城管局联动整治经验交流[推荐5篇]

第一篇：城管局联动整治经验交流

“城市牛皮癣”俗称街头小广告，大多是以办理证照、招聘租赁、疾病防治、家政服务等为主要内容的非法、违章野广告，它遍布大街小巷，通过“喷、涂、贴、画”等形式，把城市内的过街天桥、地下通道、公交站牌、电线杆、电话亭及小区居民楼道搞成了“大花脸”，不仅干扰了城市的经济社会秩序，也成为了各种违法犯罪行为滋生的温床，更是城市市容市貌的大敌，严重影响到城市文明建设的进程和我市创文工作的推进。虽然管理职能部门花费了大量的人力、物力和财力对其进行治理，但总体效果并不明显，成为令管理部门头疼，百姓烦心，严重影响城市环境的痼疾顽疾。

为何“城市牛皮癣”久治不愈？笔者认为，一是街头非法小广告制作成本较低；

二是小广告有一定的“供求”市场；

三是治理“城市牛皮癣”缺乏有效措施，打击乏力，非法、违章野广告屡禁不止也就在情理之中。如何根治这一顽疾，则需要采取通力合作、严管重罚、堵疏结合、群防群治等措施，对症下“药”，以防旧“病”复发。

一、通力合作抓源头。治理“城市牛皮癣”，单靠城管执法部门加强管理只能治标却难治本。公安、工商、通讯、文化等相关部门应通力合作，各负其责，通过联动机制严抓制作源头，对“牛皮癣”原材料的供应商、印刷厂家、制造作坊等展开调查、顺藤摸瓜等行之有效的方式，形成合力围歼“城市牛皮癣”的工作氛围，让“城市牛皮癣”的制造者无法遁形。

二、严管重罚勤查处。《省城市市容环境卫生条例》第三十三条第二款对在城市建筑物、构筑物、公共设施，路面和树木等处涂写、刻画，喷涂或者未经批准张帖、悬挂宣传品行为的处理，为“责令行为人限期清除，并处以100元以上500元以下罚款”。针对“城市牛皮癣”违法行为，城管执法部门应加大查处力度，深挖线索，搜集证据，立案查处，上限处罚，加重违法成本，才能震慑非法、违章野广告的制造者，遏制“城市牛皮癣”的漫延。

三、堵疏结合齐头进。“堵”即堵塞漏洞。通过广泛宣传，引导市民自觉抵制非法小广告的诱惑，严防上当受骗；

通过健全体制，强化管理，使假证件、假文凭等没有制售的市场。“疏”即疏通渠道。对一些公益性、生活服务类为主的诸如招工、寻人启事、失物招领、家政服务广告，选择合适的地点设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏，免费供市民张贴、阅读。也可采用市场运作模式，通过招标的办法委托专业清洁公司负责小广告的清理，同时适地设置“橱窗式信息广告栏”，按照谁投资、谁受益的原则，由投资业主统一管理经营。总之在全面清理那些违法小广告的同时让那些内容健康、适应社会需求的小广告也有其合法的传播渠道和场所。

四、群防群治效果明。加强宣传工作，提高市民的主人翁意识和参与意识，使他们充分认识到“牛皮癣”这种顽疾的本质及对市容市貌甚至群众生活的危害，进而充分发挥社区居委会、小区物业、市民在日常生活与管理中的作用，使他们自觉配合城管、公安、工商等部门的工作，积极举报制造“牛皮癣”的行为，提供案件线索，形成全民动员、群防群治的工作氛围，共同维护我们城市的美好形象。要不断强化市民的法律、法规教育，提高他们的守法意识，自觉遵守城市管理的各项法规、规章。同时还可发动群众性志愿组织等社会力量，定期开展“洗脸”行动，降低小广告传播时限。牵头联系有关单位，组织群众志愿者定期、分批次对“城市牛皮癣”进行专项清理。只有发动群众积极参与，唤起民众的环保和参与意识，才能在全社会营造全民参与治理“城市牛皮癣”的氛围。另外，在“牛皮癣”具体清理工作中，我们还要进一步开拓思路，做到方式方法灵活多样。在原有“一撕、二擦、三覆盖”传统作业模式的基础上，克服设备简陋，清理不彻底，甚至造成二次污染的弊病，千万不能像老百姓所说的：牛皮癣变成了白癜风。我们都知道“牛皮癣”、“白癜风”都是血液病，要治疗必须既要用外敷药，又要用内服药，双管齐下，方可奏效。

根治“城市牛皮癣”需要综合治理，只要我们做到宣传教育与严管重罚相结合，堵塞漏洞与疏通渠道相结合，治安巡逻和城管执法等职能部门专项治理与群防群治相结合，治标与治本相结合，多措并举，就能治愈这个困扰城市发展的顽疾，还市民一个良好的工作和生活环境。

第二篇：城管局联动整治经验交流

“城市牛皮癣”俗称街头小广告，大多是以办理证照、招聘租赁、疾病防治、家政服务等为主要内容的非法、违章野广告，它遍布大街小巷，通过“喷、涂、贴、画”等形式，把城市内的过街天桥、地下通道、公交站牌、电线杆、电话亭及小区居民楼道搞成了“大花脸”，不仅干扰了城市的经济社会秩序，也成为了各种违法犯罪行为滋生的温床，更是城市市容市貌的大敌，严重影响到城市文明建设的进程和我市创文工作的推进。虽然管理职能部门花费了大量的人力、物力和财力对其进行治理，但总体效果并不明显，成为令管理部门头疼，百姓烦心，严重影响城市环境的痼疾顽疾。

为何“城市牛皮癣”久治不愈？笔者认为，一是街头非法小广告制作成本较低；二是小广告有一定的“供求”市场；三是治理“城市牛皮癣”缺乏有效措施，打击乏力，非法、违章野广告屡禁不止也就在情理之中。如何根治这一顽疾，则需要采取通力合作、严管重罚、堵疏结合、群防群治等措施，对症下“药”，以防旧“病”复发。

一、通力合作抓源头。治理“城市牛皮癣”，单靠城管执法部门加强管理只能治标却难治本。公安、工商、通讯、文化等相关部门应通力合作，各负其责，通过联动机制严抓制作源头，对“牛皮癣”原材料的供应商、印刷厂家、制造作坊等展开调查、顺藤摸瓜等行之有效的方式，形成合力围歼“城市牛皮癣”的工作氛围，让“城市牛皮癣”的制造者无法遁形。

二、严管重罚勤查处。《省城市市容环境卫生条例》第三十三条第二款对在城市建筑物、构筑物、公共设施，路面和树木等处涂写、刻画，喷涂或者未经批准张帖、悬挂宣传品行为的处理，为“责令行为人限期清除，并处以100元以上500元以下罚款”。针对“城市牛皮癣”违法行为，城管执法部门应加大查处力度，深挖线索，搜集证据，立案查处，上限处罚，加重违法成本，才能震慑非法、违章野广告的制造者，遏制“城市牛皮癣”的漫延。

三、堵疏结合齐头进。“堵”即堵塞漏洞。通过广泛宣传，引导市民自觉抵制非法小广告的诱惑，严防上当受骗；通过健全体制，强化管理，使假证件、假文凭等没有制售的市场。“疏”即疏通渠道。对一些公益性、生活服务类为主的诸如招工、寻人启事、失物招领、家政服务广告，选择合适的地点设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏，免费供市民张贴、阅读。也可采用市场运作模式，通过招标的办法委托专业清洁公司负责小广告的清理，同时适地设置“橱窗式信息广告栏”，按照谁投资、谁受益的原则，由投资业主统一管理经营。总之在全面清理那些违法小广告的同时让那些内容健康、适应社会需求的小广告也有其合法的传播渠道和场所。

四、群防群治效果明。加强宣传工作，提高市民的主人翁意识和参与意识，使他们充分认识到“牛皮癣”这种顽疾的本质及对市容市貌甚至群众生活的危害，进而充分发挥社区居委会、小区物业、市民在日常生活与管理中的作用，使他们自觉配合城管、公安、工商等部门的工作，积极举报制造“牛皮癣”的行为，提供案件线索，形成全民动员、群防群治的工作氛围，共同维护我们城市的美好形象。要不断强化市民的法律、法规教育，提高他们的守法意识，自觉遵守城市管理的各项法规、规章。同时还可发动群众性志愿组织等社会力量，定期开展“洗脸”行动，降低小广告传播时限。牵头联系有关单位，组织群众志愿者定期、分批次对“城市牛皮癣”进行专项清理。只有发动群众积极参与，唤起民众的环保和参与意识，才能在全社会营造全民参与治理“城市牛皮癣”的氛围。另外，在“牛皮癣”具体清理工作中，我们还要进一步开拓思路，做到方式方法灵活多样。在原有“一撕、二擦、三覆盖”传统作业模式的基础上，克服设备简陋，清理不彻底，甚至造成二次污染的弊病，千万不能像老百姓所说的：牛皮癣变成了白癜风。我们都知道“牛皮癣”、“白癜风”都是血液病，要治疗必须既要用外敷药，又要用内服药，双管齐下，方可奏效。

根治“城市牛皮癣”需要综合治理，只要我们做到宣传教育与严管重罚相结合，堵塞漏洞与疏通渠道相结合，治安巡逻和城管执法等职能部门专项治理与群防群治相结合，治标与治本相结合，多措并举，就能治愈这个困扰城市发展的顽疾，还市民一个良好的工作和生活环境。

第三篇：联动整治行动代号

联动整治行动代号：“靓站”

玄武湖周边地区的综合管理工作需要将公安、交警、铁路、地铁、交通、客运等职责权限同“站区”地区管理联系起来，形成管理和荣辱共同体。借助全市“大干一百天、环境大扫除，喜迎青奥会”的东风，创新“牵一发而动全身”的联合管理工作机制，是玄武湖周边地区综合管理办公室马千山主任在玄武湖周边地区综合管理第一次联席会议上提出的工作要求。随着

随着全市专项整治行动的推进和深化，由玄武湖周边地区综合管理办公室牵头组织协调，以净化地区出行秩序为目标的“靓站”联合整治行动正在有序进行着。

全面落实“五个一”的地铁南京站地下出行秩序联合整治 “谢谢！谢谢！我以后不会再来了，我知道自己错了！”——70多岁的胡老太拿着装着地图和耳机的布袋子，对文明礼貌的执法管理人员反复道谢着！“您慢点，回家歇着，不要再来了！”执法管理人员将胡老太送到地铁口叮嘱着。

胡老太是地铁南京站进出口区域流动兜售地图和仿冒耳机 “老年团”中的一员。南京地铁作为城市公共交通骨干，每天最高客流量已超过160万人次，地铁南京站作为重要的出行交通站点占到日客流量的10%，人流密集，带来商机无限，职业乞讨、占道摆摊设点、流动兜售地图等违规违法行为时有发生，妨碍群众正常有序出行的同时，也成为影响城市文明形象的“小脓包”。

2014年4月24日和4月18日，由玄武湖周边地区综合管理办公室牵头组织南京市地铁设施保护办公室授权执法大队联合进行“靓站”联合整治行动，对地铁南京站地下进出口区域占道摆摊设点、流动兜售等违规违法行为进行集中专项整治。查处流动兜售地图人员14人次，宣传教育流动兜售老人7人，处罚暂扣占道摆摊设点物品4处。

针对地铁南京站地下进出口区域从事流动兜售行为多为老年人，存在年纪普遍较大，经济生活较差，为社会弱势群体成员的特点，在联合整治行动中，玄武湖周边地区综合管理办公室和南京市地铁设施保护办公室授权执法大队要求执法（管理）人员在专项整治行动中要严格、认真做好“五个一”，即：

1、驱赶一下；

2、教育一下；

3、批评一次；

4、指点一回；

5、警告一遍。采取人性化执法管理，对初次违规当事人，执法（管理）先以警告教育为主，对屡次违规又拒不接受处罚的由南京市地铁设施保护办公室授权执法大队建立惯常违规人员数据库，地铁南京站地下进出口区域秩序管理和维护工作，将由玄武湖周边地区综合管理办公室和南京市地铁设施保护办公室授权执法大队形成联合联动长效管理机制。

执法人员联合整治“三小车”载客

“要车吗？”“去汽车站吗？”不少市民从南京火车站出来时，都会在路边遇到过如此“热心”的电动三轮车载客司机。4月15日，玄武湖周边地区综合管理办公室牵头组织市交警一大队、玄武公安分局韶山路派出所在南京火车站地区开展车辆违停、“三小车”载客等违法违规行为联合整治行动。

上午10点半，在黄家圩路口看到，五六辆电动三轮车停在路边非机动车道上，车主正在拦人询问是否要车。这些车都印有残疾人轮椅标识，属于残疾人专用的电三轮，不过有的车并没有残疾人专用车牌照。

经过一个多小时整治，交警共查处6辆残疾人车，其中两辆车主为健全人。交警一大队一位负责人说，在火车站附近开残疾人车做营运生意的，大多是健全人。残疾人车属机动车，残疾人凭残疾人证，可以考一个准驾证，就能上路行驶。而健全人无法取得准驾证，因此上路属无证驾驶，按相应法规，可处15日拘留，此外，非法改装车辆还要被罚款200元。

站区交通客运秩序专项整治

借助全市“大干一百天，环境大扫除”专项整治行动的东风，南京市玄武湖周边地区综合管理办公室牵头组织南京市交通运输局运管处和客管处自4月15日开始，对南京火车站地区交通客运秩序秩序进行专项联合整治。

专项联合整治行动启动首日，南京运管处出动10台执法车，近50名执法人员，在火车站、长途客运汽车东站等重点区域开展了客运市场整治，共查处了苏NM235X等五辆违规营运车辆，涉及的违章种类有不按核定线路区域经营、旅游车包车从事班线客运、不按核定地点上下客等。整治期间市运管处将采取对违章行为上限处罚、多次违章车辆停班和约谈企业负责人等措施，切实强化监管力度。

在“靓站”专项联合整治行动期间，玄武湖周边地区综合管理办公室将地区管理中交通客运违章行为突出的区域和时段，及时、准确的通报市运管处，主动协调相关职能部门积极推进联合整治行动，全力维护周边及重点区域运输市场的规范有序。

4月15日，玄武湖周边地区综合管理办公室牵头组织市客管处稽查大队，重点整治南京火车站地区存在的非法营运行为，查扣非法营运车辆1辆。

按照玄武湖周边地区综合管理第一次联席会议部署，玄武湖周边地区综合管理办公室将协助市客管处在火车站地区构建“重点时段全面蹲守，重点地区重点打击”，长效管理机制。

第四篇：城管局精细化管理经验交流

近年来，市执法局将精细化管理理念引入城市管理工作，要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，以精心的态度，精细的过程，实现精品的结果，通过全面深入开展城市环境综合整治，各项工作取得了令人满意的成绩，也在一定程度上解决了由传统管理理念和方法指导下的城市管理管理工作，在达到一定的管理水平和效果后便处于上下浮动、徘徊反复状态的局限性，为我市城市管理综合执法工作实现长效化、可持续性发展奠定了坚实基础。就目前而言，笔者认为精细化管理尚有进一步提升的空间，具体应从以下几点抓起：

系统化管理。城市管理是一项系统工程，涉及很多领域，因此，必须深入研究城市建设发展的整体布局，结合城市规划、建设的目标，将城市管理涉及的问题放在全市规划、建设、管理的整个系统中进行考量，着眼于管理资源利用的最大化。根据城市各个区域发展建设不均衡的实际情况，将辖区内的主干道、繁华区、次干道和背街小巷等区域进行分级管理，要与辖区发展实际相吻合，屏弃贪大求全的思想，既要覆盖全面，也要有所侧重点，按照级别细化管理标准，合理配置管理资源和执法力量，使城市管理整体协调，确保管理质量出精品。目前，市容管理在这方面已做了尝试和探索并取得了一些经验值得总结提炼并加以推广。

专业化管理。一方面是人员的合理配置，可借鉴哈尔滨市精细化管理经验，在辖区设立“管理责任区”和“执法勤务区”，将城管执法人员分为“管理组”和“执法组”。“管理组”人员实行划片、定岗、定人专职管理，主要负责预防问题和发现问题并运用管理手段解决问题，“执法组”人员主要负责勤务区内机动巡查，运用执法权和行政强制权查处违法案件。“管理组”和“执法组”二者相对分开，各司其责又紧密配合，可有效解决执法人员与相对人“打游击”、“拉锯战”，顾此失彼的现象，有效控制城市管理反复回潮，降低管理成本，减轻工作强度。另一方面是管理水平的专业化，即领导干部和一般管理人员必须具有专业的管理知识和专业的执法管理技能，如房产、市政、绿化执法方面涉及相关行业的概念、术语、标准等专业知识，就必须有足够的掌握，才能很好地开展工作。这就要加大干部特别是一线管理岗位人员的培训力度，深入开展岗位练兵活动，使其全面掌握所需的各项业务技能。

信息化管理。要对城市管理信息有一个整体、全面、直观的认识，对现存的管理问题细化分析，对可能出现的问题要有精确预见，只靠人的大脑来记忆、存储、处理这些信息是不行的，而要运用现代化的计算机技术、通信技术和网络技术进行管理，通过运用信息化技术主要解决决策和人员、物资调度的高效化，沟通与控制的实时性和存储与检索的条理化。目前，市执法局主要实行数字化管理，承担着全市70%以上的任务，近年来先后为各执法队配备了10台电脑，29部城管通，由专人负责连线接通网络专线，组建完善了数字化城管二级平台,夯实了科室、大队、中队各级数字化城管案件办理责任,实现了高效运转，使管理技术和管理手段更加现代化、自动化、科学化，办案总数和办结率均在市级部门名列前茅。在此基础上，还可在建立局域网、运行政务通系统等方面做些尝试和探索，通过网上信息采集和交换实现资源共享、网上执法管理、电子文书等电子网络运用，进一步提高工作效率。

标准化管理。城市管理点多、面广，内容庞杂，事务琐碎，与群众切身利益密切相关，必须坚持一个尺度，依法办事，确保公平公正。而且随着城市的发展，城市管理水平的提高，必须依照严格的规划来建设，必须依照科学、精细的标准来管理，不能主观臆断，随心所欲，自设标准。目前而言，必须严格按照国家颁布的《城市容貌标准》和我市制定的《城市容貌标准》以及法律法规的具体规定进行管理，对不同区域的管理标准可以根据实际做适当的细化，将管理的标准作为“硬指标”，统一执行。在各辖区开展达标创建活动，将管理项目细化，并纳入目标责任考评体系，严格考核，奖惩兑现，以取得实效。

长效化管理。一是在空间上进行全方位管理。对沿街店面、路面、桥面、建筑物立面等进行全方位管理，制止乱设广告、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点和乱搭乱建等行为的发生。二是在时间上实行全程管理。把握住阶段性、及时性、经常性三个环节，进行不间断地管理，避免出现监管空档，尤其是对一些违法行为多发、易发地段必须在时间上保持连惯性和持续性。三是重点路段实行重点管理。根据城市管理动态性较强的特点，城区的主次干道两侧、窗口地段和公共场所要实行严格的定人、定时、定岗、定责、定任务的“五定”管理，随时处置违法行为，不让违法人员有可乘之机。

法治化管理。一是加强法制宣传。广泛宣传城市管理法律法规，使之家喻户晓，自觉规范自己的行为；二是强化执法力度，对一些严重违法行为要依照有关的法律法规，加大处罚力度，形成震慑力，使相对人不敢轻易触犯法律法规；三是规范执法行为，提高执法人员熟练、准确运用法律法规和实施行政处罚的能力，做到管有依据、罚有力度、惩有程序，结果公平公正，主体适格，实体准确，程序合法，文书规范，言行专业，体现依法行政，文明执法，树立执法队伍良好形象。

多元化管理。一是完善社会参与机制，牢固树立全社会参与的管理思想，通过进社区、进校园活动和城市管理志愿者活动，教育和动员广大市民自觉遵守城市管理法规，支持和参与城市管理。二是强化部门协作机制，理顺条条与块块之间关系，明确界定管理责任，整合管理资源，形成整体联动、职能互补、衔接顺畅、运转协调、配合密切的协作机制，提升管理效能。三是规范市场运作机制。在城市管理工作中引入招标、拍卖等市场机制，有利于节约管理成本，增强操作的透明性，提高工作效率，而且能够防止权利的滥用和腐败的发生。对此，在市容管理中便民摊群点、车辆停放点管理等方面已进行了实践，取得了很好的效果。在其他管理领域也应结合实际加以探索和实践。

第五篇：城管局违法整治工作方案

城管局违法整治工作方案

城管局违法整治工作方案范文为有效遏制和严厉打击盗窃自行车违法犯罪活动，维护人民群众的切身利益，决定开展为期3个月的打击盗窃自行车违法犯罪专项行动,结合我区实际制定工作方案如下：

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，按照加强平安建设的决策部署，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众、综合治理、重在治本”的方针，采取打防管控建等多种措施，依法打击盗窃自行车违法犯罪活动，使我区涉车违法犯罪案件明

显下降，人民群众安全感进一步增强，全区更加和谐稳定。

二、工作目标

在区委、区政府统一领导下，充分发挥各部门职能作用，全面推进社会治安防控体系建设，大力开展群防群治，落实综合治理各项措施，预防、控制和减少涉车违法犯罪活动，努力做到：

（一）盗窃自行车、电动车案件明显下降，打击处理一批盗窃自行车违法犯罪嫌疑人。

（二）居民区、机关团体、企事业单位设置自行车存车处，繁华商业地段、街道两侧增设公益性自行车集中存放点，并设专人看管，集中安装一批地笼、监控探头等防范设施，各街至少建成1个以上的自行车安全管理示范点。

（三）群众防范保护意识增强，不购买来路不明的自行车，积极提供、揭发检举违法犯罪线索。

（四）彻底取缔非法车辆交易市场及收购赃车的废旧收购点，选址建设二

手自行车交易市场。建立自行车安全防范管理长效机制。

三、工作步骤

（一）调研宣传阶段（贯穿行动始终）

1．制定专项行动方案，建立工作机构，完成组织宣传、动员部署工作。

2．对全区近年的机动车、自行车被盗案件进行清理、分析，有针对性地开展打击、防范、管理等工作。

3．广泛开展社会宣传，张贴发放统一印制的专项行动宣传品，分局领导在有线台发表电视讲话，公布群众举报电话、举报箱，采取多种形式扩大宣传声势，动员群众积极参与。

（二）综合整治阶段（12月中旬至今年1月中旬）

1．公安机关会同有关部门落实防范、管理、打击查处措施，抓现行、打团伙、掏窝点，严厉打击盗窃自行车违法犯罪活动。

2．适时组织被盗车辆发还活动。

3．认真梳理车辆管理方面存在的问题，建立健全安全防范制度，探索建立长效管理机制，巩固专项行动成果。

（三）检查评比阶段（今年1月中旬至1月底）

按照行动预期目标和考核标准，对有关单位进行考核评比和排名，对成绩突出的集体和个人进行表彰，对专项行动开展不力、效果不明显的单位，实行综合治理考核一票否决。

四、职责任务

（一）公安分局（包括交警支队）。发挥主力军作用，积极推进社会治安防控体系和社区警务建设，强化巡逻防控，查处打击盗窃自行车违法犯罪人员，综合治理自行车行车、停车秩序，依法监督指导机关团体、企事业单位落实治安防控措施。落实自行车登记打号制度。

（二）区综治办。进一步深化基层平安创建工作，动员组织社会各方面力量，群防群治车辆被盗问题，将治理工作纳入社会治安综合治理考核。协调相

关部门选址建立二手自行车交易市场，方便群众合法交易。

（三）区规划处。做好停车场规划，严格按照《市建设项目配建停车场（库）标准》办理建设项目的规划审批手续。

（四）区房管局。完善居民住宅安全防范设施建设，监督指导物业严格履行服务合同，认真做好机动车、自行车存放、看管工作，提高安全防范服务的能力和水平。

（五）区工商局。会同公安、商务等有关部门加强对旧机动车和自行车交易市场、废旧物品收购站（点）、修理厂（维修点）的监管，取缔非法自行车交易市场。

（六）区综合执法局。会同公安机关，按照《市城市管理相对集中行政处罚权规定》行使监管职责，做好自行车非法交易市场的取缔工作，维护市场秩序。

（七）区质监局。督促自行车生产企业刻制车架编号，从源头上强化安全

管理。

（八）区委宣传部。配合专项行动各阶段的工作进展情况，利用多种媒体，做好行动的深入宣传和报道工作。

（九）街道办事处。组织居委会深入开展宣传发动，对社区内的无主自行车组织好清理，建立自行车管理示范小区或示范单位，并做好推动落实工作。

五、工作措施

（一）强化源头管理，提供基础保障

1．针对盗窃自行车案件打击难、取证难、处理难的问题，研究制定打击盗窃自行车违法犯罪具体办法，为基层执法提供保障。

2．依托全市非机动车管理网上办公系统，实现自行车注册登记、交易变更、转移查询、案件统计、报废注销等各种数据的传输查询功能，夯实基础工作。

3．在保证一个固定登记点的基础上，每个交警大队再增设2处登记点位，方便群众办理登记手续。认真落实电动自行车目录管理，继续推行电动自行车“一站式”登记服务措施，提高电动自行车登记纳管率。对未按规定打印钢号并上路行驶的非机动车，做好当场办理登记手续并打印钢号工作。

4．严格落实自行车生产企业车辆编码要求和自行车销售企业对购车人员姓名、地址、身份证号及车辆信息登记报备要求，切实加强源头管理。

（二）严密巡查控管，强化侦查破案

1．认真做好车辆被盗案件的受理、登记、统计和查破工作。对新发生的案件，要快速反应，力争抓获现行。对涉及职业犯罪、团伙犯罪以及盗、运、销“一条龙”的案件，要组织专门力量开展破案攻坚，打掉一批隐藏较深的盗车团伙、盗车惯犯和职业性盗车犯罪嫌疑人。

2．加强对社会面的治安防控，采取便衣巡控、蹲点设伏等多种形式，搞好重点地区、部位和易发案地区的预防

和控制。卡口加大对车辆检查力度，对运输非机动车的可疑车辆和大型载货车辆进行重点检查，力求从中发现疑点，查获现行，堵塞销赃渠道。适时组织开展集中统一行动，对机动车、非机动车被盗问题严重的地区和场所进行重点整治。

3．加大对机动车维修厂点和涉车行业的管理检查力度，建立完善修车、修配行业信息管理系统。加大对自行车交易市场的监管、检查力度，落实自行车来源登记、手续审核、出厂查验措施，堵塞盗窃自行车销赃渠道。

4．指导、督促企事业单位、学校落实内部单位治安保卫责任制度，完善车辆停放、保管、监控等基础设施的建设。

5．集中治理治安乱点部位。通过排摸自查，兜清各类自行车非法交易市场、窝赃点等涉车违法犯罪的重点目标或区域，依法给予打击取缔，全区无盲区死角。继续加强非机动车交通秩序整

治，查控问题车辆。对非机动车闯信号、走机动车道、驮带成年人等交通违法行为进行治理，落实好交通违法人义务持旗站岗制度。加大对电动自行车未登记、未悬挂号牌等行为的拦检和宣传教育力度，注意发现被盗车辆。对乱停、乱放在道路两侧妨碍交通的车辆，及长期存放在居民社区、停车场（处）的废旧无主自行车进行清理，并选址确定无主自行车接收存放场地。民警配合街道、居委会清理上缴的无主自行车所得收购款，作为专项行动经费全部交由街工委专款专用。

（三）落实防范措施，有效遏制发案

1．建立一批停车场（处），积极推广地笼等防盗设施。在区内大中型商场、超市门前、部分固定和临时停车场（处）以及盗车案件高发的居民小区等部位，安装监控探头，落实技防措施，提高发现和控制能力。各街至少建成1个以上自行车管理示范小区或示范单位。

2．充分发挥治保会、治安积极分子和物业保安作用，调整“”人员勤务安排，在规定区域和时段，对机动车、自行车开展定点、定时看护，减少盗车案件的发生。

3．选址建立2至3处二手自行车交易市场，依法严格管理，方便群众合法交易。

（四）强化社会宣传，营造舆论氛围

制定专门的宣传工作方案，通过声、屏、报、网以及手机短信等渠道，大力宣传打击盗窃自行车违法犯罪专项行动的目的、意义，张贴、发放《致全市居民的一封信》、《非机动车防盗安全防范提示》，做到宣传工作进社区、进单位、进学校、进家庭，使专项行动家喻户晓、尽人皆知，营造良好的社会舆论氛围。通过路检路查、入户宣传等方式，宣传防范自行车被盗的措施方法。建立举报奖励制度，动员群众揭发检举，提供涉车违法犯罪线索，通过线索破案缴

车的，对举报人予以物质奖励。

（五）建立长效机制，规范管理工作

1．制定自行车停放、保管、监控等基础建设指导意见，组织对现有自行车情况进行登记，建立自行车基础信息管理系统。

2．将查处的盗窃自行车等违法犯罪人员信息全部录入信息管理系统。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。打击盗窃自行车违法犯罪关系到千家万户，涉车违法犯罪是社会痼疾，由此衍生了一系列社会问题。各部门、单位，要从构建社会主义和谐社会和构建和谐平安的高度，精心组织，真抓实干，采取有效措施，切实维护好人民群众的根本利益。

（二）加强配合，发挥整体优势。牢固树立政治意识、群众意识、大局意识，各部门、单位要各尽其责，各司其职加强沟通，密切配合，形成合力，做

好车辆被盗案件情报信息的搜集和转递，相互配合搞好调查取证、查缉嫌疑人和追缴赃车等工作。适时召开联席会议沟通情况，协调解决疑难问题。

（三）加强督考，推动工作落实。制定专项行动考核标准和考核办法，建立专项工作责任制，将工作任务和责任目标分解到具体部门和人员。专项行动办公室抓好组织、督促、落实，加强战果通报，总结经验做法，查找薄弱环节，研究改进措施，推动专项行动顺利开展。