第一篇:村级巡察整改情况的通报
(篇一)
根据市委统一部署,**年2月21日至3月22日,市委第六巡察组对中共**村工作委员会(以下简称“**村党工委”)进行了巡察,7月9日,市委巡察组向**村党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
1、做好充分的思想准备。巡察期间,**村党工委书记带领班子干部、工作人员,积极配合市巡察组工作,提供了**年至**年,班子会议记录资料、学习笔记、审计报告、财务资料等内容。村党工委通过班子会议强调,领导班子要端正态度,做好各项迎检工作,全面配合市巡察组,开展严格的自查自纠,正视存在问题,要以巡察为契机,改正工作的不足,提升班子领导凝聚力、组织力。
2、树立坚定的整改信心。贯彻落实镇委镇政府巡察整改工作会议精神,村党工委先后组织召开专题动员大会、工作推进会、党内通报会议,并在村务公开栏张贴巡察整改情况报告,以诚恳的态度接受群众的监督,以坚定的信心落实整改工作。
3、深刻分析问题根源,细化整改责任。党工委书记担起整改主体责任,自收到巡察组反馈意见后,迅速建立《**村市委第六巡察组反馈意见整改台账》,把问题进行逐项分解,针对每项分解问题进行详细讨论、确定整改措施和方案。班子干部按职责范围落实整改任务,分析问题产生的根源,制定长久有效的规章制度、工作指引,建立健全长效管理机制。自开展专项整改行动以来,**村党工委多次召开班子联席会议,改进整改方案,监督整改效果,每周向上级部门汇报各项问题的整改进度、提出整改难点、调整整改措施,循序渐进地推进各项工作。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一,党的领导方面存在的问题
(一)学习贯彻落实上级精神不深入
1、针对“学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实”的问题,党工委书记以及班子成员通过加强党的十九大精神的学习、宣传,重新审视广大党员群众对习近平新时代中国特色社会主义思想学习的迫切需求,切实为党员群众提供便利的学习条件。一是于**年8月1日,党工委书记组织全体党员,以《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》为主题,围绕党的十九大精神讲专题党课1次;
二是分别于**年8月5日和8月6日,**第二党支部书记赖小碟、**第一党支部书记赖思念分别组织支部党员开展学习,以《新篇章•党的十九大报告精神宣传贯彻》和《新时代新征程新目标》为主题,主讲党课;
三是于**年7月24日起,每周在村党群服务中心一楼、二楼资料架上补充学习资料,如《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《新中国发展面对面》、习近平总书记系列重要讲话读本、十九大精神相关学习资料等,鼓励群众取阅并妥善保管。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固了思想基础。
2、针对“传达学习不及时、不到位”的问题,党工委书记组织、带领班子成员重新学习。一是在班子联席会议上,全体班子成员进行《关于村(社区)“两委”干部人选条件审查试行办法》学习,要求每位班子成员参照选人用人的标准检视自己,明确要求按照《办法》,物色合适干部人选,以提高后备人才质量,达到加强“两委”干部队伍建设的目的;
二是党工委书记赖永灵在8月7日班子会议上带领班子学习《中共东莞市委关于贯彻落实新时代党的建设总要求不断提高党的建设质量的意见》文件,并在**年8月8日党员大会上,组织党员补充学习《关于贯彻落实新时代党的建设总要求全面加强党的政治建设的实施方案》等5份方案;
三是8月7日班子会议上赖永灵书记补充传达全市加强基层组织建设工作会议精神,要求办公室认真学习上级文件细则,7月30日前完成《**村**年党支部规范化建设工作方案》撰写;
四是通过会议讨论、学习心得交流,制定《**村加强基层党组织建设三年行动计划实施方案》初稿,并不断优化;
五是通过深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照省委、市委的统一部署,逐项分解《凤岗镇加强基层党组织建设三年行动计划实施方案(**-2020年)》的目标,分别以“规范化建设”“组织力提升”“基层党建全面进步全面过硬”为主题,通过三年努力推进工作,推动我村的基层组织建设。目前我村通过建章立制,推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效。
3、针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不够有力”的问题,一是通过班子会议提出,我村党工委在党建工作上树立加强组织领导力的目标。为更好地引领我村党建工作,于**年7月底之前,完成《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》初稿。就巡察反馈意见中所提及的党支部班子成员未撰写**年度“两学一做”学习教育常态化制度化专题组织生活会对照检查材料的情况,特别在《方案》中明确要求所有班子成员每年必须撰写“两学一做”专题组织生活会对照检查材料,立足岗位做表率,发挥带学、促学作用,定期查找自身存在的不足。二是于**年8月16日,开展“巡察整改专题组织生活会”,**村党工委全体班子成员参加,镇委委员李学畴列席,全体班子撰写了个人对照检查材料。目前我村党工委已经开始按照《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》,逐步实施,并且结合实际,不断丰富学习形式与内容。三是根据《方案》要求,**村党工委各下属党支部班子成员,认真总结、交流“两学一做”学习教育常态化制度化工作经验,已按时完成**年度“两学一做”专题组织生活会对照检查材料的撰写。
(二)落实意识形态工作不够到位
4、针对“落实意识形态工作不够到位”的问题,一是合理安排学习研讨,于**年9月10日,全体班子开展**年度第一次意识形态专题学习研讨会,并计划今年12月份开展第2次同样专题的提升学习班;
二是自**年8月份以来,我村宣传委员赖子成深入全村各企业、个体户等开展调研工作,与“两新”党组织、群众广泛交流,坚持“守土有责,守土负责,守土尽责,敢于担当”原则,唱响时代主旋律,传递社会正能量。每位班子成员通过定期群众走访、企业交流,从实践中开展围绕意识形态工作调研学习,并将其视为一项长期坚持执行的任务。
(三)对上级决策部署执行不力
5、针对“对上级决策部署执行不力”的问题,一是通过召开“两违”整治工作动员会,对村党工委班子及城管巡逻队员进行具体的工作培训,明确工作目标、责任及奖惩措施,确立“守土有责”的观念。二是通过广泛深入的宣传教育,派发宣传单张、设立举报信箱等,对违建行为实行零容忍,发现苗头、及时制止,及时上报主管部门。三是为有效制止村民偷建、抢建行为,今年城市管理综合执法人员开展全面网格化的巡逻,特别是节假日、黄金周等时间,重点关注有苗头进行违规加建的村民,列为定期约谈对象。四是责任领导通过多走访、勤沟通,以消除村民“加建”的倾向。五是对于正在违法加建的村民,责令停止一切违法加建行为,严格按照相关法规,不予同意协助报批。**年1月至今没有发现一宗“两违”事件。
6、针对关于“涉赌乱象突出”的问题,**年7月29日班子会议决定,充分领会上级会议精神,即日起开展全村排查麻将台行动,对拥有涉嫌赌博用途的游戏机、麻将台的所有者下发整改通知书,在规定时间内仍未进行搬离的,进行没收处理。同时,加强扫黑除恶线索摸排力度,联合**村警务室、治安联防队伍,深入商铺、首层住宅等有机会滋生赌博陋习的场所,重点关注网吧、棋牌活动室、游戏厅等场所,广泛宣传禁赌意识,肃清一切赌博风气。重大节日、大小长假是滋生赌博机会的时期,通过合理安排班子领导值班,重点关注治赌问题,加强巡逻,严盯一切可能发生赌博的行为。若有发现,第一时间向上级公安机关报告。**村长期坚持对涉赌现象零容忍,积极宣传扫黑除恶、破除陋习,自**年起,无发现一例涉嫌赌博现象,整改效果明显。
7、针对“农村人居环境不够干净整洁”的问题,一是落实班子成员带队轮值制度,每周必须进行全村范围卫生检查。工作人员认真行动起来,每月进行分批巡查,记录好“六整治”工作的台账,带头做好全村保洁工作,树立榜样。二是根据相关条例,全村范围内,禁止一切摆卖行为,通过加强日常巡逻,及时劝退无证摆卖、经营者。三是向群众宣传保护环境卫生的重要性,落实保洁公司工作人员职责,加强卫生死角保洁情况的检查,若出现保洁不到位,直接向保洁公司主管领导反映,并引入扣分机制,定期向第三方保洁公司反馈。四是村正在进行建设美田路停车场的工程,目前处于招投标阶段,建设完成后预计能提供约190个停车泊位,建设完成后,结合村车辆出入管理系统一同投入使用,将极大地改善村车辆乱停乱放带来的环境清洁问题。直至2020年2月份止,累计出动工作人次2945人,清理卫生死角292处,清理垃圾聚集点293处,清理牛皮癣707张,拆除违章户外广告1块,处理占道经营439宗。高度重视群众对环境清洁的投诉,做好记录,跟踪落实整改。
(四)民主决策不够规范
8、针对“执行‘两联席’会议制度不够严格”的问题,我村党工委书记赖永灵在**年8月7日的班子会议上,带领班子深刻反省,派发相关文件资料,重新学习重大事项审议流程。资料包括:《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社职责清单》《村(社区)“两委”干部和经联社理事会成员职责清单》《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社议事决策工作规范》。要求自**年1月起,**村党工委针对我村发生的所有重大事项,必须严格按规范流程开展工作,均做到事前、事中、事后公开。班子会议上重申制度的重要性,讨论提高党员出席率的有效措施,通过逐一电话通知,预先统计党员参会情况,若出席率低的,则重新择期,重新安排。**年起要求财务会计主管及财务监督委员会监事参与村重大事项决策,每月至少参加一次班子联席会议制度,加强对村班子“微权”的监督监管,村重大事项在党群联席会议组织举行前,须先通过财务监督委员会监事们的审核监督。自**年1月起,我村七项重大事项严格按规范流程开展工作,均做到事前、事中、事后公开,进行班子联席会议集中讨论,党群联席会议进行公开讨论。党员出席率趋近80%,达标率良好。
9、针对“重大事项公开不到位”的问题,一是要求自**年1月起,一切村务重大事项严格实施村级组织三张“微权清单”,包括:《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社职责清单》《村(社区)“两委”干部和经联社理事会成员职责清单》《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社议事决策工作规范》。落实做到重大事项事前、事中、事后公开。二是由村交易员专职负责落实,按事前、事中、事后节点,及时在村务公开栏进行将重大事项内容进行张贴、公示公开,注明投诉监督电话和邮箱,广泛接受群众监督。**年1月起,**村七项重大事项已经严格按规范流程开展工作,均做到事前、事中、事后公开。落实效果显著,全部整改到位。
第二,党的建设方面存在的问题
(一)基础党务工作不扎实
10、针对“党费收缴不及格”的问题,通过进一步落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,把按时交党费作为优秀党员考评的重要参考项目之一,鼓励党员积极向先锋模范学习。积极联络党员,与所有下属党支部党员保持良好沟通,逐一传达《规定》相关要求,每名党员每月足额缴交党费。在村务公开栏,公开**年年度党费收缴情况,接受全体党员监督。**年8月份党费收缴情况:**村党组织共56名党员,55名按时交。仅有一名未交,已向组织人事办上报该情况,作空挂党员处理。目前整改效果显著,逐月按时催促党员缴交党费。
11、针对“发展党员不够规范”的问题,一是**年7月16日班子会议上,组织委员赖小碟宣读《关于严格规范党员发展工作的通知》,班子重新学习相关工作条例。二是严格按照《通知》,在7月份的党支部党员大会上,发展入党积极分子一名,通过党员大会公示名单,接受广大党员同志监督。
(二)党员作用发挥不突出
12、针对“党员在村务管理中发挥作用不明显”的问题,一是积极培养我村有志青年,发展入党积极分子,鼓励参与我村建设。二是根据实际情况,向上级部门争取更多发展党员名额,下属两个党支部严格按照《关于严格规范党员发展工作的通知》规范开展发展党员工作,筛选优秀人才加入中国共产党,树立模范、争当优秀党支部。**年7月,我村第二党支部公开吸收一名入党积极分子。
13、针对“党员参加组织生活的积极性不高”的问题,一是**村党工委积极学习,借鉴吸收其它村单位的优秀做法,增加活动前期宣传力度,丰富组织生活形式,安排能吸引党员积极参加的活动,例如观看专题教育电影。二是灵活安排活动时间,先通过电话访问,确定大部分党员能参加活动的时间,再组织开展活动,尽量提高参与率。三是开展“送学到家”活动,我村党工委班子将近期针对村发展的集体意见、村事务的重大决策、党员大会会议纪要等内容编纂成册,亲自送到年长的、不方便参加当天会议活动的老党员手中。通过丰富组织生活的形式,提高了参与率,**年度开展的组织生活中,党员参与率均达到标准以上。丰富的组织生活内容包括:1月份组织党员大会学习宣传贯彻黄群等“全国优秀共产党员”先进事迹、2月份组织河道保护日志愿活动、3月份观看十三届全国人大第二次会议开幕式、4月份开展组织生活会,并且学习《湾区都市品质东莞我们在行动》、5月份组织观看爱国主义教育电影《钱学森》、6月份组织学习《长征精神》、7月份组织观看爱国主义教育电影《周恩来回**》、**年8月份组织开展“两学一做趣味灯谜问答”宣传教育活动、**年9月份组织参观东莞大岭山东江纵队、**年10月份组织观看庆祝新中国成立70周年的影片《我和我的祖国》、**年11月份开展“把脉健康,把脉初心,为民服务解难题”主题党日活动、**年12月份组织观看网上展馆《中华人民共和国成立70周年大型成就展——伟大历程、辉煌成就》、2020年1月组织慰问困难党员主题党日活动、2020年2月份新冠肺炎疫情防控主题党日活动贯穿整月及举行防疫爱心捐款。通过“送学到家”活动,村党工委班子与老党员们加深交流,在推进社会治理向基层深入的实践上,开阔了工作思路、增进了群众联系,提高了良性互动。
第三,党风廉政建设力度不足方面存在的问题
(一)落实廉政建设责任不到位
14、针对“落实廉政建设责任不到位”的问题,从**年7月份起,由我村纪检委员全面负责、组织全体党员开展廉政教育学习。于**年7月29日,**村党工委召开党员大会,进行《关于我市3起违反中央八项规定精神典型问题的通报》及《中国共产党廉洁自律准则》文件学习会议;
于**年8月13日召开党员大会,传达学习《中国共产党纪律处分条例》;
于**年8月13日,组织党员学习《关于巩固和拓展落实中央八项规定精神成果》。纪检委员主讲廉政专题党课的效果显著,党工委确定建立长期廉政教育学习制度,每季度组织党支部党员进行集体学习,深入推进全面从严治党,筑牢廉政守法底线。
15、针对“党内监督不到位”的问题,一是**年4月25日**村第一党支部召开党员大会,通报开除一名党员党籍的处分,严重提醒党员干部不可参与任何违反党的政治纪律的活动,告诫全体党员切勿以身试法。二是党员大会上通报市3起违纪事项,使全体党员引以为戒。三是**年7月29日党员廉政纪律教育学习会上,将以上内容作为警示教育案例。四是村党工委在党内监督工作上,加强分析能力,时刻关注党员动向,做好党员每月缴交党费、出席党员大会的记录,与党员保持密切交流。至今没有发生党员违纪情况。
16、针对“审计发现问题整改不到位”的问题,一是**年7月中旬我村已委托专业测绘公司对宇光公司进行实地测绘,最终测绘土地使用的实际面积为30346.63平方米,我村与宇光公司相关负责人多次协商,初步确定按照实际面积重新签订补充协议。二是我村已约谈塘厦洪昌公司相关负责人,经双方多次磋商研究,重新测绘使用土地的面积,在原合同的基础上,对超出面积签订补充协议,我村与蔡洪定(负责人)意见达成一致,初步确定该方案。三是针对宇光公司拖欠协作服务款问题,我村下发催收欠款通知书,党工委书记多次约谈宇光公司负责人,经过磋商,宇光公司承诺补交之前拖欠的租金(包含土地协作服务款)。以上情况,均已向镇农资办递交情况说明,待镇农资办审批通过后,我村会严格按照村级组织三张“微权清单”,规范组织“两联席”会议讨论、村民股东代表大会表决,表决同意后,执行以上整改措施。通过**村党工委班子的努力,就相关问题已经有了基本有效的解决思路。对于巡察反馈意见中指出的3项4宗问题,整改情况较好。
(二)乱作为现象仍有发生
17、针对“存在违规拆分工程”的问题,**村党工委书记在班子会议上强调,吸取教训,从今以后严格执行《关于凤岗镇农村(社区)集体经济组织建设工程招标投标管理的通知》,对工程项目预算30万元以下的,均需通过民主决策程序表决,超过30万元的,表决后还须进行公开招标。其次,加强农村集体资产交易管理监督,否决“一言堂”的领导模式,不给权力寻租提供机会,要破坏一切滋生腐败的温床。村党工委班子严肃检讨过去不妥的做法,明确要求今后不再发生此类事件。**年1月至今,没有出现违规拆分工程事项。
18、针对“违规决策”的问题,**村党工委开展严肃自我批评,明确要求今后将按规范做决策,并在股东代表大会上向股东代表承诺不再违规决策,会尊重村民股东们的意见,重大事项必须进行公开,发扬民主集中制精神。**年以来,没有出现此类情况。
19、针对“规避监督”的问题,原居峰公司多占土地问题,已按有关规定整改。一是按照相关政策要求,就此事已经重新通过村民股东代表大会表决同意,并且向农资部门补递交土地流转申请手续。二是经村党工委与协作方多次磋商,受让土地租用权的合作公司同意先向我村支付土地出让款,再进行下一步流程。目前,上级部门已经接收我村相关申请,等待下一步工作开展。并且,该合作公司已于**年7月10日向我村支付190万元土地出让款。已经不存在此类违规事件。
第四,关于“农村‘三资’监管不健全”方面存在的问题
(一)村助长集体土地层层转让
20、针对“村助长集体土地层层转让”的问题,一是**村党工委班子在会议上通过深刻反省,认识到助长村集体土地层层流转的不正之风,会滋生利益寻租空间,大大增加了政府对土地统筹管理的成本,明确往后必须严格按照上级工作布置。根据上级农资部门要求,全面暂停镇土地流转审批手续,自**年1月起**村已经不再允许第三方办理流转业务。二是针对特殊情况,**村对申请土地流转的双方严格执行资格审查用途审查,向上级部门备案,协助双方上平台进行交易。**年起,没有类似情况发生。
(二)资金管理存在漏洞
21、针对“债权追收不力”的问题,一是我村党工委开展落实财务专项治理工作,翻阅过往合同,严格按照合同相关规定,向未履行合同要求的当事人发出催收欠款通知书,追回款项。二是咨询专业律师意见,对坚决不履行合同约定的,依法提出诉讼,追回款项。三是印发《**年东莞市农村(社区)集体经济组织“白条账”专项治理工作实施方案》给班子、财务工作人员学习,实现规范工程项目资金管理,确保各项保障制度落地。通过落实专项治理工作,目前已经向欠款单位发出催收欠款通知书,收到回复确认22份。**年度收款率为77.6%,目前应收账款有382万元未收回,主要为宇光公司因合同管理问题未解决,导致欠费未收回,目前已协商达成共识,重新签署合同后补缴欠款,预计2020年6月30日前理清并收回拖欠款;
(三)集体资产交易不规范
22、针对“集体资产未上平台交易”的问题,关于巡察反馈意见中所指的89宗物业均为**村农贸市场商铺。经过**年5月11日**村股东代表大会表决同意“关于我社将农贸市场对外发包提交交易中心进行公开招标事宜”,即通过整体打包进行公开招投标,全程规范公开、公示。目前**村农贸市场整体打包上资产交易平台已经通过审核,公示期为**年9月12日至**年9月26日,整改效果显著,再无此类不合规范的交易发生。
23、针对“资产交易公开竞价率低”的问题,自**年1月14日起,严格按《关于加强对农村集体资产交易事项管理的通知》,彻底按照公开竞价率相关要求执行。自**年1月以来,我村集体资产公开竞价率一直维持在60%以上,维护一个良好竞价交易水平,整改效果优秀。
(四)财务制度执行不到位
24、针对“财务制度执行不到位”的问题,根据镇农林水务局关于白头单整改方案,我村党工委要求财务工作人员对巡察反馈意见中指出的13宗未取回票据的费用支出,作详细说明、纪录,按照有关规定进行处理。自**年1月开始,我村财务严格落实方针政策,依规进行财务管理,18个月以来无一例违反规定。
(五)合同制度执行不到位
25、针对“合同制度执行不到位”的问题,一是我村已经与东莞市闽翔电子有限公司负责人达成共识,补签《协作服务款协议书》。二是村党工委积极约谈宇光公司负责人,就有关合同条款进行商议,要求在规定期限前完成合同补签。同时,在**年8月15日,我村与律师就相关事宜进行咨询,必要时以法律手段捍卫我村集体资产利益。我村党工委与其负责人达成初步共识,对存在用地面积与合同不符的情况,我村已委托第三方专业测绘公司对用地面积重新测量,把补签相关协议的情况同时向镇农资部门递交。审批通过后,会尽快通过组织召开村民股东大会进行表决,同意后将与宇光公司落实补签协议。自**年起,再没有此类情况发生。
三、下一部工作计划
1、加强理论学习,提高实践能力。经过巡察督导、整改,我村党工委全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的重要性,对武装我村党工委班子成员思想,指导日常工作实践有着非常积极的意义。因此,在接下来的班子联席会议、“两学一做”、“三会一课”等常态化工作与学习中,强化理论基础,以理论指导实践,实现提升工作能力的目的。
2、认真查漏补缺,提高治理水平。针对整改台账所有未完善的事项,重点开展跟踪服务工作。对于暂时存在困难的事实,不逃避不拖延,根据实际情况进行具体分析。需要上级部门统筹的,积极沟通,加快处理进度;
需要督促整改落实的,主动调动各方力量,力求按质完成。加强责任落实与追责问责,建立专人专项处理、特事特办的特殊机制,将问题处理结果与班子个人年度考评进行挂勾,以促进班子能力水平提升。
3、定期回顾反思,提高统筹能力。通过整改,针对历史问题不放松,针对困难问题不放弃,针对细微问题不放任,总结解决问题的经验,拓展解题思路,以提升班子统筹能力为目的,定期在班子会议上回顾巡察整改的成功与不足。经过此次巡察整改,我村党工委政治思想上有提升,为民服务水平和质量有提高,将以更饱满的热情,积极向上的态度更好的服务人民群众。
(篇二)
根据区委巡察工作的统一部署,区委巡察组于**年10月26日至11月9日,对我街道的张艞村、程圩社区、台南社区、板桥社区等4个单位的党组织进行村级巡察,并于**年12月5日将巡察意见分别向街道党工委主要负责人、被巡察党组织负责人和党组织进行了反馈。自反馈巡察意见以来,板桥街道党工委高度重视,多次召开专题会议,按照整改方案,针对存在问题,逐一过堂落实,扎实推进巡察整改工作,并取得阶段性成效。截至目前,张艞村巡察反馈4个方面12项问题已全部整改完成。程圩社区巡察反馈4个方面12项问题已完成10项,正在进行2项。台南社区巡察反馈对4个方面8项问题已完成6项,正在进行2项。板桥社区巡察反馈4个方面13项问题已完成12项,正在进行1项。
一、压实主体责任,强化巡察整改部署落实
一是提高思想认识,动员部署到位。街道党工委组织各村(社区)两委班子认真学习研究巡察反馈意见,提出要提高政治站位、强化“四个意识”,把落实问题整改作为一项严肃的政治任务,把巡察成果转化为进一步改进作风、推进工作的实际成效。二是强化领导责任,组织保障到位。为把整改工作抓紧抓实、抓出成效,街道党工委成立巡察整改工作领导小组,成立党务工作整改、村级“三资管理”工作整改、村级监督机制整改3个工作组,对每一项问题的整改均明确了责任领导和完成时限,强力推动整改工作责任落实。三是缜密制定方案,整改措施到位。街道党工委高度重视此次村级巡察反馈意见的整改工作,召开党工委专题会议,对巡察反馈意见进行深入的学习、分析、讨论,在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,指导各村(社区)制定切实可行的巡察整改工作方案,建立工作台账,确定整改时限,为落实整改任务打下良好的基础。四是加强协调联动,整改落实到位。党工委相关领导深入村社区,和村社区负责人逐条认真分析、逐项对照检查,研究制定整改“路线图”和“时间表”,明确村级整改的具体责任和整改标准。对巡察反馈整改中遇到的难题,协调街道相关部门,协同联动,确保巡察反馈意见的整改条条有着落,件件有成效。
二、坚持问题导向,严格巡察整改督促检查
一是检查各村(社区)党组织落实整改情况。各村(社区)根据巡察组反馈意见,按照党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作四个方面,制定巡察整改方案,列出45项问题清单,责任到人。召开巡察整改工作推进会,街道巡察整改领导小组对照问题清单,逐项检查落实情况。目前,已完成40项,正在进行5项。二是检查各村(社区)党组织主要负责人组织落实情况。整改方案制定后,街道党工委书记召集各村(社区)党组织负责人,要求对照整改方案,严格整改落实到位。整改期间,对落实巡察问题整改的工作态度、具体措施、取得成效等进行全方位检查,明确要求将整改情况纳入目标考核,实行“一票否决”。三是检查整改效果提升情况。巡察整改工作小组到居民区、生产作业区等地3次,对各村(社区)巡察整改情况广泛征求意见建议,接受群众监督,并将问题整改与夯实“两个责任”相结合,与完善廉政风险防控相结合,与加强党员教育管理相结合,切实提升巡察整改成效。
三、持续加压督导,深化巡察整改工作成果
一是向巡察整改领导小组汇报。1月底,工作组对各村(社区)整改落实情况进行检查,检查结果及时向街道巡察整改领导小组汇报,使街道巡察整改领导小组能够全面掌握巡察整改工作整体动向。二是向党工委专题汇报。向党工委专题汇报整改工作2次,在街道巡察整改工作推进会上,党工委书记分别对各村居的党组织负责人提出明确要求,层层传导全面从严治党主体责任,确保各村(社区)党组织及其负责人落实巡察组反馈意见整改效果的真实性和有效性。三是建立巡察整改工作通报制度。每次督查工作结束后,通报各村(社区)整改工作完成情况,促使各村(社区)党组织对巡察反馈的问题真重视、真整改、改到位,防止问题悬空、整改不彻底,真正体现巡察效果,以实实在在的整改成果取信于民。
街道党工委以这次村级巡察反馈问题整改为契机,在抓好整改落实的基础上,注重发挥治本效应,着力在“长”“常”上下功夫,切实增强制度约束的刚性,改进党员干部的工作作风,真正把整改的过程转化为提高基层党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程,切实把整改工作激发的正能量转化为端正党员干部思想观念的强大动力,在全街形成风清气正、干净创业的良好氛围。
(篇三)
根据县委统一安排部署,**年8月下旬至11月下旬,县委第二巡察组对皋落镇十七个村级党组织进行了为期3个月的政治巡察;
2020年1月14日,召开镇村干部会议反馈了巡察意见。皋落镇党委针对反馈的问题,及时制定整改方案、研究整改措施,全面抓实问题整改工作。现将整改落实情况报告如下:
一、强化政治意识,落实整改要求
县委第二巡察组向皋落镇党委反馈巡察村级党组织意见后,镇党委高度重视,将巡察整改工作作为首要政治任务来抓,多次召开会议研究和推进巡察整改落实工作,逐条进行梳理剖析,逐一查找问题症结,逐项研究整改措施,自觉认责,主动担责,认真履责,切实强化巡察整改主体责任。
1、直面问题,强化政治自觉。县委第二巡察组反馈的意见全面指出皋落镇村级党组织存在的问题,意见建议具体深刻、客观中肯,发人深思、令人警醒,是对皋落村级党组织工作的一次政治体检,更是对皋落村级党组织工作的一次督促鞭策。巡察意见反馈后,及时召开专门会议进行研究,要求提高巡察整改的政治自觉和行动自觉,清醒认识县委严巡察、实整改的决心和正风气、肃纪律的恒心,党员干部要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上发挥表率作用,真正做到真认账、不推诿,真对照、不掩盖,真反思、不敷衍,真整改、不拖延,真负责、不放过,以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措抓好巡察整改,确保问题整改整到位、改彻底、见成效。
2、严格责任,强化整改落实。县委第二巡察组反馈意见后,皋落镇第一时间成立了以党委书记王江平为组长、其他责任人为成员的整改工作领导组,第一时间召开会议分析研究问题根源、整改措施,第一时间相关责任人主动认领各自分管工作方面存在的问题,制定《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改目标要求、主要任务、工作措施。同时,镇村两级党组织全部制定巡察整改“三清单”,明确责任领导、责任单位、责任人员和整改措施,形成层层带动、上下联动、合力抓整改的工作局面,确保一个一个整改、一件一件落实、一条一条兑现。
3、标本兼治,强化巡察实效。巡察整改的根本就是更好地推动工作,皋落镇坚持“改”和“立”相统筹,既着眼“当下改”,又推动“长久立”,健全完善长效机制,扎紧制度“笼子”,推动巡察反馈问题得到有效解决。针对“当下改”的问题,督促各村党组织建立三个清单,定期逐项“对账”、及时跟踪“查账”、按期整改“销账”,确保巡察反馈问题件件有着落、条条都整改。针对普遍存在的问题,督促各村党组织剖析问题根源,建立完善制度机制,从根源上推动问题整改。
二、突出问题导向,全面整改落实
(一)关于“政治建设方面”的问题
针对“政治敏锐性不够强,落实中央、省委教育活动不到位”的问题。一是强化政治理论学习。各党支部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规党纪及省市县最新精神,不断提高党员、干部的政治水平和思想觉悟,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在政治上、思想上、行动上同党中央同心同德、同心同向、同心同行。二是强化班子队伍建设。利用“领头雁”培训强化村两委主干责任意识,促进基层党组织带头人先学一步、学深一步,坚定干事创业的信心和决心。利用村支两委成员轮训强化对政治理论的学习,充分利用支部主题党日和“三会一课”等载体,采取集中学习与个人学习等方式,学深学透党章党规、系列讲话精神等内容,坚定政治立场。
(二)关于“思想建设方面”的问题
针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及总书记考察山西讲话精神不到位”的问题。建立党员学习教育制度,各村党支部建立年度学习计划,采取定频次、定主题、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习,利用农村远程教育网、三会一课等形式组织党员干部开展集中学习,学习内容重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央的最新精神及党在农村各项惠民政策,同时利用学习强国app开展经常性教育,学习最新中央、省委理论及精神,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。
(三)关于“党的建设方面”的问题
1、针对“村级支部书记政治、思想、组织等方面党建知识欠缺,把党建作为最大政绩的观念普遍淡薄”的问题。强化支部书记履行党建第一责任人的职责,坚决落实习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”精神,年初召开会议就落实党建工作责任制进行安排,定期研究部署基层党建工作,并做好会议记录,统筹推进各项工作落实,构建齐抓共管的党建工作格局。同时每年对村支部书记开展一次轮训,培训党的建设基础知识、责任职责,使支部书记树牢党建工作是最大政绩的观念。
2、针对“党支部的‘七项组织生活’制度执行不够”的问题。一是把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。二是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。每年要召开一次支部组织生活会,支部书记要带头做好批评与自我批评,做好民主评议党员,规范好会议记录,并做好支部组织生活会后的整改工作。三是进一步规范支部主题党日活动。要按照每月一主题开展支部党日活动,结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把支部主题党日作为加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。
3、针对“严格的党内政治生活不到位”的问题。严格执行“三会一课”制度,按照支部党员大会、党支部委员会和党小组会的规定和要求,以学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,严格执行民主评议党员制度以及书记讲党课制度,开好组织生活会,做好批评与自我批评。同时利用“领头雁”培训,强化最新政治理论学习,每年要对村主干开展一次轮训,强化村主干党的基础基本知识的学习培训,使其能很好地履行其职责。
4、针对“党员教育管理不规范,村主干党性意识淡漠”的问题。严格村主干党费交纳规定,按照月工资比例收缴党费,补收村主干16—19年党费;
发展党员要严格按照程序,落实《中国共产党发展党员细则》,做到程序合规、材料完备;
要强化对流动党员管理,对各村流动党员进行摸底排查,建立流动党员台账,利用微信群、学习强国等平台,及时了解流动党员日常状态。加强村主干党性修养锤炼,强化党员干部的理想信念宗旨、优良传统作风、社会主义核心价值观教育,切实增强广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
5、针对“执行会议制度有欠缺”的问题。建立完善村级会议制度并要求其严格执行,确定专人记录会议内容,要将支部会议和其他会议严格区分,规范会议记录书写,确保会议记录规范有序、结构完整、内容真实。
(四)关于“纪律建设方面”的问题
1、针对“执行财务制度不严格”的问题。完善村级民主理财制度,发挥其职能作用。严格执行财务公开制度,每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务,同时发挥好村务监督委员会作用,强化内部约束和外部监管,对发现问题的要上报镇纪委核实调查。
2、针对“四资一项目廉洁风险高”的问题。一是加强对工程项目各个环节的全程跟踪监管,严把“标前”、“标中”、“标后”三道关,做到标前把关、标中规范、标后严管,把惠农工程做成群众放心的工程。二是资产资源处置严格按照“四议两公开”制度执行,依法签订规范合同。
3、针对“法律法规意识不强”的问题。强化对村主干法律法规知识的培训,开展普法宣传学习,特别是涉及农业、农村等具体事项的学习,让村主干知法、懂法、用法,不断推进乡村依法治理。同时要开展警示教育,用身边人、身边事教育广大党员、干部筑牢思想道德防线和法律法规意识。
(五)关于“作风建设方面”的问题
1、针对“形式主义还一定程度存在”的问题。强化村主干责任意识,履行好支部书记第一责任人的职责,规范会议记录,同时组织村主干专门学习“四议两公开”制度,并严格按照制度执行。
2、针对“个别村主干不担当、不作为,对群众利益关心不够”的问题。组织党员干部认真学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编,使党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,勇于担当、善于作为,镇纪委将对漠视群众、履职不力的村主干进行问责。
(六)关于“全面从严治党方面”的问题
针对“落实党风廉政建设“主体责任”不到位”的问题。一要强化担当意识。通过集中学习,引导支部负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,每年初召开专门会议就党风廉政建设工作进行具体安排部署。二要细化主体责任。根据成员分工,进一步细化主体责任内容,让每位成员搞清楚、弄明白自身职责。同时,明确主体责任落实的任务、要求和具体措施。三要层层传导压力。通过示范引领、谈心谈话等,将责任链条延伸,做到工作管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
三、巩固巡察成果,构建长效机制
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步,我们将继续坚持问题导向,充分运用好巡察成果,全面查漏补缺,分析原因,研究对策,举一反三,坚持标本兼治,加强制度建设,真正从源头上遏制问题发生。
一是严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实镇党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加强党风廉政警示教育,完善廉政风险防控机制,加大执行力度,筑牢党员干部的思想防线,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
二是强化监督执纪问责。以巡察整改为契机,进一步严肃执纪,严肃问责,做到有案必查,有腐必惩,绝不姑息,形成执纪问责高压态势。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,坚持用纪律制度“管人”、“管事”、“管钱”。开展党风廉政宣传教育活动,采取谈话函询、提醒谈话、批评教育等方式,对苗头性、倾向性问题抓早、抓小,真正做到务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境。
三是建立健全长效机制。镇党委在抓好村级党组织整改落实的同时,更加注重标本兼治,建立长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对需要进一步完善的制度,一项项完善到位,堵塞制度漏洞,做实做细巡察“后半篇文章”,防止问题反弹,真正从源头上遏制问题发生。
(篇四)
根据区委巡察工作的统一部署,**年9月11日至10月26日,区委第二巡察组对犁市镇党委及村级党组织开展了巡察。**年2月1日,区委第二巡察组向犁市镇党委反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
(一)基层党组织建设方面
存在问题:1.村级党支部凝聚力、战斗力不强。部分党组织软弱涣散,威信不高;
村党支部领导群众管理生产的权力弱化,与党员联系少,关心服务党员不够,党员队伍教育管理薄弱,存在有组织无威信、有党员无活动等弱化、边缘化现象。如:厢廊村委支部凝聚力不强,支部发挥模范作用差。2.村级党组织领导核心弱化。有的村支部书记履行党建第一责任人不到位,村“两委”班子工作能力以及党建理论水平有待加强,有的工作思路不清,方法不活,缺乏工作经验。巡察期间信访投诉的村委有:大旗岭村、石下村、下陂村。3.村级党的建设缺失,“三会一课”等党内政治生活制度落实不到位。各村委党支部普遍存在党员平均年龄偏大,党员队伍整体素质偏低现象,党的组织生活未有效开展。4.党建基础业务有待加强。一是未严肃发展党员工作纪律,政治审查把关不严,存在“近亲繁殖”的现象;
二是发展党员工作程序不规范;
三是党员入党材料不规范。《入党志愿书》有关决议、审查(审批)意见签名存在他人代签,个人入党申请书内容简单空洞、纸张大小不一,《入党志愿书》存在翻印、涂改、修改、圈划等现象;
四是大部份党员档案的政审材料及思想汇报资料缺失。
整改情况:一是提高党支部凝聚力、战斗力。1.进一步落实“三个在先”工作机制,村内一切事务都必须先通过支部委员会讨论通过方可实施,强化了党组织领导决策在先,形成了党领导一切工作的机制,提高了党组织威信力。2.建立支部党员交流微信群,进一步加强了支部班子与党员之间的联系与交流,营造了支部关心党员生活和发展的良好组织形象。3.对进一步号召和通知党员参与村内发展事务,积极发挥党员先进性营造了好的工作基础。二是强化村级党组织领导地位。1.明确了村级党组织书记党建第一责任人的身份,通过认真开展党建工作述职有效提高抓党建责任意识,强化党组织在村内的核心领导地位。明确党组织书记要亲自抓、亲自管、带头学、认真学,确保将理论知识和党务工作条例学深学透。全面提高村“两委”班子的综合素质和工作能力。2.积极引导“两委”干部要主动开展学习,经常与上级党组织沟通工作,多交流经验,积极提升“两委”干部的能力。三是加强党的建设、深入落实党内政治生活制度。1.加强村级党的建设,严格贯彻落实党内政治生活制度。村支部书记紧抓村党组织党建工作,确保党的组织生活有效开展。2.进一步严格要求,做好“三会一课”和“两学一做”相关记录,严肃对待每一项会议和学习要求。3.深入贯彻落实“头雁”工程,大力培养年轻党员发展对象,充实党员后备队伍资源,积极发展年轻党员,组织党员和后备队伍参与村内实践锻炼,加强队伍建设。四是全面排查,提高党建业务水平。1.全面深入排查发展党员工作存在的问题,对书写不正确的《入党志愿书》并整改,将缺少的材料立即补上,并通知各发展党员必须按时上交思想汇报。下一步将继续抓好发展党员工作,对屡教不改的党员严格批评教育。2.支部书记带头加强对发展党员工作细则的学习,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员工作程序,对之前违规发展党员的情况进行调查整改。
(二)基层党员干部作风不实
存在问题:有的党员干部办事不公,处事不当。此次巡察信访投诉较多的是村级党员干部问题,相关信件已转犁市镇调处。主要反映:1.个别村未经村民集体同意私自发包村委集体林地,开采煤矸石,破坏生态环境,存在安全隐患问题。2.个别村小组核查村民播种面积厚此薄彼,为亲朋好友谋取多些国家种粮补贴问题。
整改情况:镇纪委结合区纪委开展的全区领导干部形式主义、官僚主义等作风问题专项整治活动,召开了全镇整治党员干部作风问题专项工作推进会议,同时利用镇每周一例会及日常村居书记、主任会议的机会狠抓村级党员干部的作风建设,使作风建设工作常态化。加大对村干部作风问题线索的排查力度,结合镇纪委不定期开展明察暗访行动,对排查发现及群众反映强烈的存在作风问题的村干部从严查处。
(三)村级党风廉政建设和反腐败工作情况
存在问题:1.财经制度落实不到位。未严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》和《关于规范犁市镇村级村规民约中福利开支的建议》标准执行。一是超标准发放工资和补贴;
二是村小组“三资”监管不到位;
三是大额支付现金;
四是坐支现金。2.执行财经纪律不严,财务报账不规范。一是存在票证不符。出现开票单位与收款单位不一致、或给错发票联;
二是原始凭证不齐全;
三是审批手续混乱;
四是存在公款缴交公车违章罚款问题;
五是征地应付征地补偿款混乱,原始凭证存在涂改现象。
整改情况:1.针对财经制度落实不到位问题。一是严格执行村民代表会会议表决的《关于第七届村委开支会议纪要》的补贴标准,严禁随意更改补贴标准,压实农经站收账员、站长、分管领导的审核责任。我镇已责令村委对超标准发放的工资及补贴进行整改和追回;
加强农经站审核把关,对超出补贴标准的一律不予报账。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行,加强农经站报账审核把关。三是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行,做到1000元以上通过银行转账支付。四是严格执行《犁市镇财经管理制度》(浈犁发﹝**﹞7号)文件,巡察后做到:收到现金及时存入银行,做到收支两条线。2.针对执行财经纪律不严,财务报账不规范问题。一是要求相关村委提供正确联次的发票。重新开票或出据委托收款说明。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行,巡察后做到:做到1000元以上通过银行转账支付,餐费必有菜单并注明用途、就餐人数、就餐人员签字、且不能超标。三是严格按浈江区“六步法”决策制度及村民代表会议确定的村委会开支会议经要执行。四是严禁用村集体的钱交违章罚款,责令相关人员退回此款。五是针对征地补偿款原始凭证存在涂改现象,认真核对金额,确保报销单据严谨,字迹清楚,纸张整洁。确须修改的,务必在修改处划一横,更正后签上修改人名字。
(四)党的纪律建设,党规党纪执行情况
存在问题:1.犁市镇村级党员干部法纪意识淡薄。**年以来,犁市镇查处(立案)违法违规违纪69名党员干部当中,村级党员干部就有63名。其中,给予党内警告28名,党内严重警告6名,留党察看4名,开除党籍11名,立案未结案14名。
整改情况:一是结合镇纪委每季度开展谈话提醒工作的制度,进一步切实运用好监督执纪“四种形态”,紧盯排查发现的不正确行使职权的苗头性、倾向性问题,对有关人员做好日常谈话提醒工作,抓早抓小。二是利用每年纪律教育学习月活动及日常廉政专题培训,加强遵纪守法的廉政教育,抓常、抓长,形成教育常态化,增强了党员干部法纪意识。
二、下一步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我镇将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动犁市各项事业又好又快发展凝聚正能量。
一是继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减,对区委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实、抓好引导监管,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
三是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实党组织主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
(篇五)
根据市委统一部署,2019年11月4日至12月13日,市委第三巡察组对高埗镇19个村(社区)进行了巡察,2020年4月14日,市委巡察组向高埗镇党委反馈了村级巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、高度重视,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
高埗镇党委高度重视市委第三巡察组反馈的意见,把落实好巡察整改列为当前一项重要政治任务,迅速召开专题党委会议全面动员部署,层层压实责任,扎实深入推进巡察整改工作,确保整改落实工作取得实效。
一是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,下设办公室负责综合协调、宣传信息、督导检查和台账管理工作,有力推动了整改工作的部署落实。严继宗书记认真履行第一责任人职责,多次召开书记专题会、党委会议,与所有班子成员和村(社区)书记开展谈话,进一步统一整改落实的思想认识。召开镇领导班子巡察整改专题民主生活会,围绕巡察组指出的突出问题,联系实际深入查摆,剖析原因,明确整改措施。
二是细化责任分解。制定整改落实方案,明确全镇整改任务、整改步骤,形成整改台账,明确牵头领导、责任单位和整改措施、整改时限。要求各班子成员、村(社区)和单位负责人对本辖区、本部门巡察整改落实工作负总责,并把整改责任具体到人、具体到事,做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。
三是全程督导督办。实行专责领导全程督办和专人专职全程督导制度,镇主要领导牵头督导,层层传导压力,压实整改任务。镇主要领导深入19个村(社区)、相关职能单位和项目施工现场开展督导检查,其他班子成员主动作为,按照每周驻点督导清单,深入所联系的村(社区)开展督导,推动整改工作落实。镇整改办对照台账整改事项,动态跟进具体问题整改进度,督促有关村(社区)和部门加快落实整改。
二、抓牢抓实巡察反馈指出的问题,村级巡察整改工作取得阶段性成效
第一,学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在的问题
(一)关于村党工委书记讲党课流于形式问题。要求各村(社区)对党课材料档案进行全面自检,更正党课材料中存在的明显错误,重新整理归档。将领导干部撰写党课讲稿、学习心得体会、基层党建调研、党建工作报告等学习、工作材料的情况纳入党建督查,重点检查是否存在网上抄袭、互相摘抄的情况。
(二)关于意识形态工作存在薄弱环节问题
1、针对个别村(社区)对意识形态工作重视不够的情况,由镇宣教文体局牵头走访调研,与村“两委”干部面对面交流,督促、指导各村(社区)完善班子联席会议等意识形态工作,并就如何加强村级意识形态工作广泛征求意见建议。明确了每半年组织召开至少1次村(社区)宣传委员意识形态专题工作会议。2020年接连召开了全镇宣传文化系统工作座谈会、全镇宣传思想工作系统工作会议,具体布置宣传思想和意识形态工作。向各村(社区)印发了《2020年高埗镇党委理论学习中心组专题学习重点内容计划安排》,为村(社区)开展意识形态工作提供指引和帮助。
2、针对个别村党工委对辖区内民间信仰场所属地监管不到位的情况,组织村干部到兄弟镇街以及镇内庙宇学习庙宇管理的相关经验,指导各村制定庙宇常态化管理制度,对村属地庙宇实行统一管理,规范民间信仰场所使用要求。同时,压实村组属地监管责任,由村委会成立专门管理小组,负责庙宇的日常管理,指导开展重点节日活动,推动民间信仰文化带动乡风文明建设。
第二,贯彻上级决策部署方面存在的问题
(一)关于党工委整体统筹发展能力不强问题
1、针对个别村(社区)党工委统筹经济发展能力有待提升的情况,镇经济部门积极指导各村组盘活功能过剩物业、低效益厂房,增加收益。通过推进城市更新工作,大力提增集体资产,降低负债比率。加强对应收款的催收还债力度,改善资产质量。依法加强财务管理,做好增收节支,积聚资金发展经济。出台了《高埗镇村组转贷专项扶持资金管理暂行办法》,帮助村组解决到期银行贷款转贷资金周转困难,减轻村组债务负担。
2、针对个别村(社区)党工委组织功能发挥不充分的情况,坚持大力推进“头雁工程”,任命政治站位高、公道正派的机关干部挑起村党工委书记的重任,充实村干部队伍力量,开展了专题整顿工作。
(二)关于4个乡村振兴项目推进慢于预期的情况,结合乡村振兴项目进度表,重新制定工作路线图、时间表,倒排工期,压实村(社区)和相关职能部门责任,全力推进。定期组织召开督导会议,对项目推进过程中遇到的问题逐一研判分析,形成切实可行的工作措施,提速实施乡村振兴战略。目前,已制定《高埗镇农村发展帮扶专项资金使用办法(试行)》,规范和加强使用帮扶专项资金。
(三)关于遏制“两违”属地责任落实不力的情况,我镇成立了专项巡查组,对违法建设等问题保持高压的日常巡查监督,督导各村(社区)压实属地监管责任,加大巡查力度,防止偷建、抢建。同时,引导各村(社区)充分利用网格巡查机制,做好日常巡查工作、延伸巡查触角确保不留死角、不存盲区。
第三,全面从严治党方面存在的问题
(一)关于个别村违规使用公款支付礼金的情况,已严格对照市委巡察反馈问题,限期予以清退,目前已全部完成清退工作。
(二)关于个别村未严格按规定开展谈话提醒的情况,结合我镇《关于开展谈话提醒和函询构建抓早抓小工作机制的通知》和《高埗镇领导班子成员开展约谈提醒工作实施意见》,要求镇驻点领导和各村(社区)严格按规定开展谈话提醒,并做好材料存档工作。
第四,农村财务管理方面存在的问题
(一)关于个别财务管理不规范问题
1、针对个别“白条单”入账的情况,严格按照省市关于白条单问题的规定,重点整改2018年1月至2019年6月期间的白条单,2016年至2019年9月,有关村通过补开发票、完善支出证明单或支出凭单等方式落实整改单据。
2、针对个别违规使用现金支出、坐收坐支的情况,要求各村严格执行《现金管理暂行条例》有关规定,进一步明确不符合现金使用规定的开支,出纳不得以现金支付。
3、针对债权管理不够到位的情况,要求各村加大对超期应收款实施上门追收,充实村催收工作组队伍,做到定员、定责,对集体债权,通过定期及不定期专人上门追收,敦促对方尽快还款,对不良债务人,必要时采取发律师函、停止协办相关手续、提请诉讼等法律手段进行维权追收。
(二)关于个别农村集体资产未上平台交易问题,约谈相关村集体经济组织负责人,提高村党工委“一把手”对农资工作重视程度。完成部分整改交易项目。2020年5月12日召开高埗镇落实巡察整改意见暨加强财务管理工作会议并组织开展村组两级财务人员交叉财务会审一次,暂无新增不上平台交易的情况。
(三)关于个别工程管理不够规范问题,特别对未按规定履行招标投标、编制预算等程序的涉事村进行通报批评。同时,进一步加强基层招投标培训,提升各村(社区)干部和工作人员业务技能,严格按农资管理规定进行招标投标。
(四)关于重大事项民主决策程序落实不够到位的问题,对个别村重大事项民主决策未经镇农资管理部门审查的情况,对落实不力的村直接责任人实施通报批评,情节较重的作扣减薪酬处理。同时,进一步提高财务检查力度,每月进行财务会审工作。
(五)关于镇审计发现问题整改不到位的问题,通过召开高埗镇2019年度农村审计工作总结暨第七届农村干部任期经济责任审计工作动员会议,认真总结了前期农村审计工作中发现的主要问题及相关建议,在会上强调审计整改工作的重要性,严格整改要求,明确整改期限,压实整改责任,务必切实做好相关问题整改。目前,各村已完成部分整改问题,余下未整改到位的问题中主要涉农村工程管理、合同管理、债权债务、重大事项程序、收益分配、财务等,均由于历史及其他因素,纳入长期整改,要求未完成整改的村报送整改报告情况说明,重点加强日常规范管理,防范类似问题发生,并要求定期向镇审计办报送问题整改进度。
第五,党建主体责任落实方面存在的问题
(一)关于“两联席”会议制度落实不到位的问题,印发《关于规范落实党群联席会议制度的通知》至各村(社区),进一步完善工作指引,规范实施村(社区)党群联席会议制度。指导各村(社区)完善党群联席会议议题备案制度,将村(社区)重大事项民主决策纳入党群联席会议议题,会前上报组织办备案,并要求村邀请驻点团队领导或成员出席党群联席会议,落实驻点团队监督责任。
(二)关于基层党务工作不够扎实规范的问题
1、针对发展党员工作不严谨的情况,组织各村(社区)负责发展党员工作相关人员再次认真学习《关于认真做好基层党员发展工作的通知》,强调各党组织严格按照有关要求做好基层党员发展工作,重点指导党员档案存在问题的党组织完善相关资料。2020年5月底已完善巡察提出的村(社区)个别新发展党员的档案资料。
2、针对驻点联系群众工作不够扎实的情况,要求各村(社区)对驻点联系群众工作台账进行全面核查,认真核对驻点日志和驻点台账,及时落实办理群众反映的问题。进一步明确群众意见建议办理台账的填写要求,在“办理情况”一栏清晰记录负责单位、办理过程及办理结果,并定期销号。
3、针对党费收缴工作不够到位的情况,由镇组织人事办加强党费收缴工作指导,相关村党组织已于2019年12月补缴个别党员2018年1月至2019年11月的党费差额;
2020年各党组织已重新核定各党员本年度月缴纳党费数额,做到每个党员足额缴纳党费。
4、针对个别干部出国(境)管理不严格的情况,由镇组织人事办对个别未经审批擅自出国(境)的村干部进行教育谈话,并由本人作出书面检查;
对个别逾期归还证照的村干部进行约谈提醒。2020年6月,镇组织人事办印发了《高埗镇国家工作人员因私出国(境)管理办法》(高组办〔2020〕30号),对我镇国家工作人员因私出国(境)管理规定进行再明确,对有关纪律要求进行再强调,切实做到有规可依、有章可循、有人负责。
三、下一步工作计划
一是以更高标准抓好后续整改。紧抓市委第三巡察组反馈意见,继续抓好整改工作落实,坚持一抓到底,整改到位。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;
对还未整改到位的问题,一鼓作气、加大力度,创造条件加快整改到位,确保高标准、高质量全部完成整改任务。
二是以更严机制巩固整改成效。把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理相结合,建立健全推动问题整改交办机制、督查机制和反馈机制,针对巡察反馈的个性问题深入查摆存在的类似问题,剖析问题根源、谋划推进措施,形成务实管用的制度体系,用制度管权、管事、管人,防止问题反弹和滋生,以机制建设的成果巩固巡察反馈问题整改成效。
三是以更实举措推动改革发展。把巡察整改过程作为统一思想共识、凝聚发展合力的过程,将巡察整改落实与贯彻落实上级决策部署和高埗高质量发展紧密结合,与当前重点工作紧密结合,将巡察整改成果转化成为改革发展的强大动力,推动全镇经济社会高质量发展。
第二篇:**实验学校党支部关于巡察整改情况的通报
定安县仙沟思源实验学校党支部关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署,2018年1月26日至3月30日,县委第五巡察组对仙沟思源实验学校进行了巡察,6月22日,巡察组向学校党支部反馈了巡察意见,按照党务校务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
巡察意见反馈后,仙沟思源实验学校高度重视,立即召开会议研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和建议,逐条逐项认真分析、研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。通过学校全体教职工共同努力,截至目前,巡察组反馈的问题27个,意见建议14个,已按照整改方案期限完成整改和制定长效机制24个,巡察整改工作取得一定成效,现将巡察整改情况报告如下:
一、高度重视,积极组织实施整改工作
(一)高度重视,加强领导
县委巡察组反馈意见后,校党支部书记莫继芬同志主持召开支委会,深入学习《关于向仙沟思源实验学校巡察反馈意见》,专题研究整改工作,制订了《关于巡察工作反馈意见整改落实方案》,成立以书记为组长,副校长为副组长,各处室主要负责人为成员的学校整改工作领导小组,专题研究解决整改工作中遇到的问题。成立了整改工作领导小组办公室,安排专人负责整改工作的具体协调、督导工作。
(二)聚焦问题,落实责任
7月1日,召开中层以上干部会议安排部署整改工作,认真分析巡察反馈意见,针对列出问题清单,逐项检查。对每一项整改内容明确了整改措施、责任人及整改期限。
(三)构建机制,强力整改
实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓
到底”的整改工作机制,每一项整改任务均由一名中层领导作为责任人,负责该项整改任务的组织、督导、协调,支部组成了一个具体完成整改任务的团队。学校巡察整改工作办公室坚持每月情况不定期通报,每次班子会都强调巡察整改工作,两个月内共发布通报4次。
(四)跟踪督导,逐项落实
整改工作领导小组办公室建立整改台帐,细化整改措施,并将整改台账分发至各对应责任人,明确时间节点,一个节点一个节点推进。每周汇总一次整改情况,对临近整改时限的整改任务提前一周提醒督导。
二、聚焦问题导向,逐条逐项抓好整改
(一)关于党的领导弱化方面整改落实情况
1.一是思想政治学习不深入。十九大精神学习走过场、无学习计划,无心得体会。二是校党支部学习无记录本,没有结合实际开展,只是简单传达上级会议、文件精神。
整改情况:学校党支部牢固树立“四个意识”,加强政治学习,增加学习次数,学习内容以党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想和省委县委关于加强党风廉政建设等系列文件精神为主,对照工作中存在的问题,开展自查自纠。扎实推进“两学一做”学习活动,学习有计划、有记录、有图片。(已完成整改)
2.制定议事规则不严,学校党支部重大事项议事规则和会议制度中出现“学校党委、总支委”的错误表述。
整改情况:学校支部按照上级规定和办事流程开展工作,解决问题。召开支委会,7月21日制定《仙沟思源实验学校议事规则》,确定议事内容、议事流程,学校的各项制度,重要事项决策,大额资金使用等都要上会研究讨论通过才能生效,并做好会议记录,收集佐证材料。9月份以来,按照议事规则讨论解决两个重大事项。同时加强政治理论学习,不断提高班子队伍的整体素质,结合“两学一做”和开展“勇当先锋,做好表率”活动,增强凝聚力、战斗力,不再出现“学校党委、总支委”这样的错误。(截至9月25日已完成整改)
3.“三重一大”制度执行不到位,有些重大事项决策由学校领导班子会议讨论决定,未经支委会研究决定,党支部领导决策缺位,有些项目没有支委会议研究,没有经过政府采购;有些项目以校领导班子会议讨论决定。
整改情况:支部按照《仙沟思源实验学校议事规则》,凡是重大事项必须先召开支委会研究,再提交行政班子会讨论通过,最后在教师大会上通报。进一步增强党支部的政治核心作用。将确定执行的重大事项在《“三重一大”集体决策备案簿》上登记签名,严格按照议事规则行事。(截至9月20日已完成整改)
4.校园周边安全工作有待加强。
整改情况:已向仙沟社区和镇政府发函共同巡查周边安全。已加强学生的安全教育。已与仙沟派出所加强联系,参与我校重大活动安保工作。(已完成整改)
5.环境卫生存在死角
整改情况:制定并落实了各班级卫生清扫制度,校园环境得到整治。积极完成上级下达的各项任务,以大局意识服务全局。(已完成整改)
(二)关于党的建设缺失方面的整改情况
6.校党支部班子成员没有落实双重生活会制度。民主生活会批评与自我批评缺乏力度和深度,缺少“辣味”,没有达到“红红脸出出汗”的效果,组织生活会存在走过场现象。
整改情况:党员活动室已经布置好。本民主生活会已召开,支委成员开展批评与自我批评,进行自我剖析,互帮互学。支部生活会已列出整改问题清单,明确责任人和整改时限,并实行问责制。(已完成整改)
7.廉政谈话存在弄虚作假。廉政谈话记录没有指出被谈话人存在的问题和需要改进的地方。
整改情况:加强对党员教师的思想教育。运用谈话制开展批评教育,个别老师重复报销旅差费,已退款。对借贷的老师已进行了批评教育,他也承认错误。少数同志存在超标接待问题已落实退款。(已完成整改)
8.抓党建工作力度不够,一是对党建工作没有专题研究,存在重教学业务、轻党建工作现象。二是党组织建设乏力,党员教育管理缺失,党组织活动较少,党组织缺乏活力。三是党务干部兼职较多,抓党建工作时间、精力不够。
整改情况:学校重大事情与事项先由支委会讨论,形成统一意见,交行政班子讨论执行,突出支部的核心作用。支部召开专题会议研究党建工作,狠抓党建促业务发展。配齐党务干部,安排专职干部抓党建工作,让党建工作充满活力。此项问题已落实整改。(已完成整改)
9.党的思想政治建设不严不实,在开展“两学一做”学习教育和党的群众路线教育实践活动中存在敷衍、消极现象,个别党员甚至不知道“两学一做”学什么,做什么。
整改情况:狠抓制度建设,学校制度已汇编在《党建常规六个一工作手册》上,并组织党员学习。强化政治学习制度和支部工作制度的专题会议已召开。加强对党员的理论学习培训,不断提高理论水平。(已完成整改)
10.“三会一课”制度执行不严格,没有历年党课记录和支委会议记录,有的支部班子成员对“三会一课”内容不熟悉。
整改情况:“三会一课”制度和“两学一做”学习教育常态化制度已整改落实,学习有计划、有宣传栏、有图片,有笔记。党课记录和支委会议记录正不断完善。目前按计划召开支委会,支部书记每学期上一次党课。(已完成整改)
11.党费收缴不规范,党支部党费收缴工作不按时、不足额,半年或者一年收缴一次党费,在职教职工党员2015年前不按标准缴交党费,退休教职工党员几年来都没有缴交党费。
整改情况:已安排专人收缴党费工作,全体党员(包含退休党员)已严格按照标准足额缴交党费,已补足补齐,此项问题已整改落实。(已完成整改)
12.发展党员工作程序不规范,学校党支部2012年之后发展党员均没有会议记录等相关资料。
整改情况:严格按照工作程序发展党员,会议记录和组织考核审查材料等资料得到进一步完善。(已完成整改)
13.基层党组织管理不严格。一是党支部换届工作程序不规范,二是党支部公章为椭圆形,没有按规定刻制圆形印章并报公安部门备案。
整改情况:支部换届工作按程序进行,此项工作已整改完毕,并上报镇党委。支部公章在3月份已改为圆形并备案。已使用。(已完成整改)
14.学校党支部党员日常管理缺位,党员信息没有及时更新,一些调入、调出(含借调)学校的党员长时间没有接转党员组织关系,造成这些党员无法参加党组织活动。
整改情况:经党支部讨论研究,安排支部宣传委员专门负责党员信息的更新,同时督促一些调入、调出(含借调)学校的党员在规定时间接转党员组织关系,使之能正常参加支部活动。(已整改完成)
15.党务政务公开执行不到位
整改情况:已建立党务政务公开制度,在党员活动室门前设计党务政务公开栏,及时更新党务政务公开的内容。(已完成整改)
16.学校中层领导配置没有严格按照教育局有关文件要求进行岗位配置。
整改情况:对学校干部的配备,学校严格按照上级文件执行,整改期间已免职1人,中层职数正按照教育局文件规定重新设置报批,取消保卫处,隶属政教处管理,取消财务处,改为财务室。(已完成整改)
(三)关于全面从严治党不力方面的整改情况
17.落实党风廉政主体责任不到位。没有召开专题会议研究,没有制定本单位党风廉政建设和反腐败工作计划、目标要求和具体措施,未将党风廉政建设纳入考核范围。学校党支部没有按规定设立纪检委员,党风廉政建设和反腐败工作没有专人具体负责落实,工作材料网上照搬照抄,谬误百出,如出现外单位人员在本校党支部任书记等错误内容,工作总结没有日期等。
整改情况:学校支部于8月2日召开党风廉政建设专题会议。学习中共定安县教育局直属机关委员会《关于切实加强党风廉政建设自查自纠大行动实施方案》,撰写学校党支部《关于组织落实党风廉政建设情况的报告》,于9月18日制定党风廉政建设和反腐败工作计划、工作目标和工作措施。已经落实领导班子分工,明确责任,按上级规定设立纪检委员。安排张勇同志具体负责落实党风廉政建设和反腐败工作。将党风廉政建设纳入绩效工资考核,实行一票否决,并建立长效机制。如实收集文字、图片等材料,不再出现虚假内容。(截至9月26日已完成整改)
18.个别领导班子成员“一岗双责”缺失,对职责范围内的党风廉政建设认识不足、重视不够,没有对所分管的部门和人员进行党风廉政教育和提醒谈话。
整改情况:落实领导班子成员“一岗双责”,对班子成员明确分工,责任到人,实行问责制,建立党风廉政教育和提醒谈话制,谈话有记录。积极组织收看县纪委和电视台拍摄的警示教育专题片,提高认识,改进作风。(已完成整改)
19.纪律作风监督力度不够。制度执行过程中态度不够坚决,监管力度不够,例如对某些经常迟到、旷课的教师只通过谈话劝勉而没有采取问责措施,存在老好人现象。
整改情况:学校严格执行坐班考勤,制定教师管理方案。制定仙沟思源实验学校教师迟到早退旷工处理办法,考勤情况纳入绩效考核方案中。(已完成整改)
20.对违反师德师风行为监管不力。个别教师深陷赌博漩涡不能自拔,损害人民教师形象。
整改措施:学校坚持开展师德师风专题学习活动(2017-2018学年下学期已开展3次)。对个别违纪教师进行思想引导,谈话沟通,并根据教师管理制度作出了相应的处理。每学年开学初,对教师班主任进行师德师风教育培训,加强职业道德学习,撰写心得体会,并签订教师廉洁从教保证书。(已完成整改)
21.存在超标准接待、陪餐人员过多问题。
整改措施:学校党支部严格按照上级规定,纠正“四风”,严查接待超标问题,已收回资金1975元。(已完成整改)
22.学校领导和教师出省培训存在绕道的现象。
整改措施:外出培训存在问题已整改,收回资金4514元。(已完成整改)
23.公车油卡管理不规范。
整改措施:公车油卡管理已整改,收回资金28709.46。(已完成整改)
24.食堂工作人员管理混乱,违反社保管理规定。
整改措施:食堂员工管理混乱问题已整改,已按规定缴纳社保。(已完成整改)
25.财务管理混乱,存在重复报销夜餐、差旅费,采购物资不透明等问题。
整改措施:学校建立公用经费使用审核小组,严格财务管理,按规定报销差旅补助和午餐费用,严格按程序流程采购物资。(已完成整改)
26.项目监督管理不到位。
整改措施:在党支部的领导下,学校成立项目监督小组,加强项目监督管理。(已完成整改)
27.对不按标准缴纳党费等问题整改不到位。
整改措施:推行立行立改,及时将不按标准缴纳党费等问题完成整改。党费缴交情况报告如下:在职在岗党员,2012年实缴960元,补缴396元。2013年实缴960元,补缴552元。2014年实缴960元,补缴688元。从2015年起,按标准缴交党费,2015年缴交3868元。2016年缴交6708元。2017年缴交11946元。2018年1月到8月缴交4409元。退休党员:2017年补交948元。2018年1月到8月,缴交672元。(已完成整改)
三、下一步整改措施
尽管学校的整改工作取得了一定成效,但距县委的期望和巡察组的要求还有一定的差距,仍存在未完成整改的问题,学校党支部将依据《巡察反馈意见的通知》和《巡察整改情况审核意见表》中提出的要求和建议,按照支部制订的整改方案的安排,坚持不懈地继续推进整改工作。
(一)深入推进整改,巩固已有成果
学校党支部将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在海南建省办经济特区30周年大会上的讲话精神,深入学习贯彻党的十九大精神,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉,坚持目标不变、力度不减,继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项,仍要紧盯不放,巩固成果,杜绝类似问题再次出现。对于需要时间和长期治理的整改事项,按照方案和时间节点积极推进。
(二)搞好跟踪督导,确保整改到位。
把巡察工作作为促进学校工作整体提升的重要措施。继续实施整改工作办公例会制度,持续做好跟踪改进。支部及时掌握整改进展情况,专题研究整改工作,协调解决突出问题。坚持整改工作通报、提醒约谈等制度,对工作不积极、不重视和不能按期完成整改任务的责任人实行问责。
(三)完善制度机制,确保长效高效
针对巡察中提出的问题以及整改过程中新出现的问题,坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则,加大建章立制力度,扎紧制度的“笼子”,用制度管人管权管事。重点加强组织建设、干部人事、工程建设、财务开支等方面的管理。严格执行上级发布的法规制度,切实增强制度的可执行性和约束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面,把整改工作持续推向深入。
欢迎广大群众干部对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0898-63801199。通讯地址:海南省定安县定城镇仙沟思源实验学校。邮政编码:571221。电子邮箱:1490202584@qq.com。
中共乌兰察布市中等职业技术学校委员会
关于巡察整改情况的通报
发布时间:2020-10-15
11:14
作者:技工学校
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根据市委巡察工作领导小组统一安排部署,2019年12月2日至2020年4月1日,市委第六巡察组进行为期三个月的常规巡察。5月7日上午,巡察组反馈意见,对学校工作给予肯定,同时指出了围绕“三个聚焦”九个方面的突出问题,提出了整改意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将我校巡察整改情况予以公布。
一、增强政治自觉,抓好整改工作部署
(一)提高思想认识,严格落实整改责任
校党委充分认识到,这次巡察工作是对我们落实从严治党主体责任、执行民主集中制、加强党风廉政建设、严肃党规党纪的一次集中检验,也是对校党委近年来工作的一次全面审视。巡察组反馈的意见和提出的要求,充分体现了市委对我校工作的关心和支持,为我们做好今后工作指明了方向、增强了动力。巡察反馈会结束后,校党委立即成立了以党委书记为组长,校长为常务副组长,其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,明确专人负责巡察整改工作,以确保巡察整改工作有序推进。校党委统筹抓总,党委书记为整改工作第一责任人,班子成员严格按照“一岗双责”要求,带头抓好分管领域整改工作,各科室、各支部负责人各负其责,按照分工做好整改任务的组织落实。
为确保整改工作取得实效,巡察整改期间,先后召开校党委会议4次,根据整改责任清单召开各类推进会8次,研究部署、督促推进巡察整改工作。
反馈会后,5月8日校党委及时召开会议,统一思想认识,研究部署巡察整改工作,明确整改的指导思想、工作原则、整改目标,要求各部门提高政治站位,严守政治规矩,自觉把巡察整改作为重要的政治任务,用最坚决的态度、最有力的措施,全面推进,抓好落实。
(二)制定整改方案,明确责任清单
通过组织党员干部、教职工传达学习巡察反馈意见,对存在的问题进行了深入剖析,认真查找问题根源,坚持问题导向,对巡察反馈问题逐条逐项进行梳理。经反复酝酿、多次研究,制定了《乌兰察布市中等职业技术学校党委落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》,《乌兰察布市中等职业技术学校巡察反馈问题整改清单》,逐一明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限,确保整改落实工作不留盲区、不留死角。
(三)及时召开巡察整改领导班子专题民主生活会
7月1日,我校召开党委领导班子巡察整改专题民主生活会,会议紧紧围绕市委第六巡察组巡察反馈的问题,深刻剖析根源,提出整改措施,开展批评和自我批评。市纪委监委第三纪检监察室副主任刘晓庆出席会议。为开好这次专题民主生活会,学校党委充分准备,认真学习了巡察相关文件,班子主要负责人与成员之间、班子成员相互之间进行了深入的交心谈心,指出了不足,提出了整改措施,在此基础上,班子成员认真撰写了各自的对照检查材料,班子成员深刻剖析了问题产生原因,认真进行了批评和自我批评,并提出了整改思路和措施。市纪委监委第三纪检监察室副主任刘晓庆对学校巡察整改专题民主生活会进行了点评,认为此次民主生活会,班子和个人对照巡察整改问题进行深入剖析和对照检查深刻到位,做到了真正把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,是一次高质量的民主生活会。希望学校班子进一步加强党的全面领导,全面提升党组织的凝聚力,确保巡察整改工作取得实效。
这次巡察整改领导班子专题民主生活会在市纪委的指导下,取得了预期的效果,达到了统一思想、相互促进、增进团结,推进工作的目的,为进一步提高领导班子的凝聚力、战斗力打下坚实的思想基础。
(四)坚持标本兼治,推动整改落实落细
校党委坚持将巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实,坚持“两手抓、两手硬”,把巡察整改与业务工作同步推进,实现“两不误、双促进”。在整改过程中,坚持重在治本,一方面针对发现问题,立行立改、边巡边改;另一方面针对症结,寻根溯源,建章立制,形成长效机制,修订完善有关规章制度9项,新出台规章制度15项。有效推进巡察整改落实,达到了标本兼治的效果。
二、强化政治担当,狠抓整改工作落实
校党委按照巡察反馈要求,从聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题三个方面自我剖析、深入思考、采取措施,确保整改工作取得实效。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。
1.校党委政治核心领导作用发挥不充分
(1)2019年以来,校党委长达十年未召开党员大会进行换届。
整改任务:按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的规定,校党委换届选举。
具体整改措施:
经上级党委批准,我校于7月18日召开全校党员大会,进行了校党委换届选举工作。本次大会的选举流程,严格遵循监票、记票的有关规定,本着公平、公正、公开的基本原则进行了无记名投票,差额选举。党员大会从8位党委委员候选人中推选出7名。大会发扬了党内民主精神,加强了我校党委班子的建设以及党组织的生命力和战斗力,为全面推进学校各项事业发展奠定组织基础。
(2)2017年、2018教职工考核工作领导小组组长是校长。
整改任务:突出党委的政治核心作用,涉及学校“三重一大”事项都需要党委牵头,党委书记是第一责任人。
具体整改措施:
按照党管干部党管人才原则,要加强学校领导班子建设、干部队伍建设和教师队伍建设。做好学校干部的培养选拔教育管理考核监督等工作。校党委主要负责人履行好监督管理、考核第一责任人责任。
(3)“三重一大”决策不规范学校制定的《“三重一大”决策制度实施办法》没有执行,2019年采购的商贸流通教学实训设备187.09万元、护理专业实训设备24.35万元、电声乐器实训设备19.53万元均未经校党委会集体研究。
整改任务:严格执行“三重一大”集体决策制度。
具体整改措施:
①
加强党委会制度建设,建立健全党委议事规则,制定出台党员领导干部重大事项报告制度等。
②
修订完善了《学校“三重一大”决策制度实施办法》,并严格执行。进一步规范“三重一大”决策,按照坚持党的领导、民主集中、个别酝酿会议决策的原则议事决策,把“三重一大”制度执行情况,作为党风廉政建设责任制考核的主要内容。
③
关于2019年三部分实训设备的采购,数额较大,未正式提交校党委会集体研究的问题,校党委会决定,领导班子成员要认真反思,并在巡察整改专题民主生活会上认真严肃的进行了批评和自我批评。
④
今后凡涉及重大招标项目资金,按校党委“三重一大”制度,经校党委集体讨论,认真研究落实,决不能以招标领导小组会代替党委会。
2.坚持职业教育办学方向有偏差
(1)2018年3月乌兰察布技师学院获自治区政府批准设立,技师学院的牌子至今未挂,使职业教育的这一重要名片不能展示。
整改任务:协调有关部门尽快将乌兰察布技师学院挂牌。
具体整改措施:
①
经积极协调市编办,2020年5月18日市编制委员会正式批复乌兰察布技师学院。
②
按照市委编制委员会对技师学院的批文,学校及时协调市发改委、市工商局物价部门,办理技师学院招生收费许可证等手续。
③
2020年6月6日乌兰察布技师学院正式挂牌。
④
技师学院挂牌后,建立学院新运行机制,尽早招收预备技师学员。
(2)“双师型”教师队伍建设没有达到
60%的目标。
整改任务:“双师型”教师比例逐年提升,三年达标。
具体整改措施:
①学校制定积极引导、鼓励教师取得专业技术等级证书的政策,以及“双师型”教师优先的工作制度,形成职教特色的优秀教师表彰机制。
②加强校级“双师型”教师的认定工作,逐步规范并强化“双师型”教师队伍建设。
③出台《专业教师“定岗确项”工作的意见》,深入推进专业教师“定岗确项”工作,提高教师岗位专业能力,为专业教师职业资格认定搭建平台。
④加大“双师型”教师培养力度,将“双师型”教师培养作为教师培养的重要内容,列入学校教师培养规划。
(3)学生“双证书”制度落实不够。
整改任务:落实学生“双证书”制度。开展“1+X”证书制度试点工作。
具体整改措施:
①
开展人社部门设置的相关保育员、汽车维修工、车工、钳工、电工工种的职业资格鉴定。
②推进教育部门的“1+X”证书制度试点工作。2020年5月我校具备申报“1+X”证书制度试点资格,共申报学前教育、数控技术应用、计算机平面设计、汽车运用与维修、工业机器人技术应用、商贸专业12个工种初、中、高级证书试点,此项工作正全力推进中。
③
提高教学质量,提升学生持证率。
(4)现代学徒制教学有待深入开展。
整改任务:深入推进现代学徒制工作。
具体整改措施:
①完善学校现代学徒制试点工作领导小组,明确工作职责。
②深入开展调研,了解企业基本情况,选择企业,建立深度校企合作关系,探索校企协同育人机制。
③深化教师企业实践,加强专兼结合师资队伍建设。
④积极与政府部门沟通,争取政策支持,扎实开展现代学徒制。
(5)2020年落实教育招生职普比大体相当的要求差距较大。
整改任务:加大招生宣传力度,扩大招生,提升职普招生比例。
具体整改措施:
①制定切实可行的《2020年招生宣传实施方案》,组织教职工深入初中学校,面向毕业班级、深入街道办事处、人才市场、广场等人群聚集的地方进行招生宣讲并发放招生简章,同时延伸到周边旗县和周边外省市地区,加大招生宣传力度。
②制作招生宣传片,利用多媒体、公交车、中心广场电子屏、微信平台、学生家长群等各种平台,宣传职业教育,宣传我校的办学特色和优势。
③制定激励政策,使绩效考核与招生任务挂钩,鼓励教职工参与招生工作。
④多措并举,确保我校招生人数有新的突破,促进全市职普比提高。
(6)学校在贯彻落实市委、政府“关于加快发展现代职业教育的若干意见”上存在承担培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的职责不到位。
整改任务:立足全市经济社会发展,根据人才需求状况,加大培训力度和培训覆盖面。
具体整改措施:
①全面贯彻14部委联合下发的《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》(2019年-2022年),立足乌兰察布经济发展,摸清人才需求状况,加大培训力度和培训覆盖面。
②广泛开展企业职工技能培训、大力开展新技术技能培训,加大对困难企业职工转岗转业培训力度。积极开展面向重点人群的就业创业培训,开展人才紧缺领域的技术技能培训,加强适应残疾人特点的培训,涉农专业送培下乡,深入开展技能扶贫培训工作。
③坚持人才培养与当地经济建设相结合,深入周边企业调研,为企业培养订单式、学徒制技术技能人才。
3.意识形态工作责任制不落实
学校未与科室及教学部签订责任状,意识形态工作队伍不强,职责不明确,存在急抓急推现象。对意识形态工作的重要性宣传不够,部分教职工的意识形态概念不清,认识模糊。对校园网络安全、校报、微信等平台建设监管不到位,没有执行意识形态报备制度。
整改任务:抓好学校意识形态主体责任的落实,健全意识形态领导机构和队伍,明确责任领导,责任人,层层压实责任。
具体整改措施:
①制定《乌兰察布市中等职业技术学校2020年落实意识形态工作责任制实施方案》,召开了2020年意识形态工作部署会,明确了2020年学校意识形态工作的目标和重点,重新调整了学校意识形态工作领导小组,列出了《校党委意识形态工作任务清单》,明确了学校意识形态阵地网格化管理责任。定期研判学校意识形态领域情况,每年至少安排2次关于意识形态工作的专题学习研究工作。规范加强文化校园建设,严防宗教势力渗透校园。加强重点部位常态化管理,确保意识形态阵地可管可控,确保学校不发生意识形态安全事件。
②制定《2020校党委中心组学习计划》,重点以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要学习内容。进一步提升校党委中心组的学习质量,充分利用好学习强国等学习的平台,组织学校广大党员干部教师认真开展学习,特别是加强对意识形态工作重要性的认识。
③
抓好学校意识形态主体责任的落实,制定《意识形态工作任务清单》,《意识形态领域风险隐患和形势分析研判工作小组名单》,《意识形态工作风险责任清单》,《意识形态阵地网格化管理图》。把意识形态工作纳入学校重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理。明确一名分管副校长分管意识形态工作,设有专人负责意识形态工作。加强风险隐患防范处置。高度关注重点领域,及时开展了对校园宗教信仰问题的排查防控。
④加强网络意识形态工作,修订完善了《学校校园网信息发布管理制度》和《智慧校园网络安全管理制度》等4项制度。建设用好学习讲堂、校园广播、校报、微信公众号等重要阵地,推动党的创新理论进校园。
⑤坚持社会主义办学方向,加强学校思想政治工作和德育工作,深化社会主义核心价值观宣传教育,加强学校主题活动、校园文化、社会实践等活动引领,牢牢把握意识形态工作的领导权。加强思政课教师队伍建设,配齐配强思政课教师。开足开齐开好思政课,在公共基础课、专业理论课和实习实训课中渗透思想政治教育内容,形成协同育人效应。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.解决教职工和学生生活困难不到位
(1)开办新区教职工食堂不落实。
整改任务:新校区开设职工食堂。
具体整改措施:
目前南校区职工食堂准备就绪,待疫情过后正式投入使用。
(2)学校医务室不运行。
整改任务:健全校医室专业工作人员,添置必要的设备,能够满足学生应急救护的需求。
具体整改措施:
①完善学校保健室设备设施的配置及学校学生健康教育和健康档案。
②配备专职或兼职保健人员,其中设专职保健医师1名,兼职保健护士2名,体育与健康教师5名。2020年学校招聘计划招专职校医1名。
③规范师生大型集会活动期间的突发公共卫生事件应急处理工作流程及登记制度。
(3)对从事教学的教师未配备电脑。
整改任务:充分挖掘学校的财力,全面提升教师多媒体教学设备水平。
具体整改措施:
①在新旧校区各设置一个教师多媒体备课室,新校区8楼801室设8台套多媒体计算机供教师备课学习,旧校区电教楼三楼301设12台套多媒体计算机供教师备课学习,5月28日已安装、调试完毕正式启用。
②在学校政策和资金允许的情况下,逐步为一线教师配置平板电脑,供教师线上、线下备课、学习。
(4)对饮水饮食安全重视不够。
整改任务:按照食药局的要求,学校准时进行水质检验,对质量问题配合食药部门全面整改,达标饮用。
具体整改措施:
①近期通过排查,学校在北校区末端自来水主管道上面安装3个净水过滤器,更换13个不绣钢水龙头,以达到更好的水质质量效果。同时为食堂二楼、学生饮热水房更换了智能开水器,佩戴净水过滤器,确保学生饮水安全。
②
定期开展水质检测工作。
(5)对学校食堂监管不到位,食堂饭菜质量不高,学校进行过的测评问卷显示学生对食堂管理及就餐环境情况不满意率达69%。
整改任务:加强对食堂食品质量监管,为学生提供物美价廉的服务,提高学的满意度。
具体整改措施:
①进一步加大对学校食堂工作的投入力度,不断改善食堂就餐环境与条件,提高饭菜质量,使我校食堂管理上一个新台阶。
②加强食堂管理监督机制,成立学校食品卫生安全管理小组,分别于4、5、6月三次对食堂进行安全隐患排查,强化责任意识,已建立班主任、校领导陪餐制度。
③成立学校“伙食管理委员会”,委员由部分班主任和学生代表组成。学生科、食堂管理人员定期召集委员会成员开展座谈会,就饭菜质量、卫生以及就餐环境征求委员会意见或建议。强化伙食成本核算小组职能,最大化提高学生饭菜质量。
(6)校领导深入教学一线调查研究,深入课堂观摩少。
整改任务:校领导深入教育教学一线调研,掌握一线师生的动态,制定切实可行的措施,全面提升教育教学管理水平。
具体整改措施:
①制定《校级领导巡课、观课制度》,校领导常态化开展观课、听课活动,掌握一线教学情况。
②制定出台《校党政领导联系教学工作制度》,加强对教学工作的指导。
(7)领导班子对建档立卡贫困生联系关心重视不够。
整改任务:建立领导班子结对贫困学生帮扶管理办法,对学生的思想、学习、生活、就业等方面定期不定期给予指导,使学生能够圆满的完成学业,满意就业。
具体整改措施:
①建立健全校领导班子结对帮扶建档立卡贫困生帮扶机制,制定《校领导、党组织负责人结对帮扶建档立卡贫困家庭学生工作实施方案》。
②校班子成员每学期至少深入贫困生班级与贫困生对接一次。从学生的思想、生活、学习、职业生涯规划、心理健康教育、创业就业、升学面临困难等方面给予关心帮助。
(8)2015、2016、2017
三年教师代课费未发放,严重影响教师工作的积极性。
整改任务:按照上级的文件精神,教职工应享受的补贴待遇如数按时发放。
具体整改措施:
按照乌兰察布市人民政府专题会议纪要【2018】23号文《关于进一步完善中小学幼儿园绩效工资制度改革的意见》,从2017年1月起开始实施绩效改革专项资金,用于发放班主任费、工作量费。我校从2017年起已按文件要求落实。
2.执行中央八项规定和实施细则精神不严格
(1)2016
年分两次用校长津贴为班子成员发放公车补贴,共计
13.08
万元,学校为办公室、人事科、财务科的部分人员办了公交卡。
整改任务:立行立改,按照财务手续退还违规领用资金。
具体整改措施:
①认真落实中央八项规定及实施细则精神,召开有关专题会议,做好整改工作。有部署,有检查,有效果,强化问责。大力开展整治形式主义,官僚主义,切实加强党员干部教师队伍作风建设。
②这些问题在巡察期间,进行了立行立改,及时退还给学校违规费用,但一定要吸取教训,引以为鉴,严格执行中央八项规定和实施细则精神,坚决杜绝此类事情的发生。
(2)学校将行政楼
318
办公室长期借用给乌兰察布市春华教育评估中心。
整改任务:学校办公场所一律不准对外借用。
具体整改措施:
乌兰察布市春华教育评估中心经原市教育局主要领导同意后,近几年无偿使用学校行政楼一间办公室,手续履行不健全,属违规占用公用资产,已于2020年6月底彻底清退。
3.对教职工因公出国培训审核把关不严
(1)对教职工因公出国培训审核把关不严。出国培训审批把关不严,一名机关干部于2019年2月17日至3月16日参加德国职业教育教学管理培训班,在办理出国申报时填报的是因私出国(境)申请表,产生的费用公款报销。
整改任务:属因公出国的教职工,严格按因公出国的手续办理审批。同时,加强教职工对因私出国的管理和审批。
具体整改措施:
学校要高度重视出国出境管理工作,校长是教职工出国审批管理第一责任人,要严格按规定履行好审批和管理的职责。按照“谁派出谁负责,谁审批谁负责”的原则承担相应责任。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.党建活动经费管理不规范
(1)党建活动经费应纳入学校预算迟迟不落实;党费收缴不规范,用个人账户转重转党费,2017年以前党员党费由工资代扣,目前部分支部有的党员按照季度缴纳党费。
整改任务:2020年上半年正式开设学校党费专用账户,制定党费收缴管理办法,引导党员教师增强党员意识。
具体整改措施:
①以落实2020年“基层党组织效能建设年”为抓手,强化党建业务融合,围绕中心抓党建,抓好党建促发展,强化责任落实。从2020年开始,学校将党建工作经费列入学校经费预算,建立稳定规范的经费保障制度,以满足工作需要。
②
进一步加大对学校党建阵地、设施和党员干部教师教育培训的经费投入,从人力、物力、财力等方面为党建工作提供保障。
③针对党费收缴不规范问题,2020年6月初在中国银行设立党费专户(账号:154065904574),指定专人负责党费收缴工作,并制定党费收缴管理办法,引导党员教师增强党员意识。
④围绕解决基层党建工作突出问题,深入开展“灯下黑”问题专项整治。进一步严格执行党的组织生活制度,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话等制度。
⑤全面推进党支部标准化、规范化建设,抓实抓强党小组,激发党员内生动力,唱好党建“大合唱”。校党委每年至少专题研究一次党支部建设工作,积极开展“五强”支部建设,年底前至少有一个支部进入“五强”支部行列。督促党支部及委员履行职责,发挥作用,加强离退休干部党员支部建设,充分发挥离退休党员干部的作用。
⑥
切实发挥党员教师作用,结合学校实际,设立党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务队等深入开展党员进社区报到服务。
2.选人用人制度执行不严格。
(1)2017年新增补的两名校党委委员未按组织程序报批。2017年公开竞聘的18名中层干部,新任职的干部未及时开展集体廉政谈话。
整改任务:按照组织程序,对学校新增补的中层干部严格把握选人用人关。就职后,及时进行诫勉谈话,并做好各类备批手续。
具体整改措施:
①
7月18日召开全校党员大会,进行了校党委换届选举,通过选举产生新一届党委委员,按组织程序履行了报备手续。
②坚持正确导向,健全制度。将“民主、公开、竞争、择优”的原则,落实到干部选任的整个过程,确保选人用人工作。进一步创新选人用人工作机制,完善了《学校公开竞聘中层干部实施办法》。通过民主推荐、岗位竞聘、选任公开、决策民主、程序科学的长效机制,提高选人用人工作的科学化水平。
③按照党政干部选拔任用工作条例的要求,加强监督,对干部的任用严格按组织程序报批。对转任干部要进行廉政谈话,对关键岗位的干部,建立风险防范管理机制,认真落实好干部任前廉政谈话制度。
④健全科学的干部考核评估机制,进一步完善干部任期管理考核制度等。
⑤
制定后备干部队伍建设规划,完善后备干部选拔、培养、管理和使用机制,修订完善年青后备干部培养计划,有计划的培养后备干部。
3.落实党风廉政建设主体责任不到位
(1)2017年及以前校党委会未专题研究过党风廉政建设工作。“第一责任人”、班子成员履行“一岗双责”不到位,党委主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人进行廉政谈话制度不落实。对廉政风险防控措施不力。校监察室职责职能不清,职责泛化,脱离主责主业,作用发挥不够。对于处理的违规违纪问题公开通报不到位,未达到“处理一人、教育一片”的效果。
整改任务:全面加强党风廉政建设,聚力解决党风廉政建设主体责任不到位的问题。
具体整改措施:
①加强理论学习,深化政治引领,牢固树立全面从严治党责任意识。校党委把党风廉政建设作为党委中心组和各支部学习的重要内容,先后组织各类学习4次。重点学习习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要批示精神,学习新修订的《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等。
②强化责任落实,党委书记履行“第一责任人”责任,研究部署党风廉政建设工作,与班子成员、科室负责人签订党风廉政建设责任书。开展廉政谈话,落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。班子成员履行“一岗双责”,对分管科室廉洁从教、改进作风等方面存在的问题进行调研,制定工作措施,督促科室加强整改。
③
强化学校政治生态建设,持续纠治形式主义问题,深入推进整改。积极开展廉政文化进校园活动,认真组织开展党风党纪党规教育和警示教育,层层传导压力。
④重新理定校纪检监察室职能、职责、校准工作定位,聚焦监督执纪主业,对学校党风廉政建设落实情况、干部群众遵纪守法情况、师德师风情况监督检查,对教师职称评聘、教职工绩效考核、学生助学金、奖学金的评定发放进行检查,督促有关部门按规定办事,对违规违纪问题发现一起,处理一起,通报一起。
⑤持续推进教育系统民生领域专项整治工作,修订完善整治活动方案,以教师有偿补课,部分教师在社会办学兼职取酬和校园欺凌事件处置不及时,隐瞒不报或偏袒保护作为重点,集中整治民生领域的各种腐败和不正之风,促进党风校风持续好转。
三、转作风抓落实,巩固整改工作成果
按照整改要求,通过认真开展巡察整改工作,我校的整改工作取得明显成效。主要表现在一是党的建设明显加强。通过巡察整改,抓党建促业务工作意识明显增强,领导班子的凝聚力、战斗力进一步提升。二是作风建设明显增强。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实。、三是管理进一步规范。通过巡察整改,拟定、建立完善一系列管理制度,用制度规范行为。
通过近3个月的集中整改,虽然取得了阶段性成果,但与市委巡察的要求和干部群众的期待还有一定差距,一些比较复杂的问题,还需要深入推进解决,一些深层次矛盾及体制机制方面存在的问题,还需要通过深化相关领域改革逐步解决。今后的工作中,校党委将牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、自觉做到“两个维护”,全面落实主体责任,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步转变工作作风,切实抓好工作落实,以最大的努力巩固好巡察整改的成果。
(一)进一步提高政治站位,不断强化思想认识。
深刻领会党中央和习近平总书记关于“四个全面”战略布局的总体要求,清醒认识自治区和市委贯彻中央全面从严治党的坚定立场和鲜明态度,切实肩负起管党治党的主体责任,在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治党要求,进一步把任务要求落细落实,把政治责任压紧压实。(二)进一步细化工作措施,确保问题整改到位。
我们深刻认识到,整改工作只有起点,没有终点,必须要在思想上提高认识,进一步细化工作措施,一以贯之抓好自查自纠,对潜在的问题必须提高警惕,及时采取措施加以预防,对产生的问题,坚持立行立改,确保认识到位、措施到位、整改到位。(三)进一步加强制度建设,建立健全长效机制。
根据新时代新要求,结合我校实际,在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人等方面制定和完善各项规章制度,同时强化制度的执行和落实,真正做到以制度管人管事,建立健全长效机制,为高质量推进我校党的建设及各项工作提供有力保障。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我校反映。
联系方式:0474-8156565
第三篇:市直机关工委关于巡察整改情况的通报
市直机关工委关于巡察整改情况的通报
市直机关工委关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。5月11日,市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。市直机关工委坚持以高度的政治责任感和过硬的工作作风,针对巡察反馈的4个方面的主要问题,严肃认真对待,做到立行立改,真改实改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)关于“自身机关党建工作存在弱化虚化问题”的整改落实情况
1.针对“专题研究自身机关党建不足”问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委工作要点,结合工委机关党建自身特点,制定工委内部2018年全面从严治党工作方案及任务分解表,加强标准化建设,突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题,专项研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署。机关党委根据上级党组织相关工作要求,及时组织研究和部署相关专项工作。今年3月,召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委2018年全面从严治党工作方案及任务分解表。机关党委定期检查各支部工作,督促做好台帐登记,抓好相关工作的部署落实。
2.针对“机关党组织建设缺失”问题的整改措施。一是成立机关党委。2017年9月,经全体党员酝酿,并报上级党组织批准,召开了工委党员大会,选举产生新一届机关党委班子,成立工委机关党委、机关纪委。二是及时调整机关党委成员。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定,对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作。
3.针对“机关党支部首次集中换届滞后”问题的整改措施。一是建立健全机关党支部。2017年9月机关党委成立后,相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部,以及离退休老干支部共6个支部,并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定,对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作,并向老干部支部选派第一副书记。
4.针对“组织生活开展不规范”问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”制度。督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作,要求各支部书记在本支部上党课,鼓励支部委员、普通党员上党课。做好“三会一课”记录,每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引。围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引,组织各支部认真学习贯彻,开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度。鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实,各支部结合各自业务特点、业务需要,开展相关各具特色的支部活动,形成百花齐放、百家争鸣的党建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次,通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习(“七个一”)“政治生日”活动,进一步强化党员宗旨意识,增强党员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层党组织生活创新案例报省委组织部。
(二)关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况
1.针对“机关党风廉政建设重视不够”问题的整改措施。一是落实主体责任。根据市纪委相关要求,年初专题研究和部署自身机关党风廉政建设工作,拟定本工委机关党风廉政工作计划,制定2018年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年3月,组织召开党风廉政建设工作会议,部署党风廉政建设工作,及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强党风廉政责任制。制定《2018年工委机关党风廉政责任制》,工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《2018党风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设。今年3月起,机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息,切实做好党员干部日常教育管理。
2.针对“全面从严治党压力传导不够”问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限,分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的精神。二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度,工委6个支部均设置1人为半专职党务干部,激发半专职党务干部的工作活力,实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程,编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高党建业务能力。定期组织开展工委机关党务知识培训,尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训,进一步提高党务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容,督促各支部组织学xxx省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会,传达学xxx省市有关文件精神。
3.针对“干部教育管理不严,个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报“一致率”不高的问题,2018年年初,在领导干部个人事项集中填报阶段,办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合,并加大对领导干部个人事项报告表的初核,对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求,加大对个人事项漏报瞒报的惩处。2018年上半年,我委个人事项随机抽查2人、凡提必核1人,一致率为100%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理,与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作,进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况,引导干部清理朋友圈。
4.针对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法(试行)》。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等,形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来,机关纪委共谈话6人次,其中,根据市委第一巡查组反馈的意见,确定谈话对象,开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流,苗头性错误,信访举报等情况下,由分管领导对其进行谈话提醒,并做好相关谈话提醒记录。
(三)关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足”的整改落实情况
1.针对“规划性不强”问题的整改措施。一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)的通知》有关精神,结合工委系统机关党的建设实际情况,第一时间组织拟定《加强机关党的组织建设三年行动计划(2018-2020)年》,注重党建工作的整体性、规划性。二是明确工作要点。根据中央、省市党建工作要求,结合工委系统各单位党组织工作实际情况,年初部署下发工委系统党建工作要点。三是夯实党建基础。以支部建设标准化为突破点,突出6个标准,抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;规范落实“三会一课”工作指引;发挥党支部在选人用人中的把关作用,对干部任免、调动和奖惩提出意见建议。四是强化党建责任考核。进一步压实党组(党委)对机关党建的领导责任,开展年终党组(党委)书记抓党建述职评议工作,督促一把手履行好抓党建的第一责任。进一步严格抓好机关党建的绩效考核评定工作,推动机关党建工作全面落实。落实《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。五是突出制度建设。组织制定《市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关党内谈心谈话制度》《市直机关党支部主题党日活动制度》《市直机关党组织党课制度》等4个制度,以制度化进一步严肃党内政治生活。六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式,提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训。七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干部配备情况的督促和检查,联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度,加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交流,激发党务干部创新活力,推动基层党建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署,围绕服务改革发展大局,每年设定一个主题,在全系统开展相关主题活动,着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实,以党建促服务中心工作。2018年开展“大学习、深调研、真落实”活动;2019年拟开展“提高政治引领力、强化新担当新作为”活动。九是进一步加强群团工作。打造“巾帼讲堂”等品牌,提升妇女素养,研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。
2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底,有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排,由工委领导带队组织基层调研,为各单位党组织党建工作提供指导,并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流,形成全市党建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上,针对市直机关和驻深单位党建存在的问题,进行深入分析研判,形成综合调研报告,为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题,分别由工委领导带队,赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年4月,工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位,就机关党建工作和机关纪工委设置情况进行了实地考察调研,形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告》等2份报告,并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示,推动完善市直机关纪工委工作机制,形成加强机关党建十大举措。
3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合党建绩效考核、书记述职等,以书面自查、现场检查、书记述职等形式,重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及重点工作等落实情况,实行督促检查全覆盖,并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层党建标准化指导,特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实,加大检查力度,采取日常随机检查与专项检查相结合方式,有效提升基层党组织标准化水平。二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次,逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制,推动各基层党组织通过党建创新指数,找出工作中的薄弱点,更加有针对性地采取措施,不断提升机关党建科学化水平。三是推进智慧党建应用。按照全市智慧党建系统建设统一部署,充分利用智慧党建系统信息化优势,实时掌握各基层党组织有关工作情况,做好组织建设、党员教育管理、党费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作。四是开展“坚持标准打造特色”专题活动。今年6月,对驻深企业基层党支部中特色党支部活动进行验收。
(四)关于“党费及项目经费的使用监管不到位”的整改落实情况
1.针对“党费预算管理不够科学,结余过多”问题的整改措施。一是加强党费预算管理。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则,以开展基层党组织标准化建设,提升党建质量标准,创建党建工作品牌为契机,开展评先评优活动;扩大党员教育培训覆盖面,强化工委服务基层、服务党员的责任意识,加大扶持基层党组织工作力度,增强基层党组织活力和生机。探索根据工委系统各基层党组织实际情况和工作需要,留存比例适当向基层党组织倾斜。二是修订《党费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合工委系统党费使用实际情况,进一步明确党费使用范围,规范程序。三是加大党费使用力度。在解决结余过多的问题上,在严格遵照党费使用相关规定基础上,坚持党费向基层倾斜的原则,对一些困难企业基层党组织下拨党员活动经费、党员教育经费、基层党组织党建品牌项目支持、慰问党员、党组织表彰等方面加大党员支出。开展评先评优活动,提升党建工作质量;强化服务基层、服务党员的责任意识,加大扶持基层党建工作力度;开展党员培训工作,扩大党员教育培训覆盖面;加大生活困难党员的补助力度。四是加大对重点党建项目经费支持。为加强机关党建阵地建设、提升基层党组织的组织力。
2.针对“存在超范围使用党费”问题的整改措施。一是及时落实整改。参照其他单位做法,通过党费支出聘请组织员,负责基层党组织服务相关基础工作。2016年省委组织部在审查党费使用时,提出清查意见。2016年底,工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系,已经完成此项工作整改。二是重新修订《党内关怀帮扶工作制度》。制定更加科学、合理、公平的慰问党员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程,将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系。明确定期慰问与临时慰问的条件,扩大慰问党员的覆盖面,提高慰问金发放额度。
3.针对“党费使用报销不规范”问题的整改措施。一是重新修订《市直机关工委系统入党发展对象培训委托协议书》。明确双方的权利义务,参考行政经费支出相关规定,严格党费使用支付途径。二是加大监管力度。不定期进行监督检查。对入党发展对象培训内容和培训纪律进行抽查,确保培训的效果和质量;对下拨党费的使用情况进行有效监管。三是修订完善《工委留存党费使用工作规程》。明确党费使用的具体范围,党费使用开支凭证具体明细;党费使用的审批权限和报销流程;下拨党费的监管事项和工作流程等,加大党费使用的监管力度,堵塞党费报销漏洞。
4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整改措施。一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制,严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文体比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理,做到每张餐券有登记、每次领用有签收,确保餐券台账登记账实相符。对此次巡察发现没有签收的餐券,我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续。三是进一步强化财务管理,在制度规定上严格设置出纳和会计岗位,在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上,防止出现财务漏洞。四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题,机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话,全体党员干部引以为戒。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:88133673,88133975;邮政信箱:深圳市福田区深南中路1018号市委大院东附楼304房;电子邮箱:jggw-bgs@sz.gov.cn。
市直机关工委
2018年8月13日
第四篇:市规划局党组关于巡察整改情况的通报
市规划局党组关于巡察整改情况的通报
市规划局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,2018年5月4日至6月4日,市委第三巡察组对我局进行了巡察,2018年8月24日向局党组反馈了巡察意见并提出整改要求。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化担当意识,切实履行巡察整改主体责任
(一)高度重视,认真履行主体责任
巡察反馈会后,局党组立即召开专题党组会,传达学习了市委有关会议精神,专题研究部署巡察整改工作。研究成立了以局党组书记解更生为组长,班子成员为副组长的整改落实工作领导小组,解更生同志切实担负起巡察整改第一责任人的责任,对巡察整改工作负总责,亲自主持研究制定整改方案和整改措施,统筹协调巡察整改工作。每位班子成员主动认领任务,切实承担整改责任,加强跟踪督办,全力落实整改任务。
压实责任,推进整改任务落实
为确保巡察整改工作扎实开展,解更生同志亲自督导督查,坚持靠前指挥,多次听取整改情况汇报,统筹做好巡察整改工作。班子成员带头解决重点问题,与分管科室逐项研究,抓好整改落实。局党组坚持把巡察整改工作作为督查督办的重点内容,紧盯责任分工,加强督查检查力度,逐项检查,逐条过关,对号销账,确保整改工作事事有着落,件件有回音。
持续发力,进一步巩固扩大整改成果
局党组清醒地认识到,两个月集中整改决不意味着整改可以画句号,更不能有“过关”思想,必须锲而不舍、持续推进、精准发力。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神,坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,保持恒心韧劲,不断巩固和扩大巡视整改成果,切实把巡察整改引向深入,推动城乡规划事业取得新进展新成效。
二、突出问题导向,坚决推动巡察整改工作落实
(一)在坚持党的领导方面
1、关于“局党组政治站位不高”问题的整改落实情况
(1)引领城市未来发展方向的作用发挥不突出
在新一轮总体规划修编工作中,我们按照“国际标准、高点定位”的目标,积极和国内一流设计单位联系对接,学习借鉴先进经验。为了切实发挥规划的引领作用,5月4日,我们在市政府关铝厅组织召开了《运城市城市总体规划修编》征集资料会议;5月29日,组织开展《学习长三角高质量发展经验,探讨大运城高标准建设规划》研讨会,市人大代表、市政协委员参加了会议,并对我市城市规划提出了意见和建议;6月15日至22日,我们分别在盐湖区、临猗、夏县、永济市和运城经济技术开发区组织召开了大运城城市总体规划修编调研座谈会;7月17日开始开展为期15天的全民问卷调查,其中,7月23日,局长解更生、副局长冯建军带领我局工作人员深入南风广场、小区、车站、商铺等地方开展现场问卷调查;9月15日至9月16日,局党组书记局长解更生带队赴编制单位天津市城市规划设计研究院,听取了关于《〈运城市城市总体规划(2011-2030年)〉实施评估》和《大运城核心区发展研究》初步方案的汇报。11月21日,市委、市政府召开规委会进行专题汇报;12月11日,市委刘书记再次召开专题会,听取了重点规划的方案汇报,并予以充分肯定;12月13日,省厅组织召开专家评审会,并原则通过。
已整改完成。
(2)解决疑难问题的能力不足
结合“大讨论大实践大学习”活动,6月11日-15日,解更生局长及相关业务科长在市委常委、常务副市长陈杰带领下赴长三角地区昆山市、苏州市、杭州市就城市规划建设进行了学习考察,学习先进地区先进经验,增强解决困难问题的能力。鼓励机关干部参加注册城市规划师资格考试,进一步提高干部的专业能力。今年10月份,共有5名干部参加了全国注册城市规划师考试。为进一步规范规划管理工作,10月25日,研究制定并下发了《容积率修改工作程序》、《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》等规定,并严格按照规定要求办理相关规划许可手续。
已整改完成。
2、关于“政治意识和大局意识不强”问题的整改落实情况
(3)学习领会党的十九大精神不全面、不深入
一是坚持党组中心组学习制度。
局党组带头开展集中学习,发挥好“关键少数”表率作用,中心组围绕学习计划安排,坚持每月一次集中学习,对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习。二是坚持党课学习制度。各支部结合主题党日活动,坚持每月一次集中党课活动,广泛开展支部书记讲党课活动,组织党员干部对十九大报告、“三十讲”等进行专题学习,并撰写心得体会,做好学习笔记,确保覆盖到每名党员。三是开展党建知识测试。党总支开展了集中党建知识测试,通过考试,进一步检验党员干部对十九大精神和党建基本知识的掌握情况,有效提高了对十九大报告、新思想和党章党规的理解,增强了党建知识水平。四是贯穿专项活动做好融合学习。坚持把学习十九大精神与“大讨论大实践大学习”、重点工作承诺践诺活动、扫黑除恶等重点工作结合起来,教育引导广大党员干部群众在推动改革发展各项工作中锐意进取、主动作为。已整改完成。
(4)重点任务推进缓慢
一是推进重点工作承诺践诺。
将党建工作、大运城总规修编、“多规合一”、海绵示范公园等7项重点工作纳入2018年重点承诺事项,并建立了承诺台账,实行一月一督查,年底交总账。二是推进3515项目落实。研究成立了3515项目指挥部,并设立了专门办公室,建立完善了“四个一”机制,明确了责任领导、责任科室,制定了项目推进进度台账,目前市民服务中心、总规修编、市民服务中心等重点项目正在按进度推进落实。已整改完成。
(5)机构改革不到位
目前,正处省、市机构改革工作当中,正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,全力推进我局机构改革工作按照改革方案、时间表要求的进度顺利完成。
正在整改。计划2019年3月底完成。
3、关于“‘三重一大’事项决策制度执行不严格”的整改落实情况
(6)党组重大事项议事决策制度执行时差距较大
坚持和贯彻民主集中制,凡是涉及“三重一大”事项,都提前邀请纪检监察组参加党组会研究,严格按决策程序和议事规则进行集体决议,“三重一大”事项均做到了会前请示和会后报告,均在纪检组领导同志参加的党组(扩大)会上专题研究。
已整改完成。
(二)在加强党的建设方面
4、关于“党内政治生活不严肃”的整改落实情况
(7)民主生活会质量不高
一是组织局班子成员对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行了集中学习,修订完善了《民主生活会制度》,明确了民主生活会的程序,并要求认真做好批评与自我批评,不得以工作建议代替批评意见。
二是及时召开巡察整改专题民主生活会。10月12日,召开了巡察整改专题民主生活会,党组书记围绕巡察组指出的问题作班子对照检查,深入剖析问题根源,进一步查摆存在的问题并制定了切实可行的整改措施,党组成员依次作个人对照检查发言,并逐一严肃认真开展批评和自我批评,整个民主生活会有“辣味”,讲真心话、提真建议,达到了“团结、批评、团结”的目的,增强了班子凝聚力。已整改完成。
(8)组织生活会不严肃
各党支部分别组织召开了组织生活会,班子成员以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,全体党员围绕学习、工作、生活等方面存在的不足,深入剖析思想根源,党员个人进行了自评,党员之间开展了严肃认真的相互批评,切实提高了党性修养。
已整改完成。
(9)民主评议党员走过场
已修订完善了《民主评议党员制度》,对并下发至各支部。各支部严格按照规定做好民主评议党员工作,并规范有关文件资料和记录。
已整改完成。
(10)谈心谈话不经常
一是制定了谈心谈话制度,对谈心谈话、任职谈话、廉政谈话的内容、要求及方法进行了明确规定,并下发至各支部;
二是根据派驻纪检组要求,制定了谈心谈话工作计划;三是建立了专门的谈心谈话室,编印了谈话记录本,严格按照制度要求,开展谈心谈话活动。10月10日,局党组书记解更生在谈心谈话室分别同班子成员、科室负责人进行了谈话活动,切实发挥了教育督促警醒和纠正自身问题的作用。已整改完成。
(11)“三会一课”制度落实不到位
一是修订完善了《“三会一课”制度》,对贯彻落实“三会一课”制度提出具体要求,规范“三会一课”流程和记录,并将“三会一课”落实情况列入支部书记党建述职评议考核内容,作为评优评先的重要依据。
二是认真开展自查督查,对下属党支部“三会一课”记录和党员活动纪实进行抽查和集中展评,推动各党支部认真落实“三会一课”制度。三是坚持主题党日活动,联系工作实际,开展形式多样的党日活动。先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动,在市博物馆开展了“寻访红色历史见证时代力量”主题党日活动和“家规家训在运城”主题展览,在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风,释放正能量”主题党日活动。局党总支书记解更生分别讲了《从长三角地区高质量发展看习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量》、《以规划新作为致敬改革开放40年》专题党课。已整改完成。
5、关于“落实党章和党建工作责任制不力”的整改措施
(12)执行党组工作条例不到位
修订完善了《党组会议制度》和《局务会会议制度》,对“三重一大”议事规则进行了明确,厘清了党组会、局务会议事范围,规范了党组调查研究、征求意见、会议表决、决策执行等决策程序,班子成员加强交流沟通,坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会,提高决策的科学性。加强与派驻纪检监察组的沟通,及时请示报备,主动接受监督。
已整改完成。
(13)阵地建设不到位
按照创建党建示范单位“六有”要求,完善了党员活动室建设。设立了党务公示栏、党员风采展,更新了组织架构,做到了制度上墙。7月6日,市政府机关党委组织在市规划局、科技局开展创建党建示范单位观摩交流活动,政府机关党委对党员活动阵地建设和主题党日活动开展给予了充分肯定。
已整改完成。
(14)基本制度落实不到位
按照创建党建示范单位要求,完善了党建工作各项制度,规范了各类资料台账。
已整改完成。
(15)党建工作考核制度缺失
一是做好党员考勤工作,对集中学习缺席的党员,采取个人自学、支部集中组织等形式,进行了补课。
二是健全党建工作考核机制,将党建考核分别纳入2018目标考核、中层干部述职评议、重点工作承诺践诺等工作中,持续推进党建工作落实。三是严格落实述职考核。9月30日,召开了科级干部中期述职测评大会,所有科室负责人分别就前三季度党建工作、目标任务和重点工作承诺践诺等进行了述职交流,与会人员分别对其进行了测评打分,并将测评结果由党组书记在谈心谈话中以局党组正式文件反馈给科室负责人,同时上报市委组织部。已整改完成。
6、关于“党的组织建设不规范”的整改措施
(16)发展党员程序不规范
一是开展了发展党员专题培训。
8月27日至8月30日,局党总支分别组织各支部组织委员进行了“一对一”培训,规范了党支部发展党员“3个阶段”、“5个环节”和“12项工作”具体流程和内容,在发展党员台账的建立、记录、报送和组织委员的阶段工作、资料审核等方面进行了明确。二是做好入党积极分子的培养教育工作。按照市直工委和政府机关党员发展党员工作要求,各支部对入党申请书、思想汇报、入党积极分子考察记事薄等进行了规范和完善,入党积极分子重新填写了入党申请书。已整改完成。
(17)党费收缴、使用不符合规定
一是修订完善了《党费收缴管理制度》,并下发至各支部。
二是开展了党费收缴和管理使用培训,10月31日,局总支组织全体党员干部进一步学习中组部关于党费收缴的规定要求,进一步明确了党费收缴标准及使用流程。三是将党费收缴作为支部主题党日活动,并纳入到党建知识测试中,加强对党员的思想教育,引导党员正确认识党费收缴工作,提高党员缴纳党费的自觉性。已整改完成。
7、关于“党的思想作风建设薄弱”的整改措施
(18)教育方式上创新不够
一是坚持每月一次党课学习。
围绕学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想,精心设计学习教育载体,创新学习方式方法,强化学习制度的制定与执行,增强学习的针对性和实效性,真正做到入脑入心入行。二是局党总支组织开展了学习笔记展评活动,让大家学所长,找不足,互学互鉴,共同提高,激发党员深入学习,认真做好笔记的热情。三是组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论知识理论考试,以及党建知识、规划法律法规为主要考核内容的考试,以考促学,提高基层组织的凝聚力和战斗力,提高全体党员的整体素质。四是坚持把主题党日活动作为教育监督党员干部的一个重要阵地,围绕不同主题,开展形式多样的党日活动,让党员干部不忘初心砥砺前行。七一前后,先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动;8月29日,在市博物馆开展了“家规家训在运城”主题党日活动;9月9日,在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风,释放正能量”主题党日活动,重温了入党誓词,诵读老一辈革命家的家书家信。已整改完成。
(19)主题教育上措施不实
采取个人自学、支部集中组织等形式,对主题教育中缺席的党员进行了补课,并完善了学习笔记。
已整改完成。
8、关于“干部使用管理不规范”的整改措施
(20)推荐考察资料整理留存不规范
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对推荐考察文书、谈话记录等资料的档案管理。2018年11月13日,制定下发了《运城市规划局档案规范化建设实施方案》,并按照市档案局要求,对有关文书档案、业务档案、人事档案等资料进行了规范整理。
已整改完成。
(21)干部队伍专业结构不合理
先后组织干部赴长三角地区学习考察城市规划建设、赴呼和浩特学习规划执法监察、赴银川市学习住建领域新闻通讯写作、赴苏州市参加党建学习等知识,通过不断学习,进一步提高自身素质,增强了工作的针对性和主动性,为各项工作的深入开展奠定了扎实的基础。
已整改完成。
(22)党外干部分管人事工作
9月5日,召开了局班子会议,按照党管干部原则,重新调整了班子分工,并以正式文件下发至各科室。
已整改完成。
(23)存在混编混岗问题
目前,正处省、市机构改革工作当中,我局正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,并严格按照新的机构编制方案定人定岗。
正在整改。计划2019年3月底完成。
(三)在全面从严治党方面
9、关于“落实全面从严治党要求不到位”的整改措施
(24)管党治党意识不强
认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,在制定方案中不搞照搬照抄。加强学习教育,组织了对纪检监察组《开展日常监督工作指导》手册培训;建立了党风廉政教育室,营造廉政教育的浓厚氛围;对“三重一大”事项,都提前邀请纪检监察组参加党组会研究,严格按决策程序和议事规则进行集体决议,做到了台账清楚;两次组织党员干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》。10月31日,召开了党风廉政建设专题会议,会议全面总结了前三季度党风廉政建设工作情况,并对第四季度党风廉政建设工作进行了安排部署,进一步增强管党治党意识。
已整改完成。
(25)班子成员履行“一岗双责”不到位
年初召开党风廉政专题会议,签订廉政责任书,班子成员认真履行“一岗双责”。组织党员干部到廉政教育基地接受警示教育,集中观看《作风建设永远在路上》等警示教育片,引导党员干部筑牢思想道德防线,树立廉洁从政意识。加大对目标责任及重点工作中“协调不力、推进缓慢、履职泛力”等庸懒散怠行为的问责力度,着力解决大局观念不强、落实执行消极、工作效率低下等问题,倒逼分管科室主体责任,推动各项决策部署落地见效。将党风廉政建设作为重要内容列入党课学习和党建知识测试,加大对党员领导干部应知应会内容的学习培训力度。
已整改完成。
(26)廉政风险防控制度缺失
各有关科室已按照党风廉政建设有关要求,进一步梳理廉政风险点和防控措施。
已整改完成。
10、关于“规划审批、监管处罚等环节问题突出”的整改措施
(27)制度的笼子扎得不紧
①严格落实《运城市纪检监察机关日常监督工作暂行办法》《派驻(出)机构执纪监督监察工作试行办法》等有关规定,按照《日常监督工作指导(试行)》抓好监督工作;②抓好“三重一大”事前、事中、事后的监督,严格要求,规范程序;③督促制定完善“两个责任”、“三个清单”,用制度管人管事;④每季度初下发监督工作清单,并对落实情况完成情况进行监督检查;⑤加强廉政提醒,通过开展谈心谈话活动,组织各联系单位赴警示教育基地开展集中教育,加强关键时间节点廉政提醒,通过微信群给各履行单位中层干部发送了廉洁信息等,驰而不息纠正“四风”,盯紧老问题,严查“新花样”。
已整改完成。
(28)监督执纪问责不细不深
坚持反腐败斗争“零容忍”,不定期开展党建工作、党纪政务处分决定执行情况、扶贫工作、扫黑除恶工作、综合执法情况等方面的专项监督检查,深化运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题,重点查处不收手、不收敛的违纪违法行为。
已整改完成。
(29)超容积率审批
对涉及容积率调整项目,已向市国土资源局发欠缴土地出让金提醒告知函;对提醒后仍未缴纳土地出让金的企业,已冻结该项目的规划业务办理。
已整改完成。
(30)超审批建设
对欠缴配套费项目,已向欠缴配套费企业发催缴通知书,约谈项目负责人;对催缴后仍不缴纳配套费的企业,已冻结该企业的规划业务办理。
(31)先建后批
对欠缴配套费项目,已向欠缴配套费企业发催缴通知书,约谈项目负责人。目前已征收到位181.3865万元,下一步对催缴后仍不缴纳配套费的企业,与司法机关协商沟通后,采取相应措施。
(32)批少建多
对涉及行政处罚的项目单位,已下达催交罚款通知书,按要求缴纳,目前已处理完成2家,收缴罚款71.88万元。对剩余未按期缴纳罚款的项目单位,进入司法程序,直至问题解决。
我局已与司法机关进行了沟通,因部分处罚项目超出了诉讼执行时限,待上级司法主管部门认定后启动。为切实堵塞规划审批、监管处罚等环节漏洞,进一步规范规划管理工作,10月25日,我局研究制定了《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》,对涉及调整容积率建设项目办理手续、涉及罚款的处罚程序等内容进行了明确。
三、保持恒心韧劲,扎实推进巡察整改取得新成效
局党组将继续把巡察整改作为一项重大政治任务,不断巩固和扩大巡察整改成果,切实把巡察整改引向深入,推动规划事业取得新进展新成效。
(一)进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
局党组将进一步完善学习机制,充分发挥局党组示范带头作用,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效,努力将学习成果转化为贯彻落中央、省、市决策部署、推动城乡规划事业高质量发展的强大动力和有力举措。(二)切实加强党的建设,努力营造良好政治生态。
全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,进一步严明政治纪律和政治规矩,不断加强基层党组织建设,加强和规范党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度,切实强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断激励广大干部在“建设大运城”中体现新担当新作为。(三)压实“两个责任”,扎实推进全面从严治党。
局党组按照市委的决策部署,切实落实主体责任,把全面从严治党作为重要内容纳入局领导班子议事议程,同业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核,推动工作任务落实,确保“两个责任”和“一岗双责”落到实处。始终把纪律挺在前面,层层压实责任,督促各科室(下属单位)充分履职,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。(四)深化整改成果,推动巡察整改任务落实。
局党组将围绕巡察组反馈的问题,进一步加强监督检查,对基本整改到位的问题,注重巩固成果,防止反弹回潮;对正在整改的任务,加强跟踪督办,确保时间效果。坚持把巡察整改与中心工作结合起来,高标准完成创建党建示范单位、重点工作承诺、3515重点项目等重点任务,以整改落实的新成果推动城乡规划工作高质量发展。欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。联系电话:2153028;地址:运城市盐湖区锦绣花城1号楼(办公室);邮编:044000;信箱:ycsghkcj@163。
运城市规划局党组
2019年1月25日
第五篇:2020年乡镇关于脱贫攻坚巡察整改情况的通报
2020年乡镇关于脱贫攻坚巡察整改情况的通报
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,2019年7月25日至8月15日,市委第十三巡察组对昌城镇进行了脱贫攻坚专项巡察。12月26日,市委巡察组向昌城镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
接到巡察组反馈问题和意见建议后,镇党政主要负责同志以上率下,针对存在的突出问题,按照“全覆盖、无遗漏”的要求,牢牢把握制定方案、解决存在的问题、建立长效机制等关键环节,加强督办、指导、协调和推动问题整改,落实整改责任,明确整改时限,细化整改措施,确保整改实效,把积极整改巡察反馈的问题作为全镇当前和今后一个时期的重要工作,进一步促进党员干部工作作风转变,形成上下联动、合力整改的工作格局,使巡察工作切实取得实践成果和制度成果,持续巩固我镇脱贫攻坚工作成效。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)贯彻落实上级脱贫攻坚精神和工作部署仍有差距
1.责任压力传导不够。上热下冷情况依然存在,巡察发现个别社区党委对脱贫攻坚工作重视程度不够、工作措施不力、标准要求不高,存在问题较多。档案材料填写不规范问题较多,巡察发现36条,占发现问题数量的29.3%,如公示材料照片模糊,贫困户退出会议记录中缺少脱贫户收入来源、脱贫具体原因的情况比较普遍;有的社区的暖心包未放在贫困户家中;贫困户收入情况核实不准确;个别贫困户家中应上墙的《2018脱贫路径和脱贫成效》表未上墙或丢失。贫困户居家环境提升标准不高,巡察发现38条居家环境类问题,占发现问题数量的31.1%,个别贫困户家中有异味、房屋有裂缝、门窗有破损、院内有杂草、电线凌乱、床品脏污。
整改办法:加强责任压力传导和工作落实督导。对巡察期间发现问题逐一进行“回头看”,并将整改工作纳入社区考核事项,对整改工作不重视、措施不力、整改不到位的负责人给予党纪政纪处分。针对巡察发现的档案材料问题,严格对照上级材料工作要求整改到位,公示材料模糊的统一到镇扶贫办重新复印原始材料;暖心包全部放在贫困户家中;协调相关部门出具收入发放明细,确保收入信息质量;上墙信息全部上墙到位。对居家环境类问题进行除味、规整、修缮和维修,并定期进行检查,督促保持户内卫生。
整改期限:已经整改。...(剩余全文71.5%)
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