2021年度党建工程方案（推荐五篇）

第一篇：2021年度党建工程方案

党建工程方案

各部门、各社区：

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会关于加强基层党组织建设有关精神，不断提升基层党组织组织力，按照市委《关于“X 党建计划”全面进步年的实施意见》、区委《关于在“X 党建计划”全面进步年实施 X 党建工程方案》要求，现制定如下实施方案。

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实新时代党的建设总体要求，通过实施×党建工程，即贯穿“ 一条主线”：把学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实“×党建计划”全面进步年工作要求，强化政治功能，提升基层党组织组织力贯穿落实到基层党建工作全过程和各个方面；突出“ 三个重点”：抓好社区党组织换届选举、“不忘初心、牢记使命”主题教育、城市基层党建三项重点工作；强化“ 三 大领域”：牢牢把握社区、街道机关、“两新”等领域党建工作；实施“ 五大工程”：大力实施凝心聚力工程、党建创新工程、党建示范工程、素质提升工程、基础保障工程，努力形成大抓基层的新常态，切实将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结

动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为×打造×提供坚强的组织保证。

二、工作目标 通过实施×党建工程，办好党建十件实事，努力在抓基层、打基础上实现“五个全面进步”。

（一）实现政治功能全面进步。通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、严肃党内政治生活、强化教育培训力度，着力将基层党组织建设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、基层治理的领导者、团结群众的动员者、改革发展的推动者。

（二）实现组织体系全面进步。创新基层组织设置，形成更加严密的基层工作组织体系和更加完备的基层工作制度体系，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）实现队伍素质全 面进步。选优配强基层党组织书记，加强基层党务工作力量，提升党员发展质量，打造一支政治坚强、本领胜任、作风务实、自身过硬的基层党员干部队伍。

（四）实现服务功能全面进步。通过完善便民服务措施、发挥阵地服务功能、开展无职党员设岗定责、培育壮大党员志愿服务队、推广“三社联动”模式，不断提升基层党组织的服务能力和水平。

（五）实现保障能力全面进步。基层基础保障水平明显提

升，经费投入进一步加大，基层组织阵地规范化建设全面完成。

三、主要任务 （一）突出学习贯彻党的 十九届五中全会 精神这一主线。把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为首要政治任务，按照中央和省市区委的要求，组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。把牢固树立党是最高政治领导力量的观点，坚持和加强党的全面领导，坚持旗帜鲜明讲政治，把政治建设作为党的根本性建设，贯穿体现到基层党组织建设的全过程，从组织上、制度上保证党对一切工作的领导。把学习贯彻十九届五中全会精神与基层党组织建设结合起来。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面抓好街道机关、社区、“两新”组织等领域党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，重点把握十九届五中全会新修改和增加的内容，确保十九届五中全会精神在辖区落地生根，促进基层党建工作水平全面提升、全面过硬。

（二）抓住“ 三个重点” 工作这个关键。

一是抓好社区党组织换届工作。以社区“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和 “两委”班子交叉任职，结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单，采取社区“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区党组织书记。采取“请进来、走出去”的方法，做好换届后社区党组织书记培训，全面提升履职能力和水平。

二是 巩固深化“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育 成果。

。按照上级有关精神，精心谋划、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入调查研究，科学制定方案，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

三是抓好城市基层党建。着力构建街道、社区联动体系，以街道、社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化；强化街道社区党组织统筹功能，推动社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合。以党建引领社会治理创新。以提升组织力为重点突出政治功能，以“三社联动”为抓手提升服务功能，推广资源、需求、项目“三张清单”，健全完善协商机制，着力推动工作重心下移，全面深化在职党员进社区活动，加强经费投入，突出阵地、队伍建设，强化工作保障；坚持分类推进，重点突

出补短板、强保障、抓创新、抓提升，完善街道社区服务体系和基层治理架构，突出转理念、转方式，推动由传统社区党建向现代城市基层党建管理模式转变。

（三）突出“ 三 大领域” 党建这个重点。

一是社区党建。完善以“一征三议两公开”和“四议两公开”工作法为主要内容的基层民主科学决策机制建设，组织居民围绕困难帮扶、环境整治、物业管理等热点难点问题广泛开展自治活动，激发社区民主自治正能量。全面推行网格化管理模式，构建“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织架构，实现党员活动和管理的便捷化、有效化。网格党支部、楼栋党小组重点开展党员教育管理、收集社情民意、调解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务居民群众、扶贫帮困解难等方面的活动，将基层党建的服务触角延伸到社区的楼院、楼栋，形成以点带面、以面促点的基层党建工作新模式。大力推进网络党建，探索建立网络党支部、网上党代表工作室、党员视频会议、党员议事厅等做法，开展生动活泼、独具特色的党组织生活，在网络虚拟空间中传递党的声音，推动基层党务公开和党内民主建设。推广在居民楼栋建立“党群联络点”有关做法，拓展服务功能，为党员群众提供便民服务、矛盾调解、理论学习等，创新党组织与党员群众联系沟通的渠道，提升组织力。建立社区党建档案制度，对社区党群服务中心外观照片、社区成立时间、行政区划、辖区面积、所辖小区、网格数、楼栋数、自管党员、流动党员、困难群体、驻社区机关事业单位、社区党建品牌等项目的基本情况进行摸底登记，形成社区专职工作人员、社区“两委”成员、区域党委兼职委员“三个工作人员台账”；形成社区支部自管党员台账、社区流动党员台账、社区生活困难党员台账、社区“双管双责”党员台账“四个社区党员台账”，使社区基层情况一口清，为工作开展提供详实的第一手资料，实施精细化服务管理。加强党员远程教育站点建设，依托电子阅览室建设 2—3 个标准化的红色网络教育家园。

二是 街道。

机关党建。按照机关党建要“走在前、作表率”的要求，继续开展机关党员“亮身份、当先锋”活动，在服务大厅、窗口部门开展“岗位建新功，党员见行动”活动，通过党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区创建，引导党员立足本职岗位发挥示范带头作用。强化机关党员活动室规范化建设，全部达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度要求，着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，保障和推动机关党建工作有效落实。

三是“ 两新” 党建。坚持“分级负责、条块结合、区域兜底”的工作原则，统筹推进新兴领域党建工作。巩固集中排查、集中组建、集中培训“三集中”活动成果，坚持动态排查、动态更新、动态核查，使非公企业和社会组织党组织应建尽建率始终保持 100%，党的工作有效覆盖率始终保持 100%。深化“星级创评、分类定级”活动，在“两新”党组织

中深入推进“双培”工程，着力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干，强化政治引领、服务管理、关爱凝聚。围绕企业产业发展需要，积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动，充分发挥党员先锋模范作用。加强企业出资人、党组织书记和党务工作者培育力度，将其纳入干部教育培训计划，每年至少组织 1 次集中培训，以党建工作助推企业转型升级。

（四）突出实施“ 五 大工程” 这个抓手 1． ． 实施凝心聚力工程。突出完善联建共建机制，强化街道社区党组织统筹功能，整合街道社区党建、单位党建、行业党建，通过建立区域性党组织，完善区域党建联席会、共建项目认领制和区域化党建述职评议等制度，以党建凝聚区域发展合力。树立城市大党建理念，健全组织体系、责任体系，深化双向联系、双向服务、双向认领机制，健全需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”制度，有效实现区域内各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接，促进组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做，实现信息共享、阵地共享、资源共享、服务共享、文化共享。

2． ． 实施党建创新工程。在继续深化开放式组织生活、国企党建联席会等党建创新做法的基础上，进一步强化创新意识，提升党建工作活力。打造“特色支部”。按照“因缘制宜、以人为

本、分类管理”的原则，突破传统行政划分模式，根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，建立“志缘、趣缘、业缘、地缘”的“四缘”功能型党支部。在有共同人生理想、价值观念、生活目标的党员中建立党支部，让党员“有志有为”；在具有相同艺术爱好、活动兴趣的党员群体中建立党支部，让党员“因趣而聚”；在职业或行业相近的党员群体中建立党支部，让党员“敬业奉献”；以居住地相近相邻为原则，以小区的楼栋长和普通党员为主建立“地缘”型党组织，让党员“落地生根”。打造“特色楼道”。在社区党组织引领下，挖掘楼道“幸福、互助、环保、关爱、和谐、公益”等元素，经由楼栋住户共同研究，着力打造一批党员先锋示范楼、党员互助示范楼、邻里和谐示范楼、环保卫生示范楼、文化和谐示范楼等特色楼道，传递正能量，展现党员作用发挥、邻里互助氛围、网格构建模式、开放空间讨论等情况，形成社区党组织工作开展情况的缩影。打造“红色物业”。加大在业主委员会和物业公司建立党组织工作力度，以社区区域党委为载体，探索建立党组织领导下的居委会、业主委员会和物业公司“三方联动”机制，全面推行“双向进入、交叉任职”，积极推荐符合条件的社区“两委”成员参选业主委员会委员，或兼任物业公司义务质量总监，吸纳优秀物业公司党员负责人担任社区“两委”兼职委员，形成以党组织为核心，居委会、业委会、物业公司、区域单位等共商共治的工作新模式。

3． ． 实施党建示范工程。明确目标。以街道党工委书记领办党建项目为抓手，分领域、分类别，精心培育 3 个基层党建示范点，充分发挥党建示范点的辐射带动作用。突出特色。按照市基层党建示范点创建标准，按照“一机关一社区一特色”党建品牌创建目标，坚持“好中选优、一点一策”的原则，根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异，引导培育对象结合自身实际，找准党建工作与本单位中心工作的最佳结合点，培育党建品牌项目，不断丰富完善品牌内涵，确保每个示范点特色鲜明。强化措施。办事处推行联系示范点制度和动态管理制度，定期深入社区和“两新”组织进行督查指导，并将示范点培育情况纳入街道办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容，切实强化责任抓落实，着力打造一批各具特点、成效明显、可复制的基层党建特色品牌，提升基层党建工作整体水平。

4． ． 实施素质提升工程。打造素质过硬的党组织书记队伍。针对换届后新任社区干部工作不熟悉、能力素质参差不齐等问题，按照“选优、训强、管好、用活”的原则，健全社区党组织书记培养选拔、教育培训、激励保障、管理监督机制，完善社区工作者管理办法，采取集中培训、重点调训、外出学习等方式，开展分级分类培训，提升以社区党组织书记为重点的基层党组织干部队伍的整体素质。加强社区所属党支部书记队伍建

设，严把政治标准，强化考核激励，完善保障措施。打造群众满意的党员志愿者队伍。紧扣社区实际和群众需求，组建以党员为骨干、社区群众广泛参与的结对帮扶、助老服务、文明劝导等各类志愿服务队伍，引导志愿者根据自身能力特长，通过签订服务协议、认领服务项目，实行契约管理，定期、定点为社区居民提供多样化志愿服务，使志愿服务成为×区党员群众的基本素养和自觉行动。社区党组织通过组织文艺志愿者开展多种形式的文艺演出、民俗节庆表演、书画作品展示、播放“红色影片”等活动，打造基层精神家园。社区党组织每季度确定“固定活动日”，每月公布社区活动清单、居民需求清单，把参加集中性活动与选择参加日常活动结合起来，组织党员自觉认领岗位，服务社区建设。打造充满活力的党员队伍。从严把好入口关，特别是政治关，严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。加大从产业工人、社区干部、高知识群体中发展党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。健全和完善在职党员社区表现档案，严格落实报到登记、承诺践诺、服务纪实等制度，引导在职党员管好自己、带好家人、引领群众、服务社区。结合党员大部分身处基层一线的实际，各街道党工委

要紧紧围绕打造“社区精神”要求，大力开展“党员微故事”征集活动，积极动员辖区基层党组织发现、捕捉普通党员，特别是离退休老党员在平凡岗位上的“闪光点”，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。把党员“微故事”挖掘好、传播开，把党员“精气神”提振好、彰显开，实现党员群众思想上、行动上的“微熏染”，教育引导党员群众以楷模为镜、向典型看齐，个个争做先进，人人争创一流，积极弘扬社会正能量，为经济社会发展加油提速助力。

5． ． 实施基础保障工程。强化阵地建设。坚持以用促建，巩固社区阵地建设成果，进一步拓展优化阵地功能，打造融办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等于一体的多功能平台。通过新建、改造等多种方式，着力打造“可听、可看、可学、可用”的“展示中心”，打造一站式服务的“服务中心”，打造党员教育培训、沟通议事的“交流中心”，打造集学习阅览室、党建活动室于一体的多功能的“活动中心”，形成一批可复制、可推广、有影响、有活力的基层党建阵地。开展以推动辖区广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代“三新”讲习所建设，按照“六有”标准，年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。强化经费保障。认真落实《关于“×党建计划”巩固提升年的实施意见》《关于完善村级组织运转经费保障机制

促进村级组织建设的通知》等文件要求，规范使用基层党建工作专项经费，社区党组织工作经费按照每户不低于10 元标准纳入财政预算，机关、“两新”等党组织工作经费纳入预算，单独列支，足额保障。强化政策激励。积极探索拓宽基层党组织书记发展空间的有效办法，加大政治关怀力度，积极推荐优秀基层党组织书记作为“两代表一委员”人选，在“劳动模范”“优秀共产党员”等各类评选中予以优先推荐，营造良好氛围，凝聚精神力量，凸显正向效应。

四、方法步骤 （一）

动员 部署阶段（× 月中下旬）。各基层党组织要及时召开动员会，认真组织学习市、区、办事处相关文件精神，进行全面动员部署，搞好宣传发动，充分发动党员群众以及所属基层党组织广泛参与，制定具体详细的工作实施方案。

（二）全面攻坚阶段（（× 月 下旬—（× 月 下旬）。各基层党组织要根据实施方案，把每个体系、项目、环节、要素都抓实抓好，作出规范要求，明确责任分工，采取有效措施，有计划、有步骤地抓好各项工作任务落实。要建立健全相应的工作机制，定期集中研判分析，及时统筹解决基层党建工作存在的困难和问题，确保各项工作目标任务如期实现。

（三）

总结 验收阶段（（× 月—（× 月）

。各基层党组织要对工作推进情况进行全面总结、评估，及时对工作推进中好

的经验和做法进行总结提炼，形成经验交流材料，巩固提升一批有价值的活动成果。

（×月上旬前对活动开展情况进行自查，形成自查报告，于（×月（×日前报办事处党工委，迎接区委组织部的考核验收。

五、工作要求 （一）强化责任落实。各基层党组织要牢固树立责任意识，强化“三单”管理，把基层党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推动、同考核，严格落实基本制度、基本队伍、基本保障等。各级党组织领导班子成员要带头落实“一岗双责”，坚持基层党建联系点、调查研究、为基层党员群众讲党课、以普通党员身份参加党的组织生活等制度，形成示范效应。要层层签订党建工作目标责任书，压紧压实抓党建的政治责任，做到基层党组织书记每年对下级党组织走访一遍，对所有党员走访一遍。要强化“一岗双责”意识，抓好分管范围基层党建工作，街道党工委书记要强化责任落实，带头抓好领办的基层党建项目。

（二）

严格督导考核。将实施×党建工程情况纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，改进述职方式，提升述职质量。办事处党工委将制定情况通报制度，对党建工作重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，及时提醒约谈问责。改进考核方式，半年和年终对社区、“两新”党委进行

考评排名，对排名后两位的党组织主要负责同志进行约谈，并实施重点跟踪管理。

（三）注重宣传推广。各级党组织要充分尊重首创精神，推广社区服务型党组织创新做法，适时推出一批基层党建典型案例和工作法。同时，分领域分行业，重点打造基层党组织和优秀共产党员先进典型，推动学习先进、崇尚先进、争当先进。注重加强正面宣传引导，发挥舆论监督作用，在全社会营造关心基层、支持基层的浓厚氛围。

以下内容供参考：

2020 年全面推进党建工程各项任务情况报告

市委组织部：

月份以来，区深入落实中共中央办公厅印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，全面推进党建工程各项任务，着力夯实基层党建基础，现将有关情况汇报如下。

一、主要成效

（一）巩固深化工作扎实推进。能够按照区委区委实施意见，及时召开专题会议，制定学习方案、学习计划，认真安排部署各项工作，推动各项任务落到实处；在全区深入开展“亮身份、当先锋”活动，通过党员配戴党徽、亮明身份、做出承诺等具体措施，全区党员干部党性意识、责任感和使命感得到提升。×组织编印了《×事处巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果学习资料汇编》，印发给办事处所属党员。×召开“2019 年党建、志愿者总结表彰暨 2020 年工作部署会”，表彰先进基层先进支部、党员，充分调动了辖区党员和志愿者的先进性和积极性。×在“固定组织生活日”开展“红色经典诵读”活动，让大家都走上讲台，提升学习效果。×社区实行党员挂牌上岗制度。×社区在党员大会上为 46 位党员代表现场

佩戴党徽。×公司全体党员一直坚持佩戴“共产党员胸牌”上岗，亮明身份，自觉接受监督，起到了良好的示范带头作用。

（二）组织生活形式不断创新。区属各党（工）委在严格落实“三会一课”、固定组织生活日等党内组织生活制度，积极利用已建成的区级示范性开放式组织生活基地，组织党员开展党内组织生活的同时，充分利用辖区各类资源，着力打造了×个不同类型的开放式组织生活基地，为丰富辖区党员组织生活形式提供了有力支撑。今年以来，已有×余个基层党组织，×余名党员到区开放式组织生活基地开展学习教育。×依托办事处党员服务中心建成开放式组织生活基地。×依托“×展馆”建成红色型开放式组织生活基地。×依托×市心理咨询师协会建立公益型开放式组织生活基地。×科技园依托园区资源建成科技型开放式组织生活基地。×公司依托物流园区食品加工基地建立公益型开放式组织生活基地。

（三）“大党委”建设不断深化。近年来，各办事处党工委充分发挥党组织核心引领作用，通过优化组织构架、强化区域联动、拓展服务平台，建立完善了协调议事、联席会议、共驻共建和联抓联管机制，构建了“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”的区域化党建新格局。10 月底前，全区所有办事处和社区分别实现了“大工党委”和“大党委”全覆盖。×社区推行了“1+N”共建模式，与市文化宫、×小学、×珠宝等×家驻社区单位签订了共建协议，明确了承诺事项，实现

了资源共享。×社区打造“十五分钟生活服务圈”，把辖区内家政、理发、餐饮等×家商业服务网点纳入服务圈，为辖区居民提供安全、优质、快捷得服务。×社区组织×医院、市__、×银行等单位在职党员，宣传家庭美德与防诈骗知识，开展免费义诊，赠送常用药品、组织文艺汇演等活动，受到了群众的一致好评。

（四）示范点建设亮点纷呈。按照《关于在“×党建计划”巩固提升年实施×党建工程方案》的通知要求，各办事处进一步加大对示范点建设的投入力度，累计投入 300 余万元对确定的党建示范点实施了再提升，目前，×社区、×社区、×社区、×社区、×社区、×社区、×社区、心理咨询师协会、×商圈党群服务中心已改造提升完毕，×社区、×社区等改造提升工作正扎实有序推进。×依托区位优势建立×商圈党群服务中心，服务企业、服务党员、服务群众。×社区打造的以“×帮客驿站”和“×服务联盟”为支撑的“1+1+1”联动便民服务平台。×社区创新党建特色品牌，打造“心灵社工”“阳光 e 家”特色服务。×社区推行的“七彩党建”服务模式。×二小建立“功能型党小组”，使党建工作与教学得到融合。

（五）基层基础建设持续加强。今年以来，在抓基层打基础上持续用力，不断加大投入力度，改造提升社区服务环境，强化党建阵地建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。×克服各种困难，经多方协调为×社区落实 500 余平方的新办公

用房，并高标准进行打造，使往日的后进变成了示范社区。×投资×万余元在×社区建立×个“党群联络点”，将联络点标识牌、指引牌、服务职责、服务承诺统一规划上墙，做到服务制度明确、服务流程清晰，便于居民反映问题。天津办×社区建设特色党建活动室，打造“阳光墙”“笑脸墙”“文化墙”“风貌墙”，展示党员群众活动风采。×办×社区打造党建文化长廊，对党员活动室等党建阵地进行提升改造，为党员活动开展提供了良好环境。

二、主要问题

（一）党建阵地建设不规范。部分基层党组织未见党建宣传内容及相关制度，办公环境较差，社区内物品摆放比较凌乱，党建活动阵地无法满足党员群众需求。

（二）示范点建设推进不平衡。大多社区党建示范点推进比较扎实，但“两新”组织、机关、学校示范点推进较为不力，成效不明显。

（三）“大党委”建设需进一步深化。有的单位只与辖区单位签订了共驻共建协议，但社区“大党委”会议和党建联席会议没有按时召开，共驻共建活动开展不经常；有的社区只有在职党员进社区介绍信，到社区开展服务活动较少，记录不完善。

（四）“三会一课”落实不到位。部分基层组织存在“三会一课”制度落实不严格，会议记录不规范，内容混淆的问题；

有的没有使用区委组织部统一配发的记录本；有的会议记录大部分是学习，缺少研究党建工作记录。

（五）党费收缴、党员教育管理不到位。有的单位未按照区委组织部统一印制的党费收缴记录本进行记录；有的党费没有按月收缴，大多是按季度收缴；有的党费公示记录未留存。

（六）党员发展、处置程序不规范。党员培养发展记录不规范，有的接收预备党员没有严格按照票决方式进行；有的预备党员考察鉴定表、入党志愿书等记录存在未按期填写、记录不规范得现象，有的处置不合格党员资料留存不完善。

（七）党的组织生活制度落实不到位。有的基层党组织组织生活会没有按时召开，“组织生活会”误写成“民主生活会”；有的“固定组织生活日”、民主评议党员、党员教育培训等工作，记录过于简单，缺少图文资料。×

（八）基层党组织换届程序不规范。有的基层党组织未按时换届，有的换届程序不规范，资料留存不完善，特别是机关党组织、学校党组织和“两新”党组织。

（九）两新台账更新不及时。有的单位“两新”组织台账更新不及时，企业关闭或注销没有及时记录；“两新”党建指导员电话记录不规范；有的“两新”党指导员不知道有此项工作，作用发挥不到位。

（十）党务工作者队伍建设有待加强。有的基层党组织党务工作者更换频繁，接手时间短，党务工作不熟练，能力素质

有待进一步提高。特别是机关党组织和“两新”组织大多没有专职党务工作人员，党务干事往往身兼数职，抓党建的时间、精力有限，影响了党建各项工作任务的落实。

三、下步打算

（一）强化工作落实。以高度的责任感、使命感和紧迫感，时刻把抓基层党建放在心上、抓在手上、扛在肩上，大力巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、严格落实“三会一课”等党内政治制度，开展好“固定组织生活日”和开放式组织生活，扎实推进党建示范点建设，建强队伍、夯实基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（二）细化整改台账。以此次督导考核为契机，认真梳理党建工作中存在的问题，针对问题细化整改措施，建立整改台账，明确责任对象、整改措施和完成时限。各级党组织书记要坚持以上率下，深入到问题突出的党支部，通过解剖麻雀，研究对策出真招，切实将基层党建各项工作抓在实处，抓出成效。由于时间有限，对于本次督导没有涉及到的地方，也要结合自身实际，举一反三、严格查摆问题、积极主动认领，切实把问题找全找准找实，认真整改，确保督导考核工作取得实效。

（三）抓好教育培训。推动基层党建工作，关键是要执行好、落实好党建工作各项任务，党务工作者整体素质显得尤为重要，要进一步加大培训力度，提升党组织书记、党务工作者理论知识和业务能力，依托全区各远程教育站点、开放式组织

生活基地、党建网、微信公众号等平台，持续加大对党组织书记、党务工作者的培训力度，各党（工）委要组织开展相关业务培训，进一步提升基层党组织书记、党务工作者整体水平。

（四）严格考核问责。结合党建考核各项要求在组织好年中、年底党建考核工作的同时，突出问题导向，深入基层沉到一线，做好平时对基层党建重点工作的抽查督导，层层传导压力，形成责任指导，以问题整改促作风转变，以调研督导促工作落实，通过相互交流、抽查回访等方式把亮点显出来，把短板补起来。

第二篇：2021党建工程方案

党建工程方案

各部门、各社区：

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会关于加强基层党组织建设有关精神，不断提升基层党组织组织力，按照市委《关于“X党建计划”全面进步年的实施意见》、区委《关于在“X党建计划”全面进步年实施X党建工程方案》要求，现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实新时代党的建设总体要求，通过实施×党建工程，即贯穿“一条主线”：把学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实“×党建计划”全面进步年工作要求，强化政治功能，提升基层党组织组织力贯穿落实到基层党建工作全过程和各个方面；突出“三个重点”：抓好社区党组织换届选举、“不忘初心、牢记使命”主题教育、城市基层党建三项重点工作；强化“三大领域”：牢牢把握社区、街道机关、“两新”等领域党建工作；实施“五大工程”：大力实施凝心聚力工程、党建创新工程、党建示范工程、素质提升工程、基础保障工程，努力形成大抓基层的新常态，切实将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为×打造×提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过实施×党建工程，办好党建十件实事，努力在抓基层、打基础上实现“五个全面进步”。

（一）实现政治功能全面进步。

通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、严肃党内政治生活、强化教育培训力度，着力将基层党组织建设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、基层治理的领导者、团结群众的动员者、改革发展的推动者。

（二）实现组织体系全面进步。

创新基层组织设置，形成更加严密的基层工作组织体系和更加完备的基层工作制度体系，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）实现队伍素质全面进步。

选优配强基层党组织书记，加强基层党务工作力量，提升党员发展质量，打造一支政治坚强、本领胜任、作风务实、自身过硬的基层党员干部队伍。

（四）实现服务功能全面进步。

通过完善便民服务措施、发挥阵地服务功能、开展无职党员设岗定责、培育壮大党员志愿服务队、推广“三社联动”模式，不断提升基层党组织的服务能力和水平。

（五）实现保障能力全面进步。

基层基础保障水平明显提升，经费投入进一步加大，基层组织阵地规范化建设全面完成。

三、主要任务

（一）突出学习贯彻党的十九届五中全会精神这一主线。

把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为首要政治任务，按照中央和省市区委的要求，组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。把牢固树立党是最高政治领导力量的观点，坚持和加强党的全面领导，坚持旗帜鲜明讲政治，把政治建设作为党的根本性建设，贯穿体现到基层党组织建设的全过程，从组织上、制度上保证党对一切工作的领导。把学习贯彻十九届五中全会精神与基层党组织建设结合起来。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面抓好街道机关、社区、“两新”组织等领域党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，重点把握十九届五中全会新修改和增加的内容，确保十九届五中全会精神在辖区落地生根，促进基层党建工作水平全面提升、全面过硬。

（二）抓住“三个重点”工作这个关键。

一是抓好社区党组织换届工作。以社区“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和

“两委”班子交叉任职，结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单，采取社区“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区党组织书记。采取“请进来、走出去”的方法，做好换届后社区党组织书记培训，全面提升履职能力和水平。二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。按照上级有关精神，精心谋划、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入调查研究，科学制定方案，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。三是抓好城市基层党建。着力构建街道、社区联动体系，以街道、社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化；强化街道社区党组织统筹功能，推动社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合。以党建引领社会治理创新。以提升组织力为重点突出政治功能，以“三社联动”为抓手提升服务功能，推广资源、需求、项目“三张清单”，健全完善协商机制，着力推动工作重心下移，全面深化在职党员进社区活动，加强经费投入，突出阵地、队伍建设，强化工作保障；坚持分类推进，重点突出补短板、强保障、抓创新、抓提升，完善街道社区服务体系和基层治理架构，突出转理念、转方式，推动由传统社区党建向现代城市基层党建管理模式转变。

（三）突出“三大领域”党建这个重点。

一是社区党建。完善以“一征三议两公开”和“四议两公开”工作法为主要内容的基层民主科学决策机制建设，组织居民围绕困难帮扶、环境整治、物业管理等热点难点问题广泛开展自治活动，激发社区民主自治正能量。全面推行网格化管理模式，构建“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织架构，实现党员活动和管理的便捷化、有效化。网格党支部、楼栋党小组重点开展党员教育管理、收集社情民意、调解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务居民群众、扶贫帮困解难等方面的活动，将基层党建的服务触角延伸到社区的楼院、楼栋，形成以点带面、以面促点的基层党建工作新模式。大力推进网络党建，探索建立网络党支部、网上党代表工作室、党员视频会议、党员议事厅等做法，开展生动活泼、独具特色的党组织生活，在网络虚拟空间中传递党的声音，推动基层党务公开和党内民主建设。推广在居民楼栋建立“党群联络点”有关做法，拓展服务功能，为党员群众提供便民服务、矛盾调解、理论学习等，创新党组织与党员群众联系沟通的渠道，提升组织力。建立社区党建档案制度，对社区党群服务中心外观照片、社区成立时间、行政区划、辖区面积、所辖小区、网格数、楼栋数、自管党员、流动党员、困难群体、驻社区机关事业单位、社区党建品牌等项目的基本情况进行摸底登记，形成社区专职工作人员、社区“两委”成员、区域党委兼职委员“三个工作人员台账”；形成社区支部自管党员台账、社区流动党员台账、社区生活困难党员台账、社区“双管双责”党员台账“四个社区党员台账”，使社区基层情况一口清，为工作开展提供详实的第一手资料，实施精细化服务管理。加强党员远程教育站点建设，依托电子阅览室建设2—3个标准化的红色网络教育家园。二是街道机关党建。按照机关党建要“走在前、作表率”的要求，继续开展机关党员“亮身份、当先锋”活动，在服务大厅、窗口部门开展“岗位建新功，党员见行动”活动，通过党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区创建，引导党员立足本职岗位发挥示范带头作用。强化机关党员活动室规范化建设，全部达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度要求，着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，保障和推动机关党建工作有效落实。三是“两新”党建。坚持“分级负责、条块结合、区域兜底”的工作原则，统筹推进新兴领域党建工作。巩固集中排查、集中组建、集中培训“三集中”活动成果，坚持动态排查、动态更新、动态核查，使非公企业和社会组织党组织应建尽建率始终保持100%，党的工作有效覆盖率始终保持100%。深化“星级创评、分类定级”活动，在“两新”党组织中深入推进“双培”工程，着力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干，强化政治引领、服务管理、关爱凝聚。围绕企业产业发展需要，积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动，充分发挥党员先锋模范作用。加强企业出资人、党组织书记和党务工作者培育力度，将其纳入干部教育培训计划，每年至少组织1次集中培训，以党建工作助推企业转型升级。

（四）突出实施“五大工程”这个抓手

1．实施凝心聚力工程。突出完善联建共建机制，强化街道社区党组织统筹功能，整合街道社区党建、单位党建、行业党建，通过建立区域性党组织，完善区域党建联席会、共建项目认领制和区域化党建述职评议等制度，以党建凝聚区域发展合力。树立城市大党建理念，健全组织体系、责任体系，深化双向联系、双向服务、双向认领机制，健全需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”制度，有效实现区域内各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接，促进组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做，实现信息共享、阵地共享、资源共享、服务共享、文化共享。

2．实施党建创新工程。在继续深化开放式组织生活、国企党建联席会等党建创新做法的基础上，进一步强化创新意识，提升党建工作活力。打造“特色支部”。按照“因缘制宜、以人为本、分类管理”的原则，突破传统行政划分模式，根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，建立“志缘、趣缘、业缘、地缘”的“四缘”功能型党支部。在有共同人生理想、价值观念、生活目标的党员中建立党支部，让党员“有志有为”；在具有相同艺术爱好、活动兴趣的党员群体中建立党支部，让党员“因趣而聚”；在职业或行业相近的党员群体中建立党支部，让党员“敬业奉献”；以居住地相近相邻为原则，以小区的楼栋长和普通党员为主建立“地缘”型党组织，让党员“落地生根”。打造“特色楼道”。在社区党组织引领下，挖掘楼道“幸福、互助、环保、关爱、和谐、公益”等元素，经由楼栋住户共同研究，着力打造一批党员先锋示范楼、党员互助示范楼、邻里和谐示范楼、环保卫生示范楼、文化和谐示范楼等特色楼道，传递正能量，展现党员作用发挥、邻里互助氛围、网格构建模式、开放空间讨论等情况，形成社区党组织工作开展情况的缩影。打造“红色物业”。加大在业主委员会和物业公司建立党组织工作力度，以社区区域党委为载体，探索建立党组织领导下的居委会、业主委员会和物业公司“三方联动”机制，全面推行“双向进入、交叉任职”，积极推荐符合条件的社区“两委”成员参选业主委员会委员，或兼任物业公司义务质量总监，吸纳优秀物业公司党员负责人担任社区“两委”兼职委员，形成以党组织为核心，居委会、业委会、物业公司、区域单位等共商共治的工作新模式。

3．实施党建示范工程。明确目标。以街道党工委书记领办党建项目为抓手，分领域、分类别，精心培育3个基层党建示范点，充分发挥党建示范点的辐射带动作用。突出特色。按照市基层党建示范点创建标准，按照“一机关一社区一特色”党建品牌创建目标，坚持“好中选优、一点一策”的原则，根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异，引导培育对象结合自身实际，找准党建工作与本单位中心工作的最佳结合点，培育党建品牌项目，不断丰富完善品牌内涵，确保每个示范点特色鲜明。强化措施。办事处推行联系示范点制度和动态管理制度，定期深入社区和“两新”组织进行督查指导，并将示范点培育情况纳入街道办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容，切实强化责任抓落实，着力打造一批各具特点、成效明显、可复制的基层党建特色品牌，提升基层党建工作整体水平。

4．实施素质提升工程。打造素质过硬的党组织书记队伍。针对换届后新任社区干部工作不熟悉、能力素质参差不齐等问题，按照“选优、训强、管好、用活”的原则，健全社区党组织书记培养选拔、教育培训、激励保障、管理监督机制，完善社区工作者管理办法，采取集中培训、重点调训、外出学习等方式，开展分级分类培训，提升以社区党组织书记为重点的基层党组织干部队伍的整体素质。加强社区所属党支部书记队伍建设，严把政治标准，强化考核激励，完善保障措施。打造群众满意的党员志愿者队伍。紧扣社区实际和群众需求，组建以党员为骨干、社区群众广泛参与的结对帮扶、助老服务、文明劝导等各类志愿服务队伍，引导志愿者根据自身能力特长，通过签订服务协议、认领服务项目，实行契约管理，定期、定点为社区居民提供多样化志愿服务，使志愿服务成为×区党员群众的基本素养和自觉行动。社区党组织通过组织文艺志愿者开展多种形式的文艺演出、民俗节庆表演、书画作品展示、播放“红色影片”等活动，打造基层精神家园。社区党组织每季度确定“固定活动日”，每月公布社区活动清单、居民需求清单，把参加集中性活动与选择参加日常活动结合起来，组织党员自觉认领岗位，服务社区建设。打造充满活力的党员队伍。从严把好入口关，特别是政治关，严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。加大从产业工人、社区干部、高知识群体中发展党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。健全和完善在职党员社区表现档案，严格落实报到登记、承诺践诺、服务纪实等制度，引导在职党员管好自己、带好家人、引领群众、服务社区。结合党员大部分身处基层一线的实际，各街道党工委要紧紧围绕打造“社区精神”要求，大力开展“党员微故事”征集活动，积极动员辖区基层党组织发现、捕捉普通党员，特别是离退休老党员在平凡岗位上的“闪光点”，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。把党员“微故事”挖掘好、传播开，把党员“精气神”提振好、彰显开，实现党员群众思想上、行动上的“微熏染”，教育引导党员群众以楷模为镜、向典型看齐，个个争做先进，人人争创一流，积极弘扬社会正能量，为经济社会发展加油提速助力。

5．实施基础保障工程。强化阵地建设。坚持以用促建，巩固社区阵地建设成果，进一步拓展优化阵地功能，打造融办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等于一体的多功能平台。通过新建、改造等多种方式，着力打造“可听、可看、可学、可用”的“展示中心”，打造一站式服务的“服务中心”，打造党员教育培训、沟通议事的“交流中心”，打造集学习阅览室、党建活动室于一体的多功能的“活动中心”，形成一批可复制、可推广、有影响、有活力的基层党建阵地。开展以推动辖区广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代“三新”讲习所建设，按照“六有”标准，年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。强化经费保障。认真落实《关于“×党建计划”巩固提升年的实施意见》《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》等文件要求，规范使用基层党建工作专项经费，社区党组织工作经费按照每户不低于10元标准纳入财政预算，机关、“两新”等党组织工作经费纳入预算，单独列支，足额保障。强化政策激励。积极探索拓宽基层党组织书记发展空间的有效办法，加大政治关怀力度，积极推荐优秀基层党组织书记作为“两代表一委员”人选，在“劳动模范”“优秀共产党员”等各类评选中予以优先推荐，营造良好氛围，凝聚精神力量，凸显正向效应。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（×月中下旬）。

各基层党组织要及时召开动员会，认真组织学习市、区、办事处相关文件精神，进行全面动员部署，搞好宣传发动，充分发动党员群众以及所属基层党组织广泛参与，制定具体详细的工作实施方案。

（二）全面攻坚阶段（（×月下旬—（×月下旬）。

各基层党组织要根据实施方案，把每个体系、项目、环节、要素都抓实抓好，作出规范要求，明确责任分工，采取有效措施，有计划、有步骤地抓好各项工作任务落实。要建立健全相应的工作机制，定期集中研判分析，及时统筹解决基层党建工作存在的困难和问题，确保各项工作目标任务如期实现。

（三）总结验收阶段（（×月—（×月）。

各基层党组织要对工作推进情况进行全面总结、评估，及时对工作推进中好的经验和做法进行总结提炼，形成经验交流材料，巩固提升一批有价值的活动成果。（×月上旬前对活动开展情况进行自查，形成自查报告，于（×月（×日前报办事处党工委，迎接区委组织部的考核验收。

五、工作要求

（一）强化责任落实。

各基层党组织要牢固树立责任意识，强化“三单”管理，把基层党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推动、同考核，严格落实基本制度、基本队伍、基本保障等。各级党组织领导班子成员要带头落实“一岗双责”，坚持基层党建联系点、调查研究、为基层党员群众讲党课、以普通党员身份参加党的组织生活等制度，形成示范效应。要层层签订党建工作目标责任书，压紧压实抓党建的政治责任，做到基层党组织书记每年对下级党组织走访一遍，对所有党员走访一遍。要强化“一岗双责”意识，抓好分管范围基层党建工作，街道党工委书记要强化责任落实，带头抓好领办的基层党建项目。

（二）严格督导考核。

将实施×党建工程情况纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，改进述职方式，提升述职质量。办事处党工委将制定情况通报制度，对党建工作重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，及时提醒约谈问责。改进考核方式，半年和年终对社区、“两新”党委进行考评排名，对排名后两位的党组织主要负责同志进行约谈，并实施重点跟踪管理。

（三）注重宣传推广。

各级党组织要充分尊重首创精神，推广社区服务型党组织创新做法，适时推出一批基层党建典型案例和工作法。同时，分领域分行业，重点打造基层党组织和优秀共产党员先进典型，推动学习先进、崇尚先进、争当先进。注重加强正面宣传引导，发挥舆论监督作用，在全社会营造关心基层、支持基层的浓厚氛围。

第三篇：党建文化管理工程整改落实方案

吴仓堡采油队党建文化管理工程

整改落实方案

为进一步贯彻落实油田公司党建文化管理工程，深入践行“关爱员工，呵护油井，发展延长，奉献社会”核心理念，将“爱人爱井、爱井敬业”的油井文化渗透到生产经营管理中，形成“人敬业、井健康”的良好局面，结合2016党建文化管理工程的薄弱环节，特制定本整改落实方案。

一、指导思想

以“党建引领文化、文化提升管理”为主线，以“人”和“井”为企业发展的核心要素，充分发挥党组织的政治核心作用，深入开展回头望，全面优化解决存在的提出问题，使党的建设、文化建设、经营管理围绕企业战略目标，深度融合，共同发力，推动企业超越突围。

二、组织机构

（一）领导小组

为确保党建文化管理工程整改落到实处，采油队决定成立组织机构。

组 长: 王学洲 副组长：白成来

成 员：冯文金齐应团刘怀光樊玮王志贵 陈鹏飞 裴志富 领导小组下设办公室，办公室设在支部工作室，由王志贵同志兼任办公室主任，负责党建文化管理工程整改落实的日常工作。

（二）整改落实组 第一组

组 长：冯文金 成 员：刘怀光裴志富

负 责：49-289注采站、49-472注采站、49-1367注采站、吴探28注采站。

第二组

组 长：齐应团 成 员：樊玮 陈鹏飞

负 责：49-151注采站、49-531注采站、49-1434注采站、吴探9注采站、队部。

三、存在的问题 1.两学一做学习教育安排不具体，计划操作性不强，夜校班流于形式。2.党员责任区活动开展不力，没有全面发挥党员引领作用。

3.安全监管不到位，造成媒体曝光事件。

4.党建文化管理工程规章制度和工作流程不健全，分工不明确。5.油井健康档案不健全，存档有盲点，日常管理不到位。

6.党员干部业绩不健全，班站长以上管理人员、党员目标责任书流于形式，划分包抓责任不清，存在推诿扯皮。

7.绩效考核与油井文化联系不紧密、积分卡管理未能和实际工作接轨。

8.形势教育开展不积极，政策法律法规宣讲不到位，职工认识不到位，观念淡薄。

四、整改措施

按照采油厂2017年党建文化管理工程的安排部署，吴仓堡采油队结合实际，针对存在的8个方面的突出问题，成立整改领导小组，领导班子牵头，分类推进，力度不减，并根据存在问题进行归口管理，制定专项措施按照时间节点限期整改。

1.针对“两学一做学习教育安排不具体，计划操作性不强，夜校班流于形式”的问题，采油队安排支部书记白成来总负责，综合管理组具体制定详细的“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案，结合采油厂党委的具体安排，认真组织全员开展“夜校班”活动，每天学习两小时，制定并分解月度学习计划表，并严格督查落实。

整改时限：3月底完成具体方案的细化问题，4月开始严格执行，并做好过程管理工作，按月通报学习情况。

2.针对“党员责任区活动开展不力，没有全面发挥党员引领作用”的问题”，采油队安排支部书记白成来总负责，综合管理组具体制定详细的党员责任区活动实施方案，并根据党员岗位、能力等条件合理划分党员责任区，制定责任区职责并列出任务清单，按季度开展业绩考核。

整改时限：3月底完成具体方案的细化问题，4月开始严格执行，并做好过程管理工作，按月通报责任区落实情况。

3.针对“安全监管不到位，造成媒体曝光事件”的问题，我们认真的总结不足，制定详细的安全环保监管实施方案，严格执行“三同时、四不放过原则。具体安排安全员樊玮负责抓基础管理，整改安全环保方面存在的不足。

整改时限：3月底完成具体方案的细化问题，4月开始严格执行，并做好过程管理工作，推行闭环管理。

4.针对“党建文化管理工程规章制度和工作流程不健全，分工不明确”的问题，采油队王学洲队长总负责，调度组配合，结合生成现状，完善各类规章制度、工作流程，并划分领导班子分工包抓安排意见，签订目标责任书，夯实责任主体。

整改时限：4月底完成具体规章制度、工作流程，5月开始严格执行，按月开展领导班子业绩考核。

5.针对“油井健康档案不健全，存档有盲点，日常管理不到位”的问题，采油队安排主管技术副队长冯文金同志总负责，开展油井普查，并建立油井动、静态资料室，完善一井一档，并安排专门技术员负责更新管理。

整改时限：3月底完成资料室的建设，并根据当前的实际情况，按区域划分完善油井档案管理。

6.针对“党员干部业绩不健全，班站长以上管理人员、党员目标责任书流于形式，划分包抓责任不清，存在推诿扯皮”的问题，采油队党支部书记白成来总负责，综合管理组配合，完善党员业绩档案，并结合采油厂实际制定切合实际的目标责任书。

整改时限：3月底完成党员业绩档案，制定党员目标责任书，并组织签订。

7.针对“绩效考核与油井文化联系不紧密、积分卡管理未能和实际工作接轨”的问题，采油队结合采油厂深化改革总要求，创新试行薪酬改革，以过程考核为主，按月开展考核，按月兑现奖罚。

整改时限：4月宣传动员薪酬改革实施方案，5月份起试行。

8.针对“形势教育开展不积极，政策法律法规宣讲不到位，职工认识不到位，观念淡薄”的问题，采油队领导班子全员参与，结合领导包抓安排意见，深入基层开展调研、宣讲、谈心等活动，采油队每季度组织一次团队风采“美篇”展示，激发全员积极性，凝聚团队向心力。

整改时限：3月份前完成安排部署，4月份起，按月认真开展并抓好组织落实。

吴仓堡采油队 2017年3月

第四篇：党建4S工程

毕党发„2012‟号

关于下发《毕拉河林业局党建工作“4S”工程

实施方案》的通知

机关党总支、基层各支部：

为加快党建思想政治工作标准化发展进程，把基层党组织建设成为制度健全、素质优良的战斗堡垒，林业局党委特制订了《毕拉河林业局党建工作“4S”工程实施方案》，现下发给你们，请认真贯彻落实。

此通知。

附：毕拉河林业局党建思想政治工作“4S”工程实施方案

二〇一二年二月八日

毕拉河林业局党建思想政治工作“4S”工程实

施方案

为进一步贯彻落实森工集团(林管局）提出的创新发展大学习大讨论的要求，加强基层党组织战斗堡垒作用，拓展党建工作思路，创新和改进工作方法、机制，促使林业局党建工作能够按照现代企业管理标准来推动和落实，促进党建工作更好地融入生产经营中心工作，参与管理，为林业局科学发展、和谐发展、创新发展提供坚实的组织保障、思想动力和智力支持，林业局党委决定在全局范围内全面启动党建思想政治工作“4S”工程，特制订此方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的原则，紧扣中心、服务大局，不断提高林业局各级党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为推动林业局科学发展提供有力保证。

二、具体内容

党建思想政治工作“4S”工程，即：标准、系统、共享、服务。

标准：完善与规范化管理制度，建立起符合现代企业管理理念的党建工作模式，将抽象的党建用具体的标准固化、量化、具体化，精细化分工到人，分解工作到岗，做到制度精准，工作到位，坚持全过程控制、持续改进的思想，使党建工作在循环往复中螺旋上升，将党建工作充实、落实、做实，实现企业业绩改进的目的。

系统：努力建立起各项工作互有分工、相互促进，组织得力可靠，宣传积极到位，活动扎实有效，内业整齐规范，作风严明过硬的党建工作模式，形成依法治企、依章办事，集体领导与个人分工负责相结合，局场站三位一体、干部职工两项动力的工作格局。

共享：搭建信息平台，增加相互交流沟通的机会，通过局与场、场与场、场与职工之间的多途径交流，实现资源共用、信息共用、经验共用，相互交流心得，总结经验，改进工作方法，完善工作制度，提高工作效率，促进党建工作透明化、优质化。

服务：在不断提高党建工作质量和效率的基础上，增强党建服务效能，坚持服务经济、服务发展的思想，以基层党组织为基本单位，改革创新工作方法，促进林业局经济尽快进入高速发展的快车道。

三、基本原则

（一）强化认识，深入学习“4S”工程

转变思想，树立与时俱进的理念和改革创新的工作思路。不断改革创新、总结提高，跳出传统的固定的思维定势、管理职能、工作理念和行为方式，勇于奉献，敢于探索。要认识到党建工作标准化带来的全局职工凝聚力，要认识到党建工作系统化带来高效的工作力，要认识到信息交流和资源共享带来的工作创新力，要认识到优质的党建服务带来全局经济发展强大战斗力，是我局在“十二五”、天保二期工程以及经济转型规划中脱颖而出的强大保证。

（二）强化执行，深入落实“4S”工程

良好的执行力是工作业绩的前提保证，也是企业大楼的根

基所在。转变工作作风，从领导班子作风入手，狠抓落实，带动整个队伍建设，不断提高执行力，杜绝不作为、慢作为、乱作为现象，推进党建工作向依法、合理、有序、高效转变。

（三）强化管理，深入拓展“4S”工程

加强内部管理，激活内部活力，引进竞争机制，切实向管理要质量。建立健全管理制度，完善激励机制，推动“4S”工程不断深化，促使“四创五争六先进”模范引领向“五个标准化”全面建设迈进，由“一本十盒”管理模式向党建内业资料规范化管理迈进，最终实现现代企业化管理体系，促进经济飞跃式发展。

（四）强化监督，深入完善“4S”工程

建立多途径的监督体系，通过自我查找、领导点评、群众帮扶、工作绩效考核等途径，检验“4S”工程的落实情况；树立和扩大党员先锋岗和模范岗的作用，带动全局职工总动员，积极行动起来，创新思路，为企业发展献力献策，推动“4S”工程带动全局党建思想政治工作向着标准化前进。

四、实施步骤

（一）迅速召开学习会，贯彻落实学习“4S”工程 及时组织职工进行学习，将“4S”工程的精神实质认清摸透，把握住党建思想工作的发展脉搏，真正实现基层党建工作标准、系统、共享和服务，切实将此项政策落到实处，确保学习内容全面详实，工作无死角、无漏洞。

（二）扩大宣传范围，提高职工群众对“4S”工程的认识 加强宣传力度，从局场到山场，从干部到职工群众，努力做到知识全覆盖，全局总动员。增加宣传途径，通过板报电台、宣传报道等方式，扩大宣传范围，使“4S”工程人人知、人人学、人人做，争取做到宣传工作无漏点。

（三）建立健全党建内业资料管理制度

各单位及时清查党建内业资料，建立健全内业资料管理制度，细化分工，强化责任，落实到人，加大管理力度，增加管理方式，加强对工作的约束力，提高干部职工工作信心和积极性，完善工作体系，使党建工作轻松化、简单化、明确化、生动化，让广大职工以工作为乐，以单位为家，增强职工对企业的责任感。

（四）开展思想教育活动，深化“4S”工程

通过“4S”工程的四项标准化建设，结合实际，开展系列主题活动，把党建思想政治工作作为一项重要内容，纳入到常规工作中去，做到各项工作标准化、整体工作系统化、全部资源共享化、党建工作服务化；通过主题活动促使“4S”工程不断深化和提高，为党建工作全面腾飞奠定了建设的思想基础和组织基础。

（五）总结回顾、技术改进和提高

积极开展“边走边看”总结回顾会，对完成过的党建工作和“4S”实施情况要认真的总结回顾，查找不足，发现亮点，要丢弃不足发扬亮点，不断完善和巩固党建工作取得的成绩，最终实现工作的整体性和连续性，使党建工作和行政工作相互促进、相互提高，为毕拉河的经济快速发展插上翱翔的翅膀。

五、要求

（一）党建思想政治工作“4s”工程是一项具有长期性和实效性的工作，各单位要积极组织，及时学习落实，要把此项工作作为今后党建工作的风向标和航向灯，努力打造一支技术过硬、素质过硬、思想过硬的干部职工队伍，建立一支能够服务于林业局经济的团队。

（二）“4s”工程将作为年终考核的一项重要指标，各单位设立专项领导小组开展此项工作，以确保落到实处，保证我局党建工作稳步向前。

（三）各单位在3月10日前将学习贯彻落实情况上报党政办公室；同时各单位要依据工作实际，在年终总结汇报中，提出在当年党建工作上的新突破、新进展，并做出党建工作创新发展之“4S”工程调研报告。

第五篇：党建方案

新河县职教中心

关于进一步加强和改进新形势下党建工作的实施方案

按照县直工委安排，为全面落实《中共新河县直工委关于加强和改进县直机关党建工作的实施方案》，使学校党建工作真正适应新形势新任务的需要，进一步提高学校党组织的战斗力，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市有关规定，结合我校党建工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻省市第八次党代会和县九次党代会精神，以“五创”为统领，以脱贫发展、走向振兴为主题，以“基层建设年”活动为契机，认真落实“二同”工作法，大力增强“见红旗就扛，见第一就争”的创先争优意识，牢固树立抓党建就是抓发展、抓振兴的工作理念，以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制作和反腐倡谦建设，把服务中心、建设队伍贯彻始终，努力创建先进党支部，使学校党建工作始终走在全县基层组织建设的前头，为建设“五个新河”做贡献。

二、目标要求

按照县委“争创四个一流，实现三个一好，叫响一个口号，提升五种能力”的目标，通过开展多种扎实有效的活动，使党支部的管理机制更趋完善，党组织的活动更加规范，党内监督更有实效，党组织的影响力、凝聚力和战斗力大大增强，党员整体素质全面提高，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，党建工

作各项任务得到全面落实，力促党员干部把精力向工作上聚焦，向任务上聚焦，向务实上聚焦，使党组织真正成为学校发展的动力支撑和政治保证。

三、工作任务

（一）开展“学习型学校、学习型党组织”创建活动

1、坚持“三会一课”制度。即：定期召开支部党员大会、支委会、党小组会、按时上好党课。深入开展“十佳微型党课教案”评选活动，掀起“人人编教案、个个上讲台、联合听党课”的宣读氛围。党支部书记每季度至少要上一次党课，每月召开一次例会，定期研究布署党建工作。

2、实施“双培双育”工程。结合自身实际，制定长期性理论学习教育培训制度，坚持用党的最新理论成果武装头脑，重点加强对新形势新任务的学习教育，着力在坚定信念、转变作风、提高能力上下功夫，通过理论学习交流会、岗位练兵、行业比武、党课宣讲、党员培训、重温誓词、观看党建红色电影等多种学习方式，增强理论学习的针对性和实效性。

3、继续开展党员读书活动。积极参加“新河读书协会”，开展读书征文、演讲比赛等活动。坚持做到白天看听讲，晚上读写想，以读书促修养，以读书带工作，以读书强作风，促进党员干部养成爱读书、读好书、善读书的好习惯。

4、推行“一线”学习法。领导在一线指挥中学、党员干部在一线工作中学。做到情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线转变、工作在一线推动。

（二）开展“戴党徽、扛红旗、当表率、争先锋”活动

树党员服务新形象。叫响一个“见红旗就扛，见第一就争”的口号，牢固树立奋勇争先的意识。做高举旗帜、坚定理想信念的表率；做服务大局、推动科学发展的表率；做勤政廉政、服务群众的表率；做改革创新、保持先进本色的表率。评比设立“党员先锋岗”，并在党务公开宣传栏中进行展示。

（三）开展“创六型、夺五星、建满意机关”活动

创六型，即创建学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型、文明型机关党组织；夺五星，开展争夺“学习星、敬业星、绩效星、文明星、廉洁星”党员评选活动。建满意机关，即创建人民群众满意机关。

（四）推进“六有阵地”提升工程

结合自身实际，对照“六有阵地”基本标准，制定党建规划，加大硬件投入，增强党建阵地的承载力。

（五）开展“双争创”活动

1、全面实施“对标赶超”。紧紧围绕县委“三新”课题，开展“外出考察大取经、对标学习大参观、专家辅导大补课”活动，对比先进找差距，排除阻碍弥不足，保障各项工作任务落实。

2、积极参加新河县党员爱心志愿者协会，积极参加爱心公益活动，随时提供需要帮助的具体信息，用党员的行动，引领社会风尚。

（七）开展“共建联建互促”活动

确定结对共建联建的村、企业或协会，制定出《共建方案》与结对共建联建的村、企业或协会进行协商，达到一致，拟定出双方同意签订的《结对共建联建合作书》。

（八）强化机关党建日常工作

1、规范党费收缴工作。指定专人负责党费收缴工作，确保能够按时足额收取党费并及时上缴县直工委。并对党费的收缴情况及时在党务公开栏中进行公示。

2、规范基层党组织建设。不断健全党组织的各项规章制度。

3、认真确定本单位的入党积极分子，并确保其按时参加县直工委组织的入党积极分子集中培训活动，从已经参加过集中培训的入党积极分子中确定发展对象。

4、严把党员发展入口关。严格按照发展党员的十六字方针，逐个政审、谈话、座谈等层层把关，进一步规范党员审批程序，避免不合格对象进入党的队伍。重视从思想上入党，重视党员质量，成熟一个发展一个。同时按照党章规定程序对预备党员进行考察，并按期进行审批转正。

（十）加强反腐倡廉建设，保持党的纯洁性

抓好理想信念教育、法纪政纪教育、廉洁自律教育，确保党的纯洁性。深化廉政文化进机关活动，运用正反典型进行典型示范教育和警示教育。加强制度建设，建立党组织廉政教育日制度，严格执行党风廉政建设责任制，引导机关党员干部自觉遵守廉洁自律的各项制度。加强监督，落实重大事项报告制度、述职述廉制度和定期通报工作制

度，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，严格依法依纪查处党员违纪案件。

四、主要措施

（一）加强组织领导。学校切实把党的建设摆上重要位置，支部书记加强对学校党建工作的领导，确保党建工作经费到位，指定负责党建工作副职，保障党建各项活动的顺利开展。

（二）落实党建责任。校长牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行党建工作第一责任人的职责，真正落实“一岗双责”机制，切实把党建工作责任书的要求落到实处，定期研究党建工作，把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起奖惩，对党组织规划开展的各项活动要亲自过问，加强领导。

（三）严格考核奖惩。建立健全机关党建工作考核评价机制，对党建工作任务进行细化分解、制定规划、明确目标、规范程序、落实责任，达到“领导有责任、工作有制度、活动有记录、评价有标准”的要求。