第一篇:土地工程与土地信息化研究论文
摘要:为处理我国建设发展中存在的问题,随着我国人口的增长和现代农业技术发的发展,土地使用率越来越高,由于土地使用不合理、规划不科学,引起大量土地被荒废,造成土壤侵蚀,江河、水库、池塘的堵塞,土壤盐渍化、沙漠化,没有处理的工业污水和生活污水排入农田,导致土壤和水质被污染。经过总结分析土地整改时出现的问题,“土地工程”这一观点被提出,而又随着时代的变迁,“土地信息化”这一观念的提出,对我国土地工程的发展有着重要作用。本文试论土地工程和土地信息化的发展前景,仅供参考。
关键词:土地工程;土地信息化
土地工程是指土地开发使用、整改治理、保护管理的各种工程的总称。土地是人们生存中不可或缺的东西,也是我国社会发展的重要基石。但是由于部分土地长期被荒废,群众使用、规划不合理,导致土地营养流失,出现沙漠化、水土流失等问题,一旦土地流失严重,人们的食物就可能出现供不应求的情况,给粮食安全带来风险,也给人类发展造成影响。针对如此重要的问题,我们一直在寻求更好的处理模式,想让土地能持续使用,所以“土地工程”这一行业诞生了,在加强土地问题探讨的同时,多多培养土地工程的相关人才,使用最合理的模式和技术使土地变得更好。
1.土地工程
1.1土地工程的关键使命
1.1.1在元、明、清时代大量进行开荒,当时被称为治地,但因为土地利用不合理,导致水土流失,湖水大面积缩小。自中国成立以来,进行了多次综合性的土地勘察和规划工作,整治土地时发生的问题和尚未解决的矛盾,经过探讨商量将其总结后,提出了“土地工程”这一观念,和其他工程的单一措施不同之处在于其综合性和整体性,必须将土地资源的相关要素,合理的利用和整改、工程措施和生物措施合成一个整体,综合的展开整治,主要从保护土地、治理土地、改良土地几个方面入手,提高土地的综合能力,才能使土地得到有效的治理。1.1.2其次,土地工程的关键使命并不局限于提高土地使用的合理性,达到增强生产的目的,还包含整治土地的综合性,并在此基础上对其做好防范措施,如果能做到“土地再生”就更好。就目前来说,土地的生产能力决定的不止是大面积农业种植的产出,也决定了该土地在使用时所带来的利益多少,其中包含农业、科技、工业、服务、居住、生活基本设备等土地。所以,推动土地工程整改的实行、提高土地的利用率、保护并加强土地的质量、研究“土地再生”的相关方式等,是土地工程的关键任务。
1.2土地工程的探讨宗旨和意义
1.2.1根据土地工程的关键使命和目前土地的使用情况,土地工程的探讨宗旨,大概将其概括为5种典范:1、探讨土地资源发展及使用法则的理论基础;2、土地工程的能力及规划典范建造的理论与方式;3、探讨怎样使用工程技能,将土地和人类的矛盾和问题解决,将人地关系合理的处理;4、沙漠化土地的建设和土地再生构造的理论方式及相关手段;5、探讨土地工程相关系统的构造与使用。1.2.2土地工程能够增加土地资源、将人地问题解决、合理科学使用土地的相关手段,为土地的质量带来保障,是社会发展中不可或缺的工程;加快我国农业现代化和城镇规划进程,是构造新型农业社会的有利手段;是经济发展和增长的有效方式,也为保护生态环境,提升群众生活质量的提供有力保障;是促进工农关系的发展,保证农民的生活和生产力,为社会的和谐发展提供一份力量。
2.土地信息化
2.1在信息时代,21世纪有三大资源,其中就包含信息资源,掌控信息就能了解更多。土地信息链接了我国人类和土地使用变迁的主要进程。加强土地信息化的探究,使土地工程以更科学、更现代的数据进行项目建设。2.2土地信息化的来源,信息化是指合理运用现代信息技术、发扬和使用信息资源、推进信息沟通和知识的分享、提高经济发展质量、推进经济发展变动的主要过程。信息化是全球发展的重要指标,也是经济社会变迁的核心所在。全面推行信息技术,是我国现代社会的战略性指标,也是发展小康社会的必然措施,创造新兴国家的关键手段。2.3在信息化发展的今天,土地信息化也得到良好的发展凭借土地信息平台,以计算机为中枢,详细查看土地资源、土地普查、规划、方案及相关图像、地形勘察、控制网点和土地资源的特征、空间分布等相关数据信息为信息的主要来源,获得主要的土地资源信息,录入储存并进行统计分析,最后是输出与应用。2.4土地信息化的发展。土地信息主要包含以下几类:环境情况、基础设备情况、地理情况、社会经济情况。我国土地信息平台的建设和创办相对较晚,但发展较快。在80年代初,我国黄土高原的地理信息平台开始运行,32年前我国土地管理局正式成立后,物体信息平台就被运用为土地技术和科学的核心发展规划。90年代中期时,我国土地信息平台由项目转换为管理,23年前,我国土地信息平台开展了相关展示成果的会议,总共40个,说明我国土地信息平台在短短时间内发展迅速。自90年代初开始,大部分土地管理部门开始在土地信息平台上投入了很多人力和物力资源。土地信息化已涵盖了很多土地资源和相关资产,随着我国经济的发展变得越来越重要。如今计算机信息技术的快速进步,土地信息化的发展也随着共同进步,为土地资源管理现代化带来保障。
3.土地工程和土地信息化的改革和发展宗旨
在科技如此发达的今天,崭新的不可思议的发展模式将改变传统产业,在信息时代,很多数据已在各个领域揭起改变的风潮,成为高科技时代不可或缺的东西。土地工程建设提出了“土地有机重建”核心观念,并利用数据技能,建造全面的土地工程大数据系统,成为了我国土地资源领域和信息领域的引领先锋。该系统将各方面数据项结合,模拟相关应用及项目关键目标和分析的应用平台,其主要数据库有土壤、天气、环境、水利、土地使用等各个数据格式和类型,其主要是通过科学、大量的数据信息帮助土地工程项目的推行和发展。自日本1949年定制土地改良法后,土地工程政治工作开始被世界所重视,土地工程是以生态平衡为目的,根据经济社会和生产需求,因地制宜的将工程手段和生物手段有机的结合,合理的开发和使用土地资源,以达到提高土地资源了和生产率的目的,有效防止土地被污染和破坏,使土地进行良性循环,达到生态平衡。有机土壤改造是现代信息化土地管理的重要目标,主要是通过应用位移、分散、重建技术,为土地发展提供有力的保障。通过信息化技术管理能够保证在进行土地重建时获得第一手的先进资料,并通过信息化沟通模式探讨土地生态化建设的有效途径,从而达到有机土壤改造信息化管理的效果。
总结
对于现代土地工程,信息化和土地开发管理来说,其工程建设和信息化管理具有较为密切的联系。尤其是在现代社会中,土地矛盾较为明显,在进行土地工程建设管理时,其难度也会不断增高。所以,土地信息化管理的重要性也愈发凸显,做好土地工程信息化管理,是保证土地和环境协调发展的主要途径,所以在进行土地工程建设时,应当以土地信息化发展作为主要的管理基础,才能保证现代土地工程的效率。
参考文献:
[1]共商土地工程科技与创新推动全球土地信息化发展[N].中国国土资源报,2017
[2]毛忠安,马卫鹏.土地工程大数据概念、特征及在土地工程领域的应用[J].西部大开发(土地开发工程研究),2016
[3]张海欧,韩霁昌,王欢元,童伟,赵宣.土地整治工程技术及发展趋势[J].安徽农业科学,2015
[4]齐瑞俊.内蒙古自治区土地“一张图”信息化工程研究与应用[D].内蒙古师范大学,2012
[5]胡辉.“金土工程”的前夜土地勘测规划院如何服务和推动各地国土资源信息化建设[A].中国土地学会.2006年中国土地学会学术年会论文集[C].中国土地学会,2006
[6]徐建新.土地管理信息化的基础工程[N].中国国土资源报,2005
第二篇:房地产公司工程与土地管理制度
工程与土地管理
(一)房地产开发股份有限公司工地人员管理规则
第一条 凡本公司工地人员(包括主任、工程管理员、材料管理员及看寮人员在内)的管理,除另有规定外,悉依照本规则实行。
第二条 工地人员应恪遵公司规章及通告,竭诚尽职,并须团结一致,和衷共济,使工程进行顺利。
第三条 工地主任为工地的主管,指挥工地所属人员、工头及承包商等并对工地的监工及管理员负一切责任,如发现有不遵照指挥者,由工地主任负责呈报上级处理。
第四条 工程管理员,除负责分配的范围指挥工头承包商并协办工程事务外,对于工程的施工,应依照图样切实负责监督,实不得让施工者偷工减料的现象。
第五条 工地材料管理员专司负责工程用料的申请,验收及登帐等事项并督促看寮人员看管材料。
第六条 工地人员,应随时巡视材料放置场所,并看管工地所有设备及工程用料,倘若发生材料遗失时依照工地材料遗失处理办法负赔偿之责。
第七条 工地人员不分星期假日均应依照规定时间到工地上班,并亲自签到,无故不得请假或迟到早退。
第八条 工地人员在不影响公务范围内,每个月得轮流申请公假两天,但不得连续一次请假两天,若逢平板浇置混凝土时,一律不得请假,凡请假应事先向公司人事单位报备,否则一律以旷职论。
第九条 工地人员于办公时间内非经工地主任核准,不得擅离职守,如有急事需外出时,应按公司内勤人员外出办法办理,每月月底由材料管理员整册送回公司报备。
第十条 工地人员无论在办公时间内或外,一律禁止赌博、酗酒、打架及其他扰乱秩序妨碍公益等情形,违者从严议处。
第十一条 工地人员一律禁止招来非公司职员住宿。
第十二条 配合工程的需要,工地工作人员归建日期如下,但经特准者不在此限。
(1)材料管理员:于工程竣工后10天内归建。
(2)工程管理员:店铺于工程竣工后10天内归建。
公寓于工程竣工后20天内归建。
(3)工地主任:于全部工程验收通过后三天内归建。
(4)看寮人员:于房屋移交业务一科接管后撤离工地。
第十三条 本规则未订定事项悉依本公司人事管理规则的规定行之。
第十四条 本规则呈奉董事长核准后实施,修改时亦同。
第三篇:土地荒漠化的研究论文详解
土地荒漠化的研究论文
牛栏山一中
凌霄
一.土地荒漠化定义
土地荒漠化,就是指土地退化,也叫“土地沙漠化。”顾名思义,我们可以从名字中简单的了解到原本湿润的可被利用的因为种种原因退化为类似沙漠的无法有效利用的土地。1992年联合国环境与发展大会对荒漠化的概念作了这样的定义,首次提出土地荒漠化的定义:"荒漠化是由于气候变化和人类不合理的经济活动等因素,使干旱、半干旱和具有干旱灾害的半湿润地区的土地发生了退化。”随着生态环境的不断恶化,土地荒漠化已经成为全球范围内日益严重的问题之一。
二.土地荒漠化的分布
1.世界范围内
1996年,联合国防治荒漠化公约秘书处发表公报指出:当前世界荒漠化现象仍在加剧。全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁,其中有1.35亿人在短期内有失去土地的危险。荒漠化已经不再是一个单纯的生态环境问题,而且演变为经济问题和社会问题,它给人类带来贫困和社会不稳定。到1996年为止,全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里,占到整个地球陆地面积的1/4,相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和。全世界受荒漠化影响的国家有100多个,尽管各国人民都在进行着同荒漠化的抗争,但荒漠化却以每年5~7万平方公里的速度扩大,相当于爱尔兰的面积。到二十世纪末,全球将损失约1/3的耕地。在人类当今诸多的环境问题中,荒漠化是最为严重的灾难之一。对于受荒漠化威胁的人们来说,荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础--有生产能力的土地的消失。20世纪60年代末和70年代初,非洲西部撒哈拉地区连年严重干旱,造成空前灾难,使国际社会密切关注全球干旱地区的土地退化。“荒漠化”名词于是开始流传开来。据联合国资料,目前全球1/5人口,1/3土地受到荒漠化的影响。1992年6月世界环境和发展会议上,已把防治荒漠化列为国际社会优先发展和采取行动的领域,并于1993年开始了《联合国关于发生严重干旱或荒漠化国家(特别是非洲)防治荒漠化公约》的政府间谈判。
各大洲具有分布,其中非洲最为严重,也是出现最早的大洲。另大洋洲、亚洲、美洲均有分布。(详见附一)
2.中国范围内
根据1998年国家林业局防治荒漠化办公室等政府部门发表的材料指出,中国是世界上荒漠化严重的国家之一。根据全国沙漠、戈壁和沙化土地普查及荒漠化调研结果表明,中国荒漠化土地面积为262.2万平方公里,占国土面积的27.4%,近4亿人口受到荒漠化的影响。据中、美、加国际合作项目研究,中国因荒漠化造成的直接经济损失约为541亿人民币。中国荒漠化土地中,以大风造成的风蚀荒漠化面积最大,占了160.7万平方公里。据统计,70年代以来仅土地沙化面积扩大速度,每年就有2460平方公里。
在地域上主要分布在中国北方,东起黑龙江,西至新疆,断续分布延伸长达5 500km,涉及黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、山西、陕西、宁夏、甘肃、青海和新疆等省(区)共212个旗、县。另外,中国南方的部分湿润地区也出现了土地荒漠化的问题。三.土地荒漠化分类及其表现(1)湿润及半湿润地带的荒漠化土地
主要分布在中国的三江平原、嫩江下游、黄淮海平原的中部和北部、江西南昌及鄱阳湖区、近3000km的沿海地带和海南岛西南部等地,约占中国荒漠化土地总面积的3.9%。该区的荒漠化土地仅出现于沙性物质丰富、人类活动强烈的地区,与河流沉积物及海岸沙质沉积物受风力吹扬有关。其特点是分布零散,面积不大,影响范围小,风沙景观一般只出现于干旱多风季节。(2)半干旱地区的荒漠化土地
主要分布在贺兰山与乌鞘岭一线以东、白城与康平一线以西,长城以北、国境线以南的呼伦贝尔、科尔沁、鄂尔多斯等地,即分布在内蒙古东部与中部、河北北部、山西西北、陕北与宁夏东南部。其都发生在干草原区及荒漠草原区,是中国荒漠化土地比较集中分布的地区,约占中国荒漠化地总面积的65.4%。它是过度的土地利用和干旱多风沙质地表环境相互作用的产物。(3)干旱荒漠地区的荒漠化土地
主要分布在中国的狼山、贺兰山和乌鞘岭一线以西的广大地区,较集中分布在一些大沙漠边缘(如阿拉善的中部、河西走廊、塔里木盆地等地区),占全国荒漠化土地面积30.7%。其特点是荒漠化的发生和发展主要与河流变迁、水资源利用不合理及绿洲边缘过度樵柴活动有关。
中国土地荒漠化研究结果表明,在人为活动继续强化利用及风力作用下,荒漠化将会继续蔓延。利用50年代与70年代航空相片对比分析发现,中国荒漠化土地一直在扩大之中,其中增长率为1.1%,强烈发展中的荒漠化土地为2.5%,严重荒漠化土地为3.5%。50年代到70年代,荒漠化土地增加了3.9×104km2,年扩大面积达1560km2;70年代到80年代间,每年扩大的荒漠化土地面积达2 100km2,如果按50~70年代的发展速度,预测,中国正在发展中的荒漠化土地面积将达9.75×104km2。其中强烈发展中的荒漠化土地为9.28×104km2,严重荒漠化土地6.1×104km2,全国荒漠化土地总面积将比目前增加7.53×104km2。届时中国荒漠化土地面积高达4.34×105km2。四.土地荒漠化成因 1.人为活动
人口增长对土地的压力,是土地荒漠化的直接原因.干旱土地的过度放牧、粗放经营、盲目垦荒、水资源的不合理利用、过度砍伐森林、不合理开矿等是人类活动加速荒漠化扩展的主要表现.乱挖中药材、毁林等更是直接形成土地荒漠化的人为活动.另外,不合理灌溉方式也造成了耕地次生盐渍化.2.地理环境因素和气候因素
干旱、半干旱及亚湿润干旱地区深居大陆腹地,是全球同纬度地区降水量最少、蒸发量最大、最为干旱脆弱的环境地带.当气候变干时,荒漠化就发展,气候变湿润时,荒漠化就逆转.近年来频繁发生于我国西北、华北(北部)地区的沙尘暴,更加剧了这些地区的荒漠化过程.五.土地荒漠化的影响
土地荒漠化和沙化是一个渐进的过程,但其危害及其产生的灾害却是持久和深远的。它不仅对当代人产生影响,而且还将祸及子孙。据专家测算,中国每年因土地沙化造成的直接经级损失高达540亿元,直接或间接影响近4亿人口的生存、生产和生活。土地荒漠化、沙化不仅恶化生态环境,衰退土地生产力,威胁江河安全,而且加剧沙区贫困。2003年,中国重沙区农民人均纯收入仅为中国平均水平的三分之二,与发达地区差距更大。土地荒漠化、沙化的危害主要表现为:
1.可利用土地资源减少
20世纪50年代以来,中国已有67万公顷耕地、235万公顷草地和639万公顷林地变成了沙地。内蒙古自治区乌兰察布盟后山地区、阿拉善地区、新疆维吾尔自治区塔里木河下游、青海省柴达木盆地、河北省坝上地区和西藏自治区那曲地区等地,沙化地区平均增加4%以上。由于风沙紧逼,成千上万的牧民被迫迁往他乡,成为“生态难民”。
中国国家林业局提供的资料显示,20世纪末,沙化每年以3436平方公里的速度扩展,每5年就有一个相当于北京市行政区划大小的国土面积因沙化而失去利用价值,全国受沙漠化影响的人口达1.7亿。资料表明,土地沙化正急剧缩减着我们可以有效利用的国土.许多地方因为沙漠化趋势导致土地退化,土壤结构破坏,土壤养分流失.而土壤肥力的自然恢复需要数十年、数百年,甚至数千年时间.如果用人为措施恢复土壤的肥力,需要的投入量难以计算.2.土地生产力严重衰退
土壤风蚀不仅是沙漠化的主要组成部分,而且是首要环节。风蚀会造成土壤中有机质和细粒物质的流失,导致土壤粗化,肥力下降。据采样分析,在毛乌素沙地,每年土壤被吹失5〜7厘米,每公顷土地损失有机质7700公斤,氮素387公斤,磷素549公斤,小于0.01毫米的物理粘粒3.9万公斤。中国科学院测算,沙漠化致使全国每年损失土壤有机质及氮、磷、钾等达5590万吨,折合化肥2.7亿吨,相当于1996年全国农用化肥产量的9.5倍。每年4到5月正是春播季节,在沙漠化地区,往往是种子和肥料被吹走,幼苗被连根拔出,土壤水分散失,禾苗被吹干致死或被掩埋.有的地方要反复补救,甚至误了农时.沙漠化引起的草场退化,使适于牲畜食用的优势草种逐渐减少,甚至完全丧失.牧草变得低矮、稀疏,产量明显降低,草场载畜能力大为下降.3.加重空气污染
根据监测,我国城市空气污染物主要是微小颗粒物,这与沙漠化密切相关.沙尘污染着广大地区人民的生产生活环境,影响了人民健康.4.沙漠化加深了贫困程度,扩大了地区差距.据调查,全国农村人口的1/4 生活在沙漠化地区,其人均农业产值仅为全国平均水平的34.2%,是东部地区的1/5.沙漠化地区贫困程度加剧,发展差距扩大,有的地方已经喊出“要生存就要治沙”的口号.五.治理措施
1.设置沙障:
主要有草方格沙障、黏土沙障、篱笆沙障、立式沙障、平铺沙障等。草方格沙障使用麦草、稻草、芦苇等材料,在流动沙丘上扎成挡风墙,以削弱风力的侵蚀,同时有截留降雨的作用,能提高沙层的含水量,有利于沙生植物的生长。黏土沙障是将黏土在沙丘上堆成高20~30 m的土埂,间距1~2 m,走向与风向垂直。黏土固沙施工简单,固沙效果较好,且具有良好的保水能力,但需要大量的黏土。
2.植物治理:
沙漠植物治理指在沙漠地区播种沙生植物,以阻止沙漠扩张及改善沙漠土地。沙生植物具有水分蒸腾少,机械组织、输导组织发达等特点,可抵抗狂风袭击,并尽快将水分和养料输送到亟需的器官,其细胞内经常保持较高的渗透压,具有很强的持续吸水能力,使植物不易失水,能够适应干旱少雨的环境。
3.水资源利用:
水资源利用在沙漠治理过程中最为重要。沙漠中的水源主要有地下水、河道水和降水。但沙漠区域的降水量不稳定,一般随气候的变化而变化,湿润年份降水量多,而干暖年份降水量少。沙漠地下水较稳定,其沙层厚,具有一定的“隔热”性,使水得以在地下保存。但这种稳定是相对的,受到降水的制约。解决水资源主要从汲水、输水和节水灌溉等方面考虑。
4.恢复与重建:
荒漠化形成与扩张的根本原因,就是荒漠生态系统的人为破坏所致,是对该系统中的水资源、生物资源和土地资源强度开发利用而导致系统内部固有的稳定与平衡失调的结果。当下荒漠化严重真正的原因并非人工植被营造太少,而是天然植被破坏过甚。由此可见,只有保护、重建荒漠生态系统,才能从根本上遏制住沙漠化扩展的势头。六.心得体会
近年来,新闻中不断播报的是我国那一片片肥沃的土地,原由绿色覆盖的土地变成不毛之地,如此令人心痛.如今的这个世界已经不断地被沙漠化的土地蚕食,这是一种不可逆的发展趋势,当然这是对人类有害的.很多人可能会说,通过多植树是可能将沙漠化的土地恢复的,但是,电视上经常播报的是“某某国家领导人,在西域植树”,但是这有效果吗?显然这个效果并不显著.但没有人想到,在那还没有沙漠化的土地上植树,这不是比那在西域不毛之地栽一棵树,之后就晾在一边不顾,更有效果吗?
沙漠化现象可能是自然的.不过,今日世界各地沙漠化原因,多数归咎于人为原因.人们不理会土地长期枯渴,更开发河段上流、采伐森林,上流土地从而不能吸收降雨,雨水一气流入河中造成水土流失以及洪水.是什么原因我们辛苦创造的文明,要被我们自己破坏
。“刳胎杀夭则麒麟不至郊,竭泽涸渔则蛟龙不合阴阳,覆巢毁卵则凤皇不翔”,我们应将力量集合起来,阻止其进一步扩大。
第四篇:小城镇论文:小城镇 土地 集约利用 研究
小城镇论文:小城镇土地集约利用研究
【中文摘要】本文主要从托克托县的土地利用现状出发,通过对托克托县土地利用现状的研究,分析得出托克托县在土地利用中存在的问题。在此基础上,依据土地集约利用指标体系建立的原则和托克托县的实际情况建立托克托县土地集约利用评价的指标体系,并通过特尔斐法确定各指标的权重。在对各种文献和资料分析的基础上,选取全国、内蒙古自治区、呼和浩特市和托克托县相类似地区的平均水平作为分析依据,并通过专家咨询等方式最终确定托克托县土地集约利用评价标准。在对托克托县进行土地集约利用评价之后,得出托克托县土地集约利用研究的结论:托克托县土地节约集约利用综合指数值为0.968,土地投入指数:0.208;土地利用指数:0.261;土地产出提数:0.344;土地可持续利用指数:0.155;参照评价标准评比,说明托克托县城镇土地利用处于非集约利用状态。这表明托克托县在小城镇经济发展过程中建设用地需求量是很大的,土地呈过度利用的状态,这对城镇的可持续发展和全县耕地保护是非常不利的。同时,也表明城镇建设中的绿地数量是不够的,城镇在环境保护方面的投资力度也不够大,在今后的城镇建设过中这些问题都应该引起足够的重视。由此可知,托克托县的土地集约利用形式很严峻。最后,在...【英文摘要】This article mainly starts from the land utilization present situation of Tuoketuo County, analyses and finds the matters in land utilization of Tuoketuo County
through the research on the land utilization status.Bases on this, establishes the index system of land intensive utilization evaluation of Tuoketuo county according to the practical condition of Tuoketuo county and the principle on the establishment of index system of land intensive utilization evaluation.And finally determines the weights of all...【关键词】小城镇 土地 集约利用 研究
【英文关键词】small town land intensive utilization research 【索购全文】联系Q1:138113721 Q2:139938848 同时提供论文写作一对一辅导和论文发表服务.保过包发
【目录】小城镇土地集约利用研究4-5ABSTRACT5-6
中文摘要
1.1 选题1.2.1 国外研1.2.3 研究1.3.1 研究思
第1章 绪论9-18
10-1512-1515-18的背景9-10究动态10-12现状评述15路1516-1818-
211.2 国内外研究动态1.2.2 国内研究动态1.3 研究内容与方法1.3.2 研究方法15-161.3.3 技术路线
2.1 自然条件第3章 托克托县土地第2章 托克托县概况18-232.2 社会经济条件21-23利用现状分析23-3023-2823-2
43.1 托克托县土地利用现状分析3.1.1 托克托县土地利用总体结构分析3.1.2 托克托县建设用地与经济发展关系分析
24-2626-283.1.3 托克托县建设用地与人口关系分析3.2 托克托县土地利用中存在的问题28-30
4.1 评价思路
4.3 土第4章 托克托县土地集约利用评价30-36304.2 土地集约利用评价指标选取原则30-32地集约利用评价指标的选取32-34考标准值34
4.4 土地集约利用评价参
4.6 托克托县土地集
4.5 评价方法34-35约利用评价结果及分析35-36的建议和措施36-45土地资源配置36-37
第5章 托克托县土地集约利用
一、科学合理的进行城镇规划编制,优化
二、充分发挥市场机制的作用,积极发展
三、完善土地收储制度,加强
四、积极推进城镇土地整
五、减缓城镇外延式扩展
六、增加城镇绿化用地面积,七、合理推进土地利用布局,实现土和优化城镇土地存量市场37-39政府对土地二级市场的干预39-40理,切实增加建设用地供给量40-41速度,实现城镇立体式发展41注重生态环境建设地聚集效益42-4343-44展望45-47考文献47-5151-52致谢
42八、采取技术手段,有效加强土地利用监管
44-4
5第6章 结论与
参
九、强化集约用地的理念
6.1 结论45-46
6.2 展望46-47
攻读学位期间所取得的相关科研成果52
第五篇:土地收购储备规范化管理研究论文
摘要:随着城市化建设进程的不断加快,土地资源供给也呈现出十分紧张的态势。因此需要全面推动土地收集储备的规范化管理,提高土地资源的合理化利用,地方政府通过对土地资产的有效管理,确保土地的有序供应,实现对土地市场的宏观调控,更好的促进土地储备工作的健康、有序发展。
关键词:土地收购储备;规范化管理;重要作用;途径
1土地收购储备规范化管理的重要作用
1.1有利于保护耕地
我国是人口大国,在发展过程中非常重视粮食安全与耕地保护工作。通过实施城市土地储备制度,能够有效的将分散的土地集中起来进行整理和开发,有计划的将土地投入市场。我国人多地少,这就决定了在土地开发利用过程中需要执行最严格的耕地保护制度,这也决定了我国需要坚守耕地红线,避免耕地无限制转为建设用地的情况发生。需要着眼于城市存量土地,通过调整结构及节约利用,有效的满足建设的需要。同时还要积极盘活建设用地,有效的减少对耕地的占用,确保更好的实现耕地的有效保护。
1.2有利于城市规划的有效实施
土地收购储备制度是土地资源价值显化的重要方式,通过实施土地收购储备,能够有效的掌握土地存量,进一步盘活土地资产,加快推进土地流转,确保城市综合治承载能力的全力提升。在当前城市建设用地十分紧缺的新形势下,需要充分合理的利用城市的存量土地,实现城市土地利用的集约化管理。通过对土地收购储备进行规范化管理,有利于更好的推动土地市场的完善,利用集中统一管理及有偿使用这种新的土地管理模式能够有效的将政府行为与市场机制有效的结合起来,有利于城市规划的有效实施。
1.3有利于政府垄断城市土地供应
土地作为国家资源,国家对土地资源具有调节的能力。政府通过各项土地政策来调整土地结构,并实现对宏观经济的有效调控。而且土地收购储备工作作为政府宏观调控的重要手段,有利于土地资源的优化利用,对提高土地地资源利用率具有非常重要的意义。在土地收购储备制度下,政府能够运用各种手段及对储备土地的分布、价格和数量进行控制,确保土地管理的规范性。这不仅有利于政府宏观调控能力的增强,而且能够充分发挥出政府对土地市场的宏观调控作用,强化政府对土地一级市场的垄断能力,确保土地的合理供应和调控。
2新时期加强土地收购储备规范化管理的途径
2.1完善各项管理制度
围绕土地收购和房屋征收工作,规范了从项目启动至结束过程中诸多环节的工作程序,维护土地所有权人和使用权人的合法权益,提高了土地收购储备管理工作。凡需盘活的存量土地和新征集体土地的一律进入政府土地储备库,除依法可以划拨的外,原则上都应采取招、拍、挂方式出让,从而形成国有土地先储备、后出让或出租的供应机制,由政府控制土地一级市场。
2.2建立风险约束管理机制
首先,清理整治土地市场,优化土地收购储备环境。为优化土地收购储备环境,进一步加强对土地市场秩序的治理整顿,深化土地使用制度改革,明确划拨供地范围,切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。其次,建立协调机制,加强部门间的协调。城市土地收购、储备、供应等工作的实施是一个复杂的系统工程,其运作涉及到许多部门。因此需要建立协调机制,增强部门间的协调配合能力,提高土地储备和土地资产运营效益。第三,建立价格补偿机制,合理分配土地收益。应明确土地价格内涵,由中介机构来完成土地价格评估。土地收益分配应该结合不同的情况分别进行。
2.3强化政府垄断土地一级市场的力度
对于土地一级市场,政府需要进一步强化对其垄断的力度,从而使土地资产保值增值的目标得以实现。并进一步控制好建设用地,做好土地节约和集约利用工作,加快对土地市场进行培育,提高土地市场的公开性、公平性和公正性,实现土地资源的合理利用和优化配置。并要强化土地市场秩序管理工作,集中力量来增强对土地市场的调控能力,确保土地资产效益得以发挥出来,保证土地市场运行的平稳性。
2.4增强储备土地调控效果
通过制度土地储备中长期规划,与城市总体规划、近期规划及市场供需状况有效的结合,进行土地储备计划的编制,实现对土地的计划管理。根据城市规划的需要来对城市储备土地范围进行规划,明确土地的用途,严格控制土地用途变更的情况,实现城市规划与土地储备规划及计划的有效衔接。对于储备及规划的土地需要统一进行规划,分期开发,对储备土地进行开发整理,做好储备土地前期开发工作,有效的增加土地的附加值,实现土地收益的最大化。前期开发主要涉及到各种基础调入的建设,可以采用招标的方式方法来选择实施单位,做好拆迁补偿安置工作,加快推进土地熟化,确保土地附加值的增加。在征地拆迁工作中,需要充分的发挥地方政府的主体作用及积极性,使各极政府成为什房屋拆迁安置的主体,进一步理顺征地拆迁机制,并使其与行政手段相配合,对土地出让收益分配机制进行调整,从而更好的满足房屋拆迁的需要。落实好《国有土地上房屋征收与补偿条例》的贯彻实施工作,明确组织实施国有土地上房屋征收的主体单位及实施办法。同时,明确储备土地供应涉及规划红线范围内的居民住宅原则上应实行原地或就近地段安置。进一步对供地的批量、时序和投入时机进行把握,加大力度盘活城市重要区位的存量土地,加快推动土地熟化,进一步对基础配套设施进行完善,通过科学供地,更好的挖掘土地升值的潜力。
3结束语
当前国家在对土地管理工作中,将土地收购储备作为重要的宏观调控手段,以此来有效的实现土地的优化利用。特别是在当前市场经济环境下,土地使用制度改革不断深入,合理利用土地已成为各级政府调控经济及发展经济的重要手段,因此需要加强对土地收购储备管理的力度,加快推动其管理的规范化和制度化,为经济的健康、持续发展奠定良好的基础。
参考文献:
[1]赵辉.我国一线城市土地储备的缺陷及其改进措施[J].统计与管理,2013,12,20.[2]熊国平,万常庆,蔡安纲.当前土地储备制度的一些思考[J].江西建材,2014,12,30.[3]王茜.我国城市土地储备制度问题与对策[J].新疆农垦经济,2014,11,15.