第一篇:市国土资源局依法行政先进个人的典型事迹材料
***同志,男,1958年12月出生,汉族,山东*人,大学文化程度,1976年12月参加工作,1989年从事土地管理工作,现任**市规划与国土资源局副局长规划与国土资源执法监察大队大队长。该同志1990年被*县政府评为先进工作者,1991、1995年获得**市政府嘉奖,2002年被评为**市信访工作先进个人;
该同志1996年主持完成的**市城区土地定级估价研究项目被评为省科技进步三等奖。
近年来,该同志坚持贯彻党和国家的国土资源法律法规和方针政策,认真实践“三个代表”重要思想,从抓队伍建设入手,狠抓严格执法和文明服务,使分管工作一年一大步,年年上台阶,依法行政工作取得了显著成绩。**市规划与国土资源局先后被评为全省土地执法模范县、**市依法行政先进单位、**市“三五”普法依法治理先进单位。今年5月,又被省国土资源厅推荐为全国国土资源系统依法行政示范基地。该同志的主要典型事迹表现在以下四个方面:
一、抓政治业务学习,提高干部职工的依法行政水平。该同志针对国土资源工作实际和干部职工的思想状况,向局党组提出了以强化思想教育、提高综合素质为宗旨的政治业务学习计划,专门聘请山东大学法学院教授利用6天时间,分期分批的对全市规划国土干部职工进行了轮训,同时,还积极组织干部职工参加省、潍坊市组织的执法人员、行政听证、行政复议等专项培训。为加强政治业务学习,该同志还主持制订了《寿光市规划与国土资源局政治业务学习大纲》,明确了学习内容、学习重点、学习方式、学习课时和授课人员,坚持每周二、四晚上组织干部职工集中学习。通过一系列学习教育活动,从根本上改变了在干部职工存在的“假学”、“厌学”的不良风气,端正了学习态度,增强了依法行政的自觉性,极大的提高了干部职工的政治素质和业务水平。
二、抓制度创新,积极倡导建立规范化的规划国土资源管理工作秩序。去年以来,该同志从抓制度创新入手,从群众反映最强烈的地方抓起,从群众意见最大的问题改起,从群众最关注的事情做起,推进依法行政工作的全面开展。针对以前机关工作散、乱、差的实际,该同志提出了“制度管人”理念,倡导推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理,先后主持制定了依法决策、法定行政许可事项内部会审、行政责任考核追究、权力行使监督等制度,涉及到管理工作的方方面面,内容易于操作和执行。为实行“开放式”办公,该同志向局党组提出建设业务服务大厅的设想并获得实施,业务服务大厅建成后对土地使用权出让、转让、租赁、抵押、证件颁发等实行全程管理,实现了窗口办公,实行申办事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”,变无形市场为有形市场。为巩固开放式办公的成果,该同志又主持制定了首问负责制、窗口出入制、主办负责制、限时办结制、差错审查制、责任追究制、法人出证制等七项责任制度,之后又根据业务受理运作情况,提出了在运行机制上实行“并联”审批,按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的工作流程操作,极大地提高了行政效率。
三、抓执法监察工作,全力维护规划国土资源管理秩序。在分管国土资源执法监察工作中,该同志根据执法监察工作实际,主持制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等十几项内部监察制度,建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》。本着“预防和查处并举”的原则,狠抓了规划、土地联动110网络建设和乡(镇)、村两级监察工作,建立健全了市、乡、村三级监察网络,并向社会公开投诉、举报电话,在每个乡镇(街办)设立了举报信箱。围绕创建“全国国土资源系统依法行政示范基地”,该同志多次向市政府争取资金,配备了执法车辆和办案工具,在全市开展了以无违法批地、无违法管地、无违法用地的“土地管理模范乡镇”、“用地模范村”和“用地模范户”创建活动。作为执法监察大队主要负责人,该同志还狠抓执法监察队伍建设,带头执行各项规章制度,不徇私、不枉法,开展了执法监察人员岗位业务培训,全面提高执法监察人员的政治、业务素质,逐渐建立起了一支纪律严明、政令畅通、执法严格、廉洁勤政的执法监察队伍。
四、抓土地市场的治理整顿工作,实现土地市场秩序的根本好转。该同志作为分管负责人具体负责今年我市土地市场整顿规范办公室的领导工作。该同志以自己多年从事土地管理工作的经验,在分析我市土地市场的实际状况后,向市委、市政府和局领导提出多项重要建议:一是将土地市场整顿规范工作纳入政府目标管理,作为考核部门工作成绩和干部政绩的重要内容,实行“一票否决”,进一步落实了治理整顿责任,推动了土地市场秩序的好转。二是以规划与国土资源局为主,从监察、公安、法院、检察院等市直部门、单位抽调得力人员,成立了规划国土资源综合执法办公室,为加大执法监察力量,坚决彻底处结各类违法占地案件。三是抓督查指导,抽调精干力量组织了7个检查督导组,分赴全市21个乡镇(街道)进行指导督促,作为整顿和规范办公室的具体负责人,该同志坚持每天调度工作,每周向领导小组汇报情况,及时研究处理工作中遇到的问题。四是该同志向领导小组建议在治理整顿期间简化手续,现场办公,现场收取各类税费,同时勘测绘图和填报申报材料,提高了办事效率,赢得了用地单位的好评。截止到10月底,已处理违法用地785件,面积5938.84亩,罚款437.5万元,收取各类税费6000多万元。经过整改处理,我市的违法占地、圈占土地现象得到有效遏制,土地市场秩序得到根本性好转,依法用地、依法管地的良好秩序正在形成。
第二篇:国土资源局先进个人典型
2003年初,组织上安排我到国土资源局任职。在750个日日夜夜里,在领导的关怀下,在同志的支持下,我和党组一班人,背负着巨额的负债压力,背负着人多摊大的压力,背负着严格土地管理的压力,本着“管好地、服好务、当好家”的基本工作思路,负重奋进,我局荣获汨罗市双文明建设红旗单位、岳阳市国土系统目标考核第一名、湖南省依法办事示范窗口和全国国土资源系统先进集体荣誉称号。并出席全国国土资源系统先进集体表彰大会,受到了党和国家领导人的接见。
敢于负责[本-]
认真履行自己的职能,对党对国家对人民负责。首先,面对怎样负责的问题,尽快使自己从外行变成内行,我从事基层工作多年,从乡镇到机关,从政府部门到党务部门,从监督者到受监督者,历经近三十年工作,坚持一条,从学习开始,来适应自己所担负的工作。大家知道国土资源法律法规政策多,也非常严肃。为此,我抽时间,甚至带书上岗,学习《土地管理法》《矿产资源法》《测绘法》《行政许可法》等。在全国两次重大土地市场治理整顿中,我认真钻研国务院的决定和通知精神,作了上万字的读书笔记,做到懂法、守法、不违法,更好的为地方经济和社会服务。
与此同时,注重带好队伍,提高队伍素质。抓住土地治理整顿和机构改革的契机,组织四次全局性干职工学习,人手一册学习资料,并进行两次大型考试,竭力提高执法水平,少为民办错事。另就“4.22世界地球日”和“6.25土地日”,开展大张旗鼓的宣传,使干部群众不违法、少违法,按法律轨迹运行,少为地方添麻烦,树立汨罗形象。
国土资源执法是一项严肃而艰巨的工作。因此,秉公执法要强硬,打击违法要敢为。去年,在土地市场治理整顿中,在查处一位老板没有取得合法的国有土地使用权就违规抵押时,面对来自省市有关部门的压力和当事人金钱利益的诱惑,我坚决一查到底,使其补交了已流失的国有资产35万元,恢复发证实有面积,此举深得省领导的好评。治理整顿中还清理各类建设用地327宗,清理违法违规用地16宗,查处率达100%。国土资源报头版头条报道了汨罗治理整顿情况。
在抓好外部执法的同时,严格内部管理。对不依法行政、不依规办事,有损人民利益的事予以严查严处。今年,对三位不依法行政的负责人作了停职处理,并限期改正。对一名擅自离岗达半年之久的职工,给予辞退。相继,提出干职工“五不准”规定,刹住索、拿、卡、要之风;完善机关事务管理制度,规范“车子、筷子、机子”管理。另外,完善了政务公开、内部会审集体决策、经营性用地和采矿权招标拍卖挂牌出让等一系列依法行政制度,大力规范行政行为。“公生明”,教诲着我为官;“廉生威”,教诲着我为政;“天道酬勤”,教诲着我做人。
倾心尽力全心全意为地方的稳定发展服务。国土资源管理部门作为国家宏观调控部门,如何做好宏观和微观的结合文章,坚持可持续发展,这是摆在我们面前的课题。节约方寸地,留与子孙耕。我市人多田少,64万人民要永久生存在这块1500平方公里的土地上,保护耕地是首责,全市48.4万亩保护面积,保护率达87%,达省市要求。
大力推进土地开发整理。总规模达5060.85亩的国家投资项目顺利完成,新增耕地3090.3亩;省级投资2599.5亩的整理项目竣工,全市耕地连续4年实现占补平衡,储备净耕地497亩。耕地保护工作得到了省市主管部门的充分肯定。
慎独自省国土资源管理局局长之职,在有些人的心目中是一个“肥缺”岗位。在土地审批中总难免找你“协调”。我常常告诫自己一定把握好。我是一个农民家庭出身的儿子,对民众有着深厚的感情,深知他们的困苦,也深知事业成功者的艰辛。既然党组织和人民把我安排在这个岗位上,我就要扎扎实实的工作。曾经我在干职大会上说过,我易某不是为官而来,也不是为钱而来,我是为完成任期使命而来,大家也不容易,工资也不高,家庭也不宽裕,不要送不要请。我对来办事的同志说,你们困难,我们理解,能在我职权内办好的,一定办好,不要请吃请喝。因为我们都在为人民办事,吃一餐饭,搞一次活动要经费,浪费太可惜。所以我坚持凡服务单位请吃、请钓、请跳一律不参加,并请他们谅解。
来局之初,同志们要给我换掉那部旧车,我婉言谢绝了,因为局里非常困难,要把钱用在最需要的地方去。我局300多人,二十多个股室,用车量较大,我总是把车让给那些需公务的同志。在招待问题上,从未私自签过单,必须由办公室开出就餐通知,限额限地点。如此每年节约开支20多万元,用来还债。在红包问题上,认真处理。去年有位同志为了安排自己的子女,送了一套高级西服,事后我交司机退还给他。两年来拒收或退还红包20000多元,交办公室处理10000多元。同时,也严格要求身边的亲友,我的爱人在某公司上班,没有调到工资待遇有保障的单位去工作。我的亲属包括直系和旁血亲属在国家机关事业单位守门的都没有一个。亲戚朋友找我联系业务,我说靠本事竞争,不要用不正当的关系,来谋取业务,要好自为之。
为使自己思想不被腐蚀,我常去农村洗洗脑。我走进高坊永安的联系点,第一件事就是去看学校的孩子们和无依无靠的五保户,回来后发动团员青年访贫问苦,共捐款8000多元。我和我爱人也拿了400多元,尽微薄之力。近两年为贫困家庭、为乡村道路修建捐款近5000元。身居为官之堂,看一看自己的身边,应该粗茶淡饭、节衣缩食。所以除重大接待,我不进娱乐场所、不去宴会厅、不钓鱼、不打牌,在短短的政治生涯中,为世人留下为人、为官一点美好的回忆。
领导同志们,我没有什么豪言壮语,更没有什么官场言辞。但我清楚看到,汨罗经济和社会的发展离发达城市相差还有距离,汨罗人民还不很富裕,为官者还要为之奋斗,还要为之拼搏,希望各级人大代表全力支持监督。最后,向长期支持、理解、关注国土资源管理的领导同志们道一声谢谢。国土资源局先进个人典型责任编辑:飞雪 阅读:人次
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第三篇:市国土资源局依法行政工作总结
市国土资源局依法行政工作总结
20**年,XX市国土资源局以构建“法治国土”为目标,以严格依法行政为抓手,有序推进立法协调、行政复议应诉、法制宣传、执法监督等重点工作,努力发挥好参谋、助手和法律顾问的作用,强化行政争议调处、维护人民群众合法权益,较好地完成了各项任务,达到了预期目标。现将有关情况报告如下:
一、20**年法制工作的主要情况
(一)领导高度重视,法制工作注入新动力
20**年,对于国土资源法制建设是承上启下的一年,我局领导高度重视,多次对国土法制建设和依法行政工作进行专题研究并作出指示。一是下发一号文件,深化依法行政重要性认识。年初,我局就下发了《关于在全市国土资源系统内进一步推进依法行政的意见》(甬土资发〔2011〕1号),要求各地正视当前国土资源领域矛盾和问题,进一步增强依法行政的紧迫感和责任感。二是召开局党委会专题研究依法行政工作。11月初,局党委专题听取了我市国土资源依法行政工作的汇报,对“十一五”以来我市国土系统的法制建设给予了充分肯定,并要求各县(市、区)和相关部门正视依法行政过程中存在的问题,大力整改,加快构建“法治国土”的进程。三是召开全市依法行政工作会议,下发依法行政和“六五”普法规划。为贯彻落实部、省国土资源依法行政和普法工作会议精神,总结上一轮全市国土资源依法行政和普法工作情况,部署下阶段主要任务,我市召开了全市国土资源依法行政和普法工作会议,之后又制定下发了依法行政和“六五”普法两个规划,成立了新的工作领导小组,为今后一个时期我市国土资源系统的法制工作注入了新的动力。
(二)狠抓工作重点,法制工作取得新进展
一是开展政策研究,夯实制度基础。为便于行政执法,研究制定了《XX市国土资源行政处罚罚款标准(试行)》等规范性文件。为保证规章和规范性文件的时效性,开展了《行政强制法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后有关规定的清理工作。配合省厅及上海督察局开展土地管理法修订的调研工作。二是办理好复议应诉案件,积极化解行政争议。2011年,全市国土资源系统共办理行政复议应诉案件220件,其中复议83件,诉讼137件,较往年总量基本持平。依法受理率和答复率都达到100%。但是,败诉率在各行政机关中仍然偏高,主要集中在地籍登记和行政执法方面。三是多种形式开展法制宣传教育。在电视台投放了国土资源宣传广告,在广播台的“阳光热线”和“法制时空”栏目现场说法,在系统内开展了领导干部学法用法考试和走进新农村法律宣讲团活动,在“6.25土地日”、“12.4法制宣传日”等活动期间开展了丰富多彩的法制宣传活动。同时,根据近两年是换届之年的实际情况,组织编写或订购了国土资源实用手册,赠送给各级政府的分管领导,积极营造依法用地、依法管地的社会氛围。
(三)创新工作思路,法制工作有了新活力
一是以案说法,加强交流培训。以案说法是提高人员综合素质的好形式,在参加部、省国土资源典型案例研讨会的基础上,我局组织召开了全市的典型案例分析会,选取了土地出让、土地登记、行政处罚、信息公开、土地审批等环节的典型案例进行分析,起到了交流经验、提高水平的良好效果。二是开展行政执法案卷评查活动。案卷是直接反映一个单位依法行政水平的直观载体,通过对行政执法案卷的交叉评审,经办人员充当评审人员,对行政处罚的程序、主体、证据收集、案卷制作等各个环节进行审查,互相学习经验、指出问题,对于促进行政执法规范化有极大的促进作用。
二、当前法制工作存在的困难和问题
(一)规范性文件管理流于形式
根据《浙江省行政规范性文件管理办法》相关规定,行政规范性文件的生效必须经过征求意见、合法性审查和备案审查等程序,否则无效,执法部门也不能将该文件作为执法依据。但是从目前的实践来看,我市国土资源系统对于规范性文件的合法性审查环节还比较薄弱,大部分工作人员对规范性文件的概念还比较模糊。
(二)行政复议和应诉工作机制不畅
行政复议可以及时纠正违法或不当的具体行政行为,是政府实现内部层级监督、促进依法行政的有效手段。但从目前工作运行情况看,主要还存在三方面不足:一是法制机构与业务部门就案件受理、审查和答复等环节的衔接工作没有制度化,配合力度不够;二是“谁行政谁应诉”工作机制没有很好落实,未充分体现权责一致的要求;三是对败诉案件的总结分析不及时,整改和责任追究不到位。
(三)政务信息公开尺度不好把握
《政府信息公开条例》规定,要坚持以公开为原则、不公开为例外,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。虽然我局已经制定了信息公开指南,但是对一些具体的过程性、内部性文件信息该不该公开,具体的公开方式和答复期限,如何处理信息公开和保密工作的关系,这些问题尚缺乏统一明确详细的标准。并且,从近期行政复议和诉讼情况来看,涉及政府信息公开的案件数量呈快速上升趋势,需要引起我们高度关注。
(四)考核监督和责任追究机制难以落到实处
突出表现在两方面:一是考核效力和结果应用不完善,缺少具有强制力和威慑力的措施;二是依法行政工作激励机制不健全,尤其是对政府违法、因公违法违规的现象难以追究责任,一些违法行政的部门照样可以评优,做好做坏一个样。
三、20**年法制工作思路及打算
(一)总体思路
推进国土资源法制工作的必要性和紧迫性可以概括地用三句话表述:上级有要求、群众有诉求、自身有需求。2012年,我局的法制工作将以科学发展观为指导,紧紧围绕国土资源中心工作,增强大局意识、屡责意识和法治意识,以普法依法行政工作的精细化管理为抓手,努力提高依法行政工作水平,降低行政争议案件的败诉率。
(二)各项重点工作的目标任务和具体举措
1.加强规范性文件管理的全流程建设。一是开展规范性文件管理的培训;二是落实规范性文件合法性审查制度,严格落实《国土资源管理规范性文件合法性审查办法》(部第36号令)。所有规范性文件都要按规定在提请审议前进行合法性审查,未经审查通过的,不得上会审议。完善审查内容、程序和机制;三是建立规范性文件实时清理机制,制定规范性文件,必须对已经发布的相关规范性文件进行梳理,对同一事项有多个规定的,要根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处理决定。
2.加强行政复议、应诉与业务工作的渗透管理。要充分发挥行政复议在国土资源系统内的层级纠错功能,正积极落实“谁行政、谁应诉”的工作机制,探索建立行政复议改进工作建议书制度,加强法制工作与业务工作的渗透管理。要求各县(市、区)配备法律顾问,应对日益上升的复议诉讼需求。
3.加强立法调研,做好政策储备。一是认真开展《XX市征收集体所有土地房屋拆迁条例》实施后评估研究,总结征收集体土地房屋拆迁工作中好的经验和做法,及时发现执行中的问题,提出完善相关制度和改进执法的建议。二是研究出台《行政复议、诉讼案件办理规程》、《XX市没收地上建筑物、构筑物处理办法》等办法,更好地指导执法实践XX县市区的国土资源管理工作。
4.探索完善监督检查和考核机制。以强化考核为抓手,通过检查考核监督来确保各项政策法规和业务制度落到实处,提升依法行政水平。在考核内容上,把行政处罚、行政许可、土地登记、农转用报批、土地预审案卷审查和复议诉讼结果作为重点,提高依法行政考核的实效性;在检查人员组成上,邀请法院和法制办人员参加,增加考核的权威性和客观性。
5.充分发掘与法制办和法院已有沟通平台的作用。国土资源管理工作支撑各行各业,涉及众多部门。要充分利用XX市行政复议和行政审判联席会议制度,就某些需要多部门参与解决的涉土疑难问题进行商讨。还要充分发挥市中院驻XX市国土资源局行政执法联络室的作用,有效推进行政非诉案件的强制执行工作。
第四篇:国土资源局先进个人典型材料
2003年初,组织上安排我到国土资源局任职。在750个日日夜夜里,在领导的关怀下,在同志的支持下,我和党组一班人,背负着巨额的负债压力,背负着人多摊大的压力,背负着严格土地管理的压力,本着“管好地、服好务、当好家”的基本工作思路,负重奋进,我局荣获汨罗市双文明建设红旗单位、岳阳市国土系统目标考核第一名、湖南省依法办事示范窗口和全国
国土资源系统先进集体荣誉称号。并出席全国国土资源系统先进集体表彰大会,受到了党和国家领导人的接见。敢于负责
认真履行自己的职能,对党对国家对人民负责。首先,面对怎样负责的问题,尽快使自己从外行变成内行,我从事基层工作多年,从乡镇到机关,从政府部门到党务部门,从监督者到受监督者,历经近三十年工作,坚持一条,从学习开始,来适应自己所担负的工作。大家知道国土资源法律法规政策多,也非常严肃。为此,我抽时间,甚至带书上岗,学习《土地管理法》《矿产资源法》《测绘法》《行政许可法》等。在全国两次重大土地市场治理整顿中,我认真钻研国务院的决定和通知精神,作了上万字的读书笔记,做到懂法、守法、不违法,更好的为地方经济和社会服务。
与此同时,注重带好队伍,提高队伍素质。抓住土地治理整顿和机构改革的契机,组织四次全局性干职工学习,人手一册学习资料,并进行两次大型考试,竭力提高执法水平,少为民办错事。另就“4.22世界地球日”和“6.25土地日”,开展大张旗鼓的宣传,使干部群众不违法、少违法,按法律轨迹运行,少为地方添麻烦,树立汨罗形象。
国土资源执法是一项严肃而艰巨的工作。因此,秉公执法要强硬,打击违法要敢为。去年,在土地市场治理整顿中,在查处一位老板没有取得合法的国有土地使用权就违规抵押时,面对来自省市有关部门的压力和当事人金钱利益的诱惑,我坚决一查到底,使其补交了已流失的国有资产35万元,恢复发证实有面积,此举深得省领导的好评。治理整顿中还清理各类建设用地327宗,清理违法违规用地16宗,查处率达100。国土资源报头版头条报道了汨罗治理整顿情况。
在抓好外部执法的同时,严格内部管理。对不依法行政、不依规办事,有损人民利益的事予以严查严处。今年,对三位不依法行政的负责人作了停职处理,并限期改正。对一名擅自离岗达半年之久的职工,给予辞退。相继,提出干职工“五不准”规定,刹住索、拿、卡、要之风;完善机关事务管理制度,规范“车子、筷子、机子”管理。另外,完善了政务公开、内部会审集体决策、经营性用地和采矿权招标拍卖挂牌出让等一系列依法行政制度,大力规范行政行为。“公生明”,教诲着我为官;“廉生威”,教诲着我为政;“天道酬勤”,教诲着我做人。
倾心尽力
全心全意为地方的稳定发展服务。国土资源管理部门作为国家宏观调控部门,如何做好宏观和微观的结合文章,坚持可持续发展,这是摆在我们面前的课题。节约方寸地,留与子孙耕。我市人多田少,64万人民要永久生存在这块1500平方公里的土地上,保护耕地是首责,全市48.4万亩保护面积,保护率达87,达省市要求。
大力推进土地开发整理。总规模达5060.85亩的国家投资项目顺利完成,新增耕地3090.3亩;省级投资2599.5亩的整理项目竣工,全市耕地连续4年实现占补平衡,储备净耕地497亩。耕地保护工作得到了省市主管部门的充分肯定。
同时,严格规范国土资源市场。坚持土地集中统管,依法规范土地供应,全面推行土地使用权挂牌招标拍卖制度,城区地价一路攀升,逐步显化城市土地资产价值,城区最高地价已达1.3万元每平方米。今年供地176宗,面积782亩,拍卖挂牌出让土地25宗,面积352亩,占出让总面积的45,拍卖价款5600万元,拍卖价总和高出拍卖底价总和3200万元;收取土地出让金2500万元,投入企业2200万元。如对原国营工业供销公司的一宗土地,我们用足政策,依规办事,最终该土地以146万元拍卖出让方式处置,高出原处置价56万元,有效地为企业赢得了安置资金。近两年,先后对市农机公司、市龙舟动力机械厂等45家改制企业土地资产进行了处置,涉及土地83宗,安置下岗职工2120人。12月份,在市政府的组织和各部门配合下,成功对湘江—汨罗江砂石资源以690万元进行了拍卖,理顺矿产资源管理,也成为岳阳区域范围第一拍,安定一方,发展一方。
另一方面,把服务市域经济发展作为第一要务。2003年全市新增建设用地达1300亩。八月初,我带领40人工作组,不顾炎热酷暑,进驻现场办公三个月。为报批用地,11次上长沙、下岳阳,争取上级国土管理部门的支持,办理先行用地。尔后,又在“三化”指挥部工作三个月,为城市美化、亮化、绿化倾心尽力。今年,在国家“冻地”达半年之久的情况下,共为24个单位项目建设用地报批土地349.8亩。汨罗是我家,她的形象、她的发展,靠为官者的打造,靠为民者的呵护,靠投资者的关注,汨罗明天才会更美好。
慎独自省
国土资源管理局局长之职,在有些人的心目中是一个“肥缺”岗位。在土地审批中总难免找你“协调”。我常常告诫自己一定把握好。我是一个农民家庭出身的儿子,对民众有着深厚的感情,深知他们的困苦,也深知事业成功者的艰辛。既然党组织和人民把我安排在这个岗位上,我就要扎扎实实的工作。曾经我在干职大会上说过,我易某不是为官而来,也不是为钱而来,我是为完成任期使命而来,大家也不容易,工资也不高,家庭也不宽裕,不要送不要请。我对来办事的同志说,你们困难,我们理解,能在我职权内办好的,一定办好,不要请吃请喝。因为我们都在为人民办事,吃一餐饭,搞一次活动要经费,浪费太可惜。所以我坚持凡服务单位请吃、请钓、请跳一律不参加,并请他们谅解。
来局之初,同志们要给我换掉那部旧车,我婉言谢绝了,因为局里非常困难,要把钱用在最需要的地方去。我局300多人,二十多个股室,用车量较大,我总是把车让给那些需公务的同志。在招待问题上,从未私自签过单,必须由办公室开出就餐通知,限额限地点。如此每年节约开支20多万元,用来还债。在红包问题上,认真处理。去年有位同志为了安排自己的子女,送了一套高级西服,事后我交司机退还给他。两年来拒收或退还红包20000多元,交办公室处理10000多元。同时,也严格要求身边的亲友,我的爱人在某公司上班,没有调到工资待遇有保障的单位去工作。我的亲属(包括直系和旁血亲属)在国家机关事业单位守门的都没有一个。亲戚朋友找我联系业务,我说靠本事竞争,不要用不正当的关系,来谋取业务,要好自为之。
为使自己思想不被腐蚀,我常去农村洗洗脑。我走进高坊永安的联系点,第一件事就是去看学校的孩子们和无依无靠的五保户,回来后发动团员青年访贫问苦,共捐款8000多元。我和我爱人也拿了400多元,尽微薄之力。近两年为贫困家庭、为乡村道路修建捐款近5000元。身居为官之堂,看一看自己的身边,应该粗茶淡饭、节衣缩食。所以除重大接待,我不进娱乐场所、不去宴会厅、不钓鱼、不打牌,在短短的政治生涯中,为世人留下为人、为官一点美好的回忆。
领导同志们,我没有什么豪言壮语,更没有什么官场言辞。但我清楚看到,汨罗经济和社会的发展离发达城市相差还有距离,汨罗人民还不很富裕,为官者还要为之奋斗,还要为之拼搏,希望各级人大代表全力支持监督。最后,向长期支持、理解、关注国土资源管理的领导同志们道一声谢谢。
第五篇:**市国土资源局依法行政先进事迹材料
近年来,在**市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十七大精神,按照《**省国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006-2010)》的目标要求,紧密结合我市工作实际,以贯彻落实行政公共法律和《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规为主线,以依法行政为目标,以强化国土资源执法监察为重点,以执法责任制为总抓手,全面推进依法行政,使我局的国土资源管理工作逐渐步入法制化、规范化和科学化的轨道。
一、精学重教,广泛宣传,依法行政意识明显加强
1、系统内学法轮训长抓不懈。我们把干部职工的法律培训和法规教育作为依法行政的重要基础性工作来抓,建立了学法制度,局领导班子成立了学法中心组,局机关将每周五定为固定学法日,每年都举办1-2次系统内干部职工学法轮训班,同时不断创新教育模式,除集中学习外,我们还邀请省、市法律工作者和专家学者举办法制讲座,建立学法档案,以考促学,举办法规知识竞赛,以赛促学。两年来,我们先后举办各种形式的法律培训班20次,培训人员2000多人(次),通过考试全部达到优良以上成绩;组织法律法规知识竞赛5次,获奖人数达80人(次)。通过培训和严格考试,行政执法人员全部达到持证上岗,系统内干部职工法制观念进一步强化,学法用法、规范管理的能力有了明显提高。在全省国土资源管理年国土知识竞赛中,我局获一等奖。
2、乡(镇)村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动效果显著。今年,根据中央、省六部委有关在全国县(市)级领导干部和乡(镇)、村级基层干部中开展国土资源法律知识宣传教育培训活动有关精神,我们紧扣宣传教育培训活动的目标要求,精心组织。5月26日起对全市乡镇主要领导和部分干部共计220多人进行了为期三天的脱产培训,6月12日《中国国土资源报》刊登了我市的做法。“6?25”期间,全市10个县(市、区)全部开班,对1300名村干部进行了培训。同时,我们还每年免费为市委、市人大、市政府、市政协、市纪委等班子领导订阅《中国国土资源报》、《国土资源通讯》。通过开展此项活动,我市县(市)级领导干部、乡(镇)村基层干部保护和合理利用国土资源的观念意识明显增强,取得了依法依规管理国土资源的有力支持。
3、国土资源法律法规宣传深入人心。为使国土资源法律法规家喻户晓,人人皆知,我局加强了法律宣传,每年都要制定宣传方案,明确宣传重点,谋划宣传方式,创新宣传办法,将法律宣传与案例教育,送法下乡与群众受益相结合,起到了较好的宣传效果。认真组织好世界地球日、全国土地日、测绘日三个宣传日的宣传活动,充分利用电视、广播、宣传车、标语、横幅、宣传单等形式进行宣传。市本(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)级三年来,共在《**日报》出专版五期,制作电视资料片六集,订阅《国土资源报》特刊、宣传手册、画册等10000余份,编印普法学习宣传资料5册,共计15000余本,举办知识竞赛1次,演讲比赛3次。真正做到了报刊有文、广播有声、电视有影。
二、强化措施,规范操作,依法行政能力普遍提高
1、加强了依法行政工作的组织领导。为加强对依法行政工作的领导,我们先后成立了依法行政工作领导小组和听证工作领导小组,领导小组定期召开会议,及时研究工作中遇到的实际问题。为保证国土资源法制工作的开展,设立了专项工作经费,为法规监察科配备了执法监察车和计算机、照相机、录音机等办案器材,先后制定下发了《关于进一步推进依法行政的意见》、《行政处罚裁量权执行标准》、《行政执法依据目录》等。同时,建立了工作汇报和情况通报制度,对阶段性重点工作和工作都及时总结汇报。根据依法行政的要求,制定了《行政审批事项集体会审办法》和一套较为完善的会审工作程序,通过建立会审制度,提高了决策的科学性和民主性,提高了依法行政的质量。
2、大力推进“两集中、两到位”。根据市委、市政府有关行政审批事项“两集中、两到位”的要求,我局对设立的行政许可事项、收费项目、规范性文件等进行了彻底的清理。共清理行政许可项目12项,保留5项,清理规范性文件9个,保留3个,清理收费项目24项,保留15项,其中转经营性收费1项。同时,成立了集中行使行政许可(审批)职能的行政服务科,向市行政服务中心集中。所有行政审批项目一律按要求进入市政府行政服务中心窗口统一办理到位,驻中心首席代表授权到位。我局在市行政服务中心窗口成为本单位实施行政许可(审批)的唯一窗口;在全系统实行了窗口办文制度,大力实行政务公开,将行政审批性文件办理与受理分开,受理人与办理人分开,一个窗口对外。抽调了年富力强,业务精通的同志到窗口工作,配备了比较先进的电子信
息发布系统和查询系统,并制定下发了《窗口办文暂行规定》、《窗口办文须知》、《窗口办文工作程序》,对窗口办文的内容、运作程序、办文时限、公文督办、工作人员服务标准、奖惩措施等都作了明确规定,保证了窗口办文工作的依法有序进行。我局在市直42个进市行政服务中心单位评比中,连续6年被评为“红旗窗口”,在机关内部实施了首问责任制、服务承诺制
度,将本局和各业务科室的工作职责、执法依据、服务项目、承诺期限以及责任人向社会公告。
3、规范采矿权、土地使用权市场。一是全面实行采矿权、经营性用地、工业用地招拍挂制度,严格规范操作程序,无论是采矿权还是经营性用地的出让,都是请有资质的中介机构进行评估,拟定方案,报市招拍挂领导小组预审,向纪检监察部门告知后,按程序进入市场;二是进一步加强了重大产业建设项目用地预初审工作。在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划、是否符合国家供地政策等土地利用事项进行了严格审查。特别是对我市污水处理厂、**沃得、靖安硬合金、丰城新高焦化等重大产业项目进行初审和预审。三是在建设用地总量控制、城市建设用地统一供地、土地使用权和采矿权公开交易、登记等方面形成了工作制度,规范了工作程序,着力提高新上工业项目准入门槛,将有限土地资源向优势项目倾斜。
三、建章立制,巩固成效,依法行政长效机制进一步完善
1、全面疏理行政执法依据。按照市委、市政府和省国土资源厅的统一安排,制定了《**市国土资源局行政执法依据目录》,疏理出了本部门负责实施的专门法律规范4个(即《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国测绘法》)、行政法规14个、地方性法规7个、部委规章21个、省政府规章5个。
2、全面落实执法责任制。结合《行政许可法》的贯彻实施,建立和完善了《国土资源听证制度》、《内部会审制度》、《政务公开办事制度》、《法律、法规、规章执行情况报告制度》、《重大行政处罚决定备案制度》、《行政执法督办制度》、《行政责任考核追究制度》等相关制度。拟定了《**市国土资源局分解执法职权、确定执法责任一览表》,按照工作职责,把执法责任落实到岗、到人。严格界定了执法权限,做到执法权限法定化;落实了执法责任,做到执法责任明晰化;推进了执法公示,做到执法程序公开化;完善了监督制度,做到执法监督规范化。通过推行行政执法责任制,提高了干部职工依法行政水平,改进了工作作风,优化了政务环境。高安市华林风景名胜区管委会陈家村委会竹溪村民小组与村前镇雷锋村委会新居姚家村民小组土地权属争议问题,姚家村民小组先后向**市人民政府、高安市人民法院提出了行政诉讼,由于该局程序规范,依据清楚,裁决准确,**市政府、高安市法院均维持该局对该宗土地权属争议处理决定。2008年,高安局行政诉讼案件2胜诉1维持,截止目前全市系统内无行政诉讼败诉案件。
3、全面加大执法监管力度。坚持做到“两手抓”:一手抓信访举报,另一手抓动态巡查,对典型的违法行为进行了立案查处,如:对袁州区3起非法采矿行为进行了立案查处,网上通缉非法采矿犯罪嫌疑人14名,刑拘3人,有力地震慑了非法采矿行为,维护了社会安全稳定。同时,深入开展土地执法监管长效机制建设试点工作,一是成立了**市国土资源执法监管长效机制试点工作领导小组,制定了执法监管长效机制试点工作方案;二是建立和完善了动态巡查制度、举报管理制度、信息员(协管员)管理制度和违法案件定期报告制度;三是划分了巡查范围,确定了一、二级巡查区;四是落实了巡查责任,规定了巡查频率。通过建立和落实国土资源监管长效机制,国土资源违法违规案件的发现率和制止都得到了提高,而发生率明显减少。