综合性海岸带规划研究的论文五篇范文

第一篇：综合性海岸带规划研究的论文

[摘要]目前我国对海岸带规划与管理的研究正处于起步阶段，当务之急是适当借鉴国外的成功经验，运用综合性海岸带规划与管理的概念，强调空间的纵向和横向关联性，做好相同等级不同经济部门之间的水平整合，以及不同等级部门之间的垂直整合。

[关键词]综合性海岸带管理；综合性海岸线规划；海岸带；海岸线

1、引言

据世界联合国环境与发展大会(1992)估计，世界上60％的人口居住在距海岸线100km的海岸带地区。世界海岸带大会(1993)预测，进入21世纪，发展中国家的2/3人口将居住在海岸带地区[1]。然而，海岸带也是生态环境脆弱带之一，快速的经济发展和城市化进程，以及各自为政的城市建设已给海岸带造成了巨大的环境和景观压力。由于沿海区域的复杂性，近年来综合性海岸带管理(ICM)与规划逐渐被视为指导沿海区域内不同人类活动及相关管理的一种支配方法[2]。

作为沿海国家之一，我国拥有漫长的海岸线，发达地区也主要集中在沿海。然而在城市规划日益受重视的今天，我国对海岸带的规划和管理却相对滞后，因此，科学管理、有效利用沿海地区的资源对我国的可持续发展将产生重大的影响。本文通过分析澳大利亚维多利亚州的综合性海岸带规划管理系统，希望能对我国的海岸带规划与管理起到启发和促进作用。

２、概念释义

2.1海岸线与海岸带的概念辨析

区别对待海岸线与海岸带将有助于更好地对综合性海岸带进行管理。

2.1.1海岸线

地理学所指的海岸线是指陆地与海洋相互交汇的地带，也是位于岩石圈、大气圈、水圈和生物圈相互影响的叠合地带。规划学科里的海岸线概念不同于地理学科的海岸线概念，它是一个空间概念，包括一定范围的水域和陆域，是水域和陆域的结合地带。但目前海岸线尚无统一的界定标准。我国学者张谦益认为，海岸线的陆域界限一般以滨海大道为界，海域界限一般以低潮线向外平均伸展500m等距线为界[3]。

2.1.2海岸带

海岸带的地理区域包括近海水域、潮间带和潮上带的沿岸陆地部分。我国科学家认为海岸带范围的外界应为海水波浪和潮流对海底有明显影响的区域，以及人类的生产活动最频繁的区域；其内界应包括特大潮汛(含风暴潮)涉及的区域，河口海岸则为海水入侵的上界[4]。一些学者将滨海地区划分为五个主要部分：内陆地区、滨海土地(包括湿地、沼泽地和人类聚居并直接影响邻近水域的地区)、滨海水域(如入海口泻湖和浅海水域等)、离岸水域(是国家领海范围内离岸200nmile的水域)和远海[5]。我国著名学者陈述彭则将海岸带定义为：以海岸为基线向两侧扩散而且辐射的地带。他认为海岸带向陆还应包括古海岸即海相与陆相相互沉积所达到的范围，以及现代三角洲河流的潮汐顶托点；海岸带向海应包括海洋岛屿、人工岛屿，以及岸外辐射沙洲[1]。

2.1.3海岸线与海岸带的关系

从以上分析可以看出两者的关系为：海岸带所涉及的范围相对较大，主要通过各有关部门的综合性管理来加强保护，而海岸线被包括在海岸带范围之内，是目前各地通过景观规划等手段大力发展滨海旅游业的主要地带(图1)。

2.2综合性管理与规划

2.2.1综合性海岸带管理

综合性海岸带管理(ICM)已具有四十多年的历史[6]。世界银行组织把综合性海岸带管理(ICM)定义为：“通过跨学科间相互协调的手段对沿海区域内的问题进行定义和解决，这个手段包括‘在由各种法律和制度框架构成的管理程序指导下，确保沿海区域发展和管理的相关规划与环境和社会目标相一致，并在其过程中充分体现这些因素’，追求沿海区域内利益的最大化，同时将各种人类活动对于社会、文化以及环境资源的消极影响最小化”[2]。Cicin-Sain和Knecht教授(美国德拉威州大学，1998)将综合性海岸带管理定义为：“在保持连续和有力的程序下，对于可持续利用、发展和保护沿海与海洋区域内资源的决策”。比较以上两个定义，可以看出，两种概念都强调如何保护和可持续性利用沿海区域内的各种资源。因此，加强保护和可持续利用是综合性海岸带管理的关键问题。而根据Sorensen(1997)的说明，在“综合性海岸带管理”这个概念中，“综合”既包括同一等级不同经济部门间(如渔业、旅游等部门间)的水平整合，也包括不同级别部门间(包括国家级的部门和地方部门间)的垂直整合[6]。

2.2.2综合性海岸线规划

综合性海岸线规划主要包括空间在横向上的协调和空间要素在纵向上的关联与统一。空间在横向上的协调指各地区的海岸线规划应注意与相邻岸线在景观、功能等方面相协调、相关联，包括根据岸线的资源条件，合理划定港口、近海工业、居住生活、旅游度假、休(疗)养、海水养殖、生态保护等功能区，避免不同功能区间的相互干扰，如港口的选址，应尽量远离旅游岸线，尤其应远离海水浴场等。空间要素在纵向上的关联与统一主要指各地区的海岸线形象应与所在城市的整体形象一致，注重各空间要素之间的关联性，塑造富有个性的海滨城市景观。

2.2.3综合性海岸带管理与综合性海岸线规划的关系

从以上分析可知，综合性海岸带管理的研究范围较广，内容较全面，海岸线规划只是其中的一项专题研究。因此，本文主要针对综合性海岸带管理进行探讨。

３、国内外相关研究与规划实践的介绍与分析

澳大利亚地处大洋洲，资源丰富、环境优美。因其四面临海，且大部分的城市分布在沿海地区，所以无论是中央政府还是地方政府都很重视对海岸带地区的规划和管理，其综合性海岸带管理已逐步形成自己的体系。维多利亚州的国家级海洋公园和海洋保护区体系是其中一个较大的系统。

3.1澳大利亚维多利亚州国家级海洋公园和海洋保护区体系

3.1.1概况

澳大利亚维多利亚州国家级海洋公园和海洋保护区体系是依据《1975年国家公园法》建立的[7]，整个体系包括13个新成立的国家级海洋公园和11个小型的海洋保护区(图2)。

该体系将维多利亚州整个海岸带范围内的一般地域与重点地域相结合，其中，所有海洋公园和海洋保护区的面积大概占维多利亚州海岸水生面积的5.3％[8]。建立这些海洋公园和海洋保护区的目标是确保维多利亚州生物的多样性，继续保持良好的海洋环境。13个海洋公园主要保护维多利亚州内具有代表性的海洋生物及其生存环境和生物链；11个海洋保护区占地面积约为900hm2[7]，主要保护具有显著自然价值和文化价值的小型区域。

在《国家海洋公园和海洋保护区发展战略(2003-2010)》中有5个战略目标：①保护有价值的自然环境；②保护和认证文化遗产；③加强保护区与当地社区的融合；④加强保护区内娱乐业、旅游业和参观访问的管理；⑤加强对保护区环境的研究和监控。同时，每一个战略目标都有具体的实施细节。以下罗列一些主要的方针政策：①保护和丰富保护区内的自然价值和文化价值；②确保海洋保护区管理的优秀性和创新性；③加强社区交流，培养社区居民的主人翁精神；④对外提供高质量的信息服务和管理；⑤从长远的眼光看待保护区的规划和发展；⑥鼓励和发展个人及组织参与到保护区体系中；⑦认知和尊重当地土著居民的文化习俗；⑧加强保护区管理决策在环境、文化和经济发展方面的可持续性；⑨确保管理建立在科学的、充分考虑各方面意见的基础之上；⑩充分体现规划和管理过程中的透明度，建立责任制度；保持对量化产出的关注。

3.1.2分析与评价

综观维多利亚州的国家级海洋公园和海洋保护区体系可以发现，整个系统是把沿海区域的资源保护和海洋管理结合起来的。在沿海区域的资源保护方面，自然资源和人文资源又是相结合的。例如，在环境保护体制方面，通过确认和定义自然资源的价值、状况和潜在威胁，分析未来对自然资源价值保护可能产生的主要威胁并制定相应的管理目标；制定相应的行动措施并评估这些措施的有效性，为海洋自然资源的保护提供充足的决策信息；其他保护措施(如濒危生物及其生存环境保护条例、海洋有害生物防治措施、海岸及流域活动影响、海洋事务应对和规划)对自然资源的保护也都起到了一定作用。又如，在海洋文化资源的保护方面，保护航海历史文物等政策起到了一定的作用；此外，通过举办社区教育和交流、社区咨询会议等活动，使当地居民充分了解沿海区域资源的保护体系，增强环保意识[7]。这些经验都是值得我们借鉴的。

虽然维多利亚州国家级海洋公园和海洋保护区体系是依据澳大利亚《1975年国家公园法》和《1998澳大利亚海洋政策》而建立的(后者被视为澳大利亚迈向海洋环境综合生态规划和管理的里程碑[8])，但它却不是全国性的，它与其他州的海洋保护体系并没有相互协调。因此，从这一点上来说，维多利亚州国家级海洋公园和海洋保护区体系规划并不完全是综合性的，它没有真正实现中央政府到地方政府的垂直整合与协调。

3.2我国目前的相关研究与规划管理状况

相比较而言，我国对海岸带规划与管理方面的研究正处于起步阶段，主要局限于海岸线滨海景观规划，从上海浦东陆家嘴地区规划设计开始，我国东部沿海、长江流域及珠江流域的各大城市(如大连、青岛、上海、厦门、广州、深圳、北海等)相继组织了多次滨水区规划与城市设计的竞赛和咨询，其中有些正朝着综合性规划与管理的方向努力。如海口市总体城市设计的滨海岸线规划就在土地及岸线功能整合规划条款中提出了要按照土地与海岸线利用的类型与模式，把滨海区划分为若干功能区域，以便对其发展方向与开发强度做出有效的引导，加强各管理部门间的协调。功能区具体划分为：①旅游休闲区(相应为旅游度假岸线)—以休闲度假为主要使用内容，以低强度开发为控制原则；②城市生活区(相应为城市生活岸线)—根据城市总体的需要，综合居住、商贸办公和文化娱乐等多种功能，采用中等开发强度；③港口区(相应为城市港口岸线)—以物流、加工制造为主要使用内容；④历史文化区(相应为历史岸线)—以历史文化保护和利用为主要使用内容；⑤自然资源保护区—保护自然资源，对开发行为进行强有力的控制[9]。

目前，我国的海岸带规划与管理还存在盲目跟风现象，一些地方不遗余力地开发海域资源，却很少与保护相结合，只做了一些表面工作和孤立的规划，或者只关注所在地的规划与管理，很少兼顾与相邻海岸线之间的横向协调，缺乏必要的联系与过渡，各区域之间在功能方面缺乏相互支持，甚至存在相互争夺空间的现象。这些规划往往是纯粹的海滨地区规划，主要针对海岸线的景观与旅游资源开发，缺乏与所在城市整体景观形象之间的纵向协调，如为了展现城市环境而大力建设环岛路，以市政路和公共绿带分割海岸环境与其他城市空间，甚至把海岸带的向陆与向海区域一分为二，造成整个海岸带的空间景观要素之间缺乏应有的关联性和过渡性。这些做法都是与综合性海岸带规划与管理的方向背道而驰的。

在海岸带的管理方面，我国目前主要是通过建立国家和地方级自然保护区，以及颁布海洋法规来保护海洋生物多样性和防止海洋生态环境的恶化。这种管理方式稍欠系统性和全面性，缺乏综合性管理的理念，其直接结果是把本应由各个管理部门相互协调的复杂任务分配到个别部门，影响了规划管理的效果。

４、结语

我国海岸带规划与管理的当务之急是要与国际接轨，适当借鉴国外的成功经验，改进其不合理之处，逐渐摸索出一条有中国特色的综合性海岸带规划与管理之路。主要可从以下四点来进行：

(1)做到同一等级不同经济部门间的水平整合，通过对海岸带进行功能分区等手段，充分发挥旅游、渔业、规划等部门的管理职能，加强合作与协调，实现经济、社会、生态三者效益的最优化。

(2)做到不同级别的部门(从国家级到地方级部门)之间的垂直整合，使上下级管理互不矛盾、协调一致，邻里之间互不争夺、共同优化。

(3)做到各地区海岸线的空间要素与相邻岸线间的横向协调，保持应有的关联性与过渡性，可以从宏观到微观进行规划研究，编制一套国家甚至全世界范围内的区域性宏观体系规划，然后逐步具体到局部地段甚至个体空间要素的方案设计，并坚持重点区域与一般区域相结合。

(4)强调各地区海岸线形象与所在城市整体形象的一致性，注意各空间要素之间的纵向关联性，塑造富有个性的海滨城市景观。

[参考文献]

[1]陈述彭．海岸带及其可持续发展[J]．遥感信息，1996，(3)：6-12．

[2]Xue,Xiongzhi，Hong,Huasheng&Charles,A.T.．Cu-mulativeenvironmentalimpactsandintegratedcoastalmanagement:thecaseofXiamen,China[J]．JournalofEnvironmentalManagement，2004，(7)：271-283．

[3]张谦益．海滨城市岸线利用规划若干问题的探讨[J]．城市规划，1999，23(2)：50-52．

[4]赵奔，吴彦明，孙中伟．海岸带的景观生态特征及其管理[J]．应用生态学报，1990，1(4)：373-377．

[5]吴晓莉，陈宏军．美国滨海地区综合管理的经验[J]．城市规划，2001，25(4)：26-31．

[6]Sorensen,J.．NationalandInternationalEffortsatIntegratedCoastalManagement:Definitions,AchievementsandLessons[J]．CoastalManagement，1997，25：3-4．

[7]ParkVictoria．MarineNationalParksandMarineSanctuariesStrategy(2003-2010)[Z]．2003，ParkVictoriawebsite,viewed12September2004，http://www.parkweb.vic.gov.au/resources/07_1013.pdf

[8]Rothwell,D.&Kaye,S.．ALegalFrameworkforIntegratedOceansandCoastalManagementinAustralia[J]．EnvironmentandPlanningLawJournal，2001，18(3)：278-293．

[9]王建国，方立，陈宇，吕志鹏．海口滨海岸线城市设计探索[J]．规划师，2003，(9)：41-45．

第二篇：论文 新农村规划研究

新农村规划研究

佛山市顺德区国华纪念中学高二(1)班

组长：陈石明组员：李伟伟姚丽红毛骏龙指导老师：汪建辉

研究背景

随着农村经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，农村经济对住宅建设的要求也随之发生了很大变化，由过去的遮风挡雨住房改变为现在的小楼房建筑，不仅要求三通到位（即通电，通自来水，通电话），还向五通方向发展（通有线电视，通公交车），因此新住房建设大多沿路成线。

农村的自建住房大多沿袭几千年来的自拆自建杂乱无章，缺乏规划设计，占地面积大，而且大多数人都不愿意拆旧房建新房而到原村子外围地区建新房，即造成现在的“空心村”现象。这些都造成大量的土地资源浪费。

众所周知，农业生产需要土地，发展工业离不开土地，村镇建设更需要土地，土地是我们的“生命线”。然而土地是不可再生资源，只会减少，不会增加。如果各种建设滥用土地，我们的饭碗就可能保不住，实施可持续发展战略更无从谈起。

因此，根据土地利用总体规划、集镇村庄发展规划，对农村利用不充分的建设用地进行综合整治，提高土地利用率，对进一步缓解城乡建设用地供需矛盾意义重大。研究内容

1，中国农村发展概况

“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。2004年我国国内生产总值达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85％以上，财政收入2．6万亿元，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。因此，国务院总理温家宝在2004年12月召开的中央经济工作会议上明确提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。

2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。

2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第九个一号文件。文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

2，中国新农村典例分析

2-1珠三角

珠三角，在人们眼中是流金淌银的富庶之地。2005年1至10月，佛山地方财政收入突破100亿元关口。政府有钱了，人们富裕了，农村的面貌也变了。但是，近年来珠三角在推进城乡统筹发展、建设新农村过程中，也遇到了几个亟待破解的难题。

其中农民上楼容易就业“难”是一大问题

在佛山市南海区桂城办事处夏西村推土机已经推倒了200多户民房，经村民代表大会讨论决定，村里计划用10年时间拆除旧房，让村民全部搬进公寓高楼。

类似夏西村这样“农宅公寓化”的景观，在珠三角工业较发达、城市化水平较高的农村地区随处可见。虽然大部分人支持“拆旧宅、住高楼”，但并不是每个人思想都通，其中一个重要原因，是一些农民拆掉旧房后将失去房租收入来源。

据不完全统计，广东省目前因农村耕地被征用而失地的农民已多达280余万人，其中大部分集中在珠三角地区。“农宅公寓化”的建新拆旧工程，将直接冲击这批人的收入来源，有可能引发新的社会震荡。

大批失地农民参与就业的主动性不强。部分失地农民有房屋出租收入或村集体经济的分红，因此他们宁愿赋闲在家也不愿意出去工作。

有识之士认为，建设新农村，让农民住进楼房别墅，物质生活富足这仅仅是一个方面，更重要的是我们必须培养、教育出具有创新意识和开拓奋斗精神的新型农民。因此，今天的农民整体素质上台阶远比住房“上楼”更重要

2-2新疆

新疆加快木材经营加工产业发展，扎实推进社会主义新农村建设。十六大后，各地以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，坚持统筹城乡经济协调发展和 “ 多予、少取、放活 ” 的方针，按照 “ 两个趋向 ” 的要求，扎实推进建设社会主义新农村建设，中心任务就是促进农民稳定增收。木材经营加工产业作为林业建设的重要组成部分，不仅可以促进农民增收，调动农民造林绿化的积极性，改善农村生态环境和生产生活条件，而且能够广辟农村富余劳动力转移就业途径。因此，木材经营加工产业是可以大有作为的领域，在社会主义新农村建设中优势明显，潜力巨大，可以在社会主义新农村建设中为加快促进农民增收做出重大贡献。新疆维吾尔自治区将抓住这个契机，适时地提出各项措施，计划大力发展木材经营加工产业，为社会主义新农村建设书写下精彩的一笔。近几年新疆木材经营加工业发展较快，木材制品是发展农村经济和农民生活富裕不可缺少的产品，也是建设社会主义新农村不可缺少的物质基础之一。

木材经营加工业的迅速发展，带动了木材价格的不断上扬，激发了广大农民和社会各方面力量植树造林的积极性，同时又推动了木材经营加工行业的发展。以木材经营加工为主的林业产业个数不断增加，从业人数也越来越多，来自于木材经营加工业的收入在地方财政收入和农民人均纯收入中所占的份额越来越大，木材经营加工产业已成为农民增加收入的主要

来源，成为新疆维吾尔农民增收致富的主导产业之一。

2-3江苏

江苏光芒集团公司党委是一个“以企带村”的基层党组织。前几年，他们在以经济为中心，加快企业发展的同时，充分发挥以企带村效应，始终坚持工业反哺农村，企业和农村的经济建设、各项事业将有长足发展。今年初，三太村被江苏省委确定为首批建设社会主义新农村试点村。三太村地处靖江最西南角，没有交通、资源、信息、人才优势，早在二十年前是“讨饭不到大掘港，有女不嫁三太郎”的贫困村。随着企业的不断壮大发展，越来越多的三太农民变成企业工人，相当一部分人通过自身努力和企业培养，锻炼成为懂技术、会经营、善管理、有文化的现代工人和新型农民。不仅物质上变得富裕，而且整体素质得到极大提升。村级面貌也发生了根本性转变，成为第一批省级电话村、小康村、文明村。

2-4小结：

从珠三角地区的农村规划中我们可以看到，在经济发展的同时还存在很多问题。经济发展了，人们追求更高的物质生活。但并不一定可达到预测的目标。

在新疆维吾尔的规划中，抓住发展的机会，充分地合理利用自己的优势进行新农村建设，增加农民收入。促进人们的生活水平。规划比较合理。

江苏光芒集团的规划很新。以企业带动农村发展。并有远见。能让一个并不起眼的小村发展成一个小康文明村。先发展带动后发展，这种规划很值得其他地区学习。

3，国外新农村建设分析

3-1：韩国的新农村建设：

加快建设“传统题目农村”

“传统题目农村建设”，主要是通过项目开发，挖掘和发展农村当地特产、传统文化、民俗等产业、文化资源，并使之商品化韩国农林部农村振兴厅主要负责设计和组织开展此项建设活动，通过公开招标方式，从2002年每年扶持9个村的建设与发展。为扩大农民的收入，发展有地方特色的传统文化，促进城乡交流和和谐发展，2007年计划在春川、平昌等5个所（县市一级农业科研技术推广组织）投入5亿韩圆。城乡交流与合作共存，在韩国叫“都农相生”

措施

1、改善农村公路

2、改善住房条件

3、农村电气化

4、农民用上自来水

5、推广高产水稻品种

6、增加农民收入

7、兴建村民会馆

3-2：日本新农村建设

（一）以开发农特产品为目标，培育各具优势的产业基地。日本有大的平原，这样的自然条件，使一些县份农特产品种类繁多，产量不大，但却具有自己独特的比较优势。一村一

品的基本目标就是开发、振兴具有自己独特比较优势的农特产品，并注重抓好产地建设，培育名牌2大重点环节。

（二）以突破1.5次产业为重点，增加产品的附加值

所谓1．5次产业，是以农、林、牧、渔产品及其加工为原料所进行的工业生产活动，通过这个生产活动增加农产品的附加值。地方产业振兴的重点在下，5次产业，这是因为要把农产品生产的一次产业直接提高到加工业的二次产业相对比较困难，但是把农产品梢做加工，提高一次产业产品的附加值还是极有可能的。

3-3：美国农村建设、美国农业真正做到了因地制宜。比如北

加州土地肥沃，每年日照超过300天，这

里的农民发现最适合种植葡萄，葡萄种植

迅速发展，目前邻近几个县已成为全世界

著名的葡萄生产和加工基地。仅拉帕县就

有200平方公里的葡萄种植面积。而加州

南部气温更高，雨水也略多，当地农民就

大量种植水果。杏仁就成为加州的又一特

产，其杏仁产量占全球的一半。当我们驱

车前往时，正值杏花开放，汽车仿佛行进

在花的海洋，行驶两个小时还在杏林之中。

美国农业正发展成为农业生产、农产

品加工、旅游休闲的综合产业。

3-4：小结

韩国新农村建设成功的秘诀是政府决心、农民信心、全国齐心。政府的主导作用得到充分的发挥，他们认为靠分散的决策方式来发展经济与社会不仅周期长，成本高，而且极有可能丧失发展时机因而必须依靠政府主导的纲领性决策模试。整个运动过程中，韩国政府在政策目标的确立，政策推进的组织领导，资金的筹措与安排，技术的开发等方面都发挥着积极的主导作用。从这一高度来认识、思考和推动新农村建设，加大公共财政对农村的投入力度和对农业的反哺力度。

日本能发挥临海国的优势，实施农、林、牧、副、渔全面发展战略政府积极辅助指导，最终在科技的带动下取得好的成效。

美国因地制宜，根据每个州的实际情况制定可行性措施，积极发展生态农业、旅游观光农业，以发达的科技做后盾，采用大规模机械化管理，成绩斐然。

4，碧江现状

研究建议

1，新农村建设不是将农村城市化，而是要实现农村园林化，实现农村生活现代化。社会

主义新农村不仅包括美好的居住环境，还包括持久延续的生产发展和健康民主的社会生活。为新农村建设所做的规划应该具有广阔的视角：不仅包括村容村貌、自然村落的“市政基础设施”建设，还应涵盖经济社会环境的协调发展，涉及农村生产和经济前景的展望及预期。因此，社会主义新农村规划需要多个部门和多个领域专家、需要规划目标所在地农民群众的广泛参与。

2，按全面树立和坚持科学的社会主义新农村建设观，从新的安全观、新的产业观、新的人本观、新的市场观、新的科技观、新的投入观、新的生态观、新的政绩观等出发，准确把握社会主义新农村建设的客观规律，开拓新农村建设的思路。

3，必须坚持贯彻落实以人为本、统筹协调发展和可持续发展的科学发展观。一是在新农

村建设中整合土地资源。二是新农村建设必须尊重和保护农民的土地权益，确立农村土地收益归农民的原则。三是新农村规划应把整合城乡土地资源的利用和保护，变成一个统筹区域发展、统筹城乡发展、统筹人和自然和谐发展的过程，一个“以城带乡、以工补农”的过程，一个建设资源节约型和环境友好型社会的过程。

4，可借鉴经济比较发达地区的经验做法，由当地乡镇政府、村委会统一组织，采取

股份合作等各种形式，组织房产开发。按照优化布局、统一规划、统一设计、统一施工、成片开发、配套建设的思路，因地制宜，量力而行，逐步改造。通过集中开发整合盘活土地资源，腾出土地，配套建设村镇的基础设施和公共设施，实现路面硬化、卫生洁化、路灯亮化、家庭美化、环境优化，一举多得，不断提高现代村镇建设水平。彻底取消“空心村”现象。

研究感悟

这学期的研究性学习因时间老被挤占，真正用于研究性学习的时间不是很多。因时间的仓促，研究性学习进展的不是很顺利，我想，这一点可以在研究性学习的前期和后期中较容易的察觉出来，前期——即开题部分做的比较好，耳中期很没有水平了。不过，相对于上学期来说，这学期的研究性学习明显要成功了许多，首先从心态上讲，上学期因是第一次非常正规的进行研究性学习，思想观念上一时半会儿还没转变过来，研究性学习还是处于应付性阶段，而这学期因有了上次的经验，无论是认识上还是方法上独有了很大的进步，这学期虽仍有极少量的应付成分，但探究学习已真正占据了主导地位，在研究性学习过程中，我虽不能说自己用了百分之百的努力与精力去做这件事情，但也有9596的认真和努力去做。其次，这次的论文摆脱了老师给我们的科技论文的模式，我们做的文科研究性学习，用那种科技论文模式显得非常死板且一点也不符合实情，这学期，我通过对其他学校文科研究性学习论文的分析，找到了一个比较适合该课题的论文模式，使论文更具合理性、灵活性、科学性。

我作为该课题的小组长，期间也学到了“新农村规划”以外的很多东西，如统筹组员分工合作能力，对信息优劣的分析能力，交涉能力等度有了些提高。

——陈石明

第三篇：城市交通规划的研究论文

城市交通，城市道路系统间的公众出行和客货输送。因城市的规模、性质、结构、地理位置和政治经济地位的差异而各有特点，但都是以客运为重点，并在早晚上下班时间形成客运高峰。下面是小编为你带来的城市交通规划的研究论文，欢迎阅读。

摘要：由于遗址、遗迹作为具有历史意义的文物承载着一座城市乃至整个国家或世界文化文明的根源和发展历程，因而，怎样使城市发展和遗址保护相得益彰，让当代城市既展现出现代文明的普遍性，又保留民族历史文化风貌的独特性，是一个不容回避的问题。城市规划不是目的，只是一种保护遗址、发展城市的手段，但这一手段的积极功能在城市遗址遗迹保护方面确实不可忽视的。城市规划应当坚持基本的规划原则，注重规划的整体与局部、近期与远期、历史与现代、美观与实用、人与环境的相互统一。

关键词：城市交通；规划；措施

1.引言

城市建设是现代都市文化展现的重要方式，随着城市建设的迅猛发展，不断实施的城建工程却使众多历史遗址、遗迹的保护问题，再一次推到城市建设者面前。由于遗址、遗迹作为具有历史意义的文物承载着一座城市乃至整个国家或世界文化文明的根源和发展历程，因而，怎样使城市发展和遗址保护相得益彰，让当代城市既展现出现代文明的普遍性，又保留民族历史文化风貌的独特性，是一个不容回避的问题。城市规划不是目的，只是一种保护遗址、发展城市的手段，但这一手段的积极功能在城市遗址遗迹保护方面确实不可忽视的。城市规划应当坚持基本的规划原则，注重规划的整体与局部、近期与远期、历史与现代、美观与实用、人与环境的相互统一；充分认识遗址文物是城市发展的有机组成部分和重要的生产力因素；注重遗址文物的长久持续发展保护；应注意遗址保护与遗址周边环境风貌和历史风貌的协调。城市规划应当避免一味追求所谓的现代化和物质满足，而忽略了城市原有风貌和文化资源的适当保持、传承乃至创新发展。

2.交通规划思想观念没有体现公众利益优先

交通的目的是实现人和货物的移动，而不是车辆的移动。评价一个交通体系的优劣，主要看公众的交通利益是否得到保障。道路空间应为整个社会所共享，而不能仅为少数富裕群体使用。因此，交通规划师必须树立公众利益优先的思想，并将社会公平原则体现在构筑交通空间的过程中。反省我们一直以来的做法，从规划建设到运行管理，“车本位”的思想一直占了上风，“人本位”的思想则很难体现。主要表现在以下几个方面：

2.1 规划制定中的“车本位”思想

从交通发展战略来看，非常流行的做法是“1小时交通圈”或“30分钟交通圈”等来概括城市交通发展目标，衡量的标准是小汽车出行所需的时间 在规划的观念上，认为自行车的大量使用是交通结构不合理的罪魁祸首，自行车和步行则是道路交叉口通行不畅的首要原因。

2.2 规划内容上的“车本位”思想

交通调查的内容除居民出行调查外，主要是机动车出行调查、道路断面和交叉口机动车流量调查、车速调查和停车调查等；交通预测的内容和成果主要是机动车的吸发量、OD分布、流量分配：交通评价的依据主要是路段和交叉口的饱和度及道路的服务水平；交通规划的主要内容之一，是以满足机动车出行为目的的道路网规划 道路断面设计也主要以机动车交通为中心。

2.3 设施建设中的“车本位”思想

交通设施的建设，强调的是快速路、主干路、高架路或立交桥等满足机动车运行的设施，而为步行、自行车提供空间的支路网建设则严重滞后；同时，人行道被路边停车、马路摊贩蚕食的现象屡见不鲜；一些地方机动车道一再拓宽，而公共交通设施的建设则能省则省。“人本位”的思想观念，就是在城市交通发展战略中，要注重交通运行效率、社会公平和环境保护；加强对居民出行需求选择的研究，根据居民出行意愿和意愿的满足情况，提供多种交通方式的选择，城市交通规划要注重公共交通规划、自行车规划和步行系统的规划，并将这些内容贯彻到规划的各个层面：城市道路系统规划要增加支路网规划的内容，提出对支路网建设的要求：城市道路的线型和断面以及交叉口的设计也要考虑步行和自行车的交通要求：在设施建设中要合理分配资金流向，加强公共交通、自行车和步行设施的资金投入；在运行管理中要重视维护公共交通、自行车和步行等交通方式的“路权”，保障行人安全等。

3.供与求的矛盾

交通需求是指出于各种目的的人和物在社会公共空间中以各种方式进行移动的要求，它具有需求时间和空间的不均匀性、需求目的的差异性、实现需求方式的可变性等特征。交通供给与需求是一对错综复杂的矛盾，由于经济、社会和环境等方面的观念差异，处理这一矛盾的手段和实施效果会有很大的差异。我们在交通供需关系的处理上主要存在如下一些问题：

3.1 过分强调供应不足

一种非常流行的观点是．“我国大城市道路设施的增长速度远远跟不上机动车的增长”。但实际上道路与机动车之间在数量上并不存在比例关系，车辆增长与交通量的增长也并非线性关系。从经济和资源上讲，我国大城市道路建设要满足需求是不可能的。因此道路建设的目标应定位在防止交通拥挤的过度恶化和为大多数地区提供必要的可达性。

3.2 供给方向上的偏差

目前的交通供给过分集中在快速路、主干路、高架路、立交桥、地铁、轻轨等高投资的交通设施上，忽略了城市支路网的建设和常规公共汽(电)车的发展，对于停车、加油、步行、换乘等交通设施以及交通管理和服务的供给则一笔带过。这种方向上的偏差直接造成了城市交通系统运行的低效率。

3.3 对部分需求的忽视

交通方式没有先进和落后之分，各有其优缺点，各有其适用的范围和程度。应该看到自行车在我国城市中所具有的不可替代的优势和适用性，国外的研究表明，摩托车是一种有生命力的交通工具。但是目前我们在对待自行车、摩托车等交通方式的态度上，往往采取歧视性的限制政策。另外，对于步行交通的忽视也是普遍存在的问题。

4.正确处理交通供需关系，改善城市交通

交通供需关系的正确处理，必须建立在综合而均衡的交通发展战略基础上，建立在社会、经济和环境影响分析和效用评价的基础上。供需关系必须有利于国民经济、产业经济的发展，有利于交通运输总成本下降和效率的提高。因此，把握正确的供求关系尤为重要。正确的供求关系应当包含以下几个方面：

4.1 明确供给与需求相对平衡的观念

在扩大交通有效供给的同时，建立以经济手段为主，多种手段并用的需求管理体系，使交通需求与供给能力相适应。应从城市土地利用着手改善可达性，减少交通需求；尽量使交通需求在时间和空间上的分布更加均匀：鼓励和保护高效率的交通方式，尤其是公共交通，从而达到供需关系的相对平衡。

4.2 保持供给方向的平衡

保持基础设施与服务供给的平衡：保持个人机动化交通与低成本交通设施供给的平衡；保持高等级道路与一般道路供给的平衡。交通服务的供给应涵盖交通的管理、法规、价格、运营、环境和安全等方面的政策。

4.3 交通需求管理应当体现社会公平

在符合使用者收费的原则下，各种交通方式都应有其存在的空间，使用者应有充分的选择自由；要关怀低收入阶层、处境不利者和易受伤害者的交通需求，向他们提供使用交通设施和服务的机会，以及必要的财政补贴，但在方法上必须符合市场规律。

5.结束语

当前，城市薄弱的交通设施现状、密集的城市布局型态、高速的城市化和机动化进程、相对落后的交通管理手段等都给复杂的城市交通带来了不利的影响。探索新形势下的城市交通管理模式，积极解决出现的问题，建设现代化的交通体系，是城市管理者一直思考的问题。积极借鉴、吸收国内外成功的交通规划与管理模式，对于完善我国以人为本的现代化交通规划体系具有积极的影响。

第四篇：统筹城乡发展论文加强规划研究统筹城乡发展

统筹城乡发展论文加强规划研究统

筹城乡发展

统筹城乡发展论文加强规划研究统筹城乡发展

路桥自年底撤镇建区九年来，凭着市场先发、体制灵活、民营经济发达等优势，社会经济和城市建设取得了巨大成就。但在新一轮发展中，路桥面临着种种问题，特别是城市空间发展无序、基础设施建设滞后、居民点分布散乱等问题尤为突出，这是长期以来缺乏包括农村在内整个区域的长远和切实可行的规划，造成路桥区缺乏空间整合的结果。随着农村工业化进程的加快，空间成为工业化进程的制约日益显现，这表明路桥区迫切需要加强规划研究，推进城乡一体化，使资源配置更趋优化，空间更

趋合理，促进经济的发展和社会的进步。本文通过对路桥城市发展现状的分析，提出要强化规划研究，统筹城乡发展的思路，以提升路桥城市发展的档次和水平。

一、路桥城市建设的现状

年月路桥建区后，根据自身工业化和私营经济发达、民间资金充足的起步条件，按照“大投入、大配套、大建设”的工作方针，积极推进城市建设进程。在总体布局上，坚持城乡协调发展，整体推进，突出发展城区，积极培育次中心金清镇；在建设目标上，注重城市形象，强化内涵，形成特色，提升品位，建设可持续发展的现代化城市；在工作重点上，加快基础设施建设，完善城市功能，推进人口和产业向城市集聚；在特色建设上，弘扬路桥优势，创办大市场，促进大商贸，发展大工业，促进区域经济合理调整；在建设途径上，树立整体经营城市的理念，深化改革，敢于创新，走城市建设市场化和管理法制化、规范化道路。建区九年来，共投入城市建设资金多亿元，建成区面积从建区初期的平方公里扩大到目前的余平方公里。共投入余亿元，修建路桥大道、南官大道、腾达路、银座街等多条街道和交通道路，新增三级以上公路公里公路密度从建区前的公里平方公里提高到公里平方公里。投资近万元，新改建市场个，相继建成富仕广场、中国建筑装饰城、台州电子电器市场、浙江方林汽车城等一批较高档次的市场。通过整合，建成全国乡镇企业（台州）高科技园区、路桥节日灯加工园区、新桥模塑工业园区等个工业园区，总规划面积公顷，总投资达亿元。建成鑫都国际大酒店、金佩大酒店等多幢层以上的高楼大厦建成嘉绿苑、方林苑等一批中高档居住区。建成黄椒温路桥段引水工程、五镇供水工程，日供水能力达万吨；建成投资亿元的污水处理厂，日污水处理能力达万吨；建成变电所座，变电所座，主变容量达万。建成永安广场，黄石、硕雨、避风塘等公园，共绿化城区面积万平方米，城区绿地总面积达万平方米。通过九年建设，路桥远东商贸广场开发建设已具一定规模，旧城保护改造已全面启动，城市基础设施得到不断完善，城市品位明显提高，城市竞争力逐步提升，一个中等城市的格局已基本形成。

路桥城区从一个集镇变成中等城市的格局，应该说建设成就巨大。当我们在感叹路桥九年大变样之余，用更高的眼光去审视，用更冷静的头脑去思考路桥的城市形象和品位时，我们会深深感到，由于路桥脱胎于建制镇，城市建设底子薄，城建人才缺乏，对民间资金依赖性强，且追求高速度等原因，致使路桥城市建设存在着很多的不足和遗憾。主要表现在：

一中心区不突出，功能区块不明显。由于路桥是“无街不市、无户不商”的市场大区，各骨干市场零散在城区的各个片区，市场和街道都聚集了大量的人流、物流，到处显现着商业氛围，各

区块功能布局相差不大，而在夜晚却到处人影稀疏、街落冷清，这在主观上给人以中心城区难找的感觉。同时，路桥“跨越式”的城市增长模式，导致老城和新区并存，老街和新道相接，城市中心区建筑密度不高，市政公共基础设施不多，功能区块衔接不强，且在沿街、沿路建有较多低档次的村民安置房，在客观上造成路桥城市中心区总体建筑形态档次不高，地标性建筑不突出，导致了中心区形象难突出。

二商业街（区）建设档次不高。路桥目前已形成以生活消费品市场群和生产资料市场群为特色的两大专业市场群体，专业街区和超市、连锁专卖等各种现代商贸业态并存的商业格局。目前，路桥市场林立，到处可见充满生机活力的市场，但却缺少一条档次高、能充分展示现代繁华气息的商业街。银座街、富仕路、卖芝桥路是目前路桥繁华和最具活力的商业街，但它只能是普通的商业街，却难以承担起展示一个区域高档

次、高品位、良好形象的使命。且不说银座街南段和卖芝桥路是原老镇的建筑布局，即使新建的银座街中段和北段以及富仕路，其整体街区的规划设计和建筑形态总体档次不高。特别是富仕路由于其特殊的地理位置，造就了其商业街的功能形态，但其整幢单间立地式的建筑结构，即使通过立面改造，也难以体现现代高档商业街的气息。而开发建设中的远东新区，其一大功能定位为商业中心，目前只有一条贯穿城区东西作为交通要道的路桥大道，以及几条南北走向较短的支干道，也难以承担起作为展示路桥良好形象、高档次、高品位的现代商业街（区）的重任。

三交通规划和建设滞后。路桥目前给人的感觉是路桥“路难行、桥难走、车难停”。路桥的路方向性差，连贯性不强，初来路桥的人很难弄清方向，搞清方位。路桥的路小，三车道少、双车道多、单车道更多，一些道路经常会造成堵车。当然这具有客观性，路桥城区由于河道

纵横，老国道走向弯曲等原因，造就了路桥主骨干街道路网方向性差；由于旧城新区并存，城区发展速度快等原因，造成街道路网连贯性不强。同时，由于人流杂、车流多、交通管理滞后造成严重的堵车现象。而其最根本的原因在于交通规划的滞后。在交通道路规划建设时，没有充分估计到路桥社会经济的发展速度，一些主干道路等级不高、宽度不够，许多道路没有设计非机动车道，功能不全。如泰隆街、腾达路、石浜山洞等，都成了交通的“瓶颈”。国道复线、路院路高速公路连接线、滨海大道等主骨干道路建设滞后了好几年。同时，一些公共设施在设计时没有充分考虑停车位，导致城区停车位严重不足。

（四）城市公共设施薄弱、布局差。由于路桥是从一个镇升格为一个县级区，基础设施相对比较薄弱，特别是公园、广场等公共活动场所、休闲场所明显不足，如图书馆、青少年活动中心、科技馆、文化宫等公共基础设施都还未

开建，致使群众在双休日、在晚上无处可去，这也是造成路桥街落冷清的一大原因。同时，由于地下排污、通信等管网规划设施滞后，造成目前街道经常“开膛剖肚”，给行人带来极大的不便。而已建成的一些公共设施，也由于布局、规划、档次等原因没有充分发挥应有的功能。如影剧院本来是一个文化宣传和集聚人气的场所，但由于形象不鲜明、缺少停车场以及规模少、档次低等原因，成为了一个被遗忘的“角落”。而投资多、规模大、环境美的永安广场，由于建在交通要道边，离居民小区远，致使功能发挥十分有限。又如客运中心由于设计规模少、发展空间不足，带动周边要素发展十分有限，又面临着被置换的命运。

（五）建筑形态档次不高。城区各建筑单体总体档次不高，除了多幢高楼以外，基本上以—层的单间立地排式结构建设，高度不高，体量不大。特别是建区初期的村民安置房，还超脱不了农村建筑“大寨式”连排单间的影子，建筑

形态单一，材质较差，色彩零乱，立面难看，和现代城区的形象极不相称。同时，由于民间资金丰厚，居民普遍较富，对单间街面房的需求强烈，而政府过多强调利用民间资金推进城市建设，致使长期以来城区宗地出让较少，城区缺乏功能配套设施完善、档次较高的居住小区的开发，导致人居环境相对较差，也导致街面房基本以单间立地形式建设，缺少那种高耸、豪华且层次感强的现代建筑，严重影响了现代商贸城的亮丽城市形象。

二、路桥城市发展的框架和蓝图

浙江省城市化发展布局总的构想是把整个城镇体系分为五级，杭州、宁波、温州为一级主区，台州和金华是两个一级亚区。根据最新的《台州市城市总体规划纲要》（稿件），台州的城市性质定位为浙江中部区域中心城市，制造业、商贸发达的现代化港口城市；城市主要职能是我国东南沿海重要的现代化工业基地和商贸中心，浙江中部沿海港

口城市、重要的旅游集散地，台州市政治、经济、文化中心。发展总体目标是经过年的努力，经济社会与城市的主要发展指标达到或接近发达国家水平；成为浙江省一类城市，长江三角洲经济区二类城市；充分发挥对市域的辐射带动作用；拥有完善的公共设施、基础设施与高效的交通系统，具备良好的人居环境与优美的城市景观；经济繁荣，社会文明，适于生活居住、适于创业发展的现代化区域中心城市。近期（）发展主要目标是集中力量，完善铁路、港口、高等级公路等对外交通系统，加快环境、供水、供电等重大基础设施建设，使台州的区域基础设施建设达到沿海地区先进水平，进一步推动市区建设，启动各类工业园区开发，引导产业集聚。基本改善城市形象，美化城市景观。中期（—）发展主要目标是进一步完善城市基础设施与公共设施，市区功能日臻完善，文化、教育、体育、卫生等设施的建设达到浙江省先进水平。同时，黄岩、路桥

等城区的城市功能进一步完善。完成主要工业园区的开发，工业园区产值占工业总产值得以上。城区生活环境进一步改善，绿心生态环境得到良好维护和保护性开发，各项指标基本达到现代化标准。远期（—）发展主要目标是进一步推动产业与人口的集聚，同时工业污染得到基本控制和治理，城市生态环境根本改善。产业结构持续调整，高新技术产业发展水平明显提高，第三产业比重超过，区域中心城市的作用不断强化，发展为浙江省一类城市。

路桥城市发展的目标定位是建设区域性的现代商贸中心。根据路桥区现状发展特点及未来发展趋势，其空间结构将形成一轴两片多组团的格局。一轴：指贯穿路桥区东西两翼的空间发展主轴，该轴线以滨海大道和国道等重要东西向主干道为载体。两片：分别指主城区和滨海工业区。多组团：根据总规修编主城区一片可分为三个组团，分别为中心组团、桐屿商贸组团和中部发展组

团。滨海工业新城可分为产业发展组团、居住服务组团。组团与组团之间通过以天然水系或山体为核心景观的生态基质进行隔离。这四个组团的功能结构如下：

（一）中心组团。该组团即路桥主体城区，范围包括路桥、路南、路北三个街道的大部分用地。组团着重改善城市环境、提高文化品位，体现水乡特色，突出现代化城市气息，加快产业结构调整，以培育中心城区的聚集功能、创新功能、管理功能和服务功能为趋势，大力发展金融、信息、商贸、文化、旅游等高服务产业。同时，重点发展都市型工业，对不适宜中心城区发展的工业企业逐步迁至滨海工业新城，以优化城市环境、美化城市形象、提升城市空间。并实行旧城改造策略，采取保护与改造并举的方针，对文物古迹加以妥善的保护和恢复，着重挖掘其旅游价值。用地以商业、文化居住为主要内容，重点整理老城路网系统。

（二）桐屿商贸组团。该组团由桐

屿街道及螺洋街道用地组成。面积约平方公里。组团的发展方向为以区域性批发市场建设为重点的现代商贸区，强调人居环境的生态居住区。该组团毗领中心城区，由于台州市火车站线的选址一直悬而未定，其用地故得以控制并保留至今。这为中心城区的空间整合和功能置换提供了更大的发展空间。随着台州市铁路线选址方案的逐步明朗化。该组团的发展优势将更加突现，是未来五年内路桥区重点发展的区域。如果客运站及货运站落户于该组团，可结合路桥中心城区专业批发市场面临整合的趋势，在组团中心区位结合客运站的设置，高标准建设功能更新、环境更好，以生活消费品为主的现代化市场群，大力发展现代商贸区。由于火车客运站前空间也是展示台州城市新形象的重要门户，因此，该区域的城市建设必须重点考虑城市景观环境的设计及城市交通的组织。适量开发若干具有一定规模和高水平建设的现代生态居住区。

（三）中部组团。该组团以迎宾大道、机新路及南山东麓为组团边缘。面积约平方公里，包括峰江、路南街道及新桥镇用地。其中大部分用地已规划为过渡型的中部工业区用地。路桥中部工业园区的规划目标为：建设路桥近期先进特色产业制造基地和大型生产资料市场园区，并为远期城市功能结构调整建立基本构架。近期发展现代制造业和生产资料市场及以花木基地为主导的现代生态农业，远期重点发展现代商贸业及居住功能。选择峰江驻地作为组团的服务核心，以组团规模为单位，高标准配置各项公共设施及相关市政配套设施。新桥镇应弱化其行政功通能，逐步发展以组团内的现代居住社区。

（四）滨海工业城。滨海工业新城的建设为路桥的城市结构和产业结构的调整与提升提供了广阔的空间，是路桥未来新的经济增长点。由于机场的限制，工业呈一定的跨越式发展格局。当工业区人口集聚到一定的规模，则须在滨海

沿线发展以居住和公共服务为主的新组团，最终实现从工业新城到滨海新城的跨越。因此，滨海工业城的定位不仅仅是大规模的工业区，而是未来台州市的新城区，其开发建设必须树立高标准的规划原则和建设原则，为未来城市发展留有充分的想象空间。

目前，路桥各组团建设的规划已基本明确，未来发展的蓝图已基本绘就，其中部分已开始了实施。现阶段，路桥远东新区、省级历史文化保护区、中心工业区、中部工业区、滨海工业新城以及绿心规划区、灵山居住区、南山生态观光园区等几个更为具体的子组团，已基本完成了规划设计，许多工程已开始实施。远东新区在现有平方公里的基础上，通过新行政中心、台州医学城、博物馆等项目建设，北扩西延，形成占地平方公里，以新行政中心、商贸、会展、居住、科教文卫设施为主体的新核心区。规划面积平方公里的路桥省级历史文化保护区，分为重点保护区、风貌协调区、建设控制地带和文物保护单位及保护点四个部分，以十里长街为主体，以商贸活动为特色，通过严格、细致的保护与合理的开发，展现路桥浓厚的宗教文化特色和传统民居建筑群体景观，使“十里长街”成为设施先进、环境优美，具有浓厚历史传统、地方特色以及商业活动的特色街区。目前一期保护改造古街轮廓初现。中心工业园区将以火车场站、吉利汽车城、物流园区、工业、商贸业建设为重点，打造路桥未来现代商贸区。中部工业区以工业、商业街区和生产资料市场群为主，将城区向南延伸，形成未来的中部组团。绿心旅游休闲度假区将按照市里的绿心开发总体规划，引进中国民营经济论坛、高尔夫球场等项目，建设成为集旅游、休闲、健身、集会、度假为一体的高档次度假区。灵山生态居住区将通过建设沿山一带的高档住宅区，带动整个山体的旅游休闲开发。南山生态旅游观光区通过南山植物园二期、石滨和南山游步道、花卉苗木园区

等项目建设，建成以生态农业、花卉苗木、植物林带、山体观光、沿山居住为主体的高档旅游区。通过这几个子组团的建设，扩大路桥建成区面积，提升城市空间，初步形成“古今商城，生态都市”的新框架。

三、城市新区开发建设的几点思考

经过前一轮的城市建设，我们在取得巨大建设成就的同时，也看到了存在的许多不足。当前，我区下一轮的城市建设蓝图已基本绘就，进入打造“都市路桥”，实施城乡一体化发展战略的关健时期。因此，我们在新区开发中，要认真总结上一轮我区城市建设的经验教训，借鉴各地城市建设的成功经验，全面推进城市建设进程，全力打造“都市路桥”。为此，在新区开发建设中，应重点把握好以下几方面。

（一）在发展战略上，要实施大集中小分散的城镇空间发展模式。路桥作为一个以市场为主导、制造业为带动，自下而上发展起来的城区，既面临以工

业扩张为主的城市快速非理性扩张的压力，也面临着城市化水平低、区域发展不平衡发展的现实问题。我区现在的城乡空间发展是一种基于乡村工业化发展模式上的自下而上的无组织的分散发展模式，造成城乡空间无序分散的形态，土地资源粗放利用。在我区社会经济实现跨越式发展的关键时期，我们必须为路桥区提供一个合理的空间构架和现实的发展空间。我区城市建设发展到目前的状态，进一步的分散发展危害巨大，集中发展建设是路桥区城镇建设首先要解决的问题。因此，路桥城市建设在空间上应强调集中，以突出紧凑的空间形象。在城市以外的地域，根据现状和未来发展，适当小分散的控制建设发展。要打破村、镇（街道）两级行政界限的限制，最大限度地发挥城市建设空间聚集效益和规模效益，对城市空间资源进行合理配置。我区只有实施大集中小分散的发展战略才能从根本上扭转分散发展的低水平状态，保证城市的可持续发

展和达到高水平的城市发展阶段。同时，根据我区现状的发展条件和未来的发展需求，我们可以判断，路桥城区还处在内聚式与外溢式相结合的发展过程，城市的主要发展方向是往西和往东。向北受行政边界的制约，基本上没有发展空间。西侧距离城区中心较近，有一定的建设用地，且用地条件优越，是城区发展优先考虑的方向。主城区往东由于受机场的限制，有一定的制约，但随着滨海大道的修建及未来滨海工业城的发展，城市宏观跨越已是必然的选择。

（二）在规划把关上，要重视规划的超前性，确保规划的权威性和严肃性。规划是龙头，有一个高起点的总体规划、分区规划、控制性详规和实施蓝图，并保证严格实施，就能营造城市的品牌形象，创造富于吸引力的投资环境，凝聚人气和资本，提升城市品位和档次。我区以前总体规划意识不强，存在着“先繁荣、后市容；先流通、后交通；先污染、后治理”的现象，一切都被动应付。城市

虽有规划，但立意和起点不高，缺乏超前意识和大手笔，修订得也不及时，城市功能不全，系统性和配套性差，特别是环境意识淡薄。有些规划有了，水平也是可以的，但由于执行力度不够，缺乏权威性和统一性，执法、监督队伍素质低等原因，执行中往往走样，结果最终还是不理想。应该说，城市规划本身是难以调控城市规模的，也不可能为城市功能进行终生定位，但是规划可以调控和影响城市未来的发展。因此，我们要强化规划意识，树立生态和可持续发展的理念，坚持适用、经济、美观相结合的原则，严格规划控制，注重建筑、环境容量、配套设施、形体景观等规划元素的互相配比，不要顾此失彼。在不影响自然人文景观和周围建筑的采光通风的情况下，鼓励建设高层建筑，全面实行立改套。适当降低建筑密度；根据所在区域的自然和人文情况，对人口密度、绿化率、空地率做出适当限制；注重对建筑的风格、色彩、轮廓空间组合

等方面进行控制；重视中央商务区（）的规划建设，特别强调园林绿地、各类公共活动场所和各类停车场等三种具有静态功能的公共场地建设，这对于提高城市品位，发展城市经济和增进城市居民生活质量，意义非比寻常。

（三）在土地开发上，要实施城市土地的综合开发模式。城市土地的综合开发，也叫房地产综合开发，包括土地开发、房屋开发和基础设施开发三个部分。城市的发展应以房地产综合开发为依托。在建区初期，路桥的城市建设是线条式发展，城市框架的拉大主要靠道路建设和群众建房来实现。群众建房多以层的立地房为主，且房前屋后多乱搭建，这造成了城市景观零乱、立面单一，功能不全，缺乏品位。同时，我区以前在城市土地出让上走的是成熟一块出让一块建设一块的单项出让的路子，这不仅降低了单位土地的收益而且导致城市建筑缺乏整体感和协调性。因此，我们在新区土地开发模式上，要根据城市总

体规划和社会经济发展计划的要求，实行“统一规划、统一征地、统一设计、统一施工、统一配套、统一管理”的原则，有计划、有步骤地进行综合开发建设。在具体开发内容上，要对规划设计、征地拆迁、土地开发、组织施工、验收交用，做到各个环节紧密衔接、互相配合和协调发展，以求缩短工期，取得良好的经济效益；对工业、交通、住宅、科教文卫、商业服务、市政工程、园林绿化等所需用地，根据需要和可能，分轻重缓急，统筹安排，配套建设，分期交付使用。要通过对各项目的综合平衡，最合理地安排交通、电力、通讯、给排水、供气、消防等诸种设施与主要用地功能之间的比例关系和开发秩序，避免各项开发投资因互相干扰而降低效益。在开发规模上，要做到合理适度。要研究开发强度，保证城市社会、经济、环境三大效益均衡发展。通过综合开发，合理安排互补功能用地的充足空间，实现规模经济，提高土地的利用系数。

（四）在基础设施投融资上，采取政府（财政）合理的介入方式。新区开发过程中基础设施建设是开发的先期战役，投资大，风险大，利润也不高，但却是城市空间开发的首要任务。如何筹措资金，合理使用资金进行基础设施建设，是我们必须解决的重大问题。我区正处于快速城市化过程中，需要建设的基础设施规模巨大，资金需要也巨大，仅靠财政无法满足投资需求，财政无力包揽全部基础设施。另一方面，如果政府直接投资基础设施，难免身陷微观经济事务之中，影响其基本职能的履行。所以政府应让市场机制在基础设施领域充分发挥作用。在这方面，我区已有很多成功的偿试。建区以来，我区按照“不求所有，但求所在”、“谁投资、谁受益”的原则，将城市土地、基础设施、公用服务设施、无形资产以及城市其他资源作为商品，重新进行组织和优化配置后推向市场，鼓励投资主体多元化，激发社会各方面的投资动机，以小量国家投

资带动大量社会资金参与城市建设，逐步形成以政府投入为基础，社会投入为主体的多元化、开放型的投资格局，加快了城市建设步伐。因此，我区应继续走基础设施投资市场化的道路。在此过程中，政府应着重做好三方面事情。一要承担基础设施的未来需求预测和总体布局规划，并制订基础设施建设的中长期计划，消除市场的盲目性，为提高基础设施投资效率打下基础。二要对垄断的基础设施公司实施管制，防止其滥用垄断权利遏制潜在竞争对手和损害消费者权益。三要在一些相互之间具有替代性的自然垄断领域，政府与其管制垄断，不如为行业间竞争提供方便，用市场机制限制垄断。在具体操作中，更应注意避免以下三种失误：一是注意提高基础设施规划和决策的科学性，维护政府与企业之间契约的严肃性，避免出尔反尔，丧失信用。二是政府不必参股每一项基础设施投资。三是在吸引外资及民间资本参与建设和经营的基础设施项目中，政府应该建立激励机制，促使民营企业提高效率，而不能承诺固定回报。

（五）在建设时序上，要注重速度和质量的统一。考察城市发展史可以看到，城市的发展，归根结底是一个“打破平衡、恢复平衡、再打破平衡”的动态过程，是一个不断进步的过程。我们在新区开发中，要制定土地开发的时序和强度规划，使其能满足城市经济发展的需求。在具体建设时序上，要注重速度和质量的统一。过去，人们为了追求建设速度，往往对质量有所忽视，这在建设史上有很多惨通的教训。纵观我区前一轮的开发建设，我们不难发现，建区初期，在“一年一个样，三年大变样”的创业热情的鼓舞下，路桥城市建设获得快速发展，被舆论称为“路桥速度”，这一度使全区上下感到自豪。但快速也导致我区的城市建设留下了不少败笔，这方面的教训尤为深刻。当然，一味追求质量不讲究速度也是不可取的。毕竟城市建设不是创作艺术作品，我们的建设要

保证城市的社会、经济、环境三大效益均衡发展，以城市开发促进社会经济发展，以较低的投入得到较大的开发。特别是行政决策者的时间概念与规划设计者的时间概念是大不相同的，因此，我们在具体操作中要衔接好两者的差距，注重处理好建设速度和质量两个概念的辨证关系。要在确保质量的前提下，加快城市建设步伐。尽量做到既要尊重自然客观规律，循序渐进，又要发挥人的主观能动性，加快发展，实现建设速度和质量的统一，社会效益和经济效益的统一。

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第五篇：综合性学习的培养研究

《初中语文综合性学习的培养研究》

课题实施方案

一、课题提出背景及选题的价值

（一）语文新课程改革的一个重要变化，就是专门列出了“综合性学习”的要求。它在课程目标上，与识字写字、阅读、习作、口语交际并列，加以强调。在各个学段都有综合性学习的目标；在课程内容上，要求把综合性学习作为语文课程一项重要的内容；在课程结构上，旨在体现课堂教学、语文课外活动和综合性学习的结合。

（二）课程标准的要求。《语文课程标准》只是根据不同年龄阶段提出了一些建议，带有举例性质，不必也不能遍举，阶段目标的设定具有开放性，给我们留下很大的创造空间。语文新课程实施以来，各实验区教师都进行了积极的探索，为我们提供了宝贵的实践经验。但从实践和教学策略上去系统地研究语文综合性学习还是一个空白。作为基础教育一线的教师，必须意识到这个问题的严峻性和迫切性，探索解决问题的策略和方法基于上述几方面认识，我们提出该课题，努力探索一条适合学生实际的综合性学习的训练新路子，为广大教师提供一些操作性较强的训练策略与方法，为综合性学习教学积累点滴经验。

（三）实施语文新课程，培养学生语文素养的要求。“语文综合性学习”是为了改变语文教学相对封闭的状态，为了改变课本是惟一的课程资源的状况，更是为了克服偏重接受性学习的弊端，旨在倡导自主、合作、探究的学习方式，培养学生创新精神和实践能力，在语文课程改革上采取的一个重要的举措。语文综合性学习中，更能培养个体的能力。如何落实语文综合性学习的开展和评价是值得研究探讨的内容。

（四）继承和发扬我国传统语文教育精华的要求。我国的语文教育历来有强调整体性综合性学习的传统，如教学目标上求“觉悟”，达到直觉体悟，完成个人体验；教学内容上图“完善”，熔铸多种学科，改造人格气质；教学方法上用“涵泳”，重视整体把握，致力语感培养。但由于历史的局限，中国传统语文教育在其综合性道路上向前发展时，缺乏现代教育学和心理学的支撑，妨碍着传统语文教育的发展。在扬弃传统的今天，我们有必要在现代科学理论的指导下，分析、继承、发扬中国传统语文教育的积极元素，形成今天的语文教育特色。

二、研究对象、预设的研究目标及任务

（一）课题研究对象：八年级学生

（二）研究目标：

总目标是促使学生主动进行探究性学习，在实践中学习、运用语文。

阶段性目标：

第一阶段：

1、对周围事物有好奇心，能就感兴趣的内容提出问题，结合结合课内外阅读，共同讨论。

2、结合语文学习，观察大自然，用口头或图文等方式表达自己的观察所得。

3、热心参加校园、社区活动，用口头或图文等方式表达自己的见闻和想法。

第二阶段：

1、能提出学习和生活中的问题，有目的地搜集资料，共同讨论。

2、结合语文学习，观察大自然，观察社会，书面与口头结合表达自己的观察所得。

3、能在老师的指导下组织有趣味的语文活动，在活动中学习语文，学会合作。

4、在家庭生活、学校生活中，尝试运用语文知识和能力解决简单问题。

第三阶段：

1、为解决与学习和生活相关的问题，利用图书馆、网络等信息渠道获取资料，尝试写简单的研究报告。

2、策划简单的校园活动和社会活动，对所策划的主题进行讨论和分析，学写活动计划和活动总结

3、对自己身边的、大家关心的问题，或电视、电影中的故事和形象，组织讨论，专题演讲，学习辨别是非善恶。

4、初步了解查找资料、运用资料的基本方法。

（三）课题要解决的主要任务：

通过课题的开展培养学生会听、听懂、然后恰当转述的能力；贴近生活。培养他们说话的兴趣，鼓励表达，畅所欲言。在公共场合对熟悉问题能即兴讲话，培养演讲能力。改变目前表达实践机会不均等、训练渠道狭窄、训练形式单一的现状。引导教师积极开发课程资源，创设情境，拓宽训练渠道，使学生入情入境，自主、自觉地进行语文学习和综合性学习。

三、研究思路

关注教材中安排的综合性学习训练专题。在初中语文教材中，以单元内容为主综合性学习，同时安排了相应的口语练习。综合性学习与口语交际训练有着紧密的联系，它既有相对的独立性，又为一些听、说、读、写的训练创造了有利条件，提供了有意义的话题。结合教材中安排的综合性学习训练专题，如何激发初中生学生参与综合性学习的兴趣，根据综合性学习的内容，作为教师要提前做好安排，让学生去调查，走访、收集、整理口语交际材料，为综合性学习训练奠定坚实基础。激发学生想说和做的兴趣，增强学生自信心，培养良好的心理素质。

注意引导学生养成良好的听说态度和语言习惯，能认真倾听别人说话。培养口语交际的基本技巧，掌握口语交际的基本方法和口语交际的基本要求，提高口语交际的信心。

在课堂教学活动中，积极创设情景，采取多种形式，在一步一步逐渐深入的互动中，让学生从比较熟悉的简单的话题到进行一些较深入话题内容进行思考的口语交际训练。解决“互动、构成交际状态”的问题。这是研究的难点。

四、基本研究步骤

本课题研究时间为三个阶段：

课题研究步骤

1、筹备阶段（2017年9月-2017年10月）

召开课题实验学校启动会，组建中心课题组，拟定“初中语文综合性学习教学实践研究”课题实验方案，初步确定实验框架，完成课题开题报告。

2、课题启动阶段（2017年11月）

举行开题会；实验学校根据各校实际制定子课题实验方案（综合性学习实施策略研究、综合性学习案例研究、综合性学习资源的开发与利用、综合性学习凸显语文性研究等），并进一步完善研究方案，各实验学校制订计划，开展各种学习与培训活动。

3、课题实施阶段（2017年11月——2017年12月）

（1）2017年11月，各实验学校对学生的学习态度、学习习惯、学习效率、学业成绩等进行实验测量，形成基础研究数据，建立研究档案。

（2）2017年11月——2018年7月，各实验学校按学期进行实践性研究，开展课题组交流、研讨，积累阶段成果，作好每学期末的研究工作小结和课题阶段研究报告，调整并确定明确下一步的研究工作。

4、课题深化、总结阶段（2018年8月——2018年9月）

进行实验后测；对比研究数据，进行研究资料分析，撰写相关论文、案例与课题研究总报告；对非实验班学生进行对比调查，了解研究效果。总结研究得失，及时调整研究方法。迎接总课题组的评估验收。

五、研究方法

（一）研究方法

1、文献检索法。通过报刊检索、网络检索等途径，搜集整理国内外关于口语交际方面的文献资料，并加以分析、归纳和研究，为课题提供科学的理论指导和借鉴，保证课题实验研究的科学性和先导性。

2、调查研究法。调查我校初中生综合性学习实施中的现状，收集各种事实资料并分析处理、归纳出目前教学方面的优势、不足及存在的问题，提炼出这些现象背后内在原因，提出有针对性的改进、解决办法。

3、经验总结法。通过分析和思考，将对课题的实验措施、产生的实验效果与实验成果之间关系的感性认识，上升到理性认识的高度。对一些成功的经验及时总结、及时推广。

（二）研究途径：

本课题研究主要以研究诗歌活动为主，从理论研究入手，定性研究和定量分析相结合。具体途径如下：

1、立足现实。组织本校全体教师从我校实施综合性学习教学方面的情况调查研究入手，全面总结成败得失，分析存在问题及具体原因。

2、专家引领。充分借助于课题规划部门、科研部门、专家的智慧，邀请专家学者到校为全体教师进行培训，帮助我们确立教学的策略。

3、校本推进。充分调动全体教师学生参与研究的积极性，以教师为主导，以问题为主线，学生为主体，以促进学生综合性学习的应用为根本目的，积累经验，解决问题。

六、完成本课题的主要措施

1、课题顾问由校长担任。

2、课题研究小组：课题负责人由教学骨干教师担任。参研人员由其他年级语文教师等组成。

3、研究人员分工：负责人设计课题方案、制定研究措施、组织交流、整理研究资料，完成课题研究报告。理论学习、档案资料整理、保管、文献资料查阅、收集问卷调查，以及相关活动的安排和协调与课题设计、提供音像资料等工作由其他教师分工负责。课题组全体成员全部参与课题研究，在班级教学中实践、开展研讨,及时积累课题研究的相关资料，完成相关论文、案例等，撰写阶段性成果汇报。

4、课题组成员每月召开一次会议，交流体会，分析课题研究情况和问题，及时调整研究方向和策略。

5、每学期参与课题研究的教师制定课题研究计划，撰写研究总结，论文、案例、反思，在课题组内交流。

七、预期研究成果：

一学生方面

1、使学生掌握综合性学习的方法技巧，通过课堂教学过程的渗透，不断的训练和强化，优化和改进提高学生能力，学会在课堂中主动的表达自己的想法和意见，并能发表自己的看法，在小组讨论中主动积极发言。

2、通过各种话题，使学生在综合性学习过程中，不断的提高和调整自己的表达方式和内容，学会自如的应对各种话题。

3、通过训练，使学生能主动的讲述自己的见闻，做到内容具体，语言表述清晰，连贯，完整、准确。

二文本成果

1、形成研究报告。《初中语文综合性学习的培养研究》课题研究报告，在全体课题组成员的共同努力下，由课题负责人执笔完成。

2、形成论文案例集。根据课题组在三年来研究的总结、论文、案例、反思等，进行分类整理，形成《初中语文综合性学习的培养研究》论文、案例集，由课题组成员共同完成。

三其他成果

1、将促进我校语文教学质量提高。

2、将促进教师整体素质的提高。广大教师会积极学习课标，研究教材，参与教科研活动的积极性明显提高。