第一篇:人防办党组关于巡察整改进展情况的通报
人防办党组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委的统一部署,2019年x月xx日至x月xx日,市委第四巡察组于对市x局党组进行了巡察。2019年x月xx日,市委第四巡察组向市x局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)统一思想认识,强化组织保障。为切实做好巡察整改“后半篇文章”,办党组高度重视,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保巡察整改取得实效。成立了巡察整改落实工作领导小组,党组书记、主任任组长,党组副书记、副主任任常务副组长,其他班子成员任副组长,其他办领导和各科室负责人为成员,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开3次党组会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全办上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(三)明确目标措施,层层压实责任。针对巡察组反馈的xx项问题,办党组一一交办,逐项讨论、剖析根源、反思反省,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定下发整改工作方案和整改任务分工表,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,对所有的反馈问题明确了责任领导、责任科室、责任人,制定整改措施,确定整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
(三)强化监督检查,全程跟踪督导。一把手坚持每周调度一次,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。对已经整改的,要求进行“回头看”,避免问题反弹;
对没有整改到位的,分析原因,提要求,作部署,要求全力攻坚,限期完成。
(四)注重标本兼治,建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合,统筹推进,发挥整改对工作的推动促进作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化、长效化,进一步扎紧织密制度的“笼子”,逐步形成了用制度管人、按制度办事、靠制度约束的长效工作机制。
二、反馈问题整改进展情况
截至x月xx日,市委第四巡察组反馈的x个方面的xx项问题,已整改完成xx项,还有一项正在整改。下面公开xx项,有x项因涉及国家秘密等原因不予公开。
(一)关于党的政治建设方面的问题
1.贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委重大决策部署方面有落差。
(1)学习贯彻上级重要指示精神不及时。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是召开了全体干部职工大会,进一步学习第七次全国xx会议精神和习近平总书记关于xx的重要论述;
二是明确党组秘书并加强培训,避免此类问题再发生;
三是对人防应知应会的知识进行一次理论闭卷考试,100%的人员掌握了xx的任务使命、十二字方针。
(2)研究学习贯彻党的十九大精神方案不及时。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是健全《市x局党组会议事规则》,明确重要文件、重要会议精神的学习研究,必须控制在该文件、会议精神出台x日内完成;
二是强化对综合科的管理,提高党组会工作效率。
2.党组履职不够到位。
(3)落实上级指示精神不力。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是已向巡察组写出书面说明,原市领导对xxxx年x月《xx市人防工程建设和维护管理办法(送审稿)》批示,省里已经有《xx省xx工程建设与维护管理规定》(省政府xxx号),不重复出台该办法;
二是严格依法行政,落实“应建尽建”总要求;
三是开展人防行政执法大检查,对违法项目立案查处,有效遏制了人防工程“应建不建”“未报先建”的问题发生。
3.党内政治生活不够严肃。
(4)以办务会议代替党组会议进行决策。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是健全《市x局办务会议事规则》,进一步明确上会问题的性质;
二是班子成员深入学习了《党委会工作办法》《党组会工作条例》,进一步提升工作能力;
三是强化对党组秘书的培训和管理。
(5)党组会议记录不规范、不完整。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是对党组会议全程录音,保证会议记录的规范性和完整性;
二是加强对党组秘书的培训和教育;
三是严格执行党组会议记录和办务会议分开记录审核制度,确保会议记录的质量。
(6)民主生活会有应付、走过场的现象。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是加强班子成员的教育,提高对民主生活会的认识;
二是进一步规范民主生活会的程序,切实改进会风;
三是开好巡察整改专题民主生活会,切实提高民主生活会的质量。
(7)班子成员“双重组织生活会”落实不到位。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是对党支部工作人员加强管理和培训,保证会议数量和质量;
二是规范组织生活会的程序,会前充分征求意见、谈心谈话,认真对照检查,深入开展批评和自我批评;
三是严格要求班子成员作为普通党员认真撰写发言材料,带头开展批评和自我批评。
(8)支部谈心谈话不规范、不严谨。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是强化对党支部工作的管理和工作人员的培训,严格落实谈心谈话相关规定,做好谈话记录。二是支部再次对受处分的同志进行谈心谈话并做好记录。
(二)关于党的思想建设方面的问题
(9)学习实效性不足。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是严格执行党组理论学习中心组学习制度,每月不少于1次,班子成员均结合工作实际,认真撰写发言材料,作中心发言;
二是邀请了市纪委和市委宣传部的领导专家来讲课,促进干部职工深入理解相关理论的精神实质和丰富内涵。
(10)理论指导实践不够。
整改进度:整改到位。整改进展情况:班子成员在学习文件、会议精神的同时,均结合自身工作,提出贯彻落实意见和办法。
(三)关于党的组织建设方面的问题
(11)党组分工不妥当。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是党组会已经研究,对分工进行了调整,调研员调整为协管工程科和人防工程质监站;
二是党组会认真学习《xx市市管非领导职务干部管理办法(试行)》规定,并表态严格执行。
(四)关于党的作风建设方面的问题
1.落实中央八项规定及其实施细则精神不到位。
(12)违规发放津补贴和奖金清理整改不彻底。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是党组会研究决定,立即清退原班子成员发放的xx年度单位目标责任制考核奖中超标准部分,巡察期间超标准部分奖金已清退到位;二是党组会上进一步学习了中央八项规定及其实施细则精神,并严格执行。
(13)履行与凯铭物业管理有限公司的合同不规范。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是党组会已经研究决定,以后不再发放凯铭物业管理有限公司春节慰问金;二是党组会上深入学习合同法,班子成员表态严格按合同法办事。
2.“四风”问题不同程度存在。
(14)领导下基层调研少。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是开展访贫问苦大调研和全市人防工作情况大调研活动,并形成了调研报告;二是明确领导班子成员联系县人防工作,班子成员深入县区、深入基层、深入群众,调查研究,解决人防工程建设、“六城同创”、“两不愁、三保障”等方面的问题和困难17件。
(15)工作拖拉。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是xx年x月购买的《现代防空防灾》书籍现已全部发放;二是对当时分管宣传的领导、科长和工作人员进行了批评教育。
(16)内部管理制度不健全。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是党组已经研究并聘请一名高压电工,对机关院内的高压电系统进行维护;二是签订了物业管理补充协议,强化管理,避免此类问题发生;三是健全内部管理制度;四是分管领导在巡察整改专题民主生活会上和全办干部职工大会上作了自我批评。
(17)人防执法不力。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是已经追缴恒立首府小区项目的人防易地建设费621.08万元;二是开展人防执法大检查,对违法行为进行立案查处,追缴相应的人防易地建设费并进行了行政处罚。
(五)关于党的纪律建设方面的问题
1.违反文件、合同规定提前退还人防保证金。
(18)提前退还xx市名扬愿景房地产开发有限公司一期人防保证金。
整改进度:整改到位。整改进展情况:该项目一期、二期人防工程已经建成,整改到位。
2.财务管理制度执行不严。
(19)存在个人长期借用公款处理公务,没有及时报账归还的现象。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是对全体干部职工进行财政纪律培训,要求严格按规定按时间节点借款、报账、还款;二是对分管财务的领导、财务科长和工作人员进行了批评教育。
(20)考勤制度执行不严。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是进一步健全考勤制度;二是加大督查力度,切实做到一周一督查,一月一通报,将考勤情况纳入年度目标管理考核,成效明显。
(六)关于落实全面从严治党“两个责任”方面的问题
1.党组履行全面从严治党主体责任不够到位。
(21)党组专题研究党风廉政建设工作比较少。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是严格按要求,党组每个季度研究党风廉政建设一次,目前三个季度过去,已经研究了三次;二是强化对党组会议记录审核,不得出现记录不完整的情况。
(22)班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”不实。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”,抓业务的同时,抓好分管科室的党风廉政建设;二是班子成员认真记录谈心谈话内容,讲好廉政党课,定期研究分管领域党风廉政建设工作。
(七)关于选人用人工作方面的问题
1.关于领导干部担当作为方面的问题
(23)落实中央、省市决策部署不深入。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是再次深入学习中央八项规定及其实施细则精神和xx年全面禁酒令文件精神;
二是健全收发文工作制度,及时将文件呈办领导阅,保证办文质量;
三是健全公务接待制度;
四是推进全面从严治党。
2.关于选人用人与公务员管理方面的问题
(24)民主推荐阶段程序不到位。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是经核实,xxxx年x月x日召开的是民主推荐大会,有民主推荐表,党组秘书记录不到位;
二是明确党组秘书,要求对党组会议全程录音和重点记录,避免此类问题再发生。
(25)考察阶段不够规范。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是遴选人员本来是乡镇副科实职,xxxx年x月遴选到市x局,xxxx年x月进行平职任职为法宣科副科长,当时请示市委组织部,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第十四条,在一年内有效,不用再考察;
二是对缺失考察报告、考察报告没有具体考察组签名的,已经补齐;
三是对综合科科长和政工人事工作人员进行业务培训,提升业务水平;
四是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按规定程序选拔任用干部。
(26)讨论决定阶段履行程序不严谨。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是经查实,xx年对相关人员的任免是党组会议研究的,党组会结束后立即召开了办务会,当时党组秘书记录时没有分开,写成了“党组会(办务会)”;
二是对当时党组秘书进行提醒谈话。
(27)任职程序不规范。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是组织分管人事的班子成员、综合科科长及政工人事工作人员加强学习,提升业务水平;
二是已经补齐缺失的任职谈话记录、任免审批表、任职文件、免职文件;
三是对当时负责政工人事的同志责令书面检查,对当时负责政工人事工作人员进行提醒谈话。
(28)干部选拔任用有关事项报告不到位。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是组织学习,掌握政策规定;
二是当时分管综合科的分管领导在党组会上作出检讨,办主要领导对其进行提醒谈话。
(29)干部任免文件制发不规范。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是经查实,x防办干[xxxx]x号文件中x某任指挥信息保障中心副主任、x某任人防工程质量监督站副站长,没有试用期,xxxx年整改补发了x防办干[xxxx]x号文件,增加试用期一年的内容;
二是已经撤销x防办干[xxxx]x号文件,将整改后的x防办干[xxxx]x号文件归档存档;
三是健全收发文制度,避免此类问题再发生。
(30)超职数配备干部。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是目前廖某、唐某、成某均为机关干部,信保中心领导职数有主任x名,副主任x名,实际到位只有x名主任,整改到位;
二是召开党组会深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》;
三是办主要领导对当时负责政工人事和分管人防指挥信息保障中心的分管领导进行提醒谈话。
(31)存在编外人员管理人事档案的问题。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是深入学习国家档案局《机关档案管理规定》,要求严格遵守“档案、保密工作人员应当为机关正式在编人员”的规定;
二是明确由机关正式职工管理本机关人事档案。
3.干部人事档案管理方面
(32)干部档案专审工作不到位。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是已经更正、完善了相关专审表并及时存档;
二是健全档案管理制度,并组织分管人事的班子成员、综合科科长以及政工人事工作人员加强培训。
(33)干部人事档案部分材料散失严重。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是已经补齐缺失的干部任免审批表、考察材料;
二是健全了档案管理制度,避免此类问题再发生。
(34)干部人事档案存档分类顺序不规范。
整改进度:整改到位。整改进展情况:已将相关人员的人事档案中干部任职考察材料归入第九类第二项小类任免等材料中,已将干部人事档案任前审核登记表归入第五类政审、审计和审核类材料中,并开展自查自纠,对发现的类似问题全部整改到位。
(35)干部人事档案入档材料不规范。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是已补齐年度考核表中的时间、意见、盖章,补齐任免审批表中的时间、盖章,补齐入党转正申请正文中手写签名,补齐入团材料;
二是全面梳理人事档案,将文书档案从人事档案中剔除。
4.上一轮选人用人检查反馈问题整改方面
(36)检查发现对上一轮选人用人检查反馈的问题整改不及时不到位。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是对上一轮选人用人检查反馈的问题整改不及时不到位的政工人事工作人员进行了提醒谈话;
二是针对指出的选人用人程序不到位、干部考察报告无考察人签名等问题,开展自查自纠,举一反三,彻底整改到位。
(八)关于意识形态工作方面的问题
1.党的创新理论学习教育不够深入
(37)党组理论学习中心组学习规范性实效性不足。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是党组理论学习实行签到制度,准备专门的学习笔记本,由专人对每期学习进行详细的记录;
二是将党组中心组成员中心组发言计划纳入到年初的党组中心组学习计划中,学习计划及中心组发言必须结合本职工作,把自身的思想和工作实际摆进去。
(38)党员、干部理论学习教育抓得不够严。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是制定详细的学习计划,将学习情况定期通报;
二是举办意识形态工作理论闭卷考试,全体干部职工参加了此次考试,100%答对习近平总书记对人防工作的重要讲话精神,并将考试成绩将纳入2019年科室年终绩效考核;
三是定期将学习情况与“学习强国”情况进行通报,目前“学习强国活跃度100%;
四是举办一期xx大讲堂“当前国防形势与人防工作”专题讲座,邀请了国防大学一副教授来讲课。
(39)带着问题学习、运用学习成果推动工作的导向还不够鲜明。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是邀请市委党校、市委宣传部等相关专家及领导到我办,结合人防工作特点和实际情况进行专题授课,促进大家深入理解其精神实质和丰富内涵;
二是严格执行党组中心组学习制度,每月集中学习不少于1次,班子成员撰写发言材料并及时存档,发言内容紧扣学习要点,紧扣人防工作实际。
2.意识形态工作责任落实不够到位
(40)落实“四个纳入”不够到位。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是将意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围;
二是班子成员在意识形态“一岗双责”、述职述廉、年终考核中,均报告意识形态工作情况;
三是将意识形态纳入全年人防工作目标管理考核之中。
(41)责任传导不够到位。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是加强对意识形态“四个纳入”、“四个责任”、“三个带头”、“三个亲自”等意识形态应知应会知识的培训;
二是领导班子成员严格履行“一岗双责”,落实管人管事管思想统一;
三是定期开展考试和谈话,落实意识形态责任制;
四是建立责任制,签订责任状。
(42)工作落实不够到位。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是召开党组会明确意识形态工作分工,避免出现工作随意性、连续性不够、脱节等现象;
二是将意识形态工作落实到实际工作中,理论学习与人防工作实践相结合,推动人防事业高质量发展;
三是党组深入研究意识形态全年计划,明确全年目标、任务、工作重点和责任人。
3.抓意识形态工作不够主动
(43)主动加强对意识形态工作的学习思考不够。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是今年对意识形态相关文件精神学习了6次,对中央、省委、市委关于意识形态工作的文件再次进行学习、领悟,抓好落实;
二是加强学习思考,每名党组成员撰写了一篇理论文章或调研报告。
(44)主动加强对意识形态领域风险的分析研判不够。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是加强意识形态工作监督检查;
二是加强对干部职工谈心谈话,针对性做好防范化解工作;
三是每个季度对意识形态领域风险进行一次研判,提出防范措施。
(45)主动加强对意识形态情况的报告通报不够。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是定期向市委宣传部报告我办意识形态工作,每年年初和年底以正式文件向市委报告意识形态工作责任制度落实情况并抄报宣传部门;
二是定期向党员干部通报单位意识形态工作情况,每半年向广大党员干部汇报单位意识形态工作情况。
4.意识形态阵地管理不够规范有力
(46)网络发布平台存在较大风险隐患。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是已经收回临聘人员发布权限,并修改了微博微信公众号的登录使用权限,由正式员工负责微博微信公众号的发布权限和管理;
二是进一步加强对“两微一站”的日常维护管理,建立健全发布流程,落实主体责任,严格内容审查把关,并形成长效机制。
(47)内部宣传阵地管理较为松散。
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是对单位宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏等宣传阵地建立起事前审查管理制度,严格规范发布内容,并形成内容发布的管理台账;
二是建立发布台帐;
三是加强宣传阵地内容更新。
(48)应对突发性事件和网络负面舆情准备不足
整改进度:整改到位。整改进展情况:一是建立健全网络舆情监督、报送、研判和处置机制,积极做好涉及我办职能工作的舆论引导;
二是完善落实舆情预警研判、快速反应和应对处置工作机制;
三是建立意识形态新闻发言人制度和新闻发布制度。
三、继续深化后续整改
(一)严格落实全面从严治党主体责任。强化全面从严治党意识,严格落实党组主体责任,领导班子带头、以上率下,作示范、当标杆,严格履行党风廉政建设、党建工作、意识形态工作和选人用人工作责任,层层传导压力,推动党风政风持续向好,营造山青水秀的政治生态。
(二)持续用力抓实抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,认真对照台账、对照问题清单,逐事逐项再过一次“筛子”,切实把巡察整改后续工作抓实抓好。对尚未整改到位的,深挖根源,抓紧不放,进一步加大整改工作力度,务必按要求按时间节点整改到位;
对已经整改到位的,适时开展“回头看”,巩固成果,防止问题反弹、回潮。
(三)坚持标本兼治不断深化整改成果。坚持标本兼治,源头治理,针对薄弱环节和制度漏洞,制定出台一批务实、管用、有效的规章制度,着力构建治根本、管长远的制度体系,通过扎紧制度的笼子,不断深化巡察整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严格制度执行,进一步规范内部管理,进一步深化整改成效,把巡察整改工作与贯彻党中央、省委和市委的决策部署结合起来,与学习贯彻党的十九大精神结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与人防建设“十三五”规划结合起来,统筹推进,着力推动我市人防事业高质量发展。
第二篇:中共**自治县民政局党组关于巡察整改进展情况的通报
中共**自治县民政局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据县委巡察工作部署,4月19日-5月16日,县委第一巡察组进驻我局党组开展四届中共安顺市委第六轮巡察暨第二轮提级交叉巡察,8月22日县委第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改措施
为确保整改工作取得实效,我局成立了以党组书记为责任领导、党组成员为责任人、相关股室为成员的整改工作领导小组。按照“五个一”要求,每个问题均成立了整改工作专班,经多次完善,制定了《中共**自治县民政局党组关于印发<落实四届中共安顺市委第六轮巡察暨第二轮提级交叉巡察反馈意见整改方案>的通知》(镇民党通〔2019〕12号),建立了《四届中共安顺市委第六轮巡察暨第二轮提级交叉巡察发现问题整改落实清单》。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动分析问题、担当责任,局属各股室、单位负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实措施,把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人。明确了完成时限,采取对账销号方式,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。两个月来,局党组共召开党组会议6次,公号“老秘带你写材料”整理,专题研究部署和推进整改落实工作,对涉及巡察反馈存在问题的5名责任人进行了提醒谈话,制定整改措施86条,建立完善了《**自治县民政局领导班子***制度》《**自治县民政局党组“三重一大”事项集体决
策制度》《“三会一课制度”》《**自治县民政局会议制度》《**自治县民政局财务管理制度》,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
二、整改内容
(一)党的政治建设方面
1.针对专题***专而“不专”问题
具体表现:2017年3月24日下午15时召开的“两学一做”专题***会议议程6项,其中一项为“工会委员会选举换届”
整改情况:一是成立了以王虎舟同志为责任领导,班子成员为责任人、局属各单位、各股室为责任单位的工作专班;二是建立完善了《**自治县民政局领导班子***制度》,明确规定***每年召开一次,也可根据需要召开。会议由党组书记主持,邀请县纪委、县委组织部的同志到会指导。明确了会议具体内容和召开时间,对不属于***内容的议题坚决不上会,让***“专”起来。
2.针对执行民主集中制不到位,三重一大民主决策不规范问题
具体表现:党组会“三重一大”议题会前未经充分讨论即安排上会,党组会议题讨论后党组其他成员未按照事项逐一发表观点,未体现民主决策过程
整改情况:一是成立了以王虎舟同志为责任领导、班子成员、全体干部职工为具体责任人的工作专班;公号“老秘带你写材料”整理,二是制定了《**自治县民政局会议制度》,对党组会议、局长办公会议、局长专题会议、局长碰头会、民政业务工作会议等会议召开时间、议事范围、参会人员范围等做了明确规定,有效避免将党务和政务会议混开混记的问题;三是制定了《**自治县民政局党组“三重一大”事项集体决策制度》,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持按照调查论证、会上集体讨论、党组书记末位表态等程序落实,不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力;四是召开局党组中心组会议就《中国共产党党组工作条例》进行了专题学习,要求全局干部职工尤其局班子要带头树牢“四个意识”坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。
(二)党的思想建设方面
3.针对党建意识淡薄,党建工作学习笔记凌乱
具体表现:党组成员及一般党员同志中绝大部分同志无分类完整的各块面党建工作笔记,把业务工作类及党建类学习笔记混杂记录
整改情况:一是成立了以班子成员为责任领导,全体党员为责任人的工作专班,二是修订完善了党建工作计划,分别制定了机关支部、离退休支部工作计划,三是结合第二批主题教育工作实际,局党组班子带头领学,认真开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,对必学篇目认真撰写学习笔记,公号“老秘带你写材料”整理,带着问题开展调研,对发现问题认真提出解决措施,党组班子以普通党员身份认真参与“三会一课”,局党组书记王虎舟同志于2019年10月18日为全县民政系统干部上了一堂关于民政干部如何聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,在兜好民政保障网底中守初心担使命的主题党课;10月24日,罗昌盛同志围绕《榜样4》专题记录片上的先进人物给党员干部上了一堂关于学习榜样事迹,争做优秀共产党员的党课;10月29日,伍艳萍同志在马鞍山村带领党员干部回顾了党的奋斗历史,韦艳同志上了一堂“守规矩、讲纪律”警示教育课。四是党组成员及党员每人发放3本笔记本,党组笔记、办公笔记、理论学习笔记分类记录。
4.针对《支部工作条例》和《党组工作条例》学习不深,理解不透,违反规定制定“三会一课”制度和“三重一大”事项集体决策制度
具体表现:“三会一课”制度中将应当由支部党员大会讨论通过党员转正职责列入支部委员会职责内
整改情况:一是成立了以党组领导班子为责任领导、全体党员为责任人的工作专班;二是将《支部工作条例》和《党组工作条例》作为学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果,机关支部委员会集中学习了《支部工作条例》,局党组中心组专题学习了《党组工作条例》;三是修订完善了《**自治县民政局党组“三重一大”事项集体决策制度》,明确党组议事规则,公号“老秘带你写材料”整理,坚持民主集中制和末位表态制,修改完善了《**自治县民政局“三会一课”制度》,确定了党组三重一大议事内容和“三会一课”内容。
(三)党的组织建设方面
5.针对违规进行支部选举
具体表现:机关支部、离退休支部2016年5月6日进行的选举工作时,有选举权的到会党员人数均未达到应到会党员人数的4/5的规定
整改情况:一是成立了以罗昌盛同志为责任领导,全体党员为责任人的工作专班,二是严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》关于到会选举人数必须达到应到会人员4/5的规定组织了选举,应到会人数18人,实际到会17人,1人因病请假,选举产生机关支部委员会书记一人、副书记一人、纪检委员、宣传委员、组织委员各一人,新机关支部委员会就具体职责进行了分工,并在新一届机关支部委员会议上对《中国共产党支部工作条例(试行)》进行了专题学习和讨论,换届选举结果报告县直属机关工委并获批复。
6.针对党务工作不严肃
具体表现:2016年3月29日后仍出现使用撤销的民政局支部委员会公章
整改情况:一是成立了以罗昌盛同志为责任领导,全体党员为责任人的工作专班,二是印发《关于启用民政局支部委员会、离退休支部委员会公章的通知》,撤销了2016年换届前原支部委员会公章和老龄办支部委员会公章。
7.针对党性意识淡薄,规矩意识淡化,未按时缴纳党费
具体表现:机关支部、离退休支部2018、2019年均未按月缴纳党费,而是按季度缴纳
整改情况:一是成立了以罗昌盛同志为责任领导,全体党员为责任人的工作专班,二是严格按照《党章》规定明确每月主题党日统一缴纳党费,明确机关支部组织委员汪汉权具体负责党费收缴工作,支部委员会将党费的收缴情况进行登记并公示,对不按规定缴纳党费的,提出严厉的批评并从快整改落实到位。
(四)党的作风建设方面
8.针对党内政治生活不严肃,工作安排存在严重形式主义
具体表现:2018年3月12日**自治县民政局党组对***存在工作安排与各阶段环节步骤、时间要求严重压缩,2019年2月20日召开的2018***对2017年通报的整改落实情况报告内容空洞,措施不具体
整改情况:一是成立了以党组书记王虎舟同志为责任领导、班子成员为责任人的工作专班,二是建立完善了《**自治县民政局***制度》,要求党组领导班子要认真开展好批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场,三是认真组织开展批评与自我批评,2019年专题***召开前,公号“老秘带你写材料”整理,局党组书记亲自审核党组成员对照检查材料,亲自组织撰写局党组班子对照检查材料,并于12月10日顺利召开专题组织生活会,会议紧扣主题,准备充分,实现了预期目标,专题***开出了高质量,检视剖析见人见事见思想,批评与自我批评有辣味,达到了统一思想、形成共识,明确方向、凝聚力量的目的,四是在整个主题教育中,党组成员认真撰写学习研讨发言稿,没有由他人代笔情。
9.针对茅台酒专项整治流于形式
具体表现:2018年干部职工签订的《领导干部插手参与茅台酒经营情况报告表》与《干部职工承诺书》笔迹不同
整改情况:一是成立了以罗昌盛同志为责任领导,全局干部职工为责任人的工作专班,二是因当时我县正处于脱贫攻坚关键时期,我局干部职工按照县
30%、50%、90%要求下沉进驻帮扶村开展驻村帮扶工作,开展茅台酒专项整治时通过打电话或群发通知,经征求干部职工个人意见后,由局里留守的同志进行了代签;三是2019年6月14日、10月28日我局再次开展了茅台酒专项整治工作,要求全局18名在职在编干部职工亲笔签订了干部承诺书和排查报告表,其他非正式人员也进行了排查,均未发现我局有违规经营茅台酒或利用职权谋取私利的情况。
10.针对违反公务接待管理规定,陪餐人员超标
具体表现:省慈善总会等4人到**县简嘎乡调研“善行贵州、益童乐园”项目选址,县民政局当日陪餐人员6人
整改情况:一是成立了以伍艳萍、韦艳同志为责任领导,社会事务股、财务室为责任单位的工作专班;二是因当时将加班人员和接待对象安排一起就餐,导致陪餐人数超标准;三是进一步加强对公务接待工作的管理,严格遵守公务接待相关规定,严格按照“三单合一”要求做好公务接待并长期坚持,贯彻落实《县人民政府办公室关于修订**自治县公务接待住宿用餐标准暂行规定的通知》(镇府办发〔2017〕81号),按照小额、适度、从紧的原则。公号“老秘带你写材料”整理,制作了公务接待就餐单,接待人员凭就餐单安排就餐,如出现超支,谁经手谁负责,从严控制参陪人员,不得超过10:3比例。四是清退超标准接待人员餐费每人66元,共清退330元陪餐费,五是对经办人员进行了提醒谈话。
(五)党的纪律建设方面
11.针对资金监管不力,仅凭备注文字增加债权债务,违反收支有据会计处理原则
具体表现:2016年殡葬服务中心承建人借款无借据,增加了债权债务
整改情况:一是成立了以韦艳为责任领导,时任会计为责任人,财务室、项目办为责任单位的工作专班;二是做好财务风险防控,制定财务资金支出管理制度,要求全局上下都要严格执行财经纪律;三是找出了当时借款时原始凭证附后规范了财务借支档案。
12.针对项目监管不力,项目资金拨付混乱,项目进度缓慢
具体表现:仅凭施工单位工程进度款支付申请表就拨付工程款。**自治县救灾储备库项目,2013年立项至2019年,仍未竣工
整改情况:一是成立了以伍艳萍同志为责任领导、项目办为责任单位的工作专班;二是对存在的问题进行排查解决,救灾物资储备库项目虽立项多年,但因项目用地一直未确定划拨,所以一直无法开工,目前已完成项目可研初设、设计前期准备,拟以现场磋商方式确定施工单位;三是建立完善了财务资金支出管理制度,完善了工程验收单,规范了项目款拨付程序。
13.针对违反工作纪律,救灾物资无发放依据问题
具体表现:150套棉衣无救灾物资发放清册
整改情况:一是成立了以伍艳萍同志为责任领导,杨美同志为责任人,社会事务股为责任单位的工作专班;二是因当时物资发放时,物资发放清册及物资申领函用于业务股室存档,未装入财务报账档案,目前已找出当时发放物资的依据,完善了报账资料;三是建立完善了物资管理制度,四是对经办人员进行了提醒谈话,避免再犯。
14.针对职责履行不到位、审核把关不严,财务管理混乱问题
具体表现:印鉴章与支票未分开存放,财务人员对财务管理制度内容不清楚,对票据审核把关不严
整改情况:一是成立了以韦艳同志为责任领导、财务人员为责任人、财务室为责任单位的工作专班;公号“老秘带你写材料”整理,二是加强对财务人员的业务培训,要求财务室要严格贯彻落实财经纪律;三是明确财务机构设立、会计岗位职责划分,加强审核把关,配备了保险柜,实现了印鉴章、支票、财务章分开管理,对财务人员进行了提醒谈话。
15.针对违反“三重一大”报告制度问题
具体表现:项目地勘、设计合同签订时间先于党组会议议定时间,超过5000元重大投资决策未经党组集体研究确定支付
整改情况:一是成立了以伍艳萍同志为责任领导、白鹤同志为责任人、项目办、财务室为责任单位的工作专班;二是要求财务室开展专项清查,对支出手续不完整、不规范的马上整改,完善手续;三是建立完善“三重一大”事项决策制度,严格按照财务审批程序进行报销,分管领导、财务人员对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账,重大经费支出(按政策规定使用的业务开支除外)5000元以上(含本数)大额度资金运作,均需上党组会议集体研究后才能支付。
16.针对缺乏有效债权追偿机制,存在重大债务风险问题
具体表现:历年债务未有效追偿
整改情况:一是成立了以韦艳同志为责任领导,财务人员为责任人、财务室为责任单位的工作专班;二是制定了《**自治县民政局财务管理制度》,规范了债权债务管理,严格控制暂付款的的发生,并及时办理结算,建立催缴借款结算通知单制度,对不按期归还欠款的单位和个人,将发放通知单,限期结账还款。
三、下一步努力方向
通过县委巡察组找出来的问题,我局在工作中吸取了教训,下阶段将继续按照县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动民政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局党组坚持常抓不懈,巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对需要长期坚持的,公号“老秘带你写材料”整理,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委第一巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党组主体责任
坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
第三篇:市规划局党组关于巡察整改情况的通报
市规划局党组关于巡察整改情况的通报
市规划局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,2018年5月4日至6月4日,市委第三巡察组对我局进行了巡察,2018年8月24日向局党组反馈了巡察意见并提出整改要求。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化担当意识,切实履行巡察整改主体责任
(一)高度重视,认真履行主体责任
巡察反馈会后,局党组立即召开专题党组会,传达学习了市委有关会议精神,专题研究部署巡察整改工作。研究成立了以局党组书记解更生为组长,班子成员为副组长的整改落实工作领导小组,解更生同志切实担负起巡察整改第一责任人的责任,对巡察整改工作负总责,亲自主持研究制定整改方案和整改措施,统筹协调巡察整改工作。每位班子成员主动认领任务,切实承担整改责任,加强跟踪督办,全力落实整改任务。
压实责任,推进整改任务落实
为确保巡察整改工作扎实开展,解更生同志亲自督导督查,坚持靠前指挥,多次听取整改情况汇报,统筹做好巡察整改工作。班子成员带头解决重点问题,与分管科室逐项研究,抓好整改落实。局党组坚持把巡察整改工作作为督查督办的重点内容,紧盯责任分工,加强督查检查力度,逐项检查,逐条过关,对号销账,确保整改工作事事有着落,件件有回音。
持续发力,进一步巩固扩大整改成果
局党组清醒地认识到,两个月集中整改决不意味着整改可以画句号,更不能有“过关”思想,必须锲而不舍、持续推进、精准发力。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神,坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,保持恒心韧劲,不断巩固和扩大巡视整改成果,切实把巡察整改引向深入,推动城乡规划事业取得新进展新成效。
二、突出问题导向,坚决推动巡察整改工作落实
(一)在坚持党的领导方面
1、关于“局党组政治站位不高”问题的整改落实情况
(1)引领城市未来发展方向的作用发挥不突出
在新一轮总体规划修编工作中,我们按照“国际标准、高点定位”的目标,积极和国内一流设计单位联系对接,学习借鉴先进经验。为了切实发挥规划的引领作用,5月4日,我们在市政府关铝厅组织召开了《运城市城市总体规划修编》征集资料会议;5月29日,组织开展《学习长三角高质量发展经验,探讨大运城高标准建设规划》研讨会,市人大代表、市政协委员参加了会议,并对我市城市规划提出了意见和建议;6月15日至22日,我们分别在盐湖区、临猗、夏县、永济市和运城经济技术开发区组织召开了大运城城市总体规划修编调研座谈会;7月17日开始开展为期15天的全民问卷调查,其中,7月23日,局长解更生、副局长冯建军带领我局工作人员深入南风广场、小区、车站、商铺等地方开展现场问卷调查;9月15日至9月16日,局党组书记局长解更生带队赴编制单位天津市城市规划设计研究院,听取了关于《〈运城市城市总体规划(2011-2030年)〉实施评估》和《大运城核心区发展研究》初步方案的汇报。11月21日,市委、市政府召开规委会进行专题汇报;12月11日,市委刘书记再次召开专题会,听取了重点规划的方案汇报,并予以充分肯定;12月13日,省厅组织召开专家评审会,并原则通过。
已整改完成。
(2)解决疑难问题的能力不足
结合“大讨论大实践大学习”活动,6月11日-15日,解更生局长及相关业务科长在市委常委、常务副市长陈杰带领下赴长三角地区昆山市、苏州市、杭州市就城市规划建设进行了学习考察,学习先进地区先进经验,增强解决困难问题的能力。鼓励机关干部参加注册城市规划师资格考试,进一步提高干部的专业能力。今年10月份,共有5名干部参加了全国注册城市规划师考试。为进一步规范规划管理工作,10月25日,研究制定并下发了《容积率修改工作程序》、《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》等规定,并严格按照规定要求办理相关规划许可手续。
已整改完成。
2、关于“政治意识和大局意识不强”问题的整改落实情况
(3)学习领会党的十九大精神不全面、不深入
一是坚持党组中心组学习制度。
局党组带头开展集中学习,发挥好“关键少数”表率作用,中心组围绕学习计划安排,坚持每月一次集中学习,对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习。二是坚持党课学习制度。各支部结合主题党日活动,坚持每月一次集中党课活动,广泛开展支部书记讲党课活动,组织党员干部对十九大报告、“三十讲”等进行专题学习,并撰写心得体会,做好学习笔记,确保覆盖到每名党员。三是开展党建知识测试。党总支开展了集中党建知识测试,通过考试,进一步检验党员干部对十九大精神和党建基本知识的掌握情况,有效提高了对十九大报告、新思想和党章党规的理解,增强了党建知识水平。四是贯穿专项活动做好融合学习。坚持把学习十九大精神与“大讨论大实践大学习”、重点工作承诺践诺活动、扫黑除恶等重点工作结合起来,教育引导广大党员干部群众在推动改革发展各项工作中锐意进取、主动作为。已整改完成。
(4)重点任务推进缓慢
一是推进重点工作承诺践诺。
将党建工作、大运城总规修编、“多规合一”、海绵示范公园等7项重点工作纳入2018年重点承诺事项,并建立了承诺台账,实行一月一督查,年底交总账。二是推进3515项目落实。研究成立了3515项目指挥部,并设立了专门办公室,建立完善了“四个一”机制,明确了责任领导、责任科室,制定了项目推进进度台账,目前市民服务中心、总规修编、市民服务中心等重点项目正在按进度推进落实。已整改完成。
(5)机构改革不到位
目前,正处省、市机构改革工作当中,正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,全力推进我局机构改革工作按照改革方案、时间表要求的进度顺利完成。
正在整改。计划2019年3月底完成。
3、关于“‘三重一大’事项决策制度执行不严格”的整改落实情况
(6)党组重大事项议事决策制度执行时差距较大
坚持和贯彻民主集中制,凡是涉及“三重一大”事项,都提前邀请纪检监察组参加党组会研究,严格按决策程序和议事规则进行集体决议,“三重一大”事项均做到了会前请示和会后报告,均在纪检组领导同志参加的党组(扩大)会上专题研究。
已整改完成。
(二)在加强党的建设方面
4、关于“党内政治生活不严肃”的整改落实情况
(7)民主生活会质量不高
一是组织局班子成员对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行了集中学习,修订完善了《民主生活会制度》,明确了民主生活会的程序,并要求认真做好批评与自我批评,不得以工作建议代替批评意见。
二是及时召开巡察整改专题民主生活会。10月12日,召开了巡察整改专题民主生活会,党组书记围绕巡察组指出的问题作班子对照检查,深入剖析问题根源,进一步查摆存在的问题并制定了切实可行的整改措施,党组成员依次作个人对照检查发言,并逐一严肃认真开展批评和自我批评,整个民主生活会有“辣味”,讲真心话、提真建议,达到了“团结、批评、团结”的目的,增强了班子凝聚力。已整改完成。
(8)组织生活会不严肃
各党支部分别组织召开了组织生活会,班子成员以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,全体党员围绕学习、工作、生活等方面存在的不足,深入剖析思想根源,党员个人进行了自评,党员之间开展了严肃认真的相互批评,切实提高了党性修养。
已整改完成。
(9)民主评议党员走过场
已修订完善了《民主评议党员制度》,对并下发至各支部。各支部严格按照规定做好民主评议党员工作,并规范有关文件资料和记录。
已整改完成。
(10)谈心谈话不经常
一是制定了谈心谈话制度,对谈心谈话、任职谈话、廉政谈话的内容、要求及方法进行了明确规定,并下发至各支部;
二是根据派驻纪检组要求,制定了谈心谈话工作计划;三是建立了专门的谈心谈话室,编印了谈话记录本,严格按照制度要求,开展谈心谈话活动。10月10日,局党组书记解更生在谈心谈话室分别同班子成员、科室负责人进行了谈话活动,切实发挥了教育督促警醒和纠正自身问题的作用。已整改完成。
(11)“三会一课”制度落实不到位
一是修订完善了《“三会一课”制度》,对贯彻落实“三会一课”制度提出具体要求,规范“三会一课”流程和记录,并将“三会一课”落实情况列入支部书记党建述职评议考核内容,作为评优评先的重要依据。
二是认真开展自查督查,对下属党支部“三会一课”记录和党员活动纪实进行抽查和集中展评,推动各党支部认真落实“三会一课”制度。三是坚持主题党日活动,联系工作实际,开展形式多样的党日活动。先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动,在市博物馆开展了“寻访红色历史见证时代力量”主题党日活动和“家规家训在运城”主题展览,在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风,释放正能量”主题党日活动。局党总支书记解更生分别讲了《从长三角地区高质量发展看习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量》、《以规划新作为致敬改革开放40年》专题党课。已整改完成。
5、关于“落实党章和党建工作责任制不力”的整改措施
(12)执行党组工作条例不到位
修订完善了《党组会议制度》和《局务会会议制度》,对“三重一大”议事规则进行了明确,厘清了党组会、局务会议事范围,规范了党组调查研究、征求意见、会议表决、决策执行等决策程序,班子成员加强交流沟通,坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会,提高决策的科学性。加强与派驻纪检监察组的沟通,及时请示报备,主动接受监督。
已整改完成。
(13)阵地建设不到位
按照创建党建示范单位“六有”要求,完善了党员活动室建设。设立了党务公示栏、党员风采展,更新了组织架构,做到了制度上墙。7月6日,市政府机关党委组织在市规划局、科技局开展创建党建示范单位观摩交流活动,政府机关党委对党员活动阵地建设和主题党日活动开展给予了充分肯定。
已整改完成。
(14)基本制度落实不到位
按照创建党建示范单位要求,完善了党建工作各项制度,规范了各类资料台账。
已整改完成。
(15)党建工作考核制度缺失
一是做好党员考勤工作,对集中学习缺席的党员,采取个人自学、支部集中组织等形式,进行了补课。
二是健全党建工作考核机制,将党建考核分别纳入2018目标考核、中层干部述职评议、重点工作承诺践诺等工作中,持续推进党建工作落实。三是严格落实述职考核。9月30日,召开了科级干部中期述职测评大会,所有科室负责人分别就前三季度党建工作、目标任务和重点工作承诺践诺等进行了述职交流,与会人员分别对其进行了测评打分,并将测评结果由党组书记在谈心谈话中以局党组正式文件反馈给科室负责人,同时上报市委组织部。已整改完成。
6、关于“党的组织建设不规范”的整改措施
(16)发展党员程序不规范
一是开展了发展党员专题培训。
8月27日至8月30日,局党总支分别组织各支部组织委员进行了“一对一”培训,规范了党支部发展党员“3个阶段”、“5个环节”和“12项工作”具体流程和内容,在发展党员台账的建立、记录、报送和组织委员的阶段工作、资料审核等方面进行了明确。二是做好入党积极分子的培养教育工作。按照市直工委和政府机关党员发展党员工作要求,各支部对入党申请书、思想汇报、入党积极分子考察记事薄等进行了规范和完善,入党积极分子重新填写了入党申请书。已整改完成。
(17)党费收缴、使用不符合规定
一是修订完善了《党费收缴管理制度》,并下发至各支部。
二是开展了党费收缴和管理使用培训,10月31日,局总支组织全体党员干部进一步学习中组部关于党费收缴的规定要求,进一步明确了党费收缴标准及使用流程。三是将党费收缴作为支部主题党日活动,并纳入到党建知识测试中,加强对党员的思想教育,引导党员正确认识党费收缴工作,提高党员缴纳党费的自觉性。已整改完成。
7、关于“党的思想作风建设薄弱”的整改措施
(18)教育方式上创新不够
一是坚持每月一次党课学习。
围绕学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想,精心设计学习教育载体,创新学习方式方法,强化学习制度的制定与执行,增强学习的针对性和实效性,真正做到入脑入心入行。二是局党总支组织开展了学习笔记展评活动,让大家学所长,找不足,互学互鉴,共同提高,激发党员深入学习,认真做好笔记的热情。三是组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论知识理论考试,以及党建知识、规划法律法规为主要考核内容的考试,以考促学,提高基层组织的凝聚力和战斗力,提高全体党员的整体素质。四是坚持把主题党日活动作为教育监督党员干部的一个重要阵地,围绕不同主题,开展形式多样的党日活动,让党员干部不忘初心砥砺前行。七一前后,先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动;8月29日,在市博物馆开展了“家规家训在运城”主题党日活动;9月9日,在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风,释放正能量”主题党日活动,重温了入党誓词,诵读老一辈革命家的家书家信。已整改完成。
(19)主题教育上措施不实
采取个人自学、支部集中组织等形式,对主题教育中缺席的党员进行了补课,并完善了学习笔记。
已整改完成。
8、关于“干部使用管理不规范”的整改措施
(20)推荐考察资料整理留存不规范
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对推荐考察文书、谈话记录等资料的档案管理。2018年11月13日,制定下发了《运城市规划局档案规范化建设实施方案》,并按照市档案局要求,对有关文书档案、业务档案、人事档案等资料进行了规范整理。
已整改完成。
(21)干部队伍专业结构不合理
先后组织干部赴长三角地区学习考察城市规划建设、赴呼和浩特学习规划执法监察、赴银川市学习住建领域新闻通讯写作、赴苏州市参加党建学习等知识,通过不断学习,进一步提高自身素质,增强了工作的针对性和主动性,为各项工作的深入开展奠定了扎实的基础。
已整改完成。
(22)党外干部分管人事工作
9月5日,召开了局班子会议,按照党管干部原则,重新调整了班子分工,并以正式文件下发至各科室。
已整改完成。
(23)存在混编混岗问题
目前,正处省、市机构改革工作当中,我局正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,并严格按照新的机构编制方案定人定岗。
正在整改。计划2019年3月底完成。
(三)在全面从严治党方面
9、关于“落实全面从严治党要求不到位”的整改措施
(24)管党治党意识不强
认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,在制定方案中不搞照搬照抄。加强学习教育,组织了对纪检监察组《开展日常监督工作指导》手册培训;建立了党风廉政教育室,营造廉政教育的浓厚氛围;对“三重一大”事项,都提前邀请纪检监察组参加党组会研究,严格按决策程序和议事规则进行集体决议,做到了台账清楚;两次组织党员干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》。10月31日,召开了党风廉政建设专题会议,会议全面总结了前三季度党风廉政建设工作情况,并对第四季度党风廉政建设工作进行了安排部署,进一步增强管党治党意识。
已整改完成。
(25)班子成员履行“一岗双责”不到位
年初召开党风廉政专题会议,签订廉政责任书,班子成员认真履行“一岗双责”。组织党员干部到廉政教育基地接受警示教育,集中观看《作风建设永远在路上》等警示教育片,引导党员干部筑牢思想道德防线,树立廉洁从政意识。加大对目标责任及重点工作中“协调不力、推进缓慢、履职泛力”等庸懒散怠行为的问责力度,着力解决大局观念不强、落实执行消极、工作效率低下等问题,倒逼分管科室主体责任,推动各项决策部署落地见效。将党风廉政建设作为重要内容列入党课学习和党建知识测试,加大对党员领导干部应知应会内容的学习培训力度。
已整改完成。
(26)廉政风险防控制度缺失
各有关科室已按照党风廉政建设有关要求,进一步梳理廉政风险点和防控措施。
已整改完成。
10、关于“规划审批、监管处罚等环节问题突出”的整改措施
(27)制度的笼子扎得不紧
①严格落实《运城市纪检监察机关日常监督工作暂行办法》《派驻(出)机构执纪监督监察工作试行办法》等有关规定,按照《日常监督工作指导(试行)》抓好监督工作;②抓好“三重一大”事前、事中、事后的监督,严格要求,规范程序;③督促制定完善“两个责任”、“三个清单”,用制度管人管事;④每季度初下发监督工作清单,并对落实情况完成情况进行监督检查;⑤加强廉政提醒,通过开展谈心谈话活动,组织各联系单位赴警示教育基地开展集中教育,加强关键时间节点廉政提醒,通过微信群给各履行单位中层干部发送了廉洁信息等,驰而不息纠正“四风”,盯紧老问题,严查“新花样”。
已整改完成。
(28)监督执纪问责不细不深
坚持反腐败斗争“零容忍”,不定期开展党建工作、党纪政务处分决定执行情况、扶贫工作、扫黑除恶工作、综合执法情况等方面的专项监督检查,深化运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题,重点查处不收手、不收敛的违纪违法行为。
已整改完成。
(29)超容积率审批
对涉及容积率调整项目,已向市国土资源局发欠缴土地出让金提醒告知函;对提醒后仍未缴纳土地出让金的企业,已冻结该项目的规划业务办理。
已整改完成。
(30)超审批建设
对欠缴配套费项目,已向欠缴配套费企业发催缴通知书,约谈项目负责人;对催缴后仍不缴纳配套费的企业,已冻结该企业的规划业务办理。
(31)先建后批
对欠缴配套费项目,已向欠缴配套费企业发催缴通知书,约谈项目负责人。目前已征收到位181.3865万元,下一步对催缴后仍不缴纳配套费的企业,与司法机关协商沟通后,采取相应措施。
(32)批少建多
对涉及行政处罚的项目单位,已下达催交罚款通知书,按要求缴纳,目前已处理完成2家,收缴罚款71.88万元。对剩余未按期缴纳罚款的项目单位,进入司法程序,直至问题解决。
我局已与司法机关进行了沟通,因部分处罚项目超出了诉讼执行时限,待上级司法主管部门认定后启动。为切实堵塞规划审批、监管处罚等环节漏洞,进一步规范规划管理工作,10月25日,我局研究制定了《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》,对涉及调整容积率建设项目办理手续、涉及罚款的处罚程序等内容进行了明确。
三、保持恒心韧劲,扎实推进巡察整改取得新成效
局党组将继续把巡察整改作为一项重大政治任务,不断巩固和扩大巡察整改成果,切实把巡察整改引向深入,推动规划事业取得新进展新成效。
(一)进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
局党组将进一步完善学习机制,充分发挥局党组示范带头作用,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效,努力将学习成果转化为贯彻落中央、省、市决策部署、推动城乡规划事业高质量发展的强大动力和有力举措。(二)切实加强党的建设,努力营造良好政治生态。
全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,进一步严明政治纪律和政治规矩,不断加强基层党组织建设,加强和规范党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度,切实强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断激励广大干部在“建设大运城”中体现新担当新作为。(三)压实“两个责任”,扎实推进全面从严治党。
局党组按照市委的决策部署,切实落实主体责任,把全面从严治党作为重要内容纳入局领导班子议事议程,同业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核,推动工作任务落实,确保“两个责任”和“一岗双责”落到实处。始终把纪律挺在前面,层层压实责任,督促各科室(下属单位)充分履职,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。(四)深化整改成果,推动巡察整改任务落实。
局党组将围绕巡察组反馈的问题,进一步加强监督检查,对基本整改到位的问题,注重巩固成果,防止反弹回潮;对正在整改的任务,加强跟踪督办,确保时间效果。坚持把巡察整改与中心工作结合起来,高标准完成创建党建示范单位、重点工作承诺、3515重点项目等重点任务,以整改落实的新成果推动城乡规划工作高质量发展。欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。联系电话:2153028;地址:运城市盐湖区锦绣花城1号楼(办公室);邮编:044000;信箱:ycsghkcj@163。
运城市规划局党组
2019年1月25日
第四篇:人防办巡察反馈问题整改方案
人防办巡察反馈问题整改方案
按照市委统一部署,X年X月X日至X月X日,市委巡察三组对市人防办党组进行了政治巡察。X月X日,巡察组在我办召开巡察情况反馈会,实事求是、全面客观地指出了我办在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚四个方面存在的主要问题和不足,提出的整改意见和建议具有很强的针对性和指导性。
针对巡察反馈的情况,办领导高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,逐项进行研究,逐条制定措施,逐个狠抓整改,目前经过三个阶段的整改,针对反馈的X方面X条意见已全部整改完毕,其中X条建立长效机制,长期坚持,具体整改情况见下:
一、坚持党的领导方面。
X.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。存在问题:一是不能紧密结合思想实际和工作实际,做到学以致用,在结合本单位的实际行动和进一步转化行动成果等方面工作还做得不到位。二是学习不深入,形式单一。部分干部缺乏学习的主动性和自觉性,不精研细读,不深入领会,不能够准确学习领会党的十九大精神实质,在全面系统、突出重点和学懂弄通上下功夫不够。整改措施:坚持每周二集体学习、每周五自学的学习制度,在学习过程中党组主要负责人、分管领导、学习小组均对学习的重点内容、重点环节进行层层安排部署,特别是制定了党组书记随时抽查学习情况制度,使全体干部更加提高了学习的主动性和自觉性。于X月X日组织全市人防业务骨干,开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的全市人防系统干部专业能力集中培训及测评工作,全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力,全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。于X月X日聘请市委讲师团鲁冀广团长对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题辅导,通过这次专题辅导,大家受益匪浅,全体干部更加清晰透彻地明白新时代人防干部的使命和任务,更加坚定了跟党走的信心,大家纷纷表示要以新时代人防工作重要思想为指引,X、X,进一步增强做好人防工作的责任感和使命感,持续不断做好各项工作,积极推动X人防高质量发展,为建设美丽X作出人防贡献。在深入学习的同时,按照总书记提出的“三个一以贯之”要求,紧密结合人防部门工作实际,领导班子成员进行深入研讨交流,并撰写了交流材料,班子成员深刻认识到人防作为国防的重要组成部分,要按照总书记的重要指示要求铸牢护民之盾。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
X.党组及部分班子成员履职尽责不够到位。存在问题:党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,履职尽责不够。一是人防建设工作推进不够有力。X-X年,市规划局办理建设工程规划许可手续的民用建筑项目X个,其中辖区的X个项目市人防办未审批,涉及建筑面积X.X万平方米。二是工程验收进度缓慢。X年以来,市人防办批准应建防空项目X个,达到竣工验收条件的X个,其中只验收X个,其余X个工程未验收,但均已投入使用。三是监管、处罚力度不够。市人防办对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的行为监管不到位、处罚不力。
整改措施:一是认真细致梳理X-X年审批民用建筑项目底数,对照已办理台账,逐一进行检查,对未办理人防工程审批手续的项目,要严格按照《人民防空法》、《X省人防工程建设管理条例》等法律法规予以处罚,确保“应建尽建、应缴尽缴”。通过梳理发现X个项目已经办理人防审批手续,X个属于保障性住房,不需办理人防审批手续,剩余X个项目已办理规划手续但未开工建设。二是对X年以来应建人民防空工程项目进行“大起底”,对未进行工程竣工验收的项目单位,下发限时验收通知书、工程竣工承诺书,督促项目单位限时组织竣工验收,对工程验收不合格的项目,要求限时整改完毕,并达到规定要求,对无法整改的项目,足额追缴易地建设费。整改工作开展以来已验收X个项目,剩余X个项目正在限期整改阶段。三是对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的工程项目,开展整改检查回头看,经检查确实存在监管不到位、没有进行处罚,由人防办按照法律法规,作出处罚。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
X.党组的领导核心作用发挥不充分,工作推进不扎实。存在问题:一是党组班子长期不健全,党组领导核心意识不强。人防办党组有X名党组书记、只有X名党组成员,不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设X—X人的规定,存在党的领导弱化,主体责任难以落实等问题。二是党组政治站位不高,协调指导作用发挥不够,重点工作推进不够有力。一些中层以上干部认为自己单位是小单位,在市本级各部门和各县的协调推进工作过程中,不同程度存在畏难情绪,存在“等”领导推动的“等”和“靠”的思想。X年人防工作要点要求各县完成机动指挥通信系统建设,市人防办对各县工作指导督促力度不够,X个县(市、区)均未完成。三是工作注重安排多,过程跟踪问效少。如X年人防宣传教育工作中,市人防办只到代县扶贫点进行了宣传,并未对各县(市、区)落实情况及效果进行跟踪检查;X年人防工作要点中要求将人防教育纳入本级党校和中小学主体班次教学内容,但只列入计划,实际并未开展。
整改措施:一是市人防办党组已于X月X日,向市委组织部上呈报告,申请配齐党组班子成员,健全党组班子,使党组的领导核心作用充分发挥,扎实有效推进各项工作。二是于X月X日组织全市人防业务骨干,开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的《人防专业基本能力培训》通过培训全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力,全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。三是对X年责任制考核进行再部署,同时对未完成的县(市、区)进行扣分处理。四是在日常工作议事过程中召开党组扩大会,采取更加民ZHU的方式征求意见,提高了议事决策的高效性。五是在人防知识进党校、进学校工作中,由市人防办党组成员、副主任X在市委党校青年干部培训中进行讲授,在宣传方式上利用已建成的多媒体电声电动警报系统对人防法律法规进行播放,提高市民的人防观念。利用建成并对外开放的人防宣传教育场馆,免费向全市中小学生开放,广泛宣传人民防空基本知识和防灾减灾技能,通过软件和硬件相结合的形式,形成对人防宣传教育的有力抓手。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
X.民ZHU集中制原则坚持的不够好。存在问题:X年X月前,存在以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象。如X年X月X日,主任办公会议商定挪用工程管理费用于支出某招待所X万余元的公务招待费。
整改措施:对以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象,深刻反思问题发生的深层次原因,吸取经验教训、举一反三、坚决杜绝类似问题再次发生。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
二、加强党的建设方面。
X.基层组织建设较为薄弱,制度不健全情况。存在问题:一是落实党建工作责任制不到位。市人防办党组近三年未与基层党组织签订过党建工作责任书;未制定党员教育管理方面的制度,对党员的教育管理松懈。如个别党员很少参加支部的“三会一课”;未制定党风廉政建设考核方面的制度,也没有对党风廉政建设责任制进行考核。二是制度修订不及时,落实不到位。市人防办党组虽然制定了党组会议制度和中心组学习制度,但在中央新的政策规定出台后,未对已制定的规章制度进行充实完善,未按照新要求,及时进行补充更新或重新制定。人防办党组在只有X名党组成员的情况下,党组、主任办公会议议事界限模糊,相互替代。X年之前无专门的中心组学习记录,学习大多以单位全体组织开展,中心组学习制度形同虚设。三是支部换届不规范、不严肃。换届选举到会人数未达法定人数;支部换届请示文件中的候选人名单与选票中的候选人名单不一致。整改措施:一是召开专题会议,对照中央新的政策规定对已制定的党组会议制度和中心组学习制度及时进行补充和更新,修订完善,共修订制定X项制度,并严格执行。二是针对支部换届不规范、不严肃的问题,已于X月X日严格按照支部换届工作规定对支部换届工作进行重新投票选举,进一步规范支部换届、选举规定。三是制定党员教育管理方面的制度,加强对党员的日常教育管理,及时落实党组与基层党组织签订党建工作责任书,并对X年责任制工作落实情况进行检查,对X年党风廉政建设建立考核制度,将党风廉政建设责任制考核列入考核指标,层层传导责任,将党建工作责任制有效落实。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
X.党内政治生活不够规范。存在问题:一是三会一课制度流于形式。机关设X个党支部、X个党小组,组织活动多以支部开展,党小组有名无实,开展活动少,党小组会议记录均为补记。支部活动不按规定进行,支部委员会召开次数不够,活动形式单一。二是民ZHU生活会不严肃。市人防办党组班子成员个人发言提纲只撰写了存在的问题,未撰写产生问题的原因,未报告个人、家庭、亲属重大事项;征求意见范围不广泛,未向服务对象征求;领导班子成员之间没有开展一对一、面对面谈心谈话;开展批评轻描淡写,触及思想不深,没有达到红脸、出汗的效果。
整改措施:一是严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度,统一思想认识,使广大党员干部深刻认识到“三会一课”制度是党组织生活的主要形式,目前,党小组活动已按照规范要求开展X次,同时对落实党内政治生活制度加强检查考核,对落实情况进行定期检查和随机检查,并对检查结果进行通报。二是认真贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民ZHU生活会若干规定》,已于X于X日收到巡察办巡察专题民ZHU生活会召开情况反馈意见后,立即召开办党组扩大会议,全面传达市委巡察办的反馈通知,于X月X日召开党组扩大会,党组书记、主任张俊国以及党组成员、副主任X立即对个人发言提纲进行了重新撰写,认真撰写了存在的问题并深入分析问题的原因、对上一民ZHU生活会整改措施落实情况逐项做了报告,班子成员都补充报告了个人、家庭、亲属重大事项。于X月X日,组织部分干部深入企业、社区征求服务对象和党员群众的意见建议。发放征求意见表X分,征求到意见和建议X条。
整改结果:整改完毕。
X.选人用人方面存在的问题。存在问题:一是专业人才缺乏。如市人防办在X年目标责任制考核中因专业人才缺乏而失分,考核等级为“一般”;在X年人防演习中需要大量借助军分区的人才力量来完成。二是下属事业单位主要负责人长期空缺。人防办有X个直属事业单位,从X年成立至今两个单位主要负责人一直空缺,均由副职主持工作,人员身兼数职,职责不清。
整改措施:一是结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。二是针对下属事业单位空编情况,向市委组织部、市人社局继续打报告申请,列入市人社局面向社会公开招聘的范围,完成选拔高素质专业人才。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
三、全面从严治党方面。
X.从严治党主体责任落实不到位,监督责任缺失。存在问题:一是市人防办党组对履行全面从严治党主体责任认识不足,自觉性不强,党风廉政建设责任分解悬空。班子成员履行“一岗双责”不到位,未听取过所分管部门党风廉政建设情况汇报。加之在X年以前一直没有派驻纪检组,无人监管,以致人防办组织涣散,工作松懈。二是机关内部缺乏日常监管机制。党组主体责任和监督责任得不到落实,未建立主体责任和监督责任台账,党风廉政建设工作推进乏力。压力传导不够,咬耳扯袖、红脸出汗没有得到充分运用。形式主义依然存在,机关作风漂浮、工作不实。整改措施:一是班子成员已于X月X日听取所分管部门党风廉政建设情况汇报,并对党风廉政建设责任制工作进行部署。二是已按照市纪委监委的重大部署要求,对已制定的市人防办全面从严治党“两个责任”分解任务清单于X月X日将上传“两个责任”全程纪实信息化系统,进一步有力推进党风廉政建设工作。三是涉及“三重一大”研究事项,主动请示驻经信委纪检组。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
X.财务制度不规范。存在问题:一是履行政府集中采购手续不到位。X年市人防采购宣传袋等印刷品,未履行政府采购手续。二是部分票据支出无明细。X年X月支付汽车维修费,X年X月支付办公用品费,均无支出明细。三是挤占公用经费、工程款。X年市人防办占用公用经费支付低碳协会会费、就业促进协会会费、老龄协会会费;X年-X年,占用工程款支付帮扶点代县阳明堡镇官庄村扶贫款。
整改措施:一是迅速组织对政府采购手续不到位和部分票据支出无明细等情况进行核查和补齐。经征求采购部门意见,由于涉及金额少、采购资料单一,可以自行采购。二是严格执行财经纪律,对手续不齐全、票据支出无明细情况进行补缺。三是召开财经纪律廉政风险警示教育会,提高认识,对涉嫌违反财经纪律的开支坚决不予支付。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
四、脱贫攻坚方面。
存在问题:脱贫攻坚帮扶工作不到位。市人防办扶贫驻村工作队员对村情不了解,对贫困户调查不深入,去年组织村干部及村民外出考察的项目因解决不了土地问题未能落地。帮扶对象自立自强的精神缺乏,内生动力不足,“等、靠、要”思想依然存在,在扶贫先扶志方面还需下功夫。整改措施:一是坚持正确选人用人导向,突出政治标准,注重选拔任用肯干事、会干事、干成事的干部,注重在基层一线和艰苦地方培养锻炼干部。二是制定多种形式的扶贫计划,通过文化扶贫、精神扶贫等方式凝聚发展的正能量,启发民智,教化民风,增强广大群众脱贫致富的勇气和信心,为脱贫攻坚工作提供精神动力。三是严格按照扶贫要求落实帮扶措施。
整改结果:整改完毕。
五、需进一步整改事项。
X.党组班子长期不健全,党组领导核心意识不强。人防办党组有X名党组书记、X名党组成员,不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设X—X人的规定。已向市委组织部上呈报告,经组织部研究后配齐配强党组班子。X.选人用人方面,针对下属事业单位主要负责人长期空缺,结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。针对专业人才缺乏,经向市委组织部、市人社局申请,今年已正式列入市人社局面向社会公开招聘的范围,正在进行资格审核阶段,今年即可完成选拔专业人才。
X.党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,工程验收进度缓慢。对剩余X个正在整改的项目,要求限时整改完毕,并达到规定要求,对无法整改的项目,足额追缴易地建设费。
第五篇:关于妇女联合会党组2021年巡察整改进展情况报告
关于妇女联合会党组2021年巡察整改进展情况报告
根据市委统一部署,xxxx 年x月x日至x月xx日,市委第一巡察组对市妇联进行了巡察。x月x日,市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
市妇联党组高度重视市委巡察反馈意见整改工作,坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓、一项当务之急的工作来抓、一场必须打赢的战役来抓,对照反馈问题逐一深查细照,制定整改任务清单,严格一级抓一级,层层抓落实,切实做好巡察整改“后半篇文章”。
(一)统一思想认识,强化整改政治担当
市委第一巡察组反馈意见后,会党组全面认领,虚心接受。一是思想认识再提升。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性和紧迫性,严格对照市委巡察组关于巡察市妇联党组的反馈意见,认真研究部署巡察整改落实工作,强化政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是政治学习再强化。多次召开党组会议、党组理论学习中心组学习会,专题学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,学习贯彻党中央有关精神,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。三是查摆问题再溯源。xx月xx日召开巡察整改专题民主生活会,会党组班子成员围绕巡察反馈意见,向机关党员干部、服务对象征集意见建议共xx条,认真对照检查、剖析根源,逐一认领,开展批评与自我批评,明确整改措施。
(二)扛起主体责任,扎实推进整改工作
会党组认真履行巡察整改主体责任,从市委巡察组进驻开始,努力做到边巡边改、立行立改。一是及时传达贯彻,明确要求。x月x日,市委第一巡察组向市妇联党组反馈巡察意见后,召开党组会议传达学习十一届市委第九轮巡察整改工作推进会议精神。二是强化组织领导,压实责任。x月xx日召开党组会议专题研究,制定了《市妇联党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,成立了由党组书记、主席谌惠渝任组长,党组成员、副主席龙华任常务副组长,其他处级以上领导任副组长的市妇联巡察整改工作领导小组。同时,组建了选人用人、意识形态x个巡察整改工作专班。把整改任务细化分解,分别明确了整改措施、责任领导、责任部室及责任人、整改时限,全面建立整改清单台账。三是坚持示范引领带动,落细落实。x月xx日召开市妇联巡察整改工作动员会,全面部署推进巡察整改工作。两次召开巡察整改工作推进会,谌主席亲自调度安排。坚持挂图作战、销号管理,班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领,业务部室责任到岗到人,限时办结,确保任务到人、责任到岗、要求到位。加强督查,建立巡察整改工作群,分管领导每周在工作群对各项工作进行督促指导,实行例会督办,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。
(三)注重成果转化,确保整改取得实效
坚持“当下改”与“长久立”相结合,在抓好具体问题整改落实的基础上,坚持举一反三、以点带面,构建整改长效机制。一是建章立制抓机制。坚持把巡察整改工作与建章立制结合起来,扎紧制度笼子,制订完善了《x市妇联党组会议制度》《x市妇联办公会议制度》《x市妇联信访工作制度》《x市妇联发文妇联党支部标准化建设实施方案》《x市妇联机关考勤制度》等xx项制度,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。二是从严从实抓作风。坚持把巡察整改工作与作风建设结合起来,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,严防“四风”问题反弹,坚守重要节点,紧盯重点领域、重点岗位和重点人员,加大督查问责力度,确保作风改进规范化、常态化、长效化。三是以改促学抓发展。坚持把落实整改与贯彻上级决策部署结合起来,边改边学、边改边干,开创妇女事业和妇联工作新局面。
截至xx月xx日,巡察反馈的xx个具体问题,已完成整改xx个;巡察移交的x个立行立改问题已完成整改。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)落实中央、省委、市委重大决策部署不够到位,发挥政治引领作用有差距
政治理论学用结合有差距
整改情况:一是健全和完善《x市妇联党组中心组学习制度》《x市妇联机关学习制度》。二是重新制定完善了《xxxx年x市妇联党组中心组学习计划》。三是有针对性地抓好党组领导班子的学习培训,采取集体学习和个人自学相结合等方式,用好“学习强国”等教育平台,坚持读原著、学原文、悟原理,系统地组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于妇联工作重要指示精神。今年我会机关开展了学习强国学习评选。四是党组中心组学习适时邀请专家、学者或基层工作者授课,注重学习与工作结合、理论与实践结合,通过走出去、请进来等方式提高思想认识,增强政治素质和履职能力,努力提升从习近平新时代中国特色社会主义思想中找观点、找方法处理实际问题的能力,从政治高度和全市工作大局谋划妇女儿童工作。如邀请专家讲授《网络意识形态及网络安全》《新时代文明实践》《习近平谈治国理政(第三卷)》《民法典解读》等课程。
党组核心领导作用发挥不够
整改情况:一是修订并落实《x市妇联党组会议制度》《x市妇联办公会议制度》,进一步明确了党组会议、办公会议的参会人员、会议内容和会议要求,认真分析厘清职责,杜绝会前不酝酿、议而不决等情况发生,有效解决了“党组会与主席办公会边界不清晰”的问题。对照整改反馈意见,举一反三,制定和完善了各项管理制度共xx个,制定完善xx个工作流程,出台并下发《x市妇联规章制度汇编》。二是立行立改,改用线装固定的会议记录本记录党组会议,由办公室主任专人负责党组会议记录本的管理和归档。三是制定《市妇联“三重一大”议事规则》,规范市妇联“三重一大”事项,加强与市纪委市监委派驻市委组织部纪检监察组沟通,邀请派驻纪检监察组列席相关会议,主动接受监督。四是对于“三重一大”事项严格按要求和公开范围及时通过会议、网络等适当方式向社会公开,接受社会监督。如,巡察期间我会在雁城女网及时公告了《市妇联xxxx年部门决算公开》《市妇联科级干部任用情况公示公告》《xxxxx市最美家庭名单公示》,均未接到不良反映。
创先争优意识不强
整改情况:一是市妇联党组理论学习中心组的学习制度中突出抓好党组领导班子成员理想信念教育,提升政治思想觉悟。组织集中学习了《习近平总书记关于学习马克思主义经典的重要论述》《习近平总书记关于历史特别是党史、新中国史、改革开放史的重要论述,关于百年未有之大变局的重要论述》《习近平论妇女儿童工作》等课程,发放《习近平谈治国理政(第三卷)》《党的__<建议>学习辅导百问》等书籍,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙,激励党员干部勇担使命、锐意创新、奋发有为。二是落实《x市妇联机关学习制度》,突出抓好业务知识学习,x月以来已组织全体机关干部进行上级妇联会议精神传达,开展保密宣传教育,信访工作等学习多次。注重学用结合,用理论学习联系思想实际和工作实际,在学以致用、以用促学上下功夫,提升科学履职能力。三是深入学习新发展理念,强化创先争优意识。结合上级要求和工作实际制定工作目标,进一步加强机关建设,以创建三星级文明单位和市直机关党支部“五化”建设示范标杆单位为目标,进一步集中力量打造好x-x个品牌项目,选树先进典型,积极向上级推介x模式、x经验,形成人人争先进,工作争上游的浓厚氛围。巡察整改期间,我会各项工作捷报频传:x妇女双创展新篇,斩获多项殊荣。组织参加第二届全国巾帼家政服务职业风采大赛x选拔赛,x队获得养老护理一等奖,家政职业经理人二等奖、家政培训人员三等奖,x市妇联荣获“优秀组织奖”。组织参加x省第二届巾帼创业创新大赛,x市妇联获优秀组织奖,选派x名参赛选手全部获奖,其中一等奖两名、二等奖两名、三等奖三名。x机关党建再上星。x月市妇联机关支部被命名为市直机关党支部“五化”建设首批“示范标杆党支部”,xx月又被评定为五星级党支部。x家庭教育出新品。树强“回雁家园”家庭教育品牌,联合市家庭教育协会在全市开展“回雁家园”家庭教育巡讲,构建网上“回雁读书会”,并以亲子阅读、布偶剧、手工活动等孩子喜闻乐见的形式做实线下亲子读书会。在衡南县进行“家校共育”试点,探索出家校共育“五共模式”、试点学校“xxxx”模式、试点村“回雁家园”家长学校实现“五有五定”。衡南县家校共育试点经验在省家庭教育工作联席会议暨农村留守儿童关爱服务试点工作经验推广会上做交流发言。四是大力推动市妇联干部内外交流、轮岗,充分发挥好市本级挂、兼职副主席作用。xxxx年x月,市委对市妇联领导班子进行了调整,谌惠渝同志出任市妇联党组书记、主席,原党组书记、主席周红玲同志任x市政协机关党组成员。同时,市妇联党组积极向市委、市委组织部推荐优秀年轻干部,x名机关中层干部、x名挂职副主席、x名兼职副主席提拔到县市区任职。
谋发展促改革抓落实力度不大
整改情况:一是强化调研,对县级以上园区妇女组织建设情况进行全面摸底。xx月就联合市委组织部下发《关于坚持党建带妇建切实加强我市县级以上园区妇女组织建设的实施方案》,重新对县级以上园区妇女组织建设情况进行全面摸底。二是已建立全市县级以上园区妇女组织建设工作台账,同时,加强对新领域新阶层新业态中建妇女组织的业务指导,会同市委组织部适时对各县市区进行督导、指导。指导卫健委成立了全市民营医院行业妇委会。三是选取x-x个基层组织进行试点,探索建立科学管用的基层执委管理机制,充分发挥基层妇联执委作用。今年x月以来,市妇联党组书记、主席谌惠渝带队先后赴衡南、x等地开展基层组织建设调研。xx月x日,召开基层组织改革“破难”行动经验交流会和专题座谈会。下一步,将结合家校共育试点工作、基层组织建设工作进行综合考虑,着力推进县乡村“破难”行动试点工作,在衡南、x等地进行试点。四是定期组织基层妇联执委参加培训,努力提升各级妇联执委履职能力和专业素养。xx月x日至x日,举办了xxxx年x市基层妇联干部能力素质提升培训班,来自县市区妇联的副主席、兼(挂)职副主席,权益部部长,乡镇(街道)、村(社区)妇联主席、兼职副主席、执委,婚调员共xxx人参加培训。
(二)全面从严治党责任落实有偏差,日常监督管理失之于宽
主体责任落实不到位
整改情况:一是严格落实定期研究部署党风廉政建设工作要求,每半年进行一次专题研究,并根据需要不定期召开会议,研究分析新情况和新问题,及时作出部署安排,今年我会已召开x 次相关会议。二是切实把意识形态工作作为党的建设重要内容,每年至少x次专题听取和研究意识形态工作。三是严格履行“一岗双责”,落实定期廉政谈话要求,对班子成员和部室负责人认真开展谈心交心和廉政谈话,及时掌握思想动态。及时向市委和市纪委监委报告履行主体责任情况并开展述责述廉,对机关和直属单位党风廉政建设工作进行考核,组织党支部书记双述双评。四是按照市直工委《关于印发<关于加强市直单位机关纪委建设的意见>的通知》要求,进一步规范机关纪检工作,我会因人数未达到机关纪委成立的条件,尚不能成立机关纪委,具体纪检工作由机关支部纪检委员负责。五是将党风廉政教育作为党组中心组学习计划和办公室专题集中学习计划的重要内容,常态化开展廉政教育。xx月xx日,进行了党风廉政专题教育党组理论学习中心组集中(扩大)学习。六是建立市妇联清风信息群,x月与中国移动签订合作协议,通过短信定期向市妇联机关和县市区妇联班子成员发送廉政信息,做到廉政教育日常化。
日常管理不严
整改情况:一是修改完善《市妇联机关考勤制度》,明确会机关干部职工日常考勤由办公室负责,明确请假、续假要求和审批权限,规范请销假行为。二是建立市妇联机关考勤台账,做好《请(休)假表》的收集整理,严格日常考勤,将日常考勤与年终考评相结合。三是对巡察中发现的问题立行立改。对公车管理规章制度查漏补缺,完善《市妇联公务车管理制度》。四是完善公车使用台账、建立公务车油卡使用登记台账,做到每次油卡的使用时间、明细、使用人、交回情况都进行登记,严格公车管理,坚决杜绝私车公养现象。五是加强对司机的日常教育和管理,同时责成劳务派遣方对司机进一步加强廉洁思想和职业道德教育。六是规范劳务用工程序,对市妇女儿童活动中心直接管理的幼儿园所有聘用人员劳务合同全部一式三份归档整理,并及时报市妇联备案。七是加强对活动中心的管理和监督。x月召开党组会专题亚久市妇儿活动中心工作,并对活动中心班子成员进行集体约谈。市妇女儿童活动中心“三重一大”事项必须按程序和要求报市妇联党组。市妇联组成由财务工作分管领导任组长,分管市活动中心工作分管领导为副组长的财务监督小组,每年对中心财务进行一次检查。九是督促市妇女儿童活动中心健全学习、财务、接待、外聘教师管理等规章制度及管理办法xx项,加强内部管理,加强工作人员理论学习和业务培训,加强与相关部门的衔接沟通,确保执行政策不偏差、不走样。
财经纪律执行不严
整改情况:一是组织全体机关干部尤其是财务人员对《x市财政局关于印发
工作作风不严实
整改情况:一是实行年初制定发文计划、重要会议计划清单,落实发文办会清单管理。严格落实精文减会的标准和尺度,规范发文办理工作流程和会议服务工作流程。二是坚持实事求是,加强与上级部门沟通,要求机关机关部室向基层妇联布置工作任务时,预留充足时间,并做好业务指导。上级部门布置的紧急任务也需跟县市区妇联交代清楚,争取最大的理解支持。同时对我会业务报表进行了全面排查清理,制定了业务报表清单,通过整合报表数据减少表格数量,归并报送事项,明确填报要求。三是完善《x市妇联调查研究工作制度》,完善调研原则、调研安排、调研方法、调研要求。四是深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动。党组围绕妇女群众所需所求所愿和妇联工作重难点问题,确定调研主题,改进调研方式,加强调研工作,每年确定x-x个带有普遍性的问题,进行深入研究,形成对策建议,形成客观高质的调研成果,为市委、市政府决策提供依据和参考。巡察整改期间,我会机关形成调研报告x篇。通过运用好x市家庭教育联席会议等市妇联牵头的联席会议工作机制,推动相关问题的解决。
(三)党组织建设不规范,组织人事工作有待加强
党内政治生活不严肃
整改情况:一是进一步严肃党内生活,严格执行“三会一课”制度,按照程序规范召开党员大会、民主评议和支委会,组织各支部依据《中国共产党支部工作条例(试行)》,对党支部规范开展工作情况、落实工作机制情况、组织生活情况,进行自查自纠,党总支对各支部的工作进行定期检查督导,促进支部工作规范落实。二是对党员个人学习记录本每半年进行定期检查,并做好检查记录。三是严格党的组织生活会制度,按要求开好党组民主生活会和支部组织生活会。会前充分准备,做好集中学习,广泛征求意见,深化谈心谈话,认真查摆问题,扎实开展批评与自我批评,做到实事求是、有的放矢,达到“红脸出汗”、推动工作目的。党组班子成员带头严格执行和督促落实加强和规范党内政治生活的规定要求,并以召开巡察整改党组专题民主生活会为契机,结合自身实际以“刀刃向内”勇气自我剖析,找准查实自身存在的突出问题,深刻剖析根源,严肃认真开展“有辣味”的批评与自我批评,不断提高领导班子的战斗力。
党组织建设不规范
整改情况:一是迅速整改,举一反三,按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定,对xxxx年以来的党员档案进行核查整理,按照发展党员工作的有关规定,进行补充和完善,目前相关党员档案都已审核整理完毕。二是制定完善x市妇联机关党支部工作制度,规范市妇联发展党员工作流程,同时严格按照党员发展流程做好后续党员发展工作。三是以“五化”支部建设为抓手,加强对各党支部的指导,每半年对各党支部进行检查,上半年已对我会x个基层党组织进行了检查,下半年检查也即将开始。四是学习《中共x市委组织部关于进一步规范支部主题党日的意见》,对xxxx年支部主题党日活动计划进行审核,按要求及时完善调整计划,严格执行《x市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》。如,xx月份,会机关支部组织集中观看了《半条棉被》,开展了“新路子 新作为 新担当”学习习近平总书记在x考察重要讲话精神大讨论。
档案管理不规范
整改情况:一是立行立改,迅速对全会干部人事档案进行审核清查,及时做好档案材料的归档和装订。认真学习档案管理相关工作条例,对全会干部人事档案全面进行审核清查。二是对接市委组织部做好新进人员公务员登记工作。三是认真执行《干部人事档案工作条例》,相关制度上墙,规范档案管理工作,提高工作质量。四是分管领导和业务科室工作人员开展谈心谈话,要求强化人事档案管理责任意识。业务科室工作人员积极开展业务自学,并根据市委组织部培训要求,积极参加业务培训,提升档案管理能力,强化责任意识。
三、继续深化后续整改
经过集中攻坚,巡察整改取得了一定成效,但全面深入整改是一个长期过程,需要持续发力、久久为功。下一步,市妇联党组将继续坚持政治责任不松劲、整改标准不降低、工作力度不减弱,强化整改落实和成果运用,扎实做好巡察整改后续工作。
(一)落实“两个责任”,确保巡察整改见底到位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”,落实“两个维护”,党组要层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任,党组主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,班子其他成员根据工作分工切实履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,提高政治站位,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,坚持不懈地把巡察反馈的问题改彻底、改到位。
(二)咬定目标不松,深入抓好后续整改工作。坚持分类施策,对已经整改到位的问题,着力巩固成果,防止出现反弹;对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的问题,加大攻坚力度,力争早日销号;对需要长期坚持的整改任务,坚持持续用力、深整实改,确保整改工作高质量地向纵深推进。
(三)转化运用成果,推进妇联工作创新发展。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,围绕“六稳”“六保”要求,市妇联党组通过主席办公会、工作务虚会认真研究思想引领、创业创新、妇女维权、家庭教育等重点工作,履行好引领服务联系职能,以巡察整改效果推动推动我会各项工作不断深入,各项工作不断提质增效,切切实实团结引领全市妇女为建设名副其实的省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市贡献巾帼力量!