第一篇：廉洁扶贫项目资金整治报告
按照县廉洁扶贫行动乡镇自查自纠指导意见精神，结合县督导组会议要求，镇党委政府高度重视，立即成立了相关工作领导小组，并召开了镇村干部和镇级相关部门会议，对此次自查自纠及整改工作做了详尽部署，现就相关工作开展及整改落实情况汇报如下：
一、我镇扶贫项目基本情况
镇辖24个行政村1个居委会，现有建档立卡贫困户496户1557人。在上级有关部门的大力支持下，2015年至2017年，我镇共获得财政专项扶贫项目资金2761.4741万元，其中建设性项目资金共2456.6741万元，四小工程项目资金244.8万元，产业周转金60万元。
（一）易地搬迁、危房改造、土坯房改造资金使用情况
一是全镇的易地搬迁和危房改造资金，全部打卡直发；
二是土坯房改造资金由镇直接打卡到村级基本账户。
（二）四小工程资金使用情况
全镇2015年、2016年、2017年四小工程资金按要求由镇财政所全额打卡直发补助到贫困户。
（三）档案资料及账务处理
所有扶贫项目资金已进行账务处理并做好了各项档案资料的建档、归档工作。
二、开展自查自纠的主要做法
（一）加强领导、成立镇自查自纠及整改领导班子
组长：
组长：
成员：
（二）各村下设工作组
组长：各村（居）支部书记
副组长：镇下派各村驻村干部
成员：各村（居）主任、村文书、纪检员、监委主任
（三）召开好两个会
一是召开镇党委会，明确分工及制定相关工作步骤。
二是召开好镇村干部及相关单位人员会议达到思想统一、高度重视、积极配合、积极参与、积极整改的目的。
（四）方法步骤
第一步：领导和组织各村分年度分项目梳理各村扶贫项目实施和资金使用情况；
第二步：针对所有梳理出的情况，对实施完成情况、资金使用情况、财务及档案资料完善情况由镇领导小组按人员分工进行检查和自纠；
第三步：对发现和存在的问题，由镇领导小组和各村研究并拟出整改方案;
第四步：镇自查自纠领导小组在限时整改后，对各村进行督查验收并形成相关报告。
三、自查自纠发现的问题
通过自查自纠，我镇主要存在以下几个方面的问题：
（一）个别村四小工程建设项目账务处理不及时不规范。我镇四小工程资金的发放程序为：各村依据政策按贫困户实际种养投入情况确定补助标准，并造册交镇财政所，镇财政所报镇领导审核后，由财政所统一打卡直发到贫困户，资金未经村级账户，导致部分村除建立项目台账外，未及时将此项目资金纳入村级扶贫专账进行账务核算。
（二）个别村个别项目在项目资料的完善上存在逻辑性错误和资料未完善现象。如盐井湾村柑橘栽植建设项目资料存在资料未全面完善、图片公示不齐全。
（三）个别2017年度下达项目存在未竣工、未验收现象。由于县级相关部门部分项目目前仍处于施工状态，有的有验收单，有的无。
四、问题整改及落实情况
通过自查自纠全镇共查出涉及问题三大类，镇自查自纠领导小组已根据问题情况安排专人逐村逐条整改落实。账务处理由村与镇会计中心人员在3月30日前进行账务完善工作。项目资料逻辑错误由分管领导同镇财政所对项目村逐一进行审核纠正。对未竣工和验收的项目，由分管领导和各项目相关村督促施工方确保质量加快进度按时完工，并完善好相关资料，做好向上级主管部门审核验收的准备工作。
五、进一步加强扶贫项目资金管理
（一）继续加强和完善镇村两级领导班子和各村工作组队伍建设及队伍人员业务学习，增强对扶贫项目资金的管理力度。
（二）进一步明确人员分工，特别是镇财政和会计核算中心及项目管理人员的职能、职责细化，做到各负其责、各司其职。
（三）项目资金管理严格按照县纪委监察委要求和县扶贫移民管理指南要求对项目实施、资金使用及建设施工、资金拨付的各个程序和环节加大管理力度。同时要求各村对项目实施的各个环节，各村实行向镇领导小组按阶段完结汇报审核制度。
第二篇：独山县财政扶贫资金项目绩效评价报告
下司财政扶贫资金项目绩效评价报告
在县委、县政府、县农开办业务部门的具体指导下，下司镇、甲里镇的农业综合扶贫工作紧紧围绕推进新农村建设的总体目标，全面贯彻落实县农业综合开发会议精神，取得了一定的成效，我们根据贵州省《财政支出效益评价实施办法》依据项目资金执行情况及有关资料，本着客观、公正、公平的原则，对该项目的执行情况及效果进行了评价，形成本评价报告。
一、项目情况：
1、下司镇新同村新场组和铁山村板栗树组财政奖补一事一议项目：该项目区涉及新场村、铁山村27个村民小组，计划改造道路2500米。项目总投资25万元，财政投资25万元，群众投工投劳。这条道路的修建极大的改进了群众出行难问题，有力的带动了农业生产的发展进步，有效的促进了新农村事业的各项建设。
2、甲里镇整乡推进项目：该项目涉及全镇5个行政村、102个村民小组13000人，其中贫困户1045户，贫困人口4331人。产业发展项目主要以板蓝根产业化种植基地建设和本地青脚麻鸡养殖项目为主导。项目总投资4950万元，其中财政扶贫资金1000万元；地方财政配套资金50万元；整合资金3000万元；群众自筹资金900万元。项目建设期限为3年。通过该项目的实施，板蓝栽培在显著增加农民经济
收入的同时，对于提高森林覆盖率、保持水土等方面将发挥
巨大作用；尤其是在美化、绿化都珠江源头，防止水土流失，调解气候。净化空气等方面具有极好作用。从而实现产业发
展与环境治理协调，区域经济发展与生态建设相互促进的良
性循环。通过农业高新技术的导入，无害化生产技术的应用
等，可保护各改善农业生态环境，合理有效的利用资源，促
进生态农业发展，增加产业发展后劲。
通过项目的实施，使项目区贫困农民经济收入稳步增
长，项目区人纯收入增长1700多元，使项目区群众收入快
速增长，贫困农户彻底摆脱贫困；基础设施建设使项目区生
产生活、环境卫生条件得到极大改善，生活质量显著提高；
项目区农民掌握1-2门农业实用技术，商品生产和市场竞争
意识增强、科技文化等综合素质得到提高。
二、存在问题及建议：
1、部分财政资金扶持项目选项、可行性论证等基础工
作不够扎实，工程项目设计方案不够准确，预算编制取费标
准不合理。一些项目乡镇只重视争取资金，忽视项目管理，有些随意调整计划搞平衡照顾，搞“政绩”工程，造成一些项
目达不到设计要求。
2、项目后续管理工作薄弱。有些项目乡镇对资金使用
缺乏有效监督，对完工项目不及时进行检查验收，致使施工
单位单位钻空子项目单位挪用专项资金，项目完工后不作固
定资产登记，产权、责任、利益不明晰，形成国有资产流失的漏洞。
3、由于机构改革不到位，各种关系没有理顺，使农业
综合开发工作受到了很大的影响。建议加快改革步伐，彻底的解决机构棚架问题。农村现在多为老幼人员留守，自筹资
金筹集较难，建议降低自筹资金比例。
4、项目实施中占地、毁青、毁树、取土协调难建议尽
快出台政策，破解这一难题。项目实施原辅材料暴涨，对项
目进度产生巨大影响。建议根据政策和有关法规破解这一难
题。
三、项目实施保障措施
（一）建立工作机构，协调组织编制项目规划及实施方
案负责项目实施的各项具体工作；督促检查项目实施进度；
组织验收和总结工作；指导好主导产业、辅助产业、基础设
施和社会事业同步发展。
（二）强化宣传发动，向群众认真细致的广泛宣传项目的范围、任务、管理方式、政策、制度等。调动群众积极性，充分发挥群众的主体作用。
（三）健全工作机制，建立目标考核和激励机制，确保
项目按期完成实施；发现问题及时通报，限期整改。
（四）建立技术、社会服务体系，为确保项目建设质量，提高管理水平，加强对项目区群众的技术、技能培训，提高
农民综合素质和生产管理水平。
（五）建立市场服务体系，市场需求是推动产业发展的源动力，只有充分研究和了解市场，根据市场需求调整产品
结构，提高产品质量，才能保障产业的良性发展。通过市场
调研和网络平台搜集市场信息、发布产品信息，建立农户与
市场的联系，形成利益链条，提高基地、农户应对市场变化的能力。
四、针对上述问题，提出以下几点建议：
1、加强农开项目资金管理，提高资金使用效益。要建
立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核
及责任追究制度，明确相互应尽的职责、义务和应承担的责
任，逐步建立专项资金使用效益评价体系，通过评价促进资
金使用效益的提高。要积极探索和完善财政扶持项目配套资
金报账制管理办法，减少资金的损失浪费。
2、把科技扶贫放在突出位置，加大科技扶贫力度。推广
及培训投入，要进一步调整项目投资结构，适当压缩项目数
量，增加财政扶贫项目的科技含量，吸引部分外出打工人员
回乡发展，增强项目的生命力。
独山县下司镇财政分局
二〇一一年十月二十五日
第三篇：独山县财政扶贫资金项目绩效评价报告
下司财政扶贫资金项目绩效评价报告
在县委、县政府、县农开办业务部门的具体指导下，下司镇、甲里镇的农业综合扶贫工作紧紧围绕推进新农村建设的总体目标，全面贯彻落实县农业综合开发会议精神，取得了一定的成效，我们根据贵州省《财政支出效益评价实施办法》依据项目资金执行情况及有关资料，本着客观、公正、公平的原则，对该项目的执行情况及效果进行了评价，形成本评价报告。
一、项目情况：
1、下司镇新同村新场组和铁山村板栗树组财政奖补一事一议项目：该项目区涉及新场村、铁山村27个村民小组，计划改造道路2500米。项目总投资25万元，财政投资25万元，群众投工投劳。这条道路的修建极大的改进了群众出行难问题，有力的带动了农业生产的发展进步，有效的促进了新农村事业的各项建设。
2、甲里镇整乡推进项目：该项目涉及全镇5个行政村、102个村民小组13000人，其中贫困户1045户，贫困人口4331人。产业发展项目主要以板蓝根产业化种植基地建设和本地青脚麻鸡养殖项目为主导。项目总投资4950万元，其中财政扶贫资金1000万元；地方财政配套资金50万元；整合资金3000万元；群众自筹资金900万元。项目建设期限为3年。通过该项目的实施，板蓝栽培在显著增加农民经济
收入的同时，对于提高森林覆盖率、保持水土等方面将发挥巨大作用；尤其是在美化、绿化都珠江源头，防止水土流失，调解气候。净化空气等方面具有极好作用。从而实现产业发展与环境治理协调，区域经济发展与生态建设相互促进的良性循环。通过农业高新技术的导入，无害化生产技术的应用等，可保护各改善农业生态环境，合理有效的利用资源，促进生态农业发展，增加产业发展后劲。
通过项目的实施，使项目区贫困农民经济收入稳步增长，项目区人纯收入增长1700多元，使项目区群众收入快速增长，贫困农户彻底摆脱贫困；基础设施建设使项目区生产生活、环境卫生条件得到极大改善，生活质量显著提高；项目区农民掌握1-2门农业实用技术，商品生产和市场竞争意识增强、科技文化等综合素质得到提高。
二、存在问题及建议：
1、部分财政资金扶持项目选项、可行性论证等基础工作不够扎实，工程项目设计方案不够准确，预算编制取费标准不合理。一些项目乡镇只重视争取资金，忽视项目管理，有些随意调整计划搞平衡照顾，搞“政绩”工程，造成一些项目达不到设计要求。
2、项目后续管理工作薄弱。有些项目乡镇对资金使用缺乏有效监督，对完工项目不及时进行检查验收，致使施工单位单位钻空子项目单位挪用专项资金，项目完工后不作固
定资产登记，产权、责任、利益不明晰，形成国有资产流失的漏洞。
3、由于机构改革不到位，各种关系没有理顺，使农业综合开发工作受到了很大的影响。建议加快改革步伐，彻底的解决机构棚架问题。农村现在多为老幼人员留守，自筹资金筹集较难，建议降低自筹资金比例。
4、项目实施中占地、毁青、毁树、取土协调难建议尽快出台政策，破解这一难题。项目实施原辅材料暴涨，对项目进度产生巨大影响。建议根据政策和有关法规破解这一难题。
三、项目实施保障措施
（一）建立工作机构，协调组织编制项目规划及实施方案负责项目实施的各项具体工作；督促检查项目实施进度；组织验收和总结工作；指导好主导产业、辅助产业、基础设施和社会事业同步发展。
（二）强化宣传发动，向群众认真细致的广泛宣传项目的范围、任务、管理方式、政策、制度等。调动群众积极性，充分发挥群众的主体作用。
（三）健全工作机制，建立目标考核和激励机制，确保项目按期完成实施；发现问题及时通报，限期整改。
（四）建立技术、社会服务体系，为确保项目建设质量，提高管理水平，加强对项目区群众的技术、技能培训，提高农民综合素质和生产管理水平。
（五）建立市场服务体系，市场需求是推动产业发展的源动力，只有充分研究和了解市场，根据市场需求调整产品结构，提高产品质量，才能保障产业的良性发展。通过市场调研和网络平台搜集市场信息、发布产品信息，建立农户与市场的联系，形成利益链条，提高基地、农户应对市场变化的能力。
四、针对上述问题，提出以下几点建议：
1、加强农开项目资金管理，提高资金使用效益。要建立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核及责任追究制度，明确相互应尽的职责、义务和应承担的责任，逐步建立专项资金使用效益评价体系，通过评价促进资金使用效益的提高。要积极探索和完善财政扶持项目配套资金报账制管理办法，减少资金的损失浪费。
2、把科技扶贫放在突出位置，加大科技扶贫力度。推广及培训投入，要进一步调整项目投资结构，适当压缩项目数量，增加财政扶贫项目的科技含量，吸引部分外出打工人员回乡发展，增强项目的生命力。
独山县下司镇财政分局
二〇一一年十月二十五日
第四篇：扶贫资金项目实施责任书
扶贫专项资金项目实施责任书
一、根据《国家财政扶贫资金管理办法》和《甘肃省财政扶贫资金县级报账制实施细则》的有关规定，经过协商，特签订本责任书，以便共同遵守和执行。
二、扶贫资金的使用按《凉州区财政扶贫资金报账制操作规程（试行）》执行。
三、在本责任书执行过程中，如项目实施单位不能按项目实施计划和施工进度按期完成项目建设内容或有其他违规现象，项目主管单位有权停拨项目资金。
四、项目实施单位对项目资金，要设立扶贫资金专户（专账）实行专项管理。
五、项目实施单位到村到户的项目要与贫困村、户签定协议书，并且在项目的运行和资金的使用上，增加透明度，在乡、村两级予以公示，接受群众监督。
六、项目主管部门应按报账制规定工作日审拨项目资金，同时有权对其他专项资金使用情况进行监督检查，如发现挪用、挤占等现象，坚决收回已经拨出的全部资金，并按有关规定进行处罚。
七、项目主管单位或监督单位有权监督检查项目实施单位的资金使用情况和项目实施进展情况。
八、项目实施单位按时填报资金使用情况的报表和统计资料以及项目进展情况汇报，项目竣工后，写出竣工报告，并请区财政局、项目主管单位等部门验收，验收后填写《财政扶贫资金项目竣工验收意见表》。
九、本责任书一式三份，项目主管单位、项目实施单位、财政扶贫资金报账处各执一份。任何一方无权自行更改，自签订之日起生效。
第五篇：扶贫项目资金管理责任书
甲方：市扶贫开发领导小组
乙方：县（市、区）扶贫开发领导小组
新村扶贫既是扶贫开发的载体工程，也是农村经济发展的客观要求，为此，我市扶贫新村建设必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“以人为本，产业立村，生态建家，祥和安康”的基本思路，合理规划、分类指导、突出重点、注重特色，由点到面、滚动发展，逐步把贫穷落后、产业分散的自然村建设成基础设施条件极大改善，产业支柱十分明显，人居环境优化美观，文化生活高尚完善的扶贫新村。奋斗目标是：从今年开始，以每年15%的建设速度推进，到2010年全面完成1138个扶贫新村建设任务，真正做到建一个新村，兴一个产业，活一方经济，富一方群众。为加强新村扶贫项目资金管理，确保我市新村扶贫目标任务的全面完成，根据《四川省农村扶贫开发规划（XX－2010年）》，特签定市新村扶贫项目资金管理责任书：
一、乙方的责任及义务
（一）严格执行省、市扶贫和财政部门下达的财政扶贫资金项目计划，不准随意变更和调整。确因情况发生变化而必须调整的，乙方应按程序向甲方申报，并说明原因，经甲方批准后执行。（20分）
（二）不准随意调整和扩大财政扶贫资金的使用对象。乙方在安排财政扶贫资金项目时，其使用对象和范围应该是尚未解决温饱和初步解决了温饱问题但需要巩固扶贫成果，提高其可持续发展能力的贫困人口，其重点是在全市的1138个重点贫困村。扶贫开发范围是省上确定的新村、卫生、移民和劳务四大扶贫工程。乙方不得随意上报不属于扶持对象和范围的项目计划。（15分）
（三）严格按照财政扶贫资金的政策原则安排项目和使用资金。财政扶贫资金首先安排改善重点贫困村的贫困农户生产生活条件、发展生产和提高生存质量的项目，然后是改善区域生态环境的项目。扶贫资金必须落实到贫困村、贫困户，减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金要设立专户，建立专帐，做到专款专用。分配使用要做到公开、公平、公正，在乡村两级必须公示，接受群众监督。乙方不得将财政扶贫资金用于以下十个方面的支出，即：行政事业机构开支和人员经费，各种奖金、津贴和福利补助，弥补企业亏损，修建楼、堂、馆、所及住宅，各部门的经济实体，弥补预算支出缺口和偿还债务，大中型基建项目，交通工具及通讯设备（汽车、手机、传呼机等），小额信贷及其他形式的有偿使用，城市基础设施建设和城市扶贫等。（20分）
（四）要整合资源，多方投入，确保财政扶贫资金的使用效益。乙方在安排使用扶贫资金时，要坚持统筹安排，集中资金办大事的原则，要整合资源，做到各种资金相互匹配、集中使用、保证重点。结合当地实际，按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的扶贫新村建设要求，制定好村级规划，做到整村推进。特别要着眼于培育新的经济增长点，提高扶贫资金的使用效益，努力增加农民收入。（15分）
（五）切实规范县级财政报帐制。乙方要严格执行财政扶贫资金的使用管理规定，实行县级财政报帐制，不准各行其事，搞资金拨付制和县级部门报帐制。体制不顺的，要限期纠正。要实行项目和资金管理分离，扶贫办负责项目管理，财政局负责资金管理，形成制约和监督机制。（15分）
（六）加强扶贫资金审计。乙方必须实行县（市、区）、乡、村三级项目资金公示制，加强对扶贫资金的监督。要建立扶贫资金审计制度，定期对扶贫资金进行全面严格的审计，对挤占、挪用、贪污扶贫资金等违法违纪行为，要严肃查处，并追究有关责任人的责任，绝不姑息迁就。（15分）
二、考核办法：本责任书纳入市委、市政府对各县（市、区）的农业农村工作目标考核。
三、本责任书有效期限自XX年 月 日到2010年 月 日止。
四、本责任书一式三份，甲、乙双方及市目标办各执一份。
甲 方：市扶贫开发领导小组
代 表：
乙 方：县（市、区）扶贫开发领导小组
代 表：
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