第一篇：美国GDP核算的最新调整研究论文
一、引言
美国作为全球第一大经济体，美元世界货币体系的核心地位短时间内仍难以撼动，其对自身GDP核算方法和数据的修订势必会对国际经济活动和经济联系产生重要影响。目前，国内对于美国此次GDP核算的最新修订尚处于简单介绍性阶段，大多是以媒体报道的形式呈现，还没有专门的学术性研究。
有人认为美国此举是为了粉饰其经济增长数据，是给GDP“灌水”的行为;也有人认为此次调整符合“创新主导型经济发展”，是美国官方统计具备前瞻性的核算安排;而根据美国经济分析局(BEA)的说法，这次修订主要是为了“更好地配合SNA2008的相应调整”。上述说法，哪些正确、哪些错误，这一调整究竟会产生多大的影响，已成为理论界和实际部门所关注的一个热点。此外，从已有的研究成果看，国内学者对资产边界修订的相关研究(魏和清，2012;高敏雪，2013;“SNA的修订与中国国民经济核算体系改革”课题组，2012、2013)，主要是对联合国提出的国民经济核算体系的最新版本---SNA2008中的相关内容进行介绍，在具体核算方法和操作实践上尚缺乏系统深入的探索。
本文拟以美国此次GDP核算中的资产边界扩展修订为研究对象，在对其具体修订内容和操作方法做扼要介绍的基础上，分析美国官方统计此次调整可能产生的影响，探讨修订的原因，为进一步改革与完善我国的GDP核算提供参考和借鉴。
二、美国GDP核算中资产边界扩展修订的具体内容
美国经济分析局关于GDP核算的最新调整中，涉及资产边界修订的主要内容如下①:
(一)将R&D支出列入固定资产投资
R&D支出，主要是指各单位在产品、技术、材料、工艺、标准等的研究、开发过程中发生的各种费用。这种费用的发生，主要是为了增加生产活动中的知识存量储备;同时，将这类知识储备作为生产投入用于新的开放应用(既可以是用于创造新产品，也可以用于提升生产过程)，简而言之即一种为开展创造性工作而支出的费用。当今社会，知识经济迅猛发展，R&D活动对社会生产的作用力和影响度越来越明显，并以商标、专利等知识产权产品形态呈现。通常情况下，此类知识产权产品一经产生，便能够长期持有且重复使用，并可以从生产或经营过程中不断获得收益，因此，由R&D所形成的无形资产具有固定资产的某些特征，对其进行资本化处理有较强的理论和现实依据。
在此前的核算框架中，由于各种原因，美国的国民收入和生产账户对R&D支出的处理主要参照SNA1993的标准，并没有被作为GDP组成部分中的投资支出进行核算。企业购买R&D被看作是中间投入，其自身开展R&D的费用被包含在产品的生产成本之中。对于政府和非营利机构而言，其R&D支出也是作为其提供社会公共服务的成本，最终则被包含在公共消费支出中。但是，在进出口服务核算方面，则包含了国家和地区之间关于R&D服务的销售与购买。
本次调整中，美国经济分析局按照SNA2008的定义，扩大了资产边界，将R&D支出作为固定资本形成项纳入国民帐户，并作为固定资产项下“知识产权产品”而列入资产负债表。同时，还估计了R&D形成资产的损耗，并将其计入固定资产折旧。由此可见，新修订需要解决的关键问题主要有两个:其一是测定R&D形成资产的价值，其二是正确估计R&D形成资产的折旧。
从理论上讲，R&D形成资产的价值应等于该资产未来可能产生收益的现值。但在实际核算时，这种测度方法存在一定问题，主要是现实中R&D形成资产未来的收益难以事先测定;对此，美国经济分析局给出的标准测度方法是用R&D活动的总生产成本作为R&D资产价值的测度。其数据主要来源于美国国家科学基金(NSF)的R&D支出调查。在此基础上，还需要就获得数据在覆盖范围等方面进行调整，同时按照美国国家科学基金的报告，对R&D的投资者而不是实际执行者进行分类。这主要是因为:①投资者享有R&D成果的权利且能够从R&D中获得经济收益;②根据现有的R&D调查数据，所有权很难在投资者和执行者之间进行划分。因缺少R&D形成资产直接的所有权信息，联邦政府购买的或者资助的R&D被认为是联邦部门的投资。在政府R&D方面，经济分析局主要考虑四种联邦R&D类型，分别是国防、健康、空间和能源。
R&D折旧率是测算R&D投资收益率和资产服务成本的重要参数。现实生活中，对R&D折旧率的估计也存在不少困难。主要原因是:其一，R&D的市场价值通常难以获取;其二，与有形资产折旧不同，企业R&D资产折旧不是自然衰退或损耗。R&D资产价值减少或者被废弃的原因，主要是该资产对企业盈利能力贡献度的下降。根据这一思路，美国经济分析局主要利用企业层面的相关数据，通过分析R&D投资与未来收益间的关系来进行处理(计算折旧率时，通常假定每一期R&D投资对企业未来利润影响先上升，然后呈几何级数递减)，对R&D①此次调整，除本文所介绍的资产边界扩展外，固定收益活动集中行业的折旧分别进行估计。在估算出企业R&D资产折旧率的基础上，再对非营利机构的R&D资产折旧进行估计。政府R&D资产折旧的估算，按照类似于企业的处理方式进行。通过观察政府R&D支出所产生的成果变化，以及新技术可能产生的影响，来确定政府R&D资产折旧率。
(二)房屋交易成本的资本化
房屋交易成本主要是指与住宅等固定资产获取、变卖相关的费用。这些费用包括:经纪人佣金(销售新住宅、二手住宅以及相关的土地的佣金)、产权保险费、房检费和律师费、支付给州和地方政府的印花税以及支付给调查和管理服务的费用等。在此次综合调整之前，美国经济分析局仅将上述费用中的经纪人佣金一项进行了资本化，而此次调整则进一步扩大了资本化范围，将上述各交易成本项均纳入到了投资的范畴。
根据最新的安排，美国经济分析局将会对1929年以后的所以交易成本进行资本化，并记录其持有期内的折旧。美国经济分析局会将那些与住宅等固定资产交易相关的非金融性交易成本视为资产增值，并将其记录为住宅总投资。对于那些因购买住宅资产发生的金融性交易成本，比如贷款发放费、信用报告、调节和收款费用等仍然会被记录为当前支出①。另外，对于这部分固定资产的消耗，不是根据住宅的平均使用年限(估计为80年)，而是根据房屋资产的典型持有期(估计为12年)来进行计算。
(三)将娱乐、文学及艺术原创支出也列为固定资产投资
在以往的核算框架中，企业和非营利机构在娱乐、文学及艺术原创方面的所有支出都被视为产品(服务)生产的消耗，均未包含在GDP之中。本次调整则是对企业和非营利机构在娱乐、文学及艺术等方面的原创性支出进行资本化。所涉及的细分项目包括电影、长期电视节目、书籍、音乐等。但被列入固定资产投资的，此类支出所形成的原创产品必须满足两方面特征:一是能够据此制造大量的复制品且面向公众销售，二是使用期限超过一年。这一调整进一步扩大了无形资产的核算范围。
对于这一类支出形成的资产价值，美国经济分析局主要通过估计其未来期望现金净收益的现值来进行测度。在折旧处理方面，对于娱乐原创资产的折旧在国民收入和生产账户中被视为固定资产消耗，经济分析局根据各类资产的特点分别估计其使用年限和折旧率。
三、本次修订的影响分析
(一)对GDP总量和GDP增长率的影响
本次修订在GDP核算原则、核算原理与基本核算方法上并未发生变化，延续了原来的GDP核算框架。GDP核算的对象仍是居民、企业和政府的经济活动，核算的方法仍采用生产法、支出法和收入法。
本次修订的最大特征只是将之前计入“中间消耗”或“总消费”的部分项目(即上节提到的三大类支出)调整为“固定资产投资”项目。这一调整不仅表现为资本边界的扩展，而且会对GDP总量及其构成产生重要影响。
从“生产法”角度看:调整之前，三类项目支出本身并不计算总产出，但被计入中间消耗。调整之后，三类项目支出由中间消耗变为固定资产，使得总产出比原来增加，中间消耗比原来减少，因此，必然会使GDP的总量扩大。
从“支出法”的角度看:调整之前三类项目支出不作为固定资产投资，政府和非营利机构的R&D支出则被包括在政府消费中。调整之后，三类项目支出作为固定资产投资因而使总投资增加。政府和非营利机构的R&D支出则要从政府消费中扣除。由于政府和非营利机构的R&D支出只是三类项目支出中的一部分，因此，由于调整增加的总投资必然大于由于调整而减少的总消费，从而也会使GDP总量扩大。
从“收入法”角度看:调整之前，三类项目支出计入中间消耗，与收入项目无关。调整之后，三类项目支出形成固定资产，同时要计提折旧。所以，GDP的总量也会相应扩大。
通过以上理论分析，我们可以知道，本次修订使资产边界扩大，必然会使GDP的总量比以前有所增加，但具体的增长规模及影响则需要进一步分析，2002年以来三类资本化项目导致GDP总变动均在3%-3.5%，其中，R&D支出数额最大，以修订后的当年价GDP来看，该项支出所占比重一直在2%以上且有逐年增长的总体趋势。
在具体的统计安排上，美国GDP核算主要以支出法为主，辅以生产法和收入法，在联邦层面的总量数据核算主要是基于支出法，按照本次修订发布的数据来看也同样如此，式(1)是根据本次修订数据整理的核算方法:
支出法GDP=总消费+总投资+净出口=私人总消费+私人总投资+净出口+政府消费与投资(1)其中，本次三类资本化项目修订对支出法GDP的影响主要体现在私人总投资和政府消费与投资两个方面，具体的核算方法可写为以下两式:私人总投资=固定资产投资+存货=(非住宅投资+住宅投资)+存货=(非住宅建筑+设备+知识产权产品)+(住宅建筑+建筑设备)+存货(2)政府消费与投资=联邦政府消费投资+州和地方政府消费投资=(联邦防务性消费投资+联邦非防务性消费投资)+州和地方政府消费与投资(3)私人部门的R&D支出和娱乐等原创支出进行资本化后被记录在式(2)中的“知识产权产品”项下;房屋交易成本资本化后被记录在式(2)中的“住宅建筑”项下。在式(3)中，联邦防务性消费投资、非防务性消费投资以及州和地方政府消费投资项下的投资项目，均被细分为建筑、设备和知识产权产品三类，而有关的政府R&D支出在进行资本化后均被记录在相应的知识产权产品项下。而实际核算时，因美国经济分析局已对上述三类资本化项目中的部分内容进行了统计，为避免重复核算，需要针对调整内容计算相应的净变动额;同时，根据核算定义的改变来对账户进行相应的调整。
在GDP增长率方面，因每一年度都纳入了上述资本化项目，各年度的GDP总量都比原来有所扩大，尽管资本化项目本身也有所增长，但在整个国民经济总量中所占的比重仍较小，所以，对GDP增长率的影响相当有限，而且其影响有正有负。
另外，对于国内生产净值，本次修订的影响也不会太大。这是因为，虽然三项支出的资本化会使中间消耗减少，GDP增加，但当年需要计提的折旧也会相应增加。两者互相抵消，使国内生产净值不会有太大的变动。
(二)对其他主要统计指标与核算账户的影响
在本次综合调整数据正式发布之前，经济分析局就本次综合修订的内容、定义、方法以及数据发布等做出了一系列说明和解释，其中，在“2013年国民收入和生产账户综合调整预览---定义叙述的改变”中指出了本次调整可能对国民账户和相关统计指标的影响。按照该“预览”中的相关说明。
四、美国GDP核算最新调整的动因
(一)知识经济发展的内在要求
资产范围的界定是GDP核算的重要组成部分，只有根据经济社会发展的状况，对其做适当的调整和修订，才能确保GDP对客观真实情况的反映。
无形资产是科学技术、社会生产力发展到一定阶段的必然产物。相关技术领域的进步，使得拥有无形资产的企业在日趋激烈的市场竞争中占据有利的地位，并造就了一个个增长奇迹。这些都使得无形资产成为各国经济增长和企业发展的重要推动力。无形资产作为知识经济中最重要的资源已成为全世界的共识。正是因为无形资产所具有的重要性，将其纳入核算成为进一步完善国民经济核算体系的一个重要课题。
美国是全球最大的经济体，其技术密集型和服务型产业对全球经济发展具有重要的影响。但在以往的统计核算中，R&D、娱乐原创等反映知识经济和创新发展的社会经济活动支出被记为中间消耗，从统计的层面来看，既不利于对此类产业发展状况的认识和了解，也不利于相关产业政策的制订和完善。因此，本次美国官方统计的综合调整，对资产边界做扩大修订，适应了客观反映新经济发展和产业结构新变动的内在需要。
(二)提高在国民经济核算领域话语权的需要
由于将无形资产纳入国民经济核算具有重要的意义，因此，经各国专家的讨论，SNA2008中已经对资产边界的扩展做出了明确的规定。作为全球范围内政府统计的准则性指导文本，积极开展与SNA2008的衔接是各成员经济体的义务，也是开展官方统计国际比较的基础。根据美国经济分析局的相关说明，本次综合调整正是对SNA2008的响应。
过去，虽然从总体上讲，美国的国民经济核算体系也是属于SNA体系，但在制定国民经济核算的国际规则以及与国际标准完全接轨方面，美国的官方统计并不特别积极，这与其超级大国的地位并不相称。而欧洲国家和加拿大、日本等在这方面都做出了较大贡献。在SNA2008版本的修订中，美国的专家和美国经济分析局也积极参与，在SNA五个主要组成部分的修订工作中均发挥了重要作用。这次，美国官方统计较早地在国民经济核算实践中采用SNA2008的标准，其目的之一便是借此展示自身的统计能力，在加强本国统计数据的国际可比性的同时，进一步提高其在国际统计领域的话语权。
(三)已经具备了较好的核算基础
实现本文所述的三类支出的资本化，面临的主要问题是现实操作的困难。美国此次进行的核算范围修订在国际统计界具有先行意义，能够为其他国家(地区)调整自身的国民经济核算框架，更好地与SNA2008衔接，提供重要参考和借鉴。
美国之所以能够率先开展此类调整，主要源自于其坚实的统计支撑基础和条件。美国已经长期实施的就业工资季度调查(QCEW)、人口普查局的经济调查、网路电影资料库(IMDb.com)、季度服务业调查以及相关贸易调查以及国家科学基金(NSF)提供的R&D支出、电视节目、文学作品以及音乐的生产和销售情况的数据资料等等，都为这次开展无形资产投资和无形资产消耗的测算提供了坚实基础。
另外，美国官方统计在本次调整之前，已经开展过部分支出资本化项目的核算，积累了相关核算经验。在R&D活动的统计方面，美国官方统计更是积累了十分丰富的实践经验，早在1994年就编制了R&D卫星账户，用于反映R&D支出变动对经济的影响;在2006年美国发布了修订后的R&D卫星账户，并在2007年和2010年进行了更新。
综上所述，美国之所以在最近对本国GDP核算进行最新的调整，主要是为了适应知识经济发展和提高其国民经济核算领域话语权的需要，同时，也已具备了进行调整必要的统计基础和相关条件。国内有人对美国此次GDP修订的时间提出了疑问，认为此次调整“正值美国经济发展遇阻的关键时期”，有“GDP灌水”和“粉饰经济增长”的嫌疑。其实这是一种误解。美国官方统计此次调整之所以选择2013年，最主要的原因有两个:第一，2013年属于美国国民收入和生产账户的综合调整年;第二，最新版本的《国民核算账户体系》于2008年颁布，尽管美国曾于2009年开展了第13次综合修订，但从时间上来看，尚未有充足的准备去实现与SNA2008的全面衔接。从美国的官方统计体制来看，其统计机构带有很强的中立性和独立性，统计核算及其数据发布受行政干扰的影响较小。因此，美国开展此次修订属于根据其进一步完善国民经济核算的需要而进行的正常调整，并没有所谓的“灌水”行为。
五、对我国的启示与借鉴
(一)正确认识开展资产边界扩展修订的必要性
当今世界，知识经济发展和创新增长的趋势已十分明显。我国近年来在实现经济快速发展的同时，以R&D和创意文化产业为代表的新型经济也实现了飞跃发展。以R&D支出为例，从2007年的3710.2亿元增加到2011年的8687亿元，增幅达134.14%，该项支出占GDP的比重也从2007年的1.4%增加到了1.84%。因此，尽快开展R&D支出，娱乐、文学及艺术原创支出以及房屋交易成本支出的资本化核算研究，不仅有利于推动我国官方统计的国际化进程，也将有助于推动我国经济的转型发展和创新增长。具体来说，第一，将有利于激励政府更有力地推动企业投资研发，促进产业升级和企业转型。第二，有助于加强对我国文化产业发展状况的了解，促进创意文化产业的发展。第三，有助于进一步完善房地产统计，为政府实施房地产调控政策提供科学有效的数据支持。
(二)积极开展与核算调整相关的理论与方法的研究
SNA2008作为国民经济核算领域最重要的指导性标准文本，对一国(地区)GDP核算的影响是极为重要的。在进一步完善我国GDP核算框架的过程中，应以SNA的最新规范为标准，进一步加强国际可比性，在确保总体核算原则和框架与国际标准统一的基础上，着重就本国GDP核算调整所面临的具体问题和难点进行系统研究。要借鉴美国此次修订的经验，结合我国的统计实践，就有关项目的资产价值估算、折旧处理等方法进行研究和探索。
(三)进一步完善基础统计调查
对新增项目进行资本化统计处理，离不开基础数据资料的支持。我国目前已开展的相关统计调查包括经济普查、常规年度规模以上工业企业科技情况调查、R&D资源清查等。但其分类标准、指标口径与国民经济核算扩大资产边界的要求并不完全一致。以R&D资源清查为例，目前的统计口径涵盖了因R&D而发生的建造、购置、安装以及改扩建等固定资产支出。而为了避免重复，在国民经济核算中，作为形成无形资产框架下的R&D支出不应包括新购固定资产支出。再如我国的官方统计中，目前也没有专门针对R&D支出，娱乐、文学及艺术原创支出以及房屋交易成本支出资本化分类项目。因此，为了能根据SNA2008的有关标准，进一步完善国民经济核算，有必要以成本控制下提升数据可获得性效果和调查效率为准则，对现有调查项目做适当调整，或增加必要的分类。对于现有调查无法获取的必要数据资料，应设计新的统计调查或者拓宽已有统计调查的涵盖范围。
参考文献
[1]高敏雪.SNA-08的新面貌以及延伸讨论[J].统计研究，2013(5):8-16.[2]魏和清.SNA2008关于R&D核算变革带来的影响及面临的问题[J].统计研究，2012(11):21-25.[3]“SNA的修订与中国国民经济核算体系改革”课题组.SNA的修订对GDP核算的影响研究[J].统计研究，2012(10):3-5.[4]“SNA的修订与中国国民经济核算体系改革”课题组.SNA关于生产资产的修订及对中国国民经济核算的影响研究[J].统计研究，2012(12):39-44.[5]“SNA的修订与中国国民经济核算体系改革”课题组.SNA关于资本服务的测算及对国民账户的影响[J].统计研究，2013(5):3-7.
第二篇：GDP核算工作总结
gdp核算工作总结
一、苦练内功，建一支高素质的核算专业队伍
新速度、新体系、新普查是国家统计局提出的近期统计部门的工作重点。新体系就是新国民经济核算体系，说明核算工作是各级统计部门工作重点之一。同时，经济的迅速发展，使各级领导和社会公众越来越关注gdp，关注国民经济核算，也给核算工作带来了新的压力。这些新形势对核算工作提出了更高的要求，核算工作者肩负着历史使命，面临着各种困难和压力，因此，需要大力加强核算的队伍建设。
一个合格的核算工作者，一要政治强，二要业务精，三要作风硬，四要精神风貌好。xx年，我市核算人员坚持学习，勤练内功，努力提高综合素质和整体战斗力。一是加强政治理论学习，增强对政治、经济形势的敏锐性和判断力；二是认真学习核算制度，加深核算人员对业务知识的理解和掌握程度，避免在具体的核算工作中出现大的偏差；三是学习相关专业报表制度和部门统计报表制度；四是强化职业道德教育，继续发扬实事求是、爱岗敬业、团结拼搏、甘于奉献的精神，做到实事求是，不作假数；五是加强了统计法律法规知识和相关公共法律知识的学习，增强利用法律武器抵御外部干扰的能力。
进一步加强乡镇gdp核算人员队伍建设。目前的核算队伍中数量最大的是乡镇一级的核算人员，他们一般都是兼职核算人员，人员变动较频繁，核算业务水平相对较差。为此，各县区采取了多种方法来加强对乡镇核算队伍建设。一是要求各乡镇安排素质较高的统计人员担任核算员；二是利用核算年报会或农调会集中组织学习《乡镇gdp计算操作指南》和相关的核算知识，力求每个乡镇核算员明确gdp核算原理和乡镇gdp的核算方法；三是根据具体情况对部分乡镇进行重点培训，例如隆昌县年初就挑选了8个乡镇的核算人员进行专门的重点培训。
二、狠抓质量,搞好gdp报表工作
（一）继续学习核算制度，严格按规定和要求核算
继续认真学习《中国、季度国内生产总值计算方法》，并准确理解掌握报表制度的精神实质，严格按规定和要求进行核算。
（二）坚持执行地方统计制度,理顺外部资料收集渠道
继续执行《ｘｘ市国民经济和社会发展统计报表制度》，将综合年报、核算报表、城市年报和其他各专业报表及月（季）的主要指标中，需要由部门提供的指标在上年的基础上进行补充、整理，并按所涉及的部门和单位分解成规范的部门统计一套报表，通过统计局文件的形式，统一布置落实。这种办法，一是规范了部门统计的报送制度，部门基本都能按时自觉上报。核算资料搜集及时性得到了增强；二是对报送情况较好的部门进行表彰和奖励，也协调了部门之间的关系。
（三）坚持内部报表制度，理顺专业间资料共享渠道
继续执行各专业统计向核算统计提供资料的内部报表制度，各专业统计人员将核算工作所需基础数据以规范的电子表格形式及时提供给核算人员，核算专业将核算的审定结果及时上载到网上，供各专业使用，专业间达到了一定程度的信息共享。
（四）坚持评审制度，认真把好审核关
按照《季度国内生产总值审核要点》和《xx年gdp年报审核要点》以及《主要指标数据质量审核评估办法》的要求，坚持gdp核算统计报表三审制度，即自填自审、程序复审、领导终审制度，努力消灭技术性差错和逻辑性差错。特别是年报，更是结合经济运行态势，利用各相关指标的比例关系和历史数据对年报进行多方验证，并撰写出了《xx国内生产总值年报数据质量评估报告》。按照省统计局《关于认真做好xx年主要统计数据评估工作的通知》精神，我局组织力量，对gdp和工业、农业、商贸、投资、建筑业、房地产等主要专业的数据进行综合评估。
加强对县区数据的审核，坚持报表会审，继续实施下管一级。一是增加报表程序的审核关系，将省局审核要点的控制关系加入报表程序，供县区统计局使用，并要求县区对审核未通过的项目作出较详细的书面说明；二是坚持会审制度，对县区核算年报和半年报进行了集中审核认定，对照核算的控制标准、审核报告、相关指标的增长趋势和经济发展的实际情况对各县区的报表进行了论证、评估，对不正常的增减情况实事求是地进行核实订正，针对今年物价上涨快的情况,对个别县区没有反映物价上涨因素的报表数据进行了直接调整，将最后的审定结果，通过网络反馈给县区，保证了核算数据的可靠性和严肃性；三是加强市（县区）gdp数据的衔接，严格控制各县区gdp的汇总数与全市gdp误差在3％以内，增长速度在0.3个百分点以内。
（五）规范操作，搞好乡镇gdp核算
乡镇gdp报表制度执行一年后，各县区都将乡镇gdp作为镇乡经济考核的重点指标。为保证乡镇gdp的质量，主要抓了乡镇gdp核算的规范工作。一是规范乡镇gdp核算的依据，主要是对乡镇gdp 的指标范围、估价方法、资料来源、计算方法、以及各行业增加值率的控制范围作了规范。二是对乡镇gdp执行下管一级，为了维护统计数据的可靠性和严肃性，要求各县区统计局对乡镇gdp同样实施下管一级，各乡镇的gdp数据（特别是增长速度）未经县区审定，不得公开使用。三是加强督促检查，对部分乡镇存在的部门间不协调，资料收集较难的情况，市县区统计局采取多种方式进行督促，如利用统计调查、统计执法检查和县委、政府到乡镇督查等机会对部分乡镇的gdp核算工作规范操作情况进行了检查和督促，在一定程度上协调了关系，改善了环境。隆昌县还专门召开围绕gdp等统计指标规范操作的统计现场会，对乡镇gdp核算起到了很好的督促作用。
（六）做好准备，积极推进规模以下工业数据衔接
按照省统计局（xx）41号和市统计局（xx）80号文件要求，我市两级统计局高度重视，统一组织，统筹安排，做好与规模以下工业抽样调查数据衔接的准备工作，在报表的处理过程中，从技术上想办法尽量缩小差异。
三、注重服务，积极开展分析调研
(一)跟踪经济运行态势，做好经济形势分析
为使各级领导和部门及时了解全市经济运行情况，研究解决经济运行中存在的问题，市委、市政府决定每月召开市、县区政府的主要领导及市级各经济部门负责人参加的全市经济运行分析会。季度由市委召开，月度由市政府召开。市政府将这光荣而艰巨的任务交给了市统计局，由统计局牵头以市政府名义组织召开月度经济形势分析会，即不仅要负责会务和资料的收集、整理、汇编工作，而且每月要对全市经济运行情况及存在的问题进行全面深入的分析并形成书面分析报告。为了搞好这项工作，我局决心以此为契机，加强对经济形势的监测预警，为党政领导提供更好的服务。分析中我局充分利用核算资料,围绕全年gdp目标，密切跟踪和把握全市经济运行趋势。全年共撰写经济形势分析报告８篇，受到市委、市政府领导及相关部门的较高评价。
(二)针对热点、难点问题，开展专题分析
规模以下工业是ｘｘ经济发展不可缺少的组成部分,然而社会经济的发展在给点多面广的小企业带来发展机遇的同时，也带来了诸多挑战。ｘｘ是一个小企业占工业半壁江山的地区，探索发展小企业对全市经济的可持续发展意义重大。为此，我局通过调查，撰写了《扶持与发展－对规模以下工业的调查分析》。
今年，ｘｘ市委、市政府提出了重振雄风，富民升位的工作目标，并在全市范围内开展了我为ｘｘ重振雄风，富民升位做什么的大讨论，要求各级各部门提出对策建议。我局认为ｘｘ要重振雄风、富民升位，在于经济发展速度的提升，经济总量的扩大和人均gdp、人均财力的增加，而壮大县域经济是促进经济协调发展的重要途径，应进行认真思考和研究，给予高度重视。为此，撰写了《对ｘｘ县域经济发展的思考》，该文受到各方好评，政协主席李德元对此文批示：此材料很好，对ｘｘ特别是对各县区的情况通过数据对比变化，反映了发展状况、问题以及应采取的应对措施建议，对领导思考和决策有较大帮助。感谢同志们的努力工作和辛勤付出。市人大副主任王前明对此文批示：此文对各县区gdp运行情况作了全面、精辟的分析，并对壮大县域经济提出了较好的思路，对加快发展县域经济有较大的参考价值。发展县域经济，还要在改善投资环境，扩大招商引资上下大功夫，这是ｘｘ经济发展的生命线和新的增长点。
党的xx大提出信息化带动工业化，工业化促进信息化，而信息化带动工业化是我国进入现代化建设，迈入小康社会的科学的、必然的抉择。ｘｘ市委市政府提出要工业兴市，打造成渝经济区制造业之都。ｘｘ作为川内老工业基地，拥有门类齐全的传统工业，如何才能发挥后发优势，走新型工业化道路，重振老工业基地雄风，富民升位，实现ｘｘ经济的跨越式发展，信息化带动工业化是个关键，具有非常重要的现实意义。为此，我局撰写了《坚持以信息化带动工业化 努力打造ｘｘ新工业》。
(三)积极参与政府目标管理，为有关部门提供特殊服务
参加了年初《ｘｘ市xx年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）》的制定和市政府目标办xx年对各县区目标执行情况的考核，由于工作出色，市局核算人员被评为全市目标考核工作先进个人。
为了更好地发挥统计服务功能，为领导当好耳目和参谋。今年，由综社科牵头，创办了ｘｘ《统计内参》，主要反映社会经济中领导非常关心的焦点、难点和敏感问题，有针对性送几个主要市级领导参考。我局针对年初制定的gdp目标，编写了《对xx年ｘｘgdp增长13％的思考》，领导给了肯定性的好评价。
采用增长速度方程法，定量测算了ｘｘ市xx-xx年科技进步对国内生产总值增长速度的贡献率，并提供给市科技局和市目标管理办公室。
四、强化监督，加大核算宣传力度
（一）建立公示制度，加大对核算的监督力度
一是每季度定期在《ｘｘ日报》上公布全市及分县区的gdp和分产业增加值情况；二是按照市委、市政府要求，年初通过《ｘｘ日报》对全市gdp等10个主要经济指标进行公示，县区按要求也进行了公示，公示期间在市纪委、监察局设置了举报电话，接受广大市民的监督。通过公示，一方面加大了社会公众对gdp数据的监督力度，另一方面也宣传了核算工作,扩大了影响。
（二）普及核算知识，宣传核算工作
为了落实科学的发展观和树立正确的政绩观，让广大干部特别是领导干部了解新国民经济核算相关知识，增强统计法律法规意识，xx年8月，我局召开了一次现代统计相关知识培训会。市级有关部门主要领导和相关人员、市县区统计部门股级以上干部共150多人参加了培训会。会上，省统计局核算处王光彩处长就新国民经济核算体系主要内容、gdp计算方法和作用以及gdp的不足作了生动地讲解和介绍。此次培训会，既是对新国民经济核算知识的普及，又是一次对核算工作的有力宣传。
五、促进发展，做好配合协作
认真整理核算专业年报和历史资料，并编入《xx年ｘｘ统计提要》和《ｘｘ统计年鉴-xx》。努力配合综合专业做好相关工作，促进核算专业的发展。
今年3月，ｘｘ发生沱江水污染事件，全市两县两区的生产和居民生活受到极大影响，为及时了解3.02水污染事件对ｘｘ经济社会的影响，核算专业配合其他专业一起开展了3.02水污染对全市社会经济影响情况的跟踪调查，调查结果为核算上半年gdp提供了可靠的依据。
一年来，ｘｘ核算统计工作虽然全面完成了各项任务，取得了一些好成绩，但与省局的要求相比，差距还较大。新的一年，我市国民经济核算工作将努力开拓创新，力争再上新台阶。
第三篇：绿色GDP核算
低碳生活下的绿色经济核算
————绿色GDP的核算
前言：GDP（Gross domestic product），即国内生产总值，它是把一国（地区）一年中境内商品和服务的消费、投资、政府购买以及净出口的总和折合成货币的值。绿色GDP就是在GDP的基础上，扣除对资源(主要包括土地、森林、矿产、水)、环境（包括生态环境、自然环境、人文环境等）的破坏性影响后的余额，在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，是反映可持续发展的重要指标之一。绿色GDP能更好地体现国民经济的可持续发展，解决好人口、资源、环境协调发展的问题。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。
中国推行绿色GDP核算所面临的主要问题。观念认识还不够全面深刻，对绿色GDP核算的必要性认识不足，关于绿色GDP核算的必要性和重要性，已基本形成了共识，但仍有相关一部分领导和专家对此认识不足，还没有树立正确的资源环境价值观，在思想上和实际工作中重视程度不够。由于绿色GDP力求将经济增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民的经济活动的成果与代价，一旦实施绿色GDP，必将带来干部考核体系的重大变革。过去各地区干部的政绩观，皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准，现在要将经济增长与社会发展、环境保护放在一起综合考评，这会使很多干部想不通，从而形成诸多阻力。
对绿色GDP核算的复杂性认识不够。许多人，特别是一些基层的领导干部认为，核算绿色GDP似乎只是一个主观认识问题，只要有关方面认识到其重要性和必要性，就可以完成其核算并加以广泛应用。事实上，面对复杂的环境经济关系，面对在技术方法上的巨大困难，绿色国民经济核算目前仍然是一个充满探索、实验的研究领域，尚不是一套成熟、规范的统计实务。这就是说，绿色GDP距离可以实际准确计量，目前还存在着许多理论上和实践上的困难，尚难以像GDP那样作为经常统计的结果加以应用，更难以在不同经济层面上计量，满足各级政府的考核管理需要。
对绿色GDP核算的相关范畴理解不深。目前，绿色GDP只是提出了一个概念，但其具体标准和界线还不清楚。许多人认为要反映经济与环境的关系，似乎首先就要计算绿色GDP，绿色国民经济核算也就是绿色GDP核算，环境绩效考核似乎也是只考核绿色GDP。实际上，统计上描述经济发展与保护环境的关系，并非就是要计算一个孤零零的绿色GDP指标，对干部实行环境绩效考核，也并非只是考核一个绿色GDP指标。就像GDP是国民经济核算的产物一样，绿色GDP来自绿色国民经济核算，计量绿色GDP离不开绿色国民经济核算体系的建立。
绿色核算技术还不够先进完美。绿色GDP核算将自然资源和环境纳入国民经济核算体系(SNA)，建立资源环境与经济一体化核算体系，拓展了国民经济核算体系的功能。但是，当前实行绿色GDP核算存在许多重大技术难题。其中主要体现在环境成本的计量上。环境成本计量是绿色GDP核算的基础。所谓环境成本是指某一主体在其可持续发展过程中，因进行经济活动或其他活动，而造成的资源耗减成本、环境降级成本以及为管理其活动对环境造成的影响而支出的防治成本总和。确定环境成本的概念比较容易，而实现环境成本的计量却是非常困难的事情。这种困难又主要来源于环境成本的时间因素和空间因素。环境成本的时间因素是指从时间上看，环境损失和生态破坏往往不是均衡的，资源环境的损失与经济发展不是同步的。环境污染的空间因素是指环境污染所包含的因子范围。由于环境污染损失的多因性，很难对某一污染物所造成损失的因子考虑周全。绿色核算的制度安排基本空白绿色GDP从概念的提出到现今，已有一段时间，之所以没有从理论到实践取得突破性进展，除了绿色GDP核算技术与方法的复杂性之外，另一个原因，就是与绿色GDP核算的相关法
规制度还基本空白，主要包括：有关绿色GDP核算的环境与统计法规、政策和评价标准等。但由于研究者的认识不同，对核算体系的理解也存在很大差异，尤其是对核算帐户与帐户之间的关系、核算内容、估价、核算结果的政策应用等理解五花八门。因此，迫切需要国家统计局和有关部门制定中国总体的绿色核算的框架和体系，以指导现有的绿色GDP的核算的实践工作。如国家环保总局、国家统计局2006年制定了 “ 中国绿色国民经济核算体系框架 ”，国家林业局、国家统计局也制定了“ 森林资源核算及纳入绿色GDP核算的框架和内容”，其内容和框架有一致的地方，也有重复和不一致的地方。还有些地方在绿色核算研究中制定了各自的研究框架和体系，如北京、大兴安岭等。这样的研究结果难以进行比较，研究内容、方法等也缺少规范。
推行中国绿色GDP核算的对策。搭建统一的工作平台，政府部门应在组织形式上搭建由国家财政部、国家环境保护总局、国家统计局、国家林业局等有关部门参加的统一工作平台，下设若干核算专题小组，在统一协调部署下，共同制定工作方案及目标，并负责组织试点及实施工作。搭建跨学科、跨部门的统一工作机构是绿色GDP核算体系构建成功的保证。这也是正确引导目前绿色GDP核算研究“热”的一个重要措施。
构建科学完整的环境资源统计指标体系。中国现行的环境统计指标只限于单纯进行环境现象反映和简单分析, 要保持经济的可持续发展, 建立绿色GDP核算体系, 应建立一套科学、完整的环境统计指标体系。这一指标体系的基本框架可分为三个层次：第一，反映自然资源的统计指标。自然资源包括土地资源，煤、石油、天然气、矿产等地下资源，森林、海洋、野生动物等生物资源，地上及地下的水资源等。第二，反映生态环境的统计指标。生态环境是与自然资源相对应的，可分为土地生态环境、森林生态环境及水生态环境等。生态环境的核算包括生态环境效益与损耗两方面，其中效益是客观存在的，例如森林生态环境可以防止水土流失、防止土地沙化，把这些效益折合为价值即为生态环境的效益价值。环境损耗是指生产活动破坏生态环境造成的损失价值。第三，反映环境污染的统计指标。包括环境监测、环境污染防治及环境污染造成的经济损失三部分。环境监测指标主要有大气中各种污染物含量和综合环境质量等，环境污染防治指标有用于环境污染防治的费用、已治理环境污染占环境总污染的比重等，环境污染造成的经济损失包括对人、公共设施、农、林等造成的损失。
加快开展绿色GDP核算试点工作。绿色GDP作为一项新的核算制度，不仅存在着与传统国民经济核算制度不接轨，从而存在统计数据收集分析的困难，而且由于庞大的、涉及众多部门的第一手数据收集的要求，推行起来比较困难。可以通过开展绿色GDP核算试点工作，率先在一些地区试行绿色GDP核算，这样对于推行中国绿色GDP核算更具有现实意义。由于缩小了研究范围，通过对当地自然条件、产业结构、环境保护重点的调研和分析，从众多指标中提炼出最关键、最核心、最基础、最简易的指标体系，而不是建立一个全国性的、大而全的、全面的指标体系，采取先简后全，先易后难，逐步完善，同时与现行GDP指标并行一段时期的办法，启动起来就容易得多通过在一些地区开展试点工作，可以检验绿色GDP核算理论的可行性，从而总结经验，修改和完善绿色GDP核算理论框架，为全国绿色国民经济核算体系的构建积累人才、资料、经验。
参考文献
[1] 潘岳.环保指标与官员政绩考核[J].环境经济
[2] 薛伟．可持续发展与环境经济综合核算
[3] 谢洪礼．关于可持续发展指标体系的评述
[4] 卓文燕等．符合可持续发展需要的社会总成本核算
[5] 国家环保总局．中国环境状况公报
第四篇：论绿色GDP核算模式
论绿色GDP核算模式
本学期通过学习国民经济核算，使我知道了GDP的含义，即以货币形式表现的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。GDP核算与GDP不同，GDP表示的仅仅是一个总量指标，而GDP核算则是指在一个完整的理论框架下围绕GDP这个总量指标而进行的一系列核算活动。在此基础上我对推行绿色GDP核算模式进行了研究，下面就是我的一些粗浅认识。
“绿色GDP”即绿色国内生产总值，是对现行的GDP指标的一种调整，是扣除经济生活中投入的资源和环境成本后得出的国内生产总值。建立“绿色GDP”核算体系，是中国政府落实科学发展观的重大实践。对“绿色GDP”理论国际研究背景的认识。20世纪60年代，一些经济学家开始意识到使用GDP来表达一个国家或地区经济与社会地增长与发展存在明显的缺陷。他们强烈呼吁改进国民经济核算体系（SNA），纠正以“GDP”为核心的国民经济核算方式的缺陷。人们已经普遍意识到需要对传统的国民经济核算体系进行修正，力图从传统意义上统计的GDP数字中扣除不属于真正财富积累的虚假部分，从而再现一个真实的、可行的、科学的指标，即“真实GDP”，也就是我们所说的“绿色GDP”，来衡量一个国家和区域的真实发展和进步，使其能更加确切地说明增长与发展的数量和质量表达的关系。对国内“绿色GDP”理论研究与实践的认识。从政府层面上来看，我国国民经济核算的理论与实践大致经历了四个大的阶段。第一阶段（1951-1981）当时我国的国民经济核算体系制度基本上实行的是物
质产品平衡表体系（MPS），这一体制是与高度集中统一的计划经济体制是相适应的。第二阶段（1982-1991），我国国民经济核算体系（SNA）制度的转型阶段，两种核算制度（MPS与SNA）并存，它与我国从计划经济向市场经济转型相适应的。第三阶段（1992-1995），1992年我国正式启用国民经济核算体系，该国民经济核算体系在实质内容上，与当时国际上大多数国家的核算制度基本相同，并与国际统计口径相接轨。因此，以国民经济核算体系为基础，并对其进行改革，构建以“绿色G D P”（GGDP）为核心，充分体现可持续发展这一指导思想的核算体系，是学术界和各国政府面临的一项紧迫而艰辛的任务。第四阶段（1995年至今）国民经济核算体系的改革和向联合国新的国民核算体系和环境经济综合核算体系过渡。近年来，中国政府一直在跟踪和吸收国际上国民经济核算体系发展的新成果，以力求保持中国国民经济核算体系与国际上大多数国家的国民经济核算体系同步与接轨。
最后，通过对推行绿色GDP核算模式的粗浅认识，我尝试对推行中国绿色GDP核算模式提出五点建议：
1、搭建统一的工作平台；
2、选择合适的核算模式；
3、确定核算的重点和范围；
4、构建科学完整的环境资源统计指标体系；
5、加快开展绿色GDP核算试点工作。
第五篇：GDP环比核算的统计思考
以来，经济形势经历了迭宕起伏的变化过程，主要经济指标落差变化较大，当前国家采取了一系列“保增长、扩内需、调结构”的政策举措，经济逐期反弹。为了能及时反映经济生活的短期变化，即时跟踪政策措施体现的效果，人们的目光投向了gdp，寄希望gdp在以往累计核算的基础上，能有当季核算和环比核算结果，反映经济的季度环比增长情况。结合核算工
作实际，笔者谈谈对当前实施季度gdp环比核算的几点认识。
一、什么是季度gdp累计核算、当季核算和环比核算
季度gdp累计核算，是指从年初至每季季末累计作为核算期，计算得到的各季度累计经济增长情况。季度累计核算总量反映的是从年初至当季末经济累计运行结果，速度反映的是与去年同期比较的结果。由于受专业统计制度和部门核算资料的限制，我国目前季度gdp核算就是采用这样一种方法，即国家统一制定方法制度，各省、自治区、直辖市统计局同步进行季度gdp累计核算（即分级核算）。其优点是消除了季节变动的影响，且运行近二十年，从理论和方法上都较为成熟。不足之处是核算期为季度累计，增长情况是与去年同期对比的结果，没有反映当季核算情况，且对比周期间隔时间较长，难以及时反映经济发展的短期变化。
季度gdp当季核算，是指以本年当季作为核算期，计算得到的当季经济增长情况。其总量反映的是本年当季经济运行情况，速度反映的是与去年同季度比较的结果。其优点是反映了“点对点”（即相邻两个同季度）的变化情况。其不足是，当前情况下，在没有专业和部门基础资料支持、核算方法尚待研究的情况下，当季gdp核算只能采用累计数简单求差方法推算（即当季累计减上季累计，如1-3季度累计减1-2季度累计结果作为3季度），由于推算方法本身缺乏一定的科学性，从而影响了其在经济分析和经济管理中的参考价值。国家统计局从始开展当季gdp核算的研究和试算工作，至今已有七个年头了，而正式对外界公布当季数据则是从去年开始，也只是公布速度，未能公布总量。各省由于受条件限制还未开展此项工作。
季度gdp环比核算，是指gdp当季核算结果与上季核算结果的对比，是相邻两个统计周期比较所得到的动态相对数，表明现象逐期的发展变化程度，如本年三季度比二季度。其优点是反映了相邻季度间的变化情况，特别是在当前经济波动较大的情况下，为政府及时了解经济变化、科学决策提供参考依据。但由于不同季节不可比因素对gdp核算的影响太多、太大，在当前核算技术条件下又很难科学地排除此类影响，所以无论国家还是各省目前都无法正式开展gdp的环比核算工作。
二、当前建立gdp环比核算存在的问题
gdp核算是为经济发展服务的，它在记录了经济这艘巨轮航程的同时，又为人们把握未来航向提供了重要参考。从以上三种核算方法看，各有优劣，从主观需要和现实需求看，gdp环比核算则较为“受宠”，然而，由于受季节性因素、专业统计方式等方面的影响，在当前实施起来难度较大。
1、季度间不可比因素难以剔除。经济现象的对比和分析，首先要剔除不可比因素。季度之间由于受气候、节假日等因素对生产的影响，使得季度之间的对比（环比）缺乏可比性，就拿建筑业来说，它的活动包括房屋和土木工程建筑、安装、装饰以及工程准备、提供施工设备服务等，由于受气候影响，我国北方土建活动每年都有几个月处于停工状态，要实现季度之间的对比，就要剔除其中的不可比因素，而要做到这一点，需从每个建筑企业、每个项目开始剔除，其它行业同样如此。从季度核算制度来看，涵盖了国民经济的所有行业，而在现有核算条件下，每个行业逐项剔除以满足gdp环比核算需要难度很大。
2、现行统计方式不适应gdp环比核算的要求。gdp环比核算是建立在gdp当季核算的基础上，而要建立gdp当季核算，各专业统计必须在统计方式上进行配套改革，建立相关指标的分季统计制度。从各专业统计现状看，与gdp当季核算相关的绝大部分专业指标均采用累计统计方式和同比计算，均未建立分季统计。另外价格统计只有不同的月度对比数据，更不适应gdp当季核算的需要。现行专业指标的统计方式难以适应gdp当季核算的要求，致使基础资料存在较大缺口，缺乏核算基础。
三、当前建立gdp环比核算的设想
gdp核算由于其严肃性和科学性而成为经济领域的权威性指标，为了即时反映经济运行的短期变化和政策所体现的效果，针对当前现状，我们认为可分短期和长期两个步骤来实现gdp的环比核算目标。
从短期来看，可将现行季度核算中所有行业分为两大类，一类是受季节性因素及其它不可比因素影响较小的行业，如煤炭开采、炼焦业、电力、住宿餐饮业、金融业、其他服务业等，一类是受季节性因素及其它不可比因素影响较大的行业，如农业、建筑业等。对于受季节影响较小的行业可
直接纳入环比核算当中；对季节影响较大的行业，可逐步分批纳入，当纳入环比的行业增加值达到gdp总量80%以上时，便可试行对外公布。当然，要做好这一步，需要基层会计改革等一系列社会工程的有力配合。
从长期来看，要实现gdp的环比核算，加快专业统计制度方法改革是前提。推进相关专业逐步建立满足gdp环比核算需要的分季统计方案，改进相关指标的统计方式，在季度累计汇总的基础上，提供分季汇总资料，实现核算与专业之间的衔接；同时加强对gdp当季核算方法的研究和试算，逐步建立起完善的gdp当季核算和环比核算制度。如核算方法的研究、基础资料状况、基期数据的确定、历史资料的衔接等。
实践催生理论，理论指导实践，中国国民经济核算正是在变革和发展的实践中逐渐丰富起来的。gdp环比核算是核算工作的一大创新，要想实现这一目标，需要理论和实际工作者的共同努力，同时更需要部门和专业统计的协调合作。
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