第一篇:年渠县政府工作报告(全文)
2020 年渠县政府工作报告(全文)
政府工作报告 ?
2020 年 4 月 23 日在渠县第十八届人民代表大会第五次会议上 ?
渠县人民政府县长王飞虎 ?
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员提出意见。
一、2019 年工作回顾 ?
过去一年,在市委、市政府和县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,县政府团结带领全县人民,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣“三个定位”,聚焦“三大主战场”,实施“九大行动计划”,奋力推动经济社会高质量发展,较好地完成了县十八届人大四次会议确定目标任务。全年实现地区生产总值 338.6 亿元、增长7.8%(剔除“四经普”调增 2018 年基数因素后增长 8.2%),高于全省、全市平均水平0.3 和 0.1 个百分点;服务业增加值增长 8.8%,地方一般公共预算收入 12.5 亿元、增长 8.5%,全社会固定资产投资增长 12.3%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长 11.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长 9.6%、10.2%。主要经济指标稳居全市第一方阵,综合考核名列 35 个类区县第一名,荣获全省县域经济发展先进县,再度荣膺中国西部百强县。
(一)保持定力专注发展,经济运行稳中向好。项目建设
提速加力。坚持月调度、季拉练,攻坚推进重大项目 25 个、重点项目 158 个;集中开工项目 37 个、竣工 22 个,带动投资完成 253.7 亿元;动态储备项目 271 个、总投资超 1000 亿元。消费拉动持续发力。传统消费迭代升级,新兴消费快速发展,社会消费品零售总额 182 亿元,房地产成交量 71.7万平方米,电商交易额突破 6 亿元;接待游客 502 万人次,创旅游收入 37 亿元。对外开放成效给力。开展各类专题招商 39 次,签约项目 51 个、总投资 284 亿元,引进中顺洁柔、广东温氏等“三类 500 强”企业投资 107 亿元;扶持外贸出口获权企业 4 家,实现外贸出口额 1822 万美元。民营经济竞放活力。创新推进“416”工程,新注册市场主体 5516 家,其中“分转子”238 家、“个转企”1011 户,相关做法在全市推广;出台《促进民营经济健康发展 26 条》,民营经济增加值 220 亿元、增长 8.0%,占 GDP 比重 64.9%,经济增长贡献率 69.1%,荣获全市促进民营经济发展先进县。
(二)加快步伐调整结构,三次产业转型升级。工业发展支撑更强。县工业园区成功创建省级经开区,新建标准厂房20 万平方米,入驻企业 73 家,西部国际服饰产业城获评省级特色产业基地。李渡竹产业特色园区启动建设,30 万吨竹浆纸一体化项目顺利落地;亿鑫联成功盘活,华新水泥纳税破亿。净增规上工业企业 23 家、达到 145 家,增量和总量全市第一,规上工业总产值 278 亿元、增长 16%。荣获全市产业园区建设先进县。现代农业质效更高。新建高标准农田4.5 万亩,新增特色产业基地 4.8 万亩,粮油总产量实现“十
三连增”。新培育农业龙头企业 2 家、专业合作社 36 家,新发展家庭农场 172 个,农产品加工和贸易产值增长 33.3%。荣获国家农产品质量安全县、全省“三农”工作先进县、省政府粮食生产“丰收杯”。第三产业势头更旺。紫天“宽窄巷”基本建成,红星美凯龙、洲业汽车城、仁和公园国际商贸综合体加快推进,新增规上服务业企业 14 家、限上商贸企业 16 家。秀岭春天、渠县文庙成功创 3A,文峰山景区创4A 已通过省旅资委评审,首批进入省级全域旅游示范区创建名单。
(三)推进城乡一体发展,人居环境明显改观。综合交通凸显新优势。通用机场纳入全省规划,渠江航道升级前期工作推进顺利,成达万高铁过境设站成功落地,“两个火车站”改造基本完工。临賨快速、渠江四桥加快推进,营达高速渠县段通车,黄花大道、状元桥、腾龙大桥建成投用,新改(扩)建农村公路 457 公里。公园城市赋予新内涵。东城产城一体、北城新区开发和旧城改造齐头并进,县城建成区拓展至 33平方公里,三汇、临巴等 6 个“省级试点镇”加快建设,城镇化率提高 1.5 个百分点。文峰山开园迎客,“两江四岸”景城相映,人均绿地达 16平方米;“四城同创”扎实开展,城市“七乱”有效遏制,成功创建省级文明城市。乡村振兴开启新征程。编制完成《乡村振兴战略规划》和《现代农业园区建设总体规划》,建成“美丽达州·宜居乡村”135 个,渠南大山村获评全国乡村治理示范村,李馥凤凰村、安北平桥村等 6 个村获评省级乡村振兴示范村,荣获全市乡村振兴
示范县。城乡环境展现新面貌。历次环保督察问题整改率 90%以上,集中整治“散乱污”企业 41 家,建成乡镇污水处理厂 14 个、垃圾中转站 16 个,改造农村厕所 18628 户,空气质量优良天数达 91.5%,渠江出境断面水质达标率 100%。新造林 4.9 万亩,森林覆盖率 33.5%,成功创 建国 家森林乡村 3 个,荣获全国绿化模范示范县。
(四)全面深化改革创新,发展活力不断增强。重点改革稳步实施。乡镇行政区划调整平稳有序,撤并乡镇 23 个。商业大厦顺利改制,国有粮油总公司成功组建。賨成公司、賨州公司进一步做实做强。个税、社保和非税收入职责划转全面完成,减免税费 2.94 亿元。农村土地承包经营权确权颁证率达 96%,荣获全省农村改革先进县。创新能力显著提升。新注册商标 1122 个、申报国家专利 259 件。新建成院士(专家)工作站 1 个,新认定省市级企业技术中心 3 家,技改投入增长 10.7%,实施科技计划项目 9 个,科技对经济增长贡献率达 47.5%。营商环境持续优化。出台优化营商环境强化要素保障 7 个专项方案,新增建设用地 2496 亩,为园区企业节约要素成本近900 万元,引导金融机构为企业授信60.23 亿元。“放管服”改革深入推进,“三大专区[1]”全面组建,“容缺预审、限时办结、超时默认”等经验做法,得到中央、省主流媒体重点宣传报道。
(五)积极顺应群众期盼,民生事业保障有力。脱贫攻坚决战决胜。“四大扶贫”深入实施,新减贫 5812 人,完成 2014年建档立卡贫困人口“清零”目标。全覆盖开展“回头看”
大排查,有效巩固脱贫成效,高质量退出省定贫困县序列,连续三年荣获全省脱贫攻坚先进县。民生保障不断强化。25项民生实事全面完成,各项民生支出 41.3 亿元,占比 70.3%。城镇新增就业 6211 人,登记失业率 4.2%。完成农村危房、土坯房改造 4504 户,发放各类惠民资金 3.5 亿元,社会救助兜底保障促脱贫攻坚在全省作经验交流,连续三届被评为“省级双拥模范县”。社会事业全面进步。启动振兴教育“三年跨越行动”,“四校一园[2]”建设有序推进,中考 A+1、高考重本上线率创历史新高。县医院医技大楼基本建成,引进“三甲”医院优质医疗资源 2 家,新增民营医院 3 家。公共文体中心加快建设,群众文化活动异彩纷呈,城坝遗址考古发掘取得重大突破,《宕渠古城探秘记》《賨人谜踪》纪录片在央视展播,县历史博物馆荣获全省首届“金熊猫”先进集体奖,成功创建“中华诗词之乡”。重大风险防控有力。政府债务年度化解率 100%,银行贷款不良率、融资担保代偿率全市较低,嘉隆国际、英伦城邦等楼盘遗留问题有序化解。坚持统分结合、平战结合,“1+16”应急管理体制全面建立,各类安全事故起数同比下降 34.7%,非洲猪瘟、松线虫等自然灾害稳妥应对,信访秩序有效规范,连续三年荣获全省维稳工作先进县。
(六)务实高效转变作风,自身建设全面加强。始终把政治建设摆在首位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习“两书一章”,切实抓好蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案件“以案促改”警示教育,“四个意识”
更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉。始终把依法行政落到实处。严格依法行政、依规履职,全面落实向县委请示报告、“三重一大”民主决策、规范性文件法制审查等制度,定期向人大报告工作、向政协通报情况,103 件人大代表建议、89 件政协提案全部按期办结。始终把为民宗旨牢记心头。积极回应群众关心关切,强力整治“群众最不满意 10 件事”,创新推行“四服务[3]”,“最多跑一次”事项达 83%,网上可办率 100%。深入开展“基层减负年”行动,全县性会议、文件减少三分之一。始终把党风廉政抓在手上。深化扶贫领域和重点行业治理,旗帜鲜明反腐败,重拳出击治贪腐,立案 259 件 259 人,给予党纪政务处分 252人,持续巩固风清气正政治生态。县审计局第四次荣获全国先进集体,全县党风廉政建设社会满意度位居全省第一方阵、连续 4 年全市第一。
各位代表,历尽天华成此景,人间万事出艰辛。面对复杂多变宏观形势、巨大经济下行压力,我们认真落实县委决策部署,全县上下勠力同心、坚定前行,把问题当课题、化挑战为机遇,撸起袖子加油干、越是艰险越向前,经济社会发展取得了令人振奋新变化,经济总量跨上 300 亿台阶,城市提前实现“双 30”目标,“十件大事”除渠江四桥、賨人谷特色小镇正有序推进外,其余均建成投入使用;脱贫攻坚渠得决定性胜利,全面小康 基础更加牢固、步伐更加坚实。同时,我们扎实推进国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥和优抚安置工作,积极做好人事、档案、统计、气象、科
协、外事、对台、侨务、地方志、保密和民族宗教工作,大力支持妇女、儿童、老龄、残联、慈善事业发展,各方面工作均取得新进步!?
这些成绩取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于市委、市政府和县委坚强领导,得益于县人大、县政协和社会各界监督支持,得益于全县广大干部群众团结奋斗。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向驻渠部队、武警官兵和政法干警,向离退休老干部、老同志,向所有关心、支持和参与渠县改革发展社会各界朋友,表示衷心感谢并致以崇高敬意!?
在肯定成绩同时,我们也清醒地认识到,渠县正处于转方式、调结构、换动能攻坚时期,发展还面临不少困难和挑战,主要是:产业集聚度不高、结构层次不优,缺乏龙头带动和大项目支撑;改革开放力度不够、新旧动能接续不畅,稳增长压力较大;城乡发展不平衡不充分不协调,社会事业、公共服务和民生领域欠账较多,“三大攻坚战”任务依然艰巨;政府职能转变还不到位,社会治理体系还不完善,治理能力亟待提升。这些问题我们将认真对待,采取有力措施切实加以解决。
二、2020 年总体要求和目标任务 ?
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是推动实现渠县“三个定位”关键之年,是大战之年、大考之年,注定是不平凡一年。新年伊始,新冠肺炎疫情突如其
来,应急指挥部紧急动员、科学调度,县乡村三级联动、严防死守,全县人民众志成城、守望相助,各级干部昼夜兼程、冲锋在前,广大医务工作者义无反顾、奋勇战“疫”,社会各界慷慨助力、真诚奉献,展现了宕渠大爱,抒写了家国情怀。截至目前,8 例确诊病例、5 例无症状感染者全部治愈出院,全县已连续 68 天无新增病例,工业企业达产满产,商贸物流全面复市,重点项目全部复工,中小学校全面复课,我们成功经受住了疫情考验,打赢了疫情防控阻击战。在此,向所有参与、支持疫情防控广大干部群众和社会各界致以崇高敬意!?
各位代表!大战之年遭遇疫情考验,发展任务更加艰巨。我们将变压力为动力、化挑战为机遇,把握经济工作主动权,扭住恢复性、反弹式、释放型“窗口期”,全力把疫情耽误时间抢回来,把疫情造成损失夺回来,力争用最好成绩向全县人民交上一份满意答卷!?
今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实县十三届五次党代会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧扣争创全省“县域经济发展先进县、乡村振兴先进县、天府旅游名县”三个突破口,踊跃投身“产城融合、乡村振兴、项目攻坚”三大主战场,加快建设“六个之城”,全力推进新“十件大事”,把握重大机遇,扩大有效投资,壮大实体经济,发展现代产业,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,奋力推动县域特色高质量发展,确保同步全面
建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为县委确定 2025年经济总量冲刺 700 亿、2035 年城市规模建成“双 70”开好局起好步,为加快实现渠县“三个定位”,争当助推达州“创副”排头兵奠定坚实基础。
今年发展主要预期目标是:全面完成县十三届五次党代会确定目标任务和“十三五”规划目标,统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展,将疫情对经济影响降到最低。力争第一产业增加值增长 3.0%以上,全社会固定资产投资增长9.0%以上,规模以上工业增加值增长 9.0%以上,居民消费价格指数涨幅控制在 3.0%左右,城镇登记失业率控制在 4.2%以内,户籍人口城镇化率提高 1.5 个百分点以上,县城环境空气质量优良天数 330 天以上。城乡居民人均可支配收入、地方一般公共预算收入与经济增长相协调,地区生产总值、第三产业增加值等主要经济指标增速继续位列全市第一方阵,再创全省县域经济发展先进县。
各位代表,上述目标充分考量了宏观态势和县情实际,遵循了特色高质量发展要求,兼顾了“十三五”规划收官和同步 全面小康 目标,体现了经济总量冲刺 700 亿元、城市规模建成“双 70”,争当助推达州“创副”排头兵客观需要。但由于新冠肺炎疫情影响,实现上述目标不确定因素增多、难度加大,对此我们必须胸怀内外两个大局。深刻把握全球疫情蔓延和世界格局加速演变、全球经济“三低两高[4]”特征,积极应对国内发展困难风险增多、“三期叠加”影响延续、经济持续下行压力加大挑战,树立战略思维、辩证思
维、系统思维、底线思维,观大势、识大局、谋大发展。必须抢抓机遇赢得主动。抓住成渝“双城经济圈”战略、建立万达开川渝统筹发展示范区、达州争创全省经济副中心等战略机遇,谋划一批标志性、关键性重大项目,在一体推进区域规划编制、提升内联外通水平、对接成渝产业配套、构建新型城镇体系、体制机制创新上狠下功夫;为对冲疫情影响,国家采取逆周期调节政策,发行抗疫特别国债,适度提高财政赤字和扩大地方债券规模,加大地方一般性财政转移支付等政策红利,需认真研究、精准对接。必须顺势而为借智借力。加力加码、更快更准对冲新冠肺炎疫情对经济社会、产业发展、社会治理深刻影响;顺应国家发展战略部署、数字经济赋能企业转型升级、线上线下融合发展趋势,提升产业集中度、业态创新度;借力“两高铁一高速”、风洞子航运枢纽、市第二工业园区建设等重大项目,扩大开放合作,增强发展后劲。必须坚持以人民为中心。加大教育、医疗、社保、养老等民生投入,解决群众最关心、最直接、最现实问题,科学应对各类风险、自然灾害和突发公共事件,保障人民生命健康和财产安全,推动民生保障迈进更高质量、更高水平。必须立足当前着眼长远。既要全力抓“六稳”、促“六保[5]”,推动经济快速恢复增长,确保“十三五”规划圆满收官,同步全面建成小康社会,又要高起点编制“十四五”规划纲要,做好国土空间规划等编制工作,加快融入成渝“双城经济圈”、万达开川渝统筹发展示范区,为渠县未来发展描绘美好蓝图。我们坚信,有县委坚强领导,有全县人民努力拼搏,有抗疫形成磅礴力量,有发展形成良好基础,一定能克服困难挑战,全面完成既定目标任务。
三、2020 年重点工作安排 ?
今年全县改革发展稳定任务更重、挑战更大,我们将认真落实县十三届五次党代会决策部署,坚持农业作贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费挖潜力,统筹兼顾、系统谋划,全面发展、重点突破,着力抓好以下工作。
(一)着力补短板、强弱项,坚决打好“三大攻坚战”。深入开展“三大攻坚突破年”活动,对标弥补短板弱项,牢牢守住底板底线,确保同步全面建成小康社会。
打好精准脱贫“收官战”。坚持脱贫政策不变、投入力度不减、帮扶力量不散,强力推进扶贫专项落地实施,全面完成减贫任务。严格落实“四不摘”要求,常态化开展问题排查整改,持续巩固脱贫成果,探索解决相对贫困问题长效机制。巩固产业扶贫成果,推动消费扶贫、就业扶贫,促进贫困群众持续增收。开展脱贫攻坚普查,建立稳定脱贫监测机制,与乡村振兴对接并轨,确保小康路上不落一户一人。
打好污染防治“持久战”。坚持精准治污、科学治污、依法治污,严格落实“三线一单[6]”,持续推进“八大战役[7]”。扎实开展“散乱污”企业、工地扬尘、高污染燃料等专项整治,抓好秸秆禁烧和综合利用,空气质量达标率稳定在 90%以上。全面落实“河湖长制”,深入实施“四大行动[8]”,完成 20 个乡镇污水处理设施建设、5 个场镇饮用水源整治项目,保持国控断面水质达标率 100%。加强土壤污染防治和修
复,做好新一轮退耕还林,实施新造林 3.1 万亩,治理水土流失 20平方公里;完成垃圾焚烧发电项目建设,规范危废固废和城乡垃圾处置;整治农业面源污染,推动农药化肥减量控害增效、畜禽粪污资源化利用。强力整改历次环保督察反馈问题,加强流域联防联控和跨界污染协同治理,迎接好第二轮央督工作。强化环保巡查和综合执法,严管重罚非法开采、超标排放、乱砍滥伐、非法销售野生动植物等破坏生态环境违法行为,坚决守护一片蓝天、一江碧水、一方净土。
打好风险防范“主动战”。增强底线思维、忧患意识,完善风险预研评估、防控处置、应急预案和物资储备体系,全力防范化解重大风险。深化互联网金融、非法集资放贷专项整治,金融机构不良贷款率控制在 3%以下。落实中小企业贴要素、贴要点政策措施,防范化解重点企业经营风险、信用风险。严格政府债务限额管理,有序稳妥化解存量债务,牢固树立过“紧日子”思想,从严控制和压减一般性支出。加强“五险一金”监管,打击骗保行为,确保基金池和基金运行安全。建立“三稳”长效机制,“因企施策”精细精准监管,促进房地产平稳健康发展。健全突发公共卫生事件应对机制,完善检测、隔离、防护和救援等基础设施,提升应急处置能力,保障人民群众生命健康安全。
(二)着力调结构、增效益,加快构建现代产业体系。深入开展“产业集群发展年”活动,完善产业功能区规划,大力发展特色优势产业,全力夯实发展支撑。
做大做强优势工业。加快建设“一区三园”,纵深推进
工业强县战略。升级发展经开区,新入园企业 30 家,实现总产值 240 亿元以上,争创省级百强经开区。加快西部国际服饰产业城建设,新建标准厂房及配套用房 15 万平方米以上,新入驻服饰企业 15 家,实现年产值 20 亿元以上。加快李渡工业园区建设,开工建设中顺洁柔竹浆纸一体化项目,规划打造竹林小镇,争创全省竹产业高质量发展示范县。布局现代家居产业园,启动新型建筑建材产业园,扶持本地建筑建材企业转型升级,发展装配式建筑,建设川东建筑建材产业强县。做活电力产业园,完善华电热源规划,建设 10公里输热管线。实施振兴渠县酒业、醋业专项行动,支持天渠盐化等企业引战合作。培育新建入规企业 10 家以上、“小升规”15 家以上,新开工工业项目 34 个以上,力争实现规上工业总产值 320 亿元。
扩量提质特色农业。打造现代农业“7+3”产业体系[9],推动基础、基地、机制“三管齐下”,产业链、供应链、价值链重构升级。加强农田水利基本建设,新建高标准农田 4.2万亩。严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制,保障重要农产品有效供给,生猪出栏 92 万头,粮食播面 179.3 万亩,确保粮油产量“十四连增”。优化特色产业布局,新增黄花、花椒、水产、竹林等特色产业 8 万亩,加快培育 22 个现代农业园区,建成省级园区 1 个、市级园区 2 个,争创国家级园区 1 个。开工建设 150 万头生猪精深加工、华西希望区域总部项目,培育 200 亿生猪产业链。加快推进广东温氏 1000万只肉鸡精深加工项目,支持杨二嫂、吉胜辣椒等企业升级
扩能,争创省级农产品特色加工基地。挖掘“渠字号”内涵,打造“賨前味”品牌,组织申报“三品一标”5 个以上。推广物联网、人工智能等在农业领域应用,发展托管农业、数字农业、休闲农业,培育农业专合社、家庭农场、职业农民,提升农业创新力、竞争力、全要素生产率。
提振繁荣现代服务业。推进“服务业强县”建设,出台支持政策,新增限上和规上服务业企业 15 家以上。加快仁和公园国际五星级酒店和商贸综合体建设,建成中国黄花特色农产品交易市场,实现紫天“宽窄巷”开街、红星美凯龙开园、洲业汽车城建成投用。启动香港泓任西南毛纺织交易中心建设,推动毛纺全产业链入驻。制定实施“消费留渠行动”方案,推进大卖场大市场信息化、标准化、集约化、电商化改造,开展节庆促销、展会促销,扩大汽车消费、夜间消费。实施“四大电商工程”,培育线上购物、咨询、教育等平台,力争交易额突破 7 亿元。发展现代物流业,打造铁公水综合物流港,推进铁投广润智慧物流港建设,引进和培育物流企业,实现快递网点乡镇全覆盖,打通线下配送最后一公里。发展现代金融业,完善促进金融业发展实施意见,确保金融业增加值增长 10%。加快发展文化旅游产业,做实“古賨国都·悠然渠县”品牌,争创“天府旅游名县”候选县,创建省全域旅游示范区,带动旅游收入 45 亿元。培育发展数字经济,规划建设数字经济产业园,推动区块链、5G等技术运用,构建数字产业生态,力争数字经济突破 2 亿元。
(三)着力优环境、促融合,推进城乡一体化发展。深入
开展“城乡建设提质年”活动,聚焦“双 70”目标,以城带乡、以乡促城,推动城乡内涵式、集约式发展。
构建综合立体交通网络。做实通用机场前期工作,规划建设宕渠货运作业区,完成风洞子航运枢纽工程招商,确保年内开工建设。争取西达渝高铁过境设站,启动成达万高铁渠县北站配套工程前期工作。加快平渠广高速建设,同步规划 7 条互通连接线。有序推进渡改桥、破损路面整治,开工建设三汇中学大桥,完成渠江四桥主体工程,建成临賨快速通道,完成 4 条县乡道升级改造,建成“四好农村路”100公里,争创省级示范县。稳步推进村道加宽,持续硬化联网路、通组路、入户路,构建以县城为中心“40 分钟经济圈”。
打造生态宜居城镇体系。突出“川渝最美生态滨江文化名城”定位,推进城市扩容提质,加快东城产城融合发展,有序拓展南城、北城新区,做好和平社区等 3 个老旧小区改造,建成医养教中心等周边 7 条市政道路,推进“两镇三街道”“双 70”城市主骨架建设。推进一桥至四桥、三桥至沿渡坝滨江走廊建设,持续绿化彩化“三山”,新增城市绿地30 万平方米。加快智慧城市建设,扎实开展“四城同创”,持续整治“七乱”,新增智慧化停车场 5 万平方米。深化“百镇建设行动”,加快三汇、临巴、土溪“县域经济副中心”建设,建成临巴田园综合体,启动体育小镇水上运动项目。做强集镇经济,因地制宜打造一批加工制造、商贸物流、农旅融合、文体康养特色小镇、产业强镇。建好场镇公厕、休闲广场等配套设施,推动教育、医疗、养老、文化等公共资
源向基层延伸。
加快推进乡村振兴发展。编制完善“多规合一”乡村振兴规划体系,大力培育新型农村社区、特色产业园区,推动农民向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中。加快推进渠南-中滩示范区建设,创建省、市级乡村振兴先进乡镇 3 个、示范村(社区)15 个,力争 2021 年创 建全 省乡村振兴先进县。扎实开展“美丽四川·宜居乡村”行动,抓实抓好农村“三大革命”,无害化改造户厕 3239 户,创建美丽宜居乡村 135 个。加快乡村道路、水电气、通讯网络建设,鼓励能人回乡、业主兴乡、市民下乡,带动工商资本进农村,打造返乡创业示范园 2 个、孵化园 5 个。
(四)着力强动能、挖潜能,全面深化改革扩大开放。深入开展“改革开放深化年”活动,抢抓战略机遇,扩大有效投资,释放改革红利,优化营商环境,让发展更有动力、更具活力。
以更大力度攻坚项目。坚持以项目为中心组织经济工作,主动对接国家和省投资方向,重点聚焦公共服务、社会治理、应急管理等策划包装项目,争取更多资金投向补短板、调结构、提质量、惠民生等领域。谋划储备重大项目 300 个、总投资 1200 亿元以上,争取纳入省市重点项目计划 30 个以上。大力推行“五个三[10]”机制,加快 35 个重大项目和150 个重点项目建设,每季度举行集中开、竣工仪式,力争新开工项目 30 个、竣工 35 个以上,民间投资、工业投资分别增长 20%和 15%以上。
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以更强决心改革创新。增强改革定力,完善要素市场化配置体制机制,盘活“沉睡”要素资源、激发“蛰伏”发展潜能。深化供给侧结构性改革,扶持优质产品优先供应本地市场,实施 30 万吨以下煤矿分类处置,抓好商业用房去库存。加快三汇镇扩权强镇改革试点,做好乡镇行政区划改革“后半篇”文章,有序推进村级建制调整,积极争取撤县设市。巩固国资国企改革成果,推动平台公司市场化转型,支持民营企业参与国企混合制改革。做好投融资、商事制度改革,抓好事业单位改革,完成“房地一体”农村宅基地和集体土地确权颁证。实施“双创”行动,建立小微企业孵化平台,新增市场主体 2600 家以上;鼓励科技创新,认定高新技术企业 2 家、省市级企业技术中心 16 家以上,申报专利 100件以上,科技成果转化率 76%以上。
以更广视野开放合作。抢抓成渝“双城经济圈”和万达开川渝统筹发展示范区战略机遇,加强区位特色研究,系统谋划重大战略、重大项目、重大举措、重大改革“渠县方案”,争取更多进入“十四五”规划和重大专项规划,全力建设“万达开川渝统筹发展示范区先行区、川渝产业承接示范区、川渝高品质生活宜居示范区”。加强与高等院校、央企省企、科研院所、金融机构合作,实施高端人才柔性引进。支持建筑建材、服装服饰等外贸企业拓展海外市场,确保进出口总额增长 8%以上,建设全省外向型经济示范基地。围绕特色优势产业招大引强、招高引新、招才引智,力争签约资金 260亿元、到位资金 160 亿元以上,其中“五类 500 强”3 家、亿元以上非制造业项目 3 个、5 亿元以上制造业项目 13个。加快建设“渠商家园”,推动渠商回引、资源回流、总部回迁,落地一批区域总部结算中心,发展壮大县域平台经济、总部经济。
以更优环境活跃市场。坚定“两个毫不动摇[11]”和“三个没有变[12]”,落实《优化营商环境条例》,全力稳预期、活市场。持续深化“放管服”改革,积极推行预约办、网上办、掌上办和全程代办,精简审批流程和事项,加快实现一枚印章管审批。推动“局长进大厅、行长进园区”,建立服务企业全生命周期制度,健全企业家参与涉企政策制定和监督机制。强化生产要素保障,建立 5000 万元企业贷款风险分担基金,引导金融机构回归本源服务实体经济,加大重点企业融资力度,新增信贷投放 6 亿元以上。纵深推进“416”工程,完成“个转企”800 家,培育“四上一新”企业 50 家以上。实施“五十百千”企业培育计划,新增高新技术企业3 家、亿元企业 5 家、5 亿元以上企业 2 家、10 亿元以上企业 1 家。
(五)着力办实事、解难事,全面发展民生社会事业。深入开展“民生改善提升年”活动,注重普惠性、基础性、兜底性,努力让发展更有温度、幸福更有质感。
全面加强民生保障。坚持就业优先,深入开展“四个一批[13]”专项行动,城镇新增就业 5300 人。积极推进集体合同和工资集体协商备案,构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益。实施全民参保计划,基本养老保险、医疗保险参
保率达 98%以上,培育发展大健康产业。实施健康老龄化工程,建设养老服务园,新增养老床位 300 张,争创中国长寿之乡、省级敬老模范县。构建“大救助”格局,关爱“三留人员”、贫困农民工,大力发展残疾人事业,提高城乡居民低保和特困人员供养水平。
优先发展教育事业。按照“学前教育抓普惠、义务教育抓均衡、普通高中抓质量、民办学校抓特色、职业教育抓就业”思路,实施振兴教育“三年跨越行动”,优化农村校点布局,推动城乡优质教育资源均衡配置。加快实验幼儿园迁建,严格落实城镇开发小区配建幼儿园政策,鼓励社会力量兴办普惠性幼儿园。推进渠县五小扩建、渠县一小分校建设,有序解决入学难、大班额问题。积极适应高考改革需要,科学布局高中阶段学校,办好区域中心校,办强百年渠中。出台职业教育发展规划,加快推进职业技术学院落地建设,推动产职融合发展。加强民办教育管理,依法规范教育秩序,做响“成实外”“达外”品牌。开展“教育四乱”整治,完善教育评价制度,实施“三名”工程,建立教师“县管校聘”“双向交流”机制,提升教师队伍素质和教育教学水平,加快建设“川东教育目地”。
优化卫生服务供给。实施“健康渠县”战略,坚持“院有品牌、科有特色、人有专长”,加强城乡医疗机构标准化、专业化建设,积极引进培养一批医学人才,提升现有公立医院医疗水平。加快中医院迁建和疾控中心、县第二人民医院建设进度,建成县医院医技大楼,再引进 1 家三甲医院优质
资源,引导社会力量兴办优质专特医院。发展中医药事业、壮大中医药产业、弘扬中医药文化,推动中医药传承创新和高质量发展。完善分级诊疗制度,促进优质医疗资源下沉,做实以家庭医生为基础村(社区)卫生服务,推动公共卫生服务均等化。持续推进“三医联动”改革,落实公立医院药品、医用耗材集中带量采购,完善大病保险、医疗救助制度,规范医保基金运行,开展过度治疗、欺诈骗保专项治理。全面普及居民健康卡,落实全民健康管理计划,建立完善慢性病管理、重大传染病防治和急救防疫体系。加大公共卫生环境整治、公共卫生知识宣传,从源头上遏制重大公共卫生事件发生。
繁荣文化体育事业。设立文化发展专项基金,重视賨人文化研究,打造文化创意产业园。加强历史文物和文化遗产保护利用,完善城坝国家考古遗址公园规划,做好遗址博物馆建设前期工作,建设遗产乡村联动区。建设宕渠历史文化名人陈列馆、刘氏竹编非遗博物馆、賨都阙里民间文化艺术博物馆、文峰山民俗文化交流中心,完善文峰书院、文峰塔、文峰阁。开展第二届“杨牧诗歌奖”评选,组建宕渠文学院,壮大“宕渠作家群”。实施“名师带徒”计划,加强文艺人才培养。巡演川剧《八濛山》《龙骨山》,开办“文峰高端讲坛”,举办文化讲座、文艺演出等文化活动。推动全民健身,发展体育产业,办好达州第四届运动会,举办县级体育赛事20 次以上,让群众在家门口享受文体盛宴。
(六)着力保稳定、护发展,推进治理能力现代化。深入
开展“基层社会治理年”活动,扎实抓好第七次全国人口普查,健全治理体系,创新治理机制,打造共建共享共治新格局。
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提升基层治理水平。加快法治渠县进程,常态化开展“法律七进”,增强全民法治意识,全面收官“七五”普法。创新乡村治理方式,优化村级布局,完善村集体经济组织法人治理结构,健全村规民约、培育乡贤文化、弘扬良好家风、评选道德模范、发展志愿服务事业,推进法治、德治、自治有机结合。深化街道管理体制改革,加强街道、社区阵地建设,完善便民生活服务平台设施,推行村级代办和社区邻里服务,提升城市社区、农村社区、产业社区服务能力,满足群众多样化服务需求。
深化平安渠县建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争,重拳打击黑恶势力及其“保护伞”。持续巩固禁毒防艾工作成果,深入开展“无毒乡镇”“无毒社区”“无疫小区”“无诉村(社区)”创建工作。加强电信网络诈骗源头管控,提高刑事案件破案率。推进智慧信访系统建设,打造一站式“解纷服务超市”,全面排查化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,争创全省诉源治理示范县。积极推进军转安置工作,健全退役军人服务保障体系,加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设,积极做好双拥共建、人民防空、交通战备等工作,巩固拓展“省级双拥模范县”成果。
增强应急处置能力。加强应急救援队伍建设,整合各类
应急救援力量,提升应急救援科技装备水平,增强各类灾害事故救援实战能力。加强应急指挥平台建设,建立健全应急管理大数据,提高突发事件预防预警和应急处置效率。拧紧应急管理责任链条,强化安全生产、公共卫生等监管,抓好地灾、洪涝等自然灾害防治工程建设,开展消防、交通运输、食品药品、煤矿及非煤矿山等重点行业领域安全隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。推动城乡基层应急机构规范化和应急管理能力标准化建设,健全组织领导,完善应急预案,提升街道、乡镇应急管理水平。
四、全面加强政府自身建设 ?
大战大考之年,必须有“归零”心态、“战时”状态、“赶考”姿态。我们将深入开展“执行落实效率年”活动,坚决扛起责任、经受考验,鼓责任担当之勇、培科学推进之智、兴统筹兼顾之谋、强组织实施之能,在大战中践行初心使命,在大考中交出满意答卷。
坚决讲政治守规矩。坚持以政治建设为统领,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,健全“不忘初心、牢记使命”常态化学习教育制度,巩固拓展主题教育成果。严明政治纪律和政治规矩,严格重大事项请示报告制度,坚决落实县委决策部署,以“三个确保[14]”维护县委权威,确保令行禁止、政令畅通。
坚决讲法治严制度。深化综合行政执法改革,加强行政执法规范化建设,提高行政执法能力。健全行政决策机制,建立“府院联席会议”制度,加强重大决策调查研究、听证论证、风险评估,推进科学、民主、依法决策。完善行政权力运行监督机制,主动接受人大监督、政协监督、司法监督、社会监督,发挥好审计监督、统计监督职能作用。深化政务公开,持续推进标准化、规范化建设。树牢“三规”意识,自觉敬畏制度,严格执行制度,坚决维护制度,不断提高在制度框架下干事创业能力,努力把制度优势转化为治理效能。
坚决讲担当重实干。实施“三大工程[15]”,培养“五大思维”,增强“八种本领”,提升专业化、专门化、专职化能力水平。增强斗争精神,主动回应群众泪点、企业痛点、基层难点,重拳整治“群众最不满意 10 件事”。建立部门工作谋划力、统筹联动力、改革创新力、应急处置力、执行落实力评价制度,比党性、拼能力、赛作风。进一步减轻基层负担,让广大干部更多在“主战场”积累经验、在“第一线”经受考验、在“最前沿”增长才干。
坚决讲廉洁葆本色。压紧压实政府系统党组织管党治党政治责任,以上率下严格落实中央八项规定精神。全面梳理工作、履职、法律、廉政风险点,加大对“权力集中、资金密集、资源富集”单位监督管理,严查各类风险背后腐败行为,纵深推进“以案四说[16]”“以案四改[17]”和审计监督全覆盖,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!沧海横流显本色,关键时刻见真章。让我们
更加紧密地团结在以习近平同志为核心党中央周围,在县委坚强领导下,“实”字当头、“快”字为先、“干”字为要,尽非常之责,立非常之功,为加速实现渠县“三个定位”、助推达州争创全省经济副中心而努力奋斗!?
名词解释和说明 ?
[1]三大专区:工程建设项目审批专区、不动产登记专区、企业设立登记专区;?
[2]四校一园:渠江五小扩建、渠江一小分校区建设、渠县中学扩建、成都实验外国语学校渠县校区二期工程建设、实验幼儿园迁建;?
[3]四服务:服务企业、服务项目、服务基层、服务群众;?
[4]三低两高:低增长、低通胀、低利率、高债务、高风险;?
[5]六保:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转;?
[6]三线一单:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单;?
[7]八大战役:蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战;?
[8]四大行动:实施河流综合治理、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障和良好水体保护;
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[9]农业“7+3”产业体系:7 指优质粮油、柑橘柠檬、黄花、花椒、辣椒、畜牧水产、现代竹业;3 指现代种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流;?
[10]五个三:三式、三拼、三定、三专、三评。三式指清单式管理、责任式归口、梯次式推进;三拼指拼进度质量、拼保障能力、拼规范监管;三定指定点督办、定人约谈、定期回访;三专指专题研究、专班推进、专业化解;三评指自评、互评、点评;?
[11]两个毫不动摇:毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;?
[12]三个没有变:非公有制经济在我国经济社会发展中地位和作用没有变,鼓励、支持、引导非公有制经济发展方针政策没有变,为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会方针政策没有变;?
[13]四个一批:就地就业一批、培训就业一批、转移就业一批、创业拉动一批;?
[14]三个确保:确保政府系统坚决听县委统一指挥,确保政府系统所有部署都以贯彻县委精神为前提,确保各项工作沿着县委确定方向坚定推进;?
[15]三大工程:队伍优结构、党员强专业、领导提素质;?
[16]以案四说:以案说纪、以案说法、以案说廉、以案说责;?
[17]以案四改:以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风。
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第二篇:20**年政府工作报告
政府工作报告
各位代表:
现在我代表乡人民政府向大会报告工作,请各位代表予以审议,并请特邀和列席人员提出意见。
20**年及过去五年的工作回顾
20**年,是全面深化改革的关键之年,也是“十三五”发展规划的开局之年。一年来,全乡上下在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督指导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应新常态,凝心聚力、奋力攻坚、开拓创新,经济和社会各项事业取得了新的成绩,较好完成了十三届人大五次会议明确的各项任务。预计,完成财政收入1.15亿元,增长10.8%;固定资产投资15亿元;招商引资12.57亿元。
(一)坚持发展优先,综合实力稳步增强
工业经济迈出新步伐。新增规模以上企业2家,总投资5亿元的安银金融机具项目投入生产。总投资8亿元的祥兴箱包二期项目迅速推进,总投资
1.2亿元的智能电气柜项目已建成,总投资1.5亿元的玻璃微珠项目即将开工建设,总投资5亿元的禹会小微企业产业园建成使用,经济发展后劲不断增强。
农业工作取得新成绩。加大基础设施建设,总投资50万元的石巷、三尖塘、西朱等村水渠改造工程已投入使用,总投资120万元的黑虎山、石巷水库除险加固项目已竣工验收。加快推进土地流转,占地40余亩的火龙果文化园项目正加快实施,占地1000余亩的茂森生态园林项目初显成效。开展农村土地确权登记,完成7个村17885.65亩土地确权工作,颁发证书2839户,顺利通过市级验收。许庄村顺利完成集体资产股份制改革试点工作。美国白蛾防治工作取得阶段性成效。
第三产业实现新突破。占地130余亩的临港物流园项目投入使用,引入顺丰快递、纳爱斯两家大型物流企业进驻。以禹王农业、禾泉山庄、森禾花卉苗木基地、天河周边农林果蔬基地为依托,果园采摘、农家乐、民俗旅游产业逐步兴起。总投资超10亿元的安徽财经大学商学院一期主体工程封顶,北师大附属学校二期工程正在建设,大禹家园房地产项目有序推进,蚌埠老二马路旅游项目、涂山黑虎山国家级登山步道项目通过考察验证,产业类型不断丰富。
(二)坚持建管并重,城乡环境明显改善
征迁安置全力推进。齐星立体智能停车设备、分享通信华东产业园征迁项目大头落地,长兴路打通改造工程、柴油机厂宋滩城中村改造项目征迁工作全面完成,安徽财经大学商学院二期、兴中路西段等项目正在施工,毛郢城中村项目已完成调查摸底工作,即将启动征迁。老贯徐一期245户完成回迁安置,老贯徐二期安置正有序推进,1236户安置户将于明年初回迁新居,江淮路打通改造项目57户安置户已入住喜迎门安置小区。新东王安置房建设正在施工。
创城工作深入开展。投资近200万元,对宋滩小区、郑郢农民新村进行提升改造,引进物业公司加强管理,小区环境焕然一新。组建志愿者队伍,加强对中粮大道、胜利西路、长乐路、友谊路等主次干道的车辆乱停乱放、出店经营等现象进行整治,共清理流动摊点**00余处,占道经营2300余处,乱停乱放4200余处,规范出店经营1500余处。成立长青乡数字化城市管理处理中心,自10月份起,共受理案件495件,结案495件,结案率为100%。完成长青乡志愿者注册3382人。围绕乡政府周边1公里,大力开展环境整治,城乡面貌进一步提升。
生态建设不断加强。认真落实禹会区大气污染防治行动计划,持续开展淮河河道及周边区域环境整治,全面完成市环保局交办的4件环保督查案件。引入蓝天卫士监控系统,切实做好午季、秋季秸秆禁烧工作,实现了卫星监测全年全域零火点目标。持续开展造林工程,造林面积463.7亩。全力做好文明祭祀工作,引导群众革除丧葬祭祀陋俗,树立文明新风尚。实施农村垃圾清洁工程,建立村庄保洁制度,推行环卫作业市场化,顺利通过省级验收。
(三)突出民生建设,社会大局和谐稳定
倾情保障民生工程。办理廉租房实物配租159户。全面落实强农惠农政策,发放三项补贴157.26万元,新农合筹资192.2万元。加强就业服务工作,全年转移农村劳动力120人,新增城镇就业人数86人,被征地农民参保率达100%。新增小额担保贷款150万元,完成全年任务的150%。加强五保、特困、重残等民政保障对象的生活救助工作,发放大病救助金632086元。新修建西朱、三尖塘村农村公路4.36公里,实施涂山路八巷、胜利路小街小巷改造工程,充分利用“一事一议”奖补政策,投入60万元,改造许庄村下水道及路灯,维修三尖塘村及石巷村路面,农村基础设施建设进一步完善。
倾心发展社会事业。加快教育质量提升,北师大附属学校实现招生2000余人。优化资源配置,撤销王岗小学,并入大庆路小学。全面落实二孩政策,规范简化计生证件办理程序,认真落实计生家庭扶助政策,不断提高计生服务质量和水平。按照“一场、二堂、三室、四墙”的标准,升级打造乡综合文化体育站和农民文化乐园。双拥工作顺利实现“三连冠”,创建全省首家村级退役军人服务中心。宗洼村成功争创“安徽省二级机关档案室”。第三次全国农业普查工作已完成摸底登记。妇女、儿童、残疾、工会、人民武装等工作全面加强。
倾力维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查,排查调处各类矛盾63起,成功62件,成功率99%,各村调委会累计调解民间纠纷290件,调解成功285件,成功率98%。扎实开展信访积案化解攻坚月活动,积案化解率达90%以上,成功化解省督办的重点信访案件2件。坚决落实安全生产责任制,加强安全隐患排查,排查企业单位65家、一般隐患86项,整改率达100%,安全生产形势整体保持稳定。设立乡食安办,实行农村厨师登记、宴席备案制度,食品安全保障水平进一步提高。
(四)坚持依法行政,自身建设得到加强
切实加强自身建设,巩固“三严三实”活动成果,扎实开展“两学一做”专题教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动,牢牢把握增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识这个关键,深化认识、统一思想,认真落实机关效能的各项规定,政府工作作风得到进一步改进。建立政府法律顾问制度,重大事项主动征求律师意见,不断提高依法行政水平。主动公开公共服务事项情况,公开政务信息532条,办理市长热线**6件。自觉接受人大监督,广泛听取群众意见、建议,办结人大代表提出的建议、意见15件,满意率达100%。公务用车制度改革基本完成。全面实行“阳光村务”工程,加强和完善村级财务管理。
各位代表,20**年的任务圆满完成,为本届政府五年的工作划上圆满句号。回顾过去五年,我们欣喜地看到,长青的发展思路更加清晰,发展步伐更加坚实,经济更加繁荣,乡村更加美丽,社会更加和谐,圆满完成了乡十三届人代会提出的各项目标任务,顺利实现了“十三五”良好开局。先后荣获“安徽省森林城镇”、“安徽省卫生乡镇”、市“十佳乡镇”、市“依法行政示范单位”等20余项荣誉称号。
五年来,综合实力不断提升。我们始终坚持发展为第一要务,以项目为抓手,积极开展招商引资,不断优化发展环境,全乡经济综合实力大幅提升。财政税收由2012年的4734万元增加到20**年的1.15亿元,年均增长24%,2014年起连续三年财政收入过亿元;固定资产投资由10亿增加到15亿,年均增长近10%;农民人均纯收入由7687元增加到15260元,年均增长近15%。
五年来,产业结构不断优化。我们始终坚持“做优一产、做强二产、做大三产”工作思路,积极推进长青转型发展,产业结构进一步优化。农业发展进一步呈现出规模化和现代化特点,流转土地面积达5263.62亩,宗洼村禹顺合作社和周蔡、三尖塘村花卉苗木产业合作社规模不断壮大,市级龙头企业3家,休闲观光农业发展迅速。工业经济不断发展。目前,全乡拥有43家规上企业,其中通达汽车零部件公司跃升省级工业设计中心。积极实施“中小企业成长工程”,行星工程机械公司正在进行新三板挂牌前期准备工作。第三产业快速发展,蚌埠花博园、蚌埠闸风景区等景区辐射带动作用不断增强。
五年来,城乡建设不断加快。我们始终把乡村面貌改善同全市文明城市创建工作紧密结合,乡容村貌发生显著变化,城镇化水平不断提高。全乡共谋划重点项目28个,建成项目22个,续建在建项目6个。累计动迁3000余户,拆迁面积191.7万平方米,交付净地2875.5亩。全乡各村近10余条主干道进行了硬化改造,安装了照明路灯,基本完成农村饮用水安全工程。实施农村清洁工程,实现环卫一体化。
五年来,社会事业全面进步。我们始终坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,将有限的财力向民生倾斜,不断提升群众幸福指数,投入各项民生资金1.26亿元。累计转移农村劳动力1220人,新增城镇就业人数2039
人,就业困难人员实现再就业335人。不断加强社会治安综合治理,巩固“平安长青”创建成果,坚持公开接访与带案下访相结合,有效化解征地拆迁等引发的一系列矛盾,实现百姓利益和社会效益的和谐统一。
各位代表,五年来,我们不畏艰险,共同应对严峻复杂的宏观形势,在经济新常态中展现了发展新姿态,经济稳步发展、产业结构不断优化、人民生活显著提高。所有成绩的取得,是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果,是在座各位代表关心支持的结果,是全乡广大干群共同努力的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向全乡人民,向所有关心、支持长青建设和发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现为:乡域综合实力不强,经济总量偏低,产业层次不高;村集体经济发展不平衡;农村基础设施还比较薄弱,统筹城乡发展的任务仍然艰巨;城乡精细化管理水平不高;少数干部工作效率、能力、作风有待改进和提高。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年的工作
各位代表,回顾过去,我们倍感自豪,展望未来,我们信心十足。今后五年,是全面实施“十三五”规划,全面建成小康社会的决胜时期,是推动长青经济社会及各项事业快速发展的关键五年,我们既要把握发展带来的新机遇,也要面对经济形势下行带来的新挑战。因此,我们必须抢抓机遇,迎难而上。今后五年工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府“十三五”规划的战略目标,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以经济发展为主题,以提高发展质量为中心,以调结构促升级为抓手,以增进百姓福利为使命,为构建和谐幸福美丽长青而努力奋斗。
今后五年的奋斗目标是:到2021年末,全乡工业总产值和经济总量实现翻一番;财政总收入确保年均增长达到10%以上,力争突破2亿元;招商引资和固定资产投资力争翻一番,突破30亿元;农民人均纯收入确保年均增长15%以上;城乡建设加快步伐,生态环境明显改善,教育、卫生、社会保障、再就业等各项社会事业协调发展;各项工作要在全市乡镇发展中保持先进位次,力争进入全省先进行列。
为实现上述目标,今后五年我们的主要任务是:
(一)坚持创新发展,建设实力长青
加大项目推进力度。充分利用“省级特色产业集群乡镇”、“市级机械装备制造产业集群乡镇”的品牌集聚效应,不断壮大规模,促进转型升级。充分利用好禹会工业园和禹会小微企业产业园平台,提高招商引资实效,力争引进亿元以上项目10个,规模以上工业企业突破50户,规上工业增加值年均增长8%;继续推进小微企业创业基地建设,推动“大众创业、万众创新”。优化招商引资环境,进一步提高企业服务水平,加大对重点企业的扶持力度,推进企业做大做强。
加快发展现代服务业。立足我乡实际,加快产业转型升级,坚持生态农业先行、工业主导,鼓励发展三产服务业,突出发展现代物流业。依托千里淮河第一港蚌埠港,充分利用现有物流运输基础资源,加大对物流等服务业的政策扶持力度,推进物流信息中心项目,致力打造淮河流域最大的集物流仓储、水运、综合性口岸为一体的淮河水运中心。加快新港物流园二期建设,引进更多大型商贸物流企业进驻园区,建设皖北地区功能体系完善的多式联运商贸物流中心。规划“一轴”、“一带”、“一核”旅游景观带,通过天河纵向发展轴、沿淮河滨水景观带、黑虎山有氧运动休闲中心等项目建设,把我乡
打造成集乡村度假、户外运动、观光休闲为一体的旅游集散中心。
大力发展高效生态农业。发展和壮大新型经营主体,进一步带动和促进农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。依托天河优质水资源以及周边良好的生产条件,积极发展水产、果蔬、花卉苗木等特色农产品,打造特色品牌。以禾泉农庄、天河现代农业示范区为依托,加快特色农业、设施农业、生态农业和休闲农业等新型农业的发展。加强高标准农田和水利基础设施建设,提高防御自然灾害能力。
(二)坚持协调发展,建设宜居长青
加快城乡一体化进程。完善全乡总体规划,积极推进城中村改造。加快安置房建设步伐,同步开展回迁安置工作,让百姓尽快享受经济社会发展成果。大力开展乡村道路网化工程和通达工程建设,积极争取资金,有序推进村庄道路升级改造,改善居民出行条件。持续改善人居环境,全面推进美丽乡村、中心村建设和自然村环境整治,加快城乡卫生一体化建设。
加强生态文明建设。持续开展“千万亩森林增长工程”建设活动,加大天河、淮河等主要河湖两侧植树造林力度。强化“三线三边”整治,加强环境综合治理。继续贯彻实施禹会区大气污染防治方案,做好蚌埠闸上饮用水水源地和天河备用水水源地安全保障工作。积极发展节能环保、资源循环利用、生态有机农林业、新能源等绿色产业。
加强城市管理创新。建立政企合作、市场运作、社会参与的城乡网格化管理机制,推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理设备现代化、管理队伍专业化,不断提升城市管理精细化水平。继续深入巩固全国文明城市创建成果,大力开展环境卫生综合整治行动,营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。
(三)坚持共享发展,建设幸福长青
坚持民生优先。不断提高各类保险的覆盖面。积极关注低收入群众生活状况,切实解决弱势群体生活中存在的实际问题。充分发挥乡镇和村就业服务平台作用,促进农村富余劳动力就近就业。积极开展订单式培训,提升农民就业能力。切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人的合法权益,全力保障和改善民生水平。
繁荣社会事业。利用好北师大附中、安财商学院教育资源,打造西部优质教育高地。推动基础教育均衡发展,不断提高辖区办学条件和教学质量。进一步完善公共卫生服务体系,提高乡村两级医疗服务水平和应变突发公共卫生事件的能力。
抓好人口与计划生育工作,加强计生服务所规范化建设,确保各项优惠政策落到实处,不断提高人口素质。提升文化公共服务设施水平,整合基层文化、体育设施,推动乡镇综合文化站设施改造。深入推进全民健康运动,打造城市15分钟、农村30分钟健身圈。
保持社会稳定。扎实开展“平安长青”创建活动,进一步完善社会治安防控体系,不断提升人民群众安全感。高度重视信访维稳工作,坚持用群众工作统揽信访工作,深入推进矛盾纠纷化解,努力形成社会大调解工作机制。加大食品违法督查力度,保障群众日常食品安全。加快安全生产防控体系建设,深化安全生产“铸安”行动,建立重大事故隐患倒查问责机制,确保人民群众生命财产安全。
2017年主要工作
各位代表,2017年是新一届政府的开局之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。做好明年各项工作,对加快全乡经济转型升级和实现富民强乡具有十分重要的意义。2017年经济社会发展的主要预期目标是:财政收入增长10%;招商引资增长10%;固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长15%。
围绕上述目标,我们将突出抓好以下六个方面工作:
(一)突出改革创新,激活内生动力
进一步转变政府职能,重点抓好权力清单、责任清单、服务清单的动态完善和落地运行。完善政务服务中心建设,搭建优质高效的“互联网+政务服务”平台,提高行政效率和服务水平。继续深化社区体制改革,完成“村改居”任务。积极探索政府向社会购买服务工作。推进高效管理,细化量化绩效考核,加强考核结果运用,激发干部干事创业活力。全面推进创新创业,全力帮助自主创业者解决创新、税收、融资、审批等方面的实际问题,努力形成全民创业、万众创新的生动局面。
(二)突出产业发展,增强综合实力
紧扣发展主题,保持三次产业竞相发展、量效齐增的良好势头。加快重点项目推进力度,玻璃微珠等项目建成投产。围绕现代物流、电子商务等重点产业,推进禹会跨境电商物流园开工建设,打造皖北国际快件及跨境电商货物集散转运中心。促进生活性服务业升级,安财商学院实现招生。着力培育文化旅游业,争取蚌埠花博园二期项目、蚌埠老二马路项目实现开工建设。加快土地流转,优化农业结构,推动现代农业规模化发展。将花卉产业作为现代农业的新增长点,鼓励企业投资培育农民专业合作社、家庭农场等新型市场主体,在宗洼、三尖塘等村采用“龙头企业
+专业合作社+家庭农场”的现代联合体模式,大力发展电子商务,带动农民增收致富。依托区位优势、充分利用各种资源,强力推进招商引资工作。围绕花卉苗木、河湖水产、机械加工等,发展新型经济业态,提高经济发展的开放度和外向度。
(三)突出城乡建设,拓宽发展空间
坚持城乡统筹发展,以美丽乡村建设为重点,加快城乡融合。积极推进许庄、毛郢等城中村改造项目,全力保障禹会全民健身中心、兴中路、北师大附属学校二期等项目建成投入使用,健全城市功能。积极争取上级资金,修建西朱、石巷村庄道路6.89公里,继续实施“八小”水利工程建设,完成河莲路拓宽工程,不断完善基础设施建设。深入开展文明创建巩固达标年活动,不断提升群众的文明素质和城市的文明程度。加强数字化城市管理工作,坚持问题导向,推进城乡管理精细化、常态化。规范农民建房的审批流程,积极引导农户规范、有序建设农宅。加大控违拆违力度,落实每日巡查制度,建立巡查台账,定人定岗,明确职责,坚决制止违法建设、私搭乱建、未批先建等行为。
(四)突出生态建设,优化发展环境
坚持绿色发展理念,把握好经济与生态的结合发展,以强烈的责任感和使命感切实提升环境质量。继续推进“三线三边”整治和城镇“三治三增三提升”行动,提升城镇综合承载能力。加强重点区域整治,精心精细管理,不断加强城郊结合部、城中村、老旧小区等环境综合整治工作,重点抓好裸露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜、占道经营等现象的集中整治。继续实施千万亩森林增长工程,新增造林300亩。认真落实大气污染防治行动计划,加强秸秆禁烧和综合利用工作,确保实现连续五年“零火点”目标。
(五)突出民生建设,提升幸福指数
强化社会保障,健全城乡一体化社会救助体系,加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度,多形式、多渠道开展慈善救助活动。严格执行廉租房公租房并轨运行制度,公开透明、公平公正做好分配工作。加快教育发展,充分发挥北师大附属学校、安财商学院等优质资源的带动作用。依托花博园、天河湖、荆涂山风景旅游区等文化旅游资源优势,丰富群众文化生活。积极推进长青卫生院建设,提高城乡公共卫生综合服务能力。加强社会管理综合治理,防范和打击违法犯罪活动,完成平安村创建覆盖率100%。落实信访维稳各级责任,实现矛盾纠纷排查调解成功率达90%以上,解决群众合理诉求,集中化解一批信访积案。加大市长热线诉求办理力度,提高办结率和满意率。严格落实安全生产责任制,突出重点行业和领域的隐患排查治理,坚决杜绝重特大事故发生。
(六)突出自身建设,强化发展保障
以建设廉洁、服务、法治型政府为目标,切实转变工作作风,全面提升工作效率,树立良好的政府形象,为长青加快发展夯实基础。
坚持“廉”字当头,打造廉洁政府。巩固“两学一做”活动成果,坚决遏制“四风”,促进政风行风进一步好转。全面落实党风廉政建设目标考核责任制,组织谈心谈廉活动,定期讲廉课、学廉规、观廉片,达到领导示廉、集中学廉、警示促廉的效果。坚持勤俭节约办事,反对铺张浪费,力戒奢靡之风,确保“三公”经费只减不增。强化日常督查考核,督促广大干部恪尽职守,时刻保持清正清廉的政治本色。
坚持“民”字为先,打造服务政府。定期组织领导干部学习培训,强化服务意识,锤炼服务能力,提高服务效能。自觉接受人大法律监督、社会各界监督,提高政务透明度和公众参与度。通过一线工作法的落实,确保干部深入一线,围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作。完善政务公开网站,运营好政府微信公众平台,主动公开政府职能、工作动态,建立良好的政民互动关系。
坚持“法”字引领,打造法治政府。健全完善领导干部学法机制,全面开展普法教育,提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制,完善政府法律顾问制度,提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制,做到科学执法、严格执法、文明执法。
各位代表,新的征程充满新机遇,面临新挑战,孕育新希望。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,紧紧团结和带领全乡广大干群,以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风,努力开创长青工作新局面,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
第三篇:XX年政府工作报告心得体会
XX年政府工作报告心得体会
当前经济下行压力继续加大,企业利润不高,提高养老金的征缴比例会对企业造成负担。他当场承诺,对于养老金的正常缺口,国家会尽力支持。
十八大以来,多项养老领域的重大改革相继“破冰”,新农保和城居保正式合并,企退人员养老金实现十一连涨,存在近20年的养老金双轨制终结,多项基本民生保障制度日趋完善,这不正是改革开放红利由全体人民共享的具体表现吗?
“民之疾苦,国之要事,我们要竭尽全力,坚决把民生底线兜住兜牢。”xx在5日所做的政府工作报告里提出,要加强社会保障,包括:企业退休人员基本养老金标准提高10%;城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元;落实机关事业单位养老保险制度改革措施,推进城镇职工基础养老金全国统筹,降低失业保险、工伤保险等缴费率;继续提高城乡低保水平,提升优抚对象抚恤和生活补助标准。
据统计,xx总理在今年的政府工作报告中14次提到了“养老”这个关键词。
全国政协委员、人社部副部长胡晓义透露,国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究,另外还会按照分步实施的方式,哪方面改革条件成熟,就会马上推行实施。
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第四篇:XX年政府工作报告总结
XX年政府工作报告总结
XX年政府的主要工作都有哪些呢今天小编跟大家分享一下XX年政府工作报告,方便了解!
一、XX年工作回顾
过去一年,我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确总书记的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面建成小康社会取得新的重要进展,全面深化改革迈出重大步伐,全面依法治国深入实施,全面从严治党纵深推进,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,“十三五”实现了良好开局。
——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到万亿元,增长%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降%转为增长%,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高。
——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率%,为多年来最低。13亿多人口的发展中大国,就业比较充分,十分不易。
——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展,供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措,“一带一路”建设进展快速,一批重大工程和国际产能合作项目落地。
——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优,粮食再获丰收。
——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起,传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长%,平均每天新增万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增万户。新动能正在撑起发展新天地。
——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里,新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户亿、光缆线路550多万公里。
——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长%。农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套,农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长,出境旅游超过亿人次,城乡居民生活水平有新的提高。
我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会,推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果,在全球经济治理中
回顾过去一年,走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境,面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难,面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下,经济能够稳住很不容易,出现诸多向好变化更为难得。这再次表明,人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻,经济有潜力、有韧性、有优势,的发展前景一定会更好。
一年来,我们主要做了以下工作。
一是继续创新和加强宏观调控,经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择,我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险,在区间调控基础上,加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大,增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案,确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模,降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度,广义货币M2增长%,低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具,支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策,投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控,人民币汇率形成机制进一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本稳定,维护了国家经济金融安全。
二是着力抓好“三去一降一补”,供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过亿吨,超额完成目标任务,分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房,提高棚改货币化安置比例,房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组,发展直接融资,实施市场化法治化债转股,工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本,出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度,办了一批当前急需又利长远的大事。
三是大力深化改革开放,发展活力进一步增强。全面深化改革,推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上,去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”,增强事中事后监管的有效性,推进“互联+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化税改革。完善农村土地“三权分置”办法,建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点,深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然统一确权登记办法,开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点,全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。
积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设,与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施,新设12个跨境电子商务综合试验区,进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果,新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外,外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元,继续位居发展家首位。
四是强化创新引领,新动能快速成长。深入推进“互联+”行动和国家大数据战略,全面实施《制造2025》,落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目,支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心,新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件,技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到%,创新对发展的支撑作用明显增强。
五是促进区域城乡协调发展,新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北振兴战略,推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化,深化户籍制度改革,全面推行居住证制度,又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。
六是加强生态文明建设,绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法,建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降%和4%,74个重点城市细颗粒物()年均浓度下降%。优化能源结构,清洁能源消费比重提高个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治,出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察,严肃查处一批环境违法案件,推动了环保工作深入开展。
七是注重保障和改善民生,人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下,民生投入继续增加。出台新的就业创业政策,扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚,全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准,为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度,提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖,符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划,体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害,通过及时有力开展抢险救灾,紧急转移安置900多万人次,最大限度降低了灾害损失,恢复重建有序进行。
八是推进政府建设和治理创新,社会保持和谐稳定。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件,制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制,认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开,省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度,组织开展第三次国务院大督查,对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估,严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作,事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理,依法打击违法犯罪,有力维护了国家安全和公共安全。
扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子,反腐败斗争形成压倒性态势。
过去一年,特色大国外交卓有成效。习近平主席等国家领导人出访多国,出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强,同周边国家全面合作持续推进,同发展家友好合作不断深化,同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了建设性作用,为世界和平与发展作出了重要贡献。
我们也清醒看到,经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍需增强,部分行业产能过剩严重,一些企业生产经营困难较多,地区经济走势分化,财政收支矛盾较大,经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻,特别是一些地区严重雾霾频发,治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面,人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故,令人痛心。政府工作存在不足,有些改革举措和政策落实不到位,涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出,行政执法中存在不规范不公正不文明现象,少数干部懒政怠政、推诿扯皮,一些领域腐败问题时有发生。我们一定要直面挑战,敢于担当,全力以赴做好政府工作,不辱历史使命,不负人民重托。
第五篇:200*年政府工作报告(乡镇)
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请参加大会的列席和特邀人员提出意见。200*年工作回顾
200*年是我镇大力实施城市化与产业化互动发展战略的一年。一年来,在县委、县政府和镇委的正确领导下,全镇上下紧紧围绕建设区域中心城市的目标,积极应对“**”**、用电紧缺、持续干旱等严峻考验,突出抓好招商引资、产业结构调整、工业园区建设、构筑城市框架、优化发展环境等重点工作,万众一心,努力拼搏,推动经济健康持续发展,保持社会基本稳定,为我镇下步的发展奠定了坚实的基础。
一、经济结构不断优化,综合实力明显提升。2003年,全镇实现国内生产总值47.29亿元,同比增长10.3;工农业总产值108.23亿元,同比增长10,其中工底懿低黄瓢僖诖蠊兀徊普苁杖?.02亿元,同比增长33.2;市场商品成交额44.53亿元,同比增长5.7。农业结构调整步伐加快,积极发展一批市场前景好、经济效益高的新特优农产品,新调减粮食播种面积3000多亩,调整面积达28。农业产业化进程不断推进,新增农业龙头企业4家。农业生产条件明显改善,完成1.76万亩标准农田建设,启动1.24万亩农业综合开发土地整理工程,疏浚河道17公里,新建和维修水闸15座,白沙河整治工程全面开工建设。工业经济稳步增长,全镇实现工业总产值106.17亿元,同比增长10.1;规模企业实现工业总产值28.27亿元,同比增长12.4。企业完成技改投入4.62亿元,同比增长227,创历史新高。工业园区建设步伐加快,全镇工业园区(不包括小包装印刷工业园区)已开发建设面积6300多亩,共落实110多个项目,已建成投产项目60多个,2003年共有35个项目建成投产。区域品牌进一步打响,继2002年获得“中国印刷城”称号后,2003年又被中国轻工业联合会授予“中国礼品城”称号,浙江瑞教文具用品公司“称心”牌商标被评为省著名商标。产业结构调整成效明显,印刷业由原来较为单一的酒类包装产品逐步向药品、鞋革、化妆品、超市手提袋以及印刷包装材料等产品领域拓展,市场领域向外贸出口延伸;纺织业由毛毯、服装等最终消费品向牛仔纱、高档丝绸面料和特种差别纤维等材料发展;引进了不锈钢、陶瓷、超细纤维基材等新兴产业。第三产业有了新的发展。温州礼品城的辐射力和影响力进一步扩大,家俱批发市场建成投入使用,家居礼品市场、包装印刷材料市场等一批上规模、上档次的商贸市场前期工作正在加紧进行。服务业水平和档次不断提升,肯德基、杭州联华集团家友超市等国内外有影响力的连锁店、超市落户我镇。交通运输、邮电、供电等进一步发展。房地产市场打破前几年一直处于低迷的局面,实现了全面升温。成功举办了中国国际轻工博览会印刷与礼品分展会暨首届中国(龙港)印刷文化节。
二、招商引资全面推进,发展后劲明显增强。招商引资工作取得新的突破,全年共引进26个工业项目,在2002年引进7个投资超亿工业项目的基础上,又引进温州黄河超细纤维、浙江瑞普实业超细纤维、温州康尔微晶玻璃器皿生产线、亚泰陶瓷生产线、中国新雅印刷工业园等5个投资超亿元的工业项目,目前全镇共有投资超亿元工业项目12个,总投资约30亿元,全部建成后可新增产值50多亿元,其中已有6个项目开工建设,金田集团BO项目已建成投产;共引进投资超亿元的房地产、专业市场等项目5个。经济外向有了新的提高,共引进“三资”企业5家,合同利用外资106.2万美金,实际利用外资68.7万美金,占全县94.5,新增进出口自营企业11家,完成外贸出口供货值4.12亿元,同比增长9.9。投资信心明显增强,一些外迁企业纷纷回流,工业园区用地供不应求,全年共增加新登记的各类企业452家,全社会固定资产投资11.51亿元,同比增长71.4,其中企业完成固定资产投资6.29亿元,同比增长302.9。小包装印刷工业园区投入使用,成为小企业发展壮大的“孵化器”,有200多家企业通过兼并重组为150多家企业迁入生产。金融对地方经济的支持力度加大,体制改革取得新的成效,年末全镇各项贷款余额29.36亿元,同比增长47.7,工行龙港办事处升格为温州市龙港支行,农行龙港办事处升格前期工作已基本完成。加强财政预算管理,规范预算执行,积极组织收入,合理调度资金,基本保持财政收支平衡。
三、城市建设力度不断加大,城市化进程明显加快。城市化工作开创了新的局面,龙港加快鳌江流域区域中心城市建设得到了市、县领导的肯定和支持,市委、市政府对鳌江流域的发展给予前所未有的关注,成立了鳌江流域经济社会发展协调小组,鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划和鳌江流域发展战略等正在加紧编制,龙港在鳌江流域的中心地位得到了进一步的确认。基础设施建设不断加快。高速公路龙港连接线已建成通车,世纪大道