推进健康某行动实施方案（五篇）

第一篇：推进健康某行动实施方案

推进健康 xx 行动实施方案

为贯彻落实健康中国战略，推进健康 xx 行动，根据省政府《关于推进健康xx 行动的实施意见》、省健康 xx 建设工作委员会《关于印发健康 xx 行动（2020－2030 年）的通知》和市委、市政府《关于印发“健康 xx2030”规划纲要的通知》精神，现制定推进健康 xx 行动实施方案。

一、总体目标

到 2022 年，全市健康优先的政策体系基本建立，影响健康的突出问题得到有效解决，人民健康素养水平持续提高，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，绿色安全的健康环境基本形成，健康生活方式加快推广，重点人群健康状况显著改善，居民主要健康指标高于全省平均水平。

到 2030 年，全市健康优先的制度设计和政策体系更加完善，健康生活方式全面普及，健康服务质量、保障能力和全民健康水平显著提高，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，人民更加健康长寿，环境更加健康优美，社会更加健康和谐，健康产业更加兴旺，各项健康指标高于全国平均水平，建成与xx 经济社会发展相协调的全民健康服务和治理体系，全面实现健康 xx 各项目标任务。

二、重大行动

（一）健康知识普及行动

建立全市居民健康素养监测评价体系。开展“健康中国行动”等宣传教育活动，推广孙思邈大健康讲堂系列栏目，打造权威健康教育平台，促进中国公民健康素养 66 条深入人心。依托健康教育项目，利用健康档案信息，开展个性化健康教育。建立健康科普专家和资源库，构建健康科普知识发布传播机制。构建全

媒体健康科普知识发布、传播审核机制，编制重点人群、重点健康问题知识信息指南，向社会发布。加强健康教育指导监管，动员社会力量参与健康知识普及。持续开展健康促进区县建设。到2022年，巩固提升耀州区全国健康促进区水平，王益区、印台区、宜君县建成省级健康促进区县，全市居民健康素养水平达到20％，高于全省 1 个百分点。到 2030 年，实现全国健康促进区县全覆盖，全市居民健康素养水平超过 30％，高于全国平均水平。（市卫健委、市委宣传部、市委网信办、市教育局、市文化和旅游局、市市场监管局负责；排在第一位的为牵头单位，其他为协助配合单位；以下各项任务均需各区县政府负责落实，下同）

（二）合理膳食行动

落实 xx 省国民营养计划（2017－2030 年）实施方案，开展贫困地区重点人群营养干预，推进农村义务教育学生营养改善计划和学校“阳光食堂+智慧监管”系统工程，实现学生营养改善计划学校食堂供餐全覆盖。建立各级营养健康指导委员会，加强营养健康法规、政策、标准等咨询和指导，推动营养立法和政策研究。在幼儿园、学校、养老机构、医院等集体供餐单位配备营养师，在社区配备营养指导员。推进食品营养标准体系建设，加强食品安全抽检和风险监测工作。支持推广居民家庭广泛使用控盐勺、限油壶、节糖袋，鼓励全社会参与减盐、减油、减糖，加强对预包装食品营养标签监督管理，引导群众减少食用高盐高糖高脂食品。到 2022 年和 2030 年，居民营养健康知识知晓率分别比 2019 年提高 10%、比 2022 年提高 10%，孕妇贫血率预期低于 13%和 9%，成人肥胖增长率持续减缓，5 岁以下儿童生长迟缓率分别低于 6%和 4%。（市卫健委、市教育局、市民政局、市司法局、市农业农村局、市市场监管局负责）

（三）全民健身行动

全面倡导全民健身理念，在全社会营造运动、健康、快乐的氛围。结合城市规划和发展，形成“15 分钟健身圈”，提升乡村体育设施覆盖率。建立群众身

边的科学健身站点和组织服务体系。依托各级医疗机构和国民体质监测中心（站）大力普及体检和体质监测融合的健康检查方式，为不同个体提供针对性的运动健身方案或运动指导服务，形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。落实国家公共体育设施免费或低收费开放政策，扩大开放时间，鼓励厂矿企业和学校体育场馆逐步开放。积极推广《国家体育锻炼标准》。到 2022 年和 2030 年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例分别超过 92%和 93%，高于全省 1 个百分点；经常参加体育锻炼人数比例分别超过 45%和 50%，高于全省 3个百分点。（市体育局、市发展改革委、市教育局、市财政局、市卫健委、市残联负责）

（四）控烟限酒行动

广泛开展控烟健康教育进机关、进医院、进学校活动，增强公众不吸烟、吸烟者戒烟的意愿。实施无烟机关、无烟医院、无烟学校等建设行动。开展市级不同人群烟草流行调查，建立市、区县两级烟草监测评估体系。逐步推广规范戒烟干预服务，对烟草依赖患者进行诊治。推广 12320 热线戒烟干预宣传服务，构建多途径戒烟服务体系。加大烟草广告监督执法力度，严厉查处违法发布烟草广告行为。依法规范烟草促销、赞助等行为。禁止向未成年人出售烟草制品。制定出台公共场所控烟法规，倡导适度适量饮酒和文明饮酒，不劝酒，不酗酒，发挥领导干部、医务人员和教师控烟引领作用，提高人群的整体认知水平。到 2022年和 2030 年，15 岁以上人群吸烟率分别低于 23.5%和 19%，高于全省 1 个百分点；全面无烟法规保护的人口比例分别超过 35%和 85%，高于全省 5 个百分点。（市卫健委、市委宣传部、市教育局、市公安局、市司法局、市人社会局、市市场监管局、市体育局、市机关事务服务中心、市烟草局负责）

（五）心理健康促进行动

推进社会心理服务体系试点建设，健全服务网络，创新服务模式，鼓励社会力量参与心理健康服务，建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站），设立市、区县未成年人心理健康辅导中心。100%乡镇（街道）建立精神卫生综合管理小组。加强心理健康人才培训，拓宽培养渠道，壮大人才队伍。市、区县建立“心理人才库”。加强重点人群心理健康服务，探索社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施，提升心理援助热线标准化管理水平。建立精神卫生综合管理机制，完善精神障碍社区康复服务。广泛开展心理健康科普宣传，推进心理健康教育和促进。到 2022 年和 2030 年，居民心理健康素养水平提升到 23%和 33%，高于全省 3 个百分点；精神科执业（助理）医师分别为 3.8 人/10 万和 4.5 人/10万，高于全省 0.5 人；心理相关疾病发生的上升趋势得到遏制。（市卫健委、市委政法委、市委文明办、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市残联负责）

（六）健康环境促进行动

深入开展大气、水、土壤污染防治，促进全市生态环境持续改善。建立环境与健康调查、监测与风险评估制度，开展环境污染与疾病关系、健康风险预警及防护干预研究。深入开展城乡饮用水卫生监测，指导公众健康饮水和健康用水。积极实施城市生活垃圾分类和农村生活垃圾清理。倡导简约适度、绿色健康的生活方式，指导公众做好健康防护。构建安全的食品环境。采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、消费品质量安全事故等。深入开展爱国卫生运动，推进健康城市、健康村镇建设，加强效果评价与督导检查。到 2022 年，建成国家和省级健康村镇 50 个，城市空气质量优良天数比率达到 80%，居民饮用水水质明显改善；到 2030 年，建成国家健康城市，城市空气质量和居民饮用水水质持续改善。（市生态环境局、市发展改革委、市科技局、市公安局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市卫健委、市市场监管局、市城市管理执法局负责）

（七）中医药健康促进行动

深化与北京中医药大学合作，把北中医孙思邈医院和孙思邈研究院建成西北地区中医药研发治疗康复中心。完成王益区中医医院建设和宜君县中医医院迁建项目，实现区县中医医院全覆盖。巩固提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心孙思邈中医堂服务水平，推进孙思邈中医堂向村级延伸。所有中医医院开设治未病科、康复科，大力发展中医药特色专科医院和专科门诊。进一步开展中医药适宜技术的普及应用，加大中医药特色技术方法在常见病、多发病和慢性病防治领域及重点人群中的推广应用。大力发展中医药养生保健服务。推动中医药健康旅游、医养结合发展。建设一批中药材规范化种植示范基地，打造耀芩和宜党等道地药材品牌。到 2022 年，创建成全国中医药旅游健康示范区，建成孙思邈中医堂 200个，90%行政村能提供四种以上中医适宜技术服务，中药材种植面积达到 25 万亩，中医药加工及健康关联企业达到 50 户，产值达到 70 亿元；到 2030 年，创建成全国中医药综合改革试验区，建成孙塬、彭镇 2 个中医药健康特色小镇，建成孙思邈中医堂 300 个，所有行政村都能提供中医药服务，中药材种植面积发展到 30 万亩，中医药加工及健康关联企业达到 100 户，产值达到 300 亿元。（市卫健委、市发展改革委、市教育局、市科技局、市民政局、市财政局、市农业农村局、市医保局、市卫健委、市市场监管局、市残联、市中医药发展中心负责）

（八）妇幼健康促进行动

实施妇幼健康服务保障工程，完成市妇幼保健院迁建项目建设，规划建设市妇女儿童医院，加强区县妇幼保健机构基础设施和服务能力建设，提升市、区县危重孕产妇、新生儿救治服务能力。实施婚姻登记和婚育健康教育“一站式”服务。实施母婴安全计划，向孕产妇免费提供覆盖生育全过程的基本医疗保健服务。完善婴幼儿照护服务体系，加强托幼机构卫生保健业务指导。积极推进儿童早期发展服务。推进农村妇女“两癌”筛查和贫困区县儿童营养改善项目。到 2022

年和 2030 年，全市婴儿死亡率控制在 5‰和 4‰以下，孕产妇死亡率控制在13/10 万和 10/10 万以下。（市卫健委、市民政局、市财政局、市妇联负责）

（九）青少年健康促进行动

加快健康学校示范建设，完善大中小学校卫生保健机构，配齐卫生保健人员。建立健全学生常见病监测和传染病预警网络。大中小学校按规定开足体育与健康课程，实施学校体育固本工程，深入推进学校体育教学和评价制度改革，保证中小学生每天 1 小时校园体育活动。学生体质健康状况纳入学校绩效考核，体育纳入初、高中学业水平测试。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康，引导学生从小养成健康生活习惯，开展“灵动儿童—阳光少年健康行动”，建立“学生—家庭—学校—医院”四位一体防治模式，全面开展学生近视监测，预防近视、肥胖等疾病。到 2022 年和 2030 年，学生体质健康达标优良率分别达到 20%和 30%以上，儿童青少年总体近视率力争每年降低 1 个百分点以上，新发近视率明显下降。（市教育局、市卫健委、市体育局、市市场监管局、团市委、xx 职业技术学院负责）

（十）职业健康保护行动

以省职防院在铜挂牌为契机，整合 xx 职业病防治院和 xx 矿务局中心医院尘肺中心，规划建设 xx 省职业病防治院，打造西北地区职业病防治中心。推进健康企业示范建设，预防控制职业病危害。开展重点职业病监测、专项调查和职业健康风险评估，倡导健康工作方式。加强监督检查，督促用人单位落实职业病防治主体责任。加强培训教育，提高劳动者职业健康素养。加强建设项目职业病防护设施“三同时”管理，加强劳动者职业健康监护，加强职业病危害项目申报，加强职业病危害因素检测、监测与评价。规范用工管理，扩大工伤保险覆盖面。加强农民工尘肺病患者的救治救助，对未参加工伤保险的，按规定通过医疗保险、医疗救助等保障其医疗合法权益。到 2022 年和 2030 年，接尘工龄不足 5 年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降和持续下降；职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率分别达到 90%和 100%，高于全省 10 个百分点；公共场所职业病危害因素检测率达到 90%和 100%，高于全省 5 个百分点。（市卫健委、市发展改革委、市工信局、市民政局、市人社局、市生态环境局、市国资委、市医保局、市总工会、市妇联负责）

（十一）老年健康促进行动

实施 xx 全域康养规划，规划建设 xx 国家老年健康公园和北中医老年康养公寓、华夏老年公寓、博爱老年公寓，打造西北地区医养结合中心。建立完善老年健康服务体系，持续优化老年人医疗卫生资源配置。推广老年期常见疾病防治适宜技术。实施老年人心理健康预防和干预计划，提供中医特色健康指导和康复服务，加强老年严重精神障碍患者社区管理和康复治疗。提高基层医疗卫生服务网络居家上门服务能力。逐步完善支持家庭养老政策体系。完善医养结合政策，推进医疗卫生与养老服务融合发展。探索建立长期护理保险制度，研究完善照护服务标准体系。优化老年人住行医养等环境，推动老年宜居环境建设。到 2022 年和 2030 年，65 至 74 岁老年人失能发生率有所下降，65 岁以上人群老年期痴呆患病率增速下降。（市卫健委、市民政局、市生态环境局、市体育局、市医保局、xx 银保监分局负责）

（十二）残疾预防健康行动

实施国家残疾预防和残疾人康复条例，落实国家残疾预防行动计划，开展全人群、全生命周期的残疾预防。推进社区康复，合理配置残疾人康复资源。将残疾人纳入家庭医生签约服务范围。建立和完善残疾人康复服务体系，为残疾人提供综合性康复服务。实施孕前优生健康检查、免费产前筛查和新生儿疾病筛查，实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，预防出生缺陷。完善残疾儿童康复救助制度。开展先天性结构畸形和遗传代谢性疾病患儿救助。到 2022 年，残疾预防和康复

体系基本完善，有基本康复需求的残疾人家庭签约率达到 90%，二级以上医疗机构全部设置康复医学科,高于全省 10 个百分点；到 2030 年，有基本康复需求的残疾人家庭签约率达到 100%。（市残联、市民政局、市农业农村局、市卫健委、市医保局负责）

（十三）重点慢性病防治行动

1.心脑血管疾病防治。发挥市人民医院 H 型高血压防治中心、北中医孙思邈医院代谢性疾病管理中心示范引领作用，做实做细三级医疗机构慢病签约管理服务工作，开展慢性病及危险因素监测，落实心脑血管事件登记报告制度。全面落实 35 岁以上人群首诊测血压制度，加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理，指导高血压患者规范用药。引导居民学习掌握心肺复苏等自救互救知识技能。提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力。鼓励、支持红十字会等社会组织和急救中心、医疗机构开展群众性应急救护培训，完善公共场所急救设施设备配备标准。到 2022 年，高血压规范管理率 70%，高于全省 10 个百分点，心脑血管疾病死亡率下降到 291.7/10 万；到 2030 年，高血压规范管理率 90%，高于全省 20 个百分点，心脑血管疾病死亡率下降到 265.2/10 万以下。

2.癌症防治。成立市癌症防治中心，倡导积极预防癌症，推进早筛查、早诊断、早治疗，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量。开展肿瘤登记报告，有序扩大癌症筛查范围，推广应用常见癌症诊疗规范。提升各级医疗机构癌症诊疗能力。到 2022 年和 2030 年，总体癌症 5 年生存率分别高于 43.3%和46.6%。

3.慢性呼吸系统疾病防治。建设市呼吸疾病医院，引导重点人群早防、早诊、早治。探索高危人群首诊测量肺功能，40 岁以上人群体检检测肺功能。加强慢阻肺患者健康管理，加大各级医疗机构特别是乡镇卫生院和社区卫生服务中

心肺功能检查仪等设备配备力度，提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。各级医疗机构为慢阻肺、重型老年慢性支气管炎患者提供健康教育处方。到 2022 年和 2030 年，70 岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到 9.0/10 万和 8.1/10万以下。

4.糖尿病防治。加大糖尿病防治知识宣传，引导居民关注自身血糖水平，促使糖尿病前期人群科学降低发病风险，指导糖尿病患者加强健康管理特别是合理膳食，延迟或预防糖尿病的发生发展。强化基层医疗卫生机构防治能力，促进糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化，提高糖尿病患者和高危人群健康服务水平。到 2022 年和 2030 年，糖尿病患者规范管理率分别达到 70%和 80%以上，高于全省 10 个百分点。

5.口腔疾病防治。加强口腔专科建设，建立健全口腔卫生服务体系，推广口腔疾病防治适宜技术，有效提升口腔卫生服务能力。广泛开展口腔健康行为普及和口腔健康管理，倡导居民每天刷牙 2 次，开展口腔疾病高危行为干预，开展监测与评价，推进口腔健康工作。到 2022 年和 2030 年，少年儿童患龋齿率明显下降和持续下降。（市卫健委、市科技局、市医保局、市红十字会负责）

（十四）传染病防控行动

针对新冠肺炎疫情暴露出的传染病防控短板和不足，规划建设市公共卫生服务中心、市疾病预防控制应急指挥中心和实验中心、渭北公共卫生医疗物资应急储备中心，实施市、区县综合医院标准化发热门诊和传染病区改造提升工程，推进区县疾病预防控制中心标准化建设。市、区县建立优化重大和新发传染病的应急响应、综合指挥、联防联控、救助治疗、舆情应对等防控管理机制；建立完善职责清晰、协调有力、运转高效的防控运行体系；落实早发现、早报告、早隔离、早治疗等防控措施，提高应对重大公共卫生事件的能力和水平。强化联防联控，从源头管控狂犬病、布病等人畜共患病，巩固提升艾滋病、结核病、出血热等10 种重点传染病专病专防防控成果，落实结核病救治保障政策，加大耐药结核病防治力度，努力降低发病率和死亡率，提高治愈率。实施国家免疫规划，强化疫苗全过程可追溯管理，建立疫苗免疫效果评价体系，完善免疫策略调整机制。倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。继续维持无脊灰状态、消除疟疾状态。到 2022 年和 2030 年，艾滋病全人群感染率分别控制在 0.15%和 0.2%以下，肺结核发病率下降到 55/10 万以下，以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在 98%以上。（市卫健委、市教育局、市公安局、市司法局、市市场监管局、市医保局负责）

（十五）地方病防控行动

落实地方病防治三年行动计划，加大大骨节病等地方病防治力度，实施精准救治，落实综合防控措施。改水降氟，从源头上阻断氟中毒病区的形成；分类指导、科学补碘，在碘缺乏地区持续推广居民食用碘盐。到 2022 年，碘缺乏病、大骨节病和克山病达到消除标准，地方性饮水型氟中毒达到控制标准；到 2030年，4 种地方病持续消除。（市卫健委、市发展改革委、市工信局、市生态环境局、市水务局、市市场监管局负责）

（十六）健康细胞示范建设行动

强化政府领导和行业部门协同，动员社会和群众广泛参与，持续深化 8+1健康细胞示范建设。健康机关突出健康理念融入、健康行为养成和亚健康调适指导。健康军营突出健康军营文化和健康主题活动。健康社区突出健康环境改善、健康服务供给和慢病互助。健康村庄突出环境卫生整治和公共卫生服务。健康学校突出健康教育促进、健康习惯培养和心理健康辅导。健康医院突出就医体验改善、门诊健康指导和职工健康关怀。健康企业突出健康制度建设和职业健康安全管理工作。健康家庭突出健康理念培育和健康行为养成。健康食堂突出病媒生物

防制、合理膳食搭配和公筷公勺分餐制。到 2022 年，健康细胞建设广泛开展，形成一批具有典型示范作用的健康细胞。到 2030 年，健康细胞建设覆盖社会各个方面，健康服务落实到社会所有居民。（市卫健委、市教育局、市工信局、市民政局、市农业农村局、市国资委、市妇联、xx 军分区、市中医药发展中心负责）

（十七）健康保障完善行动

1.健康服务体系建设。坚持市级建中心、县级提能力、基层筑网底，构建整合型卫生健康服务体系。加大与西安交通大学、北京中医药大学、西北大学、xx 中医药大学等高等院校合作，以项目为支撑，建设区域综合医疗、中医药诊疗康复、职业病防治、传染病救治、医养结合中心，推进市级区域医疗中心建设。支持社会资本举办儿童、老年康复等薄弱专科医疗机构，推动公立和民办医疗服务错位发展。推进市、区县疾控中心达标建设和能力提升工程。实施卫生监督执法机构规范化建设。强化重大项目对健康产业引领和支撑，在医疗服务信息、健康养老旅游、高端医疗健康、中医药健康产业等发展一批骨干企业和机构。到2022 年和 2030 年，健康服务体系持续完善，健康服务质量持续提升。（市发展改革委、市科技局、市财政局、市人社局、市卫健委、市中医药发展中心负责）

2.健康信息化建设。依托 xx 健康云平台，完善全民健康信息平台，建立监测评估体系。加强健康服务信息互联互通互认，推进医疗卫生机构信息公开共享和健康档案向个人开放，促进健康医疗大数据深度挖掘、广泛应用。推进互联网+医疗健康便捷惠民服务模式。推广医学人工智能技术应用，发展智慧医疗。建立卫生健康行业网络与信息安全风险评估管控机制，确保数据信息和网络安全。到 2022 年，全民健康信息平台基本完善，到 2030 年，健康信息化服务能力达到全省先进水平。（市卫健委、市委网信办、市发展改革委、市工信局、市财政局、市中医药发展中心负责）

3.健康人才队伍建设。实施人才强卫战略，支持医疗卫生人才参与市级重点人才工程项目，培养造就一批高层次、创新型、复合型学科带头和行业领军人才。优化 xx 职业技术学院专业设置，合理扩大医药卫生人才培养规模，并加强老年医学专业人才队伍建设。鼓励执业（助理）医师在区域内多点执业。实施基层医学人才招聘、定向培养和规范化培训计划，完善相关优惠政策，吸引人才到基层工作，加强全科医生培养培训工作，持续落实第一村医派驻乡村制度。推进公立医院薪酬制度改革，切实深化基层卫生人才评价优惠政策，加强村医队伍建设，建立村医收入稳定增长机制。到 2022 年，卫生健康人才队伍梯次初步形成。到 2030 年，城乡卫生健康人才分布趋于合理。（市卫健委、市发展改革委、市教育局、市人社局、xx 职业技术学院负责）

三、组织实施

（一）完善领导体制。在市委、市政府领导下，由健康 xx 建设工作委员会统筹推进健康 xx 行动，负责组织实施《健康 xx 行动（2020－2030 年）》，组织开展行动监测评估和考核评价，指导各区县编制实施具体行动计划。各部门要通力合作、各负其责、细化措施，把预防为主、防病在先融入各项政策举措中，全面推进健康 xx 行动。

（二）健全工作机制。充实健康 xx 建设工作委员会，在委员会办公室设综合协调组、业务指导组、监测评估组和宣传引导组。各区县要参照市级机制，组建相应的工作机构。充分发挥相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织作用，指导、组织健康促进和健康科普工作。加大政府投入，建立健全稳定的经费保障机制，引导、鼓励社会和企业投资健康领域。

（三）完善监测考核。建立监测评价机制，将健康 xx 行动指标监测评估系统列入“十四五”卫生健康项目规划，重点监测各专项行动主要指标年度完成情

况、专项行动目标实现情况、个人社会和政府各项任务落实情况，由健康 xx 建设工作委员会统筹领导，委员会办公室具体组织实施，每年监测结果通报各区县政府和各有关部门。建立考核制度，制定对区县党委和政府、市级相关部门考核办法，围绕健康 xx 行动的主要目标任务，兼顾数据的可获得性，建立相对稳定的考核框架，按照自我评查、实地核查、综合考核、确定结果的步骤方法，每年由健康 xx 建设工作委员会组建考核组，对各区县委和政府、各职能部门目标任务完成情况进行考核，必要时引入第三方评估和社会评价，提高考核公信力。

（四）营造社会氛围。加强宣传推广、舆论监督、科学引导和典型报道，提高全社会对健康 xx 行动的认知度和参与度。各区县和市级相关部门要加强健康公园、健康长廊和健康步道等健康支持性环境建设，在广播电视台开设健康公益宣传和健康促进栏目，多形式、多渠道、全方位宣传健康 xx 行动，营造“健康xx、人人行动、人人受益”的社会共识和良好氛围。

第二篇：工商局健康促进行动实施方案

为提高全市人民健康水平，形成人人注重健康、人人追求健康的浓厚氛围，按照市委、市政府关于开展“健康××、幸福人民”健康促进行动的要求和部署，结合我市工商系统实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十七届三中全会和市委四届六次全会精神为指导，以建设科学发展示范市和人民群众幸福家园为统领，牢固

树立对人民群众身体健康高度负责的使命感、责任感，紧紧围绕全民健康主题，全面履行流通领域食品安全监管职能，紧贴群众需求，创建健康环境，提高健康水平，真正让全市人民身心受益，实现人人健康的目的。

二、组织领导

市局成立“健康××、幸福人民”健康促进行动领导小组，××局长任组长，××、××、××、××四位副局长为副组长，消保科、经检科、市场合同科、注册科、法制科、办公室、私个协、消费者协会、经检大队等科室负责人为成员，指挥调度全局工作开展。办公室设在消保科。各分局成立相应组织，制定工作计划，明确责任目标，确保此项工作扎实有效开展。

三、方法步骤

分三个阶段进行：

第一阶段（____ 年_—_ 月）：全面启动。各分局要制订切合实际的《“健康××、幸福人民”行动方案》，制订具体实施细则，全面启动“健康××、幸福人民”行动。

第二阶段（____ 年_ 月-____ 年__ 月）：组织实施。____ 年_ 月底前，通过有效监管、总结经验，把行动引向深入。

第三阶段（____ 年_ 月-__月）：深化成果。巩固和深化行动成果，组织各分局交流做法，推广先进监管模式，建立健全长效机制，推进此项工作持续性向深层次迈进，使健康知识全面普及，全市食品质量显著提高，人民幸福指数稳步提升。

四、监管重点

按照市政府“健康××、幸福人民”健康促进行动任务分工，我局主要监管大型商场、超市及临街门店从业人员的健康教育，把好食品质量关。

五、工作方法

_、监管目标、监管责任落实到人

各单位对监管对象进行登记造册，掌握底数和经营状况，并按照网格监管区域划分，落实到片，责任到人。

_、重点经营户的健康培训工作落实到位

一是制定健康教育计划，编写培训教材，每季举办一次经营业主及从业人员健康教育及食品安全培训班，受教育率力求达到___%。通过培训教育，循序渐进地帮助经营者通晓健康知识，熟知安全常识，树立健康理念，培养健康行为，共同创建全民健康环境。二是监督、协助管理对象落实政府健康教育目标要求。督促经营者制定本企业健康教育系列制度、工作职责，设置宣传栏，张贴宣传画，自觉搞好内部员工的健康教育工作，使健康教育深入人心，坚持长久，形成风气。同时，各单位要对落实情况进行定期回访检查，奖优罚劣。三是做好食品经营户照前提示工作，先提示后颁照。通过业前教育，提示经营者遵守各项自律制度，提高依法经营的自觉性，搞好源头治理，保障食品安全。_月份以后，照前提示率、培训率必须达到___%。

_、加大食品质量监测力度

一是作为重要的监管手段，市局将进一步加大食品检测工作力度，将___号令规定的、与群众生活密切相关的食品作为重点，有计划、有步骤地组织实施。同时，充分发挥检测室作用，利用快速检测设备，对流通领域重要食品进行检测、快速检测，拓展检测领域，加大检测频率。二是市局制定检测计划，各单位每季制定并上报快检计划。市局每季组织抽检不少于__批次，各分局实施快速检测不少于__批次。三是对抽检、快检不合格的食品及时发布消费警示，对经营者一律从严查办。

_、以取缔无照经营为突破口，强化食品安全监管

各单位要继续加大无照经营查处取缔力度，切实消除食品安全隐患。同时，以群众日常生活必需食品和季节性、节日性食品为重点，集中开展执法检查，加强食品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣和不合格食品等违法行为，确保消费饮食安全。

_、完善经营者自律制度，确保食品安全

按照既要确保可追溯，又要方便易行，能坚持经常，确有实效的原则，扩大自律制度的覆盖范围。

一是监督食品批发商、加工户、代理商等严格使用、逐项如实填写《销货凭证》。__年年底，《销货凭证》使用率达到__%。

二是力争今年_月底，实现所有食品经营主体和经营场所全部建立并执行索证索票、进(销)货台帐和不合格食品退市制度的目标，全部建立食品经营户档案。

三是落实食品信息公示栏制度。今年_月底，食品经营户信息公示栏安装使用率达到__%。

第三篇：青岛市“健康山东行动”实施方案

青岛市“健康山东行动”实施方案

为认真贯彻党中央、国务院关于落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大决策部署，充分发挥爱国卫生运动全民参与、群防群控的优势，进一步改善城乡环境卫生面貌，倡导健康文明的生活方式，有效减少因环境导致的传染病暴发流行因素，最大限度消除慢性非传染性疾病的危险因素，保护广大人民群众健康权益，根据全国爱国卫生运动委员会《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》（全爱卫发〔2010〕1号）和省政府办公厅《关于印发健康山东行动方案的通知》（鲁政办发〔2010〕32号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧密结合巩固国家卫生城市、创建国家文明城市、开展环境卫生综合整治等重点工作，以“健康山东行动”为载体，以“我行动、我健康”为主题，以增强全民健康意识、倡导健康生活方式、改善环境卫生状况、加强疾病预防控制、提高全民健康素质为主要内容，动员全市上下，再用2年的时间，大力开展爱国卫生运动，深入抓好“15项指标、8项行动、4项保障措施”的全面落实，最大限度地控制和减少疾病传播流行隐患，提高全民健康行为能力，促进人与社会、人与环境、人与自然的和谐发展，精心打造“健康山东”品牌。

（二）目标任务

1.大力开展健康教育与健康促进工作。城乡居民健康知识知晓率达到80%、健康行为形成率达到70%；中小学健康教育开课率达到100%；加强流动人口健康教育和职业卫生教育。

2.搞好卫生创建工作。在巩固国家卫生城市的基础上，2年内全市力争再创建国家卫生城市或卫生镇（街道）1个；每年创建省级卫生单位10-15个、卫生镇3-5个、卫生村15-20个，创建市级卫生单位40-50个、无烟单位5-10个，创建市级卫生模范镇3-5个、卫生模范村40-50个。

3.搞好城乡环境卫生整治。认真实施《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》和《全国城乡环境卫生整洁行动方案》，城市生活污水集中处理率达到86%以上，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市农贸市场管理规范达标率为75%，城镇单位与居民楼院卫生达标率80%以上，村镇生活垃圾和污水处理率达到20%，全年空气污染指数小于100的天数占全年70%以上。4.加快农村改水工作。2年内解决45万农村人口饮水不安全问题，规模化供水率达到70%，农村自来水普及率达到95%；积极开展农村饮水水质卫生监测工作，2011年实现100%的区市、2012年实现100%的街道（镇）纳入农村饮水水质卫生监测系统，规模以上农村集中式供水工程的水质检测覆盖率达到100%，生活饮用水水质卫生合格率达到94%。

5.推进农村改厕工作。全市农村无害化卫生厕所普及率逐年提高，完成国家重大公共卫生项目农村改厕项目任务，做好沼气项目“一池三改”的配套改厕工作。

6.开展村镇卫生清洁活动。搞好乡村柴草堆、粪土堆、沙石堆专项整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理设置、有序堆放。规模化畜禽养殖场、养殖小区外排污染物达标率达到85%。逐步建立城乡生活垃圾一体化处理体系。

7.做好病媒生物防制工作。每年冬、春季组织开展集中灭鼠活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。加强对相关机构、药械及广告的监管。

8.开展无烟单位创建活动。2年内无烟单位所占比例分别达到20%、30%，2011年实现全市医疗卫生系统全面禁烟。城市建成区无烟草广告。

9.完善传染病疫情监测体系。强化657个公共卫生综合监测点管理，疫情报告及时率和准确率分别达到95%以上。

10.大力开展预防接种工作。预防接种一类疫苗接种率保持在95%以上。

11.加强慢性非传染性疾病防治工作。高血压、糖尿病知晓率达到50%，高血压、糖尿病、重性精神疾病等个体化管理率达到80%。

12.规范建立居民健康档案。2011年城市社区人群健康档案建档率达到80%以上，2012年达到85%以上。

13.完善医疗保障体系。城镇基本医疗保险覆盖率达到90%以上，农村居民新型农村合作医疗参合率稳定在99%以上。

14.努力提升群众健康素质。2011-2012年，全市人均期望寿命保持高于国家平均水平，婴儿死亡率、孕产妇死亡率及传染病总发病率、死亡率继续控制在国家平均水平以下。15.积极开展全民健身活动。到2011年全市经常参加体育活动的人口比例达到总人口数的47.5%、人均占有体育场地面积达到2.0平方米、社会体育指导员总量达到14000人，2012年分别达到50%、2.2平方米和15000人。

二、行动内容

实施“健康山东行动”，既要不断满足人民群众日益增长的健康需求，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的健康问题，又要着力干预和控制影响人群健康的危险因素，规范公共卫生行为，倡导健康生活方式，并形成一系列长效管理机制。

（一）宣传教育行动。充分利用报纸、广播、电视、期刊、网络等传播媒体，大张旗鼓地宣传“健康山东行动”，动员社会各界和广大群众行动起来，积极参与，营造全民关注、全民参与的浓厚社会氛围。采取各类有效形式，全方位、多层次开展卫生知识与保健常识的宣传普及，提高全民健康意识和卫生防病能力。

1.广泛动员部署。市及各区市爱卫会要采取适当形式，安排部署行动计划，全面推动健康行动。

（市爱卫办牵头，市爱卫会成员单位配合）

2.加强舆论引导。充分发挥媒体的舆论导向作用，广泛开展“健康山东行动”宣传，营造人人关心、全民参与的良好氛围。注重挖掘典型，搞好新闻报道，及时播报“健康山东行动”开展情况及成效。

（市委宣传部牵头，市卫生局、市爱卫会其他成员单位配合）

3.畅通信息渠道。通过工作简报、网络等形式，交流工作信息，通报进展情况，总结和推广各部门、各区市工作经验。建立爱国卫生网页，广泛宣传党和政府关于开展爱国卫生运动的方针政策和卫生防病知识，推广先进经验，促进爱国卫生运动与健康行动深入开展。

（市爱卫办牵头，市爱卫会成员单位配合）

4.深入开展“健康知识五进”活动。组织专家及城市社区和乡村卫生服务人员，进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，宣传讲解卫生知识和疾病防治知识。根据季节特点和疾病流行趋势，及时调整教育内容、方式和人群，提高宣传教育效果。着力加强学校及社区健康教育工作，确保学校健康教育开课率及社区居民健康知识知晓率、健康行为形成率达标。（市卫生局牵头，市教育局、市农委、青岛报业集团等市爱卫会成员单位配合）

5.积极推进全国“亿万农民健康促进行动”。充分利用农村党员远程教育系统等信息传播平台，做好农村健康知识普及工作。鼓励创建市级亿万农民健康促进行动示范县（市、区）和示范镇。

（市卫生局牵头，三区五市政府配合）

6.加快城乡居民健康宣传设施建设。合理规划“健康教育基地”、“健康广场”、“卫生知识园地”等宣传教育阵地，在社区卫生服务机构、学校、重点公共场所等建立固定宣传栏；充分利用宣传栏、阅报栏、社区广播、市民学校定期宣传和普及卫生防病知识。

（市卫生局牵头，各区市政府及其他市爱卫会成员单位配合）

7.加强流动人口健康教育。在流动人口聚集的车站、工地、广场等地点开展健康教育和宣传活动，普及卫生常识和除害防病知识，培养良好的卫生行为和习惯。

（市卫生局牵头，市人力资源社会保障局、市交通运输委、市旅游局、铁路部门配合）

8.加强职业卫生教育。对可能产生职业危害的企业、作坊加强监督管理，指导其开展职业卫生教育、改善劳动条件和环境，引导职工加强劳动防护，有效预防有害、有毒物质的侵害。

（市卫生局牵头，各区市政府、市安全监管局、市环保局等行业管理部门配合）

9．倡导健康的生活方式。通过大力宣传既俭约、环保，又卫生、文明的健康生活方式，普及卫生防病知识，引导群众自觉行动起来，加强锻炼、戒烟限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高健康素质，减少慢性病的发生。大力倡导低碳生活，搞好节能控污，提倡垃圾分类与再生利用，减少生活垃圾，促进环境改善。

（市卫生局牵头，市体育局、市政公用局、各区市政府配合）

10．培养公众文明卫生习惯。依托各种健康教育项目，引导广大群众从我做起，从身边做起，从现在做起，在全社会形成人人讲卫生、处处讲卫生的良好风尚。

（市卫生局牵头，市文明办、各区市政府配合）

（二）卫生创建行动。与精神文明建设、创建文明城市紧密结合，深入开展创建卫生城市、卫生镇、卫生单位活动，加强日常管理和监督检查，不断巩固发展创建成果，及时总结推广先进经验，发挥示范带动作用，促进全市城乡环境卫生水平整体提高。

大力开展国家、省级卫生城市、卫生镇（街道）创建和巩固发展成果工作。加大申报城市、镇（街道）的督导力度，不断提高创建水平，抓好现有国家、省级卫生城市、镇（街道）的巩固提高工作，确保顺利通过复审。深入开展市级卫生镇村、卫生单位创建活动，加大管理力度，定期复审，提高创建工作质量。

（市爱卫办牵头，市市政公用局、市环保局、市城管执法局、市食品药品监管局、各区市政府配合）

（三）城市环境清洁行动。认真实施《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》和《全国城乡环境卫生整洁行动方案》，紧密结合和谐城乡建设行动，完善环境卫生基础设施，整治环境脏乱差问题，提高城市卫生管理水平和环境卫生质量。

1.加强城市卫生基础设施建设。按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则，配建各类环卫设施，改造升级现有标准较低的环卫设施；保障城市垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动垃圾分类收集。

（市市政公用局牵头，市环保局、各区市政府配合）

2.加大重点区域及薄弱环节的治理力度。治理保持交通干线及车站、码头、机场、铁路沿线和景点景区等重点区域、场所的环境卫生状况；集中整治旧城区、城乡结合部、城中村、农贸市场、“五小行业”、城市出入口环境；加强流浪动物管理和宠物防疫。

（市城管执法局牵头，市交通运输委、市卫生局、市商务局、市工商局、市食品药品监管局、市公安局、市畜牧局及铁路、民航、各区市政府等部门配合）

3.深化楼院环境卫生整治工作。进一步开展单位与居民楼院卫生达标活动，在巩固近几年来工作成果的基础上，以无物业管理的小区楼院为重点，加强管理、提升档次、树立榜样、推进工作。

（市爱卫办牵头，各区市政府配合）4.积极组织开展群众性卫生清洁活动。通过城市卫生清洁日、专项治理周、市容整治月与爱国卫生月等活动，以社区为单位，组织动员机关、单位、企业和居民清洁居家环境，清理楼道杂物，清扫街坊通道，清除暴露垃圾与卫生死角。

（市爱卫办、市文明办、市城管执法局、市市政公用局牵头，各区市政府、市总工会、市妇联、团市委配合）

5.强化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要节点和公园绿地建设，产生有毒、有害物质污染环境的单位，除按规定建设绿化配套绿地外，并应建设防护林带，控制扬尘污染，改善大气环境质量。搞好各类生产企业环境卫生，降低污染，减少职业危害。

（市城乡建设委牵头，市环保局、市卫生局、市安全监管局、各区市政府配合）

（四）农村环境卫生整治行动。坚持城乡统筹，认真实施《全国城乡环境卫生整洁行动方案》，紧密结合和谐城乡建设行动，推进社会主义新农村建设。搞好设施、队伍和制度三项建设，重点解决垃圾围村及柴草、粪土、沙石等乱堆乱放问题。

1.加强农村环境卫生基础设施建设。抓好农村集中式供水工程建设，搞好农村生活饮用水水质监督监测，全面提高农村自来水普及率和饮用水水质卫生合格率；结合社会主义新农村建设，加大农村沼气项目和中央补助地方农村改厕项目推进力度，大力实施“一池三改”，积极推广适合各地实际的改厕模式，不断提高无害化卫生厕所普及率。搞好镇村重要街道硬化、绿化，配备足量的垃圾收纳设施，有条件的将排水沟由明沟改为暗沟。

（市城乡建设委、市发展改革委、市财政局、市农委、市水利局、市卫生局、市爱卫办牵头，三区五市政府配合）

2.集中治理“脏乱差”问题。组织群众清理积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，消除污水坑塘，实行畜禽圈养，规范设置“三大堆”。

（市农委、市畜牧局牵头，三区五市政府配合）

3.推进城乡环境卫生管理一体化进程。推进城市供水和排水管网、环境卫生管理范围向周边农村延伸覆盖，建立健全农村环境卫生管理机制，逐步实行农村垃圾村收集、镇（街道）转运、区市处理模式。（市城乡建设委牵头，市农委、三区五市政府配合）

（五）病媒生物防制行动。按照“环境治理为主、化学防制为辅”的综合防制方针，采取专业队伍与群防群控相结合的措施，将病媒生物密度控制在国家规定的范围之内。

1.突出重点。广泛发动群众，对居民家庭、社区、单位内部和重点公共场所进行集中清理和整治，强化综合性防制手段。重点加强灭蟑知识宣传，适时组织开展集中灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂活动，有效控制“四害”密度。

（市爱卫办牵头，市爱卫会成员单位配合）

2.加强培训。积极开展病媒生物监测和防制技术培训工作，为病媒生物防制提供技术支持。

（市卫生局牵头，市爱卫办、各区市政府配合）

3.强化监管。加强对灭“四害”所需药械质量和广告的监管，严厉打击生产假冒伪劣产品的违法行为；开展病媒生物预防控制效果评估，推动病媒消杀服务行业健康发展，确保单位及居民用药安全有效。

（市工商局牵头，市公安局、市农委、市质监局、市卫生局配合）

（六）全民控制吸烟行动。大力开展控烟和履行《烟草控制框架公约》宣传活动，组织开展无烟单位和无烟场所创建活动。

1.制定控烟政策措施。出台适合本地、本单位实际的公共场所禁止吸烟的政策措施，促进公共场所禁止吸烟工作的稳步推进，有效降低吸烟率。

（市卫生局牵头，市爱卫会成员单位配合）

2.加大烟草危害的宣传。开展控烟和履约宣传活动，引导公众不在公共场所吸烟、不主动敬烟和不接受敬烟，营造全面控烟的社会氛围。

（市卫生局牵头，市爱卫会成员单位配合）3.组织开展控烟示范创建活动。积极开展无烟草广告城市、无烟单位、“100%无烟公共场所”的创建工作。加大卫生系统控烟目标实施力度，确保全市镇级及以上医疗卫生机构、各级卫生行政部门达到无烟医疗卫生机构标准。

（市卫生局、工商局牵头，市爱卫会成员单位配合）

（七）疾病控制行动。加强疾病预防控制体制机制建设，提高疾病综合防控能力，开展一系列以转变不良生活方式为主的健康教育与健康促进活动，控制健康危害因素，保障广大人民群众身体健康和生命安全。

1.加强公共卫生服务体系能力建设。市及区市疾控机构实验室主要仪器逐步达到国家装备标准，检验能力达到国家要求。促进公共卫生服务逐步均等化，基层卫生机构规范开展公共卫生服务。强化公共卫生综合监测点的管理。加强妇幼保健机构标准化建设，推进婚前医学检查，落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治措施，提高出生人口素质。开展孕产妇和儿童系统保健服务和重点疾病防治。加强卫生监督体系建设，着力提高卫生监督能力和水平，解决群众关注的突出卫生问题。

（市卫生局、市财政局牵头，各区市政府配合）

2.加强传染病防控。大力开展预防接种工作，减少传染病的发病率。充分发挥爱国卫生运动群防群控的优势，进一步完善联防联控机制，根据重点传染病疫情，全面落实各项综合防控措施。

（市卫生局牵头，各区市政府配合）

3.强化慢病防控。加强以社区为基础的慢病健康管理与健康干预，针对高血压、糖尿病、重性精神疾病等慢性非传染性疾病日益上升的趋势，开展综合防控，降低慢病危险因素。倡导健康生活方式，深入开展“全民健康生活方式行动”，提高全民健康素养水平。扩大癌症早诊早治筛查范围，加强癌症高发区综合防治工作。积极推广口腔预防适宜技术，逐步提高受益人群的数量。

（市卫生局牵头，市妇联、市体育局、市老龄委、各区市政府配合）

4.规范建立城乡居民健康档案。积极引导城乡居民主动建立和利用健康档案。优先为老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童等重点人群建立健康档案，逐步向全体人群扩展。逐步推进以居民健康档案为核心的卫生服务信息化建设，探索电子档案信息系统与其他信息系统整合和有效使用。

（市卫生局牵头，各区市政府配合）5.完善医疗保障体系。扩大城镇基本医疗保险覆盖面，提高新农合参合率，逐步提高补偿水平，减轻居民就医经济负担。

（市人力资源社会保障局、市卫生局、市财政局牵头，各区市政府配合）

6．构建中医药预防保健服务体系。充分发挥中医药“治未病”的优势与特色，实施《养生保健“三进”（进社区、进农村、进家庭）工程》，大力推进中医药预防保健服务，开展“养生保健宣传月”活动，对55岁以上居民免费进行养生保健指导，有针对性地选择部分有慢性非传染性疾病倾向的人群制定规范的个性化的养生保健方案；进一步加强养生保健基地（治未病中心）、养生保健指导门诊、膏方服务示范单位、药膳特色餐厅建设，开展针对健康、亚健康人群的“治未病”保健服务；探索建立专门的“治未病”保健服务机构和中医特色健康管理服务新模式，开发保健产品，拉动服务需求，构建起中医药预防保健服务体系，满足人民群众日益增长的多层次多样化的中医养生保健服务需求。

（市卫生局牵头，各区市政府配合）

（八）全民健身行动。按照省委、省政府《关于加快建设体育强省的决定》和《山东省加快建设体育强省实施意见》，以贯彻落实《全民健身条例》为总抓手，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。

（市体育局牵头，市爱卫会成员单位配合）

1.健全全民健身设施网络体系。坚持因地制宜、合理布局、科学规划、面向群众的方针，建设一批与现代化城乡发展相适应的全民健身设施，逐步提高体育设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次。

2.提高公共体育设施开放程度。依托各类公共体育设施，拓展健身功能，向群众开放，方便群众开展健身活动。学校、机关、企事业单位的体育设施要通过完善制度，加强管理，逐步向社会开放，实现资源共享，有效提高公共体育资源的利用率。

3.加强社会体育指导员队伍建设。建立完善市、区市社会体育指导员协会，联合高校培训社会体育指导员，推广社会体育指导员网络化、信息化管理模式和注册登记制度，提高社会体育指导员队伍的整体水平。

4.广泛开展全民健身活动。以“全民健身月”、“全民健身日”为重要活动时间节点，建立并举办市、区市、镇三级全民运动会或体育节，推动不同人群广泛参与体育健身活动。发挥各级体育总会、单项运动协会、行业体协和人群协会的优势，组织开展有创意、有规模、有趣味性的群体活动。以各级全民运动会为总抓手，扶持资助品牌赛事和区域性健身活动。

三、保障措施

（一）加强领导，健全机制。各级政府和爱卫会成员单位及责任单位要按照“政府主导、部门分工、分级负责、属地管理”的原则，把实施“健康山东行动”列入重要议事日程，切实加强组织领导，完善政策措施，加大推进力度。要加强各级爱卫会组织及其办事机构建设，建立健全组织网络。严格实行目标管理责任制，细化目标任务，明确职责分工，完善推进措施，提高行动实效。建立定期通报、协商制度，强化信息沟通。健全完善部门协作、配套联动、齐抓共管的工作机制，广泛动员群众参与，形成工作合力，保障行动顺利开展。各区市要按照市政府的统一部署，抓住关键环节，突出工作重点，认真落实各项投入政策，切实保障爱国卫生工作经费及专项行动资金，不断提高资金使用效益。

（二）明确分工，落实责任。各有关部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合，全力开展工作。市政公用设施管理部门负责城乡环境卫生基础设施建设和城乡环境卫生治理；农业部门负责农村“一池三改”和村镇环境卫生清洁等工作；水利部门负责农村改水工作；环保部门负责预防和控制环境污染，指导城乡环境综合整治；教育部门负责加强学生健康教育，搞好学校卫生；工商部门牵头负责农贸市场相关广告的监管；体育部门负责组织开展全民健身活动；财政部门负责工作经费保障；新闻宣传部门负责加强健康知识宣传，不断提高人民群众的文明意识和自我保健能力；卫生部门牵头负责健康教育、疾病控制、病媒生物监测、卫生创建和控烟等工作；各级爱卫办负责行动的组织、协调、督促、服务和病媒生物防制。其他部门要按照职责分工，认真抓好工作落实。

（三）细化步骤，扎实推进。在抓好行动宣传发动、组织部署的基础上，今年重点抓好工作推进、督导检查，认真总结经验，巩固提高阶段成果。明年重点抓好总结评估，探索活动规律，建立健全长效机制，推动爱国卫生运动持续健康发展。市级以上卫生镇（街道办事处）、卫生单位要充分发挥模范带着作用，率先达到有关指标。

（四）强化督导，严格考评。各部门、单位要将以上有关工作纳入工作目标，分阶段、有步骤地组织开展联合督导检查。各级爱卫会每年至少开展一次集中考评，考评结果作为年终考核的重要依据。爱卫会各成员单位也要结合工作目标和任务，做好本系统的考核评估工作。

（五）加强监督，确保实效。一是检查监督，建立日常工作检查监督机制，及时发现问题、督促解决问题。既要及时宣传各部门、单位的先进做法和经验，也要对行动迟缓、工作不力的进行通报。二是开展群众监督，公开有关部门、单位的监督电话。各级各部门、单位要认真受理群众投诉，并将处理结果及时反馈投诉人和有关部门。三是舆论监督，要加强舆论监督的力度，促进一些托而不决的问题尽快得到解决，确保工作落到实处。

第四篇：XX区健康XX行动实施方案

XX区健康XX行动实施方案

为深入实施健康XX行动，提高全民健康水平，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。

到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平位列全省先进水平，健康公平基本实现。

二、主要任务

（一）全方位干预健康影响因素

1.实施健康知识普及行动。进一步建立健全健康教育体系，完善区、镇（街道）、村（社区）三级工作网络。深入推进健康促进区、卫生城镇（街道）、健康社区、健康家庭建设。健全完善区级健康科普专家库，根据辖区主要健康问题、健康危险因素、居民健康教育需求等，开展健康教育进社区、进乡村、进家庭、进学校、进机关、进企业、进工地、进景区活动，大力宣传“健康素养66条”等健康知识。建立医疗机构和医务人员开展健康教育与健康促进绩效考核机制。在宣传媒体上开办优质健康科普节目，加强对媒体健康栏目和健康医疗广告的审核和监管。树立“个人是健康管理的第一责任人”的健康理念，提高居民健康素养。到2022年和2030年，全区居民健康素养水平分别不低于22%和30%。（责任单位：区卫生健康委、区文化和旅游局、区教育体育局、区市场监管局、区委宣传部、区妇联、团区委、区总工会。排在第一位的为牵头部门，下同）

2.实施合理膳食行动。广泛开展“三减三健”专项行动，针对不同人群，重点对慢性病人、老年人、孕产妇、儿童等人群，开展营养和膳食指导。贯彻落实《预包装食品营养标签通则》，推进食品营养标准体系建设。继续对重点人群实施营养干预。到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。（责任单位：区卫生健康委、区教育体育局、区市场监管局、区委宣传部）

3.实施全民健身行动。为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务。努力打造百姓身边健身组织，推动组织网络向基层延伸。着力构建区、镇（街道）、村（社区）三级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，推进公共体育设施和学校体育场地免费或低收费开放。倡导机关、企事业单位组织开展工间操、健步走、登山、趣味运动会等活动。开展体医结合试点工作，探索体医结合的疾病管理和健康服务模式。到2022年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.2%，经常参加体育锻炼人数比例达到37%以上和41%以上。（责任单位：区教育体育局、区卫生健康委、区发展改革委、区民政局、区财政局、区住房城乡建设局、区妇联、团区委）

4.实施控烟行动。广泛宣传吸烟和二手烟暴露的严重危害。落实不向未成年人售烟等有关规定。发挥领导干部、医务人员和教师的控烟引领作用，把各级党政机关建设成无烟机关，推进无烟医院、无烟学校建设。提升规范化戒烟门诊服务能力，提供烟草依赖疾病诊治和强化戒烟干预服务。到2022年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%以上和80%以上。（责任单位：区卫生健康委、区市场监管局、区教育体育局、区委宣传部、区妇联、团区委）

5.实施心理健康促进行动。通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式，引导公众科学缓解压力，正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。关注特殊群体心理健康，普及心理健康知识，提供心理咨询服务，加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和突发情况下心理危机干预。加强心理健康专业人员培养和使用。培育社会化的心理健康服务机构。健全精神卫生综合管理机制，完善区、镇（街道）、村（社区）三级精神卫生管理服务网络。加强严重精神障碍患者管理，推进精神障碍社区康复服务。到2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。（责任单位：区卫生健康委、区委政法委、区公安分局、区民政局、区教育体育局、区残联、团区委）

6.实施健康环境促进行动。推进大气、水、土壤污染防治，开展健康城乡监测与评价，推进健康城市、健康村镇建设，把健康融入城乡规划、建设、治理的全过程。开展环境与健康的调查、监测和风险评估，并根据调查、监测和风险评估情况，采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。积极利用各种宣传平台和载体，向公众宣传环境与健康相关的防护和应对知识，倡导绿色生活方式和生产方式，提高公众环保意识。到2022年和2030年，居民饮用水水质得到改善，并持续改善。（责任单位：区生态环境分局、区卫生健康委、区交通运输局、区市场监管局、区水利局、区自然资源和规划局、区住房城乡建设局）

（二）维护全生命周期健康

7.实施妇幼健康促进行动。完善妇幼健康服务体系。实施母婴安全行动计划。提倡自然分娩。倡导0～6个月婴儿纯母乳喂养。健全出生缺陷三级防治体系，完善全区产前诊断（筛查）网络，扩大新生儿疾病筛查病种范围。完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。扩大适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查覆盖面。到2022年和2030年，婴儿死亡率分别控制在7.5‰以下和5‰以下；孕产妇死亡率分别下降到18/10万以下和12/10万以下。（责任单位：区卫生健康委、区妇联、区残联、团区委）

8.实施中小学健康促进行动。加强中小学生视力健康状况监测，开展儿童青少年近视综合防控试点。开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动，推进健康校园建设。加强现有中小学卫生保健机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备。按国家标准开足开好体育与健康课程，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。建立赛制稳定、相互衔接、制度配套的体育竞赛体系。开展常态化的《国家学生体质健康标准》监测工作，将学生体质健康优良率纳入学校绩效考核。按照国家要求将体育纳入国家高中学业水平测试。到2022年，全区学生体质健康标准达标优良率达到50%以上，儿童青少年总体近视率力争每年降低1个百分点以上；到2030年，全区学生体质健康标准达标优良率达到60%以上，儿童青少年新发近视率明显下降。（责任单位：区教育体育局、区卫生健康委、团区委）

9.实施职业健康保护行动。倡导健康工作方式，开展职业健康宣传教育和健康促进行动。强化源头治理，开展重点行业领域职业病危害专项治理，深化隐患排查治理，预防、控制和消除职业病危害。加强职业健康事中事后监管，加大职业健康监督执法力度，督促用人单位落实职业病防治主体责任。鼓励用人单位开展职工健康管理，加强职业健康监护，创建健康企业。健全职业病防治服务网络，开展重点职业病监测、职业健康检查、职业病诊断工作，落实尘肺病等职业病救治保障措施。到2022年和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占报告总例数的比例实现明显下降，并持续下降。（责任单位：区卫生健康委、区发展改革委、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区生态环境分局、区应急管理局、区扶贫开发局、区医疗保障局、区总工会）

10.实施老年健康促进行动。健全老年健康服务体系，加强老年医学、康复和护理学科建设。普及老年健康知识，落实老年人健康管理，建立老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。推进医养结合，健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，加快居家和社区养老服务。探索长期护理保险制度。支持老旧小区和老年人居家适老化改造和适老环境建设。到2022年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁以上人群老年期痴呆患病率增速下降。（责任单位：区卫生健康委、区民政局、区医疗保障局、区住房城乡建设局）

（三）防控重大疾病

11.实施心脑血管疾病防治行动。引导公众学习掌握心肺复苏等自救互救知识技能。依托家庭医生签约服务和健康生活方式指导员团队，对高危人群和患者开展生活方式指导。落实35岁以上人群首诊测血压制度，为高血压患者和高危人群提供干预指导。加强高血压、高血糖、血脂异常患者指导和规范管理服务，完善服务内容和流程。市二院设立卒中中心和胸痛中心，提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力。到2022年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万以下和190.7/10万以下。（责任单位：区卫生健康委、区民政局、区医疗保障局）

12.实施癌症防治行动。加强控烟限酒、合理膳食、乙肝疫苗接种服务、环境综合治理等癌症危险因素综合防控措施。强化癌症防治知识宣传，推广早筛查、早诊断、早治疗模式，降低癌症发病率和死亡率。对重点癌种、高危人群和贫困地区有序扩大癌症筛查范围。加强医疗卫生机构癌症诊疗能力建设，推广应用常见癌症诊疗新技术，实施肿瘤精准治疗。到2022年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。（责任单位：区卫生健康委、区民政局、区财政局、区扶贫开发局）

13.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。倡导重点人群主动进行肺功能检测。探索高危人群首诊测量肺功能、40岁以上人群体检检测肺功能服务模式。为慢阻肺高危人群和患者提供筛查干预、诊断、治疗、随访管理、功能康复等服务。加强基层医疗机构肺功能检查能力建设，提高基层医疗机构慢阻肺的早诊早治率和规范化管理率。到2022年和2030年，70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万以下和8.1/10万以下。（责任单位：区卫生健康委、区民政局、区财政局、区扶贫开发局）

14.实施糖尿病防治行动。倡导居民掌握自身血糖状况、糖尿病前期人群通过饮食控制和科学运动降低发病风险。引导糖尿病患者定期监测血糖和血脂，控制饮食，科学运动，戒烟限酒，遵医嘱用药，定期进行并发症检查等健康管理。开展基层医务人员糖尿病防治管理培训，提高医务人员对糖尿病及其并发症的早期发现和治疗能力。完善城乡居民糖尿病门诊用药保障机制，减轻患者用药负担。到2022年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达到60%以上和70%以上。（责任单位：区卫生健康委、区民政局、区医疗保障局、区扶贫开发局）

15.实施传染病及地方病防控行动。强化传染病及地方病防治知识宣传，广泛开展爱国卫生运动，引导居民增强自我防范意识。加强传染传播途径控制，落实监测、干预等防控措施。巩固结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点成果。降低艾滋病、病毒性肝炎、结核病等发病率。积极应对流感、手足口病、麻疹、新冠肺炎等传染病疫情。强化血吸虫、疟疾及碘缺乏病等防治。规范预防接种服务管理。到2022年和2030年，以镇街道为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。（责任单位：区卫生健康委、区水利局、区经济和信息化局、区民政局、区交通运输局、区数据资源局、区公安分局）

三、组织实施

（一）加强组织领导。

成立健康XX行动推进委员会（见附件2），统筹推进健康XX行动。推进委员会下设办公室、专家咨询委员会和15个专项行动工作组。推进委员会办公室设在区卫生健康委，承担推进委员会日常工作，做好与爱国卫生有关工作的衔接。专家咨询委员会负责提供健康XX行动技术支撑。15个专项工作组负责各自专项行动的具体实施和监测工作。各地要健全领导体制和工作机制。各相关部门要按照职责分工，研究具体措施，落实重点任务。

（二）动员各方参与。

凝聚全社会力量，形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参与健康XX行动，落实个人健康责任。各单位特别是学校、社区要创造健康支持性环境。鼓励企业研发生产符合健康需求的产品。鼓励金融机构创新健康类产品和服务。卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用，指导、组织健康促进和健康科普工作。

（三）健全支撑体系。

加强医疗卫生体系建设和人才培养，提高疾病防治和应急处置能力。加强财政支持，强化资金统筹，优化资源配置。落实相关法律法规，建立健全健康政策体系。积极融入健康长三角一体化发展，加快实现区域间健康信息共享。

（四）推进医防融合。

推进紧密型县域医共体建设，加强医疗和预防职能相融合，建立专业公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制。推广应用中医药适宜技术。同步调整财政补偿政策和医保支付政策，提高财政资金和医保资金在保障和促进健康方面的使用效率。

（五）注重宣传引导。

编制群众喜闻乐见的宣传材料和文艺作品，以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识，践行健康生活方式。加强科学引导和典型报道，营造良好的社会氛围。

（六）加强监测评估和考核。

监测评估由推进委员会统筹领导，专项行动工作组具体组织实施，专家咨询委员会提供技术支撑。制定监测评估办法，对主要指标、重点任务的实施进度进行监测。各专项行动工作组根据监测情况每年形成各专项行动实施进展专题报告。推进委员会办公室每年形成总体监测评估报告，经推进委员会同意后上报区政府并通报各有关部门，适时发布监测评估报告。

考核由推进委员会统筹领导，推进委员会办公室具体组织实施。区政府对各地各单位重点指标完成情况进行考核，2021年开展试考核。主要健康指标纳入各地各部门目标管理绩效考核内容，综合考核结果经推进委员会审定后通报，作为各地各部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。

第五篇：全民健康生活方式行动实施方案

城关三小联盟全民健康生活方式行动实

施方案

全民健康生活方式行动旨在通过健康知识的传播，逐步改变居民不健康饮食、身体活动不足和吸烟等不良生活习惯，提倡并逐步形成良好的生活习惯。为提高我校师生健康意识、自我保健能力和健康生活方式行为能力，减少和消除健康危险因素，预防和有效控制心脑血管疾病、糖尿病、高血压等慢性非传染性疾病的危害，保护和增进人民健康，提高人口健康素质，营造有益健康的环境，根据原卫生部《全民健康生活方式行动总体方案》，结合联盟校校的实际情况，制定本方案。

一、指导思想和原则

坚持政府主导，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，广泛动员社会力量，创造支持性环境，营造健康文化氛围，以科学为依据，从日常生活和工作入手，结合爱国卫生、全民健身、亿万学生阳光体育行动等活动，倡导和推进全民健康生活方式，提高国民整体素质，实现“健康护小康,小康看健康”的战略目标。

二、行动目标

（一）总体目标 提高全民健康意识、自我保护能力和健康生活方式的行为能力，创造长期可持续的支持性环境，提高全民的综合素养，促进人与社会和谐发展。

（二）具体目标

1.在城关三小联盟校范围内普遍开展“健康一二一”行动(即“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”)，以合理膳食和适量运动为切入点，倡导和传播健康生活方式理念，推广技术措施和支持工具，开展各种全体师生参与活动。

2.向目标人群提供控油勺、限盐勺、腰围尺等工具，倡导“健康出行，步行上下班”、“多走楼梯，少乘电梯”、“课间操”等活动，促使教职工少静多动。对合理膳食和科学健身活动知识的知晓率明显提高，主动参加锻炼的人数比例有所提高。

3.在全校范围内创建一批健康生活方式示范点，推进“健康步道”、“健康操场晨练”、“健康知识满校园”、“无烟公共场所和工作场所”等建设工作。

三、行动策略和保障措施

(一)加强领导，建立长效工作机制。为确保联盟校健康生活方式行动顺利开展，成立城关三小联盟教职工健康生活方式行动领导小组，负责制定行动总体规划和实施方案，全面组织、实施、督导和评价行动工作。邀请县疾病预防控制中心为全校师生定期检查身体。各有关职能部门要深刻认识开展全民健康生活方式行动是提高国民整体健康水平，是实现“健康护小康”的重要工作，把积极倡导健康生活方式作为预防疾病、促进健康的重要工作纳入重要议事日程。学校由专人负责此项工作，明确工作目标，抓好落实各项措施，有效开展工作。

(二)做好组织动员，营造社会环境。各班级每学期开展健康教育课不少于6课时，要建立科学长效的激励机制，利用大众媒体及网络等传媒的作用，营造、鼓励全民关注、实践健康生活方式，崇尚健康，参与并支持全民健康生活方式行动的社会环境。

四、职责分工

（一）校医及时关注学生健康。

（二）建立慢性病综合防控工作体系。

（三）利用健康教育课、家长会的形式，举办合理膳食、口腔保健等健康生活方式讲座，培养学生养成健康的生活方式，动员全体师生齐心协力，共同促进倡导健康生活方式的校园好社会风气的形成。

五、督导与评估

定期组织人员对教职工健康生活方式行动实施进展情况进行督导和评价，对工作表现突出的个人给与表彰和奖励。

全民健康生活方式工作基本内容

一、示范社区

（一）环境建设

1.环境整洁。

2.有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口。

3.有健康教育活动室。

4.有促进身体活动的专门场地和多种活动设施。

（二）活动开展

1.每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，如知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等。

2.每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料。

3.每年开展4次以上健康生活方式相

二、示范单位

（一）制度保障

1.有促进健康生活方式的相关制度，如：工间操制度、健身制度。

2.有促进健康生活方式的激励机制。

3.每年为职工进行1次体检，掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况。

（二）环境设施建设

1.有促进身体活动的场地及设施，或有经费支持职工到公共场所开展健身活动。

2.张贴、发放“健康一二一”宣传材料，展示健康生活方式行动支持工具和食物能量模型。

3.在适宜场所设置健康小贴士，倡导健康生活方式。

（三）活动开展

1.开展爬山、体育比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少开展1次。

2.每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。

3.组建2个以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队。

4.每年为职工至少开展2次健康生活方式相关知识讲座。

5.为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）。

三、示范食堂

（一）基本条件

参加示范创建的食堂要取得《餐饮服务许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。

（二）人员培养及能力要求

1．管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训。

2.厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能。

3.以食堂为主体，适时开展职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提高职工健康生活方式行为能力。

（三）食堂环境

1.利用张贴画、板报、电子屏幕等形式，宣传膳食营养健康知识，营造食堂营养健康氛围；通过摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导职工合理膳食、吃动平衡。

2.食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

（四）供餐服务

1.菜肴、主食品种丰富，少量多样；保证粗加工粮食类、薯类的供应；提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费；提供主要菜品的营养特点，指导职工选择。

2.控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量（25—30克/人•天）、食盐推荐量（5克/人•天）的标准。

四、示范餐厅

（一）基本条件

参加示范创建的餐厅要取得《餐饮服务许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行了《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。

（二）人员培养及能力要求

1.餐厅努力培养专职或兼职营养配餐人员，负责营养配餐和管理，科学指导餐厅采购、配料和加工，帮助顾客正确选餐。

2.管理员、厨师、服务人员每半年累计接受2小时以上合理膳食知识培训。

3.厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能。

（三）餐厅环境

1.有膳食宝塔等合理膳食宣传内容的张贴画、板报、电子屏幕等宣传形式，营造餐厅营养健康氛围。

2.餐桌上有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

3.利用桌布、餐具包装等多种途径开展健康生活方式知识宣传。

（四）点餐服务

1.餐厅工作人员引导顾客选择低盐少油膳食。

2.菜谱标示菜谱能量，有条件的餐厅可标注各类营养成分，服务人员能主动介绍菜品营养特点，引导消费者合理选择膳食。把新鲜水果、奶类和饮用水作为餐厅供应的一部分。

3.菜谱中有供不同人数食用的平衡膳食套餐。

五、示范学校

（一）支持政策

1.把健康促进学校创建工作纳入到学校整体工作中，有1名校级领导负责健康促进与健康教育工作。

2.有校领导、骨干教师、校医等参加的学校领导小组。

3.有定期的工作会议及活动记录。

4.学校制定控烟等相关政策。

5.学校制定政策保证学生每天体育活动时间（包括课间操、课外活动）。

6.学校制定师生定期体检制度。

7.学校制定并实施传染病的预防控制措施。

8.学校有保护学生安全的政策。

（二）支持环境

1.学校每年有建设和改善物质环境的计划和资金投入。

2.学校提供有利于学习、运动和生活的物质条件，达到“学校卫生工作条例”所规定要求，包括课桌椅高度、黑板、教室采光照明、安全清洁的饮用水、厕所清洁卫生、食堂、餐厅、操场等。

3.维护学校环境的安全性，对校园内所有建筑和运动场所、设施进行定期检查；在有安全隐患或易发生危险的地方有明显警示标志。

4.学校有食堂则须达到食品卫生安全要求，并落实营养促进及减盐相关措施或手段。

5.校园环境优美整洁。

（三）活动开展

1.以班级为单位健康教育课程开课率达到100%。

2.学生每年有一次体检；教师至少每两年有一次体检，学校有针对师生主要健康问题安排的医疗保健、知识讲座活动。

3.针对性的进行免疫接种，计划免疫接种率达100%（小学新生入学前预防接种证查验率达到90%以上）。

4.开展快乐10分钟活动；或展开控烟活动，创建无烟校园；或创建示范食堂（餐厅）。