第一篇:对于巡察整改阶段情况通报&×大学对于巡察整改情况通报
关于巡察整改阶段情况的通报
根据市委巡察工作的统一部署,2019 年 X 月 X 日至 X 月 X 日,市委巡察二组对市委市直机关工委开展了巡察,并于 2020 年 X 月X 日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、以高度的政治责任担当,不折不扣抓好巡察整改
市委市直机关工委坚持把落实巡察整改作为重大政治任务,强化政治责任担当,结合开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育,不折不扣抓好整改落实。
(一)提高政治站位,增强整改自觉。巡察反馈会后,工委迅速研究部署巡察整改工作,认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,教育引导工委党员干部坚持以‚整改不落实,就是对党不忠诚‛的高度认识巡察整改工作,切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,压实整改责任。工委坚决扛起巡察整改主体责任,第一时间成立了由常务副书记任组长的巡察整改工作领导小组,负责指导推动巡察整改工作。工委主要领导严格履行‚第一责任人‛职责,先后 9 次主持召开领导小组专题会议,讨论整改方案,研究推进措施。其他班子成员和各部室根据职责分工,按照任务清单、时间表,逐一抓好具体问题的整改落实,确保整改工作不留盲区。
(三)坚持问题导向,细化整改措施。认真对照市委巡察反馈问题,制定《关于落实市委巡察反馈意见整改方案》和《落实市委巡察反馈问题整改分工列表》及整改进度表,细化整改问题清单,逐一明确整改责任领导、责任部室、责任人和完成时限,确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。
(四)注重以上率下,强化整改合力。工委于 9 月 9 日召开巡察专题民主生活会,围绕巡察反馈问题,认真开展对照检查、深刻剖析问题根源。工委委员会会议多次听取巡察整改进展情况汇报,有关责任人认真对照清单,认领问题,做到立行立改,真改实改,既立足当前,抓好问题整改,又着眼长效,健全制度机制,确保问题改彻底、改到位。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的政治建设方面
1.关于‚对市直机关党建工作统筹谋划不够‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及省委、市委机关党的工作会议精神,按照《中国共产党党组工作条例》,修订完善工委委员会会议议事规则,突出工委委员会‚把方向、管大局、保落实‛的作用,强化工委对机关党建整体、宏观问题进行统筹谋划的职能。2020 年共召开工委委员会会议 X次,其中研究学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、谋划 2020 年度机关党建工作、部署抓基层党建述职评议有关问题整改等方向
性、全局性工作 X 次,占 X%。
2.关于‚执行民主集中制不够严格‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):加强工委委员会会议议题管理,制定工委委员会会议议题清单,按照《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及其他党内有关规定,将应当提交工委委员会会议讨论和决定的重大问题进行明确细化,列出具体清单 X 类 X 项,并根据需要进行动态调整,避免应当提交工委委员会会议讨论研究的事项而未提交。
3.关于‚聚焦主责主业意识不够强‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):一是抓好党建主业。认真学习领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,坚持在围绕中心、建设队伍、服务群众中下功夫,进一步找准定位、有效作为。如,2019 年,开展了‚服务‘X’战略,优化营商环境‛主题实践活动、制定了《市直机关基层党建工作考核评价办法(试行)》、印发了《关于深入推进机关和企事业单位党组织与社区党组织共驻共建的通知》等。二是加强党建创新。实施机关党建创新‚书记项目‛,面向全市机关开展机关体制机制创新优秀案例征集评选活动,推动基层积极探索创新。三是聚焦党建主题。对工委举办的各类文体活动进行精简,在 2018 年、2019 年市直机关党建工作要点中已大幅减少了各类文体活动的开展,凡与工委职能和党建关联度不高的各类活动
已不再举办。制定工委会议活动管理办法,进一步规范会议活动管理与审批。今后工委以搭平台、指方向、造氛围为主,凡以工委名义开展的活动,必须聚焦党建主题,在活动形式、内容和参加对象上要体现政治性、时代性、原则性、战斗性。
4.关于‚贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》不到位‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对对所属机关党组织书记任职条件把关不严的问题,已将在巡察时仍由非党组成员兼任的 3 个单位党组织书记调整为由党组成员兼任。制定市直机关基层党组织负责人审批管理规定,进一步明确审批范围、条件和程序,坚持‚三个不批‛原则,机关党委(党总支、党支部)书记人选不是党组成员的坚决不批,新任的机关党委、机关纪委负责人年龄不能任满一届的以及连续任职超过两届的一般不批,坚决把好机关基层党组织负责人审批关。
5.关于‚贯彻《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》不到位‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):经对工委管理党费进行核实,党费账户资金结余过多的主要原因是办理回拨党费不及时,以及留成补交党费结余。一是及时办理党费回拨。从 2017 年起,工委加大了党费回拨办理力度,至 2019 年 12 月共办理回拨党费 X 笔 X 万元,历年结余应回拨而未回拨的党费已回拨到位。今后将简化党费回拨办理手续,由依申请回拨改为统一办理回拨,每年 4 月底前梳理上年度可回拨党费数额,并及时办理回拨手续。二是制定补交党费使用计划。按照补交党费使用范围,对 2018 年底工委留成补交党费结余制定使用计划,目前已完成这笔补交党费使用。三是加强党费支出预算管理。按照收支平衡、略有结余的原则,加强对党费使用的统筹安排,提高党费资金使用率和用于党员教育培训的比例。2019 年,通过举办党务干部培训班、订购党员徽章、征订和印制党员学习教育资料等方式,进一步加大了党费用于党员教育培训的力度。
6.关于‚贯彻市委‘X’发展战略研究部署不够及时‛问题
整改情况(已完成):2019 年,工委结合学习贯彻习近平总书记在参加 XX 届全国人大 XX 次会议 X 代表团审议时的重要讲话精神、XX 乡亲们的回信重要精神,围绕市委市政府全面实施‚X‛发展战略、创建全国文明城市等工作部署,认真研究提出了具体贯彻措施。如,围绕学习贯彻习近平总书记参加 X 代表团审议时的重要讲话精神和全面实施‚X‛发展战略,组织开展了‚服务‘X’战略,优化营商环境‛主题实践活动、开展了全市机关体制机制创新优秀案例评选活动;围绕学习贯彻市委 X 届 X 次全会精神,部署开展了以‚新时代、新担当、新作为‛为主题的解放思想大学习大讨论;围绕贯彻中央和省委、市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为文件精神,组织开展了‚马上就办‛‚担当作为‛‚改革创新‛等‚三个十佳‛典型评选;围绕贯彻落实中央和省委、市委关于城市基层党建工作部署,联合市委组织部
制定印发了《关于深入推进机关和企事业单位党组织与社区党组织共驻共建的通知》;围绕学习贯彻习近平总书记回信重要精神和市委 X 届 X 次全会部署,组织开展‚结对共建助力乡村振兴‛活动等,在服务发展上展现了新作为。
(二)党的思想建设方面
7.关于‚对意识形态领域工作重视不够‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):对意识形态工作有关文件精神进行再学习,进一步深化思想认识,提高责任感和使命感。成立工委意识形态工作领导小组,制定落实意识形态工作责任制的实施意见,2019 年工委委员会会议先后 2 次研究听取意识形态工作。坚持把意识形态工作作为工委理论学习中心组学习重要内容,纳入学习计划,加强学习研究,已将意识形态工作纳入工委中心组 2018、2019 年度学习计划,2018 年以来工委中心组先后 X 次传达学习上级关于意识形态有关精神和要求。坚持把意识形态工作摆在重要位置,纳入年度机关党建工作要点,已将意识形态工作纳入到 2018、2019 年市直机关党建工作要点,推动市直单位把意识形态工作与机关党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。
8.关于‚部分党工委班子成员未把抓意识形态工作情况作为民主生活会报告的重要内容‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对问题,工委高度重视,立即对 2017 年度、2018 年度民主生活会个人对照检查材料
未体现意识形态内容的 4 位处级干部进行批评教育,督促引以为戒、立行立改。在 9 月 9 日召开的工委巡察专题民主生活会上,相关人员就落实意识形态工作责任制情况进行了对照检查。同时,制定工委党员领导干部民主生活会具体程序办法,进一步明确民主生活会对照检查 7 个方面的基本内容。今后将加强对领导干部民主生活会个人发言提纲审阅把关。
9.关于‚公共领域宣传阵地管理不到位‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):加强 X 机关党建门户网站、微信公众号建设管理,指定 X 位同志专门负责。针对‚X机关党建‛微信公众号未更新发布信息问题,优化设置微信公众号栏目,2019 年 9 月以来已转载、发布信息 X 条。针对门户网站发布信息时效性不强问题,制定公共领域宣传载体管理工作规定,规范信息发布审批程序,增强信息发布的时效性、及时性。
10.关于‚理论学习中心组学习示范缺位‛问题
整改情况:坚持规范开展学习,修订完善工委理论学习中心组学习制度,明确工委中心组学习内容、形式、要求和管理等,切实提高学习质量效果,充分发挥领学促学作用。2017 年以来,工委中心组均按要求制定了年度学习计划、专题学习方案,推动了学习规范化。2019 年,工委理论学习中心组共开展学习X 次,其中开展交流研讨 X 次。
11.关于‚工作责任压力传导不足,推动整改工作落实不到位不彻底‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):认真落实《X 市贯彻落实中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则的实施意见》,加强对市直单位党组(党委)理论学习中心组学习情况的检查考核和通报。2019 年 12 月,对市直单位党组(党委)理论学习中心组 2019 年学习情况进行了检查考核和通报。同时,制定市直机关基层党建考核评价办法(试行)和年度实施细则,把市直单位党组(党委)理论学习中心组学习情况纳入年度党建考评内容,推动提高学习质量效果。
12.关于‚审核把关不严‛问题
整改情况(已完成):进一步规范发展党员政治审查工作,制定印发关于进一步严格落实发展党员政治审查工作的指导意见。针对市民族宗教局党支部吸收的 1 名预备党员部分个人思想汇报及其所在党支部提交的政审综合材料未与时俱进体现党的十八大精神要求问题,经市民族宗教局党支部对该预备党员能否转为正式党员重新讨论通过,已批准给予该预备党员延长预备期一年的组织处置和决定给予该党支部通报批评,该党支部已作出书面检查并对相关责任人员进行批评教育。
(三)党的组织建设方面
13.关于‚发展党员不够规范‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对指导不力问题,加强业务指导,编印发放《发展党员工作手册》、《发展党员工作流程图》,开展对 XX 等 X 个单位发展党员工作抽查。针对审核
把关不严问题,加强审核把关,对报送工委审核(审批)的发展党员材料,审核发现的问题逐一给予出具书面审核意见,2019 年共审核发展对象 X 名,逐一出具书面审核意见。针对全程纪实表未填写完整问题,加强审核管理,今后在预审时加强对全程纪实表的审核,发展党员工作结束后,将填写的全程纪实表复印件交工委统一编号集中管理。
14.关于‚民主生活会会前准备不够充分‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):对在 2018 年度工委民主生活会个人对照检查材料中,未就是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明的 3 位处级干部进行批评教育,督促立行立改,在召开工委巡察专题民主生活会和‚不忘初心、牢记使命‛专题民主生活会时,相关人员就是否存在以权谋私、利益输送等问题作出了补充说明。坚持把会前准备作为党员领导干部民主生活会的基础工程,制定工委党员领导干部民主生活会具体程序办法,进一步明确民主生活会会前各项准备工作和会上需要作出说明的各类问题,今后加强对领导干部民主生活会个人发言提纲审阅把关,避免此类问题再次发生。
15.关于‚组织生活会开展不规范‛问题
整改情况(已完成):针对反馈意见指出的大部分班子成员参加组织生活会,多以批评他人为主,未能以普通党员身份汇报思想谈认识的问题,工委班子成员高度重视,立行立改,结合开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育,均以普通党员身份参加工
委机关党支部开展的‚弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代‛主题党日和专题组织生活会,每个班子成员逐一汇报思想谈认识,逐一检视剖析自身存在问题,其他党员普遍对党员领导干部开展批评。
16.关于‚党支部换届自身表率不到位‛问题
整改情况(已完成):针对反馈意见指出的工委机关党支部换届不规范,2017 年 3 月支部换届选举党员大会,未开会研究就简单‚一刀切‛将离退休党员人数不列入应到会人数的问题,在2017 年 9 月、2018 年 2 月开展工委机关党支部委员补选时,已严格按照《中央组织部党组织选举工作手册》,认真开会研究分类确定不列入应到会人数。针对反馈意见指出的工委机关党支部换届档案不齐全,2014 年 3 月支部换届选举的支委会会议、党员大会相关记录及选票等过程性材料缺失的问题,为严肃工作纪律,要求党支部书记对时任组织委员进行批评教育,并引以为戒、立行立改。经认真查找,已找到 2014 年 3 月党支部换届选举选票等过程性材料。2017 年以来,工委机关党支部已按要求认真做好换届选举、党员民主评议等支部工作过程性材料整理归档,使支部工作有遵循可考核。
17.关于‚督促市直单位基层党组织按期换届不到位‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):一是加强动态跟踪管理。建立市直单位基层党组织换届台账,适时跟踪了解按期换届情况。二是建立提醒督促制度。制定《市直机关基层党组织按期
换届提醒督促制度》,定期对即将任期届满的单位党组织作出书面提醒,督促其按期开展换届选举工作。三是加强换届工作指导。编印《党支部工作手册》,明确党支部换届工作流程、工作文书、注意事项等,进一步规范党支部换届选举工作。2017 年以来,任期届满的单位党组织均已完成了换届选举工作。
18.关于‚选人用人不够规范‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对‚民主推荐情况未经工委会会议研究确定为考察对象‛问题,制定《工委机关干部选拔任用程序具体办法》,细化分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节工作的具体操作规程,明确确定考察对象时,必须根据民主推荐情况认真召开工委会会议研究,并做好会议记录和干部选拔任用全程纪实,进一步规范选人用人程序。针对‚研究决定干部任免前未听取纪检部门意见‛‚未在公示期内开展廉政测试‛问题,在制定的具体办法中,明确今后在讨论决定干部选拔任用前,必须先以书面形式征求纪工委对拟任人选党风廉政情况的意见;对拟提任干部开展廉政测试,必须在公示期内进行,进一步把好廉政关口。针对‚讨论决定干部任免不规范‛问题,今后工委委员会会议讨论决定干部选拔任用时,工委委员要逐一充分发表意见,并在会议记录中逐一体现,进一步规范讨论决定环节,提高选人用人决策质量。同时,为严肃工作纪律,对负责干部人事工作的相关同志进行了批评教育,责其作出书面说明。
(四)党的作风建设方面
19.关于‚存在重部署轻实效的情况‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对反馈意见指出的‚对各单位党组织述职评议存在问题,会后督促整改不够到位,述职评议成效转化不够明显‛问题。一是统筹抓好整改。2019 年X 月,结合落实市委书记、县(市、区)党委书记抓基层党建工作述职评议有关问题整改,统筹制定印发整改方案,要求市直各单位党组织对照整改任务,并结合工委开展的抓基层党建述职评议、党建工作检查发现的问题等,研究细化具体整改措施,统筹抓好整改落实。二是建立整改台账。今后对工委开展的党组织书记抓基层党建工作述职评议有关问题,将逐一梳理问题清单予以反馈,汇总制定整改台账督促整改落实。2019 年 X 月,工委开展了市直单位党支部书记述职评议,对会议述职对象逐一反馈了问题清单并建立了整改工作台账。三是加强检查督促。制定抓基层党建述职评议考核办法,把抓基层党建述职评议有关问题整改情况纳入年度机关党建考评重要内容,促进述职评议有关问题整改落实。
20.关于‚2013 年至 2018 年党费超范围使用‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):组织学习党费工作有关规定,准确把握政策要求,进一步提高对规范做好党费工作重要意义的认识。结合市直机关实际,制定工委党费账户管理规定和留成党费使用项目及费用种类清单,进一步规范党费业务管理和财务管理。同时,严格履行党费使用程序,坚持每一笔党费开
支必须经工委委员会会议讨论决定,加强党费业务和财务审核,避免超范围、超标准使用。
21.关于‚未设立补缴党费专门科目、进行专账管理‛问题
整改情况(已完成):已从 2017 年起,分年度在工委党费账户中列出清理收缴党费专门科目,并对应建立辅助账,让这笔党费收支情况均在这个科目中核算和反映。
22.关于‚公务接待无公函无审批单、陪餐人员超标‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):对反馈意见指出的‚2013年至 2015 年,无公函无审批的公务接待共计 9 笔 7904 元‛问题进行核实处理,经核实,均为实际公务接待行为;对反馈意见指出的‚XX‛问题,经核实,工委制定的《XX》,方案中明确 X 工委陪同调研座谈人员XX人,但陪同调研座谈人员未全部安排就餐,实际陪餐人员为 XX 人。上述问题,反映了工委公务接待方面工作的不规范,为杜绝此类事情再次发生,修订了工委公务接待工作规定,并对相关同志进行提醒谈话。今后将严格遵循公务接待‚先审批、后接待‛程序,严格控制接待范围,落实陪同调研人员、陪餐人员、用餐标准等接待工作要求;严格实行公务接待一事一结,每次公务接待活动结束后及时结算、加强审核,凭证不齐全的一律不予报销。2017 年以来,工委公务接待 7 批次,均严格按相关规定进行。
23.关于‚违规使用公车加油卡‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对原所聘用 X 名驾
驶员(已分别于 201X 年、201X 年离职)在驾驶公务用车期间,使用公务加油卡为其私车加油 X 次,总金额 X 元已予以清退。工委充分认识到在公车使用管理方面的漏洞,结合工委已无公车主要采取社会租赁方式保障集体公务出行实际,修订公务车辆使用管理规定,严格实行车辆派车单审批制度,进一步规范公务车辆使用。
24.关于‚机关工会财务制度执行不够严格‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对反馈意见指出的‚财务报销审批不规范‛问题,机关工会认真对照整改,根据《X省基层工会经费收支管理实施办法》等有关规定,制定市直机关工会财务管理办法,明确市直机关工会经费开支实行工会委员会领导下的主席负责制。今后凡市直机关工会账户经费支出,均由市直机关工会主席审批,不再由工委常务副书记审批。
(五)党的纪律建设方面
25.关于‚党员日常教育监督管理不严格不到位、谈心谈话制度落实不够到位‛问题
整改情况(已完成):从反馈意见指出的问题,工委认真吸取教训,不能丝毫麻痹,及时研究整改措施,明确工委委员会会议每年研究 2 次以上全面从严治党主体责任落实情况,并根据需要随时研究工委机关自身党建有关问题。坚持把全面从严治党主体责任纳入中心组学习内容,2019 年通过中心组学习、召开警示教育大会等先后 5 次传达学习上级关于党风廉政建设和反腐败工
作有关精神和要求。修订工委谈心谈话制度,明确责任主体、谈话方式和工作要求,谈话内容联系工作实际、联系个人思想状况。结合召开巡察整改专题民主生活会,工委主要领导与班子成员、班子成员与分管部室负责人之间普遍开展了一次谈心谈话。
26.关于‚纪工委履行监督责任不到位,纪工委其他干部仍兼顾党工委相关工作,无法形成有效监督‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):纪工委充分认识到在履行监督责任方面存在薄弱环节,纪工委书记或副书记严格按照规定参加工委委员会会议,落实对机关工委的监督责任,综合运用‚四种形态‛,依规依纪依法对发现的机关工委存在问题进行处理和处置。针对‚纪工委其他干部仍兼顾党工委相关工作,无法形成有效监督‛问题,工委正视问题,按照‚三转‛要求,对工委干部工作进行调整,不再让纪工委其他干部兼顾工委工作,确保其主责主业,同时配齐纪工委空缺编制,保障纪工委监督力量。
27.关于‚信访件办理核实不够到位‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对该问题,纪工委充分认识到在信访件处置这方面的工作还有所疏忽,必须正视问题,立即整改,梳理制定了信访件办理流程图,进一步规范信访件办理工作,确保每件信访件运行轨迹清晰、处置流程规范、核查处理到位。同时,今后在办理信访件过程中,加强与市纪委信访室、派驻纪检组及有关单位党组织的沟通联系,切实增强信访
件办理实效。
28.关于‚审理把关不够严格‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对反馈意见指出的‚对移送审理的调查核实问题,办案机构调查处理不到位,纪工委在审理中没有指出、纠正‛的问题,反映了纪工委开展工作还存在疏忽环节。纪工委高度重视,立即整改,严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《X 省贯彻<党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)实施细则>》,定期总结分析案件审理工作中发现的问题及原因,提出有针对性的意见建议,每季度向市纪委、机关工委报告。建立健全对市直机关审查处理违纪案件的质量评查机制,对党组讨论决定、派驻纪检组审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查,进一步提高市直机关违纪案件审理工作质效。
29.关于‚处分决定行文未经领导签发‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对巡察反馈的问题,纪工委高度重视,立即组织对党的十八大以来 40 件案件审理案卷进行自查,对未落实文件审签制度的已全部由时任分管领导进行了补签。今后将严格按照中央纪委监委关于审理工作文书格式及中央关于党政机关文书工作要求,规范审理工作文书撰写,加强审理文书审核把关,确保审理文书效力。
30.关于‚办案程序不规范‛问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):纪工委充分认识办案
程序的重要性,对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关案件档案管理办法》等制度规定进行再学习,组织 4 位纪工委干部全部参加市纪委监委的举办的纪检业务培训班接受业务培训,组织对党的十八大以来审结案件(含自办件审查卷)案卷进行全面自查,对查出的审理组经办人员未签字等文书或程序审批表格等进行补签。同时,按照党章、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及中央纪委监委关于审理工作要求,修订了纪工委委员会会议制度,制定了审理工作流程图,进一步规范审理工作程序和要求,提高审理工作质量和效果。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对市委巡察反馈的问题,工委高度重视,对 X 名相关责任人进行严肃处理,涉及科级干部 X 人(批评教育 X 人、提醒谈话 X人),组织处置 X 人,责令 X 个党支部作出书面检查,共清退返还金额 X 元。
四、需要进一步整改的事项及措施
在市委巡察工作领导小组、市委巡察办和巡察二组的指导下,经过努力,整改工作取得了阶段性成效,但仍需持续深化推进。工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛,持续抓好巡察后续整改工作。
一是聚焦使命任务,强化责任担当。工委将始终牢记政治机关定位,进一步强化管党治党政治担当。深入学习贯彻习近平总
书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,按照省委、市委机关党的建设工作会议部署,坚持以党的政治建设为统领,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位,把主责主业聚焦到深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪等重点工作上来,把主要时间精力放在指导督促市直单位党组(党委)落实机关党建主体责任等职责任务上来,着力推动市直机关党的建设走在前、作表率。
二是抓好后续整改,巩固工作成效。当前,工委巡察整改完成了集中整改阶段性任务,下一步将按照《整改方案》要求,持续抓好长期坚持工作的落实和阶段整改成果的巩固。对已经完成整改的,适时‚回头看‛;对尚未完成整改的,跟踪抓紧落实;对需长期坚持的,突出建章立制,并严格执行,发挥其效用,确保问题改扎实、改彻底、改到位。
三是落实“两个责任”,加强自身建设。通过持续抓巡察整改,进一步严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》,不断加强工委自身建设,坚决防止‚灯下黑‛。坚持挺纪在前,强化警示教育,运用好‚四种形态‛。持续加强机关干部队伍建设,推进机关内控制度建设,严格履行干部选拔任用程序,不断深化和巩固拓展巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:XX;通信地址:XX;邮政编码:XX;电子邮箱:XXX。
××大学关于巡察整改情况的通报
根据市委统一安排部署,市委第五轮巡察第四巡察组于××年××月××日至××月××日对××大学开展了巡察,并于××年××月××日向全校干部职工反馈了巡察期间发现的具体问题。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、明确责任担当,建立长效机制,力求问题整改取得实效 自巡察意见反馈以来,校党委高度重视,照单全收,迅速成立了××大学巡察反馈问题整改工作领导小组,前后共组织召开××次党委会议专题研究部署问题整改工作,结合××工作实际,制定《××大学关于市委第四巡察组巡察反馈问题整改方案》,并形成问题整改台账,对反馈问题明确了整改措施和整改时限,按照班子成员分工和部门岗位职责,明确了责任领导和责任部门,根据××大学发展规划方向明确了成效目标。
校党委将此次巡察作为推动××大学高质量发展的一
次政治体检,把抓好巡察整改作为干部职工树牢‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛的具体行动,作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,目前,在校各部门的通力配合下,市委巡察反馈的××个具体问题已整改××个,正在整改××个。
二、整改落实情况 (一)党的政治建设方面 1.‚四个意识‛树得不牢,深入贯彻落实党中央决策部署不到位问题。
(1)针对‚深入贯彻落实 2018 年召开的全国教育大会精神有差距,没有完全结合大中专院校特点和校实际,按照面向市场、服务发展、促进就业的办学方向,研究制定高质量推进大学发展的具体措施‛问题。
整改情况:已整改。一是深入学习贯彻习近平总书记视察××时的重要讲话精神,成立了××大学职教联盟筹备处,配备专职干事 1 名。二是由校班子成员带队分赴北京、上海、天津、重庆、新疆、浙江、江西、安徽、湖北、陕西等地洽谈校企合作事宜。三是积极响应国家高校扩招政策,分别于 7 月份和 10 月份完成了两批次针对退伍军人、农民工的扩招工作。四是按照市场需求和高校教育发展趋势,结合校 2019 年度党政工作要点,论证确定了 2020 年招生专业。五是结合区域内中高等院校特点,参与编撰了《××大学职
教改革实施方案》。
(2)针对‚全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑有差距‛问题。
整改情况:已整改。一是校班子成员带队围绕思政课教学质量提升开展了调研,起草了思政课教学改革创新实施办法。二是对思政课开设情况进行了排查,确保严格按教育部规定开足开好思政课,每周开展思政课集体备课,校党委书记对集体备课做了指导并亲自参加了备课活动。三是组织编写并发放了《大学生学习习近平新时代中国特色社会主义思想知识手册》,开展了覆盖全校学生的党的最新理论成果知识竞赛活动。
(3)针对‚大学思政工作起点较低,从师资配备、硬件完善、研讨交流、经费保障等方面对上好思政课支持力度不够。仅配备 5 名专职思政课教师,为教育部关于高校指标要求的一半。思政课教师工作负荷大,多的一周要上 24 节课,远高于其他教师每周 12 节课的平均工作量,思政课质量不高‛问题。
整改情况:已整改。一是制定 2020 年度引进思政课教师急需紧缺人才计划,已经由省委组织部同意并发布招聘计划。二是通过面向社会招聘的方式补充 1 名思政课教师。三是鼓励在编专职教师中专业课程较少的教师转型为思政课教师,目前已完成转型的思政课教师共计 3 名。
2.坚持和加强党对教育事业工作的全面领导不够有力问题。
(4)针对‚对大学长远发展没有规划。校党委注重招生工作多,对教育教学改革、推进校园发展方面谋划不周密,没有出台中长期发展规划‛问题。
整改情况:已整改。大学依据国家‚职教二十条‛和《高校教育服务全省经济社会发展行动计划》《××省高校教育校企合作实施方案》文件精神,结合参与编撰的《大学教育改革实施方案》,草拟完成了《××大学十四五发展规划(征求意见稿)》,经向各部门、各教学单位征求意见,目前已初步成形。
(5)针对‚教学基本保障不力,机电工程系、建筑与信息工程系专业实训设施不足,园林专业实训场地欠缺‛问题。
整改情况:已整改。一是大学班子成员主动就落实生均经费问题与市委、市政府相关部门协调沟通。二是机电工程系价值 90 万元的汽车检测与维修专业实训设备已全部安装到位,完成××组织的三次验收。三是建筑与信息工程系物联网实训室、网络实训室均已安装到位,目前正在验收阶段。四是建筑与信息工程系园林工程技术专业实训通过校内实训课和校外实训基地拓展训练目前可以满足专业实训要求。五是大学领导已经与××公司职工培训中心、重点合作企业
对接商议,计划校企共建共享实训室。
(6)针对‚执行党委领导下的校长负责制报告制度不到位,书记谋发展、校长抓落实做的不够好,没有向省委专题报告党委领导下的校长负责制执行情况‛问题。
整改情况:已整改。一是根据《中共××省委教育工委关于做好高校党委常委会和校长办公议事规则示范文本落实工作的通知》精神,结合大学发展实际,修订完成了《党委会议事规则》《院务会议事规则》。二是围绕大学发展中心工作,对大学章程进行了重新修订,并圆满完成省教育厅组织的高校章程专项答辩。三是大学党委领导下的校长负责制情况已向市委进行报备。四是认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,切实提高领导干部关于制度建设的意识。
(7)针对‚党建与教学融合不够,将党建工作与教学工作融合考核还有一定差距,优秀党员与优秀教师评比联系较少,没有结合院系特点创建特色支部‛问题。
整改情况:正在整改。一是安排部署《党支部党建工作考核办法》《教职工年度考核办法》《党员档案管理规定》《业余党校管理办法》等制度的修订工作。二是以建设‚双高‛院校为契机,由各党支部结合教学工作和专业建设实际,建设高水平专业,并计划将专业建设成果纳入支部考核范畴。
3.党委议事决策制度不规范。
(8)针对‚党委会、党政联席会、校务会、校长办公会议事范围层次及界限不清,党委会议题论证和酝酿不充分,会议质量不高等‛问题。
整改情况:已整改。一是按照《中共××省委教育工委关于做好高校党委常委会和校长办公议事规则示范文本落实工作的通知》精神,对大学《党委会议事规则》《校务会议事规则》进行了重新修订,明确了会议议定范围,严格规范了大学会议申报程序。二是成功召开大学党委换届大会,对新一届党委班子成员的分工进行了调整。三是结合‚不忘初心、牢记使命‛主题教育,不断加强班子成员的政治理论学习,切实提升领导干部党性修养和担当精神,干事创业精气神得到进一步提升。
(二)党的思想建设方面 4.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
(9)针对‚党委理论中心组学习学习方法单一。学习基本以集中传达,灌输性的听、读为主,学习模式创新不足。学习内容过于集中,难以保证学习效果‛问题。
整改情况:已整改。一是起草了政治理论学习制度,将集体学习与理论研讨、专题调研、观看专题片等活动相结合,目前正在征求意见。二是创新理论学习形式,大学党委中心组和各党支部通过集中学习、观看专题片、开展理论研讨、自学成果交流、理论宣讲、深入系部调研等强化理论武装。三是班子成员和各党支部书记为党员多次开展了讲党课活动,全体教职工开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育学习测试××次。
(10)针对‚个人学习自觉性不强。对学习强国、××党建等 app 学习缺乏持续性‛问题。
整改情况:已整改。一是起草了教职工思想政治工作考核实施细则和系部思想政治考核细则,将政治理论学习纳入系部考核范畴,目前正在征求意见建议。二是按月制订党员和教职工学习计划,明确学习内容,各党支部按照学习计划作出支部学习安排,及时认真组织党员和教职工开展了学习活动。三是开展了党员和教职工政治理论学习情况检查,教职工政治理论学习的自觉性明显提升。四是各党支部党员充分利用‚学习强国‛平台开展学习活动,理论水平明显提升。
(11)针对‚理论学习存在弄虚作假现象,学习笔记或心得体会质量不高、内容不一致‛问题。
整改情况:已整改。一是各党支部严格落实党员政治学习学习积分制和学习笔记调阅制,各党支部书记全面掌握党员的政治理论学习情况。二是 11 月中下旬对各党支部党员政治理论学习情况进行了全面检查,未发现弄虚作假、找人代写学习笔记、心得体会、测试试卷等情况,在年终考核工作中将理论学习情况作为支部考核的重要依据。三是自巡察
反馈问题整改工作开展以来,共有 6 名同志主动向大学党委认领问题,大学党委书记和纪委书记进行了谈话提醒,切实从思想源头上提高思想认识,端正工作学习态度。
(三)党的组织建设方面 5.党建工作抓实抓细抓常有欠缺。
(12)针对‚党委民主生活会重形式轻实效。2018 年度党员领导干部民主生活会谈心谈话流于形式,相互批评‘辣味’不足,没有达到红脸出汗的效果‛问题。
整改情况:已整改。一是针对个别领导干部对召开民主生活会思想认识不高、征求意见表格填写不及时、不规范等问题由××纪委组织了约谈。二是高质量组织召开了××年度‚不忘初心、牢记使命‛主题教育党委班子专题民主生活会,会前准备充分,实施方案贴合××实际,必学篇目系统完善,谈心谈话和征求意见广泛且有针对性,班子成员按要求亲自撰写对照检查材料,会上民主氛围浓厚,批评与自我批评不怕揭短,起到了帮助同志纠正问题的作用。三是对班子间相互批评组织开展了会前通气,一定程度上避免了谈话内容‚过辣‛或‚不辣‛的现象。
(13)针对‚2018 年召开组织生活会的通知,向各党支部传达文件精神结合××实际工作不足,近三年民主评议党员没有确定等次‛问题。
整改情况:已整改。一是严格按照中央、省委、市委‚不
忘初心、牢记使命‛主题教育工作要求,结合××实际,制定了专题组织生活会方案,并对各党支部制定的组织生活会方案进行了审核把关。二是各党支部严格对照制定的专题组织生活会实施方案,根据年初签订的党员承诺书、参加支部组织生活和主题教育情况,结合民主测评结果,对每一名党员提出评定意见,确定了等次,并将专题组织生活会和民主评议党员情况及时报×党委。
(14)针对‚党支部建设标准化工作推进不扎实,党员先锋指数考核指标各党支部没有细化分解‛问题。
整改情况:已整改。一是结合××和各党支部工作内容,对党员先锋指数考核指标进一步分解细化,保证考核指标贴合工作实际;先锋指数考核工作由校党委负责监督,各党支部具体实施,切实做到每一季度开展一次先锋指数考评。二是开展党支部建设标准化工作推进会议××次,培训党务干部××人次。三是组织各党支部书记、党务干事前往党建先进单位市中医院党支部和市中级人民法院党组学习先进经验,共××人次,全面提升了各党支部的党建工作能力,进一步推动了党支部建设标准化要求落地见效。四是规范党课授课主题和次数,全年校党委委员到支部讲党课××次,党支部书记讲党课××次。
6.选拔任用干部不够规范。
(15)针对‚党委会未认真组织全体委员学习《党政领
导干部选拔任用工作条例》,个别班子成员对选拔任用干部的条件、范围、方式和程序不够熟悉,没有按照‘凡提四必’的要求考察干部,干部任免审批表填写不规范‛问题。
整改情况:已整改。一是在干部选拔任用之前将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入党委理论中心组学习范围,使班子成员熟悉选拔任用规定和要求。二是组织相关部门工作人员学习《条例》要求,确保在今后的干部选拔任用工作规范科学,及时做好程序准备和资料整理工作。
(四)党的作风建设方面 7.针对不担当、不作为、慢作为问题仍然存在问题。
(16)针对‚校院系二级管理制度不完善,院系之间指导不力、沟通不畅。‛问题。
整改情况:正在整改。一是组织相关部门人员和教学单位负责人参照其他同类院校的院系二级管理制度修订完善××院系二级管理办法,目前已修订完成,计划于近期提交院务会议研究。二是制定‚不忘初心、牢记使命‛主题教育领导班子成员调研计划,班子成员深入到各部门、各教学单位进行走访,征求相关意见建议,并将意见反馈情况及时分析,纳入院系二级管理制度中。三是班子成员经常性与各部门、各教学单位负责人开展谈心谈话,深入师生中了解实际情况,切实增强院系之间的联系沟通。
(17)针对‚党委班子成员担当精神不够,个别领导在党委会上经常对自己不分管的工作,不了解、不清楚为由不发表意见‛问题。
整改情况:已整改。一是深入开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育,进一步强化理论武装,不断提高政治站位,切实强化党员领导干部的责任担当意识。二是结合工作实际,对校班子成员行政工作分工进行了重新调整,做到班子成员‚块化‛联系和‚条形‛分管交叉管理模式。三是严格规范会议议事程序,党委会、校务会议题需经酝酿论证成熟后方可申报,会上,党委班子成员要结合分管领域工作发表切实可行、高瞻远瞩的意见建议。
(18)针对‚教师担当奉献精神不强,对复杂辛苦工作岗位存在推诿情绪‛问题。
整改情况:已整改。一是组织全体教职工参加了‚深化师德师风建设,培养造就新时代高素质教师队伍‛专题网络培训,组织全体在编教职工参加了专业技术人员继续教育培训,组织开展教职工思想政治工作培训班 1 次,进一步提升了教职工的奉献精神和担当意识。二是修订完善教师工作量化考核制度,对各部门、各教学单位工作人员和教学人员工作量进行评估,合理分配,进一步提高工作积极性和工作效率,目前正在修订中。
(19)针对‚历史遗留问题处理不力。市代建办代建的一期工程建设项目,至今未转入××固定资产。
整改情况:正在整改。一是经过沟通,市代建办代建的一期工程建设项目迄今为止仍未完全完成工程审计结算任务,一期工程代建项目目前还无法正常转入××固定资产。二是经××和市财政局、审计局协调沟通,××已与××、××、三方审计公司达成初步协议,加快审计定案表的签订和初审合同签订进度,按照《××市财政局关于开展××市市级基本建设项目竣工财务决算审批复的通知》要求分别整理汇总施工资料并尽快报送决算审计。
8.工作作风不严不实。
(20)针对‚××《关于转变作风改善发展环境建设年活动自查情况的报告》《关于转变作风存在问题整改情况的报告》《关于汲取××案例教育开展干部不担当不作为问题自查及整改情况报告》三份文件个别内容雷同‛问题。
整改情况:已整改。一是在全校范围内组织开展了集中整治‚形式主义、官僚主义‛作风建设年活动,有效杜绝××文风、会风方面的问题。二是组织开展关于针对中层干部廉政档案建立、行文规范等业务培训会议,工作人员规范行文意识的到进一步提升。三是加强工作人员日常思想政治教育,从源头上端正工作态度,避免文风问题反弹。四是为相关部门、教学单位配备专、兼职干事,为高效、高质量开展工作提供了人员保障。五是修订完善《××大学公文管理实施细则》,理清了公文流转和签发阅办程序,明确了工作职
责。
9.学生日常教育管理不够严格。
(21)针对‚制定的各项管理制度不够完整、精细,距离科学化、规范化还有差距,落实学生考勤、食宿等管理制度不够严格,个别学生在外租房住宿安全隐患较大。‛问题。
整改情况:已整改。一是草拟完成了《××大学学生‚十个禁止‛(征求意见稿)》,修订完成了《××大学学生违纪处分条例》《××大学学生勤工助学管理办法》《××大学家庭经济困难学生认定办法》。二是组织开展了新入职辅导员培训、辅导员座谈会等,安排辅导员参加了省高校辅导员岗前培训、省高校辅导员骨干培训、第八届全国高校辅导员素质能力大赛(××赛区)比赛,通过培训、座谈会等,辅导员、班主任队伍专业化、职业化水平得到全面提升。三是开展了新生的入学教育和军训工作,举办了校纪校规教育、法治教育为主题的班会和讲座,切实加强了学生教育管理。四是切实加强学生住宿管理,开展了校外住宿学生情况的排查及处置工作,发现租房学生 1 人,已督促其及时退租并进行了教育管理,不断加强夜不归宿、晚归学生的检查力度,共处理夜不归宿学生××人次,已进行批评教育。
(五)党的纪律建设方面 10.财务审核把关不严。
(22)针对‚执行财经纪律不严格。公务接待超标准报
销,未完全实行公务卡结算日常公务开支,收支两条线制度执行不严格‛问题。
整改情况:已整改。一是已责令经办人退回餐费。二是邮电费收据代替发票报销当事人已重新开具邮电费发票更换收据。三是 9 月份起,所有业务均通过对公账户结算,使用公务卡结算的,报销金额全部由××还款至公务卡。四是食堂窗口未交的管理费已从押金中抵扣。
(23)针对‚差旅费报销把关不严。对部分已安排食宿的外出培训、会议重复报销差旅费‛问题。
整改情况:已整改。一是对经办人员进行口头提醒,当事人已退回多报销的伙食补助费用。二是对财务人员组织集中培训,切实提高工作人员的业务能力和职业素养。
(24)针对‚往来款项长期大额挂账问题。
整改情况:正在整改。一是部分科研项目、订阅杂志、工程款项因暂未结项或未完成项目决算,未取得发票,暂时无法结算。二是为在校学生购买了学生医疗保险,其中有××名学生因家庭困难无法缴纳,之后考虑到在校学生的安全,暂时垫付了学生的医疗保险费××万元,之后,××名学生毕业时仍无力缴纳,校领导商议计划由承保的保险公司适当减免特困学生的保险费,目前一直未达成协议,导致仍处挂账状态(预计无法收回,作为坏账处理)。三是××集团培训住宿费与人社局工作人员达成...
第二篇:**实验学校党支部关于巡察整改情况的通报
定安县仙沟思源实验学校党支部关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署,2018年1月26日至3月30日,县委第五巡察组对仙沟思源实验学校进行了巡察,6月22日,巡察组向学校党支部反馈了巡察意见,按照党务校务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
巡察意见反馈后,仙沟思源实验学校高度重视,立即召开会议研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和建议,逐条逐项认真分析、研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。通过学校全体教职工共同努力,截至目前,巡察组反馈的问题27个,意见建议14个,已按照整改方案期限完成整改和制定长效机制24个,巡察整改工作取得一定成效,现将巡察整改情况报告如下:
一、高度重视,积极组织实施整改工作
(一)高度重视,加强领导
县委巡察组反馈意见后,校党支部书记莫继芬同志主持召开支委会,深入学习《关于向仙沟思源实验学校巡察反馈意见》,专题研究整改工作,制订了《关于巡察工作反馈意见整改落实方案》,成立以书记为组长,副校长为副组长,各处室主要负责人为成员的学校整改工作领导小组,专题研究解决整改工作中遇到的问题。成立了整改工作领导小组办公室,安排专人负责整改工作的具体协调、督导工作。
(二)聚焦问题,落实责任
7月1日,召开中层以上干部会议安排部署整改工作,认真分析巡察反馈意见,针对列出问题清单,逐项检查。对每一项整改内容明确了整改措施、责任人及整改期限。
(三)构建机制,强力整改
实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓
到底”的整改工作机制,每一项整改任务均由一名中层领导作为责任人,负责该项整改任务的组织、督导、协调,支部组成了一个具体完成整改任务的团队。学校巡察整改工作办公室坚持每月情况不定期通报,每次班子会都强调巡察整改工作,两个月内共发布通报4次。
(四)跟踪督导,逐项落实
整改工作领导小组办公室建立整改台帐,细化整改措施,并将整改台账分发至各对应责任人,明确时间节点,一个节点一个节点推进。每周汇总一次整改情况,对临近整改时限的整改任务提前一周提醒督导。
二、聚焦问题导向,逐条逐项抓好整改
(一)关于党的领导弱化方面整改落实情况
1.一是思想政治学习不深入。十九大精神学习走过场、无学习计划,无心得体会。二是校党支部学习无记录本,没有结合实际开展,只是简单传达上级会议、文件精神。
整改情况:学校党支部牢固树立“四个意识”,加强政治学习,增加学习次数,学习内容以党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想和省委县委关于加强党风廉政建设等系列文件精神为主,对照工作中存在的问题,开展自查自纠。扎实推进“两学一做”学习活动,学习有计划、有记录、有图片。(已完成整改)
2.制定议事规则不严,学校党支部重大事项议事规则和会议制度中出现“学校党委、总支委”的错误表述。
整改情况:学校支部按照上级规定和办事流程开展工作,解决问题。召开支委会,7月21日制定《仙沟思源实验学校议事规则》,确定议事内容、议事流程,学校的各项制度,重要事项决策,大额资金使用等都要上会研究讨论通过才能生效,并做好会议记录,收集佐证材料。9月份以来,按照议事规则讨论解决两个重大事项。同时加强政治理论学习,不断提高班子队伍的整体素质,结合“两学一做”和开展“勇当先锋,做好表率”活动,增强凝聚力、战斗力,不再出现“学校党委、总支委”这样的错误。(截至9月25日已完成整改)
3.“三重一大”制度执行不到位,有些重大事项决策由学校领导班子会议讨论决定,未经支委会研究决定,党支部领导决策缺位,有些项目没有支委会议研究,没有经过政府采购;有些项目以校领导班子会议讨论决定。
整改情况:支部按照《仙沟思源实验学校议事规则》,凡是重大事项必须先召开支委会研究,再提交行政班子会讨论通过,最后在教师大会上通报。进一步增强党支部的政治核心作用。将确定执行的重大事项在《“三重一大”集体决策备案簿》上登记签名,严格按照议事规则行事。(截至9月20日已完成整改)
4.校园周边安全工作有待加强。
整改情况:已向仙沟社区和镇政府发函共同巡查周边安全。已加强学生的安全教育。已与仙沟派出所加强联系,参与我校重大活动安保工作。(已完成整改)
5.环境卫生存在死角
整改情况:制定并落实了各班级卫生清扫制度,校园环境得到整治。积极完成上级下达的各项任务,以大局意识服务全局。(已完成整改)
(二)关于党的建设缺失方面的整改情况
6.校党支部班子成员没有落实双重生活会制度。民主生活会批评与自我批评缺乏力度和深度,缺少“辣味”,没有达到“红红脸出出汗”的效果,组织生活会存在走过场现象。
整改情况:党员活动室已经布置好。本民主生活会已召开,支委成员开展批评与自我批评,进行自我剖析,互帮互学。支部生活会已列出整改问题清单,明确责任人和整改时限,并实行问责制。(已完成整改)
7.廉政谈话存在弄虚作假。廉政谈话记录没有指出被谈话人存在的问题和需要改进的地方。
整改情况:加强对党员教师的思想教育。运用谈话制开展批评教育,个别老师重复报销旅差费,已退款。对借贷的老师已进行了批评教育,他也承认错误。少数同志存在超标接待问题已落实退款。(已完成整改)
8.抓党建工作力度不够,一是对党建工作没有专题研究,存在重教学业务、轻党建工作现象。二是党组织建设乏力,党员教育管理缺失,党组织活动较少,党组织缺乏活力。三是党务干部兼职较多,抓党建工作时间、精力不够。
整改情况:学校重大事情与事项先由支委会讨论,形成统一意见,交行政班子讨论执行,突出支部的核心作用。支部召开专题会议研究党建工作,狠抓党建促业务发展。配齐党务干部,安排专职干部抓党建工作,让党建工作充满活力。此项问题已落实整改。(已完成整改)
9.党的思想政治建设不严不实,在开展“两学一做”学习教育和党的群众路线教育实践活动中存在敷衍、消极现象,个别党员甚至不知道“两学一做”学什么,做什么。
整改情况:狠抓制度建设,学校制度已汇编在《党建常规六个一工作手册》上,并组织党员学习。强化政治学习制度和支部工作制度的专题会议已召开。加强对党员的理论学习培训,不断提高理论水平。(已完成整改)
10.“三会一课”制度执行不严格,没有历年党课记录和支委会议记录,有的支部班子成员对“三会一课”内容不熟悉。
整改情况:“三会一课”制度和“两学一做”学习教育常态化制度已整改落实,学习有计划、有宣传栏、有图片,有笔记。党课记录和支委会议记录正不断完善。目前按计划召开支委会,支部书记每学期上一次党课。(已完成整改)
11.党费收缴不规范,党支部党费收缴工作不按时、不足额,半年或者一年收缴一次党费,在职教职工党员2015年前不按标准缴交党费,退休教职工党员几年来都没有缴交党费。
整改情况:已安排专人收缴党费工作,全体党员(包含退休党员)已严格按照标准足额缴交党费,已补足补齐,此项问题已整改落实。(已完成整改)
12.发展党员工作程序不规范,学校党支部2012年之后发展党员均没有会议记录等相关资料。
整改情况:严格按照工作程序发展党员,会议记录和组织考核审查材料等资料得到进一步完善。(已完成整改)
13.基层党组织管理不严格。一是党支部换届工作程序不规范,二是党支部公章为椭圆形,没有按规定刻制圆形印章并报公安部门备案。
整改情况:支部换届工作按程序进行,此项工作已整改完毕,并上报镇党委。支部公章在3月份已改为圆形并备案。已使用。(已完成整改)
14.学校党支部党员日常管理缺位,党员信息没有及时更新,一些调入、调出(含借调)学校的党员长时间没有接转党员组织关系,造成这些党员无法参加党组织活动。
整改情况:经党支部讨论研究,安排支部宣传委员专门负责党员信息的更新,同时督促一些调入、调出(含借调)学校的党员在规定时间接转党员组织关系,使之能正常参加支部活动。(已整改完成)
15.党务政务公开执行不到位
整改情况:已建立党务政务公开制度,在党员活动室门前设计党务政务公开栏,及时更新党务政务公开的内容。(已完成整改)
16.学校中层领导配置没有严格按照教育局有关文件要求进行岗位配置。
整改情况:对学校干部的配备,学校严格按照上级文件执行,整改期间已免职1人,中层职数正按照教育局文件规定重新设置报批,取消保卫处,隶属政教处管理,取消财务处,改为财务室。(已完成整改)
(三)关于全面从严治党不力方面的整改情况
17.落实党风廉政主体责任不到位。没有召开专题会议研究,没有制定本单位党风廉政建设和反腐败工作计划、目标要求和具体措施,未将党风廉政建设纳入考核范围。学校党支部没有按规定设立纪检委员,党风廉政建设和反腐败工作没有专人具体负责落实,工作材料网上照搬照抄,谬误百出,如出现外单位人员在本校党支部任书记等错误内容,工作总结没有日期等。
整改情况:学校支部于8月2日召开党风廉政建设专题会议。学习中共定安县教育局直属机关委员会《关于切实加强党风廉政建设自查自纠大行动实施方案》,撰写学校党支部《关于组织落实党风廉政建设情况的报告》,于9月18日制定党风廉政建设和反腐败工作计划、工作目标和工作措施。已经落实领导班子分工,明确责任,按上级规定设立纪检委员。安排张勇同志具体负责落实党风廉政建设和反腐败工作。将党风廉政建设纳入绩效工资考核,实行一票否决,并建立长效机制。如实收集文字、图片等材料,不再出现虚假内容。(截至9月26日已完成整改)
18.个别领导班子成员“一岗双责”缺失,对职责范围内的党风廉政建设认识不足、重视不够,没有对所分管的部门和人员进行党风廉政教育和提醒谈话。
整改情况:落实领导班子成员“一岗双责”,对班子成员明确分工,责任到人,实行问责制,建立党风廉政教育和提醒谈话制,谈话有记录。积极组织收看县纪委和电视台拍摄的警示教育专题片,提高认识,改进作风。(已完成整改)
19.纪律作风监督力度不够。制度执行过程中态度不够坚决,监管力度不够,例如对某些经常迟到、旷课的教师只通过谈话劝勉而没有采取问责措施,存在老好人现象。
整改情况:学校严格执行坐班考勤,制定教师管理方案。制定仙沟思源实验学校教师迟到早退旷工处理办法,考勤情况纳入绩效考核方案中。(已完成整改)
20.对违反师德师风行为监管不力。个别教师深陷赌博漩涡不能自拔,损害人民教师形象。
整改措施:学校坚持开展师德师风专题学习活动(2017-2018学年下学期已开展3次)。对个别违纪教师进行思想引导,谈话沟通,并根据教师管理制度作出了相应的处理。每学年开学初,对教师班主任进行师德师风教育培训,加强职业道德学习,撰写心得体会,并签订教师廉洁从教保证书。(已完成整改)
21.存在超标准接待、陪餐人员过多问题。
整改措施:学校党支部严格按照上级规定,纠正“四风”,严查接待超标问题,已收回资金1975元。(已完成整改)
22.学校领导和教师出省培训存在绕道的现象。
整改措施:外出培训存在问题已整改,收回资金4514元。(已完成整改)
23.公车油卡管理不规范。
整改措施:公车油卡管理已整改,收回资金28709.46。(已完成整改)
24.食堂工作人员管理混乱,违反社保管理规定。
整改措施:食堂员工管理混乱问题已整改,已按规定缴纳社保。(已完成整改)
25.财务管理混乱,存在重复报销夜餐、差旅费,采购物资不透明等问题。
整改措施:学校建立公用经费使用审核小组,严格财务管理,按规定报销差旅补助和午餐费用,严格按程序流程采购物资。(已完成整改)
26.项目监督管理不到位。
整改措施:在党支部的领导下,学校成立项目监督小组,加强项目监督管理。(已完成整改)
27.对不按标准缴纳党费等问题整改不到位。
整改措施:推行立行立改,及时将不按标准缴纳党费等问题完成整改。党费缴交情况报告如下:在职在岗党员,2012年实缴960元,补缴396元。2013年实缴960元,补缴552元。2014年实缴960元,补缴688元。从2015年起,按标准缴交党费,2015年缴交3868元。2016年缴交6708元。2017年缴交11946元。2018年1月到8月缴交4409元。退休党员:2017年补交948元。2018年1月到8月,缴交672元。(已完成整改)
三、下一步整改措施
尽管学校的整改工作取得了一定成效,但距县委的期望和巡察组的要求还有一定的差距,仍存在未完成整改的问题,学校党支部将依据《巡察反馈意见的通知》和《巡察整改情况审核意见表》中提出的要求和建议,按照支部制订的整改方案的安排,坚持不懈地继续推进整改工作。
(一)深入推进整改,巩固已有成果
学校党支部将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在海南建省办经济特区30周年大会上的讲话精神,深入学习贯彻党的十九大精神,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉,坚持目标不变、力度不减,继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项,仍要紧盯不放,巩固成果,杜绝类似问题再次出现。对于需要时间和长期治理的整改事项,按照方案和时间节点积极推进。
(二)搞好跟踪督导,确保整改到位。
把巡察工作作为促进学校工作整体提升的重要措施。继续实施整改工作办公例会制度,持续做好跟踪改进。支部及时掌握整改进展情况,专题研究整改工作,协调解决突出问题。坚持整改工作通报、提醒约谈等制度,对工作不积极、不重视和不能按期完成整改任务的责任人实行问责。
(三)完善制度机制,确保长效高效
针对巡察中提出的问题以及整改过程中新出现的问题,坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则,加大建章立制力度,扎紧制度的“笼子”,用制度管人管权管事。重点加强组织建设、干部人事、工程建设、财务开支等方面的管理。严格执行上级发布的法规制度,切实增强制度的可执行性和约束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面,把整改工作持续推向深入。
欢迎广大群众干部对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0898-63801199。通讯地址:海南省定安县定城镇仙沟思源实验学校。邮政编码:571221。电子邮箱:1490202584@qq.com。
中共乌兰察布市中等职业技术学校委员会
关于巡察整改情况的通报
发布时间:2020-10-15
11:14
作者:技工学校
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根据市委巡察工作领导小组统一安排部署,2019年12月2日至2020年4月1日,市委第六巡察组进行为期三个月的常规巡察。5月7日上午,巡察组反馈意见,对学校工作给予肯定,同时指出了围绕“三个聚焦”九个方面的突出问题,提出了整改意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将我校巡察整改情况予以公布。
一、增强政治自觉,抓好整改工作部署
(一)提高思想认识,严格落实整改责任
校党委充分认识到,这次巡察工作是对我们落实从严治党主体责任、执行民主集中制、加强党风廉政建设、严肃党规党纪的一次集中检验,也是对校党委近年来工作的一次全面审视。巡察组反馈的意见和提出的要求,充分体现了市委对我校工作的关心和支持,为我们做好今后工作指明了方向、增强了动力。巡察反馈会结束后,校党委立即成立了以党委书记为组长,校长为常务副组长,其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,明确专人负责巡察整改工作,以确保巡察整改工作有序推进。校党委统筹抓总,党委书记为整改工作第一责任人,班子成员严格按照“一岗双责”要求,带头抓好分管领域整改工作,各科室、各支部负责人各负其责,按照分工做好整改任务的组织落实。
为确保整改工作取得实效,巡察整改期间,先后召开校党委会议4次,根据整改责任清单召开各类推进会8次,研究部署、督促推进巡察整改工作。
反馈会后,5月8日校党委及时召开会议,统一思想认识,研究部署巡察整改工作,明确整改的指导思想、工作原则、整改目标,要求各部门提高政治站位,严守政治规矩,自觉把巡察整改作为重要的政治任务,用最坚决的态度、最有力的措施,全面推进,抓好落实。
(二)制定整改方案,明确责任清单
通过组织党员干部、教职工传达学习巡察反馈意见,对存在的问题进行了深入剖析,认真查找问题根源,坚持问题导向,对巡察反馈问题逐条逐项进行梳理。经反复酝酿、多次研究,制定了《乌兰察布市中等职业技术学校党委落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》,《乌兰察布市中等职业技术学校巡察反馈问题整改清单》,逐一明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限,确保整改落实工作不留盲区、不留死角。
(三)及时召开巡察整改领导班子专题民主生活会
7月1日,我校召开党委领导班子巡察整改专题民主生活会,会议紧紧围绕市委第六巡察组巡察反馈的问题,深刻剖析根源,提出整改措施,开展批评和自我批评。市纪委监委第三纪检监察室副主任刘晓庆出席会议。为开好这次专题民主生活会,学校党委充分准备,认真学习了巡察相关文件,班子主要负责人与成员之间、班子成员相互之间进行了深入的交心谈心,指出了不足,提出了整改措施,在此基础上,班子成员认真撰写了各自的对照检查材料,班子成员深刻剖析了问题产生原因,认真进行了批评和自我批评,并提出了整改思路和措施。市纪委监委第三纪检监察室副主任刘晓庆对学校巡察整改专题民主生活会进行了点评,认为此次民主生活会,班子和个人对照巡察整改问题进行深入剖析和对照检查深刻到位,做到了真正把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,是一次高质量的民主生活会。希望学校班子进一步加强党的全面领导,全面提升党组织的凝聚力,确保巡察整改工作取得实效。
这次巡察整改领导班子专题民主生活会在市纪委的指导下,取得了预期的效果,达到了统一思想、相互促进、增进团结,推进工作的目的,为进一步提高领导班子的凝聚力、战斗力打下坚实的思想基础。
(四)坚持标本兼治,推动整改落实落细
校党委坚持将巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实,坚持“两手抓、两手硬”,把巡察整改与业务工作同步推进,实现“两不误、双促进”。在整改过程中,坚持重在治本,一方面针对发现问题,立行立改、边巡边改;另一方面针对症结,寻根溯源,建章立制,形成长效机制,修订完善有关规章制度9项,新出台规章制度15项。有效推进巡察整改落实,达到了标本兼治的效果。
二、强化政治担当,狠抓整改工作落实
校党委按照巡察反馈要求,从聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题三个方面自我剖析、深入思考、采取措施,确保整改工作取得实效。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。
1.校党委政治核心领导作用发挥不充分
(1)2019年以来,校党委长达十年未召开党员大会进行换届。
整改任务:按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的规定,校党委换届选举。
具体整改措施:
经上级党委批准,我校于7月18日召开全校党员大会,进行了校党委换届选举工作。本次大会的选举流程,严格遵循监票、记票的有关规定,本着公平、公正、公开的基本原则进行了无记名投票,差额选举。党员大会从8位党委委员候选人中推选出7名。大会发扬了党内民主精神,加强了我校党委班子的建设以及党组织的生命力和战斗力,为全面推进学校各项事业发展奠定组织基础。
(2)2017年、2018教职工考核工作领导小组组长是校长。
整改任务:突出党委的政治核心作用,涉及学校“三重一大”事项都需要党委牵头,党委书记是第一责任人。
具体整改措施:
按照党管干部党管人才原则,要加强学校领导班子建设、干部队伍建设和教师队伍建设。做好学校干部的培养选拔教育管理考核监督等工作。校党委主要负责人履行好监督管理、考核第一责任人责任。
(3)“三重一大”决策不规范学校制定的《“三重一大”决策制度实施办法》没有执行,2019年采购的商贸流通教学实训设备187.09万元、护理专业实训设备24.35万元、电声乐器实训设备19.53万元均未经校党委会集体研究。
整改任务:严格执行“三重一大”集体决策制度。
具体整改措施:
①
加强党委会制度建设,建立健全党委议事规则,制定出台党员领导干部重大事项报告制度等。
②
修订完善了《学校“三重一大”决策制度实施办法》,并严格执行。进一步规范“三重一大”决策,按照坚持党的领导、民主集中、个别酝酿会议决策的原则议事决策,把“三重一大”制度执行情况,作为党风廉政建设责任制考核的主要内容。
③
关于2019年三部分实训设备的采购,数额较大,未正式提交校党委会集体研究的问题,校党委会决定,领导班子成员要认真反思,并在巡察整改专题民主生活会上认真严肃的进行了批评和自我批评。
④
今后凡涉及重大招标项目资金,按校党委“三重一大”制度,经校党委集体讨论,认真研究落实,决不能以招标领导小组会代替党委会。
2.坚持职业教育办学方向有偏差
(1)2018年3月乌兰察布技师学院获自治区政府批准设立,技师学院的牌子至今未挂,使职业教育的这一重要名片不能展示。
整改任务:协调有关部门尽快将乌兰察布技师学院挂牌。
具体整改措施:
①
经积极协调市编办,2020年5月18日市编制委员会正式批复乌兰察布技师学院。
②
按照市委编制委员会对技师学院的批文,学校及时协调市发改委、市工商局物价部门,办理技师学院招生收费许可证等手续。
③
2020年6月6日乌兰察布技师学院正式挂牌。
④
技师学院挂牌后,建立学院新运行机制,尽早招收预备技师学员。
(2)“双师型”教师队伍建设没有达到
60%的目标。
整改任务:“双师型”教师比例逐年提升,三年达标。
具体整改措施:
①学校制定积极引导、鼓励教师取得专业技术等级证书的政策,以及“双师型”教师优先的工作制度,形成职教特色的优秀教师表彰机制。
②加强校级“双师型”教师的认定工作,逐步规范并强化“双师型”教师队伍建设。
③出台《专业教师“定岗确项”工作的意见》,深入推进专业教师“定岗确项”工作,提高教师岗位专业能力,为专业教师职业资格认定搭建平台。
④加大“双师型”教师培养力度,将“双师型”教师培养作为教师培养的重要内容,列入学校教师培养规划。
(3)学生“双证书”制度落实不够。
整改任务:落实学生“双证书”制度。开展“1+X”证书制度试点工作。
具体整改措施:
①
开展人社部门设置的相关保育员、汽车维修工、车工、钳工、电工工种的职业资格鉴定。
②推进教育部门的“1+X”证书制度试点工作。2020年5月我校具备申报“1+X”证书制度试点资格,共申报学前教育、数控技术应用、计算机平面设计、汽车运用与维修、工业机器人技术应用、商贸专业12个工种初、中、高级证书试点,此项工作正全力推进中。
③
提高教学质量,提升学生持证率。
(4)现代学徒制教学有待深入开展。
整改任务:深入推进现代学徒制工作。
具体整改措施:
①完善学校现代学徒制试点工作领导小组,明确工作职责。
②深入开展调研,了解企业基本情况,选择企业,建立深度校企合作关系,探索校企协同育人机制。
③深化教师企业实践,加强专兼结合师资队伍建设。
④积极与政府部门沟通,争取政策支持,扎实开展现代学徒制。
(5)2020年落实教育招生职普比大体相当的要求差距较大。
整改任务:加大招生宣传力度,扩大招生,提升职普招生比例。
具体整改措施:
①制定切实可行的《2020年招生宣传实施方案》,组织教职工深入初中学校,面向毕业班级、深入街道办事处、人才市场、广场等人群聚集的地方进行招生宣讲并发放招生简章,同时延伸到周边旗县和周边外省市地区,加大招生宣传力度。
②制作招生宣传片,利用多媒体、公交车、中心广场电子屏、微信平台、学生家长群等各种平台,宣传职业教育,宣传我校的办学特色和优势。
③制定激励政策,使绩效考核与招生任务挂钩,鼓励教职工参与招生工作。
④多措并举,确保我校招生人数有新的突破,促进全市职普比提高。
(6)学校在贯彻落实市委、政府“关于加快发展现代职业教育的若干意见”上存在承担培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的职责不到位。
整改任务:立足全市经济社会发展,根据人才需求状况,加大培训力度和培训覆盖面。
具体整改措施:
①全面贯彻14部委联合下发的《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》(2019年-2022年),立足乌兰察布经济发展,摸清人才需求状况,加大培训力度和培训覆盖面。
②广泛开展企业职工技能培训、大力开展新技术技能培训,加大对困难企业职工转岗转业培训力度。积极开展面向重点人群的就业创业培训,开展人才紧缺领域的技术技能培训,加强适应残疾人特点的培训,涉农专业送培下乡,深入开展技能扶贫培训工作。
③坚持人才培养与当地经济建设相结合,深入周边企业调研,为企业培养订单式、学徒制技术技能人才。
3.意识形态工作责任制不落实
学校未与科室及教学部签订责任状,意识形态工作队伍不强,职责不明确,存在急抓急推现象。对意识形态工作的重要性宣传不够,部分教职工的意识形态概念不清,认识模糊。对校园网络安全、校报、微信等平台建设监管不到位,没有执行意识形态报备制度。
整改任务:抓好学校意识形态主体责任的落实,健全意识形态领导机构和队伍,明确责任领导,责任人,层层压实责任。
具体整改措施:
①制定《乌兰察布市中等职业技术学校2020年落实意识形态工作责任制实施方案》,召开了2020年意识形态工作部署会,明确了2020年学校意识形态工作的目标和重点,重新调整了学校意识形态工作领导小组,列出了《校党委意识形态工作任务清单》,明确了学校意识形态阵地网格化管理责任。定期研判学校意识形态领域情况,每年至少安排2次关于意识形态工作的专题学习研究工作。规范加强文化校园建设,严防宗教势力渗透校园。加强重点部位常态化管理,确保意识形态阵地可管可控,确保学校不发生意识形态安全事件。
②制定《2020校党委中心组学习计划》,重点以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要学习内容。进一步提升校党委中心组的学习质量,充分利用好学习强国等学习的平台,组织学校广大党员干部教师认真开展学习,特别是加强对意识形态工作重要性的认识。
③
抓好学校意识形态主体责任的落实,制定《意识形态工作任务清单》,《意识形态领域风险隐患和形势分析研判工作小组名单》,《意识形态工作风险责任清单》,《意识形态阵地网格化管理图》。把意识形态工作纳入学校重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理。明确一名分管副校长分管意识形态工作,设有专人负责意识形态工作。加强风险隐患防范处置。高度关注重点领域,及时开展了对校园宗教信仰问题的排查防控。
④加强网络意识形态工作,修订完善了《学校校园网信息发布管理制度》和《智慧校园网络安全管理制度》等4项制度。建设用好学习讲堂、校园广播、校报、微信公众号等重要阵地,推动党的创新理论进校园。
⑤坚持社会主义办学方向,加强学校思想政治工作和德育工作,深化社会主义核心价值观宣传教育,加强学校主题活动、校园文化、社会实践等活动引领,牢牢把握意识形态工作的领导权。加强思政课教师队伍建设,配齐配强思政课教师。开足开齐开好思政课,在公共基础课、专业理论课和实习实训课中渗透思想政治教育内容,形成协同育人效应。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.解决教职工和学生生活困难不到位
(1)开办新区教职工食堂不落实。
整改任务:新校区开设职工食堂。
具体整改措施:
目前南校区职工食堂准备就绪,待疫情过后正式投入使用。
(2)学校医务室不运行。
整改任务:健全校医室专业工作人员,添置必要的设备,能够满足学生应急救护的需求。
具体整改措施:
①完善学校保健室设备设施的配置及学校学生健康教育和健康档案。
②配备专职或兼职保健人员,其中设专职保健医师1名,兼职保健护士2名,体育与健康教师5名。2020年学校招聘计划招专职校医1名。
③规范师生大型集会活动期间的突发公共卫生事件应急处理工作流程及登记制度。
(3)对从事教学的教师未配备电脑。
整改任务:充分挖掘学校的财力,全面提升教师多媒体教学设备水平。
具体整改措施:
①在新旧校区各设置一个教师多媒体备课室,新校区8楼801室设8台套多媒体计算机供教师备课学习,旧校区电教楼三楼301设12台套多媒体计算机供教师备课学习,5月28日已安装、调试完毕正式启用。
②在学校政策和资金允许的情况下,逐步为一线教师配置平板电脑,供教师线上、线下备课、学习。
(4)对饮水饮食安全重视不够。
整改任务:按照食药局的要求,学校准时进行水质检验,对质量问题配合食药部门全面整改,达标饮用。
具体整改措施:
①近期通过排查,学校在北校区末端自来水主管道上面安装3个净水过滤器,更换13个不绣钢水龙头,以达到更好的水质质量效果。同时为食堂二楼、学生饮热水房更换了智能开水器,佩戴净水过滤器,确保学生饮水安全。
②
定期开展水质检测工作。
(5)对学校食堂监管不到位,食堂饭菜质量不高,学校进行过的测评问卷显示学生对食堂管理及就餐环境情况不满意率达69%。
整改任务:加强对食堂食品质量监管,为学生提供物美价廉的服务,提高学的满意度。
具体整改措施:
①进一步加大对学校食堂工作的投入力度,不断改善食堂就餐环境与条件,提高饭菜质量,使我校食堂管理上一个新台阶。
②加强食堂管理监督机制,成立学校食品卫生安全管理小组,分别于4、5、6月三次对食堂进行安全隐患排查,强化责任意识,已建立班主任、校领导陪餐制度。
③成立学校“伙食管理委员会”,委员由部分班主任和学生代表组成。学生科、食堂管理人员定期召集委员会成员开展座谈会,就饭菜质量、卫生以及就餐环境征求委员会意见或建议。强化伙食成本核算小组职能,最大化提高学生饭菜质量。
(6)校领导深入教学一线调查研究,深入课堂观摩少。
整改任务:校领导深入教育教学一线调研,掌握一线师生的动态,制定切实可行的措施,全面提升教育教学管理水平。
具体整改措施:
①制定《校级领导巡课、观课制度》,校领导常态化开展观课、听课活动,掌握一线教学情况。
②制定出台《校党政领导联系教学工作制度》,加强对教学工作的指导。
(7)领导班子对建档立卡贫困生联系关心重视不够。
整改任务:建立领导班子结对贫困学生帮扶管理办法,对学生的思想、学习、生活、就业等方面定期不定期给予指导,使学生能够圆满的完成学业,满意就业。
具体整改措施:
①建立健全校领导班子结对帮扶建档立卡贫困生帮扶机制,制定《校领导、党组织负责人结对帮扶建档立卡贫困家庭学生工作实施方案》。
②校班子成员每学期至少深入贫困生班级与贫困生对接一次。从学生的思想、生活、学习、职业生涯规划、心理健康教育、创业就业、升学面临困难等方面给予关心帮助。
(8)2015、2016、2017
三年教师代课费未发放,严重影响教师工作的积极性。
整改任务:按照上级的文件精神,教职工应享受的补贴待遇如数按时发放。
具体整改措施:
按照乌兰察布市人民政府专题会议纪要【2018】23号文《关于进一步完善中小学幼儿园绩效工资制度改革的意见》,从2017年1月起开始实施绩效改革专项资金,用于发放班主任费、工作量费。我校从2017年起已按文件要求落实。
2.执行中央八项规定和实施细则精神不严格
(1)2016
年分两次用校长津贴为班子成员发放公车补贴,共计
13.08
万元,学校为办公室、人事科、财务科的部分人员办了公交卡。
整改任务:立行立改,按照财务手续退还违规领用资金。
具体整改措施:
①认真落实中央八项规定及实施细则精神,召开有关专题会议,做好整改工作。有部署,有检查,有效果,强化问责。大力开展整治形式主义,官僚主义,切实加强党员干部教师队伍作风建设。
②这些问题在巡察期间,进行了立行立改,及时退还给学校违规费用,但一定要吸取教训,引以为鉴,严格执行中央八项规定和实施细则精神,坚决杜绝此类事情的发生。
(2)学校将行政楼
318
办公室长期借用给乌兰察布市春华教育评估中心。
整改任务:学校办公场所一律不准对外借用。
具体整改措施:
乌兰察布市春华教育评估中心经原市教育局主要领导同意后,近几年无偿使用学校行政楼一间办公室,手续履行不健全,属违规占用公用资产,已于2020年6月底彻底清退。
3.对教职工因公出国培训审核把关不严
(1)对教职工因公出国培训审核把关不严。出国培训审批把关不严,一名机关干部于2019年2月17日至3月16日参加德国职业教育教学管理培训班,在办理出国申报时填报的是因私出国(境)申请表,产生的费用公款报销。
整改任务:属因公出国的教职工,严格按因公出国的手续办理审批。同时,加强教职工对因私出国的管理和审批。
具体整改措施:
学校要高度重视出国出境管理工作,校长是教职工出国审批管理第一责任人,要严格按规定履行好审批和管理的职责。按照“谁派出谁负责,谁审批谁负责”的原则承担相应责任。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.党建活动经费管理不规范
(1)党建活动经费应纳入学校预算迟迟不落实;党费收缴不规范,用个人账户转重转党费,2017年以前党员党费由工资代扣,目前部分支部有的党员按照季度缴纳党费。
整改任务:2020年上半年正式开设学校党费专用账户,制定党费收缴管理办法,引导党员教师增强党员意识。
具体整改措施:
①以落实2020年“基层党组织效能建设年”为抓手,强化党建业务融合,围绕中心抓党建,抓好党建促发展,强化责任落实。从2020年开始,学校将党建工作经费列入学校经费预算,建立稳定规范的经费保障制度,以满足工作需要。
②
进一步加大对学校党建阵地、设施和党员干部教师教育培训的经费投入,从人力、物力、财力等方面为党建工作提供保障。
③针对党费收缴不规范问题,2020年6月初在中国银行设立党费专户(账号:154065904574),指定专人负责党费收缴工作,并制定党费收缴管理办法,引导党员教师增强党员意识。
④围绕解决基层党建工作突出问题,深入开展“灯下黑”问题专项整治。进一步严格执行党的组织生活制度,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话等制度。
⑤全面推进党支部标准化、规范化建设,抓实抓强党小组,激发党员内生动力,唱好党建“大合唱”。校党委每年至少专题研究一次党支部建设工作,积极开展“五强”支部建设,年底前至少有一个支部进入“五强”支部行列。督促党支部及委员履行职责,发挥作用,加强离退休干部党员支部建设,充分发挥离退休党员干部的作用。
⑥
切实发挥党员教师作用,结合学校实际,设立党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务队等深入开展党员进社区报到服务。
2.选人用人制度执行不严格。
(1)2017年新增补的两名校党委委员未按组织程序报批。2017年公开竞聘的18名中层干部,新任职的干部未及时开展集体廉政谈话。
整改任务:按照组织程序,对学校新增补的中层干部严格把握选人用人关。就职后,及时进行诫勉谈话,并做好各类备批手续。
具体整改措施:
①
7月18日召开全校党员大会,进行了校党委换届选举,通过选举产生新一届党委委员,按组织程序履行了报备手续。
②坚持正确导向,健全制度。将“民主、公开、竞争、择优”的原则,落实到干部选任的整个过程,确保选人用人工作。进一步创新选人用人工作机制,完善了《学校公开竞聘中层干部实施办法》。通过民主推荐、岗位竞聘、选任公开、决策民主、程序科学的长效机制,提高选人用人工作的科学化水平。
③按照党政干部选拔任用工作条例的要求,加强监督,对干部的任用严格按组织程序报批。对转任干部要进行廉政谈话,对关键岗位的干部,建立风险防范管理机制,认真落实好干部任前廉政谈话制度。
④健全科学的干部考核评估机制,进一步完善干部任期管理考核制度等。
⑤
制定后备干部队伍建设规划,完善后备干部选拔、培养、管理和使用机制,修订完善年青后备干部培养计划,有计划的培养后备干部。
3.落实党风廉政建设主体责任不到位
(1)2017年及以前校党委会未专题研究过党风廉政建设工作。“第一责任人”、班子成员履行“一岗双责”不到位,党委主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人进行廉政谈话制度不落实。对廉政风险防控措施不力。校监察室职责职能不清,职责泛化,脱离主责主业,作用发挥不够。对于处理的违规违纪问题公开通报不到位,未达到“处理一人、教育一片”的效果。
整改任务:全面加强党风廉政建设,聚力解决党风廉政建设主体责任不到位的问题。
具体整改措施:
①加强理论学习,深化政治引领,牢固树立全面从严治党责任意识。校党委把党风廉政建设作为党委中心组和各支部学习的重要内容,先后组织各类学习4次。重点学习习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要批示精神,学习新修订的《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等。
②强化责任落实,党委书记履行“第一责任人”责任,研究部署党风廉政建设工作,与班子成员、科室负责人签订党风廉政建设责任书。开展廉政谈话,落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。班子成员履行“一岗双责”,对分管科室廉洁从教、改进作风等方面存在的问题进行调研,制定工作措施,督促科室加强整改。
③
强化学校政治生态建设,持续纠治形式主义问题,深入推进整改。积极开展廉政文化进校园活动,认真组织开展党风党纪党规教育和警示教育,层层传导压力。
④重新理定校纪检监察室职能、职责、校准工作定位,聚焦监督执纪主业,对学校党风廉政建设落实情况、干部群众遵纪守法情况、师德师风情况监督检查,对教师职称评聘、教职工绩效考核、学生助学金、奖学金的评定发放进行检查,督促有关部门按规定办事,对违规违纪问题发现一起,处理一起,通报一起。
⑤持续推进教育系统民生领域专项整治工作,修订完善整治活动方案,以教师有偿补课,部分教师在社会办学兼职取酬和校园欺凌事件处置不及时,隐瞒不报或偏袒保护作为重点,集中整治民生领域的各种腐败和不正之风,促进党风校风持续好转。
三、转作风抓落实,巩固整改工作成果
按照整改要求,通过认真开展巡察整改工作,我校的整改工作取得明显成效。主要表现在一是党的建设明显加强。通过巡察整改,抓党建促业务工作意识明显增强,领导班子的凝聚力、战斗力进一步提升。二是作风建设明显增强。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实。、三是管理进一步规范。通过巡察整改,拟定、建立完善一系列管理制度,用制度规范行为。
通过近3个月的集中整改,虽然取得了阶段性成果,但与市委巡察的要求和干部群众的期待还有一定差距,一些比较复杂的问题,还需要深入推进解决,一些深层次矛盾及体制机制方面存在的问题,还需要通过深化相关领域改革逐步解决。今后的工作中,校党委将牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、自觉做到“两个维护”,全面落实主体责任,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步转变工作作风,切实抓好工作落实,以最大的努力巩固好巡察整改的成果。
(一)进一步提高政治站位,不断强化思想认识。
深刻领会党中央和习近平总书记关于“四个全面”战略布局的总体要求,清醒认识自治区和市委贯彻中央全面从严治党的坚定立场和鲜明态度,切实肩负起管党治党的主体责任,在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治党要求,进一步把任务要求落细落实,把政治责任压紧压实。(二)进一步细化工作措施,确保问题整改到位。
我们深刻认识到,整改工作只有起点,没有终点,必须要在思想上提高认识,进一步细化工作措施,一以贯之抓好自查自纠,对潜在的问题必须提高警惕,及时采取措施加以预防,对产生的问题,坚持立行立改,确保认识到位、措施到位、整改到位。(三)进一步加强制度建设,建立健全长效机制。
根据新时代新要求,结合我校实际,在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人等方面制定和完善各项规章制度,同时强化制度的执行和落实,真正做到以制度管人管事,建立健全长效机制,为高质量推进我校党的建设及各项工作提供有力保障。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我校反映。
联系方式:0474-8156565
第三篇:市直机关工委关于巡察整改情况的通报
市直机关工委关于巡察整改情况的通报
市直机关工委关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。5月11日,市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。市直机关工委坚持以高度的政治责任感和过硬的工作作风,针对巡察反馈的4个方面的主要问题,严肃认真对待,做到立行立改,真改实改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)关于“自身机关党建工作存在弱化虚化问题”的整改落实情况
1.针对“专题研究自身机关党建不足”问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委工作要点,结合工委机关党建自身特点,制定工委内部2018年全面从严治党工作方案及任务分解表,加强标准化建设,突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题,专项研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署。机关党委根据上级党组织相关工作要求,及时组织研究和部署相关专项工作。今年3月,召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委2018年全面从严治党工作方案及任务分解表。机关党委定期检查各支部工作,督促做好台帐登记,抓好相关工作的部署落实。
2.针对“机关党组织建设缺失”问题的整改措施。一是成立机关党委。2017年9月,经全体党员酝酿,并报上级党组织批准,召开了工委党员大会,选举产生新一届机关党委班子,成立工委机关党委、机关纪委。二是及时调整机关党委成员。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定,对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作。
3.针对“机关党支部首次集中换届滞后”问题的整改措施。一是建立健全机关党支部。2017年9月机关党委成立后,相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部,以及离退休老干支部共6个支部,并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定,对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作,并向老干部支部选派第一副书记。
4.针对“组织生活开展不规范”问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”制度。督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作,要求各支部书记在本支部上党课,鼓励支部委员、普通党员上党课。做好“三会一课”记录,每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引。围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引,组织各支部认真学习贯彻,开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度。鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实,各支部结合各自业务特点、业务需要,开展相关各具特色的支部活动,形成百花齐放、百家争鸣的党建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次,通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习(“七个一”)“政治生日”活动,进一步强化党员宗旨意识,增强党员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层党组织生活创新案例报省委组织部。
(二)关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况
1.针对“机关党风廉政建设重视不够”问题的整改措施。一是落实主体责任。根据市纪委相关要求,年初专题研究和部署自身机关党风廉政建设工作,拟定本工委机关党风廉政工作计划,制定2018年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年3月,组织召开党风廉政建设工作会议,部署党风廉政建设工作,及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强党风廉政责任制。制定《2018年工委机关党风廉政责任制》,工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《2018党风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设。今年3月起,机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息,切实做好党员干部日常教育管理。
2.针对“全面从严治党压力传导不够”问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限,分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的精神。二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度,工委6个支部均设置1人为半专职党务干部,激发半专职党务干部的工作活力,实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程,编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高党建业务能力。定期组织开展工委机关党务知识培训,尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训,进一步提高党务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容,督促各支部组织学xxx省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会,传达学xxx省市有关文件精神。
3.针对“干部教育管理不严,个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报“一致率”不高的问题,2018年年初,在领导干部个人事项集中填报阶段,办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合,并加大对领导干部个人事项报告表的初核,对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求,加大对个人事项漏报瞒报的惩处。2018年上半年,我委个人事项随机抽查2人、凡提必核1人,一致率为100%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理,与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作,进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况,引导干部清理朋友圈。
4.针对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法(试行)》。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等,形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来,机关纪委共谈话6人次,其中,根据市委第一巡查组反馈的意见,确定谈话对象,开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流,苗头性错误,信访举报等情况下,由分管领导对其进行谈话提醒,并做好相关谈话提醒记录。
(三)关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足”的整改落实情况
1.针对“规划性不强”问题的整改措施。一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)的通知》有关精神,结合工委系统机关党的建设实际情况,第一时间组织拟定《加强机关党的组织建设三年行动计划(2018-2020)年》,注重党建工作的整体性、规划性。二是明确工作要点。根据中央、省市党建工作要求,结合工委系统各单位党组织工作实际情况,年初部署下发工委系统党建工作要点。三是夯实党建基础。以支部建设标准化为突破点,突出6个标准,抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;规范落实“三会一课”工作指引;发挥党支部在选人用人中的把关作用,对干部任免、调动和奖惩提出意见建议。四是强化党建责任考核。进一步压实党组(党委)对机关党建的领导责任,开展年终党组(党委)书记抓党建述职评议工作,督促一把手履行好抓党建的第一责任。进一步严格抓好机关党建的绩效考核评定工作,推动机关党建工作全面落实。落实《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。五是突出制度建设。组织制定《市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关党内谈心谈话制度》《市直机关党支部主题党日活动制度》《市直机关党组织党课制度》等4个制度,以制度化进一步严肃党内政治生活。六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式,提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训。七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干部配备情况的督促和检查,联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度,加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交流,激发党务干部创新活力,推动基层党建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署,围绕服务改革发展大局,每年设定一个主题,在全系统开展相关主题活动,着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实,以党建促服务中心工作。2018年开展“大学习、深调研、真落实”活动;2019年拟开展“提高政治引领力、强化新担当新作为”活动。九是进一步加强群团工作。打造“巾帼讲堂”等品牌,提升妇女素养,研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。
2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底,有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排,由工委领导带队组织基层调研,为各单位党组织党建工作提供指导,并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流,形成全市党建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上,针对市直机关和驻深单位党建存在的问题,进行深入分析研判,形成综合调研报告,为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题,分别由工委领导带队,赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年4月,工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位,就机关党建工作和机关纪工委设置情况进行了实地考察调研,形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告》等2份报告,并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示,推动完善市直机关纪工委工作机制,形成加强机关党建十大举措。
3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合党建绩效考核、书记述职等,以书面自查、现场检查、书记述职等形式,重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及重点工作等落实情况,实行督促检查全覆盖,并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层党建标准化指导,特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实,加大检查力度,采取日常随机检查与专项检查相结合方式,有效提升基层党组织标准化水平。二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次,逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制,推动各基层党组织通过党建创新指数,找出工作中的薄弱点,更加有针对性地采取措施,不断提升机关党建科学化水平。三是推进智慧党建应用。按照全市智慧党建系统建设统一部署,充分利用智慧党建系统信息化优势,实时掌握各基层党组织有关工作情况,做好组织建设、党员教育管理、党费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作。四是开展“坚持标准打造特色”专题活动。今年6月,对驻深企业基层党支部中特色党支部活动进行验收。
(四)关于“党费及项目经费的使用监管不到位”的整改落实情况
1.针对“党费预算管理不够科学,结余过多”问题的整改措施。一是加强党费预算管理。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则,以开展基层党组织标准化建设,提升党建质量标准,创建党建工作品牌为契机,开展评先评优活动;扩大党员教育培训覆盖面,强化工委服务基层、服务党员的责任意识,加大扶持基层党组织工作力度,增强基层党组织活力和生机。探索根据工委系统各基层党组织实际情况和工作需要,留存比例适当向基层党组织倾斜。二是修订《党费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合工委系统党费使用实际情况,进一步明确党费使用范围,规范程序。三是加大党费使用力度。在解决结余过多的问题上,在严格遵照党费使用相关规定基础上,坚持党费向基层倾斜的原则,对一些困难企业基层党组织下拨党员活动经费、党员教育经费、基层党组织党建品牌项目支持、慰问党员、党组织表彰等方面加大党员支出。开展评先评优活动,提升党建工作质量;强化服务基层、服务党员的责任意识,加大扶持基层党建工作力度;开展党员培训工作,扩大党员教育培训覆盖面;加大生活困难党员的补助力度。四是加大对重点党建项目经费支持。为加强机关党建阵地建设、提升基层党组织的组织力。
2.针对“存在超范围使用党费”问题的整改措施。一是及时落实整改。参照其他单位做法,通过党费支出聘请组织员,负责基层党组织服务相关基础工作。2016年省委组织部在审查党费使用时,提出清查意见。2016年底,工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系,已经完成此项工作整改。二是重新修订《党内关怀帮扶工作制度》。制定更加科学、合理、公平的慰问党员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程,将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系。明确定期慰问与临时慰问的条件,扩大慰问党员的覆盖面,提高慰问金发放额度。
3.针对“党费使用报销不规范”问题的整改措施。一是重新修订《市直机关工委系统入党发展对象培训委托协议书》。明确双方的权利义务,参考行政经费支出相关规定,严格党费使用支付途径。二是加大监管力度。不定期进行监督检查。对入党发展对象培训内容和培训纪律进行抽查,确保培训的效果和质量;对下拨党费的使用情况进行有效监管。三是修订完善《工委留存党费使用工作规程》。明确党费使用的具体范围,党费使用开支凭证具体明细;党费使用的审批权限和报销流程;下拨党费的监管事项和工作流程等,加大党费使用的监管力度,堵塞党费报销漏洞。
4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整改措施。一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制,严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文体比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理,做到每张餐券有登记、每次领用有签收,确保餐券台账登记账实相符。对此次巡察发现没有签收的餐券,我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续。三是进一步强化财务管理,在制度规定上严格设置出纳和会计岗位,在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上,防止出现财务漏洞。四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题,机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话,全体党员干部引以为戒。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:88133673,88133975;邮政信箱:深圳市福田区深南中路1018号市委大院东附楼304房;电子邮箱:jggw-bgs@sz.gov.cn。
市直机关工委
2018年8月13日
第四篇:市规划局党组关于巡察整改情况的通报
市规划局党组关于巡察整改情况的通报
市规划局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,2018年5月4日至6月4日,市委第三巡察组对我局进行了巡察,2018年8月24日向局党组反馈了巡察意见并提出整改要求。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化担当意识,切实履行巡察整改主体责任
(一)高度重视,认真履行主体责任
巡察反馈会后,局党组立即召开专题党组会,传达学习了市委有关会议精神,专题研究部署巡察整改工作。研究成立了以局党组书记解更生为组长,班子成员为副组长的整改落实工作领导小组,解更生同志切实担负起巡察整改第一责任人的责任,对巡察整改工作负总责,亲自主持研究制定整改方案和整改措施,统筹协调巡察整改工作。每位班子成员主动认领任务,切实承担整改责任,加强跟踪督办,全力落实整改任务。
压实责任,推进整改任务落实
为确保巡察整改工作扎实开展,解更生同志亲自督导督查,坚持靠前指挥,多次听取整改情况汇报,统筹做好巡察整改工作。班子成员带头解决重点问题,与分管科室逐项研究,抓好整改落实。局党组坚持把巡察整改工作作为督查督办的重点内容,紧盯责任分工,加强督查检查力度,逐项检查,逐条过关,对号销账,确保整改工作事事有着落,件件有回音。
持续发力,进一步巩固扩大整改成果
局党组清醒地认识到,两个月集中整改决不意味着整改可以画句号,更不能有“过关”思想,必须锲而不舍、持续推进、精准发力。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神,坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,保持恒心韧劲,不断巩固和扩大巡视整改成果,切实把巡察整改引向深入,推动城乡规划事业取得新进展新成效。
二、突出问题导向,坚决推动巡察整改工作落实
(一)在坚持党的领导方面
1、关于“局党组政治站位不高”问题的整改落实情况
(1)引领城市未来发展方向的作用发挥不突出
在新一轮总体规划修编工作中,我们按照“国际标准、高点定位”的目标,积极和国内一流设计单位联系对接,学习借鉴先进经验。为了切实发挥规划的引领作用,5月4日,我们在市政府关铝厅组织召开了《运城市城市总体规划修编》征集资料会议;5月29日,组织开展《学习长三角高质量发展经验,探讨大运城高标准建设规划》研讨会,市人大代表、市政协委员参加了会议,并对我市城市规划提出了意见和建议;6月15日至22日,我们分别在盐湖区、临猗、夏县、永济市和运城经济技术开发区组织召开了大运城城市总体规划修编调研座谈会;7月17日开始开展为期15天的全民问卷调查,其中,7月23日,局长解更生、副局长冯建军带领我局工作人员深入南风广场、小区、车站、商铺等地方开展现场问卷调查;9月15日至9月16日,局党组书记局长解更生带队赴编制单位天津市城市规划设计研究院,听取了关于《〈运城市城市总体规划(2011-2030年)〉实施评估》和《大运城核心区发展研究》初步方案的汇报。11月21日,市委、市政府召开规委会进行专题汇报;12月11日,市委刘书记再次召开专题会,听取了重点规划的方案汇报,并予以充分肯定;12月13日,省厅组织召开专家评审会,并原则通过。
已整改完成。
(2)解决疑难问题的能力不足
结合“大讨论大实践大学习”活动,6月11日-15日,解更生局长及相关业务科长在市委常委、常务副市长陈杰带领下赴长三角地区昆山市、苏州市、杭州市就城市规划建设进行了学习考察,学习先进地区先进经验,增强解决困难问题的能力。鼓励机关干部参加注册城市规划师资格考试,进一步提高干部的专业能力。今年10月份,共有5名干部参加了全国注册城市规划师考试。为进一步规范规划管理工作,10月25日,研究制定并下发了《容积率修改工作程序》、《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》等规定,并严格按照规定要求办理相关规划许可手续。
已整改完成。
2、关于“政治意识和大局意识不强”问题的整改落实情况
(3)学习领会党的十九大精神不全面、不深入
一是坚持党组中心组学习制度。
局党组带头开展集中学习,发挥好“关键少数”表率作用,中心组围绕学习计划安排,坚持每月一次集中学习,对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习。二是坚持党课学习制度。各支部结合主题党日活动,坚持每月一次集中党课活动,广泛开展支部书记讲党课活动,组织党员干部对十九大报告、“三十讲”等进行专题学习,并撰写心得体会,做好学习笔记,确保覆盖到每名党员。三是开展党建知识测试。党总支开展了集中党建知识测试,通过考试,进一步检验党员干部对十九大精神和党建基本知识的掌握情况,有效提高了对十九大报告、新思想和党章党规的理解,增强了党建知识水平。四是贯穿专项活动做好融合学习。坚持把学习十九大精神与“大讨论大实践大学习”、重点工作承诺践诺活动、扫黑除恶等重点工作结合起来,教育引导广大党员干部群众在推动改革发展各项工作中锐意进取、主动作为。已整改完成。
(4)重点任务推进缓慢
一是推进重点工作承诺践诺。
将党建工作、大运城总规修编、“多规合一”、海绵示范公园等7项重点工作纳入2018年重点承诺事项,并建立了承诺台账,实行一月一督查,年底交总账。二是推进3515项目落实。研究成立了3515项目指挥部,并设立了专门办公室,建立完善了“四个一”机制,明确了责任领导、责任科室,制定了项目推进进度台账,目前市民服务中心、总规修编、市民服务中心等重点项目正在按进度推进落实。已整改完成。
(5)机构改革不到位
目前,正处省、市机构改革工作当中,正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,全力推进我局机构改革工作按照改革方案、时间表要求的进度顺利完成。
正在整改。计划2019年3月底完成。
3、关于“‘三重一大’事项决策制度执行不严格”的整改落实情况
(6)党组重大事项议事决策制度执行时差距较大
坚持和贯彻民主集中制,凡是涉及“三重一大”事项,都提前邀请纪检监察组参加党组会研究,严格按决策程序和议事规则进行集体决议,“三重一大”事项均做到了会前请示和会后报告,均在纪检组领导同志参加的党组(扩大)会上专题研究。
已整改完成。
(二)在加强党的建设方面
4、关于“党内政治生活不严肃”的整改落实情况
(7)民主生活会质量不高
一是组织局班子成员对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行了集中学习,修订完善了《民主生活会制度》,明确了民主生活会的程序,并要求认真做好批评与自我批评,不得以工作建议代替批评意见。
二是及时召开巡察整改专题民主生活会。10月12日,召开了巡察整改专题民主生活会,党组书记围绕巡察组指出的问题作班子对照检查,深入剖析问题根源,进一步查摆存在的问题并制定了切实可行的整改措施,党组成员依次作个人对照检查发言,并逐一严肃认真开展批评和自我批评,整个民主生活会有“辣味”,讲真心话、提真建议,达到了“团结、批评、团结”的目的,增强了班子凝聚力。已整改完成。
(8)组织生活会不严肃
各党支部分别组织召开了组织生活会,班子成员以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,全体党员围绕学习、工作、生活等方面存在的不足,深入剖析思想根源,党员个人进行了自评,党员之间开展了严肃认真的相互批评,切实提高了党性修养。
已整改完成。
(9)民主评议党员走过场
已修订完善了《民主评议党员制度》,对并下发至各支部。各支部严格按照规定做好民主评议党员工作,并规范有关文件资料和记录。
已整改完成。
(10)谈心谈话不经常
一是制定了谈心谈话制度,对谈心谈话、任职谈话、廉政谈话的内容、要求及方法进行了明确规定,并下发至各支部;
二是根据派驻纪检组要求,制定了谈心谈话工作计划;三是建立了专门的谈心谈话室,编印了谈话记录本,严格按照制度要求,开展谈心谈话活动。10月10日,局党组书记解更生在谈心谈话室分别同班子成员、科室负责人进行了谈话活动,切实发挥了教育督促警醒和纠正自身问题的作用。已整改完成。
(11)“三会一课”制度落实不到位
一是修订完善了《“三会一课”制度》,对贯彻落实“三会一课”制度提出具体要求,规范“三会一课”流程和记录,并将“三会一课”落实情况列入支部书记党建述职评议考核内容,作为评优评先的重要依据。
二是认真开展自查督查,对下属党支部“三会一课”记录和党员活动纪实进行抽查和集中展评,推动各党支部认真落实“三会一课”制度。三是坚持主题党日活动,联系工作实际,开展形式多样的党日活动。先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动,在市博物馆开展了“寻访红色历史见证时代力量”主题党日活动和“家规家训在运城”主题展览,在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风,释放正能量”主题党日活动。局党总支书记解更生分别讲了《从长三角地区高质量发展看习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量》、《以规划新作为致敬改革开放40年》专题党课。已整改完成。
5、关于“落实党章和党建工作责任制不力”的整改措施
(12)执行党组工作条例不到位
修订完善了《党组会议制度》和《局务会会议制度》,对“三重一大”议事规则进行了明确,厘清了党组会、局务会议事范围,规范了党组调查研究、征求意见、会议表决、决策执行等决策程序,班子成员加强交流沟通,坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会,提高决策的科学性。加强与派驻纪检监察组的沟通,及时请示报备,主动接受监督。
已整改完成。
(13)阵地建设不到位
按照创建党建示范单位“六有”要求,完善了党员活动室建设。设立了党务公示栏、党员风采展,更新了组织架构,做到了制度上墙。7月6日,市政府机关党委组织在市规划局、科技局开展创建党建示范单位观摩交流活动,政府机关党委对党员活动阵地建设和主题党日活动开展给予了充分肯定。
已整改完成。
(14)基本制度落实不到位
按照创建党建示范单位要求,完善了党建工作各项制度,规范了各类资料台账。
已整改完成。
(15)党建工作考核制度缺失
一是做好党员考勤工作,对集中学习缺席的党员,采取个人自学、支部集中组织等形式,进行了补课。
二是健全党建工作考核机制,将党建考核分别纳入2018目标考核、中层干部述职评议、重点工作承诺践诺等工作中,持续推进党建工作落实。三是严格落实述职考核。9月30日,召开了科级干部中期述职测评大会,所有科室负责人分别就前三季度党建工作、目标任务和重点工作承诺践诺等进行了述职交流,与会人员分别对其进行了测评打分,并将测评结果由党组书记在谈心谈话中以局党组正式文件反馈给科室负责人,同时上报市委组织部。已整改完成。
6、关于“党的组织建设不规范”的整改措施
(16)发展党员程序不规范
一是开展了发展党员专题培训。
8月27日至8月30日,局党总支分别组织各支部组织委员进行了“一对一”培训,规范了党支部发展党员“3个阶段”、“5个环节”和“12项工作”具体流程和内容,在发展党员台账的建立、记录、报送和组织委员的阶段工作、资料审核等方面进行了明确。二是做好入党积极分子的培养教育工作。按照市直工委和政府机关党员发展党员工作要求,各支部对入党申请书、思想汇报、入党积极分子考察记事薄等进行了规范和完善,入党积极分子重新填写了入党申请书。已整改完成。
(17)党费收缴、使用不符合规定
一是修订完善了《党费收缴管理制度》,并下发至各支部。
二是开展了党费收缴和管理使用培训,10月31日,局总支组织全体党员干部进一步学习中组部关于党费收缴的规定要求,进一步明确了党费收缴标准及使用流程。三是将党费收缴作为支部主题党日活动,并纳入到党建知识测试中,加强对党员的思想教育,引导党员正确认识党费收缴工作,提高党员缴纳党费的自觉性。已整改完成。
7、关于“党的思想作风建设薄弱”的整改措施
(18)教育方式上创新不够
一是坚持每月一次党课学习。
围绕学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想,精心设计学习教育载体,创新学习方式方法,强化学习制度的制定与执行,增强学习的针对性和实效性,真正做到入脑入心入行。二是局党总支组织开展了学习笔记展评活动,让大家学所长,找不足,互学互鉴,共同提高,激发党员深入学习,认真做好笔记的热情。三是组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论知识理论考试,以及党建知识、规划法律法规为主要考核内容的考试,以考促学,提高基层组织的凝聚力和战斗力,提高全体党员的整体素质。四是坚持把主题党日活动作为教育监督党员干部的一个重要阵地,围绕不同主题,开展形式多样的党日活动,让党员干部不忘初心砥砺前行。七一前后,先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动;8月29日,在市博物馆开展了“家规家训在运城”主题党日活动;9月9日,在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风,释放正能量”主题党日活动,重温了入党誓词,诵读老一辈革命家的家书家信。已整改完成。
(19)主题教育上措施不实
采取个人自学、支部集中组织等形式,对主题教育中缺席的党员进行了补课,并完善了学习笔记。
已整改完成。
8、关于“干部使用管理不规范”的整改措施
(20)推荐考察资料整理留存不规范
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对推荐考察文书、谈话记录等资料的档案管理。2018年11月13日,制定下发了《运城市规划局档案规范化建设实施方案》,并按照市档案局要求,对有关文书档案、业务档案、人事档案等资料进行了规范整理。
已整改完成。
(21)干部队伍专业结构不合理
先后组织干部赴长三角地区学习考察城市规划建设、赴呼和浩特学习规划执法监察、赴银川市学习住建领域新闻通讯写作、赴苏州市参加党建学习等知识,通过不断学习,进一步提高自身素质,增强了工作的针对性和主动性,为各项工作的深入开展奠定了扎实的基础。
已整改完成。
(22)党外干部分管人事工作
9月5日,召开了局班子会议,按照党管干部原则,重新调整了班子分工,并以正式文件下发至各科室。
已整改完成。
(23)存在混编混岗问题
目前,正处省、市机构改革工作当中,我局正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,并严格按照新的机构编制方案定人定岗。
正在整改。计划2019年3月底完成。
(三)在全面从严治党方面
9、关于“落实全面从严治党要求不到位”的整改措施
(24)管党治党意识不强
认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,在制定方案中不搞照搬照抄。加强学习教育,组织了对纪检监察组《开展日常监督工作指导》手册培训;建立了党风廉政教育室,营造廉政教育的浓厚氛围;对“三重一大”事项,都提前邀请纪检监察组参加党组会研究,严格按决策程序和议事规则进行集体决议,做到了台账清楚;两次组织党员干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》。10月31日,召开了党风廉政建设专题会议,会议全面总结了前三季度党风廉政建设工作情况,并对第四季度党风廉政建设工作进行了安排部署,进一步增强管党治党意识。
已整改完成。
(25)班子成员履行“一岗双责”不到位
年初召开党风廉政专题会议,签订廉政责任书,班子成员认真履行“一岗双责”。组织党员干部到廉政教育基地接受警示教育,集中观看《作风建设永远在路上》等警示教育片,引导党员干部筑牢思想道德防线,树立廉洁从政意识。加大对目标责任及重点工作中“协调不力、推进缓慢、履职泛力”等庸懒散怠行为的问责力度,着力解决大局观念不强、落实执行消极、工作效率低下等问题,倒逼分管科室主体责任,推动各项决策部署落地见效。将党风廉政建设作为重要内容列入党课学习和党建知识测试,加大对党员领导干部应知应会内容的学习培训力度。
已整改完成。
(26)廉政风险防控制度缺失
各有关科室已按照党风廉政建设有关要求,进一步梳理廉政风险点和防控措施。
已整改完成。
10、关于“规划审批、监管处罚等环节问题突出”的整改措施
(27)制度的笼子扎得不紧
①严格落实《运城市纪检监察机关日常监督工作暂行办法》《派驻(出)机构执纪监督监察工作试行办法》等有关规定,按照《日常监督工作指导(试行)》抓好监督工作;②抓好“三重一大”事前、事中、事后的监督,严格要求,规范程序;③督促制定完善“两个责任”、“三个清单”,用制度管人管事;④每季度初下发监督工作清单,并对落实情况完成情况进行监督检查;⑤加强廉政提醒,通过开展谈心谈话活动,组织各联系单位赴警示教育基地开展集中教育,加强关键时间节点廉政提醒,通过微信群给各履行单位中层干部发送了廉洁信息等,驰而不息纠正“四风”,盯紧老问题,严查“新花样”。
已整改完成。
(28)监督执纪问责不细不深
坚持反腐败斗争“零容忍”,不定期开展党建工作、党纪政务处分决定执行情况、扶贫工作、扫黑除恶工作、综合执法情况等方面的专项监督检查,深化运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题,重点查处不收手、不收敛的违纪违法行为。
已整改完成。
(29)超容积率审批
对涉及容积率调整项目,已向市国土资源局发欠缴土地出让金提醒告知函;对提醒后仍未缴纳土地出让金的企业,已冻结该项目的规划业务办理。
已整改完成。
(30)超审批建设
对欠缴配套费项目,已向欠缴配套费企业发催缴通知书,约谈项目负责人;对催缴后仍不缴纳配套费的企业,已冻结该企业的规划业务办理。
(31)先建后批
对欠缴配套费项目,已向欠缴配套费企业发催缴通知书,约谈项目负责人。目前已征收到位181.3865万元,下一步对催缴后仍不缴纳配套费的企业,与司法机关协商沟通后,采取相应措施。
(32)批少建多
对涉及行政处罚的项目单位,已下达催交罚款通知书,按要求缴纳,目前已处理完成2家,收缴罚款71.88万元。对剩余未按期缴纳罚款的项目单位,进入司法程序,直至问题解决。
我局已与司法机关进行了沟通,因部分处罚项目超出了诉讼执行时限,待上级司法主管部门认定后启动。为切实堵塞规划审批、监管处罚等环节漏洞,进一步规范规划管理工作,10月25日,我局研究制定了《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》,对涉及调整容积率建设项目办理手续、涉及罚款的处罚程序等内容进行了明确。
三、保持恒心韧劲,扎实推进巡察整改取得新成效
局党组将继续把巡察整改作为一项重大政治任务,不断巩固和扩大巡察整改成果,切实把巡察整改引向深入,推动规划事业取得新进展新成效。
(一)进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
局党组将进一步完善学习机制,充分发挥局党组示范带头作用,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效,努力将学习成果转化为贯彻落中央、省、市决策部署、推动城乡规划事业高质量发展的强大动力和有力举措。(二)切实加强党的建设,努力营造良好政治生态。
全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,进一步严明政治纪律和政治规矩,不断加强基层党组织建设,加强和规范党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度,切实强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断激励广大干部在“建设大运城”中体现新担当新作为。(三)压实“两个责任”,扎实推进全面从严治党。
局党组按照市委的决策部署,切实落实主体责任,把全面从严治党作为重要内容纳入局领导班子议事议程,同业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核,推动工作任务落实,确保“两个责任”和“一岗双责”落到实处。始终把纪律挺在前面,层层压实责任,督促各科室(下属单位)充分履职,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。(四)深化整改成果,推动巡察整改任务落实。
局党组将围绕巡察组反馈的问题,进一步加强监督检查,对基本整改到位的问题,注重巩固成果,防止反弹回潮;对正在整改的任务,加强跟踪督办,确保时间效果。坚持把巡察整改与中心工作结合起来,高标准完成创建党建示范单位、重点工作承诺、3515重点项目等重点任务,以整改落实的新成果推动城乡规划工作高质量发展。欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。联系电话:2153028;地址:运城市盐湖区锦绣花城1号楼(办公室);邮编:044000;信箱:ycsghkcj@163。
运城市规划局党组
2019年1月25日
第五篇:2021年市直机关工委关于巡察整改阶段情况的通报
2021年市直机关工委关于巡察整改阶段情况的通报
根据市委巡察工作的统一部署,2019年X月X日至X月X日,市委巡察二组对市委市直机关工委开展了巡察,并于2020年X月X日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、以高度的政治责任担当,不折不扣抓好巡察整改
市委市直机关工委坚持把落实巡察整改作为重大政治任务,强化政治责任担当,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不折不扣抓好整改落实。
(一)提高政治站位,增强整改自觉。巡察反馈会后,工委迅速研究部署巡察整改工作,认真组织学xxxxxx关于巡视工作的重要论述,教育引导工委党员干部坚持以“整改不落实,就是对党不忠诚”的高度认识巡察整改工作,切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,压实整改责任。工委坚决扛起巡察整改主体责任,第一时间成立了由常务副书记任组长的巡察整改工作领导小组,负责指导推动巡察整改工作。工委主要领导严格履行“第一责任人”职责,先后9次主持召开领导小组专题会议,讨论整改方案,研究推进措施。其他班子成员和各部室根据职责分工,按照任务清单、时间表,逐一抓好具体问题的整改落实,确保整改工作不留盲区。
(三)坚持问题导向,细化整改措施。认真对照市委巡察反馈问题,制定《关于落实市委巡察反馈意见整改方案》和《落实市委巡察反馈问题整改分工列表》及整改进度表,细化整改问题清单,逐一明确整改责任领导、责任部室、责任人和完成时限,确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。
(四)注重以上率下,强化整改合力。工委于9月9日召开巡察专题民主生活会,围绕巡察反馈问题,认真开展对照检查、深刻剖析问题根源。工委委员会会议多次听取巡察整改进展情况汇报,有关责任人认真对照清单,认领问题,做到立行立改,真改实改,既立足当前,抓好问题整改,又着眼长效,健全制度机制,确保问题改彻底、改到位。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的政治建设方面
1.关于“对市直机关党建工作统筹谋划不够”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):认真学习贯彻xxxxx在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及省委、市委机关党的工作会议精神,按照《中国共产党党组工作条例》,修订完善工委委员会会议议事规则,突出工委委员会“把方向、管大局、保落实”的作用,强化工委对机关党建整体、宏观问题进行统筹谋划的职能。2020年共召开工委委员会会议X次,其中研究学习贯彻xxxxx重要讲话精神、谋划2020机关党建工作、部署抓基层党建述职评议有关问题整改等方向性、全局性工作X次,占X%。
2.关于“执行民主集中制不够严格”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):加强工委委员会会议议题管理,制定工委委员会会议议题清单,按照《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及其他党内有关规定,将应当提交工委委员会会议讨论和决定的重大问题进行明确细化,列出具体清单X类X项,并根据需要进行动态调整,避免应当提交工委委员会会议讨论研究的事项而未提交。
3.关于“聚焦主责主业意识不够强”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):一是抓好党建主业。认真学习领会xxxxx在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,坚持在围绕中心、建设队伍、服务群众中下功夫,进一步找准定位、有效作为。如,2019年,开展了“服务‘X’战略,优化营商环境”主题实践活动、制定了《市直机关基层党建工作考核评价办法(试行)》、印发了《关于深入推进机关和企事业单位党组织与社区党组织共驻共建的通知》等。二是加强党建创新。实施机关党建创新“书记项目”,面向全市机关开展机关体制机制创新优秀案例征集评选活动,推动基层积极探索创新。三是聚焦党建主题。对工委举办的各类文体活动进行精简,在2018年、2019年市直机关党建工作要点中已大幅减少了各类文体活动的开展,凡与工委职能和党建关联度不高的各类活动已不再举办。制定工委会议活动管理办法,进一步规范会议活动管理与审批。今后工委以搭平台、指方向、造氛围为主,凡以工委名义开展的活动,必须聚焦党建主题,在活动形式、内容和参加对象上要体现政治性、时代性、原则性、战斗性。
4.关于“贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》不到位”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对对所属机关党组织书记任职条件把关不严的问题,已将在巡察时仍由非党组成员兼任的3个单位党组织书记调整为由党组成员兼任。制定市直机关基层党组织负责人审批管理规定,进一步明确审批范围、条件和程序,坚持“三个不批”原则,机关党委(党总支、党支部)书记人选不是党组成员的坚决不批,新任的机关党委、机关纪委负责人年龄不能任满一届的以及连续任职超过两届的一般不批,坚决把好机关基层党组织负责人审批关。
5.关于“贯彻《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》不到位”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):经对工委管理党费进行核实,党费账户资金结余过多的主要原因是办理回拨党费不及时,以及留成补交党费结余。一是及时办理党费回拨。从2017年起,工委加大了党费回拨办理力度,至2019年12月共办理回拨党费X笔X万元,历年结余应回拨而未回拨的党费已回拨到位。今后将简化党费回拨办理手续,由依申请回拨改为统一办理回拨,每年4月底前梳理上可回拨党费数额,并及时办理回拨手续。二是制定补交党费使用计划。按照补交党费使用范围,对2018年底工委留成补交党费结余制定使用计划,目前已完成这笔补交党费使用。三是加强党费支出预算管理。按照收支平衡、略有结余的原则,加强对党费使用的统筹安排,提高党费资金使用率和用于党员教育培训的比例。2019年,通过举办党务干部培训班、订购党员徽章、征订和印制党员学习教育资料等方式,进一步加大了党费用于党员教育培训的力度。
6.关于“贯彻市委‘X’发展战略研究部署不够及时”问题
整改情况(已完成):2019年,工委结合学习贯彻xxxxx在参加XX届全国人大XX次会议X代表团审议时的重要讲话精神、XX乡亲们的回信重要精神,围绕市委市政府全面实施“X”发展战略、创建全国文明城市等工作部署,认真研究提出了具体贯彻措施。如,围绕学习贯彻xxxxx参加X代表团审议时的重要讲话精神和全面实施“X”发展战略,组织开展了“服务‘X’战略,优化营商环境”主题实践活动、开展了全市机关体制机制创新优秀案例评选活动;围绕学习贯彻市委X届X次全会精神,部署开展了以“新时代、新担当、新作为”为主题的解放思想大学习大讨论;围绕贯彻中央和省委、市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为文件精神,组织开展了“马上就办”“担当作为”“改革创新”等“三个十佳”典型评选;围绕贯彻落实中央和省委、市委关于城市基层党建工作部署,联合市委组织部制定印发了《关于深入推进机关和企事业单位党组织与社区党组织共驻共建的通知》;围绕学习贯彻xxxxx回信重要精神和市委X届X次全会部署,组织开展“结对共建助力乡村振兴”活动等,在服务发展上展现了新作为。
(二)党的思想建设方面
7.关于“对意识形态领域工作重视不够”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):对意识形态工作有关文件精神进行再学习,进一步深化思想认识,提高责任感和使命感。成立工委意识形态工作领导小组,制定落实意识形态工作责任制的实施意见,2019年工委委员会会议先后2次研究听取意识形态工作。坚持把意识形态工作作为工委理论学习中心组学习重要内容,纳入学习计划,加强学习研究,已将意识形态工作纳入工委中心组2018、2019学习计划,2018年以来工委中心组先后X次传达学习上级关于意识形态有关精神和要求。坚持把意识形态工作摆在重要位置,纳入机关党建工作要点,已将意识形态工作纳入到2018、2019年市直机关党建工作要点,推动市直单位把意识形态工作与机关党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。
8.关于“部分党工委班子成员未把抓意识形态工作情况作为民主生活会报告的重要内容”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对问题,工委高度重视,立即对2017、2018民主生活会个人对照检查材料未体现意识形态内容的4位处级干部进行批评教育,督促引以为戒、立行立改。在9月9日召开的工委巡察专题民主生活会上,相关人员就落实意识形态工作责任制情况进行了对照检查。同时,制定工委党员领导干部民主生活会具体程序办法,进一步明确民主生活会对照检查7个方面的基本内容。今后将加强对领导干部民主生活会个人发言提纲审阅把关。
9.关于“公共领域宣传阵地管理不到位”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):加强X机关党建门户网站、微信公众号建设管理,指定X位同志专门负责。针对“X机关党建”微信公众号未更新发布信息问题,优化设置微信公众号栏目,2019年9月以来已转载、发布信息X条。针对门户网站发布信息时效性不强问题,制定公共领域宣传载体管理工作规定,规范信息发布审批程序,增强信息发布的时效性、及时性。
10.关于“理论学习中心组学习示范缺位”问题
整改情况:坚持规范开展学习,修订完善工委理论学习中心组学习制度,明确工委中心组学习内容、形式、要求和管理等,切实提高学习质量效果,充分发挥领学促学作用。2017年以来,工委中心组均按要求制定了学习计划、专题学习方案,推动了学习规范化。2019年,工委理论学习中心组共开展学习n次,其中开展交流研讨X次。
11.关于“工作责任压力传导不足,推动整改工作落实不到位不彻底”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):认真落实《X市贯彻落实中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则的实施意见》,加强对市直单位党组(党委)理论学习中心组学习情况的检查考核和通报。2019年12月,对市直单位党组(党委)理论学习中心组2019年学习情况进行了检查考核和通报。同时,制定市直机关基层党建考核评价办法(试行)和实施细则,把市直单位党组(党委)理论学习中心组学习情况纳入党建考评内容,推动提高学习质量效果。
12.关于“审核把关不严”问题
整改情况(已完成):进一步规范发展党员政治审查工作,制定印发关于进一步严格落实发展党员政治审查工作的指导意见。针对市民族宗教局党支部吸收的1名预备党员部分个人思想汇报及其所在党支部提交的政审综合材料未与时俱进体现党的十八大精神要求问题,经市民族宗教局党支部对该预备党员能否转为正式党员重新讨论通过,已批准给予该预备党员延长预备期一年的组织处置和决定给予该党支部通报批评,该党支部已作出书面检查并对相关责任人员进行批评教育。
(三)党的组织建设方面
13.关于“发展党员不够规范”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对指导不力问题,加强业务指导,编印发放《发展党员工作手册》、《发展党员工作流程图》,开展对XX等X个单位发展党员工作抽查。针对审核把关不严问题,加强审核把关,对报送工委审核(审批)的发展党员材料,审核发现的问题逐一给予出具书面审核意见,2019年共审核发展对象X名,逐一出具书面审核意见。针对全程纪实表未填写完整问题,加强审核管理,今后在预审时加强对全程纪实表的审核,发展党员工作结束后,将填写的全程纪实表复印件交工委统一编号集中管理。
14.关于“民主生活会会前准备不够充分”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):对在2018工委民主生活会个人对照检查材料中,未就是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明的3位处级干部进行批评教育,督促立行立改,在召开工委巡察专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会时,相关人员就是否存在以权谋私、利益输送等问题作出了补充说明。坚持把会前准备作为党员领导干部民主生活会的基础工程,制定工委党员领导干部民主生活会具体程序办法,进一步明确民主生活会会前各项准备工作和会上需要作出说明的各类问题,今后加强对领导干部民主生活会个人发言提纲审阅把关,避免此类问题再次发生。
15.关于“组织生活会开展不规范”问题
整改情况(已完成):针对反馈意见指出的大部分班子成员参加组织生活会,多以批评他人为主,未能以普通党员身份汇报思想谈认识的问题,工委班子成员高度重视,立行立改,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,均以普通党员身份参加工委机关党支部开展的“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”主题党日和专题组织生活会,每个班子成员逐一汇报思想谈认识,逐一检视剖析自身存在问题,其他党员普遍对党员领导干部开展批评。
16.关于“党支部换届自身表率不到位”问题
整改情况(已完成):针对反馈意见指出的工委机关党支部换届不规范,2017年3月支部换届选举党员大会,未开会研究就简单“一刀切”将离退休党员人数不列入应到会人数的问题,在2017年9月、2018年2月开展工委机关党支部委员补选时,已严格按照《中央组织部党组织选举工作手册》,认真开会研究分类确定不列入应到会人数。针对反馈意见指出的工委机关党支部换届档案不齐全,2014年3月支部换届选举的支委会会议、党员大会相关记录及选票等过程性材料缺失的问题,为严肃工作纪律,要求党支部书记对时任组织委员进行批评教育,并引以为戒、立行立改。经认真查找,已找到2014年3月党支部换届选举选票等过程性材料。2017年以来,工委机关党支部已按要求认真做好换届选举、党员民主评议等支部工作过程性材料整理归档,使支部工作有遵循可考核。
17.关于“督促市直单位基层党组织按期换届不到位”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):一是加强动态跟踪管理。建立市直单位基层党组织换届台账,适时跟踪了解按期换届情况。二是建立提醒督促制度。制定《市直机关基层党组织按期换届提醒督促制度》,定期对即将任期届满的单位党组织作出书面提醒,督促其按期开展换届选举工作。三是加强换届工作指导。编印《党支部工作手册》,明确党支部换届工作流程、工作文书、注意事项等,进一步规范党支部换届选举工作。2017年以来,任期届满的单位党组织均已完成了换届选举工作。
18.关于“选人用人不够规范”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对“民主推荐情况未经工委会会议研究确定为考察对象”问题,制定《工委机关干部选拔任用程序具体办法》,细化分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节工作的具体操作规程,明确确定考察对象时,必须根据民主推荐情况认真召开工委会会议研究,并做好会议记录和干部选拔任用全程纪实,进一步规范选人用人程序。针对“研究决定干部任免前未听取纪检部门意见”“未在公示期内开展廉政测试”问题,在制定的具体办法中,明确今后在讨论决定干部选拔任用前,必须先以书面形式征求纪工委对拟任人选党风廉政情况的意见;对拟提任干部开展廉政测试,必须在公示期内进行,进一步把好廉政关口。针对“讨论决定干部任免不规范”问题,今后工委委员会会议讨论决定干部选拔任用时,工委委员要逐一充分发表意见,并在会议记录中逐一体现,进一步规范讨论决定环节,提高选人用人决策质量。同时,为严肃工作纪律,对负责干部人事工作的相关同志进行了批评教育,责其作出书面说明。
(四)党的作风建设方面
19.关于“存在重部署轻实效的情况”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对反馈意见指出的“对各单位党组织述职评议存在问题,会后督促整改不够到位,述职评议成效转化不够明显”问题。一是统筹抓好整改。2019年X月,结合落实市委书记、县(市、区)党委书记抓基层党建工作述职评议有关问题整改,统筹制定印发整改方案,要求市直各单位党组织对照整改任务,并结合工委开展的抓基层党建述职评议、党建工作检查发现的问题等,研究细化具体整改措施,统筹抓好整改落实。二是建立整改台账。今后对工委开展的党组织书记抓基层党建工作述职评议有关问题,将逐一梳理问题清单予以反馈,汇总制定整改台账督促整改落实。2019年X月,工委开展了市直单位党支部书记述职评议,对会议述职对象逐一反馈了问题清单并建立了整改工作台账。三是加强检查督促。制定抓基层党建述职评议考核办法,把抓基层党建述职评议有关问题整改情况纳入机关党建考评重要内容,促进述职评议有关问题整改落实。
20.关于“2013年至2018年党费超范围使用”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):组织学习党费工作有关规定,准确把握政策要求,进一步提高对规范做好党费工作重要意义的认识。结合市直机关实际,制定工委党费账户管理规定和留成党费使用项目及费用种类清单,进一步规范党费业务管理和财务管理。同时,严格履行党费使用程序,坚持每一笔党费开支必须经工委委员会会议讨论决定,加强党费业务和财务审核,避免超范围、超标准使用。
21.关于“未设立补缴党费专门科目、进行专账管理”问题
整改情况(已完成):已从2017年起,分在工委党费账户中列出清理收缴党费专门科目,并对应建立辅助账,让这笔党费收支情况均在这个科目中核算和反映。
22.关于“公务接待无公函无审批单、陪餐人员超标”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):对反馈意见指出的“2013年至2015年,无公函无审批的公务接待共计9笔7904元”问题进行核实处理,经核实,均为实际公务接待行为;对反馈意见指出的“XX”问题,经核实,工委制定的《XX》,方案中明确X工委陪同调研座谈人员XX人,但陪同调研座谈人员未全部安排就餐,实际陪餐人员为XX人。上述问题,反映了工委公务接待方面工作的不规范,为杜绝此类事情再次发生,修订了工委公务接待工作规定,并对相关同志进行提醒谈话。今后将严格遵循公务接待“先审批、后接待”程序,严格控制接待范围,落实陪同调研人员、陪餐人员、用餐标准等接待工作要求;严格实行公务接待一事一结,每次公务接待活动结束后及时结算、加强审核,凭证不齐全的一律不予报销。2017年以来,工委公务接待7批次,均严格按相关规定进行。
23.关于“违规使用公车加油卡”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对原所聘用X名驾驶员(已分别于201X年、201X年离职)在驾驶公务用车期间,使用公务加油卡为其私车加油X次,总金额X元已予以清退。工委充分认识到在公车使用管理方面的漏洞,结合工委已无公车主要采取社会租赁方式保障集体公务出行实际,修订公务车辆使用管理规定,严格实行车辆派车单审批制度,进一步规范公务车辆使用。
24.关于“机关工会财务制度执行不够严格”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对反馈意见指出的“财务报销审批不规范”问题,机关工会认真对照整改,根据《X省基层工会经费收支管理实施办法》等有关规定,制定市直机关工会财务管理办法,明确市直机关工会经费开支实行工会委员会领导下的主席负责制。今后凡市直机关工会账户经费支出,均由市直机关工会主席审批,不再由工委常务副书记审批。
(五)党的纪律建设方面
25.关于“党员日常教育监督管理不严格不到位、谈心谈话制度落实不够到位”问题
整改情况(已完成):从反馈意见指出的问题,工委认真吸取教训,不能丝毫麻痹,及时研究整改措施,明确工委委员会会议每年研究2次以上全面从严治党主体责任落实情况,并根据需要随时研究工委机关自身党建有关问题。坚持把全面从严治党主体责任纳入中心组学习内容,2019年通过中心组学习、召开警示教育大会等先后5次传达学习上级关于党风廉政建设和反腐败工作有关精神和要求。修订工委谈心谈话制度,明确责任主体、谈话方式和工作要求,谈话内容联系工作实际、联系个人思想状况。结合召开巡察整改专题民主生活会,工委主要领导与班子成员、班子成员与分管部室负责人之间普遍开展了一次谈心谈话。
26.关于“纪工委履行监督责任不到位,纪工委其他干部仍兼顾党工委相关工作,无法形成有效监督”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):纪工委充分认识到在履行监督责任方面存在薄弱环节,纪工委书记或副书记严格按照规定参加工委委员会会议,落实对机关工委的监督责任,综合运用“四种形态”,依规依纪依法对发现的机关工委存在问题进行处理和处置。针对“纪工委其他干部仍兼顾党工委相关工作,无法形成有效监督”问题,工委正视问题,按照“三转”要求,对工委干部工作进行调整,不再让纪工委其他干部兼顾工委工作,确保其主责主业,同时配齐纪工委空缺编制,保障纪工委监督力量。
27.关于“信访件办理核实不够到位”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对该问题,纪工委充分认识到在信访件处置这方面的工作还有所疏忽,必须正视问题,立即整改,梳理制定了信访件办理流程图,进一步规范信访件办理工作,确保每件信访件运行轨迹清晰、处置流程规范、核查处理到位。同时,今后在办理信访件过程中,加强与市纪委信访室、派驻纪检组及有关单位党组织的沟通联系,切实增强信访件办理实效。
28.关于“审理把关不够严格”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对反馈意见指出的“对移送审理的调查核实问题,办案机构调查处理不到位,纪工委在审理中没有指出、纠正”的问题,反映了纪工委开展工作还存在疏忽环节。纪工委高度重视,立即整改,严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《X省贯彻<党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)实施细则>》,定期总结分析案件审理工作中发现的问题及原因,提出有针对性的意见建议,每季度向市纪委、机关工委报告。建立健全对市直机关审查处理违纪案件的质量评查机制,对党组讨论决定、派驻纪检组审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查,进一步提高市直机关违纪案件审理工作质效。
29.关于“处分决定行文未经领导签发”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):针对巡察反馈的问题,纪工委高度重视,立即组织对党的十八大以来40件案件审理案卷进行自查,对未落实文件审签制度的已全部由时任分管领导进行了补签。今后将严格按照中央纪委监委关于审理工作文书格式及中央关于党政机关文书工作要求,规范审理工作文书撰写,加强审理文书审核把关,确保审理文书效力。
30.关于“办案程序不规范”问题
整改情况(已完成,并将长期坚持):纪工委充分认识办案程序的重要性,对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关案件档案管理办法》等制度规定进行再学习,组织4位纪工委干部全部参加市纪委监委的举办的纪检业务培训班接受业务培训,组织对党的十八大以来审结案件(含自办件审查卷)案卷进行全面自查,对查出的审理组经办人员未签字等文书或程序审批表格等进行补签。同时,按照党章、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及中央纪委监委关于审理工作要求,修订了纪工委委员会会议制度,制定了审理工作流程图,进一步规范审理工作程序和要求,提高审理工作质量和效果。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对市委巡察反馈的问题,工委高度重视,对X名相关责任人进行严肃处理,涉及科级干部X人(批评教育X人、提醒谈话X人),组织处置X人,责令X个党支部作出书面检查,共清退返还金额X元。
四、需要进一步整改的事项及措施
在市委巡察工作领导小组、市委巡察办和巡察二组的指导下,经过努力,整改工作取得了阶段性成效,但仍需持续深化推进。工委将深入贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续抓好巡察后续整改工作。
一是聚焦使命任务,强化责任担当。工委将始终牢记政治机关定位,进一步强化管党治党政治担当。深入学习贯彻xxxxx在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,按照省委、市委机关党的建设工作会议部署,坚持以党的政治建设为统领,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位,把主责主业聚焦到深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪等重点工作上来,把主要时间精力放在指导督促市直单位党组(党委)落实机关党建主体责任等职责任务上来,着力推动市直机关党的建设走在前、作表率。
二是抓好后续整改,巩固工作成效。当前,工委巡察整改完成了集中整改阶段性任务,下一步将按照《整改方案》要求,持续抓好长期坚持工作的落实和阶段整改成果的巩固。对已经完成整改的,适时“回头看”;对尚未完成整改的,跟踪抓紧落实;对需长期坚持的,突出建章立制,并严格执行,发挥其效用,确保问题改扎实、改彻底、改到位。
三是落实“两个责任”,加强自身建设。通过持续抓巡察整改,进一步严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》,不断加强工委自身建设,坚决防止“灯下黑”。坚持挺纪在前,强化警示教育,运用好“四种形态”。持续加强机关干部队伍建设,推进机关内控制度建设,严格履行干部选拔任用程序,不断深化和巩固拓展巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:XX;通信地址:XX;邮政编码:XX;电子邮箱:XXX。