检察院党建工作计划素材模板（共5则）

第一篇：检察院党建工作计划素材模板

党支部的作用分为：政治思想引导作用，组织协调作用，服务指导作用。认真履行基层工作职责，为圆满完成各项工作任务提供坚强的政治保证和组织保证。下面就是小编给大家带来的检察院党建工作计划，希望能帮助到大家!

检察院党建工作计划(一)

20年，我院党建工作将按照“”重要思想的要求，全面学习贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的届五中全会精神，进一步加强检察机关党的建设，紧紧围绕检察中心工作，以创先争优为主线，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高机关党的建设整体水平，为完成全年工作任务提供强有力的思想、组织和作风保证。

一、不断提高党员干部综合素质，创建学习型机关

1、围绕中心，突出学习重点。以全面学习贯彻党的届五中全会精神为重点，努力当好学习贯彻的实践者、组织者和推动者。党支部工作要紧贴检察工作中心，紧密结合党员思想实际，结合检察工作实际，树立创先争优的意识，扎扎实实做好各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

2、创新学习形式，改进学习方法。要采取形式多样的学习方法，增强学习效果。在继续坚持“三会一课”的制度的基础上，健全理论学习考核激励机制。组织党员干部利用局域网和书本知识自学，采取集中学习和分散学习相结合，专家辅导与外出参观相结合，撰写心得体会与大会交流相结合的方法，创新学习载体，改进学习方法。积极参加机关工委组织的读书学习活动，认真制定方案，把读书学习情况作为优秀党员评选的重要依据之一。

3.积极运用有效的工作形式，进一步推进思想政治建设。坚持以“院党组学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部学习为基础、集中培训和自我学习为手段的理论学习教育格局，做好党员干部教育培训工作。

二、以夯实党建基础、创新工作手段为重点，大力加强基层党组织建设

1、加强支部制度化建设。做好机关党建体制、机制建设，健全良好的工作机制。进一步健全完善组织生活会、“三会一课” 等制度。进一步树立党支部书记是基层党建工作直接责任人的理念。坚持和完善民主评议党员制度。

2、加强机关党组织建设。加强党支部工作目标与部门重点工作的结合，主动将党支部工作置于全院重点工作之中，发挥支部的组织优势，积极开展创先争优活动，为全面完成各项工作任务作出努力。一季度，将举办一期党务干部培训班，联系党务工作实际对各支部的党务干部进行一次专题培训，保证机关党建落到实处。

3、做好党员教育管理工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，对入党申请人和积极分子进行重点教育培养，进一步落实公示制、票决制、责任追究制。认真做好民主评议党员和优秀共产党员表彰工作。

4、加强组织活动和工作创新。深入开展创先争优活动，继续“深入开展创先争优、促进公正廉洁执法”主题活动，充分发挥党支部在全院各项工作中的堡垒作用和共产党员先锋模范作用。积极鼓励组织活动和工作创新。结合“最佳党日”活动，各支部结合本处室具体情况组织党员干部深入农村、深入社区、深入企业,调动党员干部积极参与组织生活的热情。

三、以组织开展机关作风建设活动为契机，切实加强支部自身建设

1、深入推进机关作风和效能建设。深挖根源，积极整改，解决党员干部在思想作风、学风、工作作风方面存在的问题。

2、全面推进机关党风廉政建设。深入开展廉政文化建设，以搭建廉政文化教育平台、加强廉政文化阵地建设、加大廉政文化宣传力度、加强廉政文化理论研究为重点，扎实推进机关廉政文化建设，有力推进党风廉政建设和反腐败工作。积极开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动，增强机关党员党性修养和道德修养。

3、围绕服务改进作风，结合实际，调动和发挥党员干部参与和服务经济工作的积极性、创造性。协助做好院领导“三服务”工作，争创人民满意的服务型机关。结合我院工作职能，积极开展扶贫帮困工作。做好城市特困家庭的帮扶工作，完成“牵手致富工程”攻坚工作，及时组织我院党员干部开展“博爱万人捐”、“慈善一日捐”等帮扶活动。

四、发挥机关群团组织的作用，丰富干部职工的文化生活

1、充分发挥机关工会的桥梁作用。真正把机关工会建成职工之家，积极举办形式多样、干部职工喜闻乐见、健康向上的文体娱乐活动，营造团结和谐、生动活泼的文明机关氛围。继续做好“大病大家帮”工作，弘扬团结互助的传统美德。尽快修订完善《盐城市人民检察院关于对干部、职工有关慰问(祝贺)事项的规定》的起草工作，不断调动我院干部职工的工作积极性。

2、加强机关共青团工作。以“青年文明号”创建活动为载体，抓好对机关团员青年的教育培养，加强团员青年的理论武装工作。

3、加强机关妇女组织建设。妇委会要积极推进以家庭助廉、素质提升、家庭和睦等为内容的“五好文明家庭”和“家庭育人”工程，以家庭和谐促进社会和谐。

检察院党建工作计划(二)

20年，我院党建工作的总体目标是：以党的、届中、中全会精神为指引，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以服务中心、建设队伍为主要任务，以建设学习型、服务型、创新型机关党组织为目标，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高党建科学化水平，为确保全年各项检察工作任务顺利完成，促进检察工作科学发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

一、加强思想政治建设，努力提升党员干警的政治素养和理论水平

1、深入学习领会系列重要讲话精神。继续深化系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，组织引导全体党员干警认真学习《系列重要讲话读本》、《谈治国理政》等书籍和“三严三实”重要论述，在把握核心要义、领会精神实质上下功夫。院党支部要把学习系列重要讲话精神作为重要政治任务，制定学习计划，丰富学习形式，推动学习贯彻不断深入。要围绕讲话提出的新思想、新观点、新论断、新要求，组织党员干警撰写心得体会和理论文章，开展理论研讨，不断把学习贯彻讲话精神引向深入。

2、认真学习领会党的、届三中、四中全会精神。把学习宣传贯彻党的和届三中、四中全会精神作为理论学习的重点任务，按照县委的统一部署和要求，采取邀请党校教员来院宣讲辅导、知识竞赛、理论研讨等方式方法，组织引导党员干警学习领会全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略部署，进一步统一思想，凝聚力量，奋力加快全县全面建成小康社会步伐。

3、广泛深入开展中国特色社会主义理论体系和中国梦学习教育。组织党员干警认真研读《世界社会主义五百年》、《中国特色社会主义学习读本》、《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》、《法治热点面对面》、《社会主义核心价值观学习读本》等重点理论书籍，积极拓展学习的广度和深度，切实做到学而信、信而用、用而行，引导党员干警坚定理想信念、增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，在全院上下凝聚起坚持和发展中国特色社会主义、促进改革发展的强大正能量。

4、扎实开展党章和党性党风党纪学习教育。组织党员干警特别是党员领导干部深刻学习领会党章和党的基本知识、党史国史、国情民情、党的优良传统，引导党员干警自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇;学习领会届中纪委五次全会、十二届省纪委四次全会、三届市委五次全会和届县纪委三次全会精神，认真学习贯彻落实中央和省市县关于改进工作作风密切联系群众的规定，学习领会《中共灵台县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，深刻认识新形势下加强作风建设密切联系群众及反腐败斗争的重要性和紧迫性，积极适应党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务新要求，全面加强党的纪律建设，持续深化作风建设，严明党的政治纪律和政治规矩，永葆党组织和党员队伍的先进性和纯洁性。

5、努力学习掌握履职尽责必须的业务知识和技能。依据全县经济社会发展总体部署，结合党员干警履行岗位职责需要，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，院党组决定在全院开展创建学习型机关“五个一”活动。即：确定每周二为集体学习日，以支部为单位组织一次政治、业务学习;隔周举行一次干警业务知识专题辅导讲座;每月举行一次岗位练兵活动;每半年举行一次政治理论、检察业务测试;每年举行一次征文比赛及主题论坛交流活动，引导党员干警崇尚学习、快乐学习，营造良好学习风气。

二、夯实党建基础，大力加强党组织建设

1、加强支部制度化建设。做好机关党建体制、机制建设，健全良好的工作机制。进一步健全完善组织生活会、“三会一课” 等制度。进一步树立党支部书记是基层党建工作直接责任人的理念，坚持和完善民主评议党员、定期党性分析等制度。尽快制定党支部领导制度、组织制度、选举制度、工作制度和督导制度等一系列制度的完善工作。

2、加强机关党组织建设。加强党支部工作目标与科室重点工作的结合，主动将党支部工作置于全院重点工作之中，发挥支部的组织优势，积极开展创先争优活动，为全面完成各项工作任务作出努力。院内将积极派员参加县上各类党务工作培训，保证机关党建落到实处。

3、规范党内政治生活。严格的党内政治生活是每个党员锻炼党性、砥砺作风的重要平台，也是党组织管理党员的重要途径。在党建工作中，全体党员干警必须认真贯彻落实县委《严格党内生活暂行规定》和县直机关工委《党建工作规范化实施意见》精神，从严落实党内生活制度。积极探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，真正让组织生活正常起来、认真起来、活跃起来。

4、做好党员教育管理工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，对入党申请人和积极分子进行重点教育培养，严格程序，把好入口，对于符合条件的入党发展对象要求支部认真考察和政审。年内计划完成1—2名入党积极分子的吸收工作，优化党员队伍整体结构。

三、以规范司法行为专项整治活动为载体，全面推进服务型党组织建设

1、扎实开展规范司法行为专项整治工作。为深入学习贯彻党的届三中、四中全会和系列重要讲话精神，贯彻落实全国人大会对最高人民检察院规范司法行为工作情况报告的审议意见和市委四届八次全会精神，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果和检察机关司法规范化建设，提高严格规范公正文明司法能力，增强检察机关司法公信力，根据省院安排部署并结合我院实际，开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。通过开展集中整治，更加牢固树立检察人员规范司法、公正司法的自觉性和坚定性，着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在的突出问题，着力构建有利于严格规范公正文明司法的长效机制，使检察机关和检察干警的司法理念进一步端正，司法能力进一步提高，司法行为进一步规范，司法作风进一步改进，司法公信力和群众满意度进一步提升。

2、做好“党员志愿服务”活动。结合检察工作实际，扎实开展“检察工作接地气、服务群众进社区”主题实践活动：一是组织全院干警轮流到控告申诉接待窗口接待群众来信来访一天，体验矛盾化解，提升做群众工作的意识和能力;二是开展密切联系群众的“五进”活动，通过组织党员志愿者进社区、进企业、进机关、进农村、进学校各1次，举行检察法律宣传，开展法律咨询、解答等服务活动，从而倾听群众呼声，增进群众感情，了解群众诉求，解决群众问题。

3、巩固和深化联村联户、为民富民行动成果。坚持从百姓得实惠、干警受锻炼出发，继续做好联村联户、为民富民工作。一是克服自满松劲的情绪，继续坚持目标不变、思想不疲、劲头不松、措施不软，以更加饱满的精神状态、扎实的干事作风投身双联主战场。二是克服厌战畏难情绪，面对现实，积极想办法，努力找出路，真正踏踏实实地为群众办一批实事好事，解决好群众最直接最现实的利益问题，合力推动双联帮扶群众脱贫致富奔小康。

4、深入推进机关作风和效能建设。深挖根源，积极整改，解决党员干部在思想作风、学风、工作作风方面存在的问题。牢记作风建设永远在路上的告诫，进一步巩固、拓展、深化教育实践活动成果，在抓常、抓细、抓长上下功夫。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，巩固群众路线教育实践活动成果，强化为民理念，增强服务意识，提升司法水平，以群众需求为出发点，以百姓满意为落脚点，始终坚持为人民司法，妥善化解各类矛盾，让人民群众感受到司法的关怀和温暖，不断推进检察事业持续快速健康发展。

5、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，加强党内监督，推进党务公开，结合实际开展廉政文化进机关活动，打造廉政文化精品。通过警示教育、职业道德教育和革命传统教育等活动，筑牢党员干警拒腐防变的思想防线。

四、增强基层组织活力，全面推进创新型党组织建设

1、牢固树立创新意识。院支部要积极参与创新型党组织建设工作，增强善于创新、敢于创新观念。在工作中，一方面结合工作实际积极探索党建方式和载体的创新，提升党建工作实效。另一方面要注重吸收好的创新经验，形成与自身工作实际相符、内容形式创新发展的党建工作新机制。

2、做好“五星先锋党员”创评工作。为了巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成效，深化“作风建设年”活动，充分发挥全院党员干警在自身工作岗位上的先锋模范作用，按照县直机关工委的要求，我院将开展“五星先锋党员”(即：“勤学善思先锋”、“爱岗敬业先锋”、“执法模范先锋”、“遵纪守法先锋”、“示范引领先锋”)创评活动。评选将通过党员互评方式，对每名党员本年度履岗情况进行评定。通过印发测评表，召开党员大会现场测评，最终评选五星先锋党员1名，四星先锋党员5名，院内将在建党94周年活动前予以表彰。评选每年命名表彰一次，命名表彰的先锋党员实行动态管理及退出机制。

3、切实实施好高规格党建项目。一是为使群众路线教育实践活动向纵深发展，我院党组对领导班子和领导干部查摆出来的具体问题，逐项分析研究，列出问题清单，确定重点任务和目标要求，制定整改“任务书”和“时间表”，特别是对群众反映强烈的执法不公等问题本着实事求是的原则，做到主动改，立即改，确保项项有安排、件件有人办、事事有着落。尤其是对聚焦“四风”和群众反映强烈的滥用职权、执法不公突出问题，通过召开廉政教育大会和警示教育大会、集中上党课、重温廉政制度和纪律规定、组织座谈交流、撰写心得体会、开展廉政文化活动等多种形式，切实改进我院队伍作风。同时，为了巩固教育实践活动成果，我院要对已有制度进行梳理和评估，切实抓好 “废、改、立”工作。班子成员按照分工，牵头组织分管科室研究制定针对性和操作性较强的具体制度。对不适应新形势、新任务要求的，该废止的废止，该完善的完善，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。二是为深入贯彻落实系列重要讲话精神和中央关于推进党风廉政建设与反腐败斗争的决策部署，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，切实从政法系统发生的严重违纪违法问题中深刻汲取教训，加大正风肃纪的力度，努力建设高素质过硬检察队伍，根据中央政法委的部署要求，院党组决定在我院开展为期六个月的“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动。这次专题教育活动以加强党性修养为核心，以严格遵守政治纪律、组织纪律为主线，以增强党员干部拒腐防变能力为目标，以党性党风党纪教育为主要内容，以制度机制建设为基本抓手，以政法机关和身边发生的腐败问题为反面教材，以开展“坚守职业良知、践行执法为民”大学习大讨论为重要载体，加强正面教育，从严整改突出问题，着力解决我院党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设风清气正的检察机关和为民务实清廉的检察队伍。

4、做好党建信息报送工作。加强党建舆论宣传工作，建立党建信息报送制度，每月至少报送一篇党建工作信息(具体由党务干部郑红亮负责报送)。运用各类新闻媒体和各级门户网站、机关内网、“两微一端”等平台，大力宣传开展党建工作的新举措、新进展、新成效、新成果。

五、发挥机关群团组织的作用，丰富干部职工的文化生活

1、深入开展社会主义核心价值体系教育。充分利用“道德讲堂”这个平台，加强对党员干警的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，每月开展1次。同时做好道德模范评选表彰活动，推动道德文化建设工作。

2、开展丰富多彩的体育比赛活动。五一前夕，由支部牵头联合院工会、妇女小组举办形式多样、干部职工喜闻乐见、健康向上的体育比赛活动，营造团结和谐、生动活泼的文明机关氛围。

3、巩固省级文明接待室创建成果。以解决人民群众诉求为出发点和落脚点，以争创全国检察机关“文明接待室”、“文明接待示范窗口”为抓手，继续加大软硬件建设，不断提高矛盾化解和纠纷调处能力和办理控告、申诉案件的水平，充分发挥控申检察联系群众的“窗口”和“桥梁纽带”作用。

4、开展庆祝建党周年系列活动。为庆祝建党94周年，院党组决定在七一前夕院由党支部牵头，政工科负责组织年轻党员干警举行一次“检徽映党旗”主题演讲比赛及党建知识竞赛活动。

5、开展好“学好法、用好权、促公正、促廉洁”活动。支部要认真制定好《实施方案》及行事历，预防部门要及时跟进，组织开展职务犯罪预防进机关，切实提高执法部门依法规范执法。

燃气安全工作计划(三)

为进一步加强我镇燃气安全生产管理，加快建立燃气安全隐患排查治理工作长效机制，全面提升燃气从业单位的安全生产水平，严厉打击非法经营等违法违规行为，坚决消除事故隐患，杜绝燃气安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《省燃气管理条例》等法律法规和市《关于进一步加强燃气安全监管工作的实施意见》结合我镇实际，制订燃气安全监管工作实施方案。

一、指导思想

以“科学发展观”为指导，以国家有关安全生产法律、法规为依据，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步整顿和规范燃气市场经营秩序，依法履行安全监管职能，消除安全隐患，确保村居供气、用气安全。

二、目标任务

深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为;建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制，实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。

三、整治重点

(一)推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任，建立和完善隐患排查治理工作制度;定期进行隐患排查，建立隐患排查治理工作台账，形成隐患排查治理长效机制。

(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。

(三)依法查取小液化气供应网点经营中的违法违规行为。取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点;查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。

(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。

四、职责分工

各相关职能部门根据法律法规规定的职责，认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对各村居，机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下：

新河派出所、新河交警中队：负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;查处液化气运输超载行为;查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;负责危化品运输车辆的清理整治工作;规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全管理;协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。

村镇建设办公室：负责村居燃气行业的监督管理，做好日常检查管理工作，确保站内设备设施安全运行;加强应急救援管理，提高应对突发事件的能力。

安监中队：依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作，并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。

行政执法中队：负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。

消防中队：负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查，对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见，对严重危害公共安全的单位和经营者，报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。

工商分局：负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。

各办、服务区：将燃气安全作为安全生产工作的重要内容，负责本服务区的燃气安全监管工作，配备专兼职燃气安全管理员;开展燃气安全隐患排查，每月配合执法中队开展燃气安全隐患专项整治，重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供应站等经营场所;负责重点单位隐患整改跟踪和督查，对治理不落实，整改不到位的，通知相关职能部门依法查处。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。机关各办、服务区，镇属各单位要认真分析燃气安全生产形势和存在的问题，充分认识燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识。为加强对燃气安全监管工作的领导，镇政府成立燃气安全监管工作领导小组(组成人员名单详见附件)，各办、服务区、镇属有关单位要抽调精干人员成立监管工作机构，切实加强对安全监管工作的领导。

检察院党建工作计划(四)

今年我院机关党建工作的总要求是：以深入贯彻落实党的、××视察××重要讲话、××同志在××调研重要讲话精神为指导，立足新起点，以打造学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型党组织为目标，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、文化建设和廉政建设。根据党建工作新要求，结合我院工作实际，特制定本计划。

一、以加强执政能力建设为主线，全面提升党员综合素质

1、加强政治理论学习。

认真组织学习党的精神和省区党代会精神，深刻领会并准确把握报告中关于全面提高党的建设科学化水平的精神实质。贯彻落实《党章》和《条例》，教育和引导广大党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，用中国特色社会主义理论和最新的党建理论武装头脑。坚持理论联系实际，做到学以致用，解决问题，推动工作。通过上党课、中心组理论学习、专题调研、理论研讨、论文交流等活动，不断提高党员干部政治素养和理论水平。

2、推进学习型党组织建设。

建立和完善党员长期受教育的学习机制，坚持把推进学习型党组织建设作为党建工作重要任务来抓。制定教育培训方案，明确学习内容，推动责任落实，开展“每月阅读一本书，每天读书一小时”活动。积极引导党员干部向书本、向实践、向群众学习，增强学习的系统性、针对性和实效性，提高党员服务发展的能力。坚持制度，强化督查。坚持每周集中学习、每月撰写笔记，每季开展点评、每年检查评比等制度，营造浓厚的读书学习氛围，推动党员干部树立自觉学习的意识、主动学习的态度，坚持学习的恒心，使党员干部在学习中开阔视野，提高能力，增长才干。

3、抓好中心组理论学习。

结合区委学习中心组××的学习要求和重点学习内容，实施好《××区学习型党组织建设工作考评办法》，建立和完善学习考勤、档案、通报、经验交流和考核奖惩制度。

二、以加强基层组织建设为目的，全面落实党建目标责任制

4、落实党建工作责任制。

实行“一岗双责”。党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头抓党建的工作责任，建立健全加强领导层层负责的工作体制和机制，党组定期听取汇报，提出意见建议，指导工作开展，坚持做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实，真正形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局，以卓有成效的党建成果推动机关各项工作任务的顺利完成。

5、抓好支部班子建设。

开展基层组织建设活动。按照“五个好”标准加强基层党组织班子建设，努力建立一支政治强、业务精、作风好的班子队伍，不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的先锋模范作用。

6、坚持制度规范管理。

认真落实“三会一课”制度。严格党员教育、管理和监督，坚持每年开展党员思想分析和民主评议党员工作。加强宣传。通过网站、宣传栏、简报等加大党建工作宣传。

7、深化创先争优活动。

开展争创主题活动，在各党支部中开展 “四讲一争”：(讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进)，在广大党员干部中开展“五比一争”(比学习、比党性、比服务、比创新、比业务、争先进)活动，全力提升党员干警的创先争优意识，为推进检察事业发展提供有力支撑。开展创建“五个表率”活动(做执行党的政治纪律的表率、做提高工作效率的表率、做提升工作质量的表率、做廉洁奉公的表率、做顾全大局讲团结、坚持原则的表率)，永葆共产党员的先进性。

三、以加强党员队伍建设为重点，全面提升为民服务本领

8、做好党员发展工作。

按照党员发展工作的“十六字”方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养，拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众的意识。

9、开展党内激励、关怀、帮扶活动。

做好“党内帮扶基金捐款工作”，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。

10、加强党务干部建设。

今年是我院党支部换届年，在做好换届的同时还要做好党支部书记、支部委员的学习培训，重点抓好《党章》和《条例》的学习贯彻，增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。

11、开展主题实践活动。

在庆祝建党92周年之际，围绕“学习贯彻《党章》、学雷锋见行动”等主题，组织开展学习报告和党章知识竞赛、党员奉献日、传统教育等主题实践活动，教育引导广大党员增强责任感使命感，继承革命传统，不忘人民重托，立足岗位，为推动检察事业发展贡献力量。

四、以保持党的先进性纯洁性为目标，全面加强党风廉政建设

12、加强政风检风建设。

从抓好纪律作风入手，把解决突出问题作为建设的主攻方向，着力解决纪律散漫，作风漂浮，干事拖沓，执行不力等问题。进一步强化政风检风建设，规范内部管理，坚持依法行政，加强政务公开，接受监督评议，努力打造务实、高效、清廉的检察队伍。

13、落实党风廉政建设责任制。

着重抓好廉政风险点的防范工作，结合实际开展廉政文化进机关活动，通过举办专题讲座，开展廉政征文，组织知识测试和演讲比赛等形式，开展警示教育、职业道德教育和革命传统教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。认真抓好党内监督工作，通过开展述职述廉、谈话和戒勉、党内询问和质询等，强化对党员干部的监督制约。加强对重点部门、重点岗位的监督，促进党风廉政建设各项规定的贯彻落实，推动党风廉政建设取得新成果。

14、加强机关文化建设。

组织开展“读好书、看好片、唱好歌、做好事”活动，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，在党员干部中培育文明，倡导和谐。加强机关文化阵地建设，因地制宜开展健康有益的文体活动，丰富职工文化生活，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围。

第二篇：检察院党建论文

重领导 抓服务 强监督 促保障 努力争做基层检察机关保持党的纯洁性的

执行者和实践者

摘要：基层检察院既是国家法律监督机关，也是党的重要政法力量。本文结合基层检察院党建实际情况，对基层党组织思想、组织、作风、廉洁、遵章守纪等方面如何保持党的纯洁性进行阐述，提出了基层检察院面临新形势、新情况、新问题的情况下，建设学习型党组织、创建学习型检察院应具备的重要基础。

关键词：基层检察机关 党的纯洁性 学习型党组织

基层检察院党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，在基层检察院履行惩治犯罪、保护人民、服务经济建设的职责中具有举足轻重的作用。随着新形势的发展，基层检察院的党建工作也面临着一些新情况、新问题，如何在新时期、新形势下保持党的纯洁性，建设学习型党组织、创建学习型检察院，以党建促队伍建设，以党建促科学发展，全面提高基层检察院的法律监督能力成为基层检察院党建工作的一个重要课题。胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的讲话中强调，全党要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，切实做好保持党的纯洁性的各项工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。这就向全党提出了在新形势下保持党的纯洁性的任务。

基层党组织是党的基石，保持基层党组织的纯洁性是保持全党纯洁性的重要基础。新形势、新任务，对基层党组织提出了新的更高要求。保持党的纯洁性，是贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入推进党组织建设的重要举措。我们充分认识到，保持党的纯洁性，是检察干警的精神之魂、立身之本、执业之基、发展之源，对于检察机关加强队伍建设、提升检察工作科学化水平具有重要现实意义和深远的历史意义。结合检察实践，我院现有干警43人，党员39人，由此可见，加强党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用是我院和政治任务和重要举措，准确理解、正确把握，保持党的纯洁性的科学内涵和本质要求是我们的根本任务，坚持用纯洁性教育引领检察工作和队伍建设，真正使干警内化于心、外践于行，成为全体检察干警共同的精神支柱和必须遵循的行为准则。

一，保持思想政治上的纯洁性，最根本的是坚持立党为公、执政为民的执政理念

坚持建设富强、民主、文明、和谐的中国特色社会主义信念，最终实现以人为本的全面自由进展为核心目标的共产主义理想，坚持共产党人的高尚道德，即坚定正确的政治方向，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神家园，这是保证党的正确政治方向和党的团结统一的思想基础。

（一）坚持共产党人的信念。一是坚持党的指导思想，即马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义论述系统；二是坚持我们现在正在走的道路和干的事业，即中国特色社会主义道路；三是坚持和改善中国特色社会主义制度。

（二）坚持共产党人的高尚道德，包括坚持以公仆道德为本质的立党为公、执政为民的政治道德；坚持以发挥党员的先锋模范作用，在精神境界上强调奉献而不是索取为内容的全心全意为人民服务的党员模范道德；坚持守住为政做人底线的公民道德；坚持培养个人品行修养的优良品德，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

（三）坚守共产党人的精神家园，对检察机关领导干部来讲，要坚持牢记宗旨，提倡坚守信念、志存高远，反对胸无大志、自由散漫。要完善党员的教育机制，用科学理论武装党员干部的头脑。关键是树立正确的世界观、权力观、政绩观，树立科学信仰、保持共产党人的先进追求，即把国家的富强、人民的幸福、社会的和谐和社会主义的现代化作为我们的人生追求，践行共产党人的高尚道德。

二，保持组织上的纯洁性，就是要保持党员、干部队伍纯洁 党的纯洁性归根到底要靠基层党组织，特别是广大党员、干部的纯洁来体现和保持。要坚持团结协作，提倡和衷共济、共事共心，反对拉帮结派、各自为政。基层党组织要发挥领导核心作用，引导全体党员都要心往一处想、劲往一处使，团结一心向前看。在集体决策上，要严格执行民主集中制原则，不搞“一言堂”，凡是事关改革发展大局的重大决策、事关群众利益的重大事项，都要充分征求组织内每个成员和广大群众的意见，依靠集体智慧，群策群力，确保集体决策符合改革发展实际、符合群众的意愿。要改善进展党员工作，严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。注重质量、优化结构，加强思想上入党教育。坚持按照五湖四海、任人唯贤原则和德才兼备、以德为先用人标准选好干部配好班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。加强干部日常管理，时时教育、处处提醒，充分发挥党组织教育管理的净化功能。疏通出口，及时处臵不合格党员；建立健全干部考核评价机制和干部退出机制，制定调整不适宜担任现职干部的办法，解决干部能上不能下、能进不能出的不足。要建立健全党员党性定期浅析、民主评议党员等制度。对于党员和党的干部中那些屡经教育仍不悔悟和改正的人，要按照党章和其他党内法规的规定予以严肃处理，对那些无可救药的蜕化变质分子、腐败分子要坚决以党的队伍中清除出去。

三，保持党在作风上的纯洁性，主要是保持党员干部的作风纯洁

党在长期奋斗过程中形成的优良传统和作风，是党的纯洁性的具体体现。要发扬论述与实际相结合的作风，反对脱离实际的主观主义、教条主义、形式主义。结合检察工作实际，首先，检察干警要坚持群众路线，主动深入群众，了解实情察民意，始终与群众同甘共苦，保持党同人民群众血肉联系，不断以人民群众实践中吸取经验、智慧和力量；其次，要弘扬艰苦奋斗之风，树立以俭为荣、以奢为耻的理念，努力做到在拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀面前一尘不染、一身正气；第三，认真开展批评和自我批评，鼓励和支持党内自下而上的批评和人民群众的批评，正确对待各方面的批评意见，坚决反对和克服好人主义，坚决反对压制批评甚至打击报复的行为，不断增强党内生活的政治性和原则性，要发扬党内民主，养成民主集中制的好作风；第四，要坚持激情干事，提倡雷厉风行、真抓实干，反对推诿拖拉、弄虚作假。作为基层党组织的领导干部，要身先士卒，率先拿出干大事业、谋大发展的激情、气势和胆略，抓重点、攻难点、求突破。要形成勇于担当的氛围。我们必须把担当作为共产党员的价值追求，应该做的事，顶着压力也要干，必须负的责，迎着风险也要担。第五，要建立健全鼓励敢闯者、支持想干者、奖励干成者的工作机制，让我们的干警放心放手去工作，形成勇于担当、敢于负责的正确导向；第六，要坚持勤政为民，提倡爱岗敬业、无私奉献，反对高高在上、碌碌无为，要始终坚持立党为公、执政为民，把全部心思用在抓工作、干事业上，为地方的发展、为各项事业的进步、为群众的切身利益，忠于职守，兢兢业业，勤奋工作。要按照习近平同志“为官一任要发展一方”的要求，出实招、用实劲、求实效。

四、保持党员、干部清正廉洁，是保证党永不变色的重要内容

党的纯洁性同一切腐败现象是水火不容的。党员干部特别是领导干部要严格遵守廉洁自律有关规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，切实做到淡泊名利、干净干事。始终保持惩治腐败的高压态势，任何腐败案件都要一查到底，同时健全及时揭露腐败的机制，提高发现腐败的几率和拒腐防变的能力，消除一些人的侥幸心理。加强警示教育，不断提高拒腐防变能力，始终保持清正廉洁。切实加强监督，严明纪律，防止党员干部腐化变质、保持党的纯洁性的有力保证。要严格执行党的政治纪律、以民主集中制为基本内容的组织纪律、经济工作纪律、廉政纪律、群众工作纪律以及党的保密纪律、宣传纪律、人事纪律。要加强党内民主监督，推进党务公开，自觉接受舆论监督。严格遵守党章和党内各项法规制度，对违反纪律的行为必须严肃处理，坚决转变执行纪律失之于软、失之于宽的情况，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，绝不允许有凌驾于党纪国法之上的特殊党员。

检察机关的法律职权和性质决定了其特殊地位，在社会经济不断发展、变化、改革的情况下，能否保持廉洁自律，洁身自爱，对检察干警是个严峻的挑战。检察干警没有天然的免疫力，因此每一名检察干警都要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》，认真落实好党风廉政责任制。强化法律监督首先要强化队伍建设，维护公平正义首先要自身公平正义。俗话说，“打铁先得自身硬”、“没有金刚钻别揽瓷器活”、“工欲善其事必先利其器”，只有自身廉洁自律，公正执法，一身正气，监督别人才能坦坦荡荡，理直气壮。我们检察干警处在反腐败斗争的前沿，时刻经受着腐蚀和反腐蚀的严峻考验。“千里之堤，溃于蚁穴”。信念动摇，思想变质，生活腐化往往是一个干部，尤其是一个党员领导干部堕落毁灭的开始。近年来查处的违法违纪干警案件中，有三分之二以上都始于信念淡化、行为失范、思想道德品质变质，导致人生目标发生倾斜，人生追求产生畸变，生活轨道失去平衡。从这个角度讲，思想道德防线是反腐防变的第一道防线，只有先守住这第一道防线，无论是日常生活、还是职务活动、或者经济交往，都要注意防微杜渐，防患于未然，时刻警惕不做不法之事，不取不义之财，不交不良之友，不沾不正之风，慎独、慎行、慎欲，这样才能保住检察官的荣誉。领导干部更要做到警钟长鸣，修身、养性、律己，为干警之道德表率。进一步强化内部监督，对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，每一名干警都要立足本职，从小事做起，从点滴事做起，不断提高自身素质和修养，保持底线，守住防线。日常生活和工作中，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。生活思俭，学习思精，工作思进，情趣思雅。做一个有诚信、有修养、有素质的检察干警。

五、领导干部要以身作则，带头保持党的纯洁性。党的领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和领导者，又是保持党的纯洁性的执行者和实践者，手握权力，身挑重担，也是群众观察党的窗口，必须以身作则、率先垂范，做践行纯洁性的榜样、推动保持纯洁性各项工作的骨干。如果领导干部违法乱纪、个人专权、以权谋私、腐化堕落，会对人民利益造成极大危害，对党的执政地位也会产生极大的杀伤力。国外一些大党老党纷纷丧失执政地位，其中很重要的理由就是官员腐败，特别是出现顶层腐败。要坚持廉洁自律，提倡公道正派、干净干事，反对趣味低下、堕落腐败。党员干部特别是领导干部务必时时、处处用党的纯洁性要求对照自己、修正自己、提高自己，要求别人要做到的自己要带头做到，要求别人不做的自己要带头不做，以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。基层党组织要从自身建设入手，建立健全保持党员干部队伍纯洁性的长效机制。

首先，领导干部一定要率先垂范，以身作则，身先士卒，既当指挥员，又当战斗员；要一级抓一级，层层抓落实，真正做到忠于职守不甩手，尽职尽责当能手，攻坚克难敢出手，名利面前不伸手，凝聚力量，把握方向，带领干警真抓实干。另一方面，全体干警要想工作、谋工作、干工作，要动脑筋、想办法、干成工作，完成工作。要坚决根治“懒、散、拖、推、浮”等疲沓作风，雷厉风行，说干就干，养成想干事、能干事、干成事的良好品质，树立检察机关良好形象。

总之，党的纯洁性同党的先进性一样具有时代性，其内容和要求，都是随着时代的前进、党和人民事业的进展而进展的。加强党的自身建设，保持党的纯洁性，是一篇永无止境、在实践中常做常新的大文章。我们要切实担负起把党和人民的伟大事业推向前进的光荣使命和艰巨任务，努力保持思想、政治、组织和作风的纯洁性，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，带领广大党员干部，进一步振奋精神，扎实工作，为党和人民交一份满意的答卷。

第三篇：检察院信息机关党建

第36期

迁西县人民检察院2011年10月14日

活跃机关党建工作夯实检察发展基础

近几年来，县检察院党组高度重视机关党建工作，紧密结合检察工作实际，选准机关党建的结合点、突出机关党建的着力点、给力机关党建的切入点，多措并举，有力推动了检察整体工作的顺利开展。机关党支部连续多年被县委评为“先进基层党支部”，县检察院党组多次被县委、县政府评为“实绩突出的领导班子”。

一、选准结合点，做到三个到位

按照“抓好党建促检察，抓好检察促发展”的工作思路，把党建工作纳入检察工作规划，并确定为绩效考核的重要内容，做到与检察业务工作同部署、同检查、同奖惩。一是认识到位。制定工作计划、安排具体工作任务时始终坚持两个标准，即把服务于检察工作作为做好党建工作的重要标准；把公正司法与积极完成各项工作任务作为衡量党员先进性的重要指标。二是组织到位。建立党建工作“一把手工程”，1

把党小组设在科室，形成党组书记、党支部书记和党小组长

一齐抓党建的工作格局。三是落实到位。严格落实《党组议

事规则》、《发展党员工作制度》、《三会一课制度》和《民主

生活会制度》等规章制度，不断加强党员干部的自身建设。

二、突出着力点，健全三个机制

以解决好“为谁服务、为谁执法”的思想观念问题为着

力点，在“如何服务、如何执法”的世界观、方法论问题上

着重下功夫，不断建立健全各种相应机制。一是健全教育培

训机制，提高广大党员的政治、业务和文化素质。有组织、有计划地抓好党员干部的理想信念教育和职业道德教育；同

时，应把教育培训和构建“学习型检察院”有机结合起来，组织党员参加学历教育、业务培训，努力培养出党和群众放

心满意的党员干部队伍来。二是健全管理机制，确保党组织的生机和活力。利用检察机关局域网内设置的党建工作园

地，及时把党员信息、党费管理、表彰奖惩等信息进行纪实

更新，让广大干警对党员进行适时监督。同时，对党员实行

动态管理，每季度召开一次党员大会和党内民主生活会，每月召开一次支部委员会和党小组会。坚持开展党员活动日学习，定期组织上党课。三是健全监督机制，强化党员干部的廉政意识。实行“诫勉谈话”制度，对新招录工作人员、职

务晋升人员及被信访较多人员，分别由相关负责人或纪检组

长对其进行廉政诫勉谈话，警钟长鸣。对存有问题屡教不改

或问题较严重的干警坚决清除，确保检察官队伍的纯洁性。

同时，定期向人大代表、政协委员、人民监督员征求意见，自觉接受社会各界监督。

三、给力切入点，发挥三个作用

围绕“三个至上”指导思想，按照科学发展观要求，充

分发挥检察机关在服务大局、服务发展、维护稳定中的职能

作用，努力为经济发展，构建和谐社会提供有力的司法保障。

一是充分发挥院党组的领导核心作用。院党组始终把握党建

工作的正确方向，严格按照党组决策、部门执行、纪检监督的工作规程来运作，树起坚强的“标杆”，即检察长是党组的标杆，党组是全院的标杆。进一步落实院党组成员一岗双

则制，逐步形成了以党组为领导核心，以机关党支部为工作

主体，以纪检组、政治处、党务工作为骨干，上下联动、齐

抓共管的工作格局。二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

认真落实“三会一课”制度。党员干部政治表现半年评估一

次，并记入个人档案。三是充分发挥党员的先锋模范作用。

立足于检察工作实际，制定激励干警进取拼搏的工作目标，鼓舞干警保持奋发有为、干事创业的精神状态，号召党员干

警积极投身到争优创先活动中。设立“党员示范岗”，以党

员干警的先锋模范作用，激励广大青年干警积极要求进步，树立起了人民检察官的良好形象。

编辑：高 伟报：县四大班子领导，市院

送：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委办、县政法委、法院、公安局、司法局，本院领导

发：本院各部门（共印40份）

第四篇：党建论文素材

第一，完善干部选拔任用相关制度。一是完善民主推荐、民主测评制度。发挥党组织的领导和把关作用，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来。一方面，要改进民主推荐、民主测评方式和程序，增强民意表达的真实性。另一方面，要正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，把得票作为用人的重要参考，对照分析平时掌握的干部德才和实绩情况，综合考虑决定人选，坚决纠正唯票取人现象。二是改进竞争性选拔干部办法。科学确定公开选拔和竞争上岗的范围和规模，改进选拔程序和方法，引导干部在实干、实绩上竞争，坚决纠正以分取人现象。三是区分实施选任制和委任制干部选拔方式。根据选任制和委任制的不同特点，探索不同的干部人选产生方式和票数的权重，避免一刀切。选任制干部即各级党政领导班子成员，适用选举民主。委任制干部即各级党政机关的部门领导、中层干部和一般干部，适用“实绩晋升”。这一层面干部的选拔，主要是扩大提名、考察环节的民意收集和决定环节党委（党组）内部的民主，不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。四是改进优秀年轻干部培养选拔机制。按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，搞好优秀年轻干部培养选拔的总体规划，下大气力抓好培养工作。注意用好各年龄段干部，既重视选拔优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段的干部，不能简单地以年龄划线，不搞任职年龄层层递减。

第二，改革和完善干部考核评价制度。《决定》明确提出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。要据此改革实绩考核指标体系的设置，完善考核办法，健全奖惩机制，形成促进科学发展导向，促进干部树立正确政绩观。要实行对不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部分类考核。改进德的考核办法，细化干部德的评价标准。把考察识别干部的功夫下在平时，健全到基层干部群众中、从履职过程中考察干部制度，完善通过谈心谈话、民主生活会了解干部的办法，建立领导班子、领导干部综合分析研判制度，增强考核全面性和准确性。

第三，完善干部管理相关制度。一是打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。这对于坚持五湖四海、任人唯贤，统筹干部资源的优化配置，改善领导班子的群体结构，促进党的事业发展具有重要作用。在选人用人上，现在还存在着违背五湖四海原则的现象，有的用干部以部门、地域、单位划线，干部调不进、派不出，有的只注重安排身边的干部。客观上讲，单位、部门之间领导职数资源分配不够均衡，从制度上导致干部发展机会不平衡。因此，必须打破干部部门所有，大力推进干部跨条块跨领域交流，统筹用好干部资源，增强干部工作的系统性和协调性。二是破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。三是完善从严管理干部队伍制度体系，把从严治党要求落实到对干部严格考核、选拔和监督上，贯穿于干部选拔任用全过程。要完善和落实领导干部问责制，规范被问责党政领导干部重新任职的条件、程序。四是完善干部激励保障机制。主要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，着力改变公务员队伍千军万马挤领导职务独木桥的问题，使机关干部都能各尽所能、各得其所。

长沙召开全市组织部长会议。会议要求，要以贯彻落实新修订的《干部任用条例》为契机，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，切实加强领导班子和干部队伍建设。市委副书记张迎龙强调，要落实多出好干部这个核心任务，积极深化干部选拔任用制度改革，努力破解唯票、唯分、唯年龄、唯GDP等问题。要严格日常约束管理，严格规范干部职权，严格干部责任追究，加大对“有错无为”、“不在状态”干部的问责力度，打通干部能上能下的通道。市委常委、组织部长程水泉出席。

继续深化干部选拔任用制度改革是今年长沙组织工作的重要内容之一。会议透露，今年长沙将改进优秀年轻干部培养选拔机制，注重发挥不同年龄段干部的作用。适应事业单位改革要求，积极探索符合事业单位特点的干部管理办法。加强乡镇（街道）干部队伍建设，逐步建立职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，健全基层干部报酬待遇稳定增长机制。做好面向乡镇事业站所负责人定向考录公务员工作，扩大面向“四项目”人员考录公务员计划比例，推动落实对艰苦边远乡镇干部实行特殊补助政策。

会议提出，要坚持从一线培养选拔好干部，注重在项目建设一线和经济发展前沿发现、检验和使用干部。要坚持从基层培养选拔好干部，注重干部的基层历练，加大面向基层培养选拔干部的力度。要积极稳妥推进重点领域的干部交流工作，打破干部部门化，探索跨区域跨系统交流。

同时，今年长沙还将做好基层基础保障，推进基层服务型党组织建设。今年4月底前完成整顿软弱涣散基层党组织任务，推进晋位升级工作。会议还提出，确保2014年全市村平运转经费达16万元，社区工作经费逐年提高。

构建有效管用、简便易行的选人用人机制问题研究

青河县发改委 张清泉

加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展，这是十五大以来党在干部制度方面的目标。加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。十八届三中全会以来，破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出成为党的建设制度改革的重点，现在我们要结合新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》对此课题进行研究。

推进党政领导干部能上能下是干部工作的一个重点和难点问题，几年来，各地组织干部部门进行了许多研究探索，也取得了一定进展，但从实际效果看，仍然存在着一些不可忽视的问题。究其根源，不难发现，其症结就在于干部“下”的问题没有得到根本解决。干部尤其是领导干部“下”难的原因是多方面的，主要原因概括起来有四点：一是考核标准难把握，考核方法不完备。近几年，各地在探索解决干部“下”的问题上，采取了一些积极有效的措施：有的实行“双推双考”，有的实行“排榜待岗”，有的实行“末位淘汰”，有的实行“先下后上”等等。这些做法的名称虽然不同，但其核心内容是在对干部进行严格考核、科学认定其优劣的前提下，把干部能上能下落到实处。在这项工作中，各地普遍感到难办的是考核标准难以把握。主要存在两个问题：首先是缺乏具体的、便于操作的量化标准，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特点的考核标准，因而对干部考核情况的认定随意性较大。其次是考核的方法不尽科学完备，模式单一，操作过于机械，对考核中的可变因素难以把握。二是相关制度不配套，推行力度不够。推行干部能上能下，应有相关制度与之配套。如：岗位目标考核制度、民主评议干部制度、领导干部任期制度等。三是用人上的不正之风，严重影响和干扰着干部能上能下的实施。四是有利于干部能上能下的舆论环境还没有形成。由于长期存在的领导干部职务终身制，对社会产生了“只有犯错误的干部才下台”的误导，一些干部群众把调整不胜任现职的干部与处分犯错误的干部相提并论。因此，“下”的干部思想负担和心理压力较大，干部部门和有关领导也感到棘手，往往采取教育从严，处理从宽的办法，求得相安无事。

以上问题的存在，阻碍了干部能上能下在实践中的落实。解决这些问题必须对症下药，采取切实可行措施，进一步加大 工作力度，以期在干部能上能下上取得突破性进展。

一、解决深层次思想观念问题，努力优化用人外部环境，为干部能上能下提供思想保证。

（一）解放思想，转变观念，正确对待干部能上能下问题。一方面，干部主管部门要从思想上提高对干部能上能下重要性的认识，切实把推行干部能上能下作为关系事业兴衰的大事来抓，增强干部制度改革的使命感和紧迫感。要统一思想，破除传统观念的束缚，打破“不犯错误不该下”的思维定式，树立正确的用人观，对无明显错误，但政绩平庸的“太平官”，决不能存有“没有功劳有苦劳”的迁就思想。另一方面，要教育和引导广大干部更新观念，转变思想，抛弃“当了官就光宗耀祖，贬了职就有辱门楣”、“官贵民贱、上荣下辱”的陈腐思想和封建意识，树立正确的人生观、价值观和荣辱观，使广大干部淡化官位意识，摆正自己的位置，正确对待“上”与“下”的问题。真正认识到“上”去“为官”是更好地为人民服务，做人民的公仆；“下”来“为民”也是事业的需要，为的是让更有才华的人发挥更大的作用，从而形成上下一致的共识。

（二）加强宣传，优化环境，减少干部“下”后的心理压力。

推行干部能上能下，不仅仅是组织部门加快人事制度改革和干部提高自身素质所要解决的问题，而且也是需要全社会共同参与解决的大课题。这就要求我们通过各方面工作，加大宣传力度，充分发挥舆论导向作用，彻底消除干部的思想顾虑和心理压力，努力营造干部能上能下、能进能出的良好氛围。一是要强化舆论导向。要充分发挥新闻媒介的作用，对干部能上能下的重要意义进行广泛宣传，提高广大干部群众的思想认识，引导干部群众正确对待干部能上能下问题，以减少或消除外部环境对干部能上能下的影响，为推进干部任用制度改革创造良好的舆论环境。二是要加强典型宣传。对各地区、各单位在探索干部能上能下新途径的过程中积累的典型经验和取得的成果，要大力宣传，以点带面，推动全局，真正形成按德才素质和工作政绩评价使用干部的良好社会环境。三是要做好“下”来的干部的思想工作。通过个别谈心、集体谈话等方式，对“下”来的干部进行思想教育和疏导，使其消除疑虑，在新的工作岗位上发挥应有的作用。同时也应做好“下”来的干部所在单位干部群众的工作，使干部群众正确对待“下”来的干部，为“下”来的干部安心工作、平衡心态创造良好的心理环境。

二、完善和规范干部考评体系，客观公正地评价干部，为干部能上能下提供科学依据。

考核干部准确与否是实现干部能上能下、能进能出的重要依据，是形成干部竞争、激励机制的关键，从几年来的实践看，应注意把握好以下几个环节：

第一，在内容上要制定科学的考核标准。实现干部能上能下，准确地考核干部是前提和基础，因此必须制定科学合理的干部考核标准。干部考核标准要以干部的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律五个方面为重点，按照干部不同的工作岗位、不同的职位和工作职责的不同要求，将干部整体素质及政绩衡量标准具体化，对每项内容做出具体要求，形成量化标准，使之科学、合理，便于实际操作。“两好”，一是思想政治素质好，能够高举邓小平理论伟大旗帜，有较强的党性观念和较好的政治素养，能够坚定不移地执行党的基本路线和各项方针政策，能够从政治上观察和分析问题，自觉与党中央保持一致；二是身体素质好，具备适应领导岗位工作的身体条件。“一高”即有较高的知识水平，具备做好本职工作的专业知识和能力。“四较强”，一是有较强的组织协调能力，能够正确履行工作职责，保证各项工作的健康运行；二是有较强的开拓进取精神，思想解放，勇于创新，真抓实干，能够不断开创新的局面；三是有较强的群众观念，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，能够自觉维护人民群众的利益，为群众办实事、办好事；四是有较强的自律意识，模范遵守法纪，能够自觉拒腐防变，保持清正廉洁。

第二，在形式上要采取规范的干部考核方法。准确地考核干部是实现干部能上能下的基础，而科学合理的考核方法又是准确、真实地考核干部的保证，因此要真正实现干部能上能下，就必须规范和完善干部考核方法，进而拓宽考核渠道，增强考核深度，提高考核工作的科学性。对干部实施规范化考核，应坚持“五个结合”。一是坚持目标管理和考核相结合。建立干部岗位目标责任制，根据不同岗位制定不同的岗位职责和任期工作目标，年初签订目标责任状，交纳目标责任风险抵押金，年终结合考核的有关要求，由组织部门会同各目标管理成员单位，在干部自我总结、述职的基础上，根据干部的德才素质和目标完成情况进行全面考核分析，形成综合评价意见。二是坚持组织考核与民主测评相结合。干部的上与下，既要看干部本人的表现，也要看民意，要坚持走群众路线，认真贯彻群众公认的原则，在注重组织考核评价的同时，要通过民意测验、民主评议和民主推荐等方式，广泛发扬民主，充分听取群众的意见。群众不信任票超过20%的干部要进行重点考核，确属不称职的，要从现任领导岗位上调整下来。三是坚持定性考核与定量考核相结合。健全和完善以目标管理为载体的实绩考核制度，把实绩考核结果作为评价和使用干部的主要依据。在定量考核中，要注意防止有些干部搞“文字、数字”游戏，杜绝浮夸、虚报、作假现象的发生。由于各部门的工作性质、任务不同，不可能全部通过指标完成情况反映工作实绩，因此，考核中能量化的量化，不能量化的要搞好定性分析。定性考核要避免主观随意性和概念化，从而达到通过定量、定性分析，全面、真实、准确地评价干部的目的。四是坚持定期考核与动态考核相结合。要坚持和完善干部定期考核制度，定期考核采取届中、届末考核的形式进行，届期不明确的，每两年或三年进行一次定期考核。在考核内容上突出工作政绩，不搞泛泛的素质鉴定。在定期考核的基础上，要加强对干部的动态考核，随时了解和掌握干部平时的工作表现，尤其是在特殊或关键时期，通过跟踪考核，及时掌握干部任职情况及各方面的反映，为干部能上能下提供准确的依据。五是坚持顺向考核与逆向考核相结合。传统的干部考核方法，往往是按照干部经历的先后顺序来进行，以干部现在单位为考核范围，着重考核了解干部的近期工作情况。这种考核方法对于全面了解干部有一定的局限性。为深入、全面地考核干部，应在以现工作单位为重点考核范围的基础上，把干部曾长期工作过的单位纳入考核范围，充分听取与其共事过的领导和群众的评价意见，坚持既看当前，又看从前，把握干部的全貌，减少和避免考核失实现象的发生。

第三，在操作上要运用好干部考评结果。首先，积累考核情况，建立考核档案。采取记实的方法，把每个干部各个时期的工作表现、群众基础和目标完成等情况，形成文字材料，立卷存档，建立现职干部考核档案，具体内容包括：任期目标责任书、每年的工作总结和述职报告，每个阶段的考核材料，群众评议和民主测评结果，学习培训情况、任期内突出贡献和工作目标完成情况，以及干部生活重大问题的请示处理意见和经济审计结果等。干部考核档案与干部人事档案应分别立卷，相互补充，通过建立干部考核档案，可对干部德才素质和工作情况进行真实记录，便于组织部门及时了解和掌握干部整体情况。其次，甄别考核素材，确定考评结果。收集上来的各种考核情况，内容繁多零乱，因此要对这些素材进行筛选，把能说明干部的优势特长、工作成绩以及存在不足的各种素材提炼出来。对干部的评价和反映，往往来自各个方面、不同层次，其可信度和准确性也不尽相同，因此要对素材的来源和素材本身进行认真分析，鉴别其真伪、轻重，把含有认识误差和感情偏见等“水分”剥离出去，处理好干部政绩中个人与集体、局部与全局、当前与长远、显绩与潜绩的关系，分清成绩与不足，得出真实、准确的评价结果。最后，运用考评结果，决定干部上下。考评结果一经确定，就应作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整职级、晋升工资等的重要依据。对思想政治素质高、组织领导能力强、作风扎实、实绩突出、清正廉洁的优秀干部，要创造条件及时予以提拔重用；对思想政治素质较高、组织领导能力较强、工作作风较好、工作实绩较突出，能够做到廉洁自律的称职干部要加强岗位培训，促其进一步提高；对思想政治素质一般、组织领导能力较弱、工作作风存在某些不足，能基本完成工作目标，基本做到廉洁自律的基本称职干部，要加强教育或根据工作需要做适当的调整；对思想政治素质存在突出问题、组织领导能力差、不能胜任现职或连续两年未完成工作目标，工作实绩差的不称职干部要坚决予以降免职。

三、进一步深化干部制度改革，建立健全一系列配套制度，把干部能上能下真正落到实处。

解决党政领导干部能上能下问题是干部制度改革的重要内容，要使这项工作真正得到落实，关键是要在党政领导干部选拔任用体制上有所突破。要在继续坚持和完善干部委任制的基础上，建立一系列与之相配套的干部管理制度，在积极拓宽干部“上”的渠道的同时，还要积极拓宽干部“下”的渠道，确保干部既能“上”得去，也能“下”得来。当前应着重建立和完善以下制度：

干部考任制。在充分发扬民主的基础上，坚持公开、平等、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则，采取自荐与推荐相结合、考试与考核相结合的办法，公开选拔任用党政领导干部。把竞争机制真正引入干部选拔任用工作中来，充分体现平等竞争、优胜汰劣原则，避免因论资排辈等因素造成能者不能上，庸者不能下，挫伤干部工作积极性现象的发生，从而形成以德才取人、凭实绩用人的新的干部选拔任用机制。

干部聘任制。要打破年龄、资历、行业、所有制界限，逐步推行行政领导干部聘任制。通过采取与干部签订聘任合同等方式来实现对干部的提拔和调整。一是采取竞争上岗的方式，对事业单位领导干部进行公开竞聘；二是根据岗位素质要求，在企业职工中或社会上公开招聘企业领导人员。聘用后，如发现干部不称职，聘用部门可以终止聘任合同，解除聘用关系，使干部自身形成强烈的紧迫感和危机感。

干部试用制。即对新提拔“上”来的干部，实行一定的试用期，试用期内享受同级干部的政治生活待遇，履行相应职责。试用期满后，经考核合格的，正式任用；试用期内工作一般，政绩平平，群众不满意的，免去试用职务，按原职级安排适当岗位；如因客观因素影响个人能力发挥的，可适当延长试用期，延长后仍达不到现任岗位职责要求的，免去试用职务，退回原岗位工作。

干部任期制。对选任制干部，要严格执行有关法律和章程规定的任届制度，任届期满后重新履行任职手续。委任制干部也要实行任期制，在党委、人大、政府、政协换届时，其领导职务自然解除，需要连任的要重新履行任职手续。选任制干部在同一职位上任职不能超过两届，委任制干部不能超过十年，到期不能提拔的，要进行交流或改任非领导职务。

干部假退制。对工作态度较好，事业心较强，但能力水平较低，已接近退休年龄，影响领导班子整体结构优化的老同志，实行不占职数、不占岗位的假退制度。具体办法是，先按退休干部管理，暂不办理退休手续，享受同级在职干部工资福利等待遇，到退休年龄时，再正式办理退休手续。

干部轮岗交流制。县级以上党政领导干部在同一地区、同级领导班子任职十年以上的必须进行交流；在同一职位任职满五年的，原则上要进行轮岗；在管人、管钱、管物、管审批立项等重要岗位任职的，也要定期进行轮岗交流。同时，要严明干部交流工作纪律，制定和完善各项配套政策、措施，逐步形成制度，保证干部交流工作的顺利进行。

干部离任审计制。对因工作需要调离现职的干部，在离开现职前，要进行离任审计。组织人事部门会同纪检监察部门和审计机关，对干部任职期间经济责任和经济问题进行全面审计，尤其对提拔重用或群众反映较强烈的干部要进行重点审计，发现问题，及时处理，从而提高干部的责任意识和自律意 识。

干部辞职辞退制。为减少干部自身思想和社会舆论的压力，可采取干部辞职辞退制。干部在身体状况较差或自感领导能力不足，难以胜任现职岗位的情况下，可以向组织上提出自动辞职，主动“下”来；对在工作上出现失误，或因其他因素在干部群众中造成不良影响而又不够纪律处分的干部实行引咎辞职，体面“下”来；对不胜任现职，又不主动辞职，符合《国家公务员辞职辞退暂行规定》的干部予以辞退，责令“下”来。干部预警罢免制。对于犯有一般性错误或出现错误倾向而又不够党纪、政纪处分的干部，干部主管部门要及时对其亮出“黄牌”，进行警告，并限期改正。经警告和教育后，改正较好的，撤销“黄牌”，继续任职；经警告和教育后，仍继续坚持错误，不思悔改的，要及时予以调整或降免。

解决问题，确保有效管用。制度机制如果大而化之、“牛栏关猫”，就是形式主义。要树立问题意识、强化问题导向，紧紧围绕干部选拔任用中急需紧迫、上下关注、带有根本性全局性的问题，在重点领域和关键环节上攻难点、求突破，使选人用人制度机制更加注重实际效果。比如，要改进完善民主推荐、民主测评制度，充分发挥党组织的领导和把关作用，着力解决“唯票”取人问题；改进完善竞争性选拔干部制度，合理确定选拔范围和规模，科学设置资格条件，改进考试测评方法，着力解决“唯分”取人问题；改进完善干部考察考核制度，着力解决考察失真失实、干部“带病提拔”“带病上岗”和“唯GDP”问题；改进优秀年轻干部培养选拔机制，注意用好各年龄段干部，解决简单以年龄划线、“火箭提拔”等问题。通过有针对性地解决突出问题，干部制度才能发挥作用、起到实效。

立足实际，力求简便易行。如果干部选拔任用制度繁密，程序过多，就会影响干部选拔工作的效率和质量。要坚持于法周延、于事简便，贴近基层、贴近实际、贴近干部，既坚持标准、严格程序，又提高效率、降低成本，使制度便于操作、便于落实，防止制度制定和执行中的“空对空”、“两张皮”现象，真正发挥制度的效能。实践中，我们体会到，强调制度的简便易行，并不是说可以简化工作、简单粗糙，更不是降低标准、放松要求，而是制度制定要更加务实、有效、管用，把群众是否满意作为推进改革、评价改革的重要标准，力求简便不简化，易行出实效。

二、当前消防部队选人用人存在的主要问题

“德才兼备，以德为先”是组织部门选人用人的基本标准。遵循这样一个标准，以这样一把尺子去选人用人，才能把德才兼备的干部选拔到领导岗位上去。消防部队各级党委历来重视干部选拔任用工作，建立健全了科学的选拔任用机制，初步实现了选人用人的科学化、民主化、制度化，但在选人用人上仍然存在着一些不正之风，出现了一些突出问题，严重危害着消防干部队伍建设和事业的发展。

（一）民主测评推荐中简单以票取人。我党历来坚持选拔干部工作走群众路线，注重群众公认。民主测评推荐是发扬民主、走群众路线的重要制度程序安排，在选准好干部、防止个人或少数人说了算方面发挥了重要作用，但在实践中也出现了一些突出问题，比如参加民主推荐人员存在投“利益票”、“感情票”、“跟风票”等现象，导致民主推荐质量不高、推荐结果失真失实；考核部门或单位被推荐票“绑架”，过分看重票数，简单以票取人。

（二）干部考察中失真失实。准确识别干部，是正确使用干部的前提。但由于被考察人的多样性以及考察者自身的局限性，把干部考准考实也是一个难题。近年来在实际工作中，考察失真失实、干部“带病提拔”“带病上岗”的问题时有发生。

（三）“双考”选拔简单以分取人。双考选拨、竞争上岗等选拔方式，在拓宽选人视野，打破论资排辈和地域、体制限制，实现择优选拔，促进优秀人才脱颖而出等方面发挥了积极作用。但也存在着一些突出问题，犹如高考应试教育那一套，动辄面向全省选拔、“干得好不如考得好”，导致“考试导向”冲击“干事导向”，出现简单以分取人现象。

(四)“破格”提拔变“出格”提拔。干部提拔任用是有规律的，多数干部应当逐级提拔。同时，因实际情况和工作需要，及时把那些特别优秀或者工作特殊需要的干部破格提拔到领导岗位上来，有利于优秀人才脱颖而出。不可否认，这些年来绝大多数考核提拔的干部是优秀的，官兵是认可的，但也有一些地方和单位在破格提拔上出现了不少问题，突出表现为考核提拔缺少制度规范；资格条件把关不严，“破格”变“出格”；破格提拔工作不透明，暗箱操作，影响了选人用人的公信度。

三、如何构建有效管用简便易行的选人用人机制。

针对近年来官兵反映的一些在选人用人方面的突出问题，在实践操作中，我们应该坚持以新修订的《干部任用条例》相关规定为依据，突出问题意识，坚持问题导向，提出改进措施，推动选人用人制度改革，着力解决干部选拔任用工作中的突出问题，不断提高选人用人水平。

（一）坚持党管干部，注重选人用人的原则性。选人用人，关键在党，关键在人。“选什么样的人，怎么选对人选好人”，是党的事业兴衰成败关键中的关键。党管干部历来是我党干部管理的根本原则，作为一个执政党,政治路线确定以后，干部成为决定因素。抓不好干部的选拔任用,党的事业就会失去保证,党的领导就会成为一句空话。新时期党管干部的原则不仅要求健全干部管理体制，还应当结合新形势下干部的特性，广泛采用先进的管理方法和手段,全面领导干部工作，对干部及干部的使用从严管理和监督，全面提升干部人事管理科学化水平，从而保证党的路线、纲领、方针、政策的正确执行，夯实和巩固党的执政基础。

（二）坚持任人唯贤，注重选人用人的公正性。“用一贤人则群贤毕至，用一小人则小人齐趋。”用什么样的人，不用什么样的人，从来都是事业兴败的关键所在。事实证明，只有坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路，广纳天下英才，拓宽选人用人的视野，建立民主、公开、竞争、择优的用人机制，做到能者用、优者上、庸者下，客观公正地选拔重用素质高、能力强的优秀干部，既不让老实人吃亏，又不让投机钻营者得利，更好地调动各方面干部的积极性，才能真正提高选人用人的公信度；反之，如果选人用人方法失当，跑官要官、买官卖官之风盛行，奸人当道、贤才无望，吹拍者有位，实干者无路，不仅既定目标任务难以实现，党和人民的事业也会遭受严重挫折，甚至丧失党的执政地位。

（三）坚持德才兼备，注重选人用人的兼容性。“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德与才是干部素质不可或缺的两个方面，有德无才，难以担当重任；有才无德，终究要败坏党的事业；德才兼备、以德为先，才是选人用人的首要原则。在新时期、新形势下，德，既包括在政治方向、政治立场上的表现，也包括思想道德品质上的状况；才，既是指理论素养、科学文化素养和专业知识，也是指胜任岗位职责的领导才能。培养和选拔一批德才兼备，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀年轻干部，为干部队伍增添新生力量和新鲜血液，才能确保领导班子、干部队伍的生机和活力。

（四）坚持注重实绩，强调选人用人的公认性。群众的眼睛是雪亮的，广大官兵最有发言权。在选拔任用干部中，不仅要以注重实绩为导向，大力倡导重实干，办实事的作风，注重选拔真抓实干、埋头苦干的干部，把那些想干事、能干事、会干事、干成事，默默奉献，不事张扬的干部选拔到领导干部岗位上来；更应当以官兵公认为导向，注重选拔为官一任造福百姓，官兵满意的干部。坚持把群众满意不满意、官兵拥护不拥护、爱戴不爱戴、公认不公认作为重要标准，选拔一批为群众和官兵谋利益办实事、口碑好、品行高、讲正气的干部到各级领导岗位上。只有真正将实绩突出，群众公认的干部选拔出来，才能更好地体现时代的要求,更好地反映人民群众的心声、意愿和期望。

总之，在加强干部选拨任用上，我们既要严格依据《中国人民解放军现役军官法》、《党政领导干部选拨任用条例》和《中国人民解放军军官职务任免条例》，抓好各级领导班子和干部队伍建设，又要结合单位干部队伍工作实际，按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”和德才兼备的原则，大胆探索干部队伍管理的新路子，大力加强干部交流和管理力度等举措，使干部选拨任用工作走上制度化、正规划、规范化的轨道，为推动和加快消防部队干部队伍转型升级，助推消防部队建设发展而注入新的活力和动力。

新华网北京3月5日电 全面深化改革，必须造就宏大的高素质执政骨干队伍。《决定》提出，坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。这就进一步指明了深化干部人事制度改革的方向和思路。深化干部人事制度改革，要着眼于培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，抓住当前干部群众反映突出的重点难点问题，科学设计，扎实推进，务求实效。

第一，完善干部选拔任用相关制度。一是完善民主推荐、民主测评制度。发挥党组织的领导和把关作用，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来。一方面，要改进民主推荐、民主测评方式和程序，增强民意表达的真实性。另一方面，要正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，把得票作为用人的重要参考，对照分析平时掌握的干部德才和实绩情况，综合考虑决定人选，坚决纠正唯票取人现象。二是改进竞争性选拔干部办法。科学确定公开选拔和竞争上岗的范围和规模，改进选拔程序和方法，引导干部在实干、实绩上竞争，坚决纠正以分取人现象。三是区分实施选任制和委任制干部选拔方式。根据选任制和委任制的不同特点，探索不同的干部人选产生方式和票数的权重，避免一刀切。选任制干部即各级党政领导班子成员，适用选举民主。委任制干部即各级党政机关的部门领导、中层干部和一般干部，适用“实绩晋升”。这一层面干部的选拔，主要是扩大提名、考察环节的民意收集和决定环节党委（党组）内部的民主，不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。四是改进优秀年轻干部培养选拔机制。按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，搞好优秀年轻干部培养选拔的总体规划，下大气力抓好培养工作。注意用好各年龄段干部，既重视选拔优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段的干部，不能简单地以年龄划线，不搞任职年龄层层递减。

第二，改革和完善干部考核评价制度。《决定》明确提出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。要据此改革实绩考核指标体系的设置，完善考核办法，健全奖惩机制，形成促进科学发展导向，促进干部树立正确政绩观。要实行对不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部分类考核。改进德的考核办法，细化干部德的评价标准。把考察识别干部的功夫下在平时，健全到基层干部群众中、从履职过程中考察干部制度，完善通过谈心谈话、民主生活会了解干部的办法，建立领导班子、领导干部综合分析研判制度，增强考核全面性和准确性。

第三，完善干部管理相关制度。一是打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。二是破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。三是完善从严管理干部队伍制度体系，把从严治党要求落实到对干部严格考核、选拔和监督上，贯穿于干部选拔任用全过程。要完善和落实领导干部问责制，规范被问责党政领导干部重新任职的条件、程序。四是完善干部激励保障机制。主要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，着力改变公务员队伍千军万马挤领导职务独木桥的问题，使机关干部都能各尽所能、各得其所。

第五篇：党建报告素材

“七干”精神，以雷厉风行、只争朝夕、高效复命的工作作风，将思想与行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，坚持以组织收入为中心，深入贯彻市九次党代会精神、实施“5851”发展战略和“四个三年决战”工作部署。加大对“三创”载体建设支持力度，积极营造鼓励“三创”的良好环境。简并办税手续，优化办税流程，方便纳税人办理涉税业务。严格落实国家税收优惠政策，扶持个人创业，支持企业做大做强、实现规模经营，扶持小型微利企业发展，对符合条件的纳税人，依法减免相关税费。二是以创新创一流的精神，不断提升地税工作整体水平。在我市推进实施“省直管县”、各项事业面临新机遇、新挑战的大背景下，我们以开展“三创”活动为载体，紧紧抓住税收征管工作的薄弱环节和难点问题，进行有效突破。探索新的管理方式方法，走出新道路。将上级工作部署与本地工作实际相结合，创造性地开展工作，从而实现征管水平的整体提升。三是内强素质外强服务，促进地税工作全面创优。着力强化班子队伍建设，深入开展业务学习，提高干部综合素质，狠抓党风

廉政建设，扎实推进地税文化建设。同时，加强依法行政工作，严格执行税收法律法规和政策，强化税收执法监督，全面实施政务公开。此外，切实改进和优化纳税服务，强化服务意识，增强服务能力，提高服务效能，努力营造良好的税收政策环境、法制环境和服务环境，为加快建设国际商旅名城，把XXX打造成 7 为对外开放和对俄经贸合作桥头堡、示范区做出新的贡献。

三、对工作中存在的主要问题认真总结，迅速整改

（一）主要问题 尽管我局党支部在加强党的组织建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是我们应该清醒地认识到工作中还存在一些亟待解决的问题：一是个别党员对党建工作重视程度还不够，党员在各项工作中率先模范作用还不到位；二是各项党建工作管理机制不够完善，各项活动开展的不够扎实有效，制度执行不到位，往往流于形式；三是部分党员干部的宗旨意识不强，标准化支部建设和党员模范教育没有做到常态化；四是个别党员干部工作不积极主动，组织纪律性不够强，先进性引导教育还需要进一步加强。

（二）整改措施

从实际工作出发，统一思想，高度重视，从以下几个方面入手抓好党的建设。一是从强化教育入手，保持思想上的纯洁性。作为党员干部，思想纯洁是立身之本。只有坚定政治方向，增强大局意识，努力做好本职工作，才能扎实推进十项重点工作，保证省、市局和市委、市政府工作部署有效落实。今年的党建工作要将党员思想建设作为重点，开展税务职业道德等系列教育活动，努力实践“热爱学习、快乐工作、精于管理、勇于负责”的组织价值观，使干部思想不断净化、提高，形成共同的价值取向。二是从加强组织建设入

手，保持干部队伍的纯洁性。按照激发活力、创新管理的要求，提高正式党员政治素养，做好预备党员和入党积极分子培养考核工作。要始终坚持竞争性选拔干部用人导向，以德才兼备、以德为先为标准，从注重工作实绩和群众公认的角度出发选拔任用中层干部，让想干事、能干事、干成事的干部有所作为。三是从培养良好习惯入手，保持作风上的纯洁性。广大干部职工在实际工作中要进一步解放思想，从填好一份报表、完成一件小事做起、从节约一滴水、一度电、一张纸开始，培养严谨务实的工作作风，艰苦奋斗、厉行节约，努力做好各项本职工作。四是从加强考核约束入手，保持纪律上的纯洁性。党组的工作部署就是战斗命令，各部门要严格执行各项工作纪律，提高工作执行力。在今后的执法考核工作中，对于违反纪律的行为要严肃处理，坚决防止无视组织纪律、工作推诿扯皮现象的发生。五是狠抓内控机制建设，打造廉政风险防控坚实壁垒。进一步梳理本部门责任体系，工作流程，明确岗位廉政责任；党支部针对各部门、岗位不同程度的问题，及时预警和整改，切实做到防范在前，预警在前，严肃责任追究。支部成员分工负责，采取一级抓一级的方式，确保内控机制建设工作落到实处，对工作开展不负责任、防控措施落实不到位的部门和个人，严肃追究相关责任人的责任。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强基层党组织建设，夯实党的基础。以新修订的《中国共产党党和国家基层组织工作条例》为准则，认真落实领导干部组织生活会、民主生活会、“三会一课”制度，强化基层党组织基础建设。

（二）进一步推进党务公开，接受群众监督建议。努力建设党内民主，继续按照党务公开目录把党员干部普遍关心、涉及切身利益的各类事项作为公开的重点，建立健全相关制度措施，丰富公开内容，创新公开形式，落实工作责任，确保公开的针对性和经常性，达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标，使党务公开真正成为党的基层组织的一项基本制度。

（三）充分发挥群团组织作用，丰富基层党组织文化建设 一是加强对机关群团工作的领导。按照市委、财税党委有关对群团工作的部署，以党建带工建、带妇建，发挥群团组织在维护职工权益、参与民主管理、加强思想政治工作、开展健身益智文体活动等方面的作用。加强局工会组织、妇女组织建设，进一步扩大群团组织的覆盖面和影响力。二是支持群团组织，开展各具特色活动。支持工会、妇委会依照各自章程独立自主地开展各具特色的群团活动。工会、妇委会要以创建“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动为抓手，组织开展特色社会实践活动，推动工会、妇委会建设工作创新，进一步激发干部职工创先争优、奋发向上的热情。要根

据干部职工的文化需求、兴趣爱好，成立若干类文化活动组织，进一步活跃系统干部群众的文化生活，培养他们的道德情操。

（四）开展建党91周年活动。及早谋划和安排部署，突出宣传党的光辉历程、讴歌党的丰

功伟绩和爱国主义、改革开放、三个代表、科学发展、创先争优等主题，广泛开展形式多样的文艺、体育活动，增强党员干部知党爱党兴党意识，丰富活动内容，增强活动实效，以饱满的热情迎接党的十八

2014年以来，我作为XX县基层党建工作第一责任人，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，把基层党建工作作为县委全局性工作来抓，身体力行带头抓党建，以提升基层党建科学化水平为目标，以基层服务型党组织建设为重点，切实履行管党责任，创新服务群众工作载体，确保基层党建工作保障有力，全县基层党建工作抓出了特色，抓出了成效。基层服务型党组织建设有声有色，“一线一点”党建示范长廊建设可圈可点，创新项目重点工作特色鲜明。下面，我代表县委做基层党建工作述职报告，请予评议。

一、抓机制，切实履行管党责任

一是强化“党委管党建、书记抓党建”的责任落实机制。作为县委书记，2014年初，我在全县组织工作会议上，与全县各乡镇党委书记、县直单位党组织负责人签订了《2014XX县基层党建工作目标责任书》，带头实行基层党建工作目标责任公开承诺，强化领导责任，坚持“书记抓、抓书记”，把“软任务”变成“硬指标”，各乡局级单位党组织和党组织书记承诺事项全面落实。为进一步强化全县各级党组织负责人抓党建工作的责任，县委办公室印发了《XX县2014组织工作要点》，县委组织部印发了七个基层组织建设长效机制配套文件，提高了全县基层党建工作规范化、科学化水平;县委研究制定了《2014-2017年XX县党的基层组织建设工作规划》，明确了今后五年基层党建工作的目标任务，落实管党责任。坚持组织领导先行、统筹协调形成合力，多次召开各类党建工作专题会议、现场会、工作推进会、座谈会，研究部署基层党建，坚持县乡村抓基层党建工作的三级联动机制，听取乡镇党委书记履行基层党建工作责任制情况述职，现场点评指出不足，提出评价意见和工作要求。年终，结合全县综合目标考核，对乡镇党委、县直各部门党组织基层党建工作进行全面考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是实行“重点管理、示范创建”的示范引领机制。按照市委组织部要求，选取11个各级各类基层党组织实行重点管理。重点管理对象通过一年的整改提高，已经跻身先进基层党组织行列。采取“点、线、面”结合的方式，通过建立联系点、结对帮扶点、示范区、示范线的办法，发挥辐射带动作用，整体推进全县基层党建工作水平提升。县级领导干部建立党建工作示范点77个，乡局级领导干部建立党建工作联系点68个，建立其他各类党建工作示范点50个，实行动态管理。通过重点管理、示范带动、典型引路，在全县形成工作规范、特色鲜明、成效显著、带动力强的基层党建工作示范体系。

三是完善“逐级负责、包保落实”的督办落实机制。在全县倡导“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念，凝聚了推进基层党建工作的正能量。坚持县“四大家是一家”、“前台后台都是舞台、一线二线都是火线”的工作模式，县“四大家”党员领导干部全员上阵抓党建，保障了基层党建工作快速推进。实行县级领导干部挂乡镇督办、组织部门分片督办、县直部门驻村帮建督办、各系统行业分类督办的“四层”督办机制，确保基层党建工作各项任务的落实。对“一线一点”黄土线党建示范长廊的10个示范村建设实行挂图作战、一周一汇报、一周一点评、一周一通报的工作制度。

二、抓重点，创新服务群众工作载体

(一)以“学”促“创”激活力，“学创”活动取得新成效。县委高度重视“学创”活动，把“学创”活动作为推进各项工作的总抓手，专题研究部署、专题调研督导，促进了全县经济社会发展。利用红色教育基地、XX论坛、廉政讲坛、党校、周四学习日、远程教育平台等形式，学习贯彻十八大及十八届三中会会精神。党员干部深入村组自然湾，开展“送政策”、“送技术”、“送服务”下乡等活动，让党员干部在学习中密切血肉联系。狠抓干部作风大整改，在全县开展“比作风、比贡献、比发展、比规范、比服务”活动，动员全县党员干部积极参与重点工作、重点项目建设，锤炼党员干部服务中心、服务发展的能力。严查专治“庸、懒、散、软”，重点抓干部履职监督，着力解决“四风”和脱离群众的问题，强化整改，使干部自我加压、层层给力、人人思进。打造出了阳平速度、恒达经验、高铁奇迹，激发了加快XX发展的正能量，得到了省市委主要领导充分肯定。

(二)整合资源聚合力，党建示范长廊和新社区建设展现新气象

一是抓好“三个对接”，全力推进新社区建设。县委、县政府高度重视新社区建设，制定了《关于加强全县城乡三类新社区和三个“1+X”服务体系建设的意见》，全面推进城乡一体化建设。注重强化各部门职责，搞好认识对接、理念对接、思路对接，整合各方资金项目，加大投入力度，强力推进新社区建设。今年，规划建设的6个新社区全部完成，总投资额1.07亿元，建筑总面积17.63万平方米，6个综合服务中心功能全面提升。完善了以党组织为核心的“1+X”组织网络体系，强化了以村“两委”干部、党员为主题的“1+X”工作者队伍，建强服务新社区居民的队伍。便民服务网点进驻社区，为居民提供全方位、多角度、立体化的“一站式”服务。我县的碧水华庭新社区、乐冲新社区、朱湾新社区功能齐全，服务到位，得到市委主要领导充分肯定。

二是着力“四个领先”，打造百里党建示范长廊。县委结合新农村建设，加强党建示范长廊建设。县委办公室印发了《关于在全县城乡一体化和新农村示范线、示范村(社区)建设中推进基层党建工作示范长廊建设的通知》，以党建工作科学化水平领先、农村主导产业发展领先、构建和谐社会领先、各项工作规范领先“四个领先”为目标，以建设一批基层党建工作示范带、示范区，建成一批党建工作示范村(社区)，选配一批“一好双强”村(社区)党组织书记，培养一批党员创业致富示范带头人，建设一批党员“双建双带”示范基地，打造一批“十星级文明卫生村(社区)”“六个一批”为重点，突出抓好37个重点示范村建设和大界线、黄土线、芳新线、宋应线和城关镇、新城镇、大新镇四线三区建设，通过基层党建示范长廊建设，培养党员创业致富示范带头人1056名，新增党员“双建双带”示范基地220个，形成“一村一品”、“一村一特”主导产业90多个，全面评选“十星级文明户”，逐步实现人口、产业、要素聚集，取得了明显成效。《湖北日报》、《孝感党建》报道了我县作法，上级主要领导也给予了高度肯定。