第一篇：现代化建设论文:水利现代化建设途径思索论文
市区水利现状与基本实现水利现代化存在的差距
（一）水利现代化的指标体系
按照Ⅱ级重要城市以及水利现代化的要求，泰州市防洪标准应达到100年一遇；河道涵闸、泵站抽排圩区等的治涝标准应达到20年一遇；城市适宜水面率提高到15.5%；城市河道常年控制在生态景观水位，河岸带植被覆盖率、生态护岸率提高到70%；城区主要水体水质不劣于Ⅳ类水；有效灌溉面积占耕地总面积的90%以上，旱涝保收田面积占耕地总面积的80%以上，灌溉水利用系数提高到0.6以上；中沟以上配套建筑物率达100%，中沟以下配套建筑物率达90%以上；建立农村河道轮浚机制，保持农村河道疏浚的持续开展，全面提高农村河道管护水平；全面解决新划入乡镇的农村饮水不安全问题；万元地区生产总值用水量下降到120m3以下，单位工业增加值用水量下降率达30%左右；水功能区水质达标率提高到70%以上，集中式饮用水水源地水质达标率达到100％。打造“水面可亲、水体流畅、水质优良”的城市水生态环境，建成水城水乡生态宜居城市的独特水系风貌。
（二）水利现代化的目标要求
泰州市委、市政府《关于加快水利改革发展的实施意见》明确提出，通过5～10年的努力，初步建成现代化的水利综合保障体系，即：安全可靠的防洪抗旱减灾体系，保障粮食安全的农田水利基础体系，适应城市发展需求的宜居、宜游河湖生态工程体系，满足经济社会发展的水资源优化配置体系，人水和谐的水生态环境保护和建设体系，管理科学、运行高效的水利管理体系。到2020年，基本实现水利现代化。
（三）市区水利现状与基本实现
水利现代化存在的差距根据江苏省水利现代化指标体系所确定的5大体系、30项指标，目前泰州市区水利现代化的得分在75分左右，为水利现代化的成长期的工业化后期（全面小康）阶段，与水利现代化的要求还存在以下几方面的差距：
1.防洪减灾能力方面。长江沿线：外围防洪长江堤防基本达“长流规”标准，但局部堤段岸势不稳，受上游来水来沙影响，开发区的杨湾段、永安洲节点北沙段江岸坍塌时有发生，危及主江堤安全；沿线堤防涵闸未全面达标，部分工程长期运行老化失修，沿江的21座排涝站中有6座是病险排涝站，均成为防洪安全隐患。老328国道控制线的建筑物，经过城市防洪工程建设和2003年灾后重建应急工程建设，工程标准有所提高，但是仍有部分标准不高，老化失修严重。里下河地区有30.41km圩堤不达标，有18座圩口闸老化失修，有11座固定排涝站存在病险隐患，仍存在40m3/s的排涝流量缺口。
2.农田水利基础设施方面。有效灌溉面积不足90%，旱涝保收田面积仅为81%，灌溉水利用系数在0.57左右，中沟以上配套建筑物率仅86%，中沟以下配套建筑物率仅80%。部分泵站设备严重老化，泵房年久失修，泵站装置效率低下且布局不合理，泵站完好率仅为55%左右。3.农村饮水安全方面。市区新划入乡镇供水管网漏失严重，与区域供水管网不配套普遍存在，农村饮水安全达标率仅为90%。4.县乡村三级河道整治方面。骨干河道因工程投资大、省级补助标准低等原因，资金难以落实，仅少量实施了疏浚整治，有的也仅是疏浚严重淤积的部分，未能全线疏浚。部分乡、村河道未能纳入规划进行疏浚，疏浚土方量赶不上回淤形成的新土方量。市区县、乡、村三级河道累计需清淤土方达1800万m3。5.节水型社会建设方面。生活及重要工业用水保证率、城乡自来水的普及率已基本达标，但万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、灌溉水利用系数（高港区为0.53）、城市供水管网漏失率还未达到现代化的标准。水功能区水质达标率还不足60%，劣Ⅴ类水依然存在，水域面积较建市之初的18%下降了7个百分点。6.水利发展保障能力方面。市区水利管理模式仍未统一，在一定程度上，既影响了市财政对区水利投入政策的出台，也影响了部分地区加大水利投入的积极性；市管河道还没有能完全实现统一管理，水利工程设施被侵害的现象时有发生；高层次水利人才还比较缺乏，基层水利工作队伍人员老龄化、结构不合理；水利信息化水平在全省还相对滞后，不能满足水利现代化建设的需要。
推进市区水利现代化建设的对策建议
未来5~10年是泰州推进水利现代化的关键阶段。对照水利现代化建设的目标要求，针对目前市区水利改革发展的薄弱环节，建议从以下几方面推进市区水利现代化建设：
（一）健全水利规划体系，保障水利建设健康有序推进
科学编制规划是推进水利现代化建设的重要基础。在做好防洪规划、城市水系规划、区域规划、岸线利用规划、通南地区水系规划的基础上，根据经济社会发展的新形势和水利发展阶段性特征，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，从有利于推动科学发展，有利于转变发展方式，有利于保障和改善民生，有利于水资源可持续利用，有利于提高水利社会管理和公共服务能力等方面来深入分析、综合研究、科学施策，高起点编制市区水利现代化规划，完善市域、县域水利规划、骨干河道规划，建立和完善全市水利规划体系。同时，加强水利规划管理，强化规划监督实施。各级政府和水行政主管部门要采取有效措施，加强规划实施过程中的协调与监督，使治理开发与建设管理能够按照规划进行，各类基本建设符合综合规划和防洪、水资源等专业规划的要求，避免发生违背规划的建设行为。
（二）建立健全管护机制，保证水利工程充分发挥效益
1.加强河湖保护，维护河湖健康生命。加快划定滨水空间的水域控制线和蓝线，严格执行河道的红线和蓝线管理，涉水开发利用必须符合防洪规划、水功能区管理要求，明确开发利用控制条件和保护措施，实施开发建设项目防洪影响评价、水工程规划同意书和建设项目审批制度。保护河湖调蓄引排功能，严格执行占用水域滩涂与水利工程补偿等制度，分期实施退田（渔）还湖，实现河湖水面率不降低。
2.全面建立和完善农村河道长效管理机制。明确各级河道的管护主体，落实管护经费，组建专业管护队伍，结合农村环境综合整治工作，在市区全面推行河道、村庄、道路、绿化“四位一体”的长效管护体制。
3.建立农村水利工程管理的长效机制。加强农田水利设施管理，落实农田水利设施维修与管理资金，安排专业人员对农田水利设施进行维修与管护，保证小型农田水利工程设施长久发挥效益。
4.完善河道工程修建维护管理费征收使用政策。适当扩大征收范围，合理确定征收标准，用于防洪工程的运行管理。深化水管单位体制改革和内部改革，实行经营性资产和公益性资产的分离，实现水工程管理的良性运行。积极推行水利工程管养分离，建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系。
（三）完善投融资体制，保证水利建设和发展需要
1.明确各级政府水利投入责任。进一步合理划分事权，正确处理地方各个层级之间的关系，同时考虑到各级财政的实际特点和运行状况，按照财权与事权相对应的原则，更加科学合理地划分各级政府的事权。根据水利工程性质，积极研究扶持政策，分类确定财政投资数额、配套比例或财政贴息的规模、期限和贴息率，其中：对农村水利工程，发挥政府主导作用，财政全额投入；对城市水利工程，采取补助、贴息等办法，予以奖补，调动地方政府的积极性，引导金融资金、社会资金参与水利工程建设。同时，切实减轻基层财政配套负担，取消农民筹资投劳。
2.认真落实各项水利投入政策。建立水利投入考核机制。借鉴省支农投入“两个高于”考核措施，建立水利投入考核制度，分预算内投入、政府性基金投入和融资投入三部分对各地水利投入进行考核，按季进行通报，并根据考核综合结果，确定对各地的水利建设支持力度，以充分发挥目标考核的激励作用，调动各级政府加大水利投入的积极性和主动性。同时，充分发挥审计和监察部门的职能，加大监督检查力度，确保各项水利投入政策真正落实到位。
3.积极拓宽水利投融资渠道。在认真落实各项水利投入政策的同时，不断拓宽水利建设资金来源。一是不断提高水利工程经营收益。经过多年的水利建设，市区形成了大量水利工程资产，其中有相当一部分可以通过综合经营形成收益。因此，要充分利用水利单位的水土资源及设备、技术优势，通过资产重组、股份制、租赁、拍卖、承包等形式，盘活存量资产，筹集水利建设资金。二是广辟水利融资渠道。借鉴先进地区的经验，充分运用城投公司这个平台，利用水利规费收益权形成的现金流，扩大贷款规模。同时，做好水利建设项目的包装，发行水利建设债券，广泛吸纳社会资本投入水利建设；在自筹资金不足的地区，试行BT模式，推动地方政府、施工企业、金融机构的三方联动，促进泰州市水利实现跨越式发展。
（四）深入推进资金整合，发挥水利工程整体效益
1.建立水利建设资金整合的长效机制。按照市政府《关于深入推进市区支农资金整合工作的意见》，不断创新整合机制，加大整合力度。一是从预算编制环节入手，开展水利建设资金整合。按照“有进有退”的原则，调整水利专项资金使用方向，对用途相近、使用分散的项目进行归并，合理确定支持重点。二是以重点项目为平台，开展水利建设资金整合。围绕中央财政小型农田水利建设项目，引导投向相近、目标相似、来源不同的各项涉及水利建设资金集中投入、整体推进。三是以规划为引导，统筹各类水利建设投入。以规划定项目，围绕项目统筹资金，在不改变各部门专项资金管理职能的前提下，加强协商会商，明确各部门的投入重点和环节，集中解决制约水利建设的资金瓶颈问题。
2.统筹安排城乡水利建设资金。打破城市水利和农村水利分割的局面，促进城市与农村水利协调发展，在推进城市水利建设的同时，按照“三个优先”的原则，将水利投入向农村转移，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，全面提升农村水利的建设水平和标准，为农业现代化提供水利保证。
3.扩大水利专项资金补助范围。按照水利规划要求，进一步整合农业综合开发、国土、水利等用于农田水利建设的专项资金，进行“捆绑”使用，同时，统一各个项目的补助标准，并将机耕路、田间绿化、农桥等纳入农田水利工程补助范围，统一实施、整体推进，以利于项目的统一管理和工程整体效益的发挥。
（五）完善水利管理体系，提高水利管理与服务水平
1.统一市区水利管理模式。明确市区水利建设与管理权责，按照财权与事权相对应的原则，推进市区水利管理体制改革，统一市区水利管理模式，彻底改变“四个地区、四种管理模式”的现状，避免出现建设和管理的真空。
2.加强基层服务体系建设。乡镇水利站和水利工程管理单位承担着水资源管理、防汛防旱、农田水利建设、农村饮水安全、水利科技推广等公益性职能，要按规定核定人员编制，增加对基层水利建设与管理的投入，逐步将乡镇水利站和纯公益性水利工程管理单位的人员和事业经费全额纳入县级财政预算，夯实基层水利发展基础。
3.加大领导和考核力度。党委、政府要把市区水利工作摆上经济社会发展更加重要的位置。在政府千分考核、双文明考核等考评过程中要把市区水利现代化推进情况纳入考核内容。要切实加强对水利投入政策落实情况、配套资金到位情况的督促检查，确保各项投入政策落实到位。
4.强化部门之间沟通协调。水利现代化建设是一项系统工程，做好水利各项工作，需要各有关部门的通力配合。为了避免出现“多龙治水”的局面，建议成立泰州市区水利现代化建设工作领导小组，由市水利行政主管部门牵头，各相关部门参与，明确各自职责，定期召开例会，沟通情况、交流信息，形成工作合力，统筹推进工作，确保各项措施落到实处。
第二篇：如何加强军队现代化建设论文
加强我国军队现代化建设，是发展中国特色社会主义的战略任务。在新的历史起点上推进国防和军队现代化建设，要深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想，认真落实胡锦涛主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，着眼全面履行新世纪新阶段我军历史使命，按照革命化现代化正规化相统一的原则加强部队全面建设，扎实做好军事斗争准备，努力开创国防和军队现代化建设新局面，为维护国家主权、安全、领土完整和全面建设小康社会提供坚强有力的保障。
一、从国家安全和发展战略全局的高度统筹国防建设和经济建设。把国防和军队现代化建设融入国家
现代化建设的战略全局之中，使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相一致。统筹国防资源与经济资源，促进国防经济和社会经济、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才兼容发展。
二、始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，以改革创新精神全面加强军队党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，提高领导部队科学发展的能力，确保军队建设的正确方向，确保部队坚决听从党中央、中央军委指挥。
三、积极推进中国特色军事变革。坚持科技强军，加快机械化和信息化复合发展，依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步转变战斗力生成模式。调整改革军队组织体制和运行机制，加紧构建适应信息化战争需要的联合作战指挥体制、联合训练体制和联合保障体制，优化作战力量结构，完善作战力量编成，深化政策制度调整改革，逐步形成一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式。加快实施人才战略工程，抓紧培养大批高素质新型军事人才。
四、努力提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。针对新形势下国家安全的综合性、复杂性、多变性进一步增强的特点，大力加强作战力量、武器装备、指挥手段、综合保障和战场建设，坚持从实战需要出发从难从严训练部队，强化使命课题针对性训练，突出复杂电磁环境下训练，深化诸军兵种联合训练。
五、全面建设现代后勤。积极推进后勤改革创新，不断提高后勤保障水平。坚持勤俭建军，加强后勤科学管理，抓好后勤法规制度和标准制度建设，强化审计监督，深入开展能源资源节约工作，提高军事经济效益。
六、加快武器装备和国防科研发展步伐。以作战需求为牵引，加快突破一批具有战略性、前瞻性和基础性的军事高新技术，不断增强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。积极推进国防科技工业体制改革和装备保障体制、装备采购制度改革，逐步建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系。
七、坚持依法治军、从严治军。加快军事立法步伐，逐步构建具有我军特色的军事法规体系，使我军建设进一步走上法制化轨道。建立健全科学的工作机制和制度，进一步打牢部队安全发展的基础，确保部队安全稳定和集中统一，不断提高现代管理水平。
八、进一步加强国防动员和后备力量质量建设。坚持依靠人民建设军队、建设国防，创新发展信息化条件下人民战争的战略思想。加快国防动员重要法律立法进程，完善国防动员体系。抓好预备役部队和民兵质量建设，提高后备力量快速动员和遂行任务的能力。广泛开展国防教育，增强全民国防观念。充分发挥军队和武警部队在维护社会稳定和支援地方经济社会发展中的重要作用，积极为构建社会主义和谐社会作贡献。
第三篇：区域经济管理现代化建设研究论文
摘要：经济全球化的进一步发展，推动我国经济快速发展，促使我国区域经济实现发展模式的改革创新，从而需要管理模式能够与时俱进，同当前的发展模式相匹配。但事实上，在我国区域经济快速发展的同时，相关的管理体制尚未完善，致使当前区域经济管理的现代化建设成为学术界普遍关注的热点。因而本文展开对区域经济管理的现代化建设研究，具有丰富理论和指导实践的双重意义。本文基于探索建设区域经济管理的现代化建设的必要性和重要性，分析当前区域经济现代化管理所具有的特点，从而得出区域经济管理的现代化建设的必要条件和区域经济管理的现代化建设的具体措施。
关键词:区域经济；管理创新；现代化；建设
在经济新常态背景下，我国区域经济实现的创新优化发展。同时，随着现代信息技术的发展，现代经济管理理念的丰富，实现经济管理的现代化建设成为众望所归。基于此背景，区域经济管理实现现代化建设是区域经济管理可持续发展、数字化智能化管理的重要体现。因此，实现区域经济管理的现代化建设，从新模式的特点入手，分析区域经济现代化管理的基本要素，从基础设施、政策支持、组织关系等多方面建设科学的管理模式。
一、区域经济管理的现代化建设的重要性分析
区域经济管理作为经济领域重要的一个分支，呈现出越来越重要的地位。这不仅是由现代化建设的重要意义所决定，还由区域经济管理的现状中出发。两者是相辅相成的。虽然，随着社会的发展，我国区域经济管理模式在不断的创新和改革，但同当前区域经济发展模式相比较，管理模式的建设仍需加倍努力。
1.区域经济管理的传统方式变革的必要性
随着改革开放和经济全球化的发展，地理学进入到经济发展领域，中国经济发展模式呈现出区域性特点，如苏南模式、温州模式、珠江模式等，都是以地理区域作为划分的界限和标准，但事实上经济发展受到多种因素的影响，不同的治理手段也对发展模式产生不同的效果，因而“滥用”的发展模式和治理模式，使区域经济管理呈现出落后、传统化。如在温州治理模式常常被使用到福建晋江，但事实上，温州和晋江的文化传统不同，经济结构不同，同一治理模式将众多企业逼上绝路。采用现代化的治理方式对于区域经济发展具有重要的指导作用；另一方面，“四个现代化”的提出和发展，要求我国经济、政治、文化等领域都可以跟上国际潮流，实现面向世界；也希望各个领域的发展能够具有前瞻性，即能够面向未来发展，基于此，要求区域经济领域能够摈弃传统模式，构建符合时代要求的治理方式，实现区域经济的可持续发展。
2.区域经济的现代化管理模式的必要性
经济全球化的发展为社会带来机遇的同时也增加了各个行业之间的竞争，如何在风云巨变的市场环境中占据重要地位成为各个行业各个企业发展的重点。因而发展区域经济的现代化管理是国际形势所要求，第二，追随社会的发展企业才能把握正确的机遇，发展自身规模，而当我国社会生活、文化发展等方面都实现现代化、信息化发展时，要求区域经济也能够建立其现代化管理模式，从企业自身出发，区域经济的现代化管理模式的建立是自身发展的基本所在。另外，经济管理也在不断的实践经验中得出新的管理思想。在此环境背景下，区域经济实现了现代化管理模式，主要是立足于科学发展观，以人为本，从区域发展的根本目的出发，实现区域经济管理的人性化、柔性化。现代化的管理思想能够从区域经济的管理组织、管理文化、管理结构等多方面入手，实现其现代化建设。
二、区域经济管理现代化建设所呈现的特点
区域经济管理的现代化建设并不是由各个区域盲目建设而成的，需要依托于当前时代发展的需求，立足于我国经济政策等各方面的因素，针对于当期我国的发展形式，要求区域经济管理现代化建设必须拥有以下特点：
1.人性化特点
人性化特点是由科学发展观作为出发点和立足点的。从古至今对于经济发展都拥有片面的看法，如在商言商、重利轻义等等，而随着以人为本观念的提出和倡导，要求区域经济在发展中、管理过程中都能实现这一准则，采用更为人性化的管理方式，更为柔性的管理模式；另一方面，现代化的管理思想正是从人性化作为出发点的，将管理文化、人本管理思想纳入到管理模式的构建中，所以区域经济管理的现代化建设必须兼顾人性化的特点。
2.信息化特点
随着大数据技术的发展，现代信息技术在各行业的地位显著提升，一方面，互联网信息技术能够提高工作效率，另一方面智能化的管理方式能够避免出现一些伦理失误，从而提高生产管理的科学性。在我国经济发展中，只有抛弃传统中的人力管理，利用信息技术，展开管理才能真正实现产业结构的变革。区域经济管理的现代化建设信息化的特点主要表现在基础设备的信息化，如设立智能监控，提高监管能力，运用“互联网+”的产业形式增加产能。
3.民主化特点
区域经济管理的现代化建设过程中，民主化特点是一个必不可少的因素，实现民主化管理能够推动我国社会主义核心价值观的建设，增加区域经济发展中各个企业组成人员对于本职工作的认同感和归属感，从而全身心投入到区域经济发展中。当前我国区域经济发展有一个重大的问题在于人才的流失，如出现北漂一族等，这些人才的流失导致该地教育成本的浪费，经济的不起色。因而区域经济现代化管理的民主性特点，能够构建和谐的上下级关系，增加企业文化，留住人才，发挥集体智慧，从根本上提高区域经济管理水平。
三、新形势下区域经济管理现代化建设的必要因素
在经济、文化、社会发展、法律政策等形势的改变下，要求达到区域经济管理的现代化建设的三大标准和特点，并不是简单可得的，要求依托于资金、人才、政策平台等的支持。
1.资金
区域经济管理的现代化建设是实现区域经济可持续发展的维护手段，类似于柔性的基础设施建设，而基础设施的建设过程中最重要的是有资金的支持。第一，充足的资金支持说明当前区域经济的发展模式是正确和科学的，能够创造出更多的经济价值，由此根据发展模式构建现代化的管理模式整体道路和方向是正确的；第二，充足的资金支持能够对区域经济的人力资源管理、组织结构创新等提供强有力的保证，从而实现留住人才、创新技术等目的；第三，区域经济管理的现代化建设并不是一蹴而就的，需要后期的维护、完善，这需要强大的资金支持，从而拖动区域经济现代化管理信息化的建设顺利展开。
2.人才
当今社会，人才是第一生产力，科学的现代化管理模式需要拥有先进的管理思想的作为指路明灯，而管理思想是依托于人才呈现出来的。所以区域经济管理的现代化建设中人才是必要因素之一。另外，人才所提供的作用不仅于此，第一，优秀的人才能够带到事半功倍的效果，能够提高管理的效率；第二，优秀的人才能够在区域经济管理中呈现出前瞻性的优势，如在我国城市经济规划中，对于未来经济缺少前瞻性思想，导致当前众多的基础设施、现有的发展模式跟不上时代的要求，经济发展受到严重的阻碍。与此同时，技术也是依托于人才存在的，技术是区域经济现代化管理建设的保证，只有强大的技术才能充分构建信息平台，维护信息共享，推动管理呈现智能化、人性化发展。3.政策我国经济制度是充分发挥市场经济作用，政府加于宏观调控，这种经济制度在金融危机中发挥了积极作用。因而可以看出，政策是区域经济管理的现代化建设过程中又一必备因素。第一，政府相关部门针对不同区域经济发展的模式提出相适应的管理保护法规，能够保证区域经济发展不受到大环境发展的侵害；第二，相关的法律法规还能够推动区域经济现代化管理模式加快建设的步伐；第三，政府的宏观调控措施不仅能够为区域经济现代化管理建设带来财政支持，还能够留住人才，创新技术等。
四、新形势下区域经济管理的现代化建设的具体措施
在新形势下区域经济管理的现代化建设从其必要性、建设特点和必要条件都展开了论述，但最为重要的是提供具体的建设措施，从实践上指导其发展。
1.正确认识该区域经济发展模式，找好切入点
对于区域经济管理的现代化建设而言，最为重要的是认清本区域经济发展模式，从而对症下药，从理论和实践中不断创新优化现代化管理模式。要找好区域经济管理的现代化建设的切入点必须做好：第一是构建区域经济发展的信息平台，聘请专业的经济管理双重人才，从而能够从数据中证明当前区域经济的发展模式，如对于温州模式而言，小商品生产是主要的经济发展模式，因而具有生产规模小，各自为政等缺陷，因而以其不足作为切入点，展开现代化管理模式的构建；第二，要求正确认知每个区域中的文化特点，总所周知，经济的发展离不开文化的影响，所以了解掌握区域文化，能够以此作为载体，构建经济管理模式。
2.利用现代信息技术，构建现代化经济管理平台
区域经济管理的现代化建设中，现代信息技术能够发挥重大作用，因而在具体操作中，希望能够充分合理利用现代信息技术，在区域经济发展模式建立过程中，区域经济现代化管理模式中，区域经济发展维护中都能够利用到信息技术。如在区域经济发展前期，能够构建信息平台，将企业的基础设备建设情况、招商情况、经营情况都通过数据的方式展现，同时能够利用大数据技术，对区域经济未来的发展区域进行预测，并制定风险措施，从而为区域经济可持续发展提供有力支持。
3.向国内外学习优秀的现代化管理方式，创新优化本区域经济管理
我国区域经济管理发展的起步较晚，且后天发展较慢，因而要求其能够向国内外学习优秀的区域经济现代化管理方式。首先，要求各个区域能够展开管理方式的交谈学习会议，通过互动，学习优秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各个区域能够派遣相关人员到国外学习先进的现代化管理思想，并根据本区域经济真实的发展情况做出更改创新；最后要求能够加强校企合作，加强学校对区域经济管理的现代化建设的理论研究，以期带动区域经济管理实践运作。
五、结语
综上所述，通温州模式、长三角模式等区域经济管理模式的概述，可以看出，在目前我国区域经济发展模式呈现多样化趋势，而区域经济管理模式也具有繁杂的特点，另外还可以看出，从国际经济背景、国内经济政策、区域企业自身发展等方面都急需建立一种具有普遍适用性、前瞻性的管理模式，因而区域经济管理的现代化建设迫在眉睫。区域经济管理的现代化建设主要的要求是具有人性化特点、信息化特点、民主化和和谐化特点的，要想以这些特点为建设标准必不可少的是资金、政策、技术、人才等的支持，如此才能从构建区域经济发展模式和治理模式的信息平台、构建和谐的管理结构等来最终实现区域经济管理的现代化建设。最终达到区域经济管理建设，推动区域经济驱动发展，从而先创新带动后创新，在全国范围内营造良好的经济创新环境。
参考文献：
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第四篇：我国现代化建设目标模式论文（范文）
摘要：我国现代化建设的“四位一体”目标模式，是改革开放以来我们党的领导集体不断探索和积累的结果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。30年来目标模式的每一次拓展与深化，都是对现代化建设中遇到的新实践、新问题，作出的新的科学回答。在此过程中，我们党深化了对现代化建设规律、社会主义社会发展规律和共产党执政规律的认识，保证了我国现代化建设事业沿着中国特色社会主义道路不断开拓前进。
关键词：现代化建设；目标；模式
实现现代化是中华民族近代以来梦寐以求的伟大理想，也是改革开放以来的总目标。改革开放30年来，我们党的中央领导集体经过坚持不懈的探索，使我国的现代化建设由“摸着石头过河”，到创立中国特色社会主义理论体系、坚定自信地沿着中国特色社会主义道路阔步前进，也为中华民族实现现代化这一理想提供了现实的道路。确立中国现代化建设目标的模式，是中国现代化建设的题中应有之义，也是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。中国现代化建设目标的模式，从“一个中心”、“两个文明”、“三大文明”到“四位一体”，不断地拓展、深化和完善，推动我国现代化建设事业取得了一系列伟大成就，标志着我们党领导现代化建设实践的深入和对现代化建设规律认识的深化。
一、“一个中心”和“两个文明”目标模式的酝酿
1.“一个中心”目标模式反映了对社会主义经济建设规律认识的深化
1978年12月召开的十一届三中全会，是新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折，开创了社会主义事业发展的新时期。三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，并作出实行改革开放的战略决策。
“一个中心”就是“以经济建设为中心”，实质是以四个现代化建设为中心。邓小平从政治的高度指出，经济工作是当前最大的政治，经济问题是压倒一切的政治问题。不只是当前，恐怕今后长期的工作重点都要放在经济工作上面。“要加紧经济建设，就是加紧四个现代化建设。四个现代化，集中起来就是经济建设。”[1]1980年他在《目前的形势和任务》的讲话中指出，80年代的三件大事，核心是现代化建设，要求全党一切任务都要服从和围绕经济建设这个中心。我们“要横下心来，除了爆发大规模战争外，就要始终如一地、贯彻始终地搞这件事，一切围绕着这件事，不受任何干扰”。要“扭住不放，‘顽固’一点，毫不动摇。”[2]1987年党的十三大在系统地论述了社会主义初级阶段理论的基础上，明确提出了“一个中心”为核心的社会主义初级阶段基本路线。
据此，邓小平高瞻远瞩，为我国制定了宏伟的经济发展战略。1979年他提出在本世纪末国民生产总值翻两番，实现小康社会的目标。以后他在多次讲话中逐步形成了从20世纪80年代初到21世纪中叶分三步走的设想：第一步，从1981年到1990年，人均国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。党的十三大确认了这一发展战略。三步走战略的每一步都体现在人均国民生产总值和人民生活水平两项指标上，可以明显地看出，邓小平在改革开放初期在现代化建设目标模式选择上偏重于“一个中心”即经济建设上，这表明我们党在中国特色社会主义道路探索中对社会主义经济建设规律重大意义认识的深化。
2.“两个文明”目标模式深化了对社会主义文化建设规律的思考
“一个中心”目标模式极大地推动了中国现代化建设的进程，然而强调以经济建设为中心，使一部分人错误地认为现代化建设就是单一的经济建设，现代化的目标仅仅是经济目标，只要把经济搞上去就可以建设好社会主义。邓小平同志敏锐地认识到问题的严重性，早在1979年10月《在中国文学艺术工作者第四次代表大会上的祝词》中，他就明确指出，在我们国家已经进入社会主义现代化建设的新时期，“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”[3]但是在实践中我们没有很好地贯彻邓小平的这一思想，出现了对精神文明建设重视不够，甚至忽视精神文明建设的情况。国外敌对势力的渗透，加上放松精神文明建设，导致酿成了1989年的政治**。对此问题总结时，邓小平至少四次指出，十年最大的失误是教育，主要是思想政治教育，思想政治工作薄弱。他还说，80年代初就提出两手抓，但回过头来看，出现了明显的不足，“一手比较硬，一手比较软。一硬一软不相称，配合得不好。”[4]经济现代化飞速发展，精神文明建设相对滞后。他指出，忽视社会主义精神文明建设，“人们对社会主义的理解就会陷入片面性，就会使人们的注意力仅仅限于物质文明的建设，甚至仅仅限于物质利益的追求。那样，我们的现代化建设就不能保证社会主义方向，我们的社会主义就会失去理想和目标，失去精神的动力和战斗的意志，就不能抵制各种腐化因素的侵袭，甚至会走上畸形发展和变质的邪路。”[5]1985年在中国共产党全国代表会议上的讲话中，他告诫全党：“不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路。光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。”[6]邓小平十分重视社会主义精神文明建设，强调要在建设高度物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明；要一手抓物质文明，一手抓精神文明；两手抓，两手都要硬。他指出，要教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律；要发挥我们的优势，用坚定的信念把人民团结起来；两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。
“两个文明”不是与“一个中心”相互对立的目标模式，而是对“一个中心”目标模式的拓展和补充。“一个中心”目标模式强调了现代化建设的重点和中心，“两个文明”目标模式，突出了现代化建设的全面性、系统性。如果说“一个中心”目标模式突出经济建设的重大意义，是对社会主义经济建设规律的深刻把握，那么“两个文明”目标模式，则是对社会主义文化建设规律认识的深入，标志着全面发展的现代化目标模式的开端。
二、“三大文明”目标模式的形成与发展
1.“富强、民主、文明”到“三大文明”是对社会主义现代化建设目标模式的重大发展
1982年9月，在党的十二大上邓小平总结了我国建国以来的历史经验，正式提出了“建设有中国特色的社会主义”的新命题。十二大报告提出的党在新时期的总任务中指明了把我国建设成为具有高度文明、高度民主的社会主义现代化强国的目标。这里我们的现代化建设目标虽然表面上是“高度文明、高度民主”两个方面，但其中文明里面包含着有物质文明和精神文明“两个文明”的内容。伴随着改革开放的进一步深入和社会主义初级阶段理论的形成，党的十三大系统地论述了社会主义初级阶段的基本路线：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”这里将“高度文明、高度民主”两个目标明确为建设中国特色社会主义的复合目标，即：富强、民主、文明。
进入21世纪，世情、国情和党情出现了新的变化，使现代化建设面临许多新情况、新问题和新实践，迫切需要从理论上作出新的解答。时代呼唤理论创新，理论创新必将引导实践迈向新的征程。我们党理论上一贯重视现代化建设中经济、政治、文化的相互协调发展，更重视政治文明建设。早在1980年，邓小平在《党和国家领导制度的改革》的讲话中指出：“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主。”[7]党的十二届六中全会鲜明地指出，我国社会主义现代化建设的总体布局是：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。但是，实践中我们还是较多地强调物质文明、精神文明建设，而很少提及政治文明建设。这有两个原因：一方面是由于经济发展任务的迫切性超过了政治体制改革的迫切性；另一方面是在观念上我们一直没有明确提出政治文明的概念，没有把政治文明纳入整个社会文明体系中来加以思考，而是把它放在精神文明建设之中，将其作为它的一个与之相关联的内容来加以界定，这就使得政治文明在社会发展中的应有地位没有充分地显露出来。致使几十年来与经济体制改革相比，政治体制改革进展缓慢，已经影响到经济、社会健康稳定地发展。
以江泽民为核心的第三代中央领导集体，顺应时代和现实的需要，集中全党智慧，在2002年5月首次明确地提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。党的十六大把建设社会主义政治文明同建设社会主义物质文明、精神文明一起作为全面建设小康社会的重要目标，这是我们在建设中国特色社会主义的实践中取得的新的重大认识。这一“新的重大认识”，是哲学和政治学理论上的重大创新，开辟了我们对社会主义文明观认识的新境界，为建设中国特色社会主义文明提供了新的思想理论指导。至此，中国特色社会主义现代化建设的目标模式第一次明确为“三大文明”，即：物质文明、精神文明和政治文明，标志着现代化建设目标模式的重大发展。
“富强、民主、文明”与“三个文明”目标模式是高度统一的我国现代化建设的三个远大目标，这里的“富强”，即物质文明，是人类改造自然界的物质成果的总和；“民主”即政治文明，是社会政治制度和政治生活的进步程度；“文明”特指精神文明，是人类改造客观世界同时也改造主观世界的精神成果的总和。物质文明、政治文明和精神文明，三者相互依存、相互制约、协调发展，共同架构起人类文明的绚丽天空。物质文明为政治文明和精神文明的发展提供物质条件和实践经验；精神文明为物质文明和政治文明的发展提供精神动力、智力支持和思想保证；政治文明则为物质文明和精神文明的发展提供重要的制度保障。
从“两个文明”到“三大文明”的理论与实践，使我们认识到我国的现代化建设，不仅要建设高度的物质文明，而且要建设高度的社会主义精神文明，还要建设高度的社会主义政治文明。如果没有政治文明的高度发展，社会主义现代化就是不合格、不全面的现代化。
2.“三大文明”目标模式体现了党对共产党执政规律的深刻把握
政治文明作为人们改造社会所获得的政治成果的总和，体现着一个国家民主政治制度的内容、水平和本质特征。在十六大报告中，江泽民指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”在如何发展社会主义民主政治时，江泽民指出：“最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”[8]即要在坚持四项基本原则的前提下，坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，积极稳妥地推进政治体制改革，完善社会主义民主制度，健全社会主义法制，改进党的领导方式和执政方式，深化行政体制和干部人事制度改革，加强对权力的监督和制约，着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。这揭示了社会主义政治文明表现为一种以人民当家作主为核心的新型国家制度，就是在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展中国特色社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。
政治文明现代形态最鲜明的特点和形式是宪政文明和法治文明，这必然要求我们党把法治作为治国理政的方略。江泽民正是在法治的意义上提出了政治文明的概念：“对一个国家的治理来说，法治和德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废。法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。”[9]
党的十六大把政治作为文明的一个重要主体，使之与物质文明和精神文明携手共进在建设中国特色社会主义大道上，这是我国治国方略的一次巨大进步，我国民主法制建设史上一座崭新的里程碑，是中国共产党领导方式和执政方式的重大发展，说明我们党对共产党执政规律的认识更深刻了，把握更自觉了。
三、“四位一体”目标模式与目标模式的完善
历史的脚步没有停止，人类进行理论创新的活动就不能停息。迈进21世纪，我国经济社会进入人均国内生产总值从1000美元到3000美元过渡的关键时期。从国际的经验看，这既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。许多国家和地区的发展历程显示，处于这一发展时期，社会发展存在两种前途：一种是由于政策得当，执政思想明确，从而引导经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；另一种是由于政策失误，致使经济社会发展脱节、社会利益格局严重失衡、社会分化日益加剧、社会矛盾不断增加，经济社会发展停滞不前，甚至使社会陷于倒退。在中国社会发展的“临界点”，如何面对这些矛盾，如何处理这些矛盾，协调社会各阶层利益，凝聚社会各种力量，推进现代化建设事业顺利发展，是我们党需要解决的新的历史课题。正是在这样特定的历史时期，以胡锦涛为总书记的党中央领导集体，以宽广的世界眼光，以求真务实的态度，提出构建社会主义和谐社会和科学发展观的理念。党的十七大报告在国家发展的关键时期，提出了四个方面的建设任务，使我国现代化建设目标模式由以往的经济、政治、文化建设“三大文明”完善为现在的经济、政治、文化和社会建设“四位一体”。
社会作为一个哲学概念，一方面是经济、政治和文化的总括，另一方面，又内在于经济、政治和文化建设之中。不管是扩大或缩小社会的内涵，都没有把社会作为一个特定的领域独立出来。社会的虚化，导致了现代化建设目标失去了最终关注的对象，即每个人生存的社会状况。社会领域的显性标示，不仅拓展了现代化建设的内涵，而且为认识现代化建设目标模式提供了新的视角。社会主义社会应该是一个经济、政治、文化和社会协调发展，物质文明、政治文明、精神文明共同进步的和谐社会。和谐社会需要具备六个方面的特征：“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”[10]。从实际的工作着眼，这六条特征和要求又具体体现为九大目标任务：一是完善民主法制；二是致力“共同富裕”；三是构建社会“安全网”；四是强化公共服务；五是增强全民素质，提高社会文明程度；六是激发社会活力，打造创新型国家；七是维护社会稳定，提高社会管理水平；八是实现天蓝水清，与自然和谐相处；九是实现社会和谐。这些特征和任务体现了和谐社会的本质，也体现了构建社会主义和谐社会的目标指向和现实要求。
对“四位一体”目标模式的内在关系，胡锦涛曾精辟地论述：“在全面建设小康社会的进程中，构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。建设好社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；加强构建社会主义和谐社会，也可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要保证。”[11]讲话表明，我国社会主义现代化建设的总体目标，已经由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设四位一体。
四、现代化建设目标模式不断完善的意义
改革开放30年的实践过程，也是我们党不断探索和完善中国特色现代化建设目标模式的30年。从“一个中心”、“两个文明”、“三大文明”到“四位一体”，使我国现代化建设的目标由线到面、由面到三维空间、由三维空间再到四维空间，每一次探索的新成果都使现代化建设目标模式更加全面、完善，更加切合实际。这一过程，对我国现代化建设事业具有重大意义。
第一，对现代化的认识更深刻。现代化作为一个世界性的历史过程，是指人类社会从工业革命以来所经历的一场急剧变革，这一变革以工业化为推动力，导致传统的农业社会向现代工业社会的全球性的大转变过程。历史经验证明，实现现代化是所有国家走向国强民富的必由之路，也是中国人多年来追求的一个梦想。改革开放30年来，我们党三代领导集体在总结历史经验的基础上，勇于探索，开拓创新，走出了一条中国特色的现代化发展之路，并且适时地确立了符合我国实际的现代化建设目标模式，推动我国现代化大业向着“富强、民主、文明”的远大目标不断地迈进。在探索的过程中，我们党和全国人民对现代化的性质和现代化建设的目标模式有了越来越深刻的认识。
第二，现代化目标更完善。30年来，我们党以马克思主义为指导，紧紧抓住“解放生产力、发展生产力”的核心命题，以改革开放为动力，以市场经济为主导，根据时代的具体要求，使现代化建设的目标模式越来越全面，越来越完善。改革开放初期，我们党提出了“一个中心”和“两个文明”的目标模式，经过20多年的探索与实践，党的十六大明确提出了建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展的“三个文明”目标模式，在这个基础上，党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的思想，从而将“一个中心”和“两个文明”目标模式扩展为包括物质文明、精神文明、政治文明、和谐社会的“四位一体”现代化目标模式。
第三，现代化实践更深入。科学的理论源于实践，必将引导实践深入地发展。我国现代化建设目标模式，是我们党在对社会主义现代化建设规律深刻把握的基础上提出和制定的，每一次目标模式的调整与改变，都与改革开放进程中我国面临的实际问题有着紧密的联系，是对现实的新问题、新情况作出的新解答。“一个中心”和“两个文明”目标模式，推动了我国经济体制和文化、科技体制的改革，使生产力得到极大的解放。提出“三个文明”目标模式，我们党开始关注如何通过政治体制改革和治国方略的改变来促进经济更快更好地发展。确立“四位一体”目标模式，社会建设问题凸显出来，以科学发展观为指导构建和谐社会，成为我国现代化建设致力追求的目标。
第四，现代化成绩更显著。我国现代化建设目标模式的不断深化，不仅是我们党对现代化建设规律深入探索所取得的理论成果，而且在指导实践中取得了显著成绩。经济上，经济持续高速发展，综合国力大幅度提升；人民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越，正向全国小康扎实迈进；初步建立社会主义市场经济体制。政治上，我们党不断稳妥地推进着政治体制改革，民主不断完善，法制不断健全，人民当家作主的权利得到保障，依法治国，建立法治国家的道路基本确立。其他各项社会事业改革稳步推进，社会的创造活力竞相迸发；科技教育文化事业加快发展，整个中国呈现出生机蓬勃的景象。
实践没有止境，对现代化目标模式的探索也没有止境。改革开放以来，党的三代领导集体，对我国现代化目标模式坚持不懈地探索和完善的过程，启示我们：中国特色社会主义理论体系是一个不断发展的开放的理论体系，只要我们坚持中国特色社会主义理论为指导，解放思想、实事求是，与时俱进，坚定不移地走中国特色社会主义道路，中国特色现代化建设各项事业就一定能够不断取得新的突破，我们的现代化建设目标就一定能够在本世纪的中叶顺利实现!
注释：
[1][2][3][7]邓小平文选[C].北京：人民出版社，1994(2)：240，249，208，323.[4][6]邓小平文选[C].北京：人民出版社，1994(3)：306，144.[5]十二大以来重要文献选编[C].(上)：28.[8][9]江泽民文选[C].北京：人民出版社，2006(3)：553，200.[10][11]胡锦涛.深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义扎扎实实做好工作大力促进社会和谐团结[N].人民日报，2005-2-20.
第五篇：优化思路 创新实践 加快水利现代化建设
优化思路 创新实践
加快推进江苏水利现代化建设
“十一五”期间,江苏水利在省委、省政府的正确领导和部党组的关心支持下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全省“两个率先”的发展大局，积极实践新时期可持续发展治水新思路，加快推进水利现代化建设，为江苏率先实现小康社会和现代化建设提供了有力支撑和保障。
一、发展安全水利，建成具有较高标准的防灾减灾工程体系
按照流域与区域治理统筹兼顾、城市与农村水利协调发展、大中小水利工程配套建设的治理思路，不仅完成了治淮、治太、沿海海堤等流域性骨干工程建设，而且实施了一大批以中小河流、灌排泵站、水闸为重点的区域治理工程、水库除险加固、城市防洪工程、圩区治理、灌区改造和农田水利工程，使全省防灾减灾能力持续提升，基本具备中小洪涝保发展、标准内洪涝保安全的工程能力，为全省经济社会又好又快发展和粮食连续七年增产作出了重大贡献。
二、发展资源水利，实现长江与太湖、淮河和沂沭泗四大水系的互调互济“十一五”期间，我省先后建成了通榆河北延送水工程、南水北调主力泵站工程、引江济太主要枢纽改造工程和一批区域供水工程，进一步扩大了江水北调、江水东引和引江济太三大跨流域调水系统的工程能力，年均跨流域调水规模120亿立方米以上，占到全省用水总规模的1/4，为实施苏北振兴战略和沿海开发战略，提供了有力的水资源安全保障。同时，严格取水、排水审批管理，大力推进
节水型社会建设，全省万元GDP用水量从2005年的284立方米下降到2009年的161立方米。
三、发展环境水利，河湖生态治理和资源保护取得重要进展
围绕“两个确保、再现碧波美景”的太湖治理目标，按照“减少增量、治理存量、增加容量”的治理思路，认真实施调水引流、治理蓝藻、生态清淤和防控“湖泛”等水利措施，4年引江调水75亿立方米，入湖35亿立方米；打捞蓝藻200万吨，实现资源化利用80万吨；实施生态清淤70平方公里，清除污染底泥2020万立方米，为太湖水质的持续好转发挥了关键性作用。在河湖管理与保护上，出台了《湖泊保护条例》，编制了《湖泊保护规划》，建立了湖泊管理与保护联席会议制度，形成了湖泊定期巡查执法机制，运用卫星遥测和信息化技术，实现对湖泊水域和岸线资源的有效监控。在河道管理与保护上，完成了全省《水系规划》，出台了全省关于建立“河长制”的实施意见，按照分级管理、逐级考核的要求，建立全省城乡河道长效管护机制。在水源地管理与保护上，出台了《关于加强饮用水源地保护的决定》，编制了《水源地安全保障规划》，全面实施备用水源建设，成功处理了多起突发性水污染事件，保障了全省城乡供水安全。
四、发展民生水利，让人民群众更多地享受水利发展的实际利益
我省把改善民生作为现代水利发展的主要任务。五年中，投入60多亿元，解决1270万农村居民饮水安全问题，改善600多万人饮水条件；投入104亿元，完成近2万多条县乡河道和6万多个村庄河塘疏浚整治；投入15亿元，完成500多座小水库除险改造任务，修建8857面塘坝建设；投入25亿元，实施了29座
大型灌区和10个中型灌区改造；以水系整治、渠系建设和灌排泵站改造为主要内容的小型农田水利建设全面推进，大大改善了农村的生产生活和和水生态环境。
五、发展智慧水利，实现对水利工程的科学管理和精准调度
经过多年的努力，自动化、信息化技术已经在全省水利系统得到普遍运用，各级防汛防旱决策指挥和水利工程调度信息化系统全部建成，水文站网测报传输系统完成自动化改造，重点河湖水域岸线资源的卫星遥测监控系统基本建立，三大跨流域调水工程量质监控和优化调度系统基本形成，物联网技术在太湖治理中得到积极利用，水利地理信息数据库系统正在抓紧构建，不仅显著提升了水利信息化、现代化水平，而且直接推动了水利行业发展许多理念、体制和机制的不断创新。
“十二五”水利发展又将面临重大的战略机遇。早在年初，我们就开始组织对“十一五”水利发展的系统总结，开展对“十二五”水利规划九个专题研究，并在深入调研、广泛咨询的基础上，完成了江苏“十二五”水利发展规划的编制工作。“十二五”我省水利发展的主题是：加快推进水利现代化建设。主线是：加快转变水利发展方式，实现水利发展“四个转变”。即防洪减灾由传统防控向科学防控转变，水利建设从注重投资规模向注重投资效益转变，水资源利用从粗放型向高效节约型转变，水利管理从行业管理向社会服务转变。主要目标是：基本建成现代化水利综合体系。即基本建成标准较高、协调配套的防洪减灾体系，优化配置、高效利用的水资源保障体系，严格管理、生态健康的河湖保护体系，依法行政、管理规范的社会服务体系，综合配套、保障有力的政策法规体系。总
体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面建成小康社会和加快现代化建设”的工作大局，坚持以人为本、人水和谐的治水理念，深入实践可持续发展治水思路，在继续加强大江大河安全治理的同时，更加突出以中小河流为重点的区域治理，更加突出农田水利和民生水利建设，更加突出水资源的优化配置和可持续利用，更加突出水利的信息化、智能化集成改造，更加突出水利发展体制机制创新，更加突出水利发展政策法规支撑体系建设。我们将以“十二五”规划为依据，引领江苏水利现代化建设的新实践。
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