、有相关制度上墙、有党支部公章的要求进行规范化建设，条件具备的要尽可能配备开会学习的桌椅等。

除了村屯党组织外，要加大对非公有制经济组织、新社会组织的党组织组建力度。各乡镇、县工商联、县民政局要认真组织调查，了解本乡镇、本系统有多少家非公企业，其中规模以上的多少家，规模以下的多少家，有多少家符合建立党支部，已建立多少家，未建立多少家。还有各种协会情况、社会组织和民间组织的具体情况。对符合建立党支部的企业和组织，要抓指导，及时组建起来。市委将于近期下发一份关于依托民族文化增强党组织工作活力的文件，其中一项要求就是要在各种群众文艺组织中建立党组织。据我了解，我们都安的群众文艺组织还是不少，安阳有、高岭有、拉烈也有，那我们的这些乡镇能不能在这方面提前着手做点文章呢。这些文艺组织大多是退休人员，我就不相信都没有党员。

（二）关于创先争优活动。县委对创先争优活动非常重视，县委常委会专门研究了活动方案，希望各乡镇、各单位结合本乡镇、本部门、本单位的实际，研究好活动的主题和载体。千万不要安排 个把秘书闭门造车，敷衍了事。主题和载体确定好了，等于活动已经取得了一半的成功。还没有制定活动方案的，回去以后马上研究制定方案，召开相关的会议进行部署，落实专门的办公室和工作人员，确定领导干部以及领导小组成员联系点，扎实地开展活动，尽快在全县范围掀起创先争优的热潮，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目标。各党（工）委关于创先争优活动的具体方案要在2010年7月23日前以文件的形式上报给自治县创先争优活动领小组办公室备案。

（三）关于 “结对共建、先锋同行”活动。开展“结对共建、先锋同行”活动，要实现“两个全覆盖”，即全县各级党政机关、人民团体、事业单位包括党组织关系在我县的中直、区直和市直单位党组织都有结对共建对象，全县所有的建制村、社区和规模以上的非公有制经济组织和新社会组织都有结对共建党组织，结对时间为3年。结对共建按照“一对一”、“一对多”的方式进行，由县、乡（镇）机关党组织分别与1个农村基层党组织结成共建对子。机关党组织与农村基层党组织结对共建，原则上与本单位所联系的乡镇工作相对应，尚未独立组建党组织的县直单位，所联系村的共建工作由其联合组建的县直党组织负责结对，没有县直单位联系的行政村（社区）由所在乡（镇）党委安排乡（镇）直机关党组织与其“一对一”共建，确保每个农村基层党组织都有一个县直或乡直机关党组织结成共建对子。机关党组织在搞好与农村基层党组织结对共建的同时，也要按照行业相同、地域相近、便于管理的原则与1个规模以上非公有制经济组织、新社会组织、中小学校、医疗卫生等基层党组织结对共建。各党（工）委要在7月23日前确定结对共建名单并报县委组织部备案。县直机关工委要做好县直各党支部的统筹安排。各级机关党组织要按照“共建组织、共管党员、共抓队伍、共谋发展、共促和谐、共创先锋”的要求，经常深入联系的基层党组织，指导基层党组织抓好党组织建设工作，帮助他们理清 发展思路，制定发展规划，每年至少为结对的基层党组织办1至2件好事、实事。要组织机关党员与农村党员开展“一帮一”结对帮扶，开展“送观念、送技术、送温暖”活动，真正实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的活动目标。这项工作广西经济管理干部学院、河池市人民检察院、县移民局、县水利局等几个单位行动快，做得比较好，在“七一”前夕已深入到所联系的村屯开展活动。

（四）关于党建示范创建活动。我刚到都安每到一个乡镇进行座谈的时候说过，“作为领导，各项工作都能完成任务只能说你是个基本称职的领导，但不能说你是个优秀的领导”。确实是这样，只有你的工作具有创新性，让人家眼前一亮，觉得有新意，这样才更容易出成绩。所以，我们一定要运用创新的思维去谋划、思考和推动党建工作。今年，县委提出了实施通道党建工作示范带和红水河流域党建工作示范带创建活动，目的就是着力打造一批整体水平较高、特点特色突出、示范作用明显的示范点，通过发挥示范点的典型引路作用，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果，以此推动全县党建工作不断上水平，有档次。虽然工作有了部署，各乡镇也都各报了三个示范点。但从我们侧面和走访了解到的情况，真正没有多少乡镇抓了具体工作。像几个移民安置点，基础设施非常完善，不用投入太多就会出效果。但我们乡镇就没有人去做。我想，我们缺少的仅仅是动脑子，想主意。在下一阶段推进示范点建设时，大家要立即着手，真正去抓一抓，把实施“结对共建，先锋同行”、“四议两公开”、党员“设岗定责”、农村党员大培训、党组织规范化建设、创先争优活动等融入进去，与调整产业结构等有机结合起来。要发挥结对共建单位的作用，努力争取驻村指导员后盾单位的支持。特别是在推进村级文化活动建设时“六个有”（有灯光篮球场、有戏台、有文化室、有农民业余文艺队、有农民篮球队、有科技服务队），教育、宣传、文化部门要主动参与。我们组织部正 在拟定方案，估计近期组织人员下去进行组织、党建工作综合督查，大家一定要有新的东西展示出来。

（五）关于党内信息数据库建设工作。今年市委组织部对这项工作十分重视，5月份下发了《关于做好党内基本信息库建设工作的通知》（河组通字„2010‟46号），对工作提出了明确、具体的要求。6月4日，市委组织部又在巴马县召开全市党内基本信息库建设现场推进会，对工作进行再动员，再部署，要求所有党（工）委在今年8月上旬前完成所有党组织信息、党员信息和入党申请人信息的采集工作。每个党组织录入信息有44项，每名党员录入信息有90余项；入党积极分子每人录入信息有50余项。由此可见，党内信息库建设工作任务十分繁重、时间非常紧迫。客观地讲，我们的党内统计信息数据库建设工作是有基础的，除新设立的教育、卫生党工委外，其他各党（工）委都有了基本的信息，但还相当不完整，有的填写很不规范。按照工作方案，市委组织部8月下旬将组织到各县进行交叉检查、验收。留给我们的时间不多了。回去以后，各党（工）委要马上部署。一是落实一名熟悉电脑和党务知识的人员具体负责数据库建设、日常维护和管理工作。在考虑工作人员时，原则上要求有这方面的工作经验，确保队伍的相对稳定性。工作人员名单确定后，各党工委要及时报告县委组织部组织科。必要的话，要进行业务培训。二是要配备专用的电脑。党内数据库属于党的机密，是不能连接外网的，这个大家一定要注意。三是要通过开展一次基本情况调查，全面、真实、准确地了解基层党组织、党员和入党申请人的状况。要结合各项中心工作，扎实开展信息复核，及时查缺补漏，把需要调查了解的事项制成表格，层层分解任务，由挂村干部等工作人员上门与党员或单位领导面对面进行核实、填报，确保各项信息不重、不漏、规范，建立完整、准确、全面的党内基本信息数据库，提高党建工作信息化和科学化水平。

（六）关于发展党员工作。今年市委给我县下达的发展党员 指导性任务比较重，4月份我们已结合实际进行了分解。据统计，今年上半年，全县共发展党员230名，占全年市委下达任务的38.33%。其中，少数民族党员223名，占96.96％；女性党员60名，占26.08％；高中及以上文化程度党员127名，占55.22％；35岁以下党员162名，占70.43％；在岗职工党员36名，占15.65%，农牧渔民党员194名，占84.35%。从数字来看，有很大提高，但我们在发展年轻党员、妇女党员和高中以上文化党员上还与市委的要求（35岁以下要求占73% 以上，妇女要求占30%以上，高中及以上文化要求占70%以上）有一定的差距。有乡镇做得比较好，如三只羊乡，全年任务是30名，目前已超额完成，共发展31名。相比之下有些乡镇发展数量还比较少。但这也不能完成说明问题，有些是时间没到，无法召开党员大会进行讨论，目前仅仅是暂时落后，关键还是看年底结果。所以，我希望做得好的，要继续发扬成绩，力争有大的突破。目前工作进展缓慢的，要采取措施，迎头赶上。下半年，各党（工）委要按照我们年初提出的发展党员“五个一”（一个党委年内要制定一个培养发展党员工作计划、一个村（社区）一年要制定一个具体培养发展工作方案、一个村（社区）要落实一名发展党员工作联系干部、一个村（社区）一年要发展一名35岁以下年轻党员、一个村（社区）一年要培养一名35岁以下的女入党积极分子）要求，把发展党员工作责任落实到领导，分解到干部，以返乡回乡大中专毕业生、退伍军人、优秀青年、年轻外出务工人员、单位业务骨干等为重点，通过抓源头培养、抓责任包干、抓实践锤炼，增强发展党员工作的针对性和有效性，确保全面完成年初预定的任务，努力破解发展党员难、党员结构不合理、党员老龄化严重、党员文化水平低等问题。

（七）关于农事村办工作。推行“农事村办”是自治区党委去年部署的一项重要工作，县委也很重视，去年12月底召开会议进行了安排，也下发了工作实施方案，还投入经费专门为各乡镇配备 了2台办公电脑。半年过去了，我们贯彻落实的情况很不乐观。我所知道的，全县只有地苏乡等少数乡镇是真正正常运行的，很多仅仅是挂个牌，有些连牌子都没挂，更不要说是村级有服务点。推进乡镇机构改革，实施“农事村办”是历史的必然，也是社会发展的需要。大家一定要端正态度，认认真真抓落实。总的来说，就是要按照“五有一化”，即：有健全的服务网络、有必备的办公设施、有明确的服务内容、有稳定的服务队伍、有严格的绩效考核体系，县乡村三级联动政务处理信息化的要求，通过整合乡镇建设站、文化广播站、水利站、林业站、兽医站、劳动保障所、计生服务所、国土所、财政所、合管办、农业服务中心等乡直单位资源，统一调整机关内设机构，建立党政综合办公室、农事村办服务中心、产业发展指导中心和综治信访维稳中心的“一办三中心”行政机关模式，“一办三中心”在党委政府的领导下，行使党委政府职权，统筹安排全乡的工作。其中党政综合办公室主要是负责乡镇党委、政府、人大交办的各项日常工作和各部门、各方面的综合协调工作，督促检查有关工作的落实，组织和指导机关后勤工作。农事村办服务中心主要是负责全乡扶贫、社会保障、国土、建设、交通、计生、财政、科教文卫和环保等工作，具体组织和指导乡镇“农事村办”服务中心、“农事村办”服务站点开展工作。产业发展指导中心主要是负责全乡农业、林业、畜牧水产业、水利等产业发展的相关工作。综治信访维稳中心主要是负责贯彻执行上级有关社会治安综合治理、信访、维护社会稳定和安全生产工作的方针政策和决策部署，结合本乡镇实际，拟定工作计划和实施方案，并组织实施。关于“一办三中心”工作体系，百色市总结了非常好的做法和经验，大家可以从网上下载，认真参考，积极借鉴、吸收。大家对这项工作的落实有什么好的意见和建议要主动向县委组织部汇报。

（八）关于新农村建设指导员工作。由于各种原因，今年新农村建设指导员驻村开展工作的时间比较晚，希望各后盾单位领导 督促自己派出的新农村建设指导员切实加强紧迫感，要真正发挥好“五员”(即“村情民意的调研员、方针政策的宣传员、经济发展的服务员、群众矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员”)的作用，按照县委、县人民政府中心工作要求，同时结合自己的工作承诺，尽快沉下心配合村“两委”抓好农村扶贫开发、基础设施建设、产业结构调整、项目资金引进、村级组织建设和抗灾保生产等工作，积极帮助所驻村争取各种建设项目，帮助协调、争取资金为所驻村解决实际困难和问题，切实为当地群众办实事、办好事。各派出单位要形成“领导挂点、干部驻村、单位支持”的指导员工作格局，明确派出单位在指导员驻村期间要做的工作，制定帮扶计划，把派驻村的帮扶联系与指导员工作的目标、任务、措施衔接起来，有项目的单位要在条件允许的情况下，适当为指导员驻村安排一定的项目资金，不断强化派出单位的社会责任和政治责任。各乡(镇)要切实加强对指导员的日常管理工作，并定期听取指导员工作汇报，及时帮助解决指导员工作中遇到的实际困难和问题，为他们提供良好的工作环境。县新农村建设指导员工作队、县基层办要定期组织人员深入指导员驻点村开展调研、督查和指导工作，对指导员工作中存在的问题和不足，要给予及时地纠正和提醒，严重的要通报批评；对工作中涌现出来的先进事迹和好做法、好经验，要进行全方位、多角度地宣传，以进一步提高新农村建设指导员工作的积极性。

（九）关于村级组织活动场所建设。今年，由中组部、国家发改委、财政部等部委牵头启动第二轮村级组织活动场所建设工作，我县经过深入的调查摸底和精心的对比筛选，最后上报79个行政村作为第二轮村级组织活动场所建设候选项目，其中新建项目有10个村，改扩建有69个村。如果全部得到审批，这轮建设总投入大概在240万元左右。村级组织活动场所是村“两委”和党员干部日常办公、集中学习、开展活动的主要阵地，也是为村民提供文化、教育等公益性服务的必要设施。村级组织活动场所建设是加强农村基层组织建设的基础性工作，抓紧解决村级组织无活动场所问题，对于顺利开展农村基层各项工作，推进农村科学发展，构建农村和谐社会，巩固党在农村的执政基础，建设社会主义新农村都具有十分重要的意义。根据自治区和河池市的要求，第二轮村级组织活动场所建设要在今年年底前完成。此轮建设时间短，任务重，要求高。各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位一定要充分认识实施好第二轮村级组织活动场所建设的重要性，把做好这项工作作为帮助农村基层组织解决实际困难的重要举措，作为开展农村党的建设的重要内容，进一步增强紧迫感和责任感，采取有力措施，及时规划选点，抓好落实，确保今年年底前全面完成建设任务。

（十）关于手机党支部建设工作。手机党支部是今年年初市委组织部和中国移动通信河池分公司联合推出的一个信息服务平台，具有政策宣传、党员个人信息管理、党员教育、党务知识交流、信息发布、意见收集等十多项功能，通过这个平台发送给党员的信息是免费的。我们县在元月21日召开推介会，要求各乡党（工）委主动配合移动公司，做好党员手机号码的收集工作，汇总给县委组织部，并做好本乡镇手机信息平台建设工作。但直到现在为止，我们不少乡镇还没有开展这项工作，不收集上报党员的号码。有些党委根本不重视，上报的仅仅是机关单位党员的号码，农村党员一个号码都没有，问是什么原因，就说是农村党员没有手机。据统计，目前全县1.9万名党员才收集到2千多个号码，但全县仅是在岗职工党员就有4千多人了。针对手机党支部，市委组织部刚在前个星期到我县作专题报道，目的是要推进这项工作，通过这个平台加强对党员的教育、联系和管理。当务之急，大家要结合党内信息库建设，做好党员手机号码的收集工作，建好手机党支部信息平台。要落实专人负责手机党支部信息平台日常管理工作，负责经常发送应急自救知识、廉政提醒、党务常识、法规宣传等各类信息，提高使 用率。也可以用来发会议通知，方便工作。各党（工）委要在7月底前将收集到的号码上报给县委组织部。在这里顺便说一下关于网络宣传工作。网络上对组织工作关注最多的就是干部工作，我们县目前已建立有专门的网络宣传员队伍，大家一定要特别重视，保证每天都对重点网站、论坛等进行重点监测，对涉及到我县干部工作网络舆情，以讹传讹的，要在第一时间澄清事实，对于有偏激情绪的，要在第一时间予以引导，对于“枪打出头鸟”的嫉才旧习，要旗帜鲜明地予以批评。同时，要主动设议题，组织发网评，对一些热点问题发表理性意见，进行正面宣传。总而言之，就是要最大限度放大组织工作的正面声音，最大限度压缩组织工作的负面影响。

为推进基层组织建设工作的创新开展，县委专门聘请了24名党建工作指导员，我们县委组织部也实行领导分片联系、干部包乡镇抓党建指导工作制度。同志们，现在已经是7月初，下半年的基层组织工作可谓时间紧迫、任务繁重。希望我们各党（工）委、基层党组织务必要增强工作紧迫感，以科学发展观为统领，深刻分析当前基层组织建设面临的新情况、新问题，以只争朝夕的精神全面推进基层组织建设工作，为全县的改革发展稳定提供坚强的组织保证！

第四篇：推进会领导讲话

松岭区教育局

廉政建设风险防范机制建设

推进会上的讲话

侯德印

（2011年4月5日）

同志们：

廉政风险防范机制建设工作环节多，内容多，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。教育局要根据区纪委的要求，结合教育局实际，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，重点抓好以下工作。

一、要抓好廉政风险点的排查

查找风险点是防范的基础和前提。如果风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性。要在进一步明确职责和权限的基础上，按照岗位从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境风险等方面入手，全面深入查找可能存在的风险点。一是查找岗位风险。按照参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找 科室风险。针对行政管理、安全管理、评估评审、招录考试等重点岗位和关键环节，分别查找业务流程、制度机制和外部环境 1

等方面存在或可能存在的廉政风险。三是查找单位风险。班子结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。查找廉政风险是规范权力运行的重要措施，采用岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法，认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉政风险，进行分析和排序，确定关注重点和优先控制的风险。

二、要抓好防控措施的制定

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。一方面，要在查找廉政风险点的基础上，结合班子、岗位等实际情况，对查找出来的廉政风险进行梳理汇总和审查评估，按照风险发生概率和危害损失程度，确定风险等级，明确监管权限。另一方面，要按照“责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗”的要求，结合各自工作职责，有针对性地制定切实可行的防控措施。如属于思想道德风险的，要制定开展廉政教育的措施任务；属于业务流程风险的，要进一步理清工作流程，细化工作环节，明确相应的责任人；属于外部环境风险的，要进一步加强廉政文化宣传教育工作，净化风气，在机关营造廉荣贪耻的浓厚氛围。同时，制定防控措施要和现代科技手段和网络

技术相结合，以管理信息化实现业务透明化和自动控制，带动监控和防范高效化，做到“人防”与“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落实

廉政风险关键在于防范。要综合运用教育、制度、监督等手段，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范。要进一步加强对学习宣传，教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。二是落实中期监控机制。要与廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等结合起来，通过自我对照检查和组织监督，及时发现苗头性、倾向性问题。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应制度。用健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险演变为腐败问题。三是落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题；对有轻微违纪行为，群众有较大反映的党员干部，要采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和动态监督；对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究，努力做到“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”。

总之，要将防范措施与廉政风险点紧密结合起来，明确监督职责，落实监管责任，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。

第五篇：重点项目推进会讲话

在2015重点工作和重大项目

推进会上的讲话

区委副书记、区长 任礎军（2015年5月8日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区2015年重点工作和重大项目推进会，主要目的是总结分析当前经济发展情况，动员全区上下进一步认清形势，明确目标，强化措施，扎实推进各项重点工作和重大项目，全面完成党代会和人代会确定的目标任务。稍后，可红书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、高度重视，充分认识当前抓好重点工作和重大项目的极端重要性

（一）要充分认识当前经济运行形势的严峻性 一季度，受宏观经济影响（全国GDP增速为7%），仁和区四项主要经济指标增速呈现出“三降一升”的特点。GDP同比增长7.9%，增速比去年同期回落1.4个百分点，其中：一产业增加值增长3.3%；二产业增加值增长8.8%；三产业增加值增长4.1%。区本级规上工业增加值增长17.5%，增速比去年同期回落2.7个百分点。区本级公共财政预算收入增长13.1%，增速比去年同期增长9.6个百分点。最令人担忧的是固定资产投资，一季度，省市固定资产投资增速都在10%以上，而全区全社会固定资产投资同比下降20.3%，其 1 中区本级更是同比下降32.1%，仅完成市下达区本级目标任务的20.2%、欠目标任务5.43亿元，4.8个百分点，增速排名全市倒数第二，上周，张剡市长为此专门到仁和进行了调研督查。

投资就是“埋钱”，当前“埋钱”的多与少，早与晚，直接影响今后税收的多少和早晚。据统计，2014年投资对GDP的贡献率达48.2%，仅房地产业和建筑业占税收的比重达42%，这些行业都是依靠投资，由此可见投资对拉动经济发展的极端重要性。如果这项工作抓不起来，不但会让我们的发展会每况愈下，严重影响“十三五”规划的编制和实施，而且会让我区经济步入恶性循环，一旦如此，要想再走上健康发展的轨道就难于登天了。从一季度情况来看，我区投资主要面临着四大突出问题：一是在库项目少，投资存量不足。目前我区在库项目仅有73个，投资存量仅有75亿元（含观音岩41亿元）。二是重大项目投资骤减，投资增长动力不足。带有全局性支撑我区长远发展的产业化项目、基础设施项目较少，现有续建项目很难支撑固定资产投资增长，自富邦竣工投产后，工业上就没有10亿元以上的新项目。房地产在库项目投资余额所剩无几，截至3月底仅有7.9亿元存量。三是新入库项目少，规模小。今年1月份以来，我区新入库项目只有6个，总投资11.7亿元，难以支撑下一步的增长。四是项目前期要件准备不充分，项目开工建设困难。仁和思源学校、民族中学棚户区改造安置房项目等8个今年既定项目，均因前期要件办理问题未能及时开工建设。

因此，当前严峻的发展形势迫使我们，要想从困境中突围出去，要想从悬崖边退回来，完成各项目标任务，已经到了非奋力一搏，强力而为的时候了。

（二）要充分认识抓好企业运行的紧迫性

今年以来，企业运行举步维艰，特别是作为我区经济支柱的工业企业大多处于停产半停产状态，开工不足，实现稳增长任务艰巨。一季度，仁和区本级实际在库的66户规上企业中，正常生产企业13户（非煤企业7户、原煤企业3户、洗煤企业3户），半停产企业12户（全为非煤企业），停产企业41户（非煤企业9户、原煤和洗煤企业32户），停产、半停产率高达80%。去年产值排名前十位的企业，目前有5户企业处于停产、半停产状态，特别是富邦公司停产，对全区工业产值影响巨大。同时，作为重要支柱的煤炭产业，资源整合和复产复工缓慢，截至目前仅复产6家、复工10家，今年以来原煤产量还不到10万吨，预计今年最多100万吨，相比历史最好水平减少300多万吨。

这些数据直接反映了当前经济运行的严峻形势，下行的势头没有止住，这必然影响全年的目标任务，因此，必须把企业运行当成一件大事来抓紧抓好。

二、突出重点，全力以赴解决好各项重点工作和重大项目的关键问题

抓问题就必须突出重点，抓住关键，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，区委、区政府在确定经济社会发展和保障工作目标的基础上，确定了8个方面62项重大任务。3 这些项目和工作就是今年工作的关键和支撑。各乡镇、街办、部门和各专责组务必要增强紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到落实区委、区政府决策部署上来，以重点工作和项目的推进保证全年目标任务的完成。当前，全区上下务必要以项目投资和企业运行为重中之重，举全区之力抓住项目投资和企业运行中的关键问题，逐一突破和解决。

（一）狠抓项目建设

前不久，市委、市政府通过对当前形势研判，确定了5至7月为全市投资促进季，所有中心工作都要围绕投资来开展。抓投资归根到底就是要抓项目，就是要善于发现问题，以问题为导向，推动项目建设。当前要重点抓好9个项目。

一是普达国际阳光康养度假区项目。要围绕年初确定的8大工程，解决好三个关键性问题。第一，征地拆迁工作。在临时党工委和临时指挥部的组织下，征地拆迁工作取得了阶段性地突破，工作成效很明显，要继续加大工作力度，一鼓作气，再接再厉，强力推进征地拆迁工作，确保工程建设的需要。第二，工程建设。开发中心、旅管委、国土、林业、住建、规划等相关部门要主动服务，加大向上汇报协调力度，全力帮助企业解决在土地指标、建设手续办理等方面问题，加快推进工程建设。同时，住建等部门要加强工程质量监管，确保安全。第三，资金筹措问题。要积极牵线搭桥，帮助企业筹集建设资金。

二是银泰城市综合体项目。由于房地产市场不景气，企业房屋销售和资金周转困难，企业提出了调减建设规模的请 4 求。住建、规划、投促等相关部门要抓住规划调整这个关键问题，本着既支持企业发展，又符合相关政策规定的原则，积极争取市级相关部门的理解和支持，尽快完成项目规模调整方案的审批。

三是成昆高铁项目。当前，高铁项目已进入正常化推进阶段，一方面各相关乡镇、街办、土储中心要继续加大征地拆迁工作力度，确保按时供地。当前，总发乡、啊喇乡要全力以赴做好群众工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大协调力度，就涉及的施工道路恢复、排水系统建设、人均耕地面积认定等问题，积极向上沟通汇报，尽快协调解决。与此同时，要加快农民安置工作，协调维护好施工秩序。

四是房地产去库存化工作。“8.29”之后，房地产业对全区经济的贡献举足轻重，2014年，房地产业和建筑业税收占全区税收收入的比重达42%，目前已发预售许可证的商品房面积达47万m2，已实现供地的房地产项目还有68万m2，商品房库存积压十分严重。最近中央和省上出台了一系列促进房地产业健康发展的刺激政策，昨天成鸣书记专门召开了会议，相关政策措施即将出台，我们要牢牢抓住这一机遇，认真研究政策，制定货币化安置的具体操作办法，抓紧让上级政策落地，这既有利于征地拆迁安置，又有利于房地产业健康发展，更能激活相关项目加快建设，实现投资。希望住建部门要牵好头，相关部门积极配合，抓紧调研，用最快的速度出台有关政策。

五是中国重汽项目。一方面要加快一期矿用车上装生产 5 线及其配套零部件生产设备的安装及调试，确保6月底前进行试生产。加快二期机动车环保、安全监测中心设备调试，确保5月底前投入运行。另一方面，南管委、经信等相关部门要积极帮助协调，促进市商行剩余1600万元贷款资金尽快放款，同时积极帮助协调申请农行贷款。

六是“两区”发展及财政涉农资金打捆项目。财政、农牧等相关部门和乡镇要加快工作进度，确保10月底前完成项目建设，年底接受绩效考评。总体要求是，在项目布局上，要遵循四个优先，即以产业优先、边远民族地区和贫困地区优先、项目相对集中优先、群众参与度高优先，确保项目真正落地；在资金使用上，必须做到专款专用，专账核算，明确落实乡镇实施的主体责任，部门的指导、考核、验收等责任，确保资金安全、有效运行。

七是弯腰树医药物流中心项目。前进镇要加大征地拆迁工作力度，确保6月30日前完成项目宗地内房屋拆迁，保障项目建设需要。区土地储备中心要加强对征地拆迁工作组的政策指导，共同研究政策和工作方法，确保顺利推进。

八是市七运会和欢乐阳光节筹备工作。关于市七运会筹备工作，旅体、教育等相关部门要按照《执行方案》中的工作进度表，倒排工期，重点抓好体育中心建设、冠名招商和开幕式筹备。当务之急是，体育运动中心领导小组要积极帮助企业筹集建设资金，强力推进项目加快建设，确保8月底前实现运动场馆试运行，9月投入正常使用。若5月底前项目未正常推进或推进力度不够，政府立即按照招商引资协议 6 终止合同，确保市七运会场地的需要。关于自驾游交易博览会暨欢乐阳光节，相关责任领导和单位要按照4月21日会议安排，加快落实各项工作。当前重点要尽快审定开幕式场地设计方案。

九是风电项目。这是我区近期可以增加投资的一个重点项目，希望相关乡镇务必顾全大局，切实协调好施工关系，处理好群众诉求，不能以阻工为代价去协调关系。

（二）狠抓企业运行

抓企业运行就是抓存量，就是要围绕重点骨干企业，特别是53户停产、半停产工业企业，按照“一企一策”要求，帮助其余解决企业在生产经营中存在的困难和问题，促成企业达产达效。

一是抓富邦公司帮扶脱困。要在市解困帮扶工作领导小组的领导下，成立监管工作组。由温洮同志牵头，按照昨天张市长的要求，聘请攀钢、钢企的专家，驻企监管，实现“两封闭”管理，落实好市政府的决定。重点解决好“四大”问题。第一，银行征信问题，要全力协调相关银行降息、不抽贷、不起诉、不上黑名单，对市政府调拨的3566万元应急资金要与富邦公司完善借款协议，加强监管，确保回收；对在商行新增5400万元贷款，要加强监管，确保逐笔按既定序列支付。第二，战略投资合作问题，指导督促四川富邦钒钛公司成立股权融资工作组，在利用圣达集团、四川富邦钒公司股权融资或引进战略合作者方面取得突破，力争在5月底以前，促成威钢与富邦钒钛达成合作意向；在6月底以前，签 7 订合作协议；以中国重汽销售富邦钒钛200万件制动鼓为基础，促成威钢、富邦钒钛与中国重汽的合作，在10月底以前，形成三方共建3、4号制动鼓生产线的合作协议。同时，在富邦钒钛与威钢达成租用富邦钒钛前端合作意向的基础上，力争促成瑞钢公司与威钢的合作。第三，生产经营问题，要积极协调1800万元资金早日到位，并加强资金监管，封闭运行，确保1、2号铸造生产线早日复工复产并正常生产，机加工系统继续正常生产，产品销售步入正轨。第四，遗留问题处置，要督促富邦公司与全部承建商、材料供应商做好工程结算、付款的支付及挂账工作，积极筹集资金，梳理出一个详尽的付款计划，有效解决遗留问题。

二是抓渣钢渣铁钒钛资源综合利用项目。积极牵线搭桥，促成与富邦项目进行实质合作，有效解决原料不足问题，促成项目达成达效。

三是抓煤炭复产复工。4月初，于市长到省安监局、省国土资源局就关闭矿井采矿证注销和机械化升级扩能改造等问题，进行了汇报沟通。煤管、安监等部门要按照要求，加快逐矿梳理情况，从安全、技术、资源等方面进行论证，形成报告，尽快向省重组办汇报，积极争取关闭矿井剩余资源重组利用政策。同时，煤管、安监人员要把力量集中到矿上去，采取“人盯人”、“人驻矿”等方式，进一步加大安全监管力度，确保不发生煤矿安全事故。

（三）狠抓招商引资

在年初研究今年经济工作时，区委、区政府就提出要在 8 增量中调结构，在发展中促升级。然而增量、发展都要依靠招商引资，没有招商引资就没有发展，尤其是对仁和这个经济总量不大、发展不足的县区来说，显得更为突出。用魏宏省长的话讲，就是“有好项目就有好发展，有大项目就有大发展，有又好又大的项目就会实现科学发展”。因此，各级领导和相关部门、乡镇务必要提高认识，统一思想，把招商引资作为全年工作的重中之重抓紧抓好。要认真研究国发〔2014〕62号文和川办发〔2015〕31号文，积极向上对接，抓好招商引资政策落实，把政策用好、用活。当前要重点抓好：

一是全力推进毅德商贸城项目落地。该项目已在“中外知名企业四川行活动”上签订了框架协议，相关部门和乡镇要立即着手，齐头并进做好四个方面工作，促进项目尽快落地建设。第一，要向市里积极争取政策支持。争取项目土地价款扣除“两金”后，市里不参与分成，全额返还仁和区用于项目区域水、电、路等基础设施建设，争取尽快启动项目区域那总路、总乐路城市主干道建设，争取市区共同承担总源路、迎宾大道项目区域段修建成本，这三项政策是决定该项目能否落地的关键，必须争取到位，请建华同志牵头对接市住建局，立文同志牵头对接市财政局、发改委。第二，要加强同企业对接，督促配合尽快制定项目设计方案和资金筹措方案。第三，仁和镇、总发乡、移民局要立即开展调查摸底工作，制定征地拆迁和安置方案。第四，区城建综治办、总发乡、仁和镇要加大项目区域“两违”建筑的执法处理力度，决不允许抢建一栋房子。

二是要立足现有产业和资源招大引强。要围绕新能源，引进风力发电和光伏产业等新能源项目，林业、国土等部门要加强对上协调，积极研究政策，突破政策障碍，促成太阳能光伏发电项目成功引进。莱克项目投资商已明确表示退出，要围绕弯腰树汽车产业园发展和区位优势，尽快引进知名品牌汽车4S店入驻，同时完善产业园区休闲、娱乐配套服务功能，满足消费者既能购车又能休闲的需求。要围绕普达项目建设，引进民俗风情商业街、政务酒店、水上乐园、医院、学校等产业化项目。要围绕河道产业植入，着力引进知名餐饮名店、景观廊桥等休闲、娱乐项目，完善配套服务功能。要围绕已投产重大项目，做好延伸、配套产业链项目储备包装，重点依托富邦公司强大的生产要素保障能力，做好下游耐磨铸件、机加工等延伸产业链项目储备、包装；借助已落地中国重汽攀枝花矿用车项目，做好汽车整车配套零部件制造项目储备、推广。

（四）狠抓项目入库

一方面要抓好已开工项目统计入库，督促协助业主办理完善入库手续，争取尽早入库报送投资，着重抓好苴却砚文化街、普达花海景观等已开工项目的入库手续办理，同时，针对52个拟新入库项目，成立工作组，按照统计要求，强化要件落实，确保及时入库。另一方面要抓好投资统计，加大汇报沟通力度，发改、统计等相关部门要按照新的统计要求，组织好投资申报工作，做到应报尽报、不漏报，实事求是统计、科学统计。从5月份开始，实行月初调度分解责任，10 中旬督促分析，月末盯住重点，抓好上报。此项工作不仅是发改、统计部门的责任，涉及农口部门、建设部门、工业部门，请相应分管领导切实高度重视，亲自协调，抓好责任落实。与此同时，农口部门应与发改、统计部门一道研究分散的农口投资入库相关工作，做到应统尽统。

（五）狠抓“十三五”规划编制

一方面要科学编制“十三五”规划，深入分析未来五年国内外及省市发展形势，准确把握区情和阶段性特征，进一步理清发展思路，完善“十三五”规划《基本思路》，10月底前形成“十三五”规划《纲要框架》，同步完成各专项规划起草，12月底前形成“十三五”规划《纲要（草案）》，为全区发展描绘科学蓝图。另一方面要提早谋划“十三五”规划项目储备，把项目储备工作摆到更加突出的位置来抓，认真研究政策导向，敏锐捕捉政策信息，今天也下发了“十三五”规划项目储备通知，初步提出了6个方面、230个项目、总计投资730亿元的目标，这是最低要求，每个方面也确定了区级责任领导、牵头部门，区发改局要牵好头，各相关部门具体负责，积极研究攀西战略资源创新开发实验区、“一带一路”等国家政策，特别是在重大基础设施建设、产业发展等方面政策，全力谋划、论证和储备一批投资规模较大、带动能力较强和综合效益较好的项目，争取把仁和更多的项目挤进国家和省市“大盘子”，抢抓新一轮发展的先机。

三、强化责任，为全面完成各项重点工作和项目提供坚强保障

从当前形势看，重点工作和项目推进中的困难和问题，可能比预想的要多、要复杂。我们要在区委、区政府的统一部署下，正视矛盾、直面困难，想方设法解决好重点工作和重大项目推进中存在的资金、土地、手续等绊脚石、拦路虎，在困局中杀出一条血路、闯出一条新路。

（一）要担得起责任

要大力倡导直面矛盾、舍我其谁的精神，坚决反对事不关己、得过且过的状态，杜绝“混日子”。在发展重点工作和项目推进中出现这样那样的问题在所难免，所谓‘扫帚不到，灰尘不会自己跑掉’，这些问题，如果我们不去攻坚破难，就一直会成为‘绊脚石’和‘拦路虎’。现在有些干部在工作中畏难情绪严重，有的工作还没开展就绕道走，有的碰到矛盾就上交，缩手缩脚、畏首畏尾，不敢直面矛盾，攻坚破难的气概不足。我们一定要破除这种心理障碍，克服这种畏难情绪，拿出义无反顾、舍我其谁的精神气概，直面问题、勇挑重担，为仁和发展承担起应尽的责任、作出应有的贡献。

（二）要下得了深水

要大力倡导深入一线、实干担当的精神，坚决反对浮光掠影、浅尝辄止的状态，杜绝“下不去”。坐在办公室里闭门造车，造不出推动重点工作和重大项目的妙计良策，只有深入生产一线，看看生产运转，问问销售情况，才能真正了解企业的生产经营状况；只有深入投资项目工地，走走建设现场，摸摸钢筋水泥，才能真正了解企业建设的问题，真正问计于企、问需于企，扑下身子，解决问题。

（三）要解决得到问题

要大力倡导团结协作、相互补台的精神，坚决反对推诿扯皮、为官不为的状态，杜绝“躲到耍”。各专责组领导、牵头单位、参与单位和督导单位必须紧紧抓好重点工作和项目推进这个中心任务，统筹兼顾、协调推进，使各个方面、各项工作相互衔接、相互配套、相互促进，未列入重大任务目标专责组的单位和人员在重点工作和项目推进面前，要结合单位职能职责主动承担，理直气壮地管，雷厉风行地抓，宁可工作有重叠也不能有缺位，积极主动抓好重大任务目标的协调配合和服务工作，使全区上下行动统一起来、步调一致起来、力量凝聚起来，把关于加快发展的政策措施一条一条落实好，把重点工作和项目中遇到的各种困难和问题一件一件解决。今年，区委、区政府要坚持在基层一线使用锤炼干部，在“急难险重”项目中考验考察干部。最近，普达征地拆迁工作组很好地贯彻了区委的决定，真正做到了在一线了解分析问题，在推进中处理化解矛盾，在问题中体现责任担当，我们应向他们学习。

各位领导、同志们，搞好今年重点工作，事关当前，更利长远，全区上下务必思想更加重视，工作更加务实，措施更加有效，不遗余力地打赢重点工作的攻坚战，确保全面完成全年各项目标任务。