交通运输局精准扶贫实施意见（精选五篇）

第一篇：交通运输局精准扶贫实施意见

交通运输局精准扶贫实施意见

为认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，以及省、市、区扶贫工作部署和要求，坚定不移履行好脱贫攻坚政治责任，坚决如期打赢交通脱贫攻坚战，确保小康路上不让任何一个贫困地区因交通而掉队，特制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央和省、市、区扶贫工作部署和要求，以保障贫困群众享有交通运输基本公共服务为目标，加快推进“四好农村路”建设，建成外通内联、通村畅镇、客车到村、安全便捷的交通运输网络，着力改善贫困地区发展条件，为贫困地区整体脱贫致富、全面建成小康社会、实施乡村振兴提供强有力的交通运输保障。

二、基本原则

（一）统筹规划，循序推进。从全区农村贫困地区经济社会发展和人民群众出行需要的实际出发，坚持与城镇化发展要求相协调，与特色产业发展、农村物流等相结合，有步骤、有重点、有目标地分步实施。

（二）突出重点，提升能力。坚持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通运输精准扶贫能力和水平摆在突出位置，扎实推进贫困地区交通基础设施建设，全面加快全区交通运输扶贫攻坚步伐。

（三）合力推进，务求实效。充分发挥各镇街道、区直有关部门和社会各方面的积极性和创造力，制定优惠政策，加大资金投入，开展结对帮扶，优化发展环境，形成发展合力，扎实推进交通运输精准扶贫工作取得实效。

三、目标任务

（一）贯彻落实“四好农村路”建设实施意见。按照区委、区政府制定出台的《大力推进“四好农村路”建设实施意见》和《农村公路扩面延伸工程实施方案》、《农村公路路长制工程实施方案》、《农村公路养护水平提升工程实施方案》、《农村运输通达工程实施方案》，科学拟定建设等级、标准和规模，合理安排年度建设计划，保障广大农民便捷出行。

（二）加快推进贫困地区交通基础设施建设。坚持抓重点、补短板、强弱项，加快贫困地区交通基础设施建设，2019 年建成边缘村、贫困村道路及其他村道路建设 420 公里，2020年建成边缘村、贫困村道路及其他村道路建设 380 公里，补齐贫困地区交通基础设施短板，打通“断头路”、“瓶颈路”，补齐一批“末梢路”，打通一批“循环路”，建设一批“产业路”，全面改善贫困地区路网结构，提升贫困地区公路通行能力和服务水平。

（三）全面提升贫困地区公路管养水平。一是全面构建农村公路三级路长制体系，大力推行农村公路“路长制”，协调解决农村公路管理中的重点难点问题，不断提升农村公路管理服务水平。二是不断完善农村公路二级监管机制，健全区级、镇街二级农村公路管理机构，实现农村公路管理“机构健全、职责明晰、运转正常、管理规范”目标。三是加快推进农村公路养护市场化、专业化、标准化“三化”进程，实行多元化社会化养护。四是坚持“因地制宜、经济适用、绿色生态、创新驱动”原则，统筹城乡绿化和美丽乡村建设，大力创建品质示范路，更好地满足贫困地区经济社会发展需要和人民群众出行需求。

（四）加快推进农村运输通达工程建设。聚焦农村综合运输网络节点不畅问题，补齐农村综合站场建设短板，加快推进 1 个区级农村物流中心、15 个农村综合运输服务中心和 3 个农村客运服务中心建设。因地制宜推进建制村通客车工作，确保到 2020 年具备条件的较大自然村通客车率达到 100%，在城镇化水平较高地区推进农村客运公交化，鼓励有条件的地区在镇域内发展镇村公交。优化城乡客运运输组织，城乡道路客运经营主体实施公交化改造、公司化运营。加大交通运输支持乡村旅游发展力度，积极拓展“运游一体”服务。

（五）扎实做好交通运输系统定点帮扶工作。围绕帮扶村唐田镇尚书村、秋江街道万宝村和东埂村实际情况，制定《“单位包村、干部包户”帮扶工作计划》和具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径。坚持一对一、点对点，每月至少一次开展走访调研活动，切实帮助解决贫困户生产生活、居住、就学、就医等实际困难，实施精准脱贫。进一步深化与帮扶村党支部和村委会各领导班子的沟通和交流，共同推动党组织建设制度化和规范化，提高村级党组织服务基层、服务群众能力，促进村两委班子执政能力水平提高。

四、保障措施

（一）加强组织领导，建立督导检查机制。成立以主要领导任组长，分管领导任副组长的精准扶贫工作领导小组，具体负责脱贫攻坚中的组织、督导、宣传等工作，形成一把手负总责，班子成员各负其责的工作格局。同时，建立督导检查机制，强化对脱贫攻坚工作的督查督办，及时通报工作开展落实情况，对发现的问题以台账形式进行整改销号，对整改不力，推进缓慢的责任单位和责任人严肃责任。

（二）聚焦突出问题，完善道路建设机制。针对农村公路通达深度不够，农村公路养护管理长效机制尚不健全，“重建轻养”，“畅返不畅”的问题，积极争取上级交通运输部门加大对我区农村公路建设的支持力度，强化对公路建设监管力度。严格执行农村公路建设项目、支持政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收“七公开”制度，同时将各部门投资的农村公路统一纳入监管范围，切实抓好工程质量安全，定期检查和不定期抽查相结合，确保质量可控、群众满意。

（三）加强宣传引导，切实提高扶贫成效。充分发挥示范带动和引导作用，强化正向激励，营造以交通运输扶贫成果助推脱贫攻坚工作的舆论氛围，不断提高人民群众满意度、幸福感。

第二篇：精准扶贫指导意见

德格县建立精准扶贫工作机制方案

根据《四川省人民政府办公厅 关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》（川办发[2014]25号）文件精神和县委县政府的统一安排，在结合我县实际情况的基础上，初拟德格县建立精准扶贫工作机制方案如下：

一、精准扶贫工作思路

根据《四川省人民政府办公厅 关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》（川办发[2014]25号）要求，全县统一安排部署，按照“乡为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”总体要求，通过开展扶贫开发建档立卡工作，找准扶贫对象，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，构建全县扶贫信息网络系统，建立精准扶贫工作机制。

二、精准扶贫工作原则

（一）坚持乡镇为主体，分级负责的原则，有序开展精准扶贫各项工作。

（二）坚持公开、公平、公正、公认的原则。加大宣传力度，发动群众参与，引导第三方监督，实行公示公告，确保政策公开、规则公平、结果公正，群众公认。

（三）坚持程序统一，精准识别的原则。严格按照《德格县扶贫开发建档立卡工作实施方案》规定的工作流程，认真开展扶贫对象识别认定，做到结果准确、群众满意。

（四）坚持尊重群众意愿，精准扶持的原则。摸清扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户帮扶规划，明确帮扶责任人，落实帮扶措施。

（五）坚持普惠与特惠相结合的原则。坚持涉农资金普惠到贫困村，财政专项扶贫资金特惠到贫困户，做到“精准滴灌”。

（六）坚持进出有据，动态管理原则。建立扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫则进，实现有出有进、进出有据。及时更新扶贫对象信息，实行动态管理。

三、精准扶贫工作的目标

找准扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，让扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”，确保规定时间内达到稳定脱贫目标。

四、精准扶贫工作的主要任务和重点工作

（一）主要任务。

1.建立精准识别机制。组织协调各级各相关部门，动员社会力量参与扶贫对象识别，引入第三方监督，坚持公示公告，提高执行力，确保识别结果真实、准确，做到户建卡、村造册、乡立薄、县归档。2.建立精准扶持机制。将专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等扶贫措施与建档立卡结果相衔接，因地制宜、因村因户施策，集中力量予以扶持，建立驻村工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。

3.建立动态管理机制。构建县扶贫信息网络系统，建立扶贫对象进出机制，使稳定脱贫的扶贫对象及时退出，低于农村扶贫标准的农户及时纳入。及时开展扶贫信息网络数据更新，对扶贫对象实施动态管理。

（二）重点工作

1.制定实施细则。制定《德格县扶贫开发建档立卡工作实施细则》。

2．组建工作队伍。县人民政府组织相关部门、乡镇、行政村。大学生村官，结合六大活动和党的群众路线实践教育等活动，组建驻村工作队，开展精准扶贫相关工作。

3.组织宣传培训。按照分级负责原则，县扶贫移民局负责组织开展对乡（镇）、行政村、第三方等工作人员的宣传培训。

4．开展精准识别。以乡（镇）党委和政府为主体，按照农户申请、民主评议、逐级审核、公示公告等规定程序，精准识别农牧区扶贫对象，并建档立卡。

5.实施精准扶贫。将各项扶贫措施与建档立卡结果相衔接，针对致贫原因，明确帮扶责任人，落实帮扶责任，逐村逐户制定帮扶措施。向贫困村派驻工作队，发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等工作，确保扶贫政策和资源精准落到农牧区扶贫对象头上。

6.实行动态管理。根据农牧区扶贫对象家庭经济状况、劳动能力变化等情况，按期对脱贫扶贫对象和低于农村扶贫标准的农户进行核查，实现农牧区脱贫对象有进有出，进出有据。

五、精准扶贫工作需出台的配套政策

（一）德格县扶贫开发建档立卡工作实施方案。

（二）德格县驻村工作队制度。

（三）德格县农牧区扶贫对象动态管理办法

六、精准扶贫工作的实施范围

全县26个乡镇，171个行政村区域范围内所有农牧民。

七、推进方式步骤

（一）推进方式。全县统一安排部署，全面有序推进。

（二）工作步骤和时间进度。2014年12月底前，完成全县171个行政村扶贫对象识别、建档立卡、结对帮扶（包乡联系单位、县级联系人）、制定计划、数据录入等工作，2015年1月底前，完成数据更新工作。主要分为七个阶段。

1.前期准备工作阶段（2014年5月底前）。各相关部门（各包乡联系单位、定点援建单位、县级包乡联系人）、各乡镇制定实施细则、组建工作队伍、组织宣传培训等。2.对象识别阶段（2014年6月底前）。完成初选对象、公示公告等工作。

3.结对帮扶阶段（2014年7月底前）。研究提出结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

4.制定计划阶段（2014年8月底前）。完成制定到村到户帮扶计划，已确定的贫困户、贫困村填写《扶贫手册》、《贫困村登记表》等工作。

5.数据录入阶段（2014年9月底前）。将《贫困手册》、《贫困村登记表》等录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。

6联网运行阶段（2014年10月底前）。县扶贫移民工作局牵头将录入数据在本级范围内联网并并试运行。

7.数据更新阶段（2015年1月底前）。完成农村扶贫对象信息及时更新、录入和动态管理等工作。

八、精准扶贫工作各级工作职责

（一）县级工作职责。制定实施细则；县委组织部组建驻村工作队；县扶贫移民局组织开展乡镇、村、调查员和第三方工作人员培训；县扶贫领导小组组织指导乡镇、村开展工作；督查考核；审定公告农牧区扶贫对象名单；建立农牧区扶贫对象电子档案。

（二）乡镇工作职责。制定实施方案；宣传动员；组织指导村开展工作；审核、公示上报农牧区扶贫对象名单；指导村委会和驻村工作队研究提出帮扶方案，制定帮扶计划；建立农牧区扶贫对象登记薄。

（三）行政村工作职责。开展政策宣传；制定具体识别操作办法；组织召开村民代表会议（大会）；公示初选对象名单；会同驻村工作对调查、掌握农牧区扶贫对象困难及需求，提出帮扶方案，制定帮扶计划；接受上级督查和考核；建立农牧区扶贫对象花名册，妥善保存原始档案。

九、精准扶贫工作保障措施

（一）加强组织领导。县扶领导小组统一组织开展扶贫开发建档立卡工作。乡镇党委、民政、财政、人力资源社会保障、统计等部门协同配合，各司其职，齐抓共管。扶贫开发领导小组督导县扶贫移民工作局负责人亲自抓，精心组织部署，牵头开展指导、督查和考核等各项工作。

（二）强化宣传培训。按照县委县政府统一部署，分级召开宣传动员大会，把上级有关政策宣传到村、到户，保护群众知情权和参与权。认真组织各类培训，确保程序规范、识别准确。

（三）强化督查考核，“县查乡、乡查村”原则开展专项督查，加大考核力度，确保工作实效。

（四）实行全方位监督。县、乡纪检监察部门全程介入，全面落实公示公告制度，引入第三方参与，接受社会监督。

第三篇：扎实推进产业精准扶贫的实施意见

扎实推进产业精准扶贫的实施意见

扎实推进产业精准扶贫的实施意见

按照省市有关文件精神，结合财政实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

认真

贯彻落实县委、县政府精准扶贫、精准脱贫的决策部署,发挥财政职能作用，大力支持经营主体和龙头企业带动精准扶贫,加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业。

二、目标任务

不断加大扶贫资金投入力度，到

2020

年，支持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地,建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产品加工、服务基地;贫困村至少发展一项特色产业，每个有劳动能力的贫困家庭至少从事一项特色种养业，掌握

1-2项实用技术,自我发展能力明显增强；落实财税优惠政策，支持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体带动群众脱贫，确保全县产业扶贫对象如期实现脱贫。

三、基本原则

坚持因地制宜、产业精准，科学设计、项目聚力到户、受益精准，市场导向、群众主体，生态优先、绿色发展的原则，始终瞄准贫困村和建档立卡贫困户,紧紧围绕户脱贫、村出列标准，合理确定产业发展方向、重点和规模，尊重新型农业经营主体和贫困户的市场主体地位和经营决策权，凝聚社会合力,加强示范引导，注重调动贫困人口积极性，提高自我发展能力。

四、工作重点

1、大力支持特色种养业扶贫。

重点支持贫困村立足农业特色资源优势，发展粮食、蔬菜、水果和畜禽等种养殖生产专业村，积极推进“一村一品”。结合“百千万”现代农业产业园建设，充分发挥其产业示范、创业平台、就业基地等作用，把产业园打造成现代农业的产业园、脱贫攻坚的就业园、“三变”改革的示范园、三产融合的综合体，带动贫困户就业增收。优先发展专用品牌粮食试点，支持粮食专业村实施“双千工程”，实行农牧结合、以种定养发展青贮玉米和优质饲草；支持围绕国道、省道沿线，推进蔬菜标准园创建和蔬菜贮藏、保鲜等体系建设；支持畜禽养殖专业村推广绿色低碳循环种养殖模式，构建种养结合生态循环。支持有一定规模、经营状况良好、发展潜力较大、有参与扶贫意愿的龙头企业、农民合作社、家庭农场、能人大户等新型农业经营主体，予以资金扶持或享受扶贫项目贷款贴息政策，带动和帮扶贫困户通过就业、入股、发展产业等途径增收脱贫。

2、大力支持推进光伏产业扶贫。

按照统一规划、分步实施、政策扶持、市场运作的思路，大力推进贫困村和贫困户发展光伏产业，重点支持无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村以及无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户，优先开展光伏扶贫。建立完善光伏扶贫资产监管和收益分配机制，兼顾村集体和贫困户，注重收益精准流向贫困人口。

3、大力支持推进金融扶贫。支持各类金融机构创新金融服务产品，健全金融服务体系，加大对贫困村产业扶贫的金融支持。以市场为导向，引导鼓励协调金融机构为建档立卡贫困户量身定制贷款产品，重点支持贫困户生产经营活动和增收创收项目。不断创新扶贫小额信贷放贷模式，探索“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式。对因无劳动力、户主年龄超过

岁的贫困户，可以采取户贷企用模式，帮助贫困户通过扶贫小额贷款到龙头企业和新型经营组织参股。建立扶贫小额信贷风险补偿金的长效机制，及时补充扶贫小额信用贷款风险补偿基金；全面推广面向贫困群体的扶贫小额贷款保险，分散贷款风险。大力支持农村商业银行、村镇银行等金融机构向建档立卡贫困户中有发展意愿、有贷款意愿、有还款能力和还贷措施的贫困户提供

万元以内、3

年以下免抵押、免担保、按基准利率财政全额贴息的信用贷款，确保全县符合条件的建档立卡贫困户“贷得到、用得好、还得上、逐步富”。

4、大力支持推进农村电商扶贫。

积极整合资金，支持加快推进贫困村道路、互联网、电力、物流等基础设施建设，改善电商发展条件。整合各类培训资源，对贫困村开办网店及从事电子商务服务免费开展培训。加强村干部、大学生村官、致富带头人电商知识培训，帮助贫困户对接电商平台。实施电子商务示范工程，引导和支持贫困户开办各类网店，给予网络资费补助、小额贷款支持，打造一批“电商扶贫村”。

5、大力支持推进资产收益扶贫。

鼓励股份合作帮扶模式，引导贫困户自愿以土地经营权等可入股经营的资产入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益＋按股分红”等方式，让贫困户分享产业发展红利。支持新型农业经营主体通过产业合作、土地托管、土地股权合作、订单保底收购、资金互助等途径带动贫困户稳定增收。集体所有的经营性资产，可以折价量化到集体经济组织成员；财政资金在不改变用途的情况下，投入设施农业、光伏、水电、乡村旅游等产业项目形成的资产，可按不低于

XX%的比率折股量化给贫困村和贫困户，释放农民更多的财产权和收益权。积极探索建立资产收益扶贫的清产核资、股权认定、利润核实、收益分配、股权变更、清算退出、资产处置等制度体系，逐步形成科学有效、标准规范、便于操作的管理流程与模式，健全风险防范机制。推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点，扩大贫困户财产性收入，发展壮大村集体经济。

6、大力支持推进村级扶贫工厂建设。

结合特色产业、家庭手工业发展和中心村建设，采取以奖代补、先建后补等方式，坚持科学规范、经济实用、快捷高效、优质安全的原则，充分利用闲置村办公用房、企业厂房、学校房屋等，因地制宜推进村级扶贫工厂建设。建设所需资金，采取财政补助、乡村自筹和社会援建等方式筹措。优先在贫困村和贫困发生率较高的非贫困村实施，分期分批建设，坚持产业项目引导，鼓励劳动密集型企业在贫困村设立加工点。要精心选择带动企业和就业项目，引导组织化、产业化、规模化发展。扶持打造一批富有地方特色、具有一定知名度的特色手工业品牌。推广“龙头企业+扶贫工厂+贫困户”发展模式，激发贫困人口内生动力，推进就地就近转移就业。

五、保障措施

1、加强组织领导。成立局产业精准扶贫工作领导小组，明确责任分工，及时研究解决推进中的困难和问题，切实做好规划衔接、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。

2．加大投入力度。

建立与脱贫攻坚任务相适应的财政专项扶贫资金稳定增长机制。统筹整合财政涉农资金，支持贫困村农业基础设施建设和产业发展。统筹运用产业基金、金融资本、社会资金、PPP、政府购买服务等方式，引导市场、企业和社会资源投向贫困村。加大倾斜支持力度，在资金安排上，要给予贫困村、贫困户、带动贫困人口的新型农业经营主体优先或倾斜安排。

3、加强调度考核。

依托精准扶贫大数据平台，建立建档立卡贫困户参与产业脱贫信息报送制度，实现对产业精准扶贫工作的精准化管理。

第四篇：落实精准扶贫工作机制的实施意见

落实精准扶贫工作机制的实施意见

中央中央办公厅、国务院办公厅2013年12月18日印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对建立精准扶贫工作机制提出了明确要求。为了全面落实精准扶贫工作机制，切实做好扶贫开发工作，加快脱贫致富步伐，结合六郎实际，制定本实施意见：

一、指导思想

认真落实总书记关于扶贫开发工作的指示精神和中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，坚持开发式扶贫方针，按照“精准识别、精准扶贫、精准管理”的原则，精准锁定贫困村、贫困户，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

二、主要内容及措施

（一）精准识别贫困村、贫困户。

1、明确贫困村识别标准及程序。

标准：（1）农民人均纯收入低于全省农民人均纯收入60%的；（2）固定集体经济收入低于2万元的；（3）贫困户占全村总户数比例达33%以上的；

程序：村委会申请，乡政府审核，县扶贫办审批。

2、明确贫困户的识别标准和程序。

标准：（1）农民人均纯收入低于全省农民人均纯收入33%的；

（2）严重危房或无房住的；（3）无劳动能力的；（4）生存条件极差的（不通水，不通电和不通路的）；（5）生产资料极度缺乏的（人均耕地低于0.5亩）。

程序：坚持公正、公开、公平原则，按照农户申请、入户调查、村民代表评议、组内公示、村审核、乡审核、村级公示、录入汇总、督查核查等九步工作法评定贫困对象。（1）农户申请。农户对照贫困户的识别标准进行自测，符合条件的填写贫困户申请书，填写完毕后由村民小组长统一收集。（2）入户核查。村“两委”组织成立调查小组进村入户，对贫困户申请对象开展调查。（3）小组评议。以村民小组为单位召开村民小组代表会（7-10名参加），对申请农户逐户审核评议。（4）组内公示。在群众集中地方公示七天。（5）两委审核。村 “两委”召开党员和村民代表大会，通过“一会两票”的形式进行票决审核。（6）乡级审核。乡分管领导和驻村领导、驻村干部逐户审核。（7）二轮公示。经村、乡两级审核后将贫困户名单反馈到村，进行第二轮公示。（8）数据录入。将调查表上报到乡，由乡组织录入。（9）督查抽查。对弄虚作假、存在严重问题的村，核实并追究相关责任人责任。

（二）精准帮扶贫困村、贫困户。坚持精准扶贫，对有劳动能力的贫困户，分类施策，采取专项扶贫措施使其得到直接有效扶持，提高扶贫瞄准精准度；对没有劳动能力和生活长年困难的农村人口通过低保、救助等保障其基本生存生活，实现扶贫开发与社会保障有效衔接。通过精准帮扶，贫困户实现脱贫目标：（1）人均纯收入由占全省农民人均纯收入的33%提高至55%以上；（2）住房问题得到解决；（3）生存生活有保障；（4）家庭子女不因贫困而失学；（5）看得起病。贫困村实现脱贫目标：（1）有固定的“五务合一”阵地；（2）有1-2项主导产业；（3）农民民人均纯收入由全省60上升至80%以上；（4）集体固定经济收入达到3万元以上；（5）贫困户比例由33%降低至20%以下。在具体实施过程中，要坚持“五个到村到户”

1、产业扶持到村到户。根据群众意愿选择项目，实行规划到村、项目到户、增收到人，加快形成一批产业专业村、专业户，把扶贫资金真正落实到每村每户的产业项目上。加强财政贴息贷款管理，重点扶持促进贫困户就业、带动贫困户增收的产业化扶贫龙头企业、专业合作社和产业基地建设；创新小额贷款管理与使用方式，降低贷款门槛，解决贫困户发展生产筹资难问题。

2、技能培训到村到户。抓好农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，着力培养贫困地区农村特色产业示范带头人、科技种植养殖能手、农民经纪人。

3、扶贫搬迁到村到户。结合新型城镇化和农村社区建设，积极整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造、库区移民等项目，坚持农民自愿、先易后难、突出重点的原则，采取集中和分散相结合，视家庭收入情况、人员构成，合理确定面积和资金投入，逐村逐户建立档案，确保每一户搬迁群众都“搬得出、留得住、能就业、有保障”。

4、基础设施到村到户。实施水、路、电、气、房和优美环境“六到农家”工程，特别是对无房住，无水吃和无路行的农户，积极整合资金，解决其住房、吃水和出行问题。

5、社会保障到村到户。对不具备劳动能力的贫困人口纳入五保、低保，城乡居民养老保险和新型农村合作医疗由民政部门负责兜底，并安排低保资金保障其基本生活。

（三）精准管理贫困村、贫困户。

建立贫困动态监测制度。进一步完善扶贫开发统计与贫困监测制度，不断规范贫困信息的采集、整理、反馈工作，更加及时客观反映贫困状况、变化趋势和扶贫开发工作成效，对贫困人口实行动态管理，对脱贫户及时退出，对应该扶贫的对象及时纳入。

三、保障措施

1、加强组织领导。乡党委、政府成立以党委副书记、乡长任组长，分管扶贫开发工作的党委副书记任副组长的精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在经济发展办，彭聘成同志负责具体办公。进一步强化基层组织和村级领导班子建设。

2、加强宣传动员。采取座谈会、走访等形式大力宣传精准扶贫工作，使精准扶贫各项政策措施家喻户晓，深入人心，争取广大群众对此项工作的理解和支持，激发群众自觉参与的热情，不断改变贫困落后面貌。

3、严格项目资金监管。严格落实扶贫搬迁实名制、雨露计划直补到户制，落实扶贫资金项目公示公告制度。定期对扶贫项目实施和扶贫资金使用情况进行监督、检查，确保资金安全、规范运行。

附：

1、贫困户申请书；

2、贫困农户调查登记表；

3、村贫困户评议审核情况公示；

4、村贫困户统计汇总表。

第五篇：2018年国土资源局精准扶贫工作实施计划方案

1、加大产业扶贫资金投入力度。资金使用上瞄准贫困村和贫困户，采取贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，探索扶贫资金出资折股到户的资金受益方式。对流转贫困户土地的，承租方继续享受流转一般农户土地的补助政策。对流出土地的贫困户一次性给予每亩50元的奖补，增加贫困户财产性收入。

2、大力宣传涉农资金倾斜支持产业扶贫政策。县里将统筹农业产业化、农业综合开发、林业产业发展、土地整理等方面政策资金，大力支持贫困村发展现代农业产业，辐射带动贫困户参与产业开发。对贫困户发展产业实行直补到户政策。①蚕桑：新建养蚕大棚在原来每平方米补助50元的基础上增加到100元；推广方格簇在原来每张种补助150元的基础上增加到260元；当年新扩桑园在原来每亩奖补x元的基础上增加到x元（新增奖补面积控制在10亩及以下）。②茶园：新扩茶叶在原来每亩奖补x元的基础上增加到x元（新增奖补面积控制在10亩及以下）。③林果：新扩油茶、果树及林下经济在每亩奖补x元的基础上增加到x元（新增奖补面积控制在10亩及以下）。④蔬菜：新增规模以上蔬菜大棚在原来每只大棚奖补x元的基础上增加到x元（新增奖补控制在每户2只棚及以下）。⑤畜禽：养牛每头奖补x元（奖补控制每户2头及以下）；养羊每只奖补x元（实行圈养，奖补控制每户10只及以下）；能繁母猪每头奖500元（奖补控制每户1头，其中含个人部分保险费用20元）；肥猪每头奖x元（奖补2头起奖，控制每户3头及以下，其中含个人部分保险费用8元）。

3、探索电商扶贫新途径。积极开展电子商务进贫困村试点工作，充分运用微博、微信等新媒体手段开展贫困村农产品营销，发展订单。

工作任务

1、协助推进易地搬迁建设，前期已经做好了选址、调规、征地、平整、建设规划等相关工作，今年主要是加强后期建设工程的推进，让13户贫困户能在年底前住进新房。

2、大力发展集体经济茶叶种植，规模x余亩，已成立了茶叶种植合作社，茶苗已经栽种，并成立了相关的理事会，贫困户能自由入社，招纳贫困户中有劳动力的人员进行管理，并提供相关的技术培训，年底收入进行分红。

3、协助抓好村组道路硬化9条，入户便道3条，总计2.42公里。

4、进行产业帮扶，经过去年的摸索，计划今年再为有条件的贫困户购买一头小猪苗饲养。

5、提供相关的技术培训，经过摸底调查，不少贫困户有养殖牲猪、养殖家禽、养殖山羊、种植菊花、种植油茶等的计划，我局将与农业局、畜牧局等相关单位取得联系，邀请相关专家定期到村去进行相关的技术培训，让贫困户真正由“输血式”脱贫转变为“造血式”脱贫。

6、为老庄104户贫困户提供一定的扶贫资金平台，并指导他们根据自身的情况把扶贫资金进行利益最大化。

7、协助村卫生院及垃圾回收站的建设。

保障措施

每位精准扶贫干部要把思想和行动统一到党中央国务院、省、市、县对精准扶贫攻坚的新部署、新要求上来，按照“三严三实”的要求，以优良的作风、扎实有效的工作，确保我局脱贫攻坚的目标任务落到实处。

（一）按照扶贫开发“县抓落实”的要求，建立三项工作机制，凝聚强大工作合力。一是成立精准扶贫工作领导小组。由局党组成员、副局长丁胡同志任组长，其他班子成员为副组长，领导小组下设办公室，由车幼彬同志兼任办公室主任，朱竟成同志为办公室副主任，负责做好精准扶贫有关日常组织协调工作。选好配强贫困村“第一书记”，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。二是建立局机关股室负责人以上的扶贫工作机制。局班子领导、副科干部定及各股室负责人定点帮扶2-３户贫困户；四是建立党员干部结对帮扶机制。开展针对贫困家庭的“一对一”家庭帮扶活动，确保每个贫困户都有帮扶责任人，做到“一村一业一单位、一户一策一干部”，构建“贫困村兴产业，贫困户创家业，帮扶干部干事业”的帮扶格局。五是建立贫困群众参与机制。对贫困户进行“自力更生、艰苦奋斗”教育，消除“怕苦怕累不怕穷”的惰性和“等靠要”思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

（二）强化行业责任。一是编制规划。要按精准到村到户的要求，在摸准帮扶对象的前提下，科学编制精准扶贫攻坚规划及各专项扶贫规划，并纳入“十三五”经济社会发展总体规划。制定规划要紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚目标，落实好“十三五”期间重点是精准扶贫投入，统筹各方面政策、资金和资源实施精准扶贫攻坚。二是争取政策。要在已有行业政策的基础上，制定本部门加大行业扶贫的特惠政策措施，纳入本行业“十三五”发展规划，用规划承接上级部门扶贫政策的支持，抓好本行业扶贫任务的组织实施。

（三）强化考核奖惩。把精准扶贫攻坚作为我局帮扶干部考核的重要内容，将工作重点放在精准扶贫攻坚、完成减贫任务情况

改革扶贫工作考核办法，重点考核贫困户减贫进程、贫困人口增收、基础设施和公共服务改善等情况，对工作表现突出、成绩显著的，根据干部工作政策可优先使用或列入后备干部名单培养。对还不能脱贫的对接干部，要追究其责任。对作风不实、工作不力、进展缓慢的对接干部，要给予通报批评，限期整改。