市房管和谐发展交流（5篇范文）

第一篇：市房管和谐发展交流

近年来，省市房产治理局具体贯实科学发展观，大力弘扬“文明行政、清廉做事、民生为重、理性操作”的机关精神，推进房管事业健康不变发展，“三个文明”建立获得丰盛效果。

以规范建立为规范，力塑房管文明机关新形象

市房管局以“文明行政、清廉做事、民生为重、理性操作”的机关精神为价值取向，做到房管营业与精神文明两手还抓，成立了以局长为组长的文明创立工作指导小组，全力建立一支高本质的房管步队，打造文明调和机关。

每年该局都要延聘全国一流专家学者进行营业和文明培训。还，依托学习培训阵地，积极开展技艺培训和岗位练兵，近两年来共组织各类培训5期、986人次。

该局每年还要组织职工进行拓展练习，举行拔河、登山、演讲、乒乓球、篮球竞赛和有关常识竞赛，构成了具有房管特征的机关文明，然后提高了干部职工的敬业精神、团队精神和单位凝集力、战役力。

以文明创立为平台，创新房产文明治理新形式

市房管局围绕发展抓创立，率全省之先着力创新房产文明治理三大形式。

一是创新经济合用房建立形式。坚持什物配售与钱币补助相结合，新建经济合用房与盘活商品存量房相结合，开全省执行经济合用房钱币补助之先河。

二是创新拆迁治理形式。不让被拆迁户在经济上“吃亏”、好处上受损，规范拆迁行为。拆迁前，严厉拆迁答应准则，请求城市拆迁必需完备“五个要件”，缺一不成；

拆迁中，必需在拆迁社区“三榜公示”，保证拆迁操作顺序到位，不搞暗箱操作。拆迁后，落实拆迁“三项检查”，保证不留后遗症。近几年，市拆迁革新（含棚户区革新）面积161.92万平方米、11980户。全市延续7年没有呈现一同因房子拆迁赴省或进京上访案件和群体事情，触及拆迁的信访案件由年占全市的30%下降到目前的10%以下。

三是创新廉租住房后期治理形式。市房管局以廉租住房后期治理为重点，注重小区物质文明建立与精神文明建立，建立文明调和小区与物业治理、社区治理、基层党建相结合，努力把廉租住房小区打形成调和文明精神家园。以就业服务、结对帮扶、“喜欢心小屋”为创立内容，凝集人心；

以艺术团、腰鼓队、阅览室等为平台，不时丰厚精神文明生活；

以意愿服务站、医疗卫生站、家政服务站为依托，加强向心力；

以构建调和小区为主线，经过交心准则、座谈准则、问卷准则等，使沟通准则化、治理人道化，建立调和小区。住在某小区的王辉，因病招致瘫痪在床。廉租房小区退休老党员辛茜茹常常上门去探望他，帮他清扫卫生。意愿者服务队队员轮番对他帮扶，送书送报，陪他下棋聊天，让他十分打动。

以窗口建立为载体，提拔房管文明服务新程度

房地产买卖大厅是服务群众的一个窗口，也是展现房管局文明形象的一个窗口。市房管局把窗口建立作为文明单位创立的重中之重来抓。窗口先后取得全国房地产买卖与权属注销规范化治理提高前辈单位、省房产测绘提高前辈单位、省诚信承诺提高前辈单位、省档案一级达标单位等称号。该单位文明创立完成了“三个改变”。

一是改变治理方法。在认真总结文明单位创立工作成功经历的基本上，抓治理、促创立，制定了首问责任制、一次性奉告制、限时办结制、全程跟踪制等准则，严厉执行各项营业和治理工作正轨化、顺序化、规范化等一系列审核规范，把文明创立和窗口建立有机结合，使窗口成为全局以综合治理形式抓创立的模范，提高了建立服务型窗口的程度。

二是改变服务方法。坚持以服务至上为文明创立方法，简化营业手续，变“三审发证”为“二审发证”，完善了“一站式”服务，完成了面临面、心贴心、零间隔做事目的；

履行延时、预定、代办、上门、跟踪等服务，急事急办、特事特办、难事帮办；

对“办证难”等问题，先介入再调研后处理，服务由被动变自动；

在收集上实时发布最新房地产动态和商品房预（销）售及存量房买卖最新状况，为理性购房供应便利。经过改变服务方法提高了文明创立的内在质量。2012年6月24日，赛维ldk公司请求典当注销并要求当天办结终了。本着特事特办的准则，办证窗口开拓了绿色通道，还启动延时服务功用，仅用1地利间就完成了按办证流程要1个礼拜才干完成的工作量，典当注销房子面积25.3万平方米，为赛维lkd的两亿元融资博得了珍贵时间。

三是改变监视方法。从工作人员的言语、形象动手，完成视觉形象规范化、规范化，锻造文明美妙形象；

施行“阳光服务”工程，充分应用收集平台，对办证、项目审批、费用收缴等政策、顺序、后果进行公示，根绝处理营业的自在裁量权和暗箱操作；

综合运用新闻媒体、公开监视栏等方法，就服务质量、工作效率、职业品德等向社会公开承诺，承受群众监视，完成内部监视与社会监视、部分监视与群众监视相结合，不时提拔创立程度，提高社会公信力。

第二篇：司法局发展依法行政交流材料市概要

司法局发展依法行政交流材料市

近年来，市*局在市委、市政府的正确领导，在市政府法制办的指导下，坚持以服务经济建设和社会发展为中心，认真宣传贯彻落实各项法律法规，狠抓制度保障，坚持依法行政，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和促进了全市*工作的健康发展。近两年来，获得市级以上各种表彰和奖励55项，四年两次被评为省级文明单位，连续8年被评为实绩突出单位。今年被中央文明委命名为全国精神文明建设工作先进单位，被省政府命名为依法行政示范单位。今天市政府召开法制工作会议，借此机会，把我局开展依法行政工作的主要做法向各位领导和同志们作一汇报。

一、加强组织领导，确保依法行政工作深入开展 推进依法行政，是实践“三个代表”重要思想，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。近年来，我局不断提高认识，加强领导，注重落实，始终把依法行政作为*管理工作的头等大事来抓，并从依法行政的源头抓起，进一步健全了法制机构、完善了各项制度，提高了全市*系统依法行政水平，确保了依法行政工作的深入开展。

1、建立健全机构。按照市机构改革“三定方案”，我局设立了政策法规科，在人员配备上，设副科长一名，科员两名，均为法律专业毕业；在办公配置上，购置了摄像机、照相机。政策法规科具体负责全市*系统的依法行政工作。另外，市纪检监察局驻本局监察机构负责指导监督依法行政、执法责任制和“两错”责任追究工作。今年，积极运作，申请成立了执法监察局，以强化*动态巡查和各种违法案件查处，进一步加大执法监察力度。加强了基层*所建设，按照我局计划，用3年的时间，将全市的*所分期分批地建设成为规范化、标准化的*所。

2、认真组织依法行政。为了保证依法行政工作的稳定推进，逐步提高广大干部依法行政的自觉性，我局制定了《全面推进依法行政工作实施方案》、《贯彻<行政许可法>工作计划》。按照市政府的要求，结合我局实际，我们狠抓各项工作的落实，严格执法，使《行政许可法》在全市*系统得到贯彻实施。以制度建设为突破点，加强规范化管理。认真贯彻落实上级行政许可配套制度，结合我局实际，制定出台了《对被许可人监督检查规定》、《关于听取行政许可申请人陈述申辩规定》等六项配套制度，严格按照法定程序和法定条件实施行政许可，所有行政征收均按照法定项目和标准进行。今年3月，全国*委副主任*和*部副部长*先后带队来我局检查工作，对我局的政务大厅及行政管理工作给与了充分肯定和高度评价。

3、加强法律法规培训。一是积极开展领导干部学法和公务员培训。每年选派执法部门的干部参加*部和省*厅举办的法律讲座培训；在全市*系统开展法律法规学习月活动，使全体干部职工普遍接受一次法律知识培训，及时掌握了国家、部、省厅最新出台的有关政策法规；每当国家和部、省厅出台新的法律法规，我们都举办各种培训活动，据统计，全市*系统干部学法和公务员培训每年人均达42学时，全市*系统干部队伍素质有明显提高。二是加强干部职工的业务考核和培训工作。几年来，组织干部职工进行了英语、计算机、信息网络等各项业务培训20余次。行政许可法、听证等法律法规培训8次，组织全系统进行党纪、政纪知识竞赛，对市局科以上干部和各县（市、区）局班子成员进行了业务和法律法规综合素质测试，对测试结果进行单位和个人排名次，在全市*系统内通报。三是认真订购有关书籍。为了使广大干部职工认真落实好《行政许可法》，正确地运用各种法律、法规，我们订购了《*政策法规汇编》等书籍发给每一个干部。

4、大力宣传法律法规。制定印发《全市*法制工作要点》，在普法对象上，坚持面向领导，面向社会，面向基础，面向管理相对人。在普法方法上采取在廊坊日报上进行知识答题赛、电视上进行讲座、开展送法下乡、设法律法规流动宣传站、设立宣传展牌、上街集中宣传等多种形式。每年的“6·25”全国*日、“12·4”法制宣传日组织大型宣传活动。向社会发放各类宣传材料3万多份。努力做到了宣传方式有新思路，宣传方法有新举措，宣传形式有所创新；信息反馈每月不断、经验做法每季常见、新闻媒体经常有影有声。

二、完善决策机制，保障*管理科学决策 几年来，不断加强行政决策机制建设，完善相关制度，坚持做到重大决策举行听证、集体会审、专家论证和规范性文件法律审核等制度，有效保证了*管理工作的科学决策。

一是坚持重大决策听证制度。*管理各项规定和办法往往与人民群众的切身利益密切相关，为此，我们特别注意听取行政管理相对人的意见，对*、*每一个行政处罚案件和涉及有权属纠纷的重大行政确权的具体行政行为，都保证当事人的听证权利，凡是当事人要求举行听证的都组织听证。仅今年，全市共举行征用*区片划定和区片补偿标准听证会11次，组织乡镇政府、*所、相关村组和政府各涉农部门，以及人大、政协代表参加。在实施具体行政行为过程中未发生一起当事人要求听证或引发行政诉讼案件，行政诉讼维持率100%。

二是坚持内部会审制度。近年来，我们逐步建立健全了一整套行政许可事项的内部会审制度，对各县（市、区）*总体规划审查报批、*审批、*资产处置方案审批、*权审批、*权审批、*登记发证、*权发证、重大*违法案件处理以及*开发整理项目的立项，大额经费使用和竣工验收等都实行内部会审，通过局长办公会集体研究决定，严守集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决定的“十六字”方针。修改和完善了《加强民主集中制建设的规定》，对议题的提交、会议的决策与表决进行了明确的规定。多年来，局党组对重大问题的民主决策，没有发现失误或违法、不具合理性和可行性的问题。

三是推行行政权力公开透明运行。行政权力公开透明运行，有利于进一步加强从源头上预防腐败的力度，提高行政效能和为民服务的能力，是全面提高依法行政水平的重要举措。按照要求，成立了由一把手任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，制定了《推进行政权力公开透明运行工作方案》，成立了专门的办公室，并抽调2名同志具体负责此项工作。为确保此项工作扎实进行，取得实效，局运行办先后召开25次专题会议，认真研究部署，提出了“清理彻底、运行透明、程序规范”的工作思路，坚持全面、准确、彻底、到位的原则，努力完成行政权力公开透明运行工作。截止目前，清理各项行政职权70项，完成了行政权力基本情况调查、工作流程制作和公开透明试运行任务，做到了各项职权运行的形式、结果全部公开，行政审核审批事项决策、依据、结果全面公开。建立了具有*特色的行政权力公开透明运行模式。在业务受理上，提出了“AB岗位负责制”的要求；在业务办理中，提出了重要事项备案制度和“会签”工作监督机制，为加大行政权力行使过程中的监督探索出了新模式。

三、加强行政执法，努力实现*依法管理 坚持实行执法职责明晰化，执法权限公开化，执法任务责任化，执法行为程序化，本着公正、公平、公开和效率、便民的原则，建立了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，不断推进依法行政。

一是完善各项制度。经与廊坊市公安局等相关部门积极协商，研究制发了《联合查处*违法案件暂行办法》（廊政办[20*]29号），起草印发了《*执法监察动态巡查制度》、《*违法案件会审制度》等六项制度（廊*[20*]16号）。二是全面实行窗口办公制度和办公时限制度。凡涉及我局审批的业务全部进入政务大厅，实行窗口式办公，同时，将*市场、评估等带有行政职能的事业单位也列入窗口办公，对*审批、出让转让、*权登记审批、*评估、登记发证等事项统一由“窗口”受理，为用户提供“一站式”服务。将办理各种事项应提供的资料、办理程序、时限、收费依据等在窗口服务大厅显著位置向群众公开。在实际工作中，实现了受理人与办理人相公开。进行封闭办公，同时对各个运行环节建立了时限要求，规定了与之相对应的追究办法，针对审批、审核、核准和备案等事项，工作人员必须在时限要求内按时完成，提高了工作效率，实现了“窗口”办公的公开受理、封闭运行、限时办理，便民高效的运行机制。三是大力推进“数字*”工程，实现办公自动化。为适应新形势对*管理提出的更高要求，我局自去年以来，投入近400万元用于*信息系统和政务大厅建设。目前，局域网和外网已调试完毕，进入试运行，通过市政府业务资源网与省厅联通。四是不断拓展行政管理工作的外延。按照廊坊市委、市政府的安排部署，作为廊坊市ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系的认证主体部门之一，我局精心组织，明确责任，统一部署，通过管理体系的建立、运行保持等一系列工作，先后完成了ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系的认证、ISO14000国家示范以及国家环保模范城市创建工作。通过开展工作，进一步提高了广大干部职工合理开发及保护*、*的保护意见，规范了工作程序，减少了工作漏洞，强化了*管理行政执法理念，大大提高了工作质量、管理水平和工作效率，降低了人为因素造成不合格服务的机率，从而使之成为推进依法行政工作的一个重要抓手。

四、加强行政监督，实行阳光行政 加强政务公开工作。以新办公楼启用为契机，重新设置安装了政务公开栏，对局主要职责、执法依据、办事程序及时限、收费标准依据进行认真整理，在电子屏幕墙上公布；对局各科室职责、主要办事程序、廉政建设要求按统一标准全部上墙；设立高标准电子屏一个、触摸屏两个，广告栏一个。建立了*信息系统和可查询系统，对涉及行政管理相对人权利义务的信息，除按照国家规定保密的以外均实现了公开查询。同时在互联网上开设政务公开网页、报纸、电话等媒体；面向全社会提出了5项服务承诺，对涉及的审批项目、办理时限、行政执法、民主决策、责任追究等公开承诺。广泛接受社会各界和广大人民群众监督并公开了监督举报电话。为了便于社会各界和广大人民群众监督，我局印制了《政务公开手册》，摆放在交易大厅，免费索取，将*执法置于严格的社会监督之下。

坚持群众投诉和领导接待日制度。专门设立*信访接待室，充实信访室工作人员，坚持不定期的信访下乡调查和解决实际问题，做到了有访必接，有案必查、违法必纠、查处必严、确保了信访案件案案有着落，件件有回音。今年1-9月份，受理信访50件，来信34件，来访16件22人次，与上年同期相比信访下降53%，人访下降75%；发生赴省访事件84件，其中信访与上年同期相比下降12.33%，人访下降35.48%。目前98%的上访问题得到妥善解决。9月份，省厅下发的通报对我局今年的信访工作取得的成效给予了充分肯定。

依法开展行政复议工作。始终坚持合法、公正、公开、有效、便民的原则，严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》的有关规定，采取书面审查与实地调查相结合的办法，依法受理和审理行政复议案件，坚决纠正违法的或者不当的具体行为，维护管理相对人的合法权益，充分发挥*行政复议的行政监督作用，推进依法行政，树立良好的部门形象。

在过来的工作中，我局的依法行政取得了一些成绩和进步，是市委市政府正确领导和政府法制办指导下取得的，今后我们一定会加倍努力，适应新形势发展的需要，把依法行政工作做得更加扎实，充分发挥示范单位的作用，不辜负各级领导和各部门对我们的期望，依法行使好人民赋予*部门的职能，为建设“和谐*”和实现“*”目标贡献力量，再立新功。以上汇报不当之处，请批评指正。

谢谢大家！

第三篇：房管：市住宅物业保修金管理办法

第一章总则

第一条 为加强物业保修金的管理，保障住宅物业正常维修和使用，维护业主的合法权益，根据《浙江省物业管理条例》、《浙江省住宅物业保修金管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内住宅物业保修金（以下简称保修金）的交纳、使用、退还和监督管理。

第三条 本办法所称的保修金，是指建设单位按照规定比例向所在地物业主管部门交存的，作为保修期内物业维修费用保证的资金。

第四条 保修金实行统一交存、权属不变、专款专用、政府监管的原则。

第五条 市物业主管部门会同财政部门负责全市保修金管理的指导和监督。市物业维修资金管理中心（以下称市保修金管理机构）具体负责鹿城区、龙湾区、温州经济技术开发区保修金的收存、核算、退还等日常管理工作。瓯海区、各县（市）物业主管部门会同财政部门负责本行政区域保修金管理的指导和监督，并指定机构负责保修金的收存、核算和退还等日常管理工作。

第二章保修金的交纳

第六条 10月1日以后，竣工的住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与住宅物业结构相连的非住宅物业，建设单位应当按照本办法的规定交存保修金。农村村民联建房、村民安置房，可以参照本办法的规定交存保修金。

第七条 建设单位应当按照物业建筑安装总造价2%的比例交纳保修金。物业建筑安装总造价参照《温州市物业专项维修资金管理办法》所确定的每平方米建筑面积建安造价的标准，按建筑工程规划许可证载明的总建筑面积计算。

第八条 保修金管理机构应当通过招标方式，公开选择商业银行作为保修金的专户管理银行，并在专户管理银行开立保修金专户。

第九条 建设单位在物业交付使用办理权属初始登记手续前，应当持有关材料向保修金管理机构办理保修金交存手续；保修金管理机构确认后开具《保修金交存通知书》。建设单位按照《保修金交存通知书》要求，一次性向将保修金存入保修金专户管理银行专户；凭专户管理银行出具的交款凭证，到保修金管理机构开具由财政部门统一监制的专用票据。建设单位在办理权属初始登记时，应当提交保修金交存的专用票据。

第十条 保修金存储期限内，建设单位名称变更的，应当自变更之日起30日内，持企业名称变更核准通知书、营业执照，向保修金管理机构办理保修金户名的变更手续。

第三章保修金的使用

第十一条 建设单位应当按照法定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。正常使用条件下，住宅物业保修期限为：

（一）屋面防水工程不低于8年。

（二）有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏不低于8年。

（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。

（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

（五）房屋建筑的地基工程和主体结构工程、基础设施工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。保修期自物业交付业主之日起计算。

第十二条 业主有下例行为之一，造成住宅物业质量问题，应当由业主依法承担相应维修责任：

（一）擅自改动房屋结构、设备位置。

（二）擅自在屋面上搭建建筑物、构筑物以及明显增加荷载的。

（三）在外墙上凿洞、安装防护栏（防盗罩）造成墙体渗水的。

（四）因其他使用不当或者不当装修造成物业损坏的。

第十三条 物业保修期限内出现质量问题的，建设单位接到物业服务企业、业主委员会或者相关业主的维修报告后，应当在24小时内派人到现场核查情况，情况属实、属于保修范围的，应当在72小时内予以修复。

第十四条 建设单位对物业可以自行保修，也可以委托物业服务企业代为保修。建设单位委托物业服务企业保修的，应当在物业交付前与物业服务企业签订住宅物业委托保修协议，明确权利与义务以及保修费用支付方式。物业服务企业接受委托保修的，应当按照本办法第十三条规定的时限修复;出现重大维修或者需较长时间修理的,应当告知相关业主；修复工程可能影响多数业主正常生活的，应当在物业管理区域内进行公告。

第十五条 在物业保修期内有下列情形之一，建设单位不履行保修责任或者因歇业、破产等原因无法履行保修责任的，可以启动使用保修金：

（一）物业交付后，业主发现房屋建筑工程存在质量问题的。

（二）物业小区未按批准的规划设计方案建设配套设施或者有关设施不配套的。前款所指不履行保修责任，是指建设单位接到物业服务企业或者业主委员会保修通知书5日后，不履行物业保修责任。

第十六条 建设单位对承担保修责任有异议的，应当自收到物业服务企业或者业主委员会保修通知书后5日内，向保修金管理机构提供不属于保修责任范围的相关材料及依据；逾期不提供的，视为同意承担保修责任。

第十七条 出现本

办法第十五条规定情形之一的，由物业服务企业或者业主委员会（未成立业主委员会的为社区组织，下同）持有关材料向保修金管理机构提出申请，并经保修金管理机构核实后，由物业服务企业或者业主委员会组织维修，费用在保修金中列支。

第十八条 启动使用保修金，按照以下程序办理:

（一）物业服务企业或者业主委员会持下列材料向保修金管理机构

提出申请： 1.保修通知书;2.专业机构出具的工程质量鉴定报告或者规划部门出具的书面确认意见； 3.保修金使用方案； 4.工程预算书。

（二）保修金管理机构在受理申请之日起5个工作日内予以核实：符合规定的，予以核准，并通知专户管理银行按照核准使用额度的50%划转至物业服务企业或者业主委员会；不符合规定的，出具不予列支通知书。

（三）工程竣工经相关业主、业主委员会成员（必要时委托专门机构）验收合格后，物业服务企业或者业主委员会应当将工程决算在物业管理区域内公示7日。

（四）物业服务企业或者业主委员会持工程决算单、维修费用票据、工程竣工验收单等材料向保修金管理机构办理保修金使用决算，拨付维修费用的余额；经决算划转垫支资金有结余的，应当在5日内返还保修金专户。

第十九条 物业保修项目完成以后，保修金管理机构应当及时向建设单位出具《保修金补存通知书》，建设单位应当自收到《保修金补存通知书》之日起15日内足额补存保修金。

第四章 保修金的监督管理

第二十条 建设单位交存的物业保修金，自存入专户之日起，按中国人民银行同期活期存款利率计息。

第二十一条 保修金管理机构在保证保修金正常支付和安全的前提下，可用于购买一级市场国债或者转为银行定期存款，实现增值保值，不得挪作他用。

第二十二条 保修金管理费用纳入部门预算管理，在保修金的增值收益中列支，并与保修金分账核算。

第二十三条 保修金的存储利息、利用保修金购买国债的增值收益，扣除保修金管理费用后，应当转入保修金滚存使用。

第二十四条 物业主管部门应当会同同级财政部门每年定期或者不定期组织对保修金及其管理情况进行检查，加强监管；保修金管理机构应当做好保修金的建账和核算，每年定期公布保修金的交存、使用、退还等情况，接受建设单位和业主的监督。

第五章保修金的退还

第二十五条 保修金存储期限自交存之日开始计算，最长期限为8年。供热与供冷系统、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程保修期满以后，按照交存比例的15%予以退还。保修金管理机构在保修金存储期满前1个月内，将拟退还保修金事项在相关物业区域内公示30日；公示期满无异议的，将保修金本息余额退还建设单位。

第二十六条 建设单位因歇业、破产或者出现其他情形，致使原建设单位不存在的，由保修金管理机构公示30日，公示期满无异议的，其原交存的保修金本息余额，转入同一物业区域物业专项维修资金账户。

第二十七条 建设单位歇业、破产时，其欠缴的保修金或者应当支付的物业维修费用，纳入企业财产清算程序。

第六章法律责任

第二十八条 建设单位不按照本办法的规定交纳保修金的，按照《浙江省物业管理条例》第五十四条的规定，由物业主管部门责令限期交纳；逾期仍不交纳的，自逾期之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，并可以处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十九条 物业主管部门或者其他有关行政管理部门和保修金管理机构的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《浙江省物业管理条例》第五十七条、《浙江省住宅物业保修金管理办法》第二十二条的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）截留、挪用、侵占保修金。

（二）未按照本办法规定进行管理，造成保修金流失的。

（三）在保修金使用审核、拨付中，故意刁难或者拖延的。

（四）其他玩忽职守、滥用职权、以权谋私的行为。

第四篇：房管：市城市物业服务收费实施细则

第一条为规范城市物业服务收费行为，保障业主、物业使用人和物业管理企业的合法权益，根据《安徽省城市物业服务收费管理实施办法》，制定本细则。

第二条本办法所称物业服务收费，是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行日常维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主或者物业使

用人所收取的费用。

第三条市价格主管部门会同市房地产行政主管部门负责本行政区域内城市物业服务收费的监督管理。

各县、区价格主管部门会同同级房地产行政主管部门负责本行政区域内物业服务收费的监督管理。

第四条物业服务收费应当遵循合理、公平、公开以及费用与服务水平相适应的原则。

第五条物业服务收费区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。

住宅物业综合服务费、小区车辆停放管理费、装饰装修垃圾清运费等物业服务收费实行政府指导价，非住宅物业服务费等其他收费实行市场调节价。

第六条住宅区物业综合服务费实行分等定价，普通住宅小区物业管理综合服务标准根据服务内容和质量分为一、二、三、四级，具体等级由物业管理企业依据《宿州市城市住宅区物业管理综合服务等级考核标准》（附表一）自行测评后，填写《宿州市物业管理服务等级考核申请表》（附表二），向所在市、县房地产行政主管部门申报，市、县房地产主管部门分别会同价格主管部门组织考核评定。

普通住宅小区综合服务等级指导价格为：按建筑面积计算：一级基准价每月每平方米0.15元，上下浮动0.05元；二级基准价每月每平方米0.25元,上下浮动0.05元；三级基准价每月每平方米0.40元，上下浮动0.10元；四级基准价每月每平方米0.60元,上下浮动0.10；

高级别墅、高层住宅的物业综合服务费标准由市物价、房管部门另行制定。

小区车辆停放管理费指导价格为：车库、车棚专人看管：汽车每月每辆50-150元，汽车临时停放每日每辆5-8元，摩托车每月每辆10-20元，三轮车、平板车、电瓶车每月每辆7-15元，自行车每月每辆4-6元；露天停车场专人看管：汽车每月每辆30-80元，临时停放每日每月辆4-6元；泊位费：汽车每月每辆20-30元。

装饰装修垃圾清运费指导价格为按建筑面积每平方米1.00元，上下浮动10%。

具体收费标准由业主大会或业主委员会与物业管理企业根据物业管理服务等级和相应的基准价及浮动幅度在物业服务合同中约定，并将约定的收费标准报价格主管部门、房地产主管部门备案。

双方约定不成的，按管理权限报价格主管部门审定。

第七条实行政府指导价的物业服务收费，其利润不得超过物业服务成本的5%。

第八条实行市场调节价的物业服务收费，由业主或物业使用人与物业管理企业在物业服务合同中约定。

第九条物业管理企业应当按照价格主管部门的规定实行明码标价，并在物业管理区域内的显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行公示，票据使用规范。

第十条业主或业主委员会与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。

第十一条建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同，应当约定前期物业管理的企业、服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。

前期物业管理综合服务收费标准，由建设单位或物业管理企业根据物业管理服务等级，对照相应的基准价及浮动幅度与物业买受人在购房合同或物业服务合同中约定。

双方约定不成的，按管理权限报价格主管部门审定。

第十二条物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：

1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；

2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；

3、物业管理区域清洁卫生费用；

4、物业管理区域绿化养护费用；

5、物业管理区域安全防范和秩序维护费用；

6、办公费用；

7、物业管理企业固定资产折旧；

8、共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；

9、经业主或业主委员会同意的其他费用

根据自愿的原则，经业主或业主委员会同意，可以办理物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险，费用计入服务成本或服务成本或服务支出。

物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者实行物业服务费用酬金制的成本。

第十三条实行物业费用酬金制的，物业管理

企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金预决算，并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。

业主或者业主大会对公布的物业服务资金预决算和物业服务资金的收支情况提出质询时，物业管理企业应当及时答复。

第十四条物业管理服务等级实行考核制度。由房地产行政主管部门会同价格主管部门每年第四季度对物

业管理企业进行考核，对服务达不到现行等级的物业管理企业降低服务等级。

第十五条物业管理企业在物业服务中应当遵循国家的价格法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。

第十六条县级以上人民政府价格主管部门应当及时处理业主、业主委员会和物业使用人有关物业服务收费的投诉。

第十七条业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不缴纳的，物业管理企业可以依法追缴。

业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。

物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。

对五保户和实行生活低保的住户，经业主委员会和物业管理企业双方商定，可以减收或者免收物业服务费用。

第十八条纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。已售出因业主的原因暂未入住的，物业服务费用或者物业服务资金由物业权利人全额交纳。

第十九条物业管理企业已经接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。

第二十条物业管理企业根据业主或业主委员会的委托提供物业服务合同约定以外的服务，服务收费由双方约定。

第二十一条加强对物业管理服务收费监督检查。价格主管部门会同房地产主管部门每年应对物业管理企业的收费情况、收费等级、收费标准及服务合同的履行情况进行检查，尤其要加强对前期物业服务收费的监督检查。

第二十二条实行政府指导价的物业管理服务收费实行《收费许可证》制度。物业管理企业收费前，到当地价格主管部门申领《安徽省经营性服务收费许可证》，亮证收费，收费时使用税务票据。

第二十三条提高物业管理企业收费管理人员的业务水平，加强物业管理收费人员业务能力培训。

第二十四条物业管理企业违反价格法律、法规和规定，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为处罚规定》予以处罚。

第二十五条本办法由市价格主管部门会同市房地产行政主管部门负责解释。

第五篇：抓好和谐林业建设、促进和谐发展交流材料

文 章来

源莲山 课

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抓好林业建设 促进和谐××建设

构建社会主义和谐社会是以胡锦涛为总书记的党中央作出的重大战略决策，也是我们党理论创新的一个重要成果，标志着我们党执政理念的新突破、新飞跃。构建和谐社会是一项复杂的系统工程，涉及社会各行各业的各个方面，需要做的工作很多。林业的根本任务和工作主题，都与构建社会主义和谐社会存在着密不可分的关系，应当而且能够在这方面发挥重要的作用。实践证明，促进人与自然和谐相处、维护林区社会治安稳定是林业事业中事关社会和谐实现的重要工作。这一认识早已被××各级党政领导干部所认可。在××年月召开的市委八届五次全会上，“建设绿色××，构建和谐社会”作为战略目标被正式提出，标志着我市在全面建设小康社会、实现和谐××中将赋予林业建设更加突出的地位，建立完备的林业生态安全体系、促进××经济社会和谐发展成为我市林业建设的一项重要任务。

一、林业在实现和谐××中承担着重大的使命

社会主义和谐社会的概念，胡锦涛总书记在省部级主要领导“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上，作了很好的诠释。他指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。加快林业发展，加强生态建设，是实现人与自然和谐的根本途径。这表明，林业发展事关社会和谐，林业建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。

（一）人与自然和谐是构建和谐××的重要组成部分

生态良好是人与自然和谐的根本特征。温家宝总理在今年政府工作报告中振奋人心地提出，“我们的目标是，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”这是对社会主义和谐社会的具体描述。众所周知，森林是陆地生态系统的主体，对维护陆地生态安全、保护生物多样性发挥着支柱作用，被称为“地球之肺”；湿地在维护水资源平衡、保护生物多样性等方面同样具有巨大的生态功能，被誉为“地球之肾”。它们是涵养水源、净化水质、提供清新空气、创建优美环境的源头和根本，这两个生态系统的建设和保护都在林业工作的职责范围之内。所以，林业在构建社会主义和谐社会中承担着光荣而艰巨的重大使命。

粤西地区最大的河流鉴江和珠江水系的黄华江、罗定江均发源于××境内，××生态状况的好环、森林资源涵养水源及保持水土功能的强弱，与鉴江、珠江两江下游地区的工农业生产和人们的生活息息相关。林业发展对于××实现生态良好、生产发展、生活富裕、人与自然和谐相处的宏伟目标，其作用是显而易见的。我们要充分认识××林业建设的重要地位，充分认识关注森林活动在推动林业建设中的积极作用，为促进构建社会主义和谐社会作出新贡献。

（二）林区社会治安稳定是实现和谐××的重要基础

构建社会主义和谐社会，对维护社会稳定工作提出了更高要求，赋予了维护稳定工作新的理念和丰富内涵。胡锦涛总书记提出，“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。”社会主义和谐社会由多项指标综合构成，是人类社会发展的一种理想状态，没有终点但一定有起点，没有上限但一定有下限，起点和下限就是稳定。邓小平同志说过，“中国的问题，压倒一切的是需要稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这一论断充分说明稳定是和谐的重要基础。

当前，××人均已突破美元，正在向美元的新目标跨越，这是一个“重要战略机遇期”、“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”。因此，在打造泛×××最大的重化工业基地、实现“四大跨越”发展战略中，我市如何按照构建社会主义和谐社会的要求，协调好各方面的利益关系，维护和实现社会公平，建立公平正义、安定有序的社会发展环境，成为我们当前亟需解决的一个大问题。××现有林业用地万亩，占全市国土总面积的一半以上，农村人口众多，情况纷繁复杂，发生在林区中的森林火警、山林权属纠纷、破坏森林资源等案件层出不穷，就是社会各阶层利益冲突在林业系统中的突出表现。如果这些问题处理不好，极有可能成为影响和谐××实现的大问题。因此，作为我市稳定工作重要组成部分的林业维稳工作，其地位的重要性绝不能忽视。可以说，没有林区社会治安稳定，就没有全市社会的稳定，实现和谐××就当然无从谈起了。

二、林业影响和谐××实现的重要因素

近年来，××坚持以科学发展观为指导，高度重视林业生态建设，在全省率先消灭了宜林荒山，提前实现了绿化达标，基本形成了比较完备的林业生态体系，人居环境越来越美好，曾获“国家园林城市”殊荣。但是，我市林业生态建设还存在一些亟待解决的问题，特别是要实现人与自然和谐相处的宏伟目标，有些问题还相当突出。

（一）生态建设整体性不强

生态公益林是构建区域生态安全保障体系的基础，对维护区域生态安全有着极其重要的作用。从××现已建成的生态公益林体系来看，自然保护区和森林公园面积较小，占全市国土面积比例较低，且存在部分划而不建的现象，生态体系的整体性不强；主要水源区森林质量不高，城市森林景观效益较差，区域生态承载能力不足，维护区域生态安全的基础保障作用难以发挥。

（二）山林权属纠纷调处压力大

近年来，由于速生丰产林迅速发展和生态公益林补偿机制的实施使林地不断增值，山岭、林木等成为群众致富的重要资源，受经济利益驱动，各地山林权属纠纷不断增加。目前，全市尚有近宗山林权属纠纷案件未能调处解决，主要分布在各县（市、区）的镇、村边界，还有少数属跨省、跨市、跨县纠纷，群众对立情绪较大，容易引起乱砍滥伐森林、破坏生产设施、群殴械斗等违法行为，成为农村社会稳定的重大隐患。受山林权属纠纷影响，一些群众不断越级到省上京上访，甚至集体围攻政府机关，扰乱了正常的生产、生活秩序。据统计，××年我市因山林土地权属纠纷而造成群众上访批人次，分别占全市上访总数的和。这充分显示我市山林权属纠纷已成为影响社会和谐的重要因素。

（三）国有林场部分职工生活困难

由于历史原因，我市各国有林场森林资源普遍不足，历史遗留债务包袱沉重，生产经营困难，导致部分职工家庭经济十分窘困，基本生活得不到保障。再加上国有林场职工特别是一线职工生产技能单一，文化素质相对较低，在市场经济的竞争中处于弱势地位。如果对这些问题不引起高度重视，切实采取一些措施大力发展国有林场经济，稳住林场职工人心，那么部分林场将有可能成为我市社会和谐的定时炸弹。

（四）森林防火和森林资源保护形势严峻

受木材价格上扬影响，在经济利益驱动下，我市一些地方发生的森林火警，大部分属于人为纵火烧山毁林行为，盗伐、滥伐天然阔叶林和乡土阔叶树等问题比较突出，一些地方不断侵占林地，不惜以牺牲生态环境求得经济的一时发展。这不仅对我市生态建设造成严重影响，还损害了一些群众的经济利益。由于得不到令其满意的赔偿，一些利益受损的群众不断到各级政府机关上访，给我市社会和谐发展带来不少压力。

三、以人为本，抓好林业建设促进××社会和谐发展

真正实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会最终还是要靠坚持“以人为本”，这是构建社会主义和谐社会的前提条件。以科学发展观为指导，服从和服务于现代化建设的大局，促进人与自然的和谐发展，是国民经济和社会发展赋予林业的时代重任。抓好××林业建设，就是要充分注意保持经济效益与生态环境承受力的平衡，不断加大林业资源管护的力度，还要切实维护好涉林各阶层的经济利益，稳定林区社会，通过林业建设为经济发展和社会和谐创造条件，满足当前需要，进而促进经济发展。

（一）统筹人与自然和谐相处，促进经济社会可持续发展

经济社会可持续发展，按照世界环境与发展委员会（）年月的提法，就是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。其实质就是主张人与自然的和谐共处，人与环境系统维持最和谐的关系。这要求我们在观念上树立善待自然界的思想，在资源开发上注意对自然界的涵养、保护和节约。从这个角度看，加快林业发展，加快生态建设，是当前统筹人与自然和谐发展的关键所在。

⒈抓好××林业生态市建设。××是广东林业生态省建设的重要组成部分，属广东西冀沿海防护型林业生态圈的范围，对建设“绿色广东”、“和谐广东”的作用极其重要。因此，我们要根据广东林业生态省建设布局，结合××的地形地貌、气候、植被、土壤等的自然特征，主要生态问题及自然灾害类型，区域社会经济发展现状及其对生态建设的重要需求，构筑“一圈、一带、两区”（城市林业生态圈、南部沿海防护及景观林带、东北部山地重点生态公益林区、中西部丘陵台地特色商品林区）四个组团式林业生态区，最大限度地发挥森林在经济社会发展中的效应，基本实现“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中、生态良好、人居和谐、生态文明”的建设目标。

⒉经济社会的发展必须同资源开发利用和生态环境保护相协调。生态建设就是根据和谐发展原理，运用先进科学技术，按照物质循环规律，对受到人为破坏的自然界物质流链进行恢复，并不断优化产业链，避免人类活动对自然界产生干扰。当前，发展循环经济已日益受到社会各界的重视，而循环经济本质上是一种生态经济，其核心就是“减量化、再利用和再循环”，要求在重视清洁生产的同时，注重生态环境的保护和建设，避免经济增长对生态环境的破坏。××是南方最大的石油化工城市，也是新兴的海滨城市，充分发挥森林在生态建设中的作用，将森林资源的可持续发展与持续利用有机结合起来，确保生态安全，有利于经济发展能力的培养，有利于人与自然的协调与和谐。特别是××既要打造×××最大的重化工业基地，又要建设美丽的、现代化的海滨城市，更应该在经济发展中注重建立资源可循环利用的新型工业，对自然资源开采要采取爱惜和节约的态度，并逐步减少对物质资源的依赖，实行清洁生产和节约生产，实现真正意义上的“天人合一”。

（二）从构建和谐社会的高度认识山林权属纠纷调处，增强做好纠纷调处工作的使命感和紧迫感

山林权属纠纷属人民内部矛盾，如不及时调处，很容易成为不稳定因素，甚至引发群体性上访或械斗事件的发生，成为严重的社会问题。我们要把为人民群众实实在在地解决问题作为工作的出发点和着力点，积极主动地调处好山林纠纷案件，及时采取有效措施防止事态扩大，把矛盾化解在萌芽状态。在调处中，要根据尊重历史和现实，遵循有利于安定团结、有利于群众生产生活的原则，依靠当地干部群众，严格依照有关政策法规，妥善解决有关争议林地林木纠纷。

（三）着眼于促进国有林场经济发展，逐步建立林区和谐社会

××市属××个国有林场，除了××林场外，都负债比较大，经过“三年脱困”的努力，负债虽然减轻了，但仍然是一个突出的问题，仍然是困扰林场发展的一大因素。实践证明，充分利用各林场自身优势资源发展多种经营，是增强林场经济实力的有效途径。发展多种经营，可采取多种形式，哪种适宜就用哪种，哪种有利就用哪种。既可以林场独资经营，也可以联营；而联营既可以是林场集体与职工个人的联营，也可以是引入外资同林场的联营，还有职工之间的合股经营。同时，我们要树立“群众利益无小事”的思想，做到立足于改善群众生产生活条件谋划林场发展，立足于改善困难职工的生活状况谋划林场发展。在林区人们物质文化生活水平不断提高的前提下逐步建立林区和谐社会。

（四）依靠森林公安力量，坚持打击各种破坏森林资源违法犯罪行为

各级林业部门应该充分依靠森林公安力量，对当前林区社会动态进行认真、全面的研究，严密掌握林区社会动态，坚持制止大规模、群众性或对局部稳定产生影响的非法采伐阔叶林、收购无证木材等严重破坏森林资源违法犯罪的发生，严肃查处山火肇事者；在加大打击力度的同时，大力加强防控工作，积极做好“三情”（山情、林情、社情）调查，加强“四网”（案件协查、群防群治、情报信息、边界联防）建设，构建警民结合的林区治安防控体系；主动配合政府和地方公安部门化解林区矛盾，及时发现、妥善处置有关群体事件，努力把影响社会和谐的苗头和事端解决在基层、解决在初始阶段，增强林区群众的安全感。

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