民政局社会组织管理工作方案（5篇范文）

第一篇：民政局社会组织管理工作方案

民政局社会组织管理工作方案 2 0xx 年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，是全面小康社会建成目标实现之年。全省社会组织管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和全国、全省民政工作会议要求，以党的建设为引领，围绕中心，服务大局，推进社会组织高质量发展，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好贡献力量。

一、党建引领政治先行 1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，作为加强思想理论武装的重点，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，以党的十九届四中全会《决定》提出的“完善党领导社会组织制度”为目标要求，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，提高政治站位，切实做到感党恩、听党话、跟党走。

2.加强社会组织党的建设。加大社会组织党建工作力度，创新党组织设置方式，持续推进党的组织和党的工作有效覆盖，全面加强和改善党对社会组织的领导。深入推进社会组织登记管理与党建工作“三同步”，将党的建设和社会主义核心价值观要求嵌入社会组织章程，将未按规定建立党组织的社会组织依法纳入活动异常名录，通过信用惩戒倒逼社会组织加强党建工作。加强省社会组织综合党委建设，总结“功能性”党组织建设经验，研究制定《省社会组织“功能性”党组织建设标准（试行）》。加大已建社会组织党组织标准化建设力度，实施“互联网+社会组织党建”，推进社会组织党的组织和党的工作覆盖由“有形”向“有效”转变。充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为社会组织健康有序发展提供坚强组织保障。深入推进社会组织党风廉政建设和反腐倡廉工作。

二、围绕中心服务大局 3.引导社会组织广泛参与脱贫攻坚。持续学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，特别是要深入领会贯彻习近平总书记在 20xx 年新年贺词中对脱贫攻坚工作的重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府、民政部决策部署，坚决助力打赢脱贫攻坚战。要把动员引导社会组织参与脱贫攻坚摆在社会组织工作突出位置。省、市联动，组织 100 家左右社会组织到贫困村开展“百社进百村”活动。持续组织开展扶贫“皖北行”和“走进大别山”活动。通过示范引领，推动全省社会组织参与脱贫攻坚工作规范化、常态化，努力在产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、智力帮扶以及结对帮扶上取得新成效。加强工作宣传，营造社会组织参与扶贫开发的良好氛围，带动更多社会组织投入脱贫攻坚事业。

4.积极参与疫情防控。动员和引导各级各类社会组织在疫情防控和复工复产中发挥积极作用。推动社会组织自觉配合当地党委政府及有关行业主管部门扎实做好本行业、本领域的疫情防控和灾后重建工作，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，积极参与行业治理和基层治理各项工作。推动各级各类社会组织积极弘扬“一方有难、八方支援”的大爱精神，按照当地疫情防控工作总体部署，结合自身特长，依法有序参与疫情防控工作。引导广大社会组织一手抓疫情防控，一手抓复工复产，发挥社会组织在参与推动全省经济社会发展中的积极作用。

三、持续完善社会组织登记管理体制 5.坚持“双重管理”体制不动摇。严把登记关口，牢牢坚持“双重管理”体制不动摇，发挥社会组织工作协调机制作用，压紧压实业务主管单位（行业管理部门）监督管理责任。严格把握直接登记的范围，不能随意扩大化；要加强对发起人、负责人的资格审查，强化发起人责任，加强发起人、负责人管理；要统筹考虑申请登记的组织是否符合国家政策要求、是否符合经济社会发展需要、是否符合社会组织价值定位，避免“沾边就登”，力争将风险和隐患降到最低。

6.全面完成行业协会商会与行政机关脱钩改革任务。会同发改委等部门，按照时间节点，完成行业协会商会与行政机关脱钩改革任务，做好行业协会商会去行政化工作。总结脱钩改革工作经验，切实做好脱钩行业协会商会的“五分离、五规范”，加强行业协会商会党建，健全综合监管机制，落实各部门监管责任，积极推动行业管理部门出台相关扶持政策，激发行业协会商会活力，帮助行业协会商会尽快成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。

四、强化社会组织日常管理 7.开展社会组织年检、评估及审计工作。开展 20xx 年度检查和年报公示工作，分类完善年检报告书，督促整改年检发现的问题。组织第三方开展社会组织等级评估，进一步规范评估流程，提升评估结果运用。开展社会组织抽查审计，及时根据审计结果督促社会组织完成整改。做好社会组织年检结果、抽查审计结果与活动异常名录、严重违法失信名单和相关行政处罚的衔接。

8.清理规范行业协会商会涉企收费。持续引导行业协会商会主动降低各类涉企收费，加强涉企收费行为日常监管，对行业协会商会违规收费行为进行严厉查处。规范社会组织评比达标表彰活动，为企业减税降费减负，优化营商环境。

9.加强社会团体管理。配合相关部门加强哲学社会科学学术社团建设，开展非军队主管社会团体有关涉军事项专项整治，做好社会组织涉外活动的指导与服务。落实国家宗教局、民政部《关于宗教活动场所办理法人登记事项的通知》要求，适时启动宗教活动场所法人登记工作。

10.规范社会服务机构管理。深化推进社会服务机构登记管理自查自纠工作，完成社会服务机构登记管理自查自纠和问题初步整改。配合相关部门做好非营利性民办医院、民办学校、民办培训机构及托育机构的管理。配合推进民办学校分类改革，推动城镇小区配套幼儿园治理，推进社会应急力量健康发展。配合开展非国有博物馆登记备案检查工作，推进非国有博物馆规范管理。

五、严格社会组织执法监督 11.严格行政执法工作。加强与业务主管单位的工作沟通，压实监管责任。充分发挥社会组织联合执法机制、社会组织资金监管机制作用，形成部门监管合力。加大对登记管理机关行政执法工作的培训和指导，强化事中事后监管，对社会组织违法违规行为“零容忍”、行政处罚“全覆盖”，净化社会组织发展环境。

12.持续加强信用监管。建立社会组织信用监督制度，推进社会组织领域信

用体系建设，推动建立社会组织守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录。开展社会组织信用信息记录管理工作，做好社会组织投诉举报接收办理工作，推进投诉举报工作“互联网+”建设。

13.打击整治非法社会组织。会同公安等部门，做到省、市、县三级联动，持续开展打击整治非法社会组织工作。形成常态化工作机制，始终保持高压态势，切实防范化解非法社会组织活动风险隐患。

14.防范化解重大风险。牢固树立高质量发展的观念，紧抓“健康有序发展”这个中心和重心，坚持问题导向，增强风险意识。落实社会组织政治行为规范，把好政治关，配合宣传部门强化对社会组织意识形态风险的管理。引导社会组织严格恪守政治行为“十严禁”“六必须”，落实重大风险防范主体责任。重点要加强对发起人、负责人的资格审查，确保社会组织登记数量与登记管理机关自身监管能力相符合。持续加强对社会服务机构安全问题的重视，积极与教育、卫生健康、养老、救助、儿童福利等部门联动，织密织牢社会服务机构安全防控网络。

六、引导支持社会组织健康发展 15.引导社会组织健全法人治理结构。加强社会组织自身制度建设，引导社会组织健全法人治理结构和内部运行机制，完善会员大会（会员代表大会）、理事会、监事会制度，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，加强社会组织诚信自律建设，推动社会组织成为权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体。

16.激发社会组织内生动力。加大督查力度，积极推动各地社会组织承接政府购买服务相关政策的落地落实工作，搭建社会组织承接政府购买服务供需对接平台，完善政府购买服务项目设计，扩大社会组织承接政府购买服务的参与度。进一步培育发展高质量的社区社会组织，支持社区社会组织参与基层社会治理，发挥其在基层社会治理中的积极作用。

17.打造品牌社会组织。以推进社会组织“三级梯队建设”为目标，着力打造具有本地特色、具有代表性和一定规模的品牌社会组织。举办社会组织负责人培训班、能力建设培训班等。探索开展品牌社会组织计划，分类别、分领域选取

一批具有代表性和行业领军性质的社会组织，打造社会组织品牌。挖掘一批社会组织领军人才，扩大社会组织影响力。

七、加强基层基础工作 18.加强“互联网+”建设。继续推进全省社会组织法人库建设，做好与国家社会组织法人库的衔接。落实《“互联网+社会组织”行动方案》，继续推进政务服务“一网、一门、一次”改革，进一步优化行政审批流程，提升社会组织登记管理信息化、智能化水平，推进社会组织基本信息共用共享。

19.加强新闻宣传工作。依托民政部“一微一网一平台”和社会组织信息网、社会组织官微等渠道,讲好社会组织故事，传播社会组织声音，加强社会组织正能量传播。做好舆情监测与应对，营造有利于事业发展的良好环境。

第二篇：民政局社会组织工作总结

民政局社会组织工作总结

2015年经XX县社会组织工作在市民政局精心指导及党工委、正确领导下，紧紧围绕社会组织管理工作的总体要求，进一步解放思想，创造性地开展工作，大力培育社区社会组织，引导行业协会发展，切实增强和充分发挥社会组织服务社会的能力，努力为社会组织创造良好的社会环境氛围，有序地推动了XX县社会组织健康发展，较好地完成了各项工作任务。现将2015年社会组织工作总结汇报如下：

一、社会组织基本情况

2015年XX县社会组织稳步发展，民办非企业单位主要分布在教育、养老服务、文化体育等服务领域。根据国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求办理登记。加大对民间组织的监督检查力度。抓好社会组织的成立、变更、注销等工作，切实减轻农民负担，有关登记费用全部取消。2015年社会团体新成立15个，社会团体变更4个，社会团体注销1个，民办非企业单位成立12个，民办非企业单位变更17个。2014年检工作已顺利结束，2014年检社会团体年检合格59个，民非年检合格实检150个。

二、2015年社会组织工作开展情况

（一）加强管理，确保社会组织正常经营。

2015年，我局将加强创新社会组织的建设与管理放在重要位置，围绕社会组织发展的新形势、新要求，及时掌握社会组织动态，加强对我县社会组织的指导和协调，为促进社会组织有序发展奠定了良好的政策基础。

（二）加强管理监督，提高社会组织的服务水平。

2015年，我局对社会组织加强管理、监督，确保社会组织正常运营，为提高社会组织的行业服务水平，我局与业务主管部门经常深入社会组织单位进行业务指导、检查、监督，不断提高社会组织的服务水平，以便更好地为群众服务。

（三）加强安全大检查，及时排除安全隐患。

根据市政府、市民政局有关加强安全生产的通知要求，为加强社会组织日常管理，保障人民群众生命安全，我局与工商、教育局、卫生计生局、安监局对县内的社会组织进行不定期开展安全大检查，确保了我县社会组织单位安全、健康发展。

三、创新社会管理方式，规范社会组织运行。

（一）是及时落实四类组织直接登记制度。按照国家、自治区修订、制定的社会组织法规政策相关规定，根据自治区民政厅《关于印发广西四类社会组织直接登记管理暂行办法的通知》（桂民发〔2015〕25号），我局积极改革社会组织登记制度，积极落实行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接向民政部门登记制度，不再需要业务主管单位审查同意，进一步激发社会组织活力，促进社会组织健康有序发展。南宁武鸣真情养老院是我县第一所直接登记的社会组织。2015年8月26日在XX县民政局登记，也是我县公建民营的养老服务机构。目前还有XX县志愿者服务联合协会咨询相关业务。

（二）是认真推进行业协会商会与行政机关脱钩。2015年初，自治区民政厅印发了《关于规范学会协会管理的规定》（桂民发〔2015〕2号），明确提出“政社分开”的要求。我局转发了该文件，明确要求我局管理范围内的行业商会实行政社分开，坚决做到机构、职能、资产、财务、人员和行政机关脱钩；现职国家工作人员以及法律法规授权行使行政管理职能的其他机构的工作人员，不得在行业协会兼职。

（三）是完善制度规范，强化行业自律。积极推进建立健全社会组织统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制，健全社会组织监管和自律制度，推动社会组织完善内部治理结构，规范社会组织行为。

（四）积极开展社会组织评估工作。为了进一步加强我县社会组织能力建设，规范社会组织管理，促进社会组织健康有序和谐发展，我局根据《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》民发【2007】127号、民政部《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）和自治区民政厅有关通知精神。我局积极部署开展社会组织评估工作，成立评估工作领导小组，并向XX区民政局交流经验，现在行文请示县政府评估工作实施方案，还在待审中。

（五）社会组织党支部覆盖率100%。

按照市民政局的工作布署，今年在全市范围内广泛开展社会组织党建工作，创新和完善社会组织党建工作体制，逐步实现社会组织党建与社会组织建设管理常态化。重点坚持“应建必建，应派必派”原则，加大社会组织党建组织组建力度，凡是专职工作人员达到3名以上正式党员的，要全部建立党组织，正式党员不足3人的，本着“业务相近，地域相邻”的原则，就近与其它社会组织建联合党支部。没有正式党员的，要派出党建工作指导员，帮助有关社会组织开展党建工作，确保社会组织党组织建设率和党的工作覆盖率达到100%。90%以上的社会组织党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥用作好、各方面反映好的“五好”目标。为达到这一目标，我们认真开展全县社会组织的党组织建设情况调查，派出熊燕玲同志作为“两新”党建联络员,并派熊燕玲同志参加组织部开展的党建业务骨干培训班。另外，社会组织的党建工作涉及各部门，主要有党委各部门，业务主管单位等各部门需相互协作，各司其责才能搞好。今年以来，我们在镇党委、政府的正确领导及县人社局的业务指导下，充分发挥社会保障职能作用，促进就业和再就业，努力推进城乡居民养老保险工作，使我镇的社会保障工作积极稳妥地向前推进，为维护社会稳定、促进经济发展发挥了积极的作用，下面对这几个月来的工作做如下总结：

一、理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的十八大精神及相关法律法规的理论知识，努力提高业务水平，增强职业道德素养，加大服务意识。

二、认真开展工作。

1、热情、高效为民，做好办公室各项日常工作和群众来访的政策解答。我中心主要承担着就业失业登记证、城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险等业务的办理，本着热情为民、高效服务的宗旨，我中心均是在申请人提出申请后两个工作日内办结，大大地为办证群众提供了方便。同时以办公室为阵地，积极向来访群众解答城乡居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险等惠民政策和办理流程，获得群众的一致认可和好评。

2、做好城乡居民社会养老保险费的征缴工作。

每年3月是城乡居民社会养老保险缴费集中代扣代缴的时间，为了保证群众的代扣账号有足额的费用，我们在第一季度做好宣传工作，让群众知晓及时在代扣账号存够金额，之后每个月发布各村到账失败人员名单，目前为止我镇城乡居民社会养老保险已缴费16890人，完成缴费率80%，已参保29033人，参保率93.25%，已签约17420人，签约率81.54%，圆满完成了县局下达的任务。

3、做好领取城乡居民社会养老保险待遇资格认证工作。我镇2015年共有7317人领取养老保险待遇。这些人分布居住于全镇16个村（社区），为了掌握这些人的生存状况，我中心于第一季度在全镇开展了一次大规模的资格认证工作，并每月由专门负责的村干做好死亡人员的注销工作，确实社保资金规范发放。

4、做好2015年企业退休人员“人脸”识别建模信息采集工作，为全镇2300名企业退休人员进行了“人脸”识别信息采集，并进行建模。

5、做好2015年城乡居民社会养老保险申请领取待遇的工作。在1月份时我中心就将所有1955年出生的参保人员从系统中导出来，通知适龄人员及时前来办理申领待遇手续，目前已办理513人。

6、做好就业再就业及培训工作。为了方便返乡农民工找工作，我中心开展了一次“春风行动“，3月10日在双桥街上成功举办了一场招聘会，进场参加现场招聘会的企业有11家，提供了100多个就业岗位进行招聘，进场应聘的农村富余劳动力、城镇失业人员、大中专毕业生、等近200多人次，双方当场达成就业意向的有60多人。协助县职校组织本镇农民参加电工、电焊技能培训。

7、为重点劳动密集型企业服务。制定了全镇的工作方案，并到各村屯进行了相关的宣传，于2015年9月23日、24日在腾翔街、双桥街举办了富士康专场招聘会，经过努力为南宁富士康推介了56名人员进企工作。

9、开展2015年企事业单位劳动监察年审。全年为本镇44家企事业单位进行了劳动监察年审。

10、积极开展生态乡村工作。根据镇党委政府的安排和部署，本单位工作人员进驻自己的挂点村屯开展工作，经常到点进行督查，并于每月9日组织开展全民清扫活动。

11、积极配合镇党委政府开展各项中心工作。本单位抽调人员参加大伍屯的生态综合示范村建设、贫困村的精准识别工作、土地确权等工作。

下一步工作计划

1、以城乡居民社会养老保险工作为中心，坚持直面群众，以干部包村形式，将任务分解到个人，走到农户中去，大力宣传政策，争取在八月份完成全年任务。

2、进一步开展职业技能培训工作。

3、加强生态乡村工作。

4、开展企业退休人员资格认证工作。

5、完成城镇居民医疗保险征缴工作。

一年来，我中心取优补缺，精心细致的工作，取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距。明年我们将继续努力工作，克服不足，开拓进取，争取把工作做得更好。xx镇总工会在xx区总工会和镇党委领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，工会各项工作取得较好成绩，开创了xx镇工会事业的新局面。现将工作汇报如下：

一、经验成效

（一）勇于创新，组建工作实现新突破

以开展创建“六有工会”活动为契机，xx镇成为XX市xx区乡镇总工会首批试点单位，于2014年7月30日正式成立镇总工会。自治区总工会副主席侯线红曾于2014年10月28日到镇总工会调研指导，市、区领导多次指导试点工作。目前，镇总工会设立主席1人，副主席2人，工会委员会委员7人，第一届经费审查委员会委员3人。全镇工会基层组织数300多个，会员7000多人，工会组建率和职工入会率均达到90%以上。其中农村基层工会16个，非公企业304个，事业单位2个、机关工会1个。两年来，新建成“职工书屋”9个、“职工活动室”3个。2010年获XX市十佳乡镇（街道）工会称号；2011年获“xx区先进乡镇（街道）工会”称号；2012获xx区工会工作先进单位特等奖，2013年获自治区“四好”女职工组织标准化建设先进单位。

（二）加强培训，不断提升职工素质

镇工会利用工会活动室、镇会议室等场合，组织工会干部、企业主、个体户开展业务培训1000多人次，培训内容涵盖维权知识、职工保险、乡村建设等范围，企业及职工整体素质有了新的提高。同时，在广大企业特别是板材企业中坚持不懈地开展以“创建学习型组织，争做知识型职工”、深入开展“安全生产年”活动，“六五”普法等为载体的思想道德建设和职业技能素质提升活动，提高了职工的工作热情和安全管理知识的普及，有力助推我镇城镇化建设和板材加工业发展。（3）积极维权，保护职工合法权益

镇、村建立了工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商会议制度，形成了工会配合人大、司法、安全和劳动保障等部门开展劳动执法检查及专题视察、调研的工作机制，使源头参与维权的力度进一步加大。按照“促进企业发展，维护职工权益”科学维权观的要求，指导职工与企业签订劳动合同，大力推行平等协商集体合同制度、区域性劳动合同；利用妇女节、防艾日等契机联合镇妇联、卫生院深入华联木业等13家板材企业，发放维权知识资料600份，向广大女职工宣传相关法律法规，提供现场咨询服务，切实提高女职工懂法、用法以及维护自身利益的意识。

（4）大力帮扶，帮扶工作有新成效

镇、村、企事业单位成立了困难职工帮扶中心，健全了帮扶工作制度，帮扶工作从单纯的生活救济向助学、助医、助就业等领域拓展，逐步步入制度化、规范化、社会化的轨道。在坚持开展“两节”慰问活动的同时，联合妇联、社保等部门开展送温暖活动，其中举办“春风行动”等招聘会4场，为500多人提供了工作岗位；免费办理“农民工意外伤害保障卡”1500份；联合计生、卫生院街道设点，发放健康小册3200多份，优生优育手册600份，免费体检600多人次。（5）丰富活动，不断增强工会凝聚力

根据我镇的实际，镇总工会因地制宜地开展形式多样、健康向上的各类文体活动。镇机关工会积极响应区总工会号召，在国庆和五一期间，组织全镇机关干部参加气排比赛，同时利用现有资源，定期组织干部利用下班时间开展篮球、气排等球类比赛120余次，利用节假日组织干部职工烧烤5次，进一步提高了各工会组织的凝聚力和向心力。

二、存在不足

（1）面对新形势、新情况，工会的组织体系、运行机制和活动方式有待进一步创新。

（2）xx镇企业职工基数大，工会对困难职工的帮扶力度不够，帮扶形式和物资来源较为单一。

（3）协调劳动关系任务日益繁重，难度不断增加，维护职工合法权益的力度还需进一步加大。

三、下一步建设计划

（1）健全企业工会组织体系，加强指导工作

从实际出发，根据不同企业类型的工会工作内容、活动方式、工作重点，研究出台符合企业特点的工会组织制度、工作制度、民主管理制度，体现出工作的针对性、特色性、灵活性和实效性，为企业工会开展工作提供操作性强、规范统一的依据。经常深入企业调查研究，了解和掌握企业工会工作情况和企业工会的难题和需要，通过召集同企业工会同志座谈，一道研究问题的解决措施、总结推广成功的经验。（2）加大帮扶力度，开拓活动形式提升活力

加强深入企业，认真了解企业不同职工群体构成的实际情况、思想动态、收入状况以及最迫切的要求，把一线职工作为企业工会的主要工作对象，特别是要把低收入职工、生活困难职工作为维权的重点，通过积极争取、财政支持、社会捐助、会费配套等途径，筹措资金和物资，积极开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和医疗保险等工作，鼓励引导有条件的企业要建立困难职工帮扶资金，最大限度地消除他们生产生活上的后顾之忧。年内开展至少2次维权知识培训，组织1次全镇工会问题竞赛等活动，与“职工书屋”、镇文化站、村农家书屋现有资源，开展“职工读书活动周”，大力提升广大企业职工的维权意识和文体生活。

（3）健全企业工会工作机制 一是建立健全工会经费使用工作机制、将财务工作与工会整体职能作用的发挥紧密地联系起来，保证工会经费使用真正做到为职工服务、维护职工合法权益上。二是完善职工权益保障机制。推行职工代表大会制度以及工资协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，切实落到实处。

第三篇：某民政局社会组织专项监督检查工作方案供参考

某民政局社会组织专项监督检查工作方案供参考

为有效推进我县社会组织的规范化运维，优化项目的管理和服务，促进项目的培育和发展，进一步提高社会组织参与社会治理的能力和水平，提升项目管理能力和服务水平，提高社会组织人员综合素质和业务能力，结合管理实际，指定本制度。

一、指导思想

紧紧围绕社会组织中长期发展规划，紧密结合我县的实际需求，着力提升我县社会组织员工及团队创新能力，提高项目公益服务形式和内容的创新，通过内部管理和对外服务的创新实现自身的成长，增强社会组织的造血能力。

二、总体目标

1、检查范围

此次主要是对在民政部门登记的社会组织2017年1月至2020年4月30日期间，在管理等方面开展监督检查。

2、检查内容

（一）民主管理机制建设情况。

是否建立了以章程为核心的法人治理结构和运行机制；涉及社会组织人、财、物等重大事项的决策，是否经过了规定的民主程序；行业协会商会及其它中介服务社会组织是否已在人、财、物、机构、职能方面与业务主管部门脱钩；是否设立了监事会或者监事，内部监督约束机制是否健全。

（二）财务管理情况。

是否按照《中华人民共和国会计法》和《民间非营利组织会计制度》（财会〔2004〕7号）的规定，单独设立银行帐户，设置账目，进行会计核算；财务人员是否持证上岗，会计出纳是否分设；是否存在强制企业或者个人入会、摊派会费、派捐索捐、强拉赞助等违规收费现象；会费收入、服务性收入、政府购买服务经费以及财政拨款和社会捐赠等资金的管理使用是否存在违规行为；是否存在私设“小金库”和侵占、私分、挪用社会组织资产行为；是否定期向会员（代表）大会、理事会报告财务收支情况，自觉接受监督。

（三）开展经营服务活动情况。

面向社会或会员开展有偿服务是否以服务对象自愿接受服务为前提，并按照保本微利原则适当收取服务费；是否违反规定设立评比达标表彰项目并收取费用；是否利用业务主管部门影响或者行政资源牟利，是否利用所掌握的会员信息、行业数据、捐赠人和受赠人信息等不当牟利。

三、工作要求

检查工作专班要坚持原则、规范行为、严肃工作纪律，敢于动真碰硬，对发现问题要如实反映，不得隐报瞒报。同时，要加强舆论引导，充分利用新闻媒体报道和热点追踪等形式，传导正风肃纪的强烈信号，形成守纪律、讲规矩的强大气场，确保集中检查工作取得实效。

四、主要目标

（一）提升社会组织的管理水平，保证所有重大项目的质量与安全，创建评估优秀项目。

（二）加强项目质量与安全的过程控制。

（三）协助各项目发现和解决项目管理中遇到的问题和隐患，积累项目应急方案制定。

五、检查类别

社会组织实施分级检查制度，一是由社会组织管理层对项目进行实施检查；二是民政局内部检查项目，由民政局对项目实施团队进行检查，并且形成检查记录。

社会组织检查主要内容为项目质量、进度、安全文明实施、成效、风险控制、资源整合等，主要起到督导促进整合资源的作用，由社会组织管理层组织实施，检查后形成记录材料，反馈给项目实施团队。

项目实施团队内部检查主要内容为服务完成情况、指标量化、成效推广等具体实施内容，由项目部组织实施，自查评价，为项目可持续健康发展提供有力支撑。

六、检查程序

（一）民政局检查由总干事或者社会组织主任组织实施。

（二）按照科学系统的方法，检查时间一般都是项目需要接受中期或末期评估之前，也根据项目执行汇报情况，采用不定期检查。

（三）制定检查计划，提前做好准备工作，由负责人通知项目负责人分别安排人员及检查计划，另外把需要的资料文件、检查表等提前准备好。

（三）原则上检查次数半年不少于1次，重点项目可适当增加次数；

现场检查分为项目管理和财务管理两方面内容，做好检查记录。

（四）重点项目在检查过程中需要认真探讨，总结实施经验，合力创建品牌项目。

（五）每次检查结束后，要求社会组织对检查结果进行确认，对存在问题提出整改方案并及时通知实施团队整改。

第四篇：民政局2020年社会组织“双随机一公开”行政执法检查工作方案

XX市民政局2020年社会组织“双随机一公开”

行政执法检查工作方案

为规范我市社会组织，改进行政管理方式，提高行政管理效能，促进社会组织健康有序发展。根据XX市人民政府办公室《关于印发XX市推行“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案的通知》（X府办〔2016〕X号）和民政部《社会组织抽查暂行办法》有关文件要求精神，为做好2020全市性社会组织“双随机一公开”监管工作，计划在8月12日至20日开展全市性社会组织行政执法检查，具体方案如下：

一、目标要求

通过随机抽查的科学方法和信息化手段，转变社会组织监管方式，提升监管效能，切实解决社会组织检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题，减少和杜绝不作为、乱作为现象，营造公平竞争的社会组织发展环境，推动社会组织健康有序发展。

二、主要原则

（一）坚持合法合理监管。

严格执行有关社会组织法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效。

严格按照执法程序，依法保障监管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。

（三）坚持公开透明。

实施随机抽查事项公开、随机抽查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，保障社会组织权利平等、机会平等、规则平等。

三、时间安排及步骤

（一）时间安排

开展社会组织行政执法检查时间拟定于2020年8月12日至20日共9天。

（二）随机确定检查人员和被检查对象（8月上旬）

通过广东省“双随机一公开”综合监管平台在民政局执法名录库中随机抽取执法人员6人；按照不低于4%的比例在社会组织名录库中随机抽取20家社会组织（其中一般性社会团体9家、行业协会商会4家、民办非企业单位5家、基金会2家），对其依法开展活动的情况进行检查。其中4家行业协会商会由市发改局、市市场监督管理局、市民政局联合执法检查。

抽取的执法人员和社会组织结果在市民政局、XX市社会组织信息网网站公布，同时发出检查通知，通知相关社会组织做好检查准备和自查自纠。

（三）组织开展检查（8月中旬）

执法人员根据抽签结果，每2名执法人员一组，每组配其他工作人员2人，分两组实地检查相关社会组织。检查方式为现场检查，主要包括：听取基本情况介绍、材料核查和实地查看等。执法人员负责填写检查报告单和进行谈话笔录。对可以现场整改的问题，检查人员应当场指出，要求整改。

（四）督促整改（8月下旬）

根据检查结果，对存在问题的社会组织下发整改通知书，要求限期整改。

（五）向社会公布（9月中旬）

检查情况、被检查社会组织存在的问题及整改落实情况，在XX市民政局网站、XX市社会组织信息网等平台公布。

第五篇：民政局计划生育工作方案

威宁县民政局人口与计划生育工作实施方案

根据《中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》、《中共毕节市委 毕节市人民政府关于持续加大人口和计划生育工作力度确保“双降”目标的实现的实施意见》的文件要求，切实将全县计生工作会议精神落实到位，扎实做好联系乡镇的计生帮扶工作，结合我局工作实际，特制定威宁县民政局人口与计划生育工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市文件精神，坚持计划生育与扶贫攻坚相结合，按照“党政领导、部门配合、整合资源、落实到村、帮扶到户、群众参与、受益到人”的原则，以健全工作机制为目标，紧紧围绕“以民为本，为民解困”的宗旨，认真落实各项方针政策，按照计划生育家庭优先、优惠、优待原则，积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，强化帮扶实效，深入推进计生“三结合”工作，努力实现在贫困乡镇无计划生育贫困户，计划生育家庭优先致富的目标。

二、目标任务

充分发挥民政部门自身优势，全面做好困难计生对象的基本生活保障工作，积极加大对计生对象的帮扶力度；加强部门沟通，加大信息共享；切实采取有效措施，抓好政策宣传，努力改变群众传统观念，切实为全县计生工作“升位摘帽”作贡献

三、工作措施

（一）进一步提高认识，切实增强做好计生工作的积极性、主动性。人口与计生工作，关系到全县脱贫奔小康，关系到威宁两年提速发展目标任务的圆满完成，更关系到威宁今后的全面协调可持续发展。作为计划生育工作成员单位以来，我局采取纳入低保、给予医疗救、代缴参合金等多项措施，积极协助计生部门和乡镇做好计划生育工作。以认真抓好省、市、县计划生育工作会议精神的贯彻落实为契机，在全系统内加强学习和宣传，努力提高干部职工认识，纠正干部职工“各扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的狭隘思想，增强干部职工做好计生工作的积极性、主动性，从我做起，从身边做起。

（二）充分发挥民政自身优势，为全县计生工作“升位摘帽”作贡献

1、进一步严格程序，加大业务办理的把关力度。进一步加大收养登记办理的审核审批力度，对收养查找不到亲生父母的弃婴、儿童的收养人，要求其提供居住地人口计生部门出具生育情况证明，方可办理，切实杜绝弄虚作假、违反计划生育政策的现象发生。

2、进一步加强沟通，做好婚姻信息通报工作。严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《贵州省婚姻登记工作规范》等政策规

定，不断加强婚姻登记管理，加大与计生部门的信息交流，定期向计生部门通报《出生人口和计生信息资源共享通报单》，向计生部门提供新婚信息、人口死亡信息，共享部门人口信息数据库。在办理离婚手续时，要认真查验当事人的避孕节育证明，无相关证明的，立即通知女方户籍所在乡镇人口计生部门。

3、进一步加大帮扶救助力度，全面做好计生困难户的生活保障工作。进一步加强与计划生育部门的沟通联系，积极探索建立起一套针对全县计划生育困难户的帮扶体系，加大对计生对象的鼓励与帮扶力度。认真抓好计划生育“两户”优惠政策的贯彻落实，在同等条件下，优先安排和帮助计划生育女儿户家庭、独生子女家庭，并对农村计划生育困难家庭养老保障提供配套服务，将农村“两户”家庭同等条件下优先纳入城乡低保。

4、进一步加大政策法规宣传力度，配合做好计生宣传教育工作。一要充分利用全国法制宣传日等一系列活动，进一步加大计划生育各项法规政策的宣传力度；二要采取悬挂条幅、出黑板报、贴标语、出简报等方式，开展日常宣传工作；三要在本局、本系统内推动“少生优生”的贯彻落实，充分发挥党员干部的领导带头作用；四是有针对性地开展利用我局进村入户，开展农村低保家庭收入核查工作的同时，加大一对一的宣传力度，让群众真正认识到“少生优生、幸福一生”。

（三）根据扎实做好联系乡镇的计生帮扶工作

《中共威宁自治县委 威宁自治县人民政府关于调整充实县

级领导及县直部门集团帮扶乡镇联系点的通知》要求，我局联系帮扶点为大街乡。在发挥我局自身优势，协助县计生部门的同时，要进一步密切与大街乡的联系，加大各项政策的优惠力度，抽调骨干力量进驻大街乡，全面协助大街乡的人口与计划生育工作，确保圆满完成目标任务。

威宁县民政局 2012年2月20日