扎实推进机关效能建设 全面提高服务科学发展能力

第一篇：扎实推进机关效能建设 全面提高服务科学发展能力

扎实推进机关效能建设 全面提高服务科学发展能力

—周广仁同志在全省国税系统开展机关效能年活动视频动员大会上的讲话

(2009年2月9日)

同志们：

今天视频会议主要是认真落实省委、省政府关于创建最优发展环境的决定，动员和部署全省国税系统开展“机关效能年”活动。刚才，周瑾同志宣读了《江西省国家税务局关于开展“机关效能年”活动实施方案》，省纪委效能监察室徐小平主任作了重要指导讲话,请大家认真研究，抓好贯彻落实。下面，我再结合实际，就如何开展好国税机关效能年活动讲三方面意见：

一、统一思想，充分认识开展“机关效能年”活动的重要意义

省委、省政府决定今年在全省开展机关效能年活动，目的就是为了进一步提高机关工作效率和质量，优化发展环境，建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关，积极应对全球金融危机带来的严峻挑战和考验，促进全省经济社会又好又快发展。全省各级国税机关和广大国税干部职工一定要站在讲政治和顾全局的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性，把思想和行动统一到省委、省政府的决策上来。

（一）开展机关效能年活动，有利于促进全省经济平稳较快发展目标的实现。保持经济平稳较快发展，是当前党和国家工作的大局，也是做好今年国税工作的关键。要保持经济平稳较快发展，首先企业要生存要发展，当前企业生存发展面临着严峻的形势和挑战，企业要求生存求发展，就必须以最快的速度妥善应对金融危机带来的不利影响，必须以更高的效率积极抢抓机遇，否则就可能在危机中走向衰败甚至消亡。政府机关作为上层建筑重要组成部分，最重要的责任就是为经济基础服务，说到底就是要服务于企业，为企业抢抓机遇、破解难题、增强优势提供高效率便捷的服务。国税机关作为重要的经济管理部门，发挥税收的职能作用，培植税源，扶助企业发展有义不容辞的职责，在保持经济平稳较快发展中责任重大、使命光荣。全省国税系统开展“机关效能年”活动，就是要强化为纳税人服务的意识，提高为纳税人服务的效率，增强为纳税人服务的本领，努力变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期，促进经济平稳较快发展。因此，各级国税机关一定要牢固树立治理发展环境就是解放生产力、保护发展环境就是保护生产力、优化发展环境就是发展生产力的理念，围绕“三个更好”，即更好地为基层服务，更好地为纳税人服务，更好地为全省经济社会发展服务，加快形成“服务领先”的强烈氛围,把优化发展环境，作为服务全省经济平稳较快发展，做大做强税收收入总量和质量的一项重要工作来抓。对基层、纳税人和群众反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对基层、纳税人和群众反映的重大或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，使优化国税发展环境工作真正合民心、顺民意。

（二）开展机关效能年活动，有利于推进“服务科学发展、共建和谐国税”工作主题的落实。年初，省局在全省财税工作会议上，结合贯彻总局全国税务工作会议精神和我省国税系统的实际，提出了全省国税系统“服务科学发展、共建和谐国税”这一工作主题，这既是全省国税系统深入学习实践科学发展观活动的主题，也是新时期我省国税工作的主题，更是全省国税系统服务江西省委、省政府工作大局的主题，会上，要求全省国税工作要紧扣这一工作主题，大力开展深入学习实践科学发展观活动，按照“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的基本要求，全面深化、整体推进和谐国税建设。近几年来，全省国税系统以改革创新为主线，着眼于国税事业的全面协调可持续发展，突出对税收管理的全面筹划、系统整合和整体推进，一年实施一项创新性举措，逐步构建起新的发展平台，成就了江西国税事业的跨越式发展，得到了社会各界的充分肯定和高度评价。与此同时，我们必须清醒地看到，在社会经济环境深刻变化、税收改革创新不断推进的情况下，我省国税工作中也存在一些影响和制约国税事业科学发展、和谐发展的问题，主要表现在少数国税人员还存在着法治观念不够强，执法不规范、不文明行为；有的基层单位还存在着管理制度不健全和制度落实不到位现象;税收服务工作需要进一步优化，基层国税机关和纳税人的办税负担尚需进一步减轻，纳税人依法诚信纳税意识还需进一步提高，行政干预税收执法现象在一定范围内依然存在。“服务科学发展、共建和谐国税”就是一个不断化解矛盾的过程。全省各级国税机关要居安思危，奋发有为，以全面推进机关效能建设为抓手，积极主动地正视问题、化解矛盾、弥补“短板”，进一步巩固和扩大改革创新成果，努力构建创造最优的政务环境，不断推动江西国税事业又好又快发展。

（三）开展机关效能年活动，有利于推动政风行风建设工作可持续发展。效能是一个部门一个系统政风行风的集中体现，是干部思想素质、业务素质、办事效率、工作能力、服务质量的综合反映。开展机关效能建设活动，可以进一步理顺行政关系,调整职能结构，规范行政行为，改进机关作风，使各项行政事务由谁办、怎么办、什么时间办、多少时间办结、办理质量如何等都有明确要求和规定，并通过政务公开，让行政相对人知晓，促使党风廉政建设关口前移，把一些消极行为控制在萌芽状态，达到从源头上预防腐败现象的目的，从而遏制腐败现象的发生，实质就是推动政风行风建设工作向纵深发展。从2001年以来，全省国税系统坚持把纠正国税部门不正之风作为党风廉政建设和反腐败斗争以及塑造国税形象的一项重要工作，一手抓业务工作，一手抓政风行风建设，认真解决纳税人反映强烈的热点、难点问题，取得了显著的成绩。全省国税系统连续八年在省政府组织的政风行风建设活动中被评为先进单位，树立了国税部门良好的社会形象，也受到省政府的通报表彰和各方面的好评。今年虽然省政府不再开展民主评议政风行风活动，但我们仍要以开展机关效能年活动为抓手，坚持以改革创新为动力，进一步增强大局意识、服务意识、责任意识，进一步体察民情、了解民意，直接倾听纳税人的意见和呼声，纠正损害纳税人利益的不良风气，整改纳税人不满意的突出问题，进一步加强税务行政能力建设，提升税收工作质量和效率，带着感情为纳税人办实事、办好事，不断提升国税系统的良好形象，提高国税系统的社会公信力和影响力，为营造和谐的国税发展环境提供强有力的制度和作风保障。

二、明确目标，突出重点，确保“机关效能年”活动取得实实在在的成效 “机关效能年”活动能否取得成效，关键是看能否做到联系本单位本部门的实际，抓住重点、难点问题，制定出明确的目标，真抓实干，做到存在什么问题就着力解决什么问题。吴新雄省长在动员大会上大力倡导“九要九不”，即：要办事高效，不疲沓拖拉、推诿扯皮；要开拓创新，不因循守旧、得过且过；要廉洁奉公，不心存杂念、吃拿卡要；要热情服务，不卡压群众、刁难企业；要集中精力，不文山会海、迎来送往；要真抓实干，不作风漂浮、弄虚作假；要依法办事，不我行我素、胡乱作为；要诚实守信，不违反合同、失信失诺；要团结协作，不离心倾轧、相互掣肘。这些都是“机关效能年”活动中需要关注的重点、需要解决的难点。结合国税系统的实际，省局在《实施方案》中也提出了“机关效能年”活动要实现的四大目标，即：全面提升税收执法效能、全面提升税收征管效能、全面提升纳税服务效能、全面提升行政管理效能。要实现上述四大目标，使工作作风明显改进、服务质量明显改善、行政绩效明显提高、发展环境明显优化，在具体工作中，重点还要从以下方面下功夫。

（一）要实现全面提升税收执法效能的目标，就必须要在推进依法治税上下功夫。

要在推进依法治税上下功夫，就是要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，进一步规范税务行政执法，重点是落实税收执法责任制，规范税收执法行为，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。一是要加强依法治税工作。各地要认真贯彻落实最近财政部、国家税务总局下发的《关于坚决制止越权减免税加强依法治税工作的通知》（财税[2009]1号）精神，严格执行国家统一规定的各项税收优惠策，不得在税法明确授予的管理权限之外，擅自更改、调整、变通国家税法和税收策，要按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格税收入库级次，做好税收征收管理工作。二是要健全税收政策执行情况反馈评价机制。及时掌握税收政策落实进展情况，解决税收政策落实过程中存在的问题，确保各项税收政策准确、全面落实到位。三是要加大税收执法监督力度，防止擅自制定减免税政策。继续开展重点执法检查和效能监察，重点检查越权减免税、税收先征后返等变相减免税情况；新出台的税法和税收政策的落实情况；税务行政处罚自由裁量权的执行情况以及行政许可(审批)事项的落实情况。着力解决执法中刁难设卡、以权谋私、态度粗暴等现象，减少执法人员自由裁量行为，逐步实现税务行政执法行为的程序化、规范化和法制化。对面向企业的检查、评比活动要实行登记备案制，对相同或相近的检查，由各级国税机关效能办公室统一协调，合并进行，防止重复检查、多头检查。对2008年省局重点执法检查、效能监察整改工作进行“回头看”，督促整改落实。切实做好重大税务案件审理工作，围绕事实证据、适用法律和执法程序开展重大案件审理。要开展依法行政标兵竞赛活动。按照“四比四看”的标准，评选表彰100名“依法行政标兵”。

（二）要实现全面提升税收征管效能的目标，就必须要在深化税源管理上下功夫。

要在深化税源管理上下功夫，就是必须继续推行科学化、专业化、精细化的税源管理，尽量把政策性减收因素的影响降到最低程度，实现税收收入与经济同步协调增长。一是要加强基础信息管理。做好户籍信息维护和数据质量检测发布工作，加强户籍管理与各税种管理、出口退税管理的衔接配合，加强跨地区的户籍协作管理。充分利用社会协税护税资源，加强与地税、统计、工商、质检等部门的沟通联系，最大限度地减少漏征漏管。二是要强化大企业和重点行业税收监控。完善重点税源企业驻企管理办法，在属地管理的基础上，以大企业和重点行业税收管理为突破口，大力推进专业化管理。探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制。三是要发挥信息化在税源监控中的支撑作用。围绕金税工程（三期）建设，深化数据整合、分析和利用，强化系统运维管理，加强信息安全风险防范，建成省级同城异址数据处理（应用）备份系统。提高税收综合征管软件、增值税管理系统、出口退税管理系统等各类税收征管软件的应用水平。强化数据分析利用，研究利用好工商、地税、供电、供水等外部信息。四是深化行政审批制度改革。按省委、省政府三个缩减30%的要求，将1个行政许可项目下放县（市、区）局实施，占50%；取消3个非许可行政审批事项，下放1个非许可行政审批事项至设区市局实施，占33.3%；将行政许可（审批）时限全部压缩30%以上。

（三）要实现全面提升纳税服务效能的目标，就必须要在优化税收服务上下功夫。

要在优化税收服务上下功夫，就是要以法律法规为依据，以现实需求为导向，以信息化为依托，研究制定税收服务工作规划，创新服务内容和手段，大力实施个性化服务,建立健全完备的税收服务体系，实现税收服务制度化、规范化。一是要进一步规范税收服务。制定《税收服务工作规范》,明确税收服务工作的目标、要求、指导思想、基本原则、职责划分和主要内容等，规定税收服务各环节、岗位工作的质量和标准，规范首问责任、延时服务、预约服务和举报投诉等税收服务操作标准。二是要创新服务平台,推行分类服务。加强办税服务厅建设，进一步规范办税服务厅窗口设置，有条件的地区可以试行自助办税。强化省局内外网建设和管理，拓展网上办税功能，打造网上税收服务厅。积极稳妥地推进财税库银横向联网电子缴税和同城通办，方便纳税人办税。在通过办税服务厅提供一般性纳税服务的同时，对大型企业，继续推行税收服务直通车制度；对增值税一般纳税人，大力加强网络办税平台建设；对个体工商户，重点关注其发票领购、就近缴税、税法咨询以及办理停歇业等方面的服务需求；对农村纳税人，提供定期的上门办税咨询服务。三是要进一步减轻纳税人不必要的办税负担。进一步扩大生产企业退税审核权限下放范围，县（区）局审核面力争达50%以上。继续优化流程、整合业务，简化资料、简并报表，凡未经总局发文明确和省局批准，各地不得自行增设要求纳税人办理的涉税事项和报送的涉税资料。纳税人申请办理的涉税事项，统一由办税服务厅集中受理，做到一次性告知；对同一纳税人不同税种的信息采集、调查核实等工作，由税收管理员统筹实施，避免同一事由多头、多次找纳税人。四是要健全国税机关内部工作监督考核制度、基层评议机关的制度和社会各界特别是纳税人对国税机关办税服务质量的外部评议制度。形成量化指标，通报考核计分,切实提高纳税服务质量和水平。

（四）要实现全面提升行政管理效能的目标，就必须要在规范机关管理上下功夫。

要在规范机关管理上下功夫，就是要以新一轮机构改革和大规模干部培训为契机，进一步优化组织结构，完善岗责体系，整合人财物资源；深化细节管理，建立充满活力的人本管理机制，大力提高干部队伍综合素质。一是要合理调整机构。按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，进一步调整完善省、市、县（区）局部分机构设置，重点强化工作薄弱环节，明确职责关系，合理配置职能，优化组织结构，完善运行机制。二是要完善岗责体系。根据税源分布、纳税人数量和管理水平等因素，按照法定权限、程序设定和调整各级国税机关的职责、组织机构、人员编制，科学界定和理顺各级国税机关之间、内设机构之间、岗位之间的职责，防止职能交叉重叠，确保各个工作环节相互衔接、政令畅通、高效便民。三是要加大教育培训力度。效能建设，“能”是“效”的基础条件，“效”是“能”的推进力量，抓“效”必先提“能”。当前，少数国税人员素质不高、能力不强的问题仍然存在，严重制约机关效能提高。各级局要把加强对机关干部的教育培训放在提升机关效能的重要位置，广泛深入地推进学习型机关、学习型干部队伍建设，教育引导广大干部踏踏实实做事，兢兢业业工作，敬业务实，开拓创新，把全心全意为纳税人服务作为基本原则，把真抓实干作为基本准则，把清正廉洁作为基本守则，提高广大干部推动科学发展、促进和谐建设的能力和水平。

三、加强领导，落实责任，务必使“机关效能年”活动有序开展

开展“机关效能年”活动是一项系统工程，能否做到有序开展，需要各级国税机关的积极参与，需要全省国税系统广大干部职工的共同努力。全省各级国税机关要采取切实有效的举措，加强领导，明确责任，真抓实干，扎实做好各项工作。

（一）加强组织领导，做好协调配合。“机关效能年”活动能否开展好，关键在领导。各级国税机关和各职能部门的“一把手”是机关效能年活动的第一责任人，不仅要亲自抓，而且要亲自做，从我做起，从现在做起，从本单位本部门做起，真正当好机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管部门的效能建设，做到思想到位、组织到位、措施到位，“两手抓两手都要硬”。为加强全省国税系统机关效能年活动的组织领导，省局机关已经成立了领导小组和办公室，负责对全系统机关效能建设的指导、督促、检查、考核工作。同时，省局机关也要积极开展“机关效能年”活动，要为全系统带好头，作出表率。全省各级国税机关也要成立相应机构，建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各级局领导小组办公室要认真进行部署，及时掌握情况，注重典型示范，推动效能年活动全面开展。要充分运用网络、电视、广播、报纸等各种宣传媒体，特别是要通过省局的内外网站、工作简报及时宣传和反映活动情况和成效，大造声势，为活动的开展营造良好舆论氛围，让我们的做法、体会、经验在全省范围内“有声有色”，在江西日报、江西人民广播电台、江西电视台设立的“表扬台”上刊播，力争使我省国税系统机关效能年活动在全省走在前列。

（二）建立长效机制，强化检查监督。全省各级国税机关要充分认识加强效能建设的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想准备，脚踏实地，一步一个脚印地全力推进。要在及时总结各部门、各单位好做法、好经验的基础上，根据不同阶段的新情况，不断赋予机关效能建设新的内容。要制定和完善相关的规章制度，加大执法检查力度，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。各级国税机关效能建设领导小组办公室要对各部门、各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设工作进行经常性的督促检查。纪检监察部门要把加强效能监察工作作为推动机关效能建设的重要措施，定期不定期开展专门检查、明查暗访活动，着重督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，加大行政投诉受理工作力度和违反效能建设要求的行为的问责力度；督查各部门、各单位岗位责任制、岗位AB制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制等有关制度的制定和执行情况。通过一系列的监督检查，推动各部门、各单位找差距、订措施、促整改，确保机关效能建设真正得到落实并取得实际效果。

（三）拓宽监督渠道，加大整改力度。效能建设能否取得实效，关键在于突出问题是否解决、发展环境是否优化、纳税人是否满意。全省各级国税机关要切实搞好自查自纠，对照有关文件要求，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向，切实解决问题。要坚持开门整改，重视发挥社会各界的监督作用，通过设立效能建设监测点、召开座谈会、下基层走访等方式，多途径、多渠道征求基层群众、纳税人的意见和建议，力争听到全面、真实的情况，提高整改工作的针对性。对基层和纳税人反映意见比较集中，应当解决而没有解决的问题，要集中力量，坚持边学边改，边整边改；对有些自身职权范围内不能解决的问题，要及时向上级报告，以取得上级支持，落实整改；对有些难以在短期内解决的问题，要向群众做出说明，并制定整改工作时间表，在规定时间内抓好落实。特别要抓住基层群众和纳税人反映强烈的热点、难点问题，下大决心进行整改，以整改的实际行动取信于民。

（四）严格责任追究，确保工作到位。各级国税机关纪检监察部门要认真履行职责，加大效能监察力度。对不依法履行或不正确履行职责的行为，要按照有关规定，加大对行政过错、行政效能问题的查处和责任追究力度，实行“三个一律”，即对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的，一律追究领导责任；要通过责任追究，提醒、告诫各部门、各单位以至每一位工作人员重视效能建设，促进责任落实。

同志们，大力开展“机关效能年”活动，深入推进作风建设和环境建设，重在真抓实干，贵在实践检验、难在坚持不懈。希望全省各级国税机关和广大国税人员要迅速行动，积极参与，以优良的作风、高效的服务、优异的成绩推动发展环境再优化，促进我省经济平稳较快发展，为实现新崛起、建设新江西做出应有的贡献！

第二篇：着眼提高党的执政能力扎实推进机关效能建设

着眼提高党的执政能力 扎实推进机关效能建设

——习近平同志在省直机关效能建设工作现场会上的讲话（二○○四年七月九日）

来源：省效能办

2004-7-1

2今天这个会议，主要是请大家一起研究交流如何更扎实、更有效、更深入地推进机关效能建设和加强党的执政能力建设。昨天下午和今天上午，我和传秀同志到省发展与改革委、省国土资源厅、省财政厅、省农业厅、省交通厅、省食品药品监督管理局等6个部门，就这一问题进行考察调研，走访了机关处室，与厅局的领导、机关干部进行了座谈交流。今天下午，我们又在省卫生厅召开省直机关效能建设工作现场会。刚才，省卫生厅、省民政厅、省经贸委等3个部门的负责同志作了发言，介绍了各自开展机关效能建设和加强机关党组织建设的情况，吕毅强同志全面介绍了省直机关开展效能建设的情况和下一步工作的打算。几位同志讲得很好，我都赞成。希望大家会后抓好学习贯彻。

总的感到，省直机关部门和全省各地一样，对省委、省政府部署开展的机关效能建设工作抓得紧、抓得实、抓得严，取得了积极的成效。一是领导重视、工作扎实。切实把这项工作摆上重要议事日程，精心筹划，周密安排，引导干部职工把思想和行动统一到省委、省政府的决策和部署上来，扎扎实实地开展了工作。二是目标明确、重点突出。通过深入调查研究，广泛听取意见，查找存在问题，在此基础上制定切实可行的工作目标和实施方案。三是措施有力，敢动真格。坚持边整边改，注重取信于民，加强监督检查，充分发挥效能监察投诉中心和监督员队伍的作用，切实解决群众反映强烈的一些突出问题。四是务实创新，富有特色。许多部门注重结合中心工作开展机关效能建设，加强分类指导，勇于探索创新，创出了不少各具特色的好经验、好做法，为这项工作的深入开展奠定了比较好的基础。总之，省委对前一阶段机关效能建设取得的成效是充分肯定的，对省机关效能建设领导小组和效能办的工作也是满意的。

同时，我们也要清醒地看到，目前这项工作的进展还不够平衡，相比较而言，一些地方的一些部门和一些单位在认识上、措施上、工作力度上还有一些差距；还要看到，机关效能建设是一个系统工程，涉及到方方面面，不是抓一阵子就可以完成的，而是需要上上下下齐心协力，持之以恒，常抓不懈，不断促进各级机关工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，干部素质更好，群众评价更满意。

目前，机关效能建设正处于组织实施阶段，这一阶段是动真格、出实招、解难题、求实效的关键阶段，必须切实抓紧抓好。下面，我就着眼提高党的执政能力，扎实推进机关效能建设问题，讲几点意见。概括起来，就是“五个下功夫”：

一、在深化认识上下功夫，从提高党的执政能力高度进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感

加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，这是党的十六大向全党提出的带有全局性、根本性的重大课题。胡锦涛同志在党的十六届一中全会上强调指出，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。党的十六大以来，省委就加强党的执政能力建设作了积极探索，加大了工作力度，作出了一系列重要决策和部署，其中，推进全省各级机关效能建设，就是省委采取的一项重要举措。

我们党所处的执政地位，决定了各级各类组织、部门和各单位，都必须接受党的统一领导。党政机关是我们党执政和政府行政的主要机构，在国家政治生活中居于重要地位。我们党依照宪法确立人民代表大会制度、成立国家权力机关，并向国家政权机关推荐干部。党章规定我们党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地开展工作。各级机关的工作如何，直接关系到党的执政地位的巩固，关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。如果机关执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会政治稳定。换句话说，机关是不是负责任的、高效廉洁的机关，直接关系到党在群众中的威信以及党的执政意图的实现程度。因此，推进机关效能建设，不仅仅是一个简单的提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的问题。

各级各部门各单位特别是各级领导干部，都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位，落实立党为公、执政为民本质要求的高度，统一思想，深化认识，切实增强推进机关效能建设的自觉性和责任感。进一步坚定信心，狠下决心，步步为营，扎实推进，把加强机关效能建设，作为机构改革、转变职能的深化和延伸，作为推进廉政建设和强化行政监察的治

本之策，作为贯彻落实“八八战略”和建设“平安浙江”重大决策部署的有力抓手，努力把加强党的执政能力建设体现在提高各级机关的工作效率、推进政策和决策的实施上，体现在增强干部队伍的素质、提高行政决策和管理服务的水平上，体现在严格依法行政从严治政、实现机关行政行为的规范化制度化上，体现在深化政府管理方式和工作机制创新、强化社会管理和公共服务的职能上，体现在树立和落实科学发展观和正确政绩观、全面推进我省“八八战略”和“平安浙江”决策部署的落实上，不断提高机关效能建设的水平。

二、在解决突出问题上下功夫，以实实在在的成效取信于民

机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决机关存在的突出问题。在机关效能建设进入组织实施阶段的工作部署会上，传秀同志提出要着力解决6个方面的突出问题，即“事难办”，行政行为不规范，“文山会海”，“素质不高、本领恐慌”，“浮躁、涣散”和群众关注的“急、难”问题等。这6个方面的问题抓住了要害，很有针对性，必须坚持不懈地抓下去，努力取得实实在在的成效。

具体到每个地方、每个部门和每个单位，既要把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。省、市、县、乡镇等不同层级机关，特别是行政执法、行政审批、经济管理、司法机关等部门和单位，都要根据各自的工作职能和工作特点，明确机关效能建设的重点、难点和主攻方向。对存在的问题要作具体深入的分析，搞清问题产生的原因，认识问题存在的本质，明确是共性问题还是个性问题，是体制问题还是工作机制、具体制度上的问题，是干部素质问题还是工作方法问题，从而进行实事求是地分析，并有针对性地研究解决办法，贯彻到工作实践中去。对属于上级的问题要积极反映，本级的问题要认真解决，下级的问题要督查督办。要把落实整改措施的监督权和评判权交给群众，把群众的满意度作为机关效能建设的标尺，来进行衡量。有关整改方案要以适当的方式公之于众，接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效，不能只讲不做，只查不改，搞一阵风，雨过地皮湿。

查找和解决突出问题必须紧扣发展主题，紧贴中心工作，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，真正把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来。要紧紧抓住影响“八八战略”和“平安浙江”决策部署贯彻落实中存在的各种问题，分清轻重缓急，突出工作重点，制定工作计划，明确工作责任，努力取得突破，为浙江再造优势创造良好的环境。对找准的自身存在的突出问题，各地各部门各单位要研究制定切实可行的整改措施，紧抓不放，一抓到底，抓出成效，力求通过重点和难点问题的突破，来带动机关效能建设整体水平的提高。要坚持用机关效能建设来推动“八八战略”、“平安浙江”和“狠抓落实年”各项工作的落实，用经济社会发展的成果来检验机关效能建设的成效，切实防止机关效能建设和中心工作“两张皮”的现象。

查找和解决突出问题一定要坚持从实际出发，实事求是，不能矫枉过正，不能片面性、简单化，更不能丢掉原则，违背法律。比如，我们强调提高工作效率，但不能理解为只要效率提高了，其它什么都可以了。一般来讲，高效率会产生高效益，但是，如果不切实际地或盲目追求高效率，不讲程序，反而欲速不达，甚至造成严重的后果，这是有许多深刻教训的。我们要的效率，是符合法律法规的效率，是符合客观规律的效率，是符合人民群众根本利益的效率。现在，《行政许可法》已正式实施。该法对国家行政机关的行政行为有许多程序性的限制和规定，我们在具体工作中，一定要按照《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及浙江省人民政府《关于加强依法行政工作促进省政府机关效能建设的意见》的要求，切实把追求效率与坚持依法行政、依法办事结合起来，全面提高依法行政水平。

三、在提高干部综合素质上下功夫，切实以干部能力促机关效能

坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的关键所在，也是增强党的执政能力的重要任务。应该说，我们绝大多数机关干部的思想政治素质是好的，服务群众的意识和能力也是强的。同时也要清醒地看到，面对新形势、新任务和新要求，我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、发展市场经济、严格依法行政、做好群众工作等方面，还存在一些薄弱环节。从省机关效能建设领导小组办公室的调查来看，制约效能提高的主要因素中，干部素质不高、能力不强、作风不实这一因素仍然位居前列。这也充分说明，进一步提高机关干部的综合素质和工作能力刻不容缓。根据党的十六大的要求，重点应在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫。进一步强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员，都是人民的公仆，我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨，就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求，就是立

党为公，执政为民。这些最基本的道理，要向机关干部经常讲，反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉的行动。我省在各级领导班子和领导干部中开展的树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创“为民、务实、清廉”好班子的“三树一创”活动，不仅对领导干部适合，对一般机关工作人员也同样适合。只要在党政机关工作，不论是什么样的岗位，都要始终牢记自己是人民的公仆，必须真心诚意地为人民服务。只有思想认识到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要坚持典型引路，把先进典型的示范作用引导好、发挥好，当前要认真开展向任长霞同志学习活动，激励更多的机关工作人员真正做到全心全意为人民服务。

进一步抓好学习培训。机关工作人员不仅要有为人民服务的思想，而且要有为人民服务的本领。各级各部门各单位要大力开展创建学习型机关活动，认真落实中央提出大规模培训干部的要求，除了加强干部的政治理论培训外，还要加强政策法规、业务知识、现代科技管理知识等方面的培训。积极探索对机关干部考学、述学、评学的措施办法，及时总结经验，表彰先进，弘扬正气，激励机关干部把有限的时间和精力用于学习理论、思考问题、干好工作。

进一步加强实践锻炼。提高综合素质一靠学习、二靠实践。实践出真知，实践长才干，实践是检验学习成果的大舞台。要通过下派农村工作指导员、挂职锻炼、交流轮岗、蹲点调研等方式，推动机关干部深入基层、深入群众、深入生活，在实践中积累经验、提高素质、增长才干，增进同群众的感情，提高解决实际问题和为基层服务的能力。同时，还要大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境，改革选人用人方式，使人尽其才，才尽其用，推动建设一支高素质的适应现代化建设要求的机关干部队伍。

四、在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长效

开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。

注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题，审时度势，与时俱进，开拓创新，及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度，不断提高机关工作水平。要建立健全机关效能投诉中心机构和工作机制，让群众积极有效地参与机关效能的监督，促使机关工作人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。对一些时过境迁，不适合形势和任务要求的制度，该修订的要及时修订，该废止的要予以废止。

探索建立部门和个人绩效考评办法，促进行政目标的实现。绩效考评是现代行政管理的重要组成部分，只有建立起一套科学、合理的绩效考评办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，形成竞争激励机制，才能充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性。当然，这项工作的系统性、综合性、科学性都很强，难度也较大，要认真总结和借鉴各地创造的好经验，在试点探索的基础上逐步推开。

立说立行，切实抓好已出台的各项制度的落实。制度既然制订了，就要严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实到实际行动上，体现在具体工作中。现在执行制度难，是一些干部当老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系。说到底，是个人私心杂念在作祟。这也是一种不正之风，是机关效能建设本身就要努力解决的一个问题。要在狠抓制度的贯彻落实上下功夫，开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，充分发挥新闻媒体的监督作用，该曝光的要曝光，该通报的要通报，该惩处的要惩处，做到令行禁止、违者必究，努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。

五、在充分发挥机关党组织的领导核心作用上下功夫，切实加强机关党的建设

机关党委（党组）在党的组织结构中处于重要位置，承担着贯彻执行党的路线方针政策、讨论和决定本单位的重大问题、做好干部管理工作和团结非党干部群众，完成党和国家交给的任务等重要责任。十六大党章进一步强调机关党的建设，第一次明确提出党组要发挥领导核心作用。加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须切实加强机关党的建设，充分发挥机关党组织的领导核心作用。

机关党的建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省委和各级党委的中心工作，紧密结合本部

门本单位的工作任务和特点，着眼于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，坚持党要管党、从严治党方针，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，更好地为我省的改革、发展、稳定大局服务。各级领导机关要进一步加强党风廉政建设。通过加强学习、提高素质，形成不想腐败的氛围；完善制度、强化监督，创造不能腐败的条件；严肃法纪、惩治犯罪，营造不敢腐败的声威。机关党委（党组）书记要切实重视和抓好机关党的领导班子建设，指导和支持机关党委积极开展工作，认真抓好机关基层党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。要加强对机关党员特别是年轻党员的培养、教育、管理、监督和服务，大力开展思想政治工作，充分调动机关干部的积极性和创造性，努力在机关的各项工作中，保持和体现党的先进性。当前，各级机关党组织要致力于推动“八八战略”的实施和“平安浙江”的建设，努力在推进省委各项决策和部署的落实中发挥重要的作用。

机关效能建设是一项系统工程，涉及面广，任务很重，必须切实加强组织领导和统筹协调。各级机关党组织要切实加强领导，把机关效能建设摆上重要位置。班子成员要分工负责，在分管工作中全面落实机关效能建设的要求。各级机关效能建设领导小组和办公室，要切实发挥作用，继续精心、深入、务实地做好工作。要注重把握效能建设的特点规律，善于区别不同情况，加强分类指导，增强工作的针对性和有效性。要运用典型引导的方法，发现总结机关效能建设中涌现的不同类型、不同层面的先进典型，运用现场交流会等形式，使点上的经验转化为面上的做法，以点带面，推动全局。要继续加强新闻宣传工作，做好正反典型事例、查处投诉案件、明查暗访等工作的宣传报道，努力营造机关效能建设的良好舆论环境。省直机关在机关效能建设中要坚持高标准、严要求，带头从自身做起，从本系统本部门抓起，努力在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公开、完善制度体系、精简文山会海、为基层提供优质高效服务等方面，取得实实在在的成效。

今天参加座谈的部门，都是机关效能建设抓得比较好、取得成效比较明显的部门。希望你们工作不松，力度不减，再接再厉，不断推进，为全省机关效能建设探索和总结更多更好的经验，努力发挥好示范和带动作用

第三篇：扎实推进素质教育 全面提高教学质量

扎实推进素质教育 全面提高教学质量 ——小寺沟中学教学质量管理年活动情况总结

教育教学质量是学校内涵建设的重要驱动器，是学校生存和发展的生命线，是评价一所学校办学水平的重要指标之一。我校坚持“育人是根本，素质是第一，教学是中心，质量是生命，科研是先导，队伍是保证，管理是关键”的办学指导思想，树立和落实科学发展观，以县教体局提出的“教学质量管理年”活动为契机，紧紧围绕“推进素质教育，深化教育改革”这一中心，全面贯彻落实《九年义务教育课程标准》，在提高课堂效益，改进教学方式，提升教研品位，促进教师实施新课程能力方面，做了大量工作，进行了有效的探索，使我校的教学质量稳步提高。现对教学质量管理年活动开展情况总结如下：

一、成立活动领导小组，广泛动员统一思想

学校对质量管理年活动高度重视，进行认真研究，成立了活动领导机构；印发了各阶段工作实施意见及安排表，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了质量管理年活动动员大会。由校长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，扎实推进我校质量管理年活动；各部门、各年级层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到质量管理年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造质量管理年活动氛围，为教学质量管理年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。

二、加强师德师风教育 保障队伍战斗有力。教育发展，教师为本；教师素质，师德为本。

我校有一支师德高尚、作风务实、专业技术水平高的教师队伍，老师们爱岗敬业、无私奉献、呕心沥血、悉心育人，把全部的精力和心血都倾注在教育事业上，为我县的教育事业的改革和发展，为学校的教育教学工作，为青少年学生的健康成长付出了心血和汗水，做出了重要的贡献。涌现出了一大批优秀教师和先进教育工作者，赢得了社会和人民群众的肯定和信赖。

但在个别人身上还存在着这样或那样的问题，多多少少地影

响着学校的优质化管理。

我校针对存在的个别问题，结合教体局师德师风建设年活动，在4月初及时开展了“六查六看”活动。主要内容是：一查依法治教，看有无歧视后进生，体罚和变相体罚学生等违反教育法规的言行；二查爱岗敬业，看有无不坚守工作岗位，不认真备课，不按时上课，不批改作业等现象；三查教研业务，看是否参加教研教改活动，坚持业务学习，乐意承担教研教改课题；四查师德规范，看有无借职业之便谋一己之私利，有无索要家长礼品、搞违规家教、私自办班等现象；五查团结协作，看是否有工作上相互推诿、不配合的现象；六查为人师表，看工作期间有无上网聊天、打游戏、上课打手机等不良性为。要求教师静下心来认真查摆自身的问题，认真剖析、反思、总结，每人写出2000字的自查报告，首先在教研组内讨论，找出解决问题的办法，及时改正。然后，教研组长进行总结，把教师在师德师风中存在的共性问题在全体教师会上摆出，提起广大教师的警醒。党支部进行总结，提出努力的方向，解决问题的办法，并与教师签订《小寺沟中学师德承诺书》。

“六查六看”活动收到良好的成果，使广大教师形成了健康向上的人格素养，完全具备了合作与创新能力，他们用爱心去对待每一位学生，用美好的言行渲染着学校风气，整个学校文化凝聚着师魂。

三、学校领导重心下移 以点带面突出教学

精心打造管理干部团队，实现管理责任上移，教学重心下移是我校开学初就确定的管理思路，也是教学质量管理年活动中的新举措。我们要求领导干部在思想上要有活力，工作上有创新力，在管理上有凝聚力。要克服职业倦怠，保持旺盛的工作热情，要身先士卒战斗在教学第一线。要教好一门课，质量处年级上游；带好一个班，做年级的样板；蹲好一个教研组，扭转一个薄弱学科；抓好一个年级，推动学校整体发展。提出要求后，班子成员都勇挑重担，纷纷担课、担班、包年级、包教研组。每到业务学习或教研活动时我们都亲自参加，进行检查指导，并且亲身做示范课，在学术上进行高层次的引领，非常有说服力，我们的躬身实践，必然的有效地带动整个学校的学术氛围。学校领导进课堂，下班级，蹲教研组，和教师一起工作、学习，“不光做教练员，也做运动员。”用行动说话，真正起了表率的作用。同时有利于全面了解学生、老师、学校的现状。只有这样，才能真正全面地接触到学生，才能深刻体会到教育教学的现状，才能掌握学校发展最新最准确的信息。

四、成立学校督察小组 确保各方高效运转 为真正落实学校工作计划，扎扎实实开展教学质量管理年活动，加强对学校工作的全方位检查落实，加强对各部门工作进行全面的监督检查与考核，开学初，我校成立了以支部书记为组长，副校级领导为成员的学校工作督察小组，这也是我校开展教育质量管理年活动的重要举措之一。督导组的督察范围上从校长下至普通学生，对全校教育教学工作进行检查和反馈；对学校各处室、年级的工作全面监督检查；对学生自习、两操、晚自习、集会等活动师生的纪律、出勤情况等进行检查； 对教师上课情况、办公秩序、出勤情况进行检查； 对班级、学生公寓、办公室、功能用房的卫生、公物、安全进行检查；对师生日常行为、文明礼貌等进行监督检查。督查组基本保证每周进行联合检查督导两次，发现问题及时指正，及时解决，抓好整改工作的督促落实，实行严重问题组长及时跟踪督办制，使得各种管理机制都高效运转。联合检查的好处是，发现问题，不会躲避，不会遮掩，如实记录，当面批评，及时改正。避免了单个检查时遇到问题不好意思说，不好意思管，不好意思处理，甚至包庇、袒护，做顺水人情的问题。真正能做到公正、公平、公开。半年来，学校督查组坚持工作，解决了许多以往解决不了的问题，大大提高了管理的效益。

五、狠抓常规教学工作，促进教学质量提高

1、更新教育观念，全力推进课程改革

质量是学校的生命线，素质是教育的根本。依据新课程改革的要求，我们把教学教研渗透到新课程的诸工作环节中。教务处按照规定编排了体现新课改的课表，并且开足课程，课程设置符合省教育厅的要求。

2、规范业务学习，把教研工作落到实处 为改变业务学习形式化的局面，切实提升全体教师的业务能力及教学素质，保证教研的实效性，我们规定，业务学习必须“三定五有”：“三定”即定计划、定时间、定地点。“五有”指有

考勤登记、有领导参与、有中心发言人、有发言稿、有活动记录，并规定在每个月的第一个星期二的业务学习时间，教研组长组长向教务处汇报本科组上月教研活动情况，以及这个月活动的计划内容。通过检查和听汇报，教务处进一步了解活动的开展情况和存在的问题，并提出今后整改方向。我们根据考勤记录、发言稿质量、活动记录质量、领导检查情况登记，评选出一个学期的“优秀优秀组”。

3、做好教案、作业、听课的检查工作

我们在开学初对教师教案的形式及数量、作业的种类和数量、听课的节数都作了规定，每个月底教研组长对教师的教案、作业进行认真的检查登记，教务处、校长室期中和期末进行全面的检查。从教研组长的检查登记和学校领导的检查看，全体教师的听课记录、教案（包括领导的教案和听课记录）及作业数量都达到了学校规定的次数，经过认真检查评比，在每个学期末评选出“优秀教案”，对老师的作业布置、作业批改也作出“优秀”等级的评定。

六、加强校本教研工作，全力推进校本建设 学校作为教师工作实践的主要场所，应该成为一个有利于教师专业发展的学习型组织。校本研究的核心就是对教师的“教学”进行研究。我们的校本教研主要通过以下做法来进行：

1、开展业务培训活动

本学年，我校继续推行洋思中学“先学后教，当堂训练”的教学模式。首先由校长编写学习资料，发给大家人手一份，进行学习，再由校长统一进行辅导，使大家对洋思中学教学模式在新的教育教学形式下有新的认识。随后，主抓教学副校长、教务主任分别利用周五业务学习时间给大家讲解“先学后教，当堂训练”的精髓和操作要领，使大家对“先学后教当堂训练”教学模式有了更好的把握。在教研组，还展开了对洋思中学教学模式的大讨论，要有创新意识，针对校本实际情况，对其进行扬弃，取其精华为我所用，切忌照抄照搬全盘吸收。

2、组织教学评优活动

经过初选，有22人参加学校组织的“先学后教，当堂训练”教学模式评优课活动。这次活动，参赛选手精心备课，悉心讲课，各种课型精彩纷呈。老师们利用自己的智慧从不同角度，不同侧

面，对洋思教学模式进行深刻的诠释，使得这种教学模式更加具体化、科学化，更加适合我校校情和学情，是“先学后教，当堂训练”教学模式更富有生命力。评优课活动，实践了学校的“自主参与，合作探究”的教学理念，大部分的课堂教学都是在师生互动的过程中，通过教师激发学生的学习兴趣来促进学生主体活动，从而实现了学生更加有效地学习。随着我校课改实验工作的推进，不少教师以新课程理念为导向，在教学改革方面进行了大胆、扎实、具体、深入、有效的探索，取得了实质性的进展。

3、坚持集体备课制度

坚持集体备课制度和学案导学制度有效提高了教学质量。语文组和数学组率先实行集体备课制度，大大提高了工作效率和质量。各科老师们坚持学案导学制度，收到了很好的成效。特别是有的教研组对学案进行研究，使之既是学生的笔记本，又是学生的作业本。特别是在学习过程中记录学习反思和心得，更富有创意。在集体备课中，我们也取得了优秀成果，臧喜娟老师的县历史评优课特等奖和王小新老师市心理健康课一等奖就是老师们集体备课的结晶。

取得的成绩

上学期，我校平安稳步发展，学生巩固率百分之百，学生遵纪守法，犯罪率为零，无一安全事故发生。初

一、初二学生学习成绩稳步上升，及格率，优秀率。中考成绩捷报频传，及格率，优秀率，一中上线，总成绩居全市第二。

存在问题：

在这一年里，我校虽然取得了一定的成绩，但也碰到了不少问题。主要有：

1、教师方面：先进的教学理念与现实的教学行为之间的差距，教师与教师之间还存在着一定的素质差异，老龄教师多，接受新事物难，新理念的高要求与教师工作量较大之间的矛盾等。

2、教学层面：在教学过程中，完成教学任务和追求个性化学习之间的矛盾；如何处理基础与创新的关系；课堂活跃与课堂常规之间的矛盾；有意义的接受学习与自主的发现学习之间的有机融合等。

3、大班额方面：我们学校每班平均学生78人，大班教学资源的有限性和个性化教学资源不足之间的矛盾，制约了教学质量的提高。

新课程改革需要我们热情地迎接，积极地实施，科学地探究，稳定的推进，理性地思考。新课程改革的路还漫长，需要我们去探索，去研究。

2009至2010学年工作部署

老师们，经过上级主管部门的认真筹划和尽心安排，经过全体教职工的大力配合，南五十家子学区中学已经成功整合。这是南五十家子和小寺沟人民群众的一大幸事，也是在座广大教师的一大幸事；这是我县教育蓬勃发展的必然结果，也是广大教师努力奋斗拼搏进取的必然结果。今天160多名教职工欢聚一堂，共同谋划南五十家子、小寺沟教育发展大计，这实在是我县教育发展史上浓墨重彩的一笔。县南教育靠我、靠你、靠大家，孩子们期待我们，老百姓期待我们。办好一所学校，造福一方百姓，我们的心情更加凝重了，我们的步伐更加沉重了，我们的任务更加艰巨了。学区新建，百业待兴，校兴我荣，校衰我耻。在座的各位教师都是经过考核竞聘上岗的，你们都是县南教育的精英，你们当中有国家级优秀教师，省市级教学能手、教学标兵，有县级骨干教师，优秀班主任，有校级教学新秀，老教师有经验，新教师有能力，我们组合到一起，就是县南教育的一支铁军，有这样一支铁军，我们无坚不摧，战无不胜。因此，2009至2010学年，我校的工作基调定位在“平稳过渡，和谐发展，创新超越”上，要求我们大家要团结一心，同舟共济，奋力拼搏，努力打造南五十家子学区小寺沟中学这个品牌学校。

下面我把下学整体工作思路向大家汇报一下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大、十七届三中全会、县教体局2009年教育工作要点为指针，以科学发展观统领学校工作全局，围绕 “学区建设”这一主题，以贯彻落实义务教育学校教师绩效工资考核工作为契机，强化内部管理和师德师风建设，以德育为先导、教学为中心、质量为重点、安全为保障，加强教育科研和后勤服务工作，促进学校各项工作协调健康发展，使学校让人民满意。

二、工作重点

（一）以构建和谐校园为主，打造教育强校为主要目标。

（二）充分挖掘非智力因素，进一步提高教育教学质量。

（三）立足“实际、实在、实效”的工作作风，提高管理水平和教师的专业水平。

（四）四强四保：加强师德师风和教师业务建设；加强班主任队伍建设和学生道德品质教育；加强常规管理，注重质量提高；加强财务管理，落实校务公开，推进依法治校。保证新学区中学平安、稳定、健康发展；保证教育教学目标的完成；保证教师绩效工资考核落实；保证学区新建工程按时启动。

三、工作目标

同心协力，扎实工作，创建平泉强校，保持综合目标考核达县级一等水平。

（一）教育教学质量上升。下大力气狠抓学生行为习惯的养成教育，使违法犯罪率为０，辍学率控制在３%以内，毕业率达95%，初中毕业生升入一中超过200名同学，中考成绩在同等学校评比中名次位居第一名。

（二）努力改善办学条件。使教师有一个良好的工作环境；使学生有一个优雅的学习环境。

（三）加强管理，消债减负。坚持目标管理制度，管好两支队伍（干部队伍和教师队伍），杜绝不合理的开支，开源节流，消债减负，搞好广大教职工的福利待遇。

四、工作措施

（一）学校管理

1、以人为本、依法治校、情理并重、激励发展。以国家实施的绩效工资为龙头，根据省县教育教学评估方案修改学校的考核考评方案，不断激发教师的工作热情，调动教师工作的积极性，使教师优劳优酬。

2、高度重视学校管理达标工作。深入贯彻《平泉县教学评估设施方案的基本要求》，以精细化、制度化为切入点，探讨扁平化管理模式，充分发挥教务主任和年级主任的职能作用，使教学管理更直接深入，反馈更快更细。

3、认真学习贯彻上级各种文件、会议精神。用党的十七大、十七届三中全会精神武装头脑，统一思想。依法治校、依法从教，认真贯彻教育法律法规、开展“法律进学校”活动，推进民主政治和民主管理，做好校务公开，巩固省级依法治校示范学校成果。

4、强化内部管理。规范自我发展、自我约束的机制。健全和完善相应的管理制度、考评细则和考评办法，加强对工作的指导、督促和落实，重点对工作的准备、过程及完成效果的督促检

查，做到责任到人，其结果与积分和奖惩挂勾。按上级统一部署，努力做好绩效工资考核及分配、职称评定及聘任等工作。加强非教学岗位人员管理，每个非教学岗位人员全力搞好自己的工作，学校定期或不定期的评价非教学岗位人员的工作。

5、落实考核。参照相关法律、法规及其上级规定和要求，完善量化考核的方案、细则，激活激励机制，形成优胜劣汰、绩效优先、多劳多得、优劳优酬的竞争局面。按照省义务教育教学评估实施方案及县教学评估实施方案的要求，做好相应的工作，年终将检查结果纳入对相关组织所有人员的考核内容。

6、确保安全卫生稳定。坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步强化安全法制教育，增强安全意识，落实常规管理，切实消除安全隐患。实行 “一岗双责”的安全稳定工作责任制。加强学生管理，做好食品卫生、道路交通、溺水、消防、雷击等安全防范，严格执行学校突发事件报告制度；安全稳定工作做到责任、制度、措施“三落实”；积极配合公安、工商、卫生、文化建设等部门加大整治校园周边环境的力度。进一步健全校内安全防范机制，有效防止青少年学生违法犯罪案件和安全事故的发生，确保校园安全稳定。

7、加强宣传。充分发挥新闻舆论导向作用，加大宣传力度，加大正面宣传和舆论监督的工作力度，拓展教育宣传阵地，使厚重的小寺沟中学文化不断发扬光大；加强先进典型和教育教学经验的对外宣传，营造社会关心、支持学校的良好氛围。

（二）队伍建设

1、加强师德师风建设。坚持把师德师风建设和职业道德教育放在队伍建设的首位。努力探索新形势下师德建设的有效途径和方法，加强和改进教师职业道德考核办法，坚持“用爱心和责任育人”，开展师德教育的主题活动，提高队伍的思想水平和道德水平，培养和表彰深受学生爱戴、人民满意的教师。

2、加强干部队伍建设。今年学区整合，教体局重新组合了校领导班子，应该说，这是一只素质过硬，经验丰富，敢于奉献的领导团队。但因为来自不同的学校，所以需要很好的磨合。这就更加要求班子成员树立大局意识、责任意识、发展意识、创业意识、服务意识和团结意识，严格按“勤政、廉政、优政、融政”的要求，增进团结，增强凝聚力和战斗力。成员间要以诚相待，相互尊重，加强沟通，心往一处想，劲往一处使，做到分工不分家，补台不拆台，帮忙不添乱，不能上推下卸，不能推诿扯皮，更不能相互算计；要深入开展好贴近教师、学生、课堂、家长的“四贴近”活动；要加强学习，掌握时事动态，通晓政策法规，提升个人素养；要刻苦钻研业务，不断提高决策水平和工作能力；要强化组织纪律观念，廉洁自律，依法行事；工作中要有想法，有思路；要想事、干事、干成事；要务业、精业、敬业，有自己的工作特色。增强履职尽责的责任感和使命感，尽快形成管理合力，不管是南校区还是北校区都要看做是一盘棋，都要各尽所能，发挥特色，共同下好这盘棋。

3、加强教师队伍建设。同样，学区整合把我们大家团结在一起，从此，我们就是一家人了，千万不要分先来后到，千万不要论资排辈，千万不要厚此薄彼，千万不要讲你荣我耻。坚决杜绝小宗派、小团体，坚决杜绝本位主义。广大教师要站在事业发展、社会稳定这个高度来认识学区整合的问题，尽快地进入角色，尽快地和其他教师融洽起来，以主人翁的姿态投入到教育教学之中来。同事之间要相互学习、相互交流，研究新形势下教育教学的新思路、新举措，研究如何搞好业务，提高教书育人的技能，使得人人都成为教学能手，人人都成为教学骨干，努力把我校打造成我县学区中学的排头兵。

学校要以事业单位岗位设置管理为契机，优化教师队伍。突出抓好教师新课标、新教材培训、教师继续教育和综合能力的培养工作，扎实开展教师专业技能培训及各学科竞赛活动。强化优秀教师示范带头作用，扩大业务骨干队伍。按照县教体局的要求组织骨干教师和骨干班主任参加省、市、县培训，强力推进教师的学习和提高，促进教师专业化发展。在这方面，我们站位要高，通过努力，我们学校要出教育思想，要出教育专家。

4、努力抓好党建工作。继续加强干部、党员的党纪、政纪、法纪教育，不断增强宗旨意识、服务意识、奉献意识和大局意识。强化思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设，有效发挥党组织的核心堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）德育工作

1、加强对德育工作的领导。充实政教处工作力量，提高政教处管理力度。政教处全面统筹学校德育工作，积极构建全员育人的德育管理网络，形成党政工团、学生会、年级组、班主任、教职工、家长及校内、校外协作配合的德育工作体系，各司其责，共同抓好德育工作。

2、下大力度抓好校风学风建设。学区整合，生源整体素质下降，这是不争的事实。所以摆在我们当前重中之重是搞好校风和学风建设，是搞好学生的思想品德教育和行为习惯培养。尤其是合校后学生的磨合问题。要求政教处做出规划，拿出解决问题的办法，力求四处学生尽快融合在一起，尽快形成一个团结友爱，共同进步的战斗集体。

3、进一步加强青少年思想道德建设。围绕《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，一是坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，根据学生的年龄特点和成长规律，寓教于活动之中；坚持“三结合”（实现学校、家庭、社会的有机结合）原则，把德育工作贯彻到学校教育的每一个环节、每一个学科、每一项活动中；努力实现德育社会化、生活化、常规化、基础化、课程化，从基础抓起，追求实效。二是以爱国主义、道德教育为主线的系列教育、重大节日的常规教育。定期开展以教育为主题的活动，自编教材，开发校本课程，促进学生良好行为习惯的养成。三是改进和加强班主任工作管理。改革和优化班级管理模式，本学年将实行班级星级管

理模式，加强对班级的管理；总结、交流班主任工作经验，加强骨干班主任和德育队伍建设，开好每月一次的班主任工作培训会（或经验交流会）和德育工作会，推进德育科研工作顺利开展。四是充分发挥法制副校长的作用，加强青少年学生的法制教育，举办法律讲座和上法制课等形式有效预防青少年学生犯罪，使之违法犯罪率为0。五是积极开展学生心理健康教育。努力做好学生的心理咨询、矫正工作。

（四）教学、科研工作

以教学为中心，质量为核心，毕业年级为重心，扎实开展 “课堂教学改革”活动，加强教学常规管理，完善教学评价机制，全面提高教学科研质量。

1、抓好教学常规及管理工作。认真落实《平泉县教学评估设施方案》和《平泉县中小学教学常规要求》，以课堂教学为核心，完善课堂教学督查机制，做好教学的各个环节，注重学科实践活动和薄弱学科教学管理和质量管理，改进和加强教学工作的督促指导和考核工作，促进在新课程背景下教育教学活动管理质量的提高。严格执行出勤制度，增强劳动纪律。

2、加大科研力度。进一步深化课程改革，探索新理念下的有效课堂教学，不断提高课堂教学水平。建立健全教科研工作基本要求，不断完善校本教研制度，深化校本培训，扎实开展“教研课题”的研究，抓好间周一次的教研活动。实行课堂教学模式改革，采取集体备教学案抓好课题研究。开发校本课程资源提高

学生科学素养，培养学生创新能力，巩固科技先导学校成果。走出一条富有特色的科研兴校之路。

4、加强教学质量的考评。围绕教学中心、抓住关键环节、讲求实效原则，认真落实县教体局制定的《平泉县教学评估实施方案》，完善并实施学校教学质量考评办法和毕业班工作质量考评方案。真正做到奖勤罚懒，调动广大教师的积极性。

5、做好学生学业成绩评价工作。切实加强评价工作的组织和领导，严格按照程序和县教体局要求认真组织考试评价工作。加强和改进学生考试管理，做好各年级的单元检测指导工作和中期期末的考试及分析工作。

6、抓好毕业班工作，确保明年中考成绩占同级中学第一名。

（五）后勤管理

1、拓宽筹资渠道，积极争取各级支持，努力改善办学条件。做好协调工作。同时添制必要的教学设施设备，进一步美化绿化亮化学校。

2、加大校产管理力度。后勤处要切实采取措施添制、管好用好校产；建立健全校产管理制度，努力消除水、电、物的浪费现象。

3、管好用好学校经费。认真执行有关财务规定，落实财务制度，严格财经纪律，管好学校经费，规范杂费开支；按上级要求规范收费行为，严禁违规收费。

4、做好学区中学餐饮楼和综合楼工程启动工作，进一步改善办学条件。

同志们，回顾过去，我们心潮澎湃，展望未来，我们信心百倍。我们要精诚团结，群策群力，以百倍的工作热情拼力打造小寺沟这个品牌学校。

第四篇：扎实推进素质教育 全面提高教学质量

推进素质教育与提升教育教学质量的新思路和新举措

教育教学质量是学校内涵建设的重要驱动器，是学校生存和发展的生命线，是评价一所学校办学水平的重要指标之一。2011年我校以旗教育局提出的“内涵发展年”活动为契机，紧紧围绕“推进素质教育，深化教育改革”这一中心，全面贯彻落实《内蒙古自治区义务教育课程计划》和《乌审旗规范教学常规管理与提升课改与教研实效》，在提高课堂效益，改进教学方式，提升教研品位，促进教师实施新课程能力方面，做了大量工作，进行了有效的探索。现对本教学工作开展情况汇报如下：

一、加强宣传教育，广泛动员统一思想

针对学校过去一年来存在的问题，学校对教育教学工作提出了更高的要求，开学初，校委会班子成员认真研究部署本学期的学校工作安排，并召开了全体教职工大会，由校长作了动员讲话，对旗教育局的会议精神进行了详细的传达，强调要认清形势，统一思想，扎实推进我校教育教学质量再上新的台阶；各部门、各年级层层开展动员，并组织召开了小学六年级和初中四年级毕业年级备考复习动员大会，发动全体教师以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到提升教育教学质量中来，确保教育教学质量取得新突破。

二、加强检查，确保各方高效运转。

为真正落实学校工作计划，扎扎实实开展教学管理活动，加强对学校教学工作的全方位检查落实，加强对各部门工作进行全面的监督检查与考核，开学初，我校成立了由校级领导任组长，校委会其他成员和学生会干部为成员的学校工作督察小组，上从校长下至普通学生，对全校教育教学工作进行检查和反馈；对学校各处室、年级的工作全面监督检查；对学生自习、两操、晚自习、集会等活动师生的纪律、出勤情况等进行检查；对教师上课情况、办公秩序、出勤情况进行检查；对班级、学生宿舍、办公室、功能用房的卫生、公物、安全进行检查；对师生日常行为、文明礼貌等进行监督检查。督查组基本保证每周进行联合检查督导两次，发现问题及时指正，及时解决，抓好整改工作的督促落实，实行严重问题组长及时跟踪督办制，使得各种管理机制都高效运转。联合检查的好处是，发现问题，不会躲避，不会遮掩，如实记录，当面批评，及时改正。避免了单个检查时遇到问题不好意思说，不好意思管，不好意思处理，甚至包庇、袒护，做顺水人情的问题。真正能做到公正、公平、公开。一个多月来，学校督查组坚持工作，解决了许多以往解决不了的问题，大大提高了管理的效益。这也是我校提升教育教学质量的重要举措之一。

三、学校领导重心下移 以点带面突出教学

精心打造管理干部团队，实现管理责任上移，教学重心下移是我校开学初就确定的管理思路，也是提升教育教学质量的新举措。我们要求领导干部在思想上要有活力，工作上有创新力，在管理上有凝聚力。要克服职业倦怠，保持旺盛的工作热情，要身先士卒战斗在教学第一线。每到业务学习或教研活动时领导都必须亲自参加，进行检查指导，要求领导每学期至少做一节示范课，每周至少听一节本学科以外的课，在学术上进行高层次的引领。学校领导进课堂，下班级，蹲教研组，和教师一起工作、学习，“不光做教练员，也做运动员。”用行动说话，真正起到表率作用。同时有利于全面了解学生、老师、学校的现状。只有这样，才能真正全面地接触到学生，才能深刻体会到教育教学的现状，才能掌握学校发展最新最准确的信息。

四、狠抓常规教学工作，促进教学质量提高

常规教学方面，严格按照《乌审旗中小学教学常规管理基本要求（试行）》执行。以教学为中心，质量为核心，毕业年级为重心，扎实开展 “课堂教学改革”活动，加强教学常规管理，完善教学评价机制，全面提高教学科研质量。

1、开足开齐课程，全面实施素质教育

质量是学校的生命线，素质是教育的根本。依据新课程改革的要求，我们把教学教研渗透到新课程的诸工作环节中。教务处按照规定编排了体现新课改的课表，并且开足开齐课程，课程设置符合自治区教育厅的要求。

2、做好常规教学检查工作

抓好教学常规及管理工作。认真落实《中小学教学常规要求》，以课堂教学为核心，完善课堂教学督查机制，做好教学的各个环节，注重学科实践活动和薄弱学科教学管理和质量管理，改进和加强教学工作的督促指导和考核工作，促进在新课程背景下教育教学活动管理质量的提高。我们在开学初对教师教案的形式及数量、作业的种类和数量、听课的节数都作了规定，每个月底教研组长对教师的教案、作业进行认真的检查登记，教务处、校长室期中和期末进行全面的检查。从上学期教研组长的检查登记和学校领导的检查看，全体教师的听课记录、教案（包括领导的教案和听课记录）及作业数量都达到了学校规定的次数，本学期我们将进一步加大检查力度，使检查工作精细化、科学化、合理化。

3、加强教学质量的考评。围绕教学中心、抓住关键环节、讲求实效原则，完善并实施学校绩效工资考核方案。真正做到奖勤罚懒，调动广大教师的积极性。

4、做好学生学业成绩评价工作。切实加强评价工作的组织和领导，严格按照程序和教育局要求认真组织考试评价工作。加强和改进学生考试管理，做好各年级的单元检测指导工作和中期期末的考试及分析工作。

5、抓好毕业班工作。在做好2010年毕业年级考核的基础上，确保2011年中考成绩和小学六年级毕业班素能检测成绩取得新突破。开学初，由教务处牵头组织召开了初四年级和小学六年级科任教师备考复习动员大会，对毕业年级教师提出了更严更高的要求，严格毕业班管理和毕业年级的考核，争取2011年取得优异成绩。

五、加强校本教研工作，全力推进校本建设

校本教研是学校开展教学活动的主要模式之一，校本研究的核心就是对教师的“教学”进行研究。我校严格按照《乌审旗中小学教育教学研究常规要求（试行）》执行。我们的校本教研主要通过以下做法来进行：

1、开展业务培训活动

本学年，我校在7年级推行东庐中学“讲学稿”的教学模式的基础上，在初中其它各年级探究“自然分材——四环节教学法”和小学各年级探究“明德五步教学法”，由业务副校长和教务主任对全体教师进行培训，并组织各学科教师进行充分探究讨论，在今后要形成自己的独特的课堂教学模式。

为改变业务学习形式化的局面，切实提升全体教师的业务能力及教学素质，保证教研的实效性，我们规定，业务学习必须“三定五有”：“三定”即定计划、定时间、定地点。“五有”指有考勤登记、有领导参与、有中心发言人、有发言稿、有活动记录，并规定业务学习时间，要求教研组长向教务处汇报本科组教研活动情况，以及这个月活动的计划内容。通过检查和听汇报，教务处进一步了解活动的开展情况和存在的问题，并提出今后整改方向。

2、组织教学评优活动

随着我校课改实验工作的推进，不少教师以新课程理念为导向，在教学改革方面进行了大胆、扎实、具体、深入、有效的探索，取得了实质性的进展。本学期，我们将继续由教务处牵头，组织教学业务骨干教师进行教学评优活动，进一步加大激励机制，表彰奖励优秀教师、优秀教研组、优秀教案反思、优秀论文等。

3、加强课改研究，提升校本教研实效，开学初组建了新的教研组机构。由教导处和教科室牵头，组织召开了各学科教研组会议，对本学期的教研组工作进行了详细的部署，严格按照乌审旗教研中心制定的《提升课改和教研实效评估细则》进行教研活动，学校校长和副校长亲自参加会议，并对教研组全体成员

提出了要求。目前，数学组和音体美组已按计划开始了第一轮的听课活动。

4、加强教研组考核，提升教研实效

本学期我校借鉴深圳宝安区的管理经验，对教研组考核进行尝试改革，制定了《河南学校教研组考核方案（试行稿）》，实行教师个人考核与教研组考核捆绑制。对教研组的考核结果作为评选优秀教研组和优秀教研组长的依据；考核结果作为教研组成员年终评优晋级的依据。根据得分高低按 1 ： 1 ： 1 的比例确定“优秀”、“良好”、“合格”教研组，年终评优晋级比例优秀、良好、合格教研组按学校比例的50%、30%、20%进行分配。获“优秀教研组”称号的教研组，发给教研组一定数额的奖金,每组200元。评为“优秀教研组”“良好教研组”“合格教研组”的组长分别发给教研组长津贴200元、100元、50元。

5、加强校际交流，确保资源共享

借深圳宝安区考察之机遇，学校不但加强与深圳宝安区宝城小学和文汇中学的联系，而且把深圳各学校的先进经验和优秀教育资源引进我校，共全体教师学习交流，以提升我校教师的业务水平和技能。今后，将进一步加大校际间的交流，与全旗镇区兄弟学校结对，邀请专家和名师到我校检查、指导教学工作。

六、加大激励机制，提高广大师生工作和学习的积极性

根据《河南学校绩效工资考核方案》，我校对教学工作的奖励尤为突出，每学学校对毕业年级教师奖励达近3万元，2011年开学典礼中，学校又拿出20000多元奖励了优秀教师、优秀学生、三好学生、优秀学生干部、优秀教研组、优秀教案、优秀反思等。通过一系列的激励举措，学校教师和学生的工作学习积极性得到了大大的提高。

总之，教学质量得学校赖以生存的生命线，今后我们将继续坚持以教学为中心，以质量为核心的发展思路，在不断改革和创新中努力提高我校的教育教学质量。

第五篇：全面提高党支部书记素质 扎实推进党员先进性建设

全面提高党支部书记素质 扎实推进党员先进性建设

在党的组织系统中，作为党的组织基础的党支部，肩负着党的路线、方针、政策在基层单位的贯彻落实和党的自身建设与管理的直接责任，对保持共产党员先进性，起着极其重要的“关口”作用。而党支部要发挥好“关口”作用，全面提高党支部书记素质，切实抓好党支部书记队伍建设是关键。

这是由党支部书记的地位与作用决定的。党支部书记是党支部一班人的“班长”，一个党支部是不是具有坚强的战斗力，能否出色地完成党章规定的党支部工作，在很大程度上取决于是不是有一个得力的党支部书记。书记素质提高了，党支部就有了合格的领班人，单位就有了过硬的带头人。在这次全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，党中央提出党支部书记要履行好直接责任人的职责，其理由就在于此。在新的历史时期，党建工作面临着许多新情况、新问题，这无疑对党支部书记提出了更高更新的要求。只有努力提高具有适应新形势和本职岗位所需要的政治素质、思想素质和业务素质，才能担负起党支部工作的重任，才能扎实推进党员先进性建设，成为一名新时期合格的党支部书记。

如何全面提高党支部书记素质？笔者认为：

基层党委要从加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础的高度，把建设素质高、能力强、有活力的党支部书记队伍摆在突出位置。

一要建立一支高起点的党支部书记预备队伍。选拔政治思想强，有志于从事党务工作，能力素质全面，能够为人表率的优秀人才，列入党支部书记预备队序列，建立档案，重点培养，成为党支部书记的后备力量。

二要组织岗前培训。党支部书记上岗前，要接受系统的培训，组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习有关的党务专业知识，打下必要的理论基础，了解和掌握党务工作的实际操作方法，做到先学一点，学好一点，学深一点。

三要多渠道提高党支部书记素质。对于在岗的党支部书记，要通过进党校学习、举办培训班、召开党建工作经验交流会、参观访问等多种形式，分层次、分类型地开展有计划、有重点的教育培训活动，着力提高他们的政治素质、思想素质和业务素质，使他们成为名副其实的党支部带头人。

四要及时总结和推广党支部书记成功开展基层党建工作的经验。尤其是在保持党员先进性建设中，总结推广支部书记的好经验、好做法，巩固党员先进性教育成果，进一步完善党员先进性教育的长效机制，深化党员先进性建设。

五要建立党支部书记工作评议制度。对党支部书记在一个时期的思想、工作、学习以及综合素质等方面，按照党章规定的党员义务、党的干部必须具备的六条基本条件和党支部工作开展情况，作全面的评价和考核。对表现突出者给予表彰，对欠缺者要提出整改要求，从而不断激发党支部书记工作的积极性和创造性。

党支部书记自身要有做好基层党建工作的高度责任心和使命感，在实践中努力提高自己的综合素质。

提高党支部书记素质，上级党组织要积极采取措施抓紧抓好，但更需要党支部书记自身做出不懈的努力。

一要善于学习。这是提高党支部书记自身素质的基本功底。通过学习，形成以基本理论知识、业务知识和辅助知识为基本内容的知识结构。基本理论知识主要是指马克思主义理论、党的历史、党的建设等基本政治理论知识。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，掌握“三个代表”重要思想的科学体系，加强对党的路线、方针、政策的理解，提高执行的自觉性、能动性和实际工作水平。业务知识主要是指党务工作的有关章程、准则、规定、制度等，以及科学的领导方法、思想政治工作方面的专业知识、所在单位的专业知识和现代科学管理知识。要熟练掌握这些业务知识，并能运用自如，使自己成为真正的行家里手。辅助知识包括工具性知识、自然科学知识、思维科学知识等。要尽可能多掌握一些文史知识、现代科技知识和法学知识，使自己知识拓宽、视野开阔、智慧丰富。

二要下功夫抓好党支部领导班子建设。按照党的十六大提出的全面推进党的建设新的伟大工程的要求，党支部领导班子建设以思想建设、组织建设、作风建设和制度建设为主要内容。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装支委会一班人，忠实实践“三个代表”重要思想；认真贯彻党的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，自觉维护团结稳定的政治局面。要坚持和健全民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党支部内部的议事和决策机制；维护大局，严守纪律，反对有令不行、有禁不止；加强对党员队伍的教育、管理与监督，建立长效机制，深化党员先进性建设。要保持和发扬党的优良作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，发扬党密切联系群众的优良传统，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事。要建立和健全党支部领导班子的领导制度、组织制度、工作制度和监督制度，规范党支部领导班子各项工作。党支部领导班子建设要通过健全学习制度、坚持民主生活会、开展党支部评议工作、建立党支部班子成员岗位责任制等途径予以保证，从而提高党支部工作的成效，增强党支部的战斗力。

三要正确掌握和运用党支部书记的基本工作方法。党支部书记要努力学习和正确运用科学的领导方法和工作方法，要充分发挥支委会的作用。在支委会内，要严格执行“一人一票表决制”，讨论决定问题时，按少数服从多数的原则办事。支部书记要热情支持各支委的工作，主动关心，具体帮助。当有意见分歧时，要主动谈心，交换看法，以消除隔阂。支部书记还应有宽阔的胸怀，勇于承担责任。在实际工作中，要处理好主要矛盾与次要矛盾的关系。党支部书记既要全面领会党中央的路线、方针、政策和上级的决议、指示的精神实质，又要摸透本单位的实际情况和群众的意见要求，并将两者结合起来，提出切实可行的措施，把对上级负责与向群众负责一致起来，使工作收到良好效果。

四要发挥好“班长”作用和骨干带头作用。党支部书记是党支部一班人的“龙头”，要使党支部成为坚强的战斗堡垒，成为“三个代表”的组织者、推动者和实践者，深化党员先进性建设，发挥“班长”和骨干带头作用极为重要。“班长”作用，就是在支委会的集体领导下，按照党员大会、支委会的决议，负责主持党支部日常工作，履行好党支部书记的职责，尤其要带头树立服从、服务于经济工作的意识，紧紧抓住发展这个第一要务，主动为经济建设献计献策、排忧解难，带领党员为本单位的经济发展作贡献。在日常工作中，要处理好与支委会和其他支委的关系，调动各个支委的积极性，促进一班人的团结协作；要协调好单位内部党、政、工、团的关系，广泛调动各个方面的积极性，发挥党支部的集体领导作用。在各项工作和社会活动中，党支部书记时时处处都要起好骨干带头作用，做刻苦学习的模范，艰苦奋斗勤奋工作的模范，坚持党的根本宗旨密切联系群众的模范，维护党的团结统一的模范，遵纪守法清正廉洁的模范，体现党的先进性和党员干部的先锋模范作用，使自己成为名副其实的共产党员和优秀的基层党务工作者。