第一篇:国外低成本卫星技术研究的论文
低成本卫星内涵辨析
当前,低成本卫星仍是相对概念,一般由工业界和学术界以“低成本”(Low Co s t)、“较低成本”(Lower Cost)或“降低成本”(CostReduction)等概指。国外研究界一般认为,低成本卫星是指全寿命周期成本显著低于同类卫星平均成本的卫星。每个卫星任务都有其特定的任务需求、项目管理和指南要求,这些要素决定了卫星应具备的功能及其实现途径。不同卫星的任务有效载荷显著不同,其性能指标也具有较大差异。因此,国外研究界认为,无法用定量化的方式定义低成本卫星,但基于数理统计分析方法可以对比确定属于低成本范畴的卫星项目。总结这些满足低成本条件的卫星项目研制期间所采用的技术手段,即可认为采用这些手段能比传统手段更有效地降低卫星成本。
低成本卫星是全寿命周期概念
必须从卫星项目的整个寿命周期视角降低任务成本,包括项目的概念研究阶段、项目定义阶段、设计阶段、研制阶段和运行阶段。降低任务要求、引入创新技术、优化发射选择、创新运营模式都是发展低成本卫星的重要手段。
低成本卫星是价格和性能的综合作用结果
低成本卫星不以追逐绝对的低价格为最高优先级,而是聚焦发展高性价比卫星,要充分发挥比较优势,为空间任务提供高性价比实现途径。低成本往往意味着低要求,但发展低成本卫星不等同于要以完全牺牲卫星可靠性和卫星功能为前提,其核心目的应是以较低成本发展利用空间技术。
低成本卫星不等同于小卫星
尽管小卫星相较传统大卫星的研制成本和发射成本更低,但实际上小卫星低成本更多是依靠轻量化、小型化及对发射能力需求更低实现的。低成本卫星的关键则是降低任务需求,以高性价比的方式发展满足功能需求的卫星系统。因此,低成本卫星不等同于小卫星,中大型卫星也可以是低成本卫星。国外降低卫星成本典型案例
实施有效的卫星成本管理,避免成本过度上涨是发展可持续航天能力的关键。降低卫星成本需从项目决策层面到项目执行层面,再到技术研制层面一体贯行。美国政府、Microcosm咨询公司、萨瑞卫星技术有限公司(SSTL,以下简称萨瑞公司)和泰雷兹-阿莱尼亚航天公司(TAS)等均进行了相关研究,并采取了必要措施以降低卫星成本。
美国政府从工程技术、竞争力和商业三个层面提出降低卫星成本的技术途径为了有效解决航天任务“拖进度、涨成本、降能力”问题,美国国家情报办公室于2011年12月面向美国工业界和学术界发布了“信息征询书”(RFI),征集低成本卫星技术途径和备选方案。美国国家情报办公室征询结果表明,低成本卫星可从工程技术、竞争力和商业三个层面实现,其中标准化、通用化、模块化设计是工业界关注的焦点。据此,美国国家情报办公室启动了“空间通用模块化架构”(SUMO)项目,重点提高卫星部组件通用化水平,以实现降低卫星成本和引入模块化概念鼓励创新的目标。)工程技术手段。包括: 支持即插即用(PnP)设计的标准化电子接口;通用化部件,满足多种应用需求;模块化平台设计;通用测试和鉴定要求;可升级体系架构;技术升级与创新。)竞争力手段。包括: 基于全局标准而不是用户产品调整目标;调整国际武器贸易条例(ITAR),去除不必要的限制约束;政府保持全球航天领导者地位;政府和工业界联盟,创造双赢机会。
3)商业与合同方面的手段。包括:创建可预测的、稳定的政府规划周期;有效载荷搭载;充分使用商业服务、能力和基础设施;资源共享—软件库,开发工具、开发技术和开发信息;资源共享—轨道和频率资源;风险容忍文化;避免需求变化,保持需求的稳定性;项目管理和监管稳定;优化投资,与工业界利益保持一致;批量购买,实现采购方和供应方双赢;尽可能鼓励使用固定价格合同的方式;协调标准化和资源共享,并保护公司私有技术、发展战略和交易等秘密信息。
英国萨瑞公司从六个方面践行低成本卫星发展理念
萨瑞公司通过优化组织管理、改进卫星设计、形成了独特的低成本卫星研制文化。萨瑞公司自20世纪70年代成立之初,就以快速建造低成本小卫星为目的。按照以大卫星20%的成本和40%的研制周期获得80%性能的设计思想,采用降低技术难度、降低寿命要求、降低进入门槛等方式,促进了新型研制模式的出现,通过大量使用商用现货部件、快速非连续制造、研制和测试流程优化,降低了卫星成本。
1)小型团队,集同工作。高效精简和扁平化架构的研制管理团队是萨瑞公司保持较高工作效率、降低人力成本的重要举措;管理、设计、制造和运行部门在同一地点进行可以显著降低成本。
2)减少分包商的数量,保持完整的“内部能力”。发展从卫星总体到分系统再到部组件级的研制能力,避免转包商所带来的制约与依赖,将减少正式接口文件和合同协商,从而提高生产效率。
3)广泛使用商用现货产品,控制部件成本。在可能情况下,优先使用商业或工业部件。在商业或工业部件可用的情况下,该方法可以避免航天级部件的高成本,减少交付周期、避免出口许可证及部件研制的重复等问题。
4)采用灵活性设计。卫星设计采用在轨重构的方式,可以通过冗余将风险控制在一定范围。多年的经验证明,软件上传的功能至关重要,可以避免一些预想不到的情况发生。
5)采用分布式计算机和测控系统。通过大量的处理器节点,可以分散系统的复杂性,可以减少对一台星载计算机的依赖。
6)自主在轨运行。地面站和卫星自主运行意味着在进行常规运行时,地面站可处于无人值守状态;高度自主的小卫星技术以及先进的地面站技术,极大降低了卫星的维护成本,从而有效降低了任务的综合成本。低成本卫星关键技术
低成本卫星是全寿命周期概念,需要创新的系统解决方案和关键技术作支撑。本研究重点从卫星平台设计和组装、集成与测试(AI&T)两个方面分析低成本卫星关键技术。
模块化卫星平台技术
模块化平台是低成本卫星的关键技术。模块化平台技术尽量将技术上的升级、新功能的增加限制在某个模块上。当需要进行技术升级或需要增加新功能时,只需升级局部模块而不用对整个系统进行大的变动。采用模块化设计还能简化卫星系统组装、集成与测试过程,大大减少保障人员和保障设备,进而降低成本费用。美国诺格公司发展的 “鹰”(Eagle)系列平台、波音公司“ 幻影凤凰”(P h a n t o mP h oe n i x)系列平台、萨瑞公司“静止轨道迷你卫星平台”(GMP)和“日本电气公司下一代星”(NEXTAR)平台等均是典型的模块化卫星平台。
“日本电气公司下一代星”平台是由日本电气公司(NEC)研制的新一代模块化平台,平台各功能舱在物理结构上独立设计,在功能架构上基于SpaceWire标准联接,可细分为数据处理、姿态轨道控制和任务控制三层网络。这种物理结构分离、功能联接一体的模块化平台架构,使得“日本电气公司下一代星”平台能够快速适应不同任务需求,仅做有限的局部修改即可支持可见光、高光谱、红外和雷达等不同的对地观测任务,形成对不同对地观测任务的通用支持能力,降低了平台“裁剪”成本。“日本电气公司下一代星”平台星载计算机硬件标准完全一致,各部组件也具有相同定义的接口管脚,这种接口标准化设计使得基于“日本电气公司下一代星”平台的卫星部组件通用化程度和可替换性大幅提高,减少了备用部组件数量,降低卫星研制和测试保障费用。
美国宇航公司(Aerospace)对采用模块化卫星平台带来的经济效益进行了研究分析。该公司广泛采样军事和民用卫星市场订单数据,利用回归分析模型研究得出:大量使用模块化卫星平台有助于降低卫星成本,研发模块化卫星平台投入的经费在9年内即可获得效益回报。长远看,研制并使用模块化卫星平台技术,卫星成本总节省额高达188亿美元,占比约为29%。
快速组装、集成与测试技术
空间即插即用(SPA)技术是系统快速组装、集成与测试的基础,能够实现识别接入组件并进行动态监测和配置,能够大大减少卫星系统设计、组装、集成与测试各个环节的特殊需求,从而缩短项目周期。
空间即插即用技术是美国和空军研究实验室(AFRL)为推动发展快速响应能力而联合推进的关键技术。空间即插即用技术初期聚焦快速即插即用技术,发展快速响应能力。随着技术不断成熟,空间即插即用概念已被欧洲、日本等航天发达国家接受,并成为缩短卫星研制周期、发展快速组装、集成与测试能力、降低卫星成本的重要技术途径。欧洲发展了支持空间即插即用技术的SpireWire总线标准;瑞典与美国空军研究实验室合作研究纳卫星即插即用架构(NAPA);日本也基于SpaceWire标准研制了支持空间即插即用的新一代模块化快速响应平台。
对于硬件,空间即插即用定义了组件与平台结构的机械接口标准,设计人员可在集成一次结构板(ISP)上自由选取标准化连接触点的位置,这些触点能够提供电源动力或空间即插即用设备接口。对于软件,卫星数据模型(SDM)负责飞行软件的集成,原理上与集成一次结构板类似,确保各种应用能够根据需要选择软件和硬件组件。卫星数据模型集成在分布式星载计算机的多个CPU节点上,具有空间即插即用软硬件的自检测能力,主要负责管理硬件设备和上层服务。
空间即插即用技术在缩短卫星研制周期、降低成本方面具有重要优势。为验证空间即插即用技术应用效能,美军作战响应空间(ORS)办公室在2009年利用即插即用卫星-1(PnPSat-1)完成了3种不同构形的6次组装、集成与测试。6次装配测试的平均时间是5h,标准偏差是3h。这种偏差主要是由装配人员的培训和技能水平决定,而不是卫星构形的变化引起的。完成卫星测试和任务模拟的时间平均约为14.5h,标准偏差为0.3h。就经济方面考虑,单个大型军事卫星的成本一般约为1亿美元,如果采用成熟的空间即插即用技术则可在人力成本方面节省800万美元。对单个技术试验或科学卫星而言,相对传统建造方式花费的3700万美元,采用空间即插即用技术可节省约500万美元。结束语
低成本卫星是平衡成本预算和能力需求的重要手段,是可持续发展利用空间技术的有效途径。要改变传统的“面向任务”设计,牢固树立“面向成本”设计理念,围绕卫星任务需求,充分考虑经济因素,对可实现任务目标的各个方案进行权衡分析。研究表明,创新管理模式,采用模块化平台设计和快速组装、集成与测试技术,是实现技术和商业双赢、达成降低卫星成本发展目标的重要手段。
第二篇:网络安全技术研究论文.
网络安全技术研究论文
摘要:网络安全保护是一个过程,近年来,以Internet为标志的计算机网络协议、标准和应用技术的发展异常迅速。但Internet恰似一把锋利的双刃剑,它在为人们带来便利的同时,也为计算机病毒和计算机犯罪提供了土壤,针对系统、网络协议及数据库等,无论是其自身的设计缺陷,还是由于人为的因素产生的各种安全漏洞,都可能被一些另有图谋的黑客所利用并发起攻击,因此建立有效的网络安全防范体系就更为迫切。若要保证网络安全、可靠,则必须熟知黑客网络攻击的一般过程。只有这样方可在黒客攻击前做好必要的防备,从而确保网络运行的安全和可靠。
本文从网络安全、面临威胁、病毒程序、病毒防治安全管理等几个方面,联合实例进行安全技术浅析。并从几方面讲了具体的防范措施,让读者有全面的网络认识,在对待网络威胁时有充足的准备。
关键词:网络安全面临威胁病毒程序病毒防治
一、网络安全
由于互联网络的发展,整个世界经济正在迅速地融为一体,而整个国家犹如一部巨大的网络机器。计算机网络已经成为国家的经济基础和命脉。计算机网络在经济和生活的各个领域正在迅速普及,整个社会对网络的依赖程度越来越大。众多的企业、组织、政府部门与机构都在组建和发展自己的网络,并连接到Internet上,以充分共享、利用网络的信息和资源。网络已经成为社会和经济发展的强大动力,其地位越来越重要。伴随着网络的发展,也产生了各种各样的问题,其中安全问题尤为突出。了解网络面临的各种威胁,防范和消除这些威胁,实现真正的网络安全已经成了网络发展中最重要的事情。
网络安全问题已成为信息时代人类共同面临的挑战,国内的网络安全问题也日益突出。具体表现为:计算机系统受病毒感染和破坏的情况相当严重;电脑黑客活动已形成重要威胁;信息基础设施面临网络安全的挑战;信息系统在预测、反应、防范和恢复能力方面存在许多薄弱环节;网络政治颠覆活动频繁。
随着信息化进程的深入和互联网的迅速发展,人们的工作、学习和生活方式正在发生巨大变化,效率大为提高,信息资源得到最大程度的共享。但必须看到,紧随信息化发展而来的网络安全问题日渐凸出,如果不很好地解决这个问题,必将阻碍信息化发展的进程。
二、面临威胁 1.黑客的攻击
黑客对于大家来说,不再是一个高深莫测的人物,黑客技术逐渐被越来越多的人掌握和发展,目前,世界上有20多万个黑客网站,这些站点都介绍一些攻击方法和攻击软件的使用以及系统的一些漏洞,因而系统、站点遭受攻击的可能性就变大了。尤其是现在还缺乏针对网络犯罪卓有成效的反击和跟踪手段,使得黑客攻击的隐蔽性好,“杀伤力”强,是网络安全的主要威胁。
2.管理的欠缺
网络系统的严格管理是企业、机构及用户免受攻击的重要措施。事实上,很多企业、机构及用户的网站或系统都疏于这方面的管理。据IT界企业团体ITAA 的调查显示,美国90%的IT企业对黑客攻击准备不足。目前,美国75%-85%的网站都抵挡不住黑客的攻击,约有75%的企业网上信息失窃,其中25%的企业损失在25万美元以上。
3.网络的缺陷
因特网的共享性和开放性使网上信息安全存在先天不足,因为其赖以生存的TCP/IP协议簇,缺乏相应的安全机制,而且因特网最初的设计考虑是该网不会因局部故障而影响信息的传输,基本没有考虑安全问题,因此它在安全可靠、服务质量、带宽和方便性等方面存在着不适应性。
4.软件的漏洞或“后门”
随着软件系统规模的不断增大,系统中的安全漏洞或“后门”也不可避免的存在,比如我们常用的操作系统,无论是Windows还是UNIX几乎都存在或多或少的安全漏洞,众多的各类服务器、浏览器、一些桌面软件等等都被发现过存在安全隐患。大家熟悉的尼母达,中国黑客等病毒都是利用微软系统的漏洞给企业造成巨大损失,可以说任何一个软件系统都可能会因为程序员的一个疏忽、设计中的一个缺陷等原因而存在漏洞,这也是网络安全的主要威胁之一。
5.企业网络内部
网络内部用户的误操作,资源滥用和恶意行为防不胜防,再完善的防火墙也无法抵御来自网络内部的攻击,也无法对网络内部的滥用做出反应。
网络环境的复杂性、多变性,以及信息系统的脆弱性,决定了网络安全威胁的客观存在。我国日益开放并融入世界,但加强安全监管和建立保护屏障不可或缺。目前我国政府、相关部门和有识之士都把网络监管提到新的高度,衷心希望在不久的将来,我国信息安全工作能跟随信息化发展,上一个新台阶。
三、计算机病毒程序及其防治
计算机网络数据库中存储了大量的数据信息,尤其是当前的电子商务行业 中,网络已经成为其存贮商业机密的常用工具。经济学家曾就“网络与经济”这一话题展开研究,70%的企业都在采取网络化交易模式,当网络信息数据丢失后带来的经济损失无可估量。
1、病毒查杀。这是当前广大网络用户们采取的最普遍策略,其主要借助于各种形式的防毒、杀毒软件定期查杀,及时清扫网络中存在的安全问题。考虑到病毒危害大、传播快、感染多等特点,对于计算机网络的攻击危害严重,做好软件升级、更新则是不可缺少的日常防范措施。
2、数据加密。计算机技术的不断发展使得数据加技术得到了更多的研究,当前主要的加密措施有线路加密、端与端加密等,各种加密形式都具备自己独特的运用功能,用户们只需结合自己的需要选择加密措施,则能够发挥出预期的防范效果。
3、分段处理。“分段”的本质含义则是“分层次、分时间、分种类”而采取的安全防御策略,其最大的优势则是从安全隐患源头开始对网络风险实施防范,中心交换机具备优越的访问控制功能及三层交换功能,这是当前分段技术使用的最大优势,可有效除去带有病毒文件的传播。
例如熊猫烧香病毒给我们带来了很大的冲击,它是一种经过多次变种的蠕虫病毒变种,2006年10月16日由25岁的中国湖北武汉新洲区人李俊编写,2007年1月初肆虐网络,它主要通过下载的档案传染。对计算机程序、系统破坏严重。熊猫烧香其实是一种蠕虫病毒的变种,而且是经过多次变种而来的,由于中毒电脑的可执行文件会出现“熊猫烧香”图案,所以也被称为“熊猫烧香”病毒。但原病毒只会对EXE图标进行替换,并不会对系统本身进行破坏。而大多数是中的病毒变种,用户电脑中毒后可能会出现蓝屏、频繁重启以及系统硬盘中数据文件被破坏等现象。同时,该病毒的某些变种可以通过局域网进行传播,进而感染局域网内所有计算机系统,最终导致企业局域网瘫痪,无法正常使用,它能感染系统中exe,com,pif,src,html,asp等文件,它还能终止大量的反病毒软件进程并且会删除扩展名为gho的文件,该文件是一系统备份工具GHOST的备份文件,使用户的系统备份文件丢失。被感染的用户系统中所有.exe可执行文件全部被改成熊猫举着三根香的模样。除了通过网站带毒感染用户之外,此病毒还会在局域网中传播,在极短时间之内就可以感染几千台计算机,严重时可以导致网络瘫痪。中毒电脑上会出现“熊猫烧香”图案,所以也被称为“熊猫烧香”病毒。中毒电脑会出现蓝屏、频繁重启以及系统硬盘中数据文件被破坏等现象。病毒危害病毒会删除扩展名为gho的文件,使用户无法使用ghost软件恢复操作系统。“熊猫烧香”感染系统的.exe.com.f.src.html.asp文件,添加病毒网址,导致用户一打开这些网页文件,IE就会自动连接到指定的病毒网址中下载病毒。在硬盘各个分区下生成文件autorun.inf和setup.exe,可以通过U盘和移动硬盘等方式进行传播,并且利用Windows系统的自动播放功能来运行,搜索硬盘中的.exe可执行文件并感染,感染后的文件图标变成“熊猫烧香”图案。“熊猫烧
香”还可以通过共享文件夹、系统弱口令等多种方式进行传播。该病毒会在中毒电脑中所有的网页文件尾部添加病毒代码。一些网站编辑人员的电脑如果被该病毒感染,上传网页到网站后,就会导致用户浏览这些网站时也被病毒感染。
由于这些网站的浏览量非常大,致使“熊猫烧香”病毒的感染范围非常广,中毒企业和政府机构已经超过千家,其中不乏金融、税务、能源等关系到国计民生的重要单位。总之,计算机网络系统的安全管理和维护工作不是一朝一夕的事情,而是一项长期的工作,要做好这项工作,需要我们不断总结经验,学习新知识,引入先进的网络安全设备和技术,确保网络的高效安全运行。
参考文献: [1] 施威铭工作室.网络概论.北京: 中国铁道出版社.2003 [2] 高传善, 曹袖.数据通信与计算机网络.北京:高等教育出版社.2004.11 [3] 郭秋萍.计算机网络实用教程.北京航空航天大学出版社 [4] 蔡开裕.计算机网络.北京:机械工业出版社
第三篇:ids网络安全论文及技术研究
桂林大学学院
计算机网络专业
毕 业 设 计
题 目: IDS技术在网络安全中的应用
班 级:
11级计算机网络
学 生: 张翼 学 号:
111102111 指导教师: 曹龙
2013年12月33日
目 录 入检测技术发展历史..........................错误!未定义书签。
1.1 什么是入侵检测技术....................错误!未定义书签。1.2 入侵检测应用场景......................错误!未定义书签。2 入侵检测技术在维护计算机网络安全中的使用....错误!未定义书签。
2.1 基于网络的入侵检测....................................10 2.2 关于主机的入侵检测....................错误!未定义书签。3 入侵检测技术存在问题........................错误!未定义书签。4 总结........................................错误!未定义书签。参考文献......................................错误!未定义书签。
IDS技术在网络安全中的应用
摘 要
目前,互联网安全面临严峻的形势。因特网上频繁发生的大规模网络入侵和计算机病毒泛滥等事多政府部门、商业和教育机构等都受到了不同程度的侵害,甚至造成了极大的经济损失。随着互联网技术的不断发展,网络安全问题日益突出。网络入侵行为经常发生,网络攻击的方式也呈现出多样性和隐蔽性的特征。很多组织致力于提出更多更强大的主动策略和方案来增强网络的安全性,其中一个有效的解决途径就是入侵检测系统IDS(Intrusion Detection Systems),本文阐述了IDS的发展历程和它的缺陷,以及其在现网中的应用情况。
关键词:网络安全、网络攻击、黑客、IDS
Abstract
Currently, Internet security is facing a grim situation.Large-scale network intrusions and computer viruses on the Internet frequent flooding and other things and more government departments, business and educational institutions are all subject to varying degrees of abuse, and even caused great economic losses.With the continuous development of Internet technology, network security issues become increasingly prominent.Network intrusion occurs frequently, the way cyber attacks also showing the diversity and hidden features.Many organizations committed to put forward more robust proactive strategies and programs to enhance the security of the network, which is an effective way to solve the intrusion detection system IDS(Intrusion Detection Systems), this paper describes the development process of IDS and its flaws, as well as its application in the current network.Keywords: network security, network attacks, hackers, IDS
第一章 入检测技术发展历史
1.1什么是入侵检测技术
说到网络安全防护,最常用的设备是防火墙。防火墙是通过预先定义规则并依据规则对访问进行过滤的一种设备;防火墙能利用封包的多样属性来进行过滤,例如:来源 IP 地址、来源端口号、目的 IP 地址或端口号、服务类型(如 www.xiexiebang.computer Security Threat Monitoring and Surveillance》(计算机安全威胁监控与监视)的技术报告,第一次详细阐述了
入侵检测概念。他提出了一种对计算机系统风险和威胁的分类方法,并将威胁分为外部渗透、内部渗透和不法行为三种,还提出了利用审计跟踪数据监视入侵活动的思想。这份报告被公认为是入侵检测的开山之作。
第二阶段:模型发展。从1984年到1986年,乔治敦大学的Dorothy Denning和SRI/CSL的Peter Neumann研究出了一个实时入侵检测系统模型,取名为IDES(入侵检测专家系统)。该模型由六个部分组成:主题、对象、审计记录、轮廓特征、异常记录、活动规则,如图3所示。它独立于特定的系统平台、应用环境、系统弱点以及入侵类型,为构建入侵检测系统提供了一个通用的框架。1988年,SRI/CSL的Teresa Lunt等人改进了Denning的入侵检测模型,并开发出了IDES。该系统包括一个异常检测器和一个专家系统,分别用于统计异常模型的建立和基于规则的特征分析检测。
图3 IDES结构框架
第三阶段:百家争鸣。1990年是入侵检测系统发展史上一个分水岭。加州大学戴维斯分校的L.T.Heberlein等人开发出了NSM(Network Security Monitor)。该系统第一次直接将网络流作为审计数据来源,因而可以在不将审计数据转换成统一格式的情况下监控异常主机,从此以后,入侵检测系统发展史翻开了新的一页,两大阵营正式形成:基于网络的IDS和基于主机的IDS。
第四阶段:继续演进。IDS在90年代形成的IDS两大阵营的基础上,有了长足的发展,形成了更多技术及分类。除了根据检测数据的不同分为主机型和网
络型入侵检测系统外,根据采用的检测技术,入侵检测系统可以分为基于异常的入侵检测(Anomaly Detection,AD)和基于误用(特征)的入侵检测(Misuse Detection,MD)。早期的IDS仅仅是一个监听系统或者提供有限的数据分析功能,而新一代IDS更是增加了应用层数据分析的能力;同时,其配合防火墙进行联动,形成功能互补,可更有效的阻断攻击事件。现有的入侵检测技术的分类及相关关系如图4所示。
图4 入侵检测系统分类
1.2入侵检测应用场景
与防火墙不同,IDS是一个监听设备,无需网络流量流经它,便可正常工作,即IDS采用旁路部署方式接入网络。IDS与防火墙的优劣对比如下 1.2.1 IDS的优势:
(1)IDS是旁路设备,不影响原有链路的速度;
(2)由于具有庞大和详尽的入侵知识库,可以提供非常准确的判断识别,漏报和误报率远远低于防火墙;
(3)对日志记录非常详细,包括:访问的资源、报文内容等;(4)无论IDS工作与否,都不会影响网络的连通性和稳定性;(5)能够检测未成功的攻击行为;(6)可对内网进行入侵检测等。1.2.2 IDS的劣势:
(1)检测效率低,不能适应高速网络检测;(2)针对IDS自身的攻击无法防护;(3)不能实现加密、杀毒功能;
(4)检测到入侵,只进行告警,而无阻断等。
IDS和防火墙均具备对方不可代替的功能,因此在很多应用场景中,IDS与防火墙共存,形成互补。
根据网络规模的不同,IDS有三种部署场景:小型网络中,IDS旁路部署在Internet接入路由器之后的第一台交换机上,如图5所示;
图5 小型网络部署
中型网络中,采用图6的方式部署;
图6 中型网络部署
大型网络采用图7的方式部署。
图7 大型网络部署
2.1 基于网络的入侵检测
第二章 入侵检测技术在维护计算机网络安全中的使用
基于网络的入侵检测方式有基于硬件的,也有基于软件的,不过二者的任务流程是相反的。它们将网络接口的形式设置为混杂形式,以便于对全部流经该网段的数据 停止时实监控,将其做出剖析,再和数据库中预定义的具有攻击特征做出比拟,从而将无害的攻击数据包辨认出来,做出呼应,并记载日志。
2.1.1入侵检测的体系构造
网络入侵检测的体系构造通常由三局部组成,辨别为Agent、Console以及Manager。其中Agent的作用是对网段内的数据包停止监视,找出 攻击信息并把相关的数据发送至管理器;Console的次要作用是担任搜集代理处的信息,显示出所受攻击的信息,把找出的攻击信息及相关数据发送至管理 器;Manager的次要作用则是呼应配置攻击正告信息,控制台所发布的命令也由Manager来执行,再把代理所收回的攻击正告发送至控制台。
2.1.2入侵检测的任务形式
基于网络的入侵检测,要在每个网段中部署多个入侵检测代理,依照网络构造的不同,其代理的衔接方式也各不相反。假如网段的衔接方式为总线式的集线器,则把 代理与集线器中的某个端口相衔接即可;假如为替换式以太网替换机,由于替换机无法共享媒价,因而只采用一个代理对整个子网停止监听的方法是无法完成的。因 而可以应用替换机中心芯片中用于调试的端口中,将入侵检测系统与该端口相衔接。或许把它放在数据流的关键出入口,于是就可以获取简直全部的关键数据。
2.1.3攻击呼应及晋级攻击特征库、自定义攻击特征
假如入侵检测系统检测出歹意攻击信息,其呼应方式有多种,例如发送电子邮件、记载日志、告诉管理员、查杀进程、切断会话、告诉管理员、启动触发器开端执行 预设命令、取消用户的账号以及创立一个报告等等。晋级攻击特征库可以把攻击特征库文件经过手动或许自动的方式由相关的站点中下载上去,再应用控制台将其实 时添加至攻击特征库中。而网络管理员可以依照单位的资源情况及其使用情况,以入侵检测系统特征库为根底来自定义攻击特征,从而对单位的特定资源与使用停止维护。2.2关于主机的入侵检测
通常对主机的入侵检测会设置在被重点检测的主机上,从而对本主机的系统审计日志、网络实时衔接等信息做出智能化的剖析与判别。假如开展可疑状况,则入侵检测系统就会有针对性的采用措施。
基于主机的入侵检测系统可以详细完成以下功用: ① 对用户的操作系统及其所做的一切行为停止全程监控; ② 继续评价系统、使用以及 数据的完好性,并停止自动的维护; ③ 创立全新的平安监控战略,实时更新;
④ 关于未经受权的行为停止检测,并收回报警,同时也可以执行预设好的呼应措施;
⑤ 将一切日志搜集起来并加以维护,留作后用。
基于主机的入侵检测系统关于主机的维护很片面细致,但要在网路中片面部署本钱太高。并且基于主机的入侵检测系统任务时 要占用被维护主机的处置资源,所以会降低被维护主机的功能。
第三章 入侵检测技术存在问题
虽然入侵检测技术有其优越性,但是现阶段它还存在着一定的缺乏,次要表现在以下几个方面:
第一,局限性:由于网络入侵检测系统只对与其间接衔接的网段通讯做出检测,而不在同一网段的网络包则无法检测,因而假如网络环境为替换以太网,则其监测范围就会表现出一定的局限性,假如装置多台传感器则又添加了系统的本钱。
第二,目前网络入侵检测系统普通采有的是特征检测的办法,关于一些普通的攻击来讲能够比拟无效,但是一些复杂的、计算量及剖析日子均较大的攻击则无法检测。
第三,监听某些特定的数据包时能够会发生少量的剖析数据,会影响系统的功能。
第四,在处置会话进程的加密成绩时,关于网络入侵检测技术来讲绝对较难,现阶段经过加密通道的攻击绝对较少,但是此成绩会越来越突出。
第五,入侵检测系统本身不具有阻断和隔离网络攻击的才能,不过可以与防火墙停止联动,发现入侵行为后经过联动协议告诉防火墙,让防火墙采取隔离手腕。
总 结
现阶段的入侵检测技术绝对来讲还存在着一定的缺陷,很多单位在处理网络入侵相关的安全问题时都采用基于主机与基于网络相结合的入侵检测系统。当然入侵检测 技术也在不时的开展,数据发掘异常检测、神经网络异常检测、贝叶斯推理异常检测、专家系统滥用检测、形态转换剖析滥用检测等入侵检测技术也越来越成熟。总 之、用户要进步计算机网络系统的平安性,不只仅要靠技术支持,还要依托本身良好的维护与管理。
参考文献
1.雷震甲.网络工程师教程[M].北京:清华大学出版社,2006 2.陈应明.计算机网络与应用[M].冶金工业出版社,2005 3.谢希仁.计算机网络(第二版)[M].北京:电子工业出版社,2001 4.佟洋.网络入侵检测系统模型的研究[D].东北师范大学,2003 5.杜会森,万俊伟网.络安全关键技术[J].飞行器测控学报,2002年04期
第四篇:建筑节能管理及建筑节能技术研究论文
摘要:随着社会经济的发展,节能环保成为社会各界日益关注的问题。本文针对建筑节能管理和建筑节能技术展开论述。
关键词:节能;管理;措施
在建筑施工过程中,采用新能源和新技术,坚持节能观念,可以大大降低能源和资源紧张的压力。同时,对可再生能源的利用,比如光能、太阳能以及风能,这样一来可以大大降低对传统能源的利用,提高建筑工程施工技术水平,实现循环经济的发展。另外,建筑节能施工的利用,打造很多的生态建筑,在很大程度上促进了文明城市和生态城市的发展,让人们的生活更加贴近自然,充分体现了科学发展的观念,保护了城市环境。
一、建筑节能的重要性
在建筑工程施工过程中,要做好建筑节能,不断节约资源和能源,实现能源的合理化应用,最大限度的减少温室气体的排放,避免大气污染,在发展经济的同时,保护环境。下面就针对建筑节能的重要性展开论述。第一,可以有效减少环境污染。随着全球气候变暖,越来越多的国家开始控制和减少温室气体的排放,实现低碳环保和节能减排的目标。与此同时,在进行建筑工程施工过程中,会产生大量的粉尘、建筑垃圾,在很大程度上污染了环境,对人的身体健康造成了威胁。因此,在追求高质量的生活同时,在建筑工程施工过程中,要加强建筑工程节能管理,不断采用先进的节能技术,实现节能环保的目标。第二,促进国民经济发展。就目前而言,我国人口众多,对建筑需求量越来越大,在我国经济发展过程中,建筑行业是重要支柱。在建筑工程施工过程中,建筑能源消耗很高,而且在建筑工程完成投入使用后,空调使用量越来越多,人均电力使用量不断增加,导致我国很多地方出现用电紧张和供电不足的情况。由此可知,我国人均能源占有量很低,在建筑工程施工过程中,能源使用效率低下,造成资源浪费和能源消耗。因此,在建筑领域,要不断加强对建筑节能管理,不断采用先进的节能技术,不断降低建筑消耗,促进我国经济可持续发展,发挥建筑环保节能最大作用。第三,促进我国建筑行业的发展。根据西方发达国家建筑行业发展的经验,建筑节能成为建筑行业发展成熟重要标志。随着高科技的发展,创建了大量的节能设备、材料、技术,而且得到了广泛的应用,逐渐被市场所接受,建筑市场竞争越来越激烈。节能施工工艺的利用,可以打造更多生态建筑,促进文明城市和生态城市的发展,让人们的生活更加贴近自然,充分体现了科学发展的观念,保护了城市环境。
二、建筑节能管理
为了做好建筑节能管理,在建筑工程施工过程中,施工单位要结合实际情况,不断总结经验,采用先进的节能管理观念和方式,提高管理的有效性和针对性,实现建筑工程节能目标。
(一)做好节能管理设计。第一,要做好总体规划和布局。在进行节能建筑规划布局过程中,要结合当地环境和气候条件,适应一年四季的变化,做好建筑朝向、距离以及绿化等节能措施,做好夏季通风等工作,既要考虑到太阳能因素,又要充分考虑到冬季寒风侵袭。因此,要做保温隔热的设计,合理设定窗户的面积和方位,充分利用太阳能,做好室内通风;要结合建筑空间选择合理建筑物形体,不断减少建筑物的表面积,从而有效的降低能耗。第二,做好建筑空间的设计。在进行建筑空间设计过程中,要根据当地时间和空间的变化,充分利用再生能源,有效节省采暖和空调的耗能,在夏季非空调时间,保证充分利用自然风能,做好空气流通,有效的降低室内温度,减少耗能。
(二)采用节能材料。节能材料使用不仅会影响到工程造价,而且对建筑能源消耗产生重要影响。因此,在建筑工程施工过程中,要不断使用建筑节能材料。要加强对节能材料的品牌、规格的检验和验收,做好相应的验收记录,做好材料性能检测报告。
(三)做好施工过程节能管理。在施工过程中,要采用动态管理的方式,对施工现场进行定期巡查,控制好施工工序,检查施工规范和设计文件是否符合节能环保的要求,保证施工人员能够严格按照相关规范进行施工。还要加强对是施工人员技术管理,保证技术水平、操作条件满足实际节能环保要求,避免增加能源的消耗,造成对环境的污染,影响到施工正常进行。
三、建筑节能技术应用
(一)采用再生能源。随着科学技术的进步,再生能源得到了广泛的研究和应用,比如风能、太阳能以及水能。在进行绿色建筑施工过程中,要充分利用可再生资源。比如太阳能有可再生性。因此,在进行建筑工程施工过程中,要充分利用太阳能技术,控制好建筑物的遮阳与散热,科学合理的设计窗户面积,同时还要采用太阳能装置,为整个建筑提供必要的光照和热能,充分利用太阳能,最大限度的节约资源和能源。另外,充分利用太阳能,能够为水加温,从而提供必要的热水,有效的节约能源,实现节能环保。
(二)窗户节能技术。在进行建筑施工过程中,要采用窗户节能技术,做好采光和通风,防止外界的温度、噪音、火灾等对室内的影响。另外,对于窗户,要不断降低能源消耗,提高资源利用率,不断改变窗户的材质,优化窗户设计结构,发挥节能环保的作用。因此,在建筑设计的过程中,有效提高窗户绝热性能,使窗户的能量损失最大限度地降低。设计好窗户的采光、通风情况,针对不同的结构的窗户设计来对窗户玻璃的类型、品种进行细致的挑选,并且加贴窗户聚酯膜,提升窗户的保温性和气密性,起到良好的保温效果。在对窗户各种性能进行改善过程中,提高建筑内部空气质量。
(三)墙体节能施工技术。在建筑工程施工过程中,为了保证建筑物的节能,要对整栋楼的墙体进行节能施工,提高节能的效率,保证墙体施工质量。墙体保温具体分为内保温和外保温,其中内保温就是在墙体内部适当增加保温材料,提高墙体的抗水性和保温性,提高保温的效率,这种方式简单有效,得到了广泛的应用。而外保温就是在墙体外部增加保温材料和防水材料,有效减少太阳对建筑物的辐射,保证建筑物内冬暖夏凉,保护墙体安全。
(四)屋顶节能技术。在建筑工程施工过程中,采用屋顶节能技术,一般是尽可能采用吸水率较小的保温材料,确保屋顶尽可能保持干燥,防止过度吸水而造成保温效果降低,如果屋顶的湿度过大、不易挥发,那就应设置排气孔,以排除屋顶保温层中的水分。除此之外,屋面保温层一般选用的保温材料应是密度较小的。现阶段,屋顶节能技术得到了较快的发展,出现了坡顶屋面,这种屋面比较容易铺设保温层,并且可以在屋面上铺设其他的绝热材料,应用较为灵活、简便。综上所述,在进行建筑工程施工过程中,要树立建筑节能的理念,不断采用先进的节能环保技术,加强对节能管理,采用动态的管理方式,增强管理的针对性和有效性,最大限度的节约能源,降低能耗,保护环境。
参考文献:
[1]姜波,刘长滨.我国建筑节能管理制度策略研究[J].中国流通经济,2011,03:59-63.[2]姜波,刘长滨.国外建筑节能管理制度体系研究[J].生产力研究,2011,02:101-103.
第五篇:卫星锅论文
浅谈卫星电视地面接收设施的监管与执法
一、我国卫星电视地面接收设施使用管理概况
早在1993年12月,国务院颁布了《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(即“129号令”)。其中第八条、第九条规定:单位安装使用卫星地面接收设施的,必须取得《接收卫星传送的电视节目许可证》;个人不得安装和使用地面卫星接收设施。但国家为解决边远山区群众听广播看电视难的问题,在实施广播电视“村村通”工程建设时,允许这些地区的群众通过直播卫星收听收看国内广播电视节目。与此同时,一些非法商家向市场推出价格低廉、质量低劣的卫星地面接收设施(俗称“小耳朵”),为传播不良思想文化、境外反华电视节目传输提供了条件,给国家信息安全、文化安全、政治安全和社会稳定造成不良影响。因此,加强对非法安装、使用“小耳朵”的监管与行政执法工作,是一项重要的政治性任务,要求执法人员既要熟练运用好法律法规,又要讲究办案策略与执法技巧。
二、卫星电视地面接收设施的管理法规与执法范围 我国目前使用的卫星电视地面接收设施管理法规主要有: 1993年国务院发布的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(以下简称《管理规定》)、1994年原广电部发布的《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》(以下简称《实施细则》)以及2009年国家广电总局发布的《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》(以下简称《暂行办法》),三部法规对接收设施的管理环节与监管权限都有不同的侧重点。
首先,《管理规定》主要从接收设施的“管理范围、监管主体和准入条件”三个方面进行了界定。“管理范围”涉及生产、进口、销售、安装、使用五个环节;与此对应的“监管主体”分别是:“生产”由电子工业部门负责;“进口”由海关负责;“销售”由工商负责;“安装、使用”由广电(即文化市场执法部门)负责。“准入条件”明确规定了单位设臵卫星地面接收设施必须取得《接收卫星传送的电视节目许可证》,个人不得安装和使用卫星地面接收设施。《管理规定》是文化市场执法部门目前开展卫星地面接收设施监管与执法工作的最高法律文件,也是查处擅自安装和使用“小耳朵”行为的主要法律依据。
其次,《实施细则》是由原广播电影电视部,根据《管理规定》第十三条授权制定的部门规章。《实施细则》与《管理规定》最明显的区别是,对卫星电视节目的接收、使用和管理进行了明确与细化。也就是说,接收设施的监管范畴不仅仅是卫星天线、接收机等硬件,还包括电视节目内容,而节目内容是否符合党和国家的政策要求与法律规定才是对接收设施管理的最终目的。
再次,《暂行规定》于2009年由国家广电总局发布实施,用于规范和管理卫星地面接收设施的安装服务市场,要求从事安装施工活动必须具备《卫星地面接收设施安装服务许可证》。《暂行规定》的出台,填补了安装环节的监管空白,对于文化市场执法部门从源头治理“小耳朵”提供了法律武器。
综上所述,结合日常监管工作,可以将三部法规的运用简单归纳为:《管理规定》查使用、《实施细则》管酒店、《暂行办法》查安装。通过下面对销售市场、安装市场和使用市场的办案要点梳理,可以进一步理解和掌握。
三、销售市场的办案策略 【销售市场的界定】
根据《管理规定》第三条、第五条规定,从1993年起,我国对卫星地面接收设施“实行定点生产”、“专产专营”和不允许进入社会市场流通领域的管理制度。目前,山西省仅“省广播影视科研所”具备国家授权的销售、安装资质,除此之外的市场销售行为均属非法。
案例一: 刘某某擅自批发、销售卫星地面接收设施案。2008年3月,原市广播电视局接群众举报,****商城一家商户擅自从事批发、销售卫星地面接收设施的违法活动。经查发现,刘某某在该商城以经营有线电视器材为掩护,经过多年的地下经营,已逐渐发展成为***市及周边地区较大规模的“小耳朵”批发商。鉴于当事人涉嫌非法销售,原市广播电视局将案情通报市工商局,随后共同对当事人的经营店铺进行了突击检查,现场查获“小耳朵”***余套,成为至今个案中,查获“小耳朵”数量最大的一起案件。市工商局依法对其做出了没收全部非法设备和吊销工商营业执照的行政处罚。
本案是一起典型的擅自销售“小耳朵”的案件。涉及销售市场的监管权限与执法主体的问题。前文讲过,卫星地面接收设施销售环节由工商部门负责,文化市场执法部门对销售市场仅有检查权,没有处罚权。因此,应联合工商部门共同治理销售市场的违法行为。
【几点体会】在日常检查中,发现擅自销售行为时,要注意把握好以下两种处臵方式:一是发现线索后,尽量利用音像等技术手段固定证据,然后将证据通报或移交工商等部门;二是在“在证据可能灭失或者以后难以取得的”情况下,可现场将非法接收设备进行暂扣,然后移交处理;三是在查处销售市场时,要注意排查经销商“小耳朵”的货物存放仓库,从而可以干净彻底地将其捣毁。本案中,正是由于执法人员的严密侦查,摸清当事人的货物存储仓库,才一次性查获非法设备***余套,当事人刘某某此后再未涉足“小耳朵”批发、销售和安装领域。
四、使用市场的办案策略 【使用市场的界定】
使用市场通常指“安装和使用卫星地面接收设施”的行为。需要指出的是,这里的“安装”并非前文所指的安装市场,而是使用者为收看电视节目而设臵并使用接收设备的行为,属于“使用”的概念范畴,而国家对接收设施的使用实行许可制度。因此,按照资质划分,使用市场分为是否具有《接收卫星传送的电视节目许可证》。无证使用接收设备自然属于违法行为,而取得《许可证》的单位,在未经许可的情况下,随意接收《许可证》以外的境外电视节目,同样属于违法行为。通过以下三个案例,可以进一步了解使用市场的监管与查处的方法与程序。
案例二: ***某酒店有限公司擅自安装和使用卫星地面接收设施案例
2011年4月,***某三星级酒店,在未取得《接收卫星传送的电视节目许可证》的情况下,擅自安装和使用卫星地面接收设施,接收和使用凤凰中文台、凤凰资讯台、星空卫星、ChannelV等4套境外电视节目和20套境内电视节目。(笔者注:目前,我们仍将香港和澳门的广播电视节目作为境外电视节目进行管理。)2011年8月,***市文化市场执法局经调查取证,认定当事人的行为违反了《管理规定》第八条的规定。依据《管理规定》第十一条第三款的规定对当事人做出了没收卫星接收机4台并罚款人民币2万元的行政处罚。
【几点体会】宾馆、酒店擅自安装和使用卫星地面接收设施类案件的查处过程中,要注意把握好案件调查的切入点、询问技巧及需要收集的主要证据,才能使案件查处工作做到程序合法、证据确凿、处罚适当。
一是击中软肋。当执法人员一到现场,有违法行为的当事人往往惊惶失措,这时是案情突破的节点,必须善于掌握机会,学会心理控制。本案中,当执法人员表明身份后,直接询问当事人客房内电视信号的来源,其工程部经理立即表现得非常警觉,吞吞吐吐,表示酒店接收的是合法的有线数字电视信号。当要求检查其电视节目传输机房时,该经理表现得更是语无伦次,一会儿称酒店无机房,一会儿又称机房管理人员因事出差,始终阻挠执法人员进行检查。当执法人员将案例三中当事人王某为该酒店安装卫星地面接收设施一事及《安装合同》呈现在当事人面前时,该经理便知东窗事发,已无狡辩之词,只得配合执法部门逐一检查了电视节目、节目传输机房及卫星地面接收设施,顺利完成了现场调查和证据收集工作。
二是客观记录。《现场检查笔录》是每次办案都要制作的执法文书,其证明效力优于视听资料和证人证言。由于执法检查现场情况复杂,干扰因素众多,需要带队执法的负责人帮助记录人员排除干扰,创造平心静气的心态和氛围;记录人员要冷静、沉着和细致。其它执法人员要积极配合,围绕记录人笔录进度,始终坚持在现场提供与案情密切相关情形,绝对要杜绝结束检查前身边没有其它执法人员,只剩记录员一人在书写、签字的状况,使记录人员孤掌难鸣,草草书写,出现漏缺和错误。
三是图像取证。执法检查比较普遍使用的是现场摄影或录像取证方法,作为固定直观真实的证据,也为案件判断定性提供有力的佐证。执法人员要拍摄好图像证据,除要具备普通的摄影技术基础外,还要注意拍摄时迅速抡占有利位臵,抢拍重要场景。拍摄人员拍摄图像证据是针对性取证,要胸有主题,围绕证据链拍摄,内容要与案情紧扣关联。一般应包括能锁定案发住所地址的场景;有体现取证现场双方人物的远场景,并注意执法人员着装规范和人数,镜头构图要函括现场当事人;有锁定违法行为或物品的近照、特写和当场送达的文书特写及交付场景等。如本案中,通过图像固定了如下证据:1.凤凰中文台、凤凰资讯台、星空卫星、ChannelV等4套境外电视节目的播放画面;2.上述4套境外卫星电视节目的接收机;3.机房内微型前端;4.楼顶1.2米双高频头卫星天线;5.《工商经营许可证》及公安部门核发的《特种行业许可证》;6.送达《行政处罚事先告知书》和《行政处罚决定书》的现场录相;7.执法人员现场调查取证等相关图片。
四是淡化询问。虽然询问调查有规定格式,但生硬照搬法语反而使被询问人产生紧张和抵触情绪。如果询问前已了解当事人从业背景,递上一杯水,营造宽松和谐的氛围,恰当运用语言技巧,引导换位思考,使其感受到执法人员对其人格的尊重,不但达到理性配合的效果,也使格式化的身份确认和告知等基本要点溶入在轻松的谈话之中,使其不知不觉中已切入问案主题,甚至可以得到现场调查之外的涉案环节。本案中,执法人员正是通过上述人性化询问,使当事人交待出通过技术手段,私自解调有线数字电视信号,而后与卫星信号整合后传送至客房的违法行为。该环节是现场调查之外的重要证据,其行为已触犯《最高人民法院关于审理破坏广播电视设施等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2011]13号)第一条之规定,可以破坏广播电视设施罪处三年以上七年以下有期徒刑。在当事人了解到已触犯刑律之后,对执法工作的配合更加主动,以争取从轻处理。本案正是基于当事人积极配合的态度及危害程度轻微,对其做出没收非法设备并处人民币2万元的行政处罚,未追究其刑事责任。
案例三: 超越《接收卫星传送的电视节目许可证》载明的接收内容,接收和使用卫星电视节目案例
2011年4月,查当事人某假日酒店在***市历下区某路某号,超越《接收卫星传送的电视节目许可证》载明的接收内容,擅自接收cineMAX境外电视节目,违反了《实施细则》第十一条的规定。市文化市场执法局向其下达了限期整改通知书,并对酒店相关管理人员进行了诫勉谈话。
【几点体会】
一是要熟悉法规,了解超范围接收卫星电视节目的含义。《实施细则》第十一条规定“持有《许可证》的单位和个人,必须按照《许可证》载明的接收目的、接收内容、接收方式和收视对象范围等要求,接收和使用卫星电视节目”。也就是说,取得《许可证》的单位和个人,只能接收《许可证》范围以内的卫星电视节目,不能随意增加或改变节目内容。比如,某三星级酒店《许可证》载明的接收范围是:“凤凰中文台、NHK和HBO”三套境外电视节目,而酒店私自接收“法国时装”节目,“法国时装”就属于违规接收的电视节目;
二是要关注政策动态,了解国家管理境外电视节目的手段。国家广电总局每年公布一批境外卫星电视节目清单,在行业内称作“经批准在我境内落地的境外电视节目”,清单以内的境外节目由国家专门的管理平台统一集成、发送。持有《接收许可证》的单位只能接收平台内的境外节目,严禁私接乱传,防止境外反华及不良信息电视信号进入公共场所。
三是要掌握技术监管手段,鉴别境外节目是否合法。平台以内的境外电视节目,在电视屏幕右下角,以“白色磨砂圆点”作为合法接收的标志,社会流通领域销售的“小耳朵”接收的电视节目则不会出现这种标志。因此,“白色磨砂圆点”是检查卫星电视节目是否合法的重要手段。
案例四: 对个人擅自安装使用卫星地面接收设施的处臵方式近年来,由于种种原因,个人安装和使用“小耳朵”的现象有所漫延。如果不加强管理,会为传播不良思想文化、境外反华电视节目传输提供了条件,给国家信息安全、文化安全、政治安全和社会稳定造成不良影响。笔者认为,对个人安装和使用非法接收设施,应以宣传、教育、告诫为主,增强群众抵制非法接收设施的自觉性,将会使执法工作起到事半功倍的作用。如2008年开展的集中清理整治行动,经普查,仅市内四区就发现300余个“小耳朵”,如果进行逐一拆除,不仅费时费力,还可能激化矛盾。为此,我们组织开展了送法进小区活动。首先,通过普法讲座、张贴公告和发放宣传单,让群众了解国家关于卫星地面接收设施的管理政策与法规;其次,向私装用户下达限期整改通知书,规劝群众自行拆除“小耳朵”,在随后的复查中发现,有70%的群众自行拆除了“小耳朵”;最后,对逾期未自行拆除的用户实施强制拆除。类似“先礼后兵”执法方式,采取对当事人权益损害最小的方式,赢得行政相当人的理解和配合,使“小耳朵”清理整治专项行动顺利开展并取得较好效果。
五、当前管理工作中存在的主要问题
查处非法安装、使用卫星地面接收设施是一项政治性强、业务性强而且比较繁重复杂的工作,涉及面广,牵扯的人员复杂,用户的守法意识缺乏。经过我们不懈的努力,多次执法,但是违法现象仍然存在,因卫星地面接收设施费用低廉、不需上缴月租费,使用方便,用户安装和使用现象仍呈日益增加的趋势,治理的形势依然严峻。主要表现以下几个方面:
一是源头缺乏监管,查处困难。个体不法商贩走巷入户,销售、安装卫星接收设施形成一条龙服务,由于其流动性大,隐蔽性强,给我们的执法、管理工作带来很大的压力。根据相关法规规定,广电行政执法部门只能对已安装并使用的非法卫星接收设施进行监管,对于生产、销售的监管是其他职能部门的职责,如果不从源头上治理卫星电视广播地面接收设施的生产和销售,光靠在安装和使用环节上封堵,工作量非常大,而且治标不治本。
二是科学技术不断进步和我们的执法手段原始所形成的矛盾越来越突出,给我们的执法工作带来新的困难,现在的卫星接收设施越做越小、越精致、越隐蔽,很难及时发现。还有,广电执法人员没有入户检查资格,使我们深入到居民家中了解具体情况造成了较大的困难。
三是由于执法手段和设备的局限,对于高层住户,特别是二楼以上的住户,在执行行政处罚(强拆没收)过程中,由于楼层过高,没有设备,无法拆除。室内接收机由于无法入户,造成无法没收。即使从外面把天线和高频头强制拆除,当事人再花几十元钱就可重安上天线和高频头。对个人处以五千元以下的罚款,执行起来也难度很大。
四是文化市场行政综合执法需要有一支相对稳定的执法队伍和足够的经费、执法车辆、执法设备的保证,常年深入到各个街道小区执法,常抓不懈。需要政府依据中央综合治理办制定的《境外卫星专项整治工作评价标准(试行)》,把此项工作列入社会治安综合治理,在经费投入上予以保障。
六是在整治工作中,对居民小区进行整治,需要业主委员会、物业管理部门的积极配合,协助执法部门搞好宣传、摸底工作。但是有些物业管理部门不积极配合,甚至提出其他附加条件(如有偿配合),造成前期工作无法进行。
六、对下一步整治工作的建议和意见
(一)针对非法安装使用卫星接收设施的住户、小商小贩,非法销售卫星接收设施的商家的监管。
1、建立卫星地面接收设施专项整治工作的联度会议制度。各部门综合治理,互通信息。
2、根据中央综合治办、国家广电局《关于对非法卫星电视接收设施问题加强综合治理的通知》,将整治工作纳入社会治安综合治理,把非法安装、使用“卫星锅”作为基层安全创建活动的基本目标。
3、社区管委会、居民委员要充分发挥基层组织的作用,对住宅小区、辖区内住户进行入户宣传,调查摸底。如发现擅自安装使用卫星地面设施的,要求其自行拆除,4、物业管理站要对小区内住户进行宣传教育,在居民拿钥匙入住时,可否采取一定措施,一律不准住户安装和使用非法卫星地面接收设施。各个小区在整治清理后,物业管理部门要起到监督作用,以防反弹。
5、坚持打击与防范,教育与管理相结合,加大宣传教育力度。新闻媒体要参与积极宣传、把集中宣传活动与日常性宣传工作相结合,让群众知道私装“卫星锅”是违法行为。
6、建议同有线数字公司进一步协调(1)对商品住户初装费优惠等形式进行拆“锅”入有线,以优惠形式去臵换“卫星锅”和其机顶盒。(2)对安臵住宅小区,在原先初装费全免基础上,再适当给予优惠。如优惠有线收视费,适当降低有线机顶盒压金。(3)对一些特殊群体,如贫困户、下岗职工要特殊对待。
7、在整治工作中,建议协调有如消防、路灯管理部门等有关部门,借助高空作业设备进行拆除。
8、对销售环节由工商部门加强监管。对“安锅”小广告加大打击力度。
9、对整治工作在经费上予以保障。
(二)针对各大宾馆、饭店、洗浴中心等服务场所非法安装使用卫星接收设施等现象的监管。尤其是三星级以上设外宾馆饭店非法安装使用卫星接收设施,擅自设立机房擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的重点整治。多以通过正常手续申请若干个有线数字节目(机顶盒),再使用数字电视改造技术进行截传、解扰,并自设前端与卫星接收电视信号整合从而形成各个房间电视信号共享。针对这种现象,与有线数字公司协商,在其一年数字信号即将到期续费时,我执法队对其下达整改通知书,到期不整改的,数字有线公司不予给其续费,停止其下个有线数字收视,这样主观上就遏制了各大宾馆、饭店、洗浴中心等服务场所擅自设立机房擅自截传、干扰、解扰广播电视信号。为了防止客源流失,其必须续接有线信号(有线数字公司从始到终不受任何损失)。因此其接下来就得整改,增加客房有线数字机顶盒数量,从而有线数字公司也增加了经营创收。