第一篇：河北省人民政府关于公布河北省安全生产监管责任清单的通知
各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：
现将《河北省安全生产监管责任清单》予以公布，并就有关事项通知如下：
一、强化责任意识，认真履职尽责。各级各部门要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，不折不扣落实安全生产监管责任。要认真对照责任清单，及时修订本单位、本行业领域安全生产管理制度，完善目标责任制，健全监管机构，加强工作衔接，切实把责任压实压死。
二、细化分解责任，实施清单管理。省有关部门要按照责任清单，结合工作实际，将各项安全监管责任逐条逐项落实到具体岗位、具体人员，明确履职标准和具体要求。各地要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，抓紧编制本地安全生产监管权力清单和责任清单，明晰各部门监管责任。
三、加强督导考核，狠抓责任落实。省安委办要将各地各部门照单履职情况纳入督导检查、巡查考核内容，对安全监管履职不到位、安全监管问题突出、生产安全事故多发的地区和部门，以约谈、通报或下发督办函、整改令等形式，及时督促落实。要严格安全生产监管责任追究，按照“尽职照单免责，失职照单问责”原则，对发生生产安全事故和重大事故隐患逾期未完成整改的，在依法追究企业主体责任的同时，按照责任清单倒查相关部门的监管责任。
法律、法规对部门安全生产监管职责进行调整变更的，有关部门要及时将相关情况报省安委办，省安委办汇总并报经省政府同意后，对《责任清单》进行动态调整，原则上每年调整一次。
《河北省安全生产监管责任清单》在省政府门户网站、网上政务服务中心及相关媒体公布。
河北省安全生产监管责任清单.pdf
河北省人民政府
2017年12月27日
（本文来源于河北省人民政府官方网站）
第二篇：河北省人民政府关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定
河北省人民政府关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定
第一章
总则
第一条
为落实生产经营单位安全生产主体责任，预防、减少生产安全事故和职业病危害，保障和促进经济健康协调发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条
在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）履行安全生产责任，适用本规定。
第三条
生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产职责，落实安全生产责任，并对本单位预防生产安全事故、职业病危害和发生生产安全事故、职业病危害的后果承担全部责任。生产经营单位必须接受政府及有关部门对其落实安全生产责任情况实施的依法监管。
第四条
县级以上人民政府及期有关部门应当建立落实安全生产主体责任的奖励和责任追究制度，对落实安全生产主体责任成绩突出的生产经营单位及期主要负责人予以表彰；对安全生产主体责任落实不到位的生产经营单位及其主要负责人依法实施责任追究和行政处罚。
第二章
生产经营单位主体责任的落实
第五条
生产经营单位的安全生产主体责任包括：
（一）主要负责人对本单位安全生产工作应负的总体责任；
（二）依法建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；
（三）建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程；
（四）持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件；
（五）确保资金投入满足安全生产条件需要；
（六）依法组织从业人员参加安全生产教育和培训；
（七）如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务；
（八）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从难从业人员按照规则佩戴、使用；
（九）对重大危险源实施有效检测、监探；
（十）预防和减少作业场所职业危害；
（十一）安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期进行技术检测检验；
（十二）依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施；
（十三）及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患；
（十四）积极采用先进安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产的科技保障水平；
（十五）保证新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）依法实行安全设施“三同时”；
（十六）统一协调管理承包、承租单位安全生产工作；
（十七）依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费；
（十八）按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作；
（十九）法律、法规规定的其他安全生产责任。
第六条
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负总体责任，应当履行下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章缺席和操作规程；
（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（六）及时、如实报告生产安全事故；
（七）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
生产经营单位的主要负责人应当定期主持召开安全生产例会，听取各部门安全生产工作汇报，协调解决安全生产中的重大问题，督促安全生产措施落实到位，确保生产工艺技术及安全设施、安全管理、人员素质持续适应和符合安全生产要求。
第七条
生产经营单位在改制、破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动期间，主要负责人变更的，产权的转让方和接收方应签订专门的安全生产管理协议或者在有关变动、变更文件中明确安全生产管理事项。协议和文件应当约定以下安全生产事项：
（一）变动、变更期间双方各自行合安全生产管理职责的起止期限；
（二）变动、变更期间双方安全生产方面的权利义务；
（三）变动、变更期间安全生产资金投入办法；
（四）变动、变更期间发生生产安全事故的责任承担；
（五）其他应当约定的内容。
产权的接收方或者破产清算组应当在安全生产管理协议或者文件签订之日起三日内将协议或者文件报当地政府同级安全生产监督管理部门和行业主管部门备案（煤矿企业的协议同时报同级煤矿安全监察部门备案），涉及要有资产的，应当同时报国有资产监督管理部门备案。
双方未明确约定安全生产管理事项，产权变动、主要负责人变更期间发生生产安全事故的，实际控制企业管理职能或者控制资金的一方应当对事故的后果承担责任。
第八条
生产经营单位必须按照下列规定建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员：
（一）煤矿和从业人员在三十人以上的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品持生产、经营、储存单位，以及从业人员在三百人以上的其他生产经营单位，必须设置专门从事安全生产管理的机构（不得与其他机构合并设置），并配备安全生产管理人员。其中，煤矿企业专职安全生产管理人员不得少于五人，负责安全生产管理的负责人不得同时妆任其他职务；其他生产经营单位专职安全生产管理人员不得少于三人。
（二）从业人员不足三十人的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，要配备两名以上的专职安全生产管理人员。
（三）从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，要配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
（四）生产经营单位下属不具有法人资格的分公司、分厂等二级单位，按照本条第一、二、三项的规定执行。
符合上款须建立安全生产管理机构条件的生产经营单位，应当为主管安全生产工作的负责人设置安全工作助理，协助主管负责人协调管理安全生产工作。安全工作助理应由安全生产管理机构的负责人担任。
第九条
生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员对本单位安全生产实施综合管理，应当履行下列职责：
（一）协助决策机构和领导组织推动生产经营中的安全工作，负责制定本单位安全生产管理工作计划；
（二）协助决策机构和领导组织制定本单位安全生产管理目标并进行考核；
（三）参与制定安全秤资金投入计划和安全技术措施计划并具体实施或者监督相关部门落实；
（四）组织制订或修订安全生产制度、安全操作规程，对执行情况进行监督检查；
（五）组织现场安全生产检查，协助解决检查出的问题，紧急情况下有权指令先行停止生产，并立即报告领导研究处理；
（六）参加审查新建、改建、扩建、大修工程设计计划，参加项目安全评价审查、工程验收和试运转工作，并负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；
（七）组织有关部门研究职业中毒的预防工作和职业病的防治措施；
（八）组织实施安全生产宣传教育和培训。总结和推广安全生产的先进经验；
（九）按规定监督或者及时发放劳动防护用品，并指导有关部门教育从业人员正确佩带和使用；
（十）参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；
（十一）本单位确定的其他安全生产管理职责。
第十条
生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责，关心安全生产管理人员的政治进步，组织安全生产管理人员依法参加任职资格培训，每年安排不少于10天的脱产业务培训学习或者考察。专职安全生产管理人员的待遇不得低于同级同职其他岗位管理人员的待遇；专职安全生产管理人员应当享受企业安全生产管理岗位风险津贴，月津贴标准原则上不低于本人月实际收入的10%。
第十一条
生产经营单位必须依法建立健全本单位安全生产责任制度，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩要求，落实全员安全生产责任。
安全生产责任制应当至少包括以下六个层面：
（一）主要负责人的安全生产责任；
（二）领导班子其他负责人的安全生产责任；
（三）中层部门（各管理科室、车间、分公司等）和部门负责人的安全生产责任；
（四）班组和班组长的安全生产责任；
（五）具体岗位和从业人员的安全生产责任；
（六）各类专项工作负责部门和人员的专项安全生产责任。
第十二条 生产经营单位应当制定安全生产规章制度，加强安全生产基础管理，安全生产档案、原始记录和台账应按规定如实填写，按期限保存备查。安全生产规章制度应当包括：
（一）安全生产责任制度；
（二）安全生产投入保障制度；
（三）建设项目安全管理制度；
（四）安全设施、设备管理和检修、维修制度；
（五）具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度；
（六）重大危险源安全检测、监控管理制度；
（七）消防安全管理制度；
（八）职业卫生管理制度；
（九）劳动防护用品发放和管理制度；
（十）安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度；
（十一）安全生产奖惩和责任追究制度；
（十二）安全生产教育培训考核制度；
（十三）特种作业人员管理制度；
（十四）岗位标准化操作制度；
（十五）安全生产会议管理制度；
（十六）生产安全事故报告和调查处理制度；
（十七）其他保障安全生产的规章制度。
第十三条 生产经营单位应当确保本单位安全资金投入满足安全生产条件需要，安全生产投入必须纳入企业全年经费预算。
生产经芝单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人是保证安全生产资金投入的责任人，要确保本单位安全生产投入有效实施，做到安全资金专户储存，专人管理，专项使用。
第十四条 安全生产资金投入专项用于下列安全生产事项：
（一）安全技术措施工程建设；
（二）安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测检验、改造和维护；
（三）安全生产宣传、教育和培训；
（四）劳动防护用品配备；
（五）整改安全事故隐患；
（六）其他保障安全生产的事项。第十五条 矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通运输等行业的生产经营单位要按照国家规定的标准足额提取安全费用，专门用于安全生产。
煤矿、烟花爆竹生产企业安全费用的提取比例及使用办法，按照财政部、国家发展改革委、国家安监总局《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》等有关规定执行。
第十六条 矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通运输等行业的生产经营单位应当依法缴纳安全生产风险抵押金。风险抵押金的缴纳和使用办法按照《河北省安全生产风险抵押金管理暂行办法》执行。
第十七条 生产经营单位必须依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。建立新员工上岗前三级安全教育、脱岗转岗员工上岗前专项安全教育、从业人员再教育和再培训等教育培训制度。安全生产教育培训的内容和结果要记入从业人员安全生产教育培训考核档案，由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名，并按照规定的期限保存。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
特处作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。
第十八条 生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应当接受具备相应资质的培训机构培训合格，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相应的培训合格证书。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，必须经具备相应资质的安全培训机构进行心门培训，经安全资格培训考核合格取得由安全生产监管监察部门颁发的安全资格证书后方可上岗。
第十九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于10学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。
生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位对新上岗的从业人员要进行强制性安全培训，安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。
第二十条 安全生产教育培训应当依据管理人员和从业人员的不同岗位制订相应的培训内容，主要内容应当包括：
（一）安全生产法律、法规和规章；
（二）安全生产规章制度和操作规程；
（三）岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素；
（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；
（五）生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；
（六）生产安全事故案例；
（七）其他应当具备的安全生产知识和技能。
第二十一条 生产经营单位应当严格执行安全生产国家标准或者行业标准，依据标准制定本单位的安全生产规章制度和操作规程，加强从业人员专项教育，使从业人员熟悉并严格遵守本岗位的安全生产标准、规章制度和操作规程。
生产经营单位生产流程各环节、各岗位要不间断推行岗位安全生产标准化操作，使安全生产标准、安全生产技术规范、安全生产操作规程变为从业人员规范化、制度化、标准经岗位操作的自觉行为。
安全生产规章制度和操作规程应涵盖生产经营的全过程和全体从业人员，并结合岗位标准化操作实际定期分析实施效果，适时修订。
第二十二条 生产经营单位应积极采用安全生产新科技成果，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不断改善本单位的安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。
第二十三条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，不得以货币形式或者其他物品替代。
第二十四条 生产经营单位应落实重大危险源有效监控责任。按照有关规定对重大危险源登记建档，定期检查、检验、检测，严格记录，制定并落实重大危险源专项管理责任制度，制定应急救援预案并每年至少演练一次。
生产经营单位不断提高对重大危险源的技术监控水平，投入足够的资金装配先进的技术设备，运用先进的科技手段对重大危险源实施现场动态控制、远程数据和影象监控，确保重大危险源的预警控制能力灵敏高效。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能千万的危害及有关安全措施、应急措施向安全生产监督管理部门和有关部门申报备案。
第二十五条 生产经营单位应当按照《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒特品作业场所劳动保护条例》的规定，建立健全职业病防治责任制，积极预防和减少作业场所职业危害，为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。
生产经营单位要在有毒、有害等有较大危害因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置符合国家标准或者行业标准的安全警示标志。安全警示标志应录明显、人持完好、便于从业人员和社会公众识别。
第二十六条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间应当保持规定的安全距离。
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封闭生产经营场所或者堵塞员工宿舍的安全出口。
第二十七条 生产经营单位应当对安全设施、设备按规定进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、问题等内容。0 第二十八条 生产经营单位进行爆破、吊装、动火、进入受限空间等危险作业，应当制定专项安全管理制度和措施，安排专门人员进行现场安全管理，监督危险作业人员严格按有关操作规程进行操作，对作业现场进行及时协调，发现事故隐患现场及时采取措施进行紧急排除。现场管理人员不得擅离职守。生产经营单位无合格现场安全管理员时，可聘请具有安全生产管理资格的人员兼职。
第二十九条 生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案和操作岗位应急措施。制定应急预案和措施应立足“应急在岗位，响应在部门”的原则，以一线操作岗位为重点全方位涵盖本单位各个层级和部位；应急预案和措施每年应至少组织一次演练，使管理人员和操作人员熟悉紧急情况下应当采取的应急措施，确保应急预案和措施的有效性。
第三十条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材和设备，并定期进行演练；规模较小的单位，应当配备应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。应急救援组织在进行应急救援演练时，应当吸纳与其签订应急救援协议的生产经营单位参加。
第三十一条 需取得安全生产行政许可后方可开展生产、经营、运输、储存、建设、中介等活动的，生产经营单位必须依法申请安全生产行政许可，在取得行政许可后不得降低法定的安全生产条件。
第三十二条 生产经营单位建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
建设项目安全设施“三同时”，应当达到以下要求：
（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应同时编制安全设施的设计文件；
（二）生产经营单位在编制建设项目投资计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；
（三）需要报经主管部门批准的建设项目，在报批时，应当同时报送安全设施设计文件；
（四）建设项目施工的单位应严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工；
（五）在生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试和考核，对其效果作出评价；
（六）建设项目预验收时，应同时对安全设施进行验收；
（七）安全设施应当与主体工程同时投入生产和使用。
第三十三条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价；安全设施设计应当报经安全生产监督管理部门审查；建设项目竣工投入生产或者使用前，必须报经安全生产监督管理部门验收，验收合格后，方可投入生产和使用。
煤矿建设项目安全设施的“三同时”审查验收由煤矿安全监察机构实施。
第三十四条 生产经营单位将生产经营项目、场所和设备发包或者出租给其他单位或者个人的，生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当负责对承包单位、承租单位的有关安全生产条件或者资质进行审查，对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。
第三十五条 生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，生产经营单位应当与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，并经本单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员进行审查。生产经营单位负责对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第三十六条 所有承包项目和工程的生产经营单位，必须具备相应的资质和证照，主动接受和配合发包、出租单位对安全生产工作的统一协调、监督和管理。
第三十七条 发包、出租单位与承包、承租单位的安全生产管理协议，或者承包合同、租赁合同应当包括以下安全生产内容：
（一）双方安全生产职责、各自管理的区域范围；
（二）作业场所安全生产管理内容；
（三）在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务；
（四）对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援与经济赔偿等事故善后处理、生产安全事故风险金等安全生产事项涉及有关资金安排的约定；
（五）对生产安全事故的报告、配合调查处理等作出规定；
（六）其他应该规定的内容。
第三十八条 生产经营单位应当加强安全检查，消除违章。要以岗位自查制度为基础，建立班组检查、车间检查、分厂检查、综合管理部门综合检查、总部领导带队重点检查和群众性的检查等分级分类检查和问题整必制度。通过检查及时消除违章，清除隐患；对限于物质技术条件当时不能解决的问题，应当制定出防范措施，并订出整改计划，限期解决。
生产经营单位应当建立安全检查及隐患整改档案，每次检查的内容、结果、整改情况应记入档案，并由检查人员、复查人员签字。
第三十九条 安全检查主要包括以下内容：
（一）安全生产规章制度是否健全、完善；
（二）设备、设施是否处于正常的安全运行状态；
（三）有毒、有害等危险作业场所安全生产状况；
（四）从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；
（五）从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；
（六）发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩戴；
（七）现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强领从业人员冒险作业行为；
（八）现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止；
（九）危险源的检测监控情况；
（十）各类事故隐患；
（十一）其他应当检查的安全生产事项。
第四十条 生产经营单位应当在各生产班组设立不脱产安全员，在生产小组长的领导和安全生产管理人员的指导下，做好下列工作：
（一）对本组人员进行日常安全生产教育；
（二）督促本组工人遵守安全操作规程和安全生产制度；
（三）正确使用个人防护用品；
（四）发现生产中有不安全情况时及时报告；
（五）参加事故的分析和研究，协助落实事故的防范措施。
第四十一条 生产经营单位应当引导从业人员自学遵守安全生产规章制度，自觉拒绝违章作业；组织、鼓励从业人员积极参加安全生产培训学习，提出改进安全工作的意见。
第四十二条 生产经营单位应当建立安全生产奖惩机制，对安全生产工作中遵章守纪、年内未出现生产安全事故和做出突出贡献的从业人员给予奖励；对违章管理和违章操作人员给予严肃处理。
第四十三条 生产经营单位应当加强安全生产宣传教育，不断提高从业人员的安全意识。生产经营单位的党组织、工会、共青团组织等部门要协同合作，齐抓共管，发挥各自优势积极弘扬企业安全文化，营造安全生产氛围。
第四十四条 生产经营单位发生生产安全事故必须依法向有关部门报告，主要负责人必须坚守岗位并立即组织救援，配合事故调查组开展事故调查，依法妥善处理事故善后工作，不得瞒报、迟报生产安全事故。
第四十五条 发生生产安全事故的生产经营单位应当依法妥善处理事故的善后工作，按国家和本省规定向事故伤亡人员支付赔偿金。
生产经营单位发生生产安全事故造成从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险裣外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金。煤矿企业工伤保险补偿和死亡赔偿金的总额不得低于20万元，其他生产经营单位也要适当提高赔偿标准。
赔偿标准由省人民政府根据经济和社会发展情况适时修订。
第四十六条 生产经营单位应当依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励生产经营单位通过商业保险分担生产安全事故风险，提高对事故受害人员或者受害人员家属经济赔偿的支付能力。
第四十七条 生产经营单位应当接受工会的监督，支持工会开展安全生产监督检查，认真研究解决工会提出的意见和建议。
第三章 监督保障措施
第四十八条 各级政府要强化经济政策对落实生产经营单位安全生产主体责任的导向作用。通过经济政策提高生产经营单位发生生产安全事故的成本，引导生产经营单位自觉落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提高安全生产水平。
第四十九条 各级政府应当支持、督促负有安全生产监督管理职责的部门切实履行监管责任，为依法查处生产经营单位不落实安全生产主体责任的违法行为创造良好的执行环境，不得以任何理由直接或者变相为安全生产行政执法设置限制条件和障碍。
第五十条 负有安全生产行政许可职责的部门，必须严格依照法定条件和程序进行审查。对不符合安全生产条件的，不得批准或者验收通过。发现未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经脏法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。
第五十一条 安全生产监督管理部门、企业主管部门、行业管理部门、国有资产监督管理部门要依据各自的职责，实施严格监管和有效的指导，推动企业安全生产主体责任落实到位。
在生产经营单位改制、破产、兼并、收购、整合、重组等产权变动、主要负责人变更期间，国有资产监督管理部门和控制变更、变动实际进程的有关管理部门应当切实负起安全生产监管主体责任，加强对生产经营单位的安全生产监督检查，监督其落实安全生产主体责任，防止发生生产安全事故。对双方签订的安全生产管理协议或者有关文件中的安全生产管理方面的内容应认真审查，发现未按规定第五十二条 劳动和社会保障部门对生产经营单位缴纳工伤保险费情况应当加强监督检查，及时为受到生产安全事故伤害的参保职工进行工伤认定并保证符合条件的职工按法定标准享受工伤保险的各项待遇。对未参加工伤保险发生工伤事故的用人单位，要责令其按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
安全生产监管部门、企业主管部门、行业管理部门、国有资产监管等部门要负责督促发生生产安全事故的生产经营单位按本规定确定的标准对事故受害人同或者受害人员家属支付赔偿金。
第五十三条 各级政府、有关部门和新闻单位应把安全生产宣传教育纳入宣传工作的总体布局，采取群众喜闻乐见的方式，宣传党和国家安全生产方式政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，总结和宣传安全生产工作的先进典型和经验，为加强安全生产创造有利的社会氛围。对生产经营单位不落实安全生产主体责任的典型事例要予以曝光。
对不依法履行生产经营单位主体责任的行为，鼓励群众以及生产经营单位的从业人员予以举报，对举报有功人员应给予奖励。
第五十四条 安全秤监督管理部门及其他负有安全生产监管职责的部门应当建立专项监督检查、综合监督检查、联合执行检查以及举报案件查处等监督检查制度，加强对生产经营单位落实安全生产主体责任情况的监督检查，生产经营单位不依法落实安全生产主体责任的，应责令限期整改，并依法给予行政处罚。因安全生产责任不落实导致生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法的有关规定移交司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条 工会应当依法组织职工参加本单位安全生产的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第四章 附则
第五十六条 本规定中下列用语的含义是：
生产经营单位：是指包括一切从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织。
主要负责人：有限责任公司和股份有限公司是指公司董事长和经理（总经理、首席执行官或其他实际履行经理职责的企业负责人）；非公司制的企业，主要负责人为企业的厂长、经理、矿长等；不具有法人资格的单位，是指其负责人；法定代表人与实际控制人不一致的，包括实际控制人。
国家对特殊行业生产经营单位主要负责人另有规定的，从其规定。
第五十七条 学校、幼儿园、医院等公益性单位从事生产经营活动中的安全生产主体责任的落实，适用本规定。
第五十八条 法律、法规、规章对生产经营单位的安全生产主体责任另有规定的，从其规定。
第五十九条 本规定自发布之日起实施。以前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。约定有关事项的，应责令改正。
第三篇：河北省安全生产“黑名单”管理制度的通知
【法规标题】河北省人民政府办公厅关于印发河北省安全生产“黑名单”管理制度的通知 【颁布单位】河北省人民政府办公厅 【发文字号】办字〔2010〕137号 【颁布时间】2010-11-16 【失效时间】
【法规来源】http://info.hebei.gov.cn/content.jsp?code=000217883/2010-03041&name=政策法规/规范性文件
【全文】
河北省人民政府办公厅关于印发河北省安全生产“黑名单”管理制度的通知
河北省人民政府办公厅
河北省人民政府办公厅关于印发河北省安全生产“黑名单”管理制度的通知
办字〔2010〕137号
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省安全生产“黑名单”管理制度》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月十六日
河北省安全生产“黑名单”管理制度
为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进一步落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和安全生产有关法律法规和规定，制定本制度。
第一条本省行政区域内煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建材、城市燃气、旅游、人员密集场所等重点行业和领域的生产经营单位适用本制度。大型集团公司生产经营建设相对独立的基层单位适用本制度。
第二条安全生产“黑名单”（以下简称“黑名单”）管理制度是对存在严重非法违法生产经营建设行为、重大安全隐患整改不力及发生生产安全责任事故的生产经营单位,通过新闻媒体向社会公布，实施社会综合监管,督促企业认真落实安全生产主体责任，依法履行安全生产义务的制度。
第三条“黑名单”管理制度坚持依法监管监察、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则，按照省级监管与地方监管、综合监管与行业监管、政策制约与舆论监督相结合的方式组织实施。
第四条生产经营单位有下列情形之一的，列入“黑名单”：
（一）发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生2次及以上较大生产安全责任事故的;
（二）建设项目安全设施、职业病防护设施违反“三同时”规定，且未按有关监管监察部门要求按时改正的；
（三）矿山企业以整合、技改、基建名义违法违规组织生产的；
（四）存在重大安全隐患、重大职业病危害隐患，且未在规定期限或未按生产经营单位承诺进行整改的；
（五）在规定期限内未达到安全标准化要求的；
（六）拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全生产执法监察的；
（七）逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工等行政处罚；逾期不缴纳经济处罚的；
（八）故意谎报、瞒报事故及事故后逃逸的；
（九）安全生产专业技术服务机构违法违规，弄虚作假的；
（十）其他造成恶劣社会影响的。
第五条“黑名单”管理制度按下列程序进行：
（一）信息采集。通过事故调查、安全检查、群众举报等途径，对符合本制度第四条规定情形之一的，由各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或行业主管部门进行收集，并记录单位名称、案由、违法违规行为等信息。
（二）信息告知。对拟列入“黑名单”的生产经营单位，省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或行业主管部门要提前告知当事人，并听取其陈述申辩意见，当事人提出的事实、理由和证据成立的，要采纳。
（三）讨论审定。对拟列入“黑名单”的企业、单位和组织，由省安委会办公室组织有关部门讨论审定。
（四）信息公布。被列入“黑名单”的企业名单，由省安委会办公室通过省级主流新闻媒体及安全生产信息网对外发布，每半年发布一次。
（五）信息删除。被列入“黑名单”的企业，在“黑名单”管理期限届满时，由省级安全生产监督管理部门或行业主管部门对其组织验收，对已整改并未再发生本制度第四条所规定情形的，由省安委会办公室将其从“黑名单”中删除，并在原公告媒体上予以公布。
（六）由煤矿安全监察机构收集上报列入“黑名单”的煤矿企业，管理期限届满时，由河北煤矿安全监察局对其组织验收，对已整改并未再发生本制度第四条所规定情形的，河北煤矿安全监察局通知省安委会办公室将其从“黑名单”中删除，并在原公告媒体上予以公布。
第六条根据企业存在问题的严重程度和整改要求，列入“黑名单”管理的期限一般为半年或一年。列入“黑名单”管理和从“黑名单”中删除的日期以公布日期为准。重大隐患未按期整改到位的，继续延长其“黑名单”管理期限，直至消除隐患。对于企业整改积极，确有特殊情况申请提前解除部分管理措施的，应由省级安全生产监督管理部门或行业主管部门出具同意解除部分管理措施的审查意见后，由省安委会办公室通知有关部门解除部分管理措施。
涉及到由煤矿安全监察机构收集上报列入“黑名单”管理的煤矿企业，其整改积极，确有特殊情况申请提前解除部分管理措施的，由河北煤矿安全监察局向省安委会办公室出具同意解除部分管理措施的审查意见。
第七条对被列入“黑名单”的生产经营单位，在“黑名单”管理期限内，除依法对违法行为从重处罚外，并实施以下监管监察措施：
（一）生产经营单位须每月向所在县（市、区）安全生产监督管理部门或者行业主管部门报告一次安全生产情况，每季度向省、设区市安全生产监督管理部门或行业主管部门报告一次安全生产情况。由煤矿安全监察机构收集上报列入“黑名单”管理的煤矿企业，每月须向所在地煤矿安全监察分局报告一次安全生产情况，每季度向河北煤矿安全监察局报告一次安全生产情况。
（二）县（市、区）安全生产监督管理部门或者行业主管部门每月至少进行一次检查，设区市安全生产监督管理部门或者行业主管部门每季度至少进行一次检查，追踪整改情况，直至整改达到要求。对于被煤矿安全监察机构收集上报列入“黑名单”管理的煤矿企业，煤矿安全监察分局每季度至少检查一次。
（三）对列入“黑名单”的生产经营单位，由省安委会办公室向投资、国土资源、建设、银行、证券、保险、工会等主管（监管）部门通报有关情况，“黑名单”管理期限内严格限制新建项目审批、核准、备案以及用地、证券融资、贷款等，暂停其享受的相关优惠政策，不得评优评先。省直新闻媒体根据省安委会办公室提供的信息，及时反映相关限制措施的落实情况。
第八条本制度由省安委会办公室负责解释。各设区市、县（市、区）可结合实际，制定本地安全生产“黑名单”管理制度。
第九条本制度自2011年1月1日起施行。
第四篇：河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知
河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知
冀政„2006‟69号 2006年8月30日
各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门： 《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》已经省政府第70次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定
第一章 总
则
第一条 为落实生产经营单位安全生产主体责任，预防、减少生产安全事故和职业病危害，保障和促进经济健康协调发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下简称生产经营单位)履行安全生产责任，适用本规定。
第三条 生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产职责，落实安全生产责任，并对本单位预防生产安全事故、职业病危害和发生生产安全事故、职业病危害的后果承担全部责任。生产经营单位必须接受政府及有关 部门对其落实安全生产责任情况实施的依法监管。
第四条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立落实安全生产主体责任的奖励和责任追究制度，对落实安全生产主体责任成绩突出的生产经营单位及其主要负责人予以表彰；对安全生产主体责任落实不到位的生产经营单位及其主要负责人依法实施责任追究和行政处罚。
第二章 生产经营单位主体责任的落实
第五条 生产经营单位的安全生产主体责任包括：(一)主要负责人对本单位安全生产工作应负的总体责任；(二)依法建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；(三)建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程；(四)持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件；(五)确保资金投入满足安全生产条件需要；(六)依法组织从业人员参加安全生产教育和培训；(七)如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务；(八)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用；(九)对重大危险源实施有效检测、监控；(十)预防和减少作业场所职业危害；(十一)安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求，按规定定期进行技术检测检验；(十二)依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措 施；(十三)及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患；(十四)积极采用先进安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产的科技保障水平；(十五)保证新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)依法实行安全设施“三同时”；(十六)统一协调管理承包、承租单位安全生产工作；(十七)依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费；(十八)按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作；(十九)法律、法规规定的其他安全生产责任。
第六条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负总体责任，应当履行下列职责：(一)建立、健全本单位安全生产责任制；(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(三)保证本单位安全生产投入的有效实施；(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(六)及时、如实报告生产安全事故；(七)法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
生产经营单位的主要负责人应当定期主持召开安全生产例会，听取各部门安全生产工作汇报，协调解决安全生产中的重大问题，督促安全生产措施落实到位，确保生产工艺技术及安全设施、安全管理、人员素质持续适应和符合安全 生产要求。
第七条 生产经营单位在改制、破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动期间，主要负责人变更的，产权的转让方和接收方应签订专门的安全生产管理协议或者在有关变动、变更文件中明确安全生产管理事项。协议和文件应当约定以下安全生产事项：(一)变动、变更期间双方各自行使安全生产管理职责的起止期限；(二)变动、变更期间双方安全生产方面的权利义务；(三)变动、变更期间安全生产资金投入办法；(四)变动、变更期间发生生产安全事故的责任承担；(五)其他应当约定的内容。
产权的接收方或者破产清算组应当在安全生产管理协议或者文件签订之日起三日内将协议或者文件报当地政府同级安全生产监督管理部门和行业主管部门备案(煤矿企业的协议同时报同级煤矿安全监察部门备案)，涉及国有资产的，应当同时报国有资产监督管理部门备案。
双方未明确约定安全生产管理事项，产权变动、主要负责人变更期间发生生产安全事故的，实际控制企业管理职能或者控制资金的一方应当对事故的后果承担责任。
第八条 生产经营单位必须按照下列规定建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员：(一)煤矿和从业人员在三十人以上的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员在三百人以上的其他生 产经营单位，必须设臵专门从事安全生产管理的机构(不得与其他机构合并设臵)，并配备安全生产管理人员。其中，煤矿企业专职安全生产管理人员不得少于五人，负责安全生产管理的负责人不得同时兼任其他职务；其他生产经营单位专职安全生产管理人员不得少于三人。(二)从业人员不足三十人的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，要配备两名以上的专职安全生产管理人员。(三)从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，要配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。(四)生产经营单位下属不具有法人资格的分公司、分厂等二级单位，按照本条第一、二、三项的规定执行。
符合上款须建立安全生产管理机构条件的生产经营单位，应当为主管安全生产工作的负责人设臵安全工作助理，协助主管负责人协调管理安全生产工作。安全工作助理应由安全生产管理机构的负责人担任。
第九条 生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员对本单位安全生产实施综合管理，应当履行下列职责：(一)协助决策机构和领导组织推动生产经营中的安全工作，负责制定本单位安全生产管理工作计划；(二)协助决策机构和领导组织制定本单位安全生产管理目标并进行考核；(三)参与制定安全生产资金投入计划和安全 技术措施计划并具体实施或者监督相关部门落实；(四)组织制订或修订安全生产制度、安全操作规程，对执行情况进行监督检查；(五)组织现场安全生产检查，协助解决检查出的问题，紧急情况下有权指令先行停止生产，并立即报告领导研究处理；(六)参加审查新建、改建、扩建、大修工程设计计划，参加项目安全评价审查、工程验收和试运转工作，并负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；(七)组织有关部门研究职业中毒的预防工作和职业病的防治措施；(八)组织实施安全生产宣传教育和培训。总结和推广安全生产的先进经验；(九)按规定监督或者及时发放劳动防护用品，并指导有关部门教育从业人员正确佩带和使用；(十)参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；(十一)本单位确定的其他安全生产管理职责。
第十条 生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责，关心安全生产管理人员的政治进步，组织安全生产管理人员依法参加任职资格培训，每年安排不少于10天的脱产业务培训学习或者考察。专职安全生产管理人员的待遇不得低于同级同职其他岗位管理人员的待遇；专职安全生产管理人员应当享受企业安全生产管理岗位风险津贴，月津贴标准原则上不低于本人月实际收入的10％。第十一条 生产经营单位必须依法建立健全本单位安全生产责任制度，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩要求，落实全员安全生产责任。
安全生产责任制应当至少包括以下六个层面：(一)主要负责人的安全生产责任；(二)领导班子其他负责人的安全生产责任；(三)中层部门(各管理科室、车间、分公司等)和部门负责人的安全生产责任；(四)班组和班组长的安全生产责任；(五)具体岗位和从业人员的安全生产责任；(六)各类专项工作负责部门和人员的专项安全生产责任。
第十二条 生产经营单位应当制定安全生产规章制度，加强安全生产基础管理，安全生产档案、原始记录和台账应按规定如实填写，按期限保存备查。安全生产规章制度应当包括：(一)安全生产责任制度；(二)安全生产投入保障制度；(三)建设项目安全管理制度；(四)安全设施、设备管理和检修、维修制度；(五)具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度；(六)重大危险源安全检测、监控管理制度；(七)消防安全管理制度；(八)职业卫生管理制度；(九)劳动防护用品发放和管理制度；(十)安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度；(十一)安全生产奖惩和责任追究制度；(十二)安全生产教育培训考核制度；(十三)特种作业人员管理制度；(十四)岗位标准化操作制度；(十五)安全生产会议管理制度；(十六)生产安全事故报告和调查处理制度；(十 七)其他保障安全生产的规章制度。
第十三条 生产经营单位应当确保本单位安全资金投入满足安全生产条件需要，安全生产投入必须纳入企业全年经费预算。
生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人是保证安全生产资金投入的责任人，要确保本单位安全生产投入有效实施，做到安全资金专户储存，专人管理，专项使用。
第十四条 安全生产资金投入专项用于下列安全生产事项：(一)安全技术措施工程建设；(二)安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测检验、改造和维护；(三)安全生产宣传、教育和培训；(四)劳动防护用品配备；(五)整改安全事故隐患；(六)其他保障安全生产的事项。
第十五条 矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通运输等行业的生产经营单位要按照国家规定的标准足额提取安全费用，专门用于安全生产。
煤矿、烟花爆竹生产企业安全费用的提取比例及使用办法，按照财政部、国家发展改革委、国家安监总局《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》等有关规定执行。
第十六条 矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通运输等行业的生产经营单位应当依法缴纳安全生产风险抵押 金。风险抵押金的缴纳和使用办法按照《河北省安全生产风险抵押金管理暂行办法》执行。
第十七条 生产经营单位必须依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。建立新员工上岗前三级安全教育、脱岗转岗员工上岗前专项安全教育、从业人员再教育和再培训等教育培训制度。安全生产教育培训的内容和结果要记入从业人员安全生产教育培训考核档案，由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名，并按照规定的期限保存。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。
第十八条 生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应当接受具备相应资质的培训机构培训合格，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相应的培训合格证书。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，必须经具备相应资质的安全培训机构进行专门培训，经安全资格培训考核合格取得由安全生产监管监察部门颁发的安全资格证书后方可上岗。
第十九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆 竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。
生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位对新上岗的从业人员要进行强制性安全培训，安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。
第二十条 安全生产教育培训应当依据管理人员和从业人员的不同岗位制订相应的培训内容，主要内容应当包括：(一)安全生产法律、法规和规章；(二)安全生产规章制度和操作规程；(三)岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素；(四)安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；(五)生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；(六)生产安全事故案例；(七)其他应当具备的安全生产知识和技能。
第二十一条 生产经营单位应当严格执行安全生产国家标准或者行业标准，依据标准制定本单位的安全生产规章制度和操作规程，加强从业人员专项教育，使从业人员熟悉并严格遵守本岗位的安全生产标准、规章制度和操作规程。
生产经营单位生产流程各环节、各岗位要不间断推行岗位安全生产标准化操作，使安全生产标准、安全生产技术规 范、安全生产操作规程变为从业人员规范化、制度化、标准化岗位操作的自觉行为。
安全生产规章制度和操作规程应涵盖生产经营的全过程和全体从业人员，并结合岗位标准化操作实际定期分析实施效果，适时修订。
第二十二条 生产经营单位应积极采用安全生产新科技成果，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不断改善本单位的安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。
第二十三条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，不得以货币形式或者其他物品替代。
第二十四条 生产经营单位应落实重大危险源有效监控责任。按照有关规定对重大危险源登记建档，定期检查、检验、检测，严格记录，制定并落实重大危险源专项管理责任制度，制定应急救援预案并每年至少演练一次。
生产经营单位应不断提高对重大危险源的技术监控水平，投入足够的资金装配先进的技术设备，运用先进的科技手段对重大危险源实施现场动态控制、远程数据和影象监控，确保重大危险源的预警控制能力灵敏高效。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急措施向安全生产监督管理部门和有关部门申报备案。
第二十五条 生产经营单位应当按照《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定，建立健全职业病防治责任制，积极预防和减少作业场所职业危害，为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。
生产经营单位要在有毒、有害等有较大危害因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵符合国家标准或者行业标准的安全警示标志。安全警示标志应当明显、保持完好、便于从业人员和社会公众识别。
第二十六条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间应当保持规定的安全距离。
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封闭生产经营场所或者堵塞员工宿舍的安全出口。
第二十七条 生产经营单位应当对安全设施、设备按规 定进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、问题等内容。
第二十八条 生产经营单位进行爆破、吊装、动火、进入受限空间等危险作业，应当制定专项安全管理制度和措施，安排专门人员进行现场安全管理，监督危险作业人员严格按有关操作规程进行操作，对作业现场进行及时协调，发现事故隐患现场及时采取措施进行紧急排除。现场管理人员不得擅离职守。生产经营单位无合格现场安全管理人员时，可聘请具有安全生产管理资格的人员兼职。
第二十九条 生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案和操作岗位应急措施。制定应急预案和措施应立足“应急在岗位，响应在部门”的原则，以一线操作岗位为重点全方位涵盖本单位各个层级和部位；应急预案和措施每年应至少组织一次演练，使管理人员和操作人员熟悉紧急情况下应当采取的应急措施，确保应急预案和措施的有效性。
第三十条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材和设备，并定期进行演练；规模较小的单位，应当配备应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。应急救援组织在进行应急救援演练时，应当吸纳与其签 订应急救援协议的生产经营单位参加。
第三十一条 需取得安全生产行政许可后方可开展生产、经营、运输、储存、建设、中介等活动的，生产经营单位必须依法申请安全生产行政许可，在取得行政许可后不得降低法定的安全生产条件。
第三十二条 生产经营单位建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
建设项目安全设施“三同时”，应当达到以下要求：(一)建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应同时编制安全设施的设计文件；(二)生产经营单位在编制建设项目投资计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；(三)需要报经主管部门批准的建设项目，在报批时，应当同时报送安全设施设计文件；(四)建设项目施工的单位应严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工；(五)在生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试和考核，对其效果作出评价；(六)建设项目预验收时，应同时对安全设施进行验收；(七)安全设施应当与主体工程同时投入生产和使用。
第三十三条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价；安全设施设计应当报经安全生产监督管理部门 审查；建设项目工投入生产或者使用前，必须报经安全生产监督管理部门验收，验收合格后，方可投入生产和使用。
煤矿建设项目安全设施的“三同时”审查验收由煤矿安全监察机构实施。
第三十四条 生产经营单位将生产经营项目、场所和设备发包或者出租给其他单位或者个人的，生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当负责对承包单位、承租单位的有关安全生产条件或者资质进行审查，对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。
第三十五条 生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，生产经营单位应当与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，并经本单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员进行审查。生产经营单位负责对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第三十六条 所有承包项目和工程的生产经营单位，必须具备相应的资质和证照，主动接受和配合发包、出租单位对安全生产工作的统一协调、监督和管理。
第三十七条 发包、出租单位与承包、承租单位的安全生产管理协议，或者承包合同、租赁合同应当包括以下安全生产内容：(一)双方安全生产职责、各自管理的区域范围；(二)作业场所安全生产管理内容；(三)在安全生产方面各自 享有的权利和承担的义务；(四)对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援与经济赔偿等事故善后处理、生产安全事故风险金等安全生产事项涉及有关资金安排的约定；(五)对生产安全事故的报告、配合调查处理等作出规定；(六)其他应该规定的内容。
第三十八条 生产经营单位应当加强安全检查，消除违章。要以岗位自查制度为基础，建立班组检查、车间检查、分厂检查、综合管理部门综合检查、总部领导带队重点检查和群众性的检查等分级分类检查和问题整改制度。通过检查及时消除违章，清除隐患；对限于物质技术条件当时不能解决的问题，应当制定出防范措施，并订出整改计划，限期解决。
生产经营单位应当建立安全检查及隐患整改档案，每次检查的内容、结果、整改情况应记入档案，并由检查人员、复查人员签字。
第三十九条 安全检查主要包括以下内容：(一)安全生产规章制度是否健全、完善；(二)设备、设施是否处于正常的安全运行状态；(三)有毒、有害等危险作业场所安全生产状况；(四)从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；(五)从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；(六)发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正 确佩带；(七)现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为；(八)现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止；(九)危险源的检测监控情况；(十)各类事故隐患；(十一)其他应当检查的安全生产事项。
第四十条 生产经营单位应当在各生产班组设立不脱产安全员，在生产小组长的领导和安全生产管理人员的指导下，做好下列工作：(一)对本组人员进行日常安全生产教育；(二)督促本组工人遵守安全操作规程和安全生产制度；(三)正确使用个人防护用品；(四)发现生产中有不安全情况时及时报告；(五)参加事故的分析和研究，协助落实事故的防范措施。
第四十一条 生产经营单位应当引导从业人员自觉遵守安全生产规章制度，自觉拒绝违章作业；组织、鼓励从业人员积极参加安全生产培训学习，提出改进安全工作的意见。
第四十二条 生产经营单位应当建立安全生产奖惩机制，对安全生产工作中遵章守纪、年内未出现生产安全事故和做出突出贡献的从业人员给予奖励；对违章管理和违章操作人员给予严肃处理。
第四十三条 生产经营单位应当加强安全生产宣传教育，不断提高从业人员的安全意识。生产经营单位的党组织、工会、共青团组织等部门要协同合作，齐抓共管，发挥各自优势积极弘扬企业安全文化，营造安全生产氛围。
第四十四条 生产经营单位发生生产安全事故必须依法向有关部门报告，主要负责人必须坚守岗位并立即组织救援，配合事故调查组开展事故调查，依法妥善处理事故善后工作，不得瞒报、迟报生产安全事故。
第四十五条 发生生产安全事故的生产经营单位应当依法妥善处理事故的善后工作，按国家和本省规定向事故伤亡人员支付赔偿金。
生产经营单位发生生产安全事故造成从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金。煤矿企业工伤保险补偿和死亡赔偿金的总额不得低于20万元，其他生产经营单位也要适当提高赔偿标准。
赔偿标准由省人民政府根据经济和社会发展情况适时修订。
第四十六条 生产经营单位应当依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励生产经营单位通过商业保险分担生产安全事故风险，提高对事故受害人员或者受害人员家属经济赔偿的支付能力。
第四十七条 生产经营单位应当接受工会的监督，支持工会开展安全生产监督检查，认真研究解决工会提出的意见 和建议。
第三章 监督保障措施
第四十八条 各级政府要强化经济政策对落实生产经营单位安全生产主体责任的导向作用。通过经济政策提高生产经营单位发生生产安全事故的成本，引导生产经营单位自觉落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提高安全生产水平。
第四十九条 各级政府应当支持、督促负有安全生产监督管理职责的部门切实履行监管责任，为依法查处生产经营单位不落实安全生产主体责任的违法行为创造良好的执法环境，不得以任何理由直接或者变相为安全生产行政执法设臵限制条件和障碍。
第五十条 负有安全生产行政许可职责的部门，必须严格依照法定条件和程序进行审查。对不符合安全生产条件的，不得批准或者验收通过。发现未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。
第五十一条 安全生产监督管理部门、企业主管部门、行业管理部门、国有资产监督管理部门要依据各自的职责，实施严格监管和有效的指导，推动企业安全生产主体责任落 实到位。
在生产经营单位改制、破产、兼并、收购、整合、重组等产权变动、主要负责人变更期间，国有资产监督管理部门和控制变更、变动实际进程的有关管理部门应当切实负起安全生产监管主体责任，加强对生产经营单位的安全生产监督检查，监督其落实安全生产主体责任，防止发生生产安全事故。对双方签订的安全生产管理协议或者有关文件中的安全生产管理方面的内容应认真审查，发现未按规定约定有关事项的，应责令改正。
第五十二条 劳动和社会保障部门对生产经营单位缴纳工伤保险费情况应当加强监督检查，及时为受到生产安全事故伤害的参保职工进行工伤认定并保证符合条件的职工按法定标准享受工伤保险的各项待遇。对未参加工伤保险发生工伤事故的用人单位，要责令其按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。安全生产监管部门、企业主管部门、行业管理部门、国有资产监管等部门要负责督促发生生产安全事故的生产经营单位按本规定确定的标准对事故受害人员或者受害人员家属支付赔偿金。
第五十三条 各级政府、有关部门和新闻单位应把安全生产宣传教育纳入宣传工作的总体布局，采取群众喜闻乐见的方式，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，总结和宣传安全生产工作的先进 典型和经验，为加强安全生产创造有利的社会氛围。对生产经营单位不落实安全生产主体责任的典型事例要予以曝光。
对不依法履行生产经营单位主体责任的行为，鼓励群众以及生产经营单位的从业人员予以举报，对举报有功人员应给予奖励。
第五十四条 安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监管职责的部门应当建立专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度，加强对生产经营单位落实安全生产主体责任情况的监督检查，生产经营单位不依法落实安全生产主体责任的，应责令限期整改，并依法给予行政处罚。因安全生产责任不落实导致生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法的有关规定移交司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条 工会应当依法组织职工参加本单位安全生产的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第四章 附
则
第五十六条 本规定中下列用语的含义是：
生产经营单位：是指包括一切从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织。
主要负责人：有限责任公司和股份有限公司是指公司董事长和经理(总经理、首席执行官或其他实际履行经理职责 的企业负责人)；非公司制的企业，主要负责人为企业的厂长、经理、矿长等；不具有法人资格的单位，是指其负责人；法定代表人与实际控制人不一致的，包括实际控制人。
国家对特殊行业生产经营单位主要负责人另有规定的，从其规定。
第五十七条 学校、幼儿园、医院等公益性单位从事生产经营活动中的安全生产主体责任的落实，适用本规定。
第五十八条 法律、法规、规章对生产经营单位的安全生产主体责任另有规定的，从其规定。
第五十九条 本规定自发布之日起实施。以前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第五篇：安全自查报告(黄骅市人民政府办公室转发河北省人民政府办公厅关于进一步严明安全生产责任的通知)
安全自查报告
接到市政府办公室《黄骅市人民政府办公室转发河北省人民政府办公厅关于进一步严明安全生产责任的通知》的通知后，公司立即召开中层以上专题会议，由参会人员传达了会议内容，大家对会议及通知精神认真分析，热烈讨论，最后公司总经理盛彦鹏做了部署，要求把公司各部的安全工作进一步做好做实，全面深入细致排查各类安全隐患，确保公司生产安全稳定，保证人民群众生活生产的安全。
公司特将安全管理制度的执行情况、门站安全、消防安全、施工安全、交通安全进行了全面自查，限期整改内容如下：
一、安全管理制度执行情况
1、公司制定的各项安全生产制度虽然很齐全，但个别部门对员工定期培训不到位，公司将加大安全生产制度的宣传和监管力度，使安全生产制度落地生根。
2、有完善的安全生产台账，但个别检查和填写有滞后或遗漏，计划建立安全督导小组，定期进行安全检查、指导、考核。
二、站房安全
1、门站调压设施出现脱漆现象，公司已经作出部署，及时对老化设施进行维修养护。
2、门站内电力及防雷防静电设施齐全，有些线路因为长时间使用，有老化现象，但已经开始在不影响生产的情况下进行翻新调试，并对设备进行了检修。
3、门站面积较大，夜间安保工作存在缺陷，针对此情况，增设专人，加 建夜间巡逻队确保安全。
4、液化石油气站由于建站时间比较早，部分管道出现腐蚀、老化，现已请沧州设计院重新设计规划，全部更新，管线铺设、设备安装正在进行。
5、对门站内空地杂草进行清除和整理。
三、消防安全
1、针对消防设施存在问题，对消防水池增加蓄水量，消防水泵、消防管路及消防栓进行检修。
2、个别灭火器已到检验期，2月20日前进行检验或调换。并在生产区、仓库等工作区域按规定在固定位置设置消防警示牌。
四、交通安全
1、在关键出入口增加了明显的疏散指导标志。
2、撬车出入通道和停靠地点指示标志部分脱落，安排重新粉刷已完毕。
五、厂区环境
厂区环境不断优化，正在增设提高员工身体素质的健身区域。
综上所述，我公司已按通知精神，全面展开了自查自改的活动，至三月初将全部完成。欢迎上级领导亲临监督指导工作，以确保安全生产取得全面胜利。
河北盛德燃气有限公司 2010年2月20日
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