扎实推进机关效能建设 努力提升执法服务水平大全

第一篇：扎实推进机关效能建设 努力提升执法服务水平大全

扎实推进机关效能建设 努力提升执法服务水平

国家工商总局门户网站：www.xiexiebang.com 2012年02月20日 来源： 中国工商报

□江苏省工商局党组书记、局长 佘义和

一、认清形势，端正态度，增强强化效能意识、做好效能考评工作的责任感和紧迫感

充分认识开展效能考评工作的重要性、必要性。切实强化效能意识，切实做好效能考评工作，是国家工商总局加强工商机关自身建设的一项重大制度创新；是全面落实科学发展观，树立正确政绩观，提高行政执法和服务发展水平的必然要求；是切实转变机关作风，建设服务型工商，推进工商行政管理事业跨越式发展的有效保证。开展效能考评，推进效能建设，就是要摒弃不适应、不符合科学发展的观念和做法，树立正确的政绩导向，时刻把人民利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力作出经得起实践、人民和历史检验的实绩；就是要有效引导工商机关工作人员树立权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

切实增强加强效能建设、做好效能考评工作的责任感、紧迫感。江苏省各级工商机关要从事关党和政府的执政地位、事关工商行政管理事业发展大局的高度，充分认识加强效能建设、开展效能考评工作的极端重要性，增强做好效能考评工作的责任感、紧迫感，坚决打破旧的思维惯性和旧的工作理念，用变化、变革、创新的理念指导工作，以敢于突破、敢于担当、敢于争先的态度，以寝食难安、时不我待的危机感，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变为广大干部的自觉行动，不断提高机关工作效率、工作水平，推动江苏率先实现基本现代化跨越式发展和经济秩序长治久安目标，创造廉洁高效的政务环境、公平公正的执法环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。

二、紧贴实际，狠抓落实，扎实开展效能建设和效能考评工作

紧紧把握为江苏经济发展大局服务的中心。江苏省工商部门服务发展大局最直接的体现就是认真围绕加快经济转型升级和保持经济平稳较快增长的重点任务，进一步落实各项政策措施，努力促进全省经济稳中求进、又好又快发展，增强发展的主动性和开拓性，保持创先争优的工作状态，开创各项工作新局面。要合理设置效能考评的内容和指标，力求全面反映被考评单位的工作业绩，既要评估其完成工商行政管理各项任务的成绩，也要评估其社会管理、公共服务的成绩；既要抓紧解决当前工商工作亟待解决的突出矛盾和问题，又要着眼未来发展，坚决防止急功近利的短期行为。

突出查纠问题、转变作风。通过开展效能考评工作，要切实改进工作方法、工作作风，重实干、不空谈，重服务、不推诿，重落实、不畏难，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”现象。要针对问题抓落实，对亟待解决的问题要迅速办，对老大难问题要主动办。要端正作风抓落实，坚决制止以执法为由，人为设置障碍刁难企业的行为。要严肃纪律抓落实，确保政令畅通，认真查纠不履行职责、管理缺位、行政不作为和越权越位的现象。

注重完善机制和结果应用。一是要明确“评什么”。要以履行职责、发挥职能作用和工作实绩为考评要点，考评完成目标任务、加强行政管理、提高服务效率、改进工作作风、推行政务公开等情况。二是要明确“怎么评”。要坚持公开、公正、公平的原则，明确考评工作内容、方法和程序，切实做到客观真实地反映工作情况。三是要明确“怎么用”。本着奖优、治庸、罚劣的原则，建立和完善相应的奖惩机制，做到效能考评与日常管理相结合、考评结果与加强自身建设相结合、考评结果与行政问责相结合。

三、加快推进机制创新和基层基础工作，进一步提高综合监管执法效能

努力抓创新、强机制。要合理划分和清晰界定省、市、县局和基层工商分局（所）各层级事权，完善权责一致、执行顺畅、运转高效、监督有力的工作运转机制，提升系统一体化效能。要创新执法办案机制，建立执法办案综合分析机制，明确不同阶段的执法方向和重点，集中力量查办一批大案要案，树立行政执法权威。

努力抓基层、强基础。要加快完善基层监管工作标准体系，形成具体的工作标准和工作流程，实现精细化监管。要加快完善基层监管工作责任体系，加强基层人员绩效考核，健全激励约束机制。要加快完善基层监管工作保障体系，加强基层监管执法队伍、装备和制度建设，保障基层监管工作深入开展。

努力抓法治、强规范。要规范执法方式，在执法中采用多种方式达到行政目的。要加强制度建设，严格依法行政，全面规范行政许可、行政强制和行政处罚行为。要严格落实行政执法责任制，强化案件核审、案卷评查和考核评议，加大执法监督力度。

四、深入开展“党徽耀红盾”活动，进一步提高自身建设效能

在深化“党徽耀红盾”活动中推进创先争优。要持续推进岗位创先争优服务竞赛，大力开展典型引路活动，认真总结创建活动中涌现出的好做法、好经验，形成制度成果，落实长效措施。

在深化“党徽耀红盾”活动中推进干部队伍建设。要加强各级领导班子落实党的方针政策、服务科学发展、支持改革创新、驾驭复杂局面等方面的能力建设，努力把各级领导班子建设成为推动工商行政管理事业不断发展的坚强领导集体。要深化干部人事制度改革，健全干部教育培训长效机制，狠抓干部队伍知识更新和能力提升。

在深化“党徽耀红盾”活动中推进廉政作风建设。要扎实推进工商文化建设，努力培养和树立一批可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，教育引导广大工商干部坚持执法为民、恪守职业道德。要深化反腐倡廉制度建设，有序推进行政权力网上公开透明运行，加快完善电子监察系统，强化廉政风险点防范管理。

在深化“党徽耀红盾”活动中推进和优化事业发展环境。要注重协调内外各方面关系，充分运用各种积极因素，努力形成内和外顺的良好工作环境。

第二篇：强化机关效能建设 提升行政服务水平

强化机关效能建设 提升行政服务水平

为加强机关效能建设，进一步提升行政服务水平，更好地服务于科学发展,通过对机关效能建设本质及实践分析，认为强化对机关行为的内部约束和外部监督，是有序有效促进机关效能建设的两个重要环节和途径，是加强机关效能建设的两个重点。而“以制度约束人”是最好解决方法。

要高度重视制度建设。制度是治标之本。必须更加注重宏观管理，更加注重规律性的工作，更加注重制度创新，更加注重基础性的工作。要把制度建设作为抓管理、求长效，抓基础、促发展，抓全局、管长远，抓班子、带队伍的首要工作，紧紧围绕权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制这一主线，以建立有章可循、有据可查、过程管理体系为基础，以建立一套更加科学、公平、可覆盖、可衡量的绩效考核体系为导向，营造上下左右各方干事创业、创先争优的浓郁氛围，使依法行政水平明显提高，行政效能明显提升，工作作风明显转变。

要加大制度创新力度。制度创新是制度建设的核心。科学性、符合性、有效性是制度创新的着力点、落脚点。要坚持程序性和实体性制度并举，研究和建立完善更加科学、管用的工作制度和机制。要通过导入质量管理体系，规范业务工作流程，完善行政执法管理，全面落实行政执法过错责任追究机制，强化工作质量一票否决机制，严守质量安全底线。要以权力运行和监督制约为重点，以问题易发和多发环节为突破点和控制点，突出对领导干部的监督，突出对关

键岗位的监督，确保权力的正确行使，防止权力失控、决策失误和行为失范。要优化选人用人机制，完善科学公平透明的干部选拔机制和考核评价体系，引入领导干部引咎辞职制度，探索建立能上能下的激励竞争机制。要本着实事求是、有效管用的原则，认真梳理现行的规章制度和各类规范性文件，要通过不断探索，发挥主观能动性，发挥组织能动性，不断推进规章制度的创新，搞好规章制度的深化、细化、配套和延伸，确保每项工作、各个环节、每一个步骤都有章可循、有据可查、照章办事，增强工作的规范性、程序性和有效性。

要提高制度执行力。制度贵在遵守、贵在执行、贵在落实。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。要把制度执行摆在更加突出的位置，领导干部不仅要带头学习执行制度，自觉遵守制度，还要坚持原则，勇于负责，敢于担当，敢抓敢管。要建立保障制度执行工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，切实维护制度的严肃性和权威性，增强制度的实效性。要加强制度执行情况的监督检查，建立制度执行问责机制，把制度执行纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。要严肃查处违反制度的行为。严格执行制度对干部职工既是一种约束，更是一种保护，对不作为、乱作为者，就是一种威慑。要通过制度建设，使全体干部职工不断增强制度意识，自觉养成严格按制度办事、按程序办事的习惯，努力营造人人维护制度、人人执行制度的政治氛围。

针对我县县情，我们应该制定专门的机关效能管理制度，比如：

1、建立机关厉行节约“十不准”制度。在全县开展“节约型机关”、“节约型部门”创建活动，加快建设节约型社会。要求机关工作人员厉行节约，自觉遵守好“十不准”，即不忘记在离开办公场所时关闭所用空调、电脑、电扇、灯具等设备；不将空调定在26摄氏度以下；不出现长明灯、长流水；不使用高耗电电器等，节约水、电、纸等资源，降低办公成本，严禁铺张浪费、大手大脚，将有限的资金、资源用在“刀刃”上。

2、建立健全“无会周”、“无会日”制度和“会议审批”制度。从严控制各类会议，规定全县每月第一周为无会周，每周一为无会日；凡召开基层部门、单位主要领导参加的会议，须先报县委、县政府主要负责同志审批。

3、层层建立健全“党政领导干部信访接待日”和“政务热线电话”制度。在全县继续开展好领导干部开门接访、带案下访活动，要求参加信访接待日的领导干部认真履行“负总责”和“一岗双责”的职责，负责本部门、本系统群众来访的接待和反映信访事项的处理，确保不出现越级访和越级集体访。

4、加快实行“限时办结制”。各部门、单位特别是“窗口”单位，要公开办事程序、办事标准、办事结果，就工作质量、服务态度、办事效率等方面，按法律和政策规定，公开向社会作出承诺，提高现场办结率。凡法律、法规无时限要求的，只要手续齐备、符合政策，要即时办结；暂时不能办结的要主动说明原因，并就如何办结该事项向当事人提出建议，协调做好后续服务。

5、严格执行机关考勤制度和请销假制度。要求机关工作人员必

须严格遵守有关规定，做到不迟到、不早退，有事请假，工作时间不擅离岗位。党政主要领导要负总责，加强对本部门（单位）工作人员的考勤考核，县机关效能办公室加强日常检查、定期督查，检查和督查结果作为年终考核的重要依据。各部门（单位）工作人员、副职请假，须经部门正职批准；乡镇、街道、党政群部门党政正职请假，须报经县委、县政府分管领导和主要领导审批。请假到期的要及时销假，超假的要及时办理补假手续。

6、实行行政效能、机关作风监督投诉制度。县里成立“机关效能监管领导小组”，领导小组下设办公室和考勤签到等若干个专项督查组，负责全县机关作风和效能建设工作的管理、考核。各专项督查组分别由有关部门牵头负责，相关部门配合参与，不定期督查、通报各方面违规情况。对基层群众检举、揭发机关工作人员作风、工作效率方面存在的问题，要认真负责接待、调查、处理，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必复。把机关工作人员改进作风、提高效能方面的表现，与公务员考核有机结合起来，并作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

人生活在这个社会中，是社会化的人。通过以制度管理人，以制度警戒人，以制度约束人，可以提高个人的自觉性，从而提高行政服务水平。

蒙城县商务局

第三篇：全面加强质量管理 努力提升服务水平

关于开展“全面加强质量管控 努力提升服务水平”方案

尊敬的公司领导：

服务质量是酒店经营管理的生命线，优质服务既是酒店核心竞争

力的重要手段，也是酒店管理者必须不断探索的课题。针对酒店经营特点及服务现状拟在酒店开展“全面加强质量管控，努力提升服务水平”的管理活动。

一、优化管控体系 提升服务品质

A、对服务质量进行控制管理。

首先酒店各部门各岗位设定服务质量标准，有了标准才能按标准

去评估各项服务的业绩，才能有效地修正不符合标准的行为和程序，并制定相关的服务标准改造计划。其次，提倡全方位质量管理。由行政部与各部门构成的“双轨制”质管体系，酒店所有的部门都要有质量管理的目标、任务、计划和实施方案。（根据酒店的特点按餐饮包厢—餐饮宴会—厨房菜品—客房服务的先后顺序进行安排）

B、制定一套严格的质量检查管理体系

在制定严密而严肃的服务质量管理规章制度的同时，还建立起一套、全方位、立体化的服务质量检查督导系统，建立和完善日检、周检、月检的质量检查管理体系，以保证服务质量管理工作的贯彻执行，实施酒店的全面服务质量管理。酒店每日的检查工作由部门质检员或主管等人员进行例检。周检工作由行政部人员牵头，带领各部门质检员进行检查。月检工作由酒店领导牵头带领中层管理人员、维修对各岗位进行全方位的服务质量、卫生保洁、设备养护、节能降耗、安全防火、服务人员仪容仪表、礼节礼貌等工作，实施全面督导检查。对于存在的问题，督导各部门及时纠正，及时整改，无论是质检、培训，还是绩效考核，都是为了酒店的规范不走样，三者间紧密结合，缺一不可。如：以本月质检中的薄弱环节作为下月培训工作的重点，以本月培训的工作重点，来考核培训内容在实际工作中的落实、运用，从而形成相互促进、有机

统一的整体，共同促进酒店服务质量的提高。同时，有一款奖罚严明的质检纪律条例。酒店服务质量控制，一靠预防，防患于未然，杜绝发生质量事故。二靠检查督导控制，实行日检、周检、月检。三靠与经济利益挂钩，奖罚严明。并制定了《质检奖罚纪律规章条例》，在质检纪律面前做到人人平等、不留情面、不走形式、不打折扣，该奖则奖、该罚则罚。

二、夯实管理基础强化优质服务

没有良好的基础管理，服务质量就难以得到保证，酒店的软实力就无从谈起。今年是酒店星评后的第一年，酒店以“基层管理，坚持比创新更可贵”的理念为指导，全面推行以标准化作业、定置化管理等为主要内容的强化基层基础管理活动。

A、工作流程表单化

酒店坚持把优质服务作为经营管理的基础工作来抓，把每一次接待当作是一次验收。要求管理人员坚持“每天一表，每周一报，每月一结”的质量管理制度。要求部门经理每日要有工作笔记，对部门的服务管理工作予以记录，每周一早会上汇报上周的工作情况及下一周的工作计划。各部门必须有服务质量每日登记表，部门的例会应有服务质量的内容以及处理顾客投诉的情况报告，并建立各部门的服务质量档案，每月小结本部门的服务质量，交给行政部。

B、日常管理数据化

酒店服务出现的问题大多是在服务现场发生，要求管理人员上班时不能整天坐在办公室，实施了现场管理和走动式管理，加强现场管理的力度，观察、了解部门的员工在岗情况、观察、了解顾客的情况，观察了解服务的情况。同时也可以及时和下属沟通思想，联络感情，实施现场激励，来营造酒店良好的工作氛围。部门经理每天在服务现场巡视、停留时间，在分管包厢的服务时间，都要以数据的形式加以量化，在服务管理工作中，做到了加强事前预控、注重事中巡查、完善事后监督的效果。

（三）行为准则军事化

酒店是军事化管理的体系，“奖罚纪律规章条例”一旦制定实施，任何员工都必须遵照执行，在纪律面前做到人人平等、不留情面、不走形式、不打折扣，该奖则奖、该罚则罚。一方面建立完善工作制度，做到了各部门有制度，各岗各人有职责，劳动有纪律，奖惩有条款，文明建设有规范，设备操作有章程，形成比较完整的规章制度体系。另一方面，严格要求，严格管理，做到规章制度上墙，职责条款人人熟记。没有好的作风，就不可能有真正强大的软实力，工作作风建设首先要从管理人员做起。在日常管理中，要求“关键人物在关键时间必须出现在关键地点”各部门在节假日的值班人员每天必须在大堂经理处签到签退。以“野狼”和“亮剑”精神来提升员工的执行力，以军人的严明纪律来培养员工的自觉行为，以军人的严整风纪来培养员工的文明习惯，以军人的竖毅品质来培养员工的责任感和主人翁意识。

三、坚持人文关怀

一直以来，酒店业坚持以人为本，关心关爱员工，只有找准以人为本这个着力点，在“尊重人、理解人，关心人”上下功夫做工作，才能营造和谐发展的氛围，才能让员工产生认同感和归属感，只有增强员工的责任感和主人翁意识，服务质量才能够得到本质上的提升。

强化职业培训体系 着力提升全员素质

推行“对人人寄予厚望、给人人提供机会”的人才观，最大限度地调动员工的积极性和创造性。通过畅通员工职业发展通道，进一步贯彻“事业吸引人、情感留住人、政策激励人、岗位造就人、培训提高人”的人才工作思路，抓好团队建设。

把人才分为服务人才、管理人才、技能人才、营销人才四类，建立关键岗位带头人津贴制度和任期制度；畅通员工职业发展通道，并在收入分配上给予倾斜，在生活、工作上给予关心，为人才提供施展才华的舞台。为了给员工拓展成长的空间，搭建成才的平台，突出抓两个方面。一是拓视野，给梦想一盏明烛。为打造一支持续学习、持续提升的员工队伍，酒店采取“走出去”、“请进来”的方式，选派优秀员工外去参观学习。行政部建立了后备人才管理库，重点对管理人

员和骨干员工进行素质测评、培养跟踪和职业发展规划，使员工的发展更有方向，工作更有干劲。二是促成才，给骏马一片草原。为了给员工一个展示自我的舞台。为帮助员工塑造阳光、健康、积极、乐观的心理状态，酒店开展了“阳光心态”公开课，鼓励广大员工树立良好心态，培养朴素知足、积极乐观的幸福观，营造“我付出我幸福、我努力我收获”的氛围，号召员工用辛勤的劳动创造幸福、快乐生活。酒店将最大限度采取各种举措，让员工实实在在地感受到酒店的关怀。服务质量是酒店的生命线，这个观念已经深植于酒店业员工心中，酒店服务质量的保持和提升，离不开质量管理工作。在今后的工作中，也一定会全面贯彻落实科学发展观，不断加强服务创新、管理创新、经营创新，努力使酒店保持优质的服务质量和稳健的发展态势，为公司的发展做出新的更大的贡献。

第四篇：认真学习先进经验 努力提升服务水平

48期 黑龙江省农村信用社联合社 2017年8月24日

认真学习先进经验 努力提升服务水平

2017年8月3日，省直机关作风整顿领导小组办公室作风评议组召开了省直机关“四零”承诺服务创建工作推进会。省公安厅、省卫计委、省地税局、省质监局4个单位介绍了“四零”承诺服务创建工作经验。省委副秘书长、省直机关工委专职副书记荣立彬同志对下步“四零”承诺服务创建工作提出了具体要求。

省公安厅科学选点11个优秀单位作为创建试点，打造标杆单位，优化再造流程，对做好服务内容做“加法”，对优化程序手续做“减法”，对制定标准做“乘法”，对不良作风做“除法”。省卫生计生委加快虚拟大厅建设，加快推动实体服务大厅与网上政务大厅融合，开发移动微信客户端、手机APP应用端，实现纸质证件文书和电子证照同步签发，并采取办事进度短信提醒和黄牌、红牌警告措施，确保业务办理快速无超时。省地税局全力打造五个服务窗口，即便利化、人性化、智能化、一体化和规范化服务窗口，以“抓机关带战线、抓班子带队伍、抓领导干部关键少数带普通群众”的“三抓三带”方式强化组织领导，强力推进工作落实，全面推进承诺服务创建。省质量技术监督局全面落实首问负责制，将各类窗口服务统筹规划组合，坚持多元化窗口创建，有形无形并重、线上线下结合，把具有服务职能的实体窗口、网上服务平台和机关处室作为零距离服务的重要抓手。会上，荣立彬同志从理解内涵要求、创新方式方法，加强组织领导三方面对下步工作做出要求。

现将经验介绍及荣立彬同志讲话全文一并下发，全省各级农合机构要认真学习先进经验，紧盯弱项找差距，精准发力补短板，把“四零”承诺服务创建的各项工作落到实处。、31

主送：各级联社（办事处、农商银行）内部发送：省联社领导班子各成员；机关各部室 34

第五篇：推进“一张网”建设 提升政务服务水平

推进“一张网”建设

提升政务服务水平

为优化营商环境，提高行政审批服务履职能力和效率，确保“一张网”建设各项工作的落实，市城管委结合工作实际，在加快网络服务平台建设的同时，不断加强业务知识培训，提升城管部门政务服务水平。

一是加强硬件建设，完善网络平台建设。按照“一张网”建设“五级联通”要求和审批服务“一网、一门、一次”的标准，市城管委召开专题会议，加大资金投入，推进政务外网的信息化建设工作。

二是加强知识培训，提升业务办理能力。按照《市人民政府办公室关于组织全市政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》要求，组织委属行政审批服务承办部门和审批窗口操作人员积极参与市政务服务和大数据局组织的事项梳理、电子证照、数据共享、网络及信息化系统工作学习培训和集中办公，现场学习理论知识和操作方式。

三是强化督办协调，做好数据信息录入。由委行政审批科牵头，督促协调委内部审批事项承办科室和市政局完成电子证照上传、大数据共享和电子证照有效存量数据录入及每日数据更新工作。

四是落实相关责任，做好数据上报工作。根据市政务服务和大数据局二季度迎接全省优化营商环境大督查推进会要求，通知相关部门做好迎检事项准备，督促市政局协调各城区完成二季度涉及供水、供电、供气等道路挖掘许可办件信息数据上报工作；协调市政局、园林局完成省住建厅关于住建领域投资项目在线审批事项办理信息数据上报等工作。