第一篇:加强窗口建设,提升服务水平宁河县建设管理委员会产权市场科事迹材料
宁河县建委产权市场科作为政府的职能部门,始终把服务社会、服务群众放在首位。在窗口建设中,坚持与时俱进,创新发展,不断打造新亮点,着力在树立服务理念,强化服务意识,提高服务技能,严守服务规范,优化服务环境上下功夫,强管理、提素质、创品牌、树形象,受到了各级领导和广大群众的一致好评。连续多年被评为“天津市国土房管系统窗口建设先进集体”、2009年被县妇联授予“巾帼文明示范岗”荣誉称号、2010年被授予“天津市工人先锋号”,2011年被评为县“三优服务窗口”,在2013年政风行风评议中被市国土房管局评为“先进集体”,同时被天津市总工会、天津市建交委工委评为“优质服务示范窗口”,2014年被宁河县共青团授予“青年文明号”称号。
加强教育培训,创建一流服务队伍
提高窗口岗位干部职工综合素质是适应时代发展,为企业、为群众提供快捷、高效、优质服务的必然要求。因此,在工作中他们把加强学习、提高素质,放在重要位置,把“争做学习型职工、创建学习型科室”变为自觉行动,围绕工作实际,在科室内开展教育培训活动。一方面,打牢思想基础,开展政治理论教育。由科长负责组织经常性的学习培训,开展形势教育,政治教育,宗旨教育,职业道德教育,文明规范教育,提高对窗口工作重要性的认识,端正工作态度,使全科呈现出了人人爱学习,人人写读书笔记,人人写心得体会,知学习求上进的良好氛围。在工作实践中,体现价值,实现理想。另一方面,打牢工作基础,开展工作技能培训教育。加强市场管理、产权交易、综合业务、档案管理等岗位政策条例的学习培训。确保在实际操作中,准确把握,娴熟运用,全年办理各类交易件7000余件没有差错,实现各类办件“收、审、缮发”零误差。
加强内部管理,创造一流服务水平
市场产权科是服务社会、服务群众的窗口,体现着城建房管系统的形象。因此,这就要求每一名工作人员必须具备过硬的作风和精湛的能力,他们抓好内部管理这一关键环节,强化管理,向管理要形象,向管理要效益,努力打拼,创一流工作业绩。一是建章立制,严格管理。在窗口服务工作中,他们始终坚持用制度管人,用制度管事,使全科每一项工作都严谨有序,正常运转。先后制定了《宁河县建委工作人员问责办法》、《窗口服务岗位工作守则》、《窗口工作人员十不准》、《窗口服务岗位廉洁自律九条严禁》、《宁河县建委产权市场科岗位目标百分考核》、《宁河县建委工作人员岗位目标考核实施办法》等管理制度。使全体工作人员以严肃认真的态度对待每一项工作,以满腔热情对待每一位群众。二是推行标准化、规范化服务。结合岗位特点落实目标责任,细化分解目标,实现窗口服务工作向规范化、标准化方向发展。以《天津市房地产服务指南》为标准,推行“一个窗口收件、一个窗口收费、一个窗口发证”的一站式工作格局。以提高工作实效为基本要求,实行“办件政策、办件程序、服务时限、收费标准、服务质量”五个统一。推行公示制、首问责任制和责任追究制,实现了全科工作零超时、零误差、零投诉的优质工作标准。二是自觉接受内部监督和社会监督。实行工作人员个人信息上墙公示和挂牌上岗,自觉接受内部监督和社会监督管理。同时,由科长带队深入到社区、街道、企事业等20个单位广泛征求意见,自觉查找工作中的差距和不足,不断创新服务机制。三是改善大厅硬件设施,为办件群众更换舒适座椅、提供饮水、报刊杂志,增设叫号机,方便群众等候办件。四是改善服务评价方式,采取服务评议卡和电子评议系统双重评价服务的方式,使群众反馈的意见更加全面具体。正是规章制度的制定,规范了窗口工作人员的服务标准,确保了服务上水平,从未发生违规违章行为。
增强宗旨意识,创一流服务效率
工作中,他们把企业满意、群众满意作为最高标准,践行宗旨,服务为民,努力打造“阳光服务”、“真情服务”。在“服务提质”、“工作提速”、“形象提升”三个方面做文章。一是大力开展延时服务。凡是前来大厅办理各项手续的企业和群众,不管手续多复杂,时间多晚,他们都坚持不办完手续不下班。二是大力开展上门服务。由于一些企业和群众因特殊原因不能到交易大厅办理手续,他们克服人员少、工作压力大的困难,主动上门服务。2014年8月7日下午,居民张某侄子来到建委产权科说,其大伯因车祸行动不便,老伴患脑血栓生活不能自理,夫妻俩根本就出不了门,不能前来办理过户手续,产权科得知这个情况后,立即派工作人员利用午休时间到其家中办理过户手续,两位老人非常感动,连声说“你们的服务真是到家了”。2014年8月15日上午,芦台镇滨新小区的业主,因身患疾病行动不便,不能到场签订相关文件。产权交易服务大厅工作人员李绍山,就利用中午休息时间,到家中为其办理相关手续,使该业主一家非常感动。像这样上门为群众服务的例子,在产权科已是常事,全年他们上门为群众服务达20余人次,受到了群众的赞扬。三是缩短办事时限,提高办事效率。办理房地产转移登记由原来的30个工作日缩短为10个工作日;
房地产抵押登记由原来的7个工作日缩减为2个工作日;
房地产变更登记由原来的30天缩减为5个工作日。同时还开通“绿色通道”,急事急办、特事特办。2014年3月,某有限公司因企业名称变更前来房地产交易中心办理登记,并急需取得新产权证进行抵押登记融资。产权科了解情况后,想企业之所想,急企业之所急,在不影响正常工作的前提下利用休息时间加班加点,于受理登记的次日办结了更名登记事宜,随后,科里几名工作人员延长工作时间,当天为其发放了权证,为企业在最短时间内融资进行生产争取了宝贵时间。企业为表示感谢,再三邀请工作人员吃顿便饭,都被工作人员婉拒。又如:2014年4月,抵押人廉某、天津某有限公司办理抵押登记,用其名下10套房产作为抵押物融资贷款,办理抵押权注销、抵押登记,这两项登记若按常规至少需要4、5天的时间,但该企业急于融资,若当天发放权证,不仅可以为其节约还贷利息万余元。还能早日获得贷款并用于生产。该企业来办件时,已是下午三点多钟了,由于手续复杂,到下班时间该件还没有办完。大厅工作人员考虑到企业融资的紧迫性,科长随即决定为该企业延长工作时间,加班加点为企业办理发放手续,加班到晚上11点多钟才办结完各类手续,受到企业赞扬。随后送来锦旗表示感谢。据统计,全年共收到企业群众送来的锦旗6面,表扬信2封。正是产权交易服务大厅工作人员热情高效的服务,不仅赢得了社会的认可、群众的赞誉,也树立了产权队伍的新形象。
第二篇:加强窗口建设 提升服务水平
加强窗口建设 提升服务水平
____怀化市工商局注册登记分局创建省文明窗口申报材料
近三年来,我们注册登记分局紧紧围绕“加强注册窗口建设,提升窗口服务水平”这一目标,以科学发展观和创先争优活动为指导,以群众满意为目标,高标准严要求,切实提升注册登记窗口服务质量,全力服务市域经济跨越发展,注册登记窗口服务热情、办事高效,得到了办事群众、市政务服务中心领导的好评,三年来共收到企业赠送的锦旗10余面,二○一○年被市政务服务中心评为“文明窗口”,分局长被评为全省工商系统十佳服务能手,注册登记分局在全市工业年项目调度会上作了“转变思想观念,营造良好的发展环境”专题典型发言,二○○九年、二○一○年连续两年在市工商局绩效考核中被评为市局先进单位,窗口的优质服务助推了市域经济环境的发展,注册登记分局直接受理登记的企业较上年增长40%,全市二○一○年市场主体数较二○○九年增长100.33%,为怀化的经济发展做出了应有的贡献。现将主要工作情况总结如下:
一、强基固本,优化服务环境
1.改善窗口硬件设施。一是市局领导高度重视注册登记窗口建设,根据市政务服务中心的安排,市局花费一万余元租用电信专线连接局域网,给注册登记窗口配备了现代化办公设备,使注册登记窗口功能更加完善、设施更加齐全。二
是设置了各类绿色通道、疑难问题咨询处,提供书面办事指南、自助服务电脑、电子触摸屏、饮水机等便民设施,制定了主要企业类别的登记材料样本,便于办照人员在准备登记证件和填写登记材料时参考,极大地方便了群众办事,提高了注册登记信息的利用与服务功能,受到企业的好评。
2.配强注册登记窗口人员。注册登记窗口设置企业办照咨询、受理初审、发照收费等工作岗位,通过人员调整,精心挑选业务能力强、优质服务高、计算机运用熟练且年富力强的干部担任窗口工作人员,着装规范整齐,挂牌上岗,以“依法行政、高效服务”为载体,积极打造服务型工商。
二、凝心聚力,提升服务效能
一是大力推行服务公开化。二○一○年注册登记分局主动担当了怀化红盾网注册登记栏目的信息输入和完善工作,从办事指南、表格下载、企业注册登记办理环节查询、各类注册登记示范文本等一应俱全,方便了企业办理相关注册登记事项,此外我们还印发了企业办事指南和便民小册子,在注册登记窗口制作政务公开栏、办事程序栏等,注册登记人员职能职责、审批事项、办事程序、收费项目标准,工作纪律、投诉渠道方法等公之于众,实行阳光服务。使企业办事人员一看就懂,一问就知,一查就明。
二是积极实施标准化服务,促进登记注册工作规范统一。严格执行“项目相同、办理程序相同、办理标准相同、办理时限相同、解释口径相同”制度。注册登记窗口多年来对社会严格执行7个工作日(法定20工作日,省工商局承诺14个工作日)注册登记办结时限承诺制。
三是全面实行首问责任制等各项制度。注册登记分局全体人员始终如一地做到受理咨询一口清、审查核准一次清、发放资料一手清。分局全力推行限期办结制、重点企业联系制、重点项目跟踪制、疑难事项预约服务制等服务制度,为企业注册登记提供指导,以规范和加快相关企业注册登记工作,对重点企业,下岗再就业人员、退伍军人、残疾人、返乡农民工和创业大学生等提供“绿色通道”,优先咨询,优先受理,优先登记服务。
四是狠抓窗口服务工作作风、纪律及廉政建设。分局领导严抓注册登记窗口人员管理,严格执行窗口人员工作制度,尽力杜绝上班迟到早退、离岗串岗、上网娱乐等纪律松弛、作风松散等问题。严抓服务态度。以“利民、便民、亲民”为原则,执情、真诚、耐心为办事人员服务。在廉政建设方面,主要采取了以下几项措施:一是以制度和规范防范腐败,通过深入推广应用企业登记业务信息化系统及规范审批制度,从制度和程序上杜绝腐败。二是加强内部监察,规范权力运行机制,在服务窗口安放干部职责公示牌,接受群众监督。三是主动接受外部监察,自觉接受市监察局、市机关效能建设办公室和市政务服务中心的监督检查。
三、建章立制,规范服务行为
1.建立健全制度,促进依法行政。规范有序的窗口形象,制度管理是保障。注册登记窗口着眼长效,强化制度建设,实现工作制度化。对照窗口单位创先争优的创建标准,对窗口原有制度进行梳理、修订,建立健全了限时办结、特别服务、责任追究、窗口工作人员“十不准”等系列具体制度的制度体系,并组织全员培训,将各项制度深入人心,融入窗口的工作实际,进一步规范了行政许可行为。
2.规范工作程序,统一登记标准。规范注册登记窗口业务流程,实现工作标准化,在窗口大力推行“两个规范,五个统一”:规范工作流程,规范登记实务操作;推行统一准入环境、统一登记标准、统一准入条件、统一操作程序、统一服务质量的五统一登记管理制度,做到登记文本格式科学、规范;登记流程规范、标准、明确。
3.实施政务公开,接受群众监督。一是深化注册登记窗口政务十公开。对窗口受理范围、登记法规、办照程序、审查程序、承诺期限、收费标准、工作时间、岗位职责、工作纪律、社会监督十公开,打造阳光工商。二是强化外部社会监督。整合各种投诉资源,接受各界对注册登记窗口服务的评议监督。推行注册登记窗口服务评价体系,由办事群众对窗口工作人员的服务作现场评价。评价结果与年终的绩效考核直接挂钩,促进注册登记窗口服务质量的全面提升。
四、积极作为,拓展服务空间
1.抓落实,主动与相关行政部门联系,协调企业注册登记工作。注册登记分局经常主动与质检、规划、国土、建设等单位进行联系沟通,积极协助企业办理各项行政审批事项,积极探索行政许可并联审批,进一步提高工作效率,更好的服务怀化市域经济发展。
2.多举措,营造宽松发展环境,扶植企业做大做强。积极引导公司股权出质、股权出资登记,逐步扩大非货币出资方式,推动资本市场发展,多方面扩大企业融资渠道,缓解企业资金短缺的压力,同时开通绿色通道,落实服务友情提醒、重点项目登记跟踪指导等,帮助项目平稳落地。一是扶持和服务重点企业上市,确定专人对拟改制上市企业进行跟踪服务,二○一○年我市本土企业“湖南大康牧业股份有限公司”成功上市,实现了我市私营企业上市零的突破。二是实施“保姆式”服务重点项目落地,主动对接外来招商投资项目,采取筹建设立、容缺登记等方式,加大招商引资力度。三是大力推进全民创业工程,积极拓宽全民创业渠道,不断增强全民创业意识,注册登记窗口在日常登记工作中,认真贯彻鼓励创业、支持创业、服务创业、和谐创业的全民创业战略。四是进一步做好“访万户企业解万道难题”大走访活动,直接上门深入企业与业主面对面交流,倾听企业的呼声,5
真切感受企业经营中存在的困难;至目前,走访企业近100家,及时解决了企业反映的一批困难与问题。
3.履职能,主动服务政府决策。一是对市委市政府确定的“建设六省边区中心城市”发展战略中涉及的项目,尤其是进入怀化工业园区的企业进行分解责任到人,想方设法帮助项目尽快落地。按照市委市政府“大干新三年,再创新辉煌”的号召,制定了服务企业、服务发展的有关举措。二是提前介入市政府招商引资或直接出资的工业项目,全过程帮助怀化工业园区的企业投资项目顺利获得注册登记,得到市委、市政府领导的充分肯定。三是高度重视并大力推进企业登记管理信息综合运用服务工作,及时把市场主体统计分析情况报告当地政府,为政府决策、部门管理、行业自律、企业经营、服务公众提供全方位、高水平的信息服务。
4.强监管,促进主体健康发展。大力推行网上准入、网上名称预先核准等措施,强化企业出资管理;进一步完善市场主体的退出机制,健全完善统一、规范的登记准入和退出管理机制,营造公平透明的发展环境。加大对企业法定代表人黑名单的监管工作,严格执行“黑名单”法定代表人的资格限制,在企业设立、变更时加强对法定代表人资格的审查,加大监管工作力度,完善市场主体退出机制,监督出资人履行相关法定义务,引导企业积极履行社会责任。
近三年来,我们始终坚持以创先争优,争当文明窗口为目标,注册登记分局一班人全身心的投入到为怀化市域经济发展当中,收到了显著的效果,树立了良好的工商形象,得到了市委市政府领导的充分肯定和广大企业主的认可,怀化市工商局注册登记分局多年来在省、市工商主管部门的绩效考核和日常工作中均为全市工商系统的排头兵。
二○一一年七月八日
第三篇:推动窗口建设,提升服务水平
推动窗口建设,提升服务水平
第二季度以来,监察室围绕如何推动窗口建设,提升服务水平的问题开展了以下几项工作:
一是召开了窗口建设工作座谈会。召开了窗口建设工作座谈会,各窗口单位负责人就加强窗口建设问题提出了建议和意见,局纪委监察室将意见和建议整理后,向各单位进行了反馈。
二是提出了进一步加强窗口建设的意见。下发通知,要求各单位结合实际情况,采取切实措施,从如何进一步提高窗口办事效能、提高窗口服务水平、完善窗口管理制度、提高窗口人员素质等四个方面的加强服务。
三是对全局窗口单位的咨询电话进行了明察暗访。对我局网站公布的106部办公电话中的72部业务咨询电话进行了接听情况的通话检查。将检查当中发现的问题向领导及各单位进行了反馈,并要求各相关单位进行了整改。
三季度,监察室将围绕通知的四个方面内容,联合相关部门对各相关单位的窗口建设情况进行调研和督查,重点是座谈会之后针对窗口建设的哪些问题、采取了哪些措施、取得了哪些效果;哪些问题暂时不能解决,原因和难点在哪里;哪些问题本部门解决有难度,需要局里协调等。
第四篇:抓好窗口建设,提升医院人性化服务水平
抓好窗口建设,提升医院人性化服务水平
当医学模式进入生物-心理-社会的层面时,医院的服务界面需要更多的去关注社会的因素,深切体会‚人是一切社会关系的总和‛这句话的深刻内涵。随着国民经济的发展,社会的进步,人民群众对医疗保健服务的要求越来越高,‚人性化医疗服务‛的提出,是人民群众的真实需求,是医疗服务发展的必然方向。患者来院就医,跨进医院大门,首先接触的就是预检、挂号、收费、电梯这些服务窗口,窗口科室的服务质量好坏,直接影响到患者对整个医院的印象。如果窗口服务不到位,工作人员缺少真诚的微笑,即使诊治效果非常理想,患者也会感觉不太满意。因此,我院党政领导长期以来十分重视窗口建设,特别是近两年来结合‚人性化医疗服务‛的实施,更是对医院十大窗口提出了更高、更新的要求。
‚加强医院窗口建设,塑造我院门诊‘第一形象’,改善窗口服务态度,提高窗口服务质量‛是院党支部对十大窗口提出的总体要求。结合行风建设和争创市文明单位活动,党支部根据我院各窗口工作中存在的问题和不足之处,开展了多项整治工作。
1.抓好窗口工作人员的教育和培训是关键,提高服务质量,提升窗口形象,重要的是抓好员工队伍的职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的经常化、制度化的教育和培训。在行风建设和争创市文明单位活动中,各窗口开展了丰富多彩、形式多样的教育和培训活动,包括了思想道德教育、岗位技能培训、计算机网络应用、规范操作培训等,收到了较好的效果。尤其是医院请到了著名全国劳模杨怀远同志作了名为‚为人民服务到白头‛的专题报告,杨怀远的‚小扁担精神‛深深打动了每个职工,使全体职工从思想上得到一次再教育,学习劳模精神,牢固树立起‚一切为了病人,让病人满意‛的服务理念。
2.努力做到病人利益的最大化,开展了以‚假如我是一个病人,需要什么样的服务?‛为题的全院讨论,联系实际,结合工作岗位任务,用换位思考的方式找出日常工作中尚存的问题和欠缺之处,特别是‚人性化服务‛方面,找到了诸多问题,并及时加以改进,如推广医疗服务文明规范用语100句,用文明、关怀式语言接待病人、注射室遮隔措施的改进、无障碍通道的改进、增设收费窗口、食堂添置冷柜等,受到了广大患者的欢迎。
3.在巩固完善盐水瓶托管、中午连续门诊等原便民措施的基础上新增多项便民措施:加强预检窗口建设,“擦亮”医院门急诊的“第一窗口”,为行动不便的老人和残疾人提供代为挂号、医生下楼接诊、代为收款和配药一条龙服务;落实“首诊负责制”和“首问负责制”,定期向居民发放或随机向
就诊病人发放“首诊负责制”和“首问负责制”意见征询表,听取患者及家属意见,今年共发放征询表500份,回收率达85%以上;高温期间提前半小时预检挂号;对患者提出疗效不满意的尚未开封的药予以原价退款;为社区80岁以上行动不便老人和空巢老人配备家庭保健医生。
4.采取检查、自查、互查等方式形成监督约束机制,聘请杨存义等专家型志愿者为院外监督员不定期对各大窗口进行明查暗访并及时向院部反馈,对服务上存在的问题进行分析、整改,把服务中存在的问题切实解决。对于回收的“首诊负责制”和“首问负责制”意见征询表,由专人统计分析,发现问题及时落实整改,把整改工作切实落实到部门、“窗口”、岗位和员工的工作之中。从而督促各窗口服务质量不断提高,真正做到‚一切为了病人,让病人满意‛。
5.在医院大力提倡‚人性化医疗服务‛的同时,医院管理者也深刻认识到对窗口医务人员人文关怀的重要性。因为,缺少对医务人员人文关怀的医院,很难提供使患者满意的人性化医疗服务,没有满意的内部员工,就不会有满意的患者。所以,医院管理者在推行人性化服务的同时,更注重对医务人员事业、待遇、情感等多方面给予人文关怀。
在院党政和各窗口全体工作人员的共同努力下,通过上述一系列的整治工作,我院十大窗口服务态度和服务质
量有了明显改善和提高,患者投诉事件明显减少,2004年病人满意率上升了10百分点,收到表扬信22封,药房窗口被评为区文明窗口,放射窗口多次被评为市、区卫生系统红旗窗口。
第五篇:强化自身建设 提升服务水平
强化自身建设提升服务水平
为了做好新形势下的党委办公室工作,全面提升“三服务”水平,为领先推进新跨越提供有力保障,今年以来,区委办公室按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求,狠抓自身建设,全面加强文稿起草、信息、督查和调查研究等工作,取得了较好的成效。
市、区党代会对今后五年的发展作了全面部署,提出了一系列重大战略决策,新的形势对各级党委办公室工作提出了新的要求,树立了更高的标杆。当前,必须尽快适应形势的变化,按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求,与时俱进地开展工作,大力加强辅政素质、管理制度、工作机制、和谐机关、创新能力建设,努力在“三服务”工作上取得新突破,推动办公室工作再上新台阶,为我区领先推进新跨越做出积极的贡献。
一、加强辅政素质建设,提高党委办公室辅政能力
辅政能力是党委办公室价值和意义所在,辅政素质是办公室工作人员安身立命的根本。辅政素质主要包括以智辅政、以文辅政、以技辅政、办事辅政等四个方面的素质。“以智辅政”是辅政服务的“灵魂”和最高境界,在整个辅政服务中处于核心地位;“以文辅政”和“以技辅政”加上传统的“办事辅政”,则是“左膀右臂”,是“笔”和“枪”,是“一文一武”,是辅政服务的具体载体和表现方式。“以智辅政”、“以文辅政”、“以技辅政”、“办事辅政”四者作为一个完整的“逻辑链”,贯穿了办公室所有辅政工作,共同构成辅政工作的内涵。当前,办公室工作人员必须根据形势的需要,全面加强这四方面素质建设,着力提高参谋助手、综合协调、灵活应变、群众工作、公共关系和服务保障等六种能力。一是提高参谋助手能力。要切实增强“以智辅政”意识,真正做到作为“兵头”办着小事不忘大局,作为“将尾”想着大局不辞小事,在决策前、中、后为党委领导提供“含智量”高的全程服务。既要“换位思考”,站在全局和领导的高度出点子、提建议;又要“补位思考”,拾遗补缺,完善决策;还要“易位思考”,站在老百姓的角度审视决策,提高决策的公正性和可操作性,使发展成果惠及全体人民。二是提高综合协调能力。“天下大事,必作于细。”要不断增强综合协调能力,既兢兢业业做好党委的“大管家”、“守门人”,又真心诚意地当好机关和基层的“服务员”、“勤务兵”,确保党委领导能够集中精力谋全局、抓大事、办难事。要既坚持原则性、又讲求灵活性,既严肃认真、又和风细雨,既遵守规矩、又努力创新,当好党委工作的“润滑油”、“催化剂”。三是提高灵活应变能力。要积极适应新形势,高起点、高标准地建立大政务、大事务的工作格局,健全突发事件应对机制,提升防范社会风险、化解社会矛盾和处理突发事件的水平,协助党委维护社会和谐稳定。四是提高群众工作能力。“三服务”归根到底都是为人民群众服务。要增强群众观念,增进对人民群众的感情,切实实现好、维护好、发展好最广大人民的利益。五是提高公共关系能力。办公室是党委的“门面”,必须树立“全员公关”意识,谨言慎行、有礼有节,做到“一个党员、一面旗帜”,人人都是党委形象,个个关乎集体荣誉。要加强内外沟通,增进工作感情,努力营造融洽和谐、心情愉快的工作环境和人际环境,构建奋进有为的机关文化。六是提高服务保障能力。要深刻认识服务保障工作的重要性,增强大局意识、责任意识和服务意识,按照“敏、实、周、廉”的要求,高度重视做好各项服务保障工作,做到心明、眼亮、手快,增强后勤保障能力。要依靠科学手段,加强精细管理,努力营造良好办公环境。要在辅政工作的每个领域、各个环节自觉地积极运用计算机、互联网等先进技术,全力打造“电子党务”,努力提升辅政工作效率。
二、加强管理制度建设,推进党委办公室工作科学化、规范化
管理制度是保证办公室各项工作快速高效运转的关键和前提。我们面临的新形势对加强管理制度建设提出了更高的要求。管理制度建设不能仅囿于“办公室”这一层面,更要着眼于长远,吸纳百家之长,革故鼎新。要与时俱进地做好办公室工作,就必须适应新形势要求,加强管理制度建设。要在坚持近年来管理制度建设方面一些好做法的基础上,积极借鉴 1
先进经验,使办公室每一项工作、每一个环节都做到有章可循,实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变,逐步向科学化、规范化方向迈进。山东胶州市委办公室在加强管理制度建设方面的经验值得我们学习和借鉴。2005年,胶州市委办公室大胆导入ISO9001-2000质量管理体系,将企业精神移植到办公室的管理中,以全员参与、明确职责、持续改进、追求创新为宗旨,引入更为公平、公开的考核机制,促进了全体成员及团体战斗力的不断提升。通过服务产品化、控制全程化、改进持续化的管理,各项工作程序形成了PDCA(即计划、执行、监督、反馈)回路,对每个工作过程都进行严格跟踪,对出现的问题立即进行整改,在改进模式上实现从“间断性”向“持续性”的转变。变无形工作为有形的记录,使工作质量进一步提高;变过去只重结果不重过程为现在既重结果也重过程,使工作程序进一步规范;变过去的年计划、年总结为月计划、月总结,使工作节奏进一步协调,办公室整体工作实现了标准化、规范化、程序化。自体系运行以来,胶州市委一系列重要会议、重大活动和重要接待,都做到了规范运作,工作差错率为零,有效投诉为零,测评目标达到100%,被誉为创新机关的绿色通道。胶州市委办公室引入的ISO9001-2000质量管理体系使办公室工作与国际标准化管理体系顺利实现了接轨,全面推进了办公室各项工作的科学化、规范化,给我们加强管理制度建设提供了很好的启示。当前,我们要按照省第十一次党代会提出的“改革抓创新”的要求,解放思想,创造条件,积极尝试科学规范管理的新途径。
三、加强工作机制建设,促进党委办公室工作专业化
工作专业化,是促进经济社会协调发展、加强公共服务和社会管理,为社会成员提供高质量服务的现实需要,也是党委办公室全面提高“三服务”水平的重要保障。专业化服务是系统的、标准的服务,只有系统才能完整,只有标准才能高效,只有专业才能求得更大的发展空间。要按照专业化的要求,努力提高办公室调查研究、督促检查、信息采集、文稿起草、公文处理等方面的能力。
1、以专业化的标准和要求,搞好调研促决策。调研工作专业化的标准就是主动贴紧中心工作,围绕涉及全局性、战略性的重大问题,超前进行调查研究,通过起草领导讲话、代拟文稿和上报调研报告等形式,积极为领导科学民主决策提出参考性建议。要主动站在党委的角度进行换位思考,注重从党委的角度来谋划工作,真正做到着眼大局、服从大局、服务大局,一切围绕大局转,一切围绕大局干,始终把为工作大局服务作为重中之重,主动谋事,精心做事,着力在领先推进新跨越中奋发有为。深入基层,深入群众,到实地,摸实情,努力掌握第一手资料。按照“实际、实用、实效”的原则,紧紧围绕领导关心、群众关注的热点、难点问题,积极主动地开展调查研究,及时为领导的科学决策提供意见和建议,真正起到“外脑”作用。
2、以专业化的标准和要求,搞好督查促落实。督查工作专业化的标准就是要吃透目标任务,熟悉区情,充分发挥督促检查作用,把工作重点放在发现和解决决策落实过程中存在的问题上。在党委决策的实施过程中,做好督查工作,及时向领导反馈落实情况,是促进党委决策落实的重要一环。在督查督办的过程中,要紧紧围绕区委、区政府重大决策部署及全区中心工作,及时将重要文件、会议、决策部署分解立项,明确责任单位、责任领导和具体要求,定期或不定期进行督查通报。要制定严格的制度和程序,做到事事有结果、件件有回音,促进决策的落实。
3、以专业化的标准和要求,抓好信息保畅通。信息专业化的标准就是报送信息及时、准确、真实,为领导决策提供参考和依据。一是要建立健全信息快速反应机制。充分发挥办公室信息网络覆盖面广、渠道通畅、反应灵敏的优势,围绕中心任务和重点工作,确定报道要点,整合信息资源,做好信息报道的组织工作,及时向区委提供最需要、最关注、最有价值的信息。二是要加强信息开发研究。紧紧抓住全区经济社会发展中的重点、难点、热点问题,积极报送紧急、重大和敏感问题的信息,通过对各种信息的加工整理,深入分析,及早发现
影响改革发展稳定大局的苗头性、倾向性、代表性问题,向区委提供层次较高的分析性、建议性信息,不断提高信息报送的质量和水平。三是要真实反映基层和群众的意见。坚持实事求是,敢于讲真话、讲实话,有喜报喜,有忧报忧,全面、真实地反映基层的情况和群众的呼声,使领导能及时掌握基层的实际困难和问题,准确了解政策执行效果。
4、以专业化的标准和要求,强化管理保运行。管理工作的专业化标准就是要严格执行工作责任制和工作程序,形成规范高效的工作运行机制。一是要严格执行公文处理程序。从文件的起草、审核、签发、传阅、催办等各个环节,都严格按程序办理,规范运作,严格把关。精简、压缩文件数量,尽量避免层层转发文件,减少发文数量,并防止公文横传倒流。加强公文审核工作,杜绝政策上的漏洞和技术上的差错。二是要严格执行会议报批制度和领导活动呈批制度。统筹安排好领导公务活动,保证领导集中精力和时间深入基层调查研究,想大事、谋大局。办会做到精心组织,在会议通知、会场布置、会标制作、座位排序、会议签到、讨论情况收集、交通警卫、新闻报道等方面做细致工作,保证会议的顺利召开。三是要提高机要保密装备水平和服务保障能力。健全信息网络体系,进一步提高密码通信现代化水平。四是要完善监督机制。建立信息反馈制度、工作报告制度、跟踪检查制度和责任追究制度等,把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机地结合起来,加快工作进程,提高工作质量。
四、加强和谐机关建设,增强党委办公室工作活力
和谐凝聚力量,和谐成就事业。要适应新形势和新任务的需要,运用“和谐”的思想方法指导办公室工作,积极推行人性化管理,努力构建和谐办公室。始终坚持把人性化管理贯彻落实到政治上关心、思想上关爱、生活上关怀当中,创造宽松和谐的工作环境,做到“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”。
1、政治上关心。要营造以人为本的工作氛围。办公室工作任务重、责任大,而又相对比较辛苦,经常加班加点。因此,保持干部队伍相对稳定和旺盛的斗志是非常重要的。一是要坚持开展评选先进科室、优秀工作者、优秀共产党员、特别贡献奖等活动,树立典型,以榜样的力量带动工作落实。二是要坚持把抓工作与带队伍有机地结合起来,既在工作上把方向、出思路、抓落实,又在队伍建设上下功夫、出硬招、办实事,切实注重队伍的培养、加强队伍的管理、关心队伍的成长,为他们进步、出头搭好梯子。积极向党委推荐优秀干部,使政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好干部尽快走上领导岗位。三是要让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。坚持从思想政治上、用人导向上、精神状态上、团结奋斗上、廉政勤政上带队伍,以能力取人,以素质取人,以实绩取人,充分调动干部职工的积极性和创造性。
2、思想上关爱。一是要加强干部培训。进一步加强自身能力建设,努力争创学习型、服务型、实干型、创新型、和谐型机关。积极采取“请进来、走出去”的办法,选派干部到党校、外地参观学习以及参加上级业务部门组织的各类专业和理论培训班,使大家拓宽视野,拓展知识面,努力做复合型人才。二是要加强实践锻炼。坚持学习培训和岗位锻炼相结合,采取内部轮岗培训等多种形式,让干部在实践中锻炼成长。三是要支持和鼓励在职学习。要积极鼓励办公室同志提高学历层次,对参加在职研究生学习取得毕业证书的应给予一定的精神和物质奖励。四是要关心职工精神文化生活,以重大节庆活动为契机,开展各类健康有益的文体活动,进一步营造干部职工奋发向上、团结拼搏的氛围。
3、生活上关怀。办公室领导班子成员要经常和干部职工交心谈心,增进相互间的了解,掌握其思想动态,真正把办公室建设成为全体干部职工信赖的家,使大家感受到组织的关怀和温暖。要关心职工困难。在政策允许的情况下,要积极创造条件,帮助同志们解决好子女上学、就业等实际困难。关怀职工生活,对生病住院的干部职工进行探望,定期组织干部职工进行体检。要通过这些具体措施体现以人为本的理念,努力创造宽松和谐的工作环境,使
广大干部职工始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。
五、加强创新能力建设,确保新的领导机制高效运转
区委换届后,书记职数减少,区委领导机制由原来的“书记办公会—常委会—全委会”转变为“常委会—全委会”,赋予了常委会新的职能。常委会成为区委工作日常事务的管理和决策机构,常委成为常委会的直接决策者和具体执行者,常委的工作角色、工作职能等呈现出新的特点。在实行常委分工负责制的新形势下,做好党委办公室工作,要积极探索,重点从开阔视野、主动工作、创新机制、提高效能四方面入手,努力使办公室工作与新的领导机制相适应。
1、要开阔视野。只有开阔视野,才能解放思想,拓宽工作思路。开阔视野,就必须“跳出办公室”。要进一步增强党委意识、大局观念和“一盘棋”思想。目前,虽然书记职数减少了,但办公室的工作任务比以往更加繁重,既要为书记、副书记做好服务工作,也要为各常委做好服务工作,而且,随着常委的职责和权限扩大,办公室的服务领域更加宽广。因此,办公室的同志如果没有宽阔的视野、开放的意识、统揽全局的能力,是做不好工作的。
2、要主动工作。实行常委分工负责制,要求办公室工作更为主动。工作不主动,办公室就会被边缘化,部门和基层办事就会去找常委所在部门,不找办公室。久而久之,办公室就掌握不了全面情况,工作必然陷入被动状态。主动才有作为,主动才有地位。一是在政务服务中求主动。服务是办公室永恒的主题。而政务服务是重中之重。做好政务服务,要在抓第一要务、落实科学发展观上着力,要在发挥党委“总揽全局、协调各方”作用上着力,要在坚持党委民主集中制原则上着力。二是在事务服务中求主动。办会方面,过去党委召开的会议主要是由书记、副书记主持召开,都由办公室承办。现在实行常委分工负责制后,常委履行常委职责主持召开的会议也都是党委召开的会议,党委办公室要主动参与,重要会议应由党委办公室主办会务。办文方面,实行常委分工负责制后,尽管公文送阅对象、批示和签发主体发生了变化,但凡是以党委或党委办公室名义发文,必须由办公室认真审核把关。上级党委的文件分发呈送,应扩大到常委,办公室要主动与各常委所在单位搞好衔接。信息要反映各常委政务活动情况,及时呈送各常委;督查工作要督办各常委批示交办件;调研课题安排要覆盖各常委工作领域。
3、要创新机制。党委办公室现行的工作机制有些已经与常委分工负责制不相适应,要及时做出适应性调整、完善性改进。一是实行办公室主任联系常委制。联系常委的主任要加强汇报衔接,积极主动工作。二是建立新的工作流程。要对原先的办文、办会、办事等运转程序作适当调整,建立新的工作流程。三是建立部门通气、协商制度。必须重视与政府办公室和常委所在单位加强协调、协作与协商。
4、要提高效能。在常委分工负责制下,党委办公室的效能建设要做好四个表率,既在争先创优上作表率,追求效能目标;在谋大严小(精心谋划大事,严格管理小事)上作表率,发挥效能作用;在内聚外放(对内营造凝聚力,对外扩大开放度)上作表率,建立效能机制;在务实创新上作表率,塑造效能形象。要以开展“抓落实、求突破、树形象”年活动为契机,着力解决效能建设中的突出问题,努力开创常委分工负责制下办公室工作的新局面。