农村住房质量安全工作方案（五篇范例）

第一篇：农村住房质量安全工作方案

农村住房质量安全工作方案

【篇一】农村住房质量安全工作方案 ?

为认真贯彻落实市委、市政府和平原示范区党工委、管委会关于改善农村人居环境工作的安排部署，切实改善农村人居环境，扎实推进社会主义新农村建设，乡党委、政府从20xx 年开始在全乡开展改善农村人居环境工作，力争到 20xx年底，使我乡农村面貌发生根本性变化，为农民群众建设一个干净、卫生的生活家园，让农民群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。

一、指导思想和意义 ?

当前，全乡农村普遍存在危、脏、乱、差现象，严重影响了农民群众居住环境和生活质量，广大农民群众对此反映强烈，改善生存生活环境愿望十分迫切，为此，在全乡开展改善农村人居环境工作非常必要和重要。改善农村人居环境工作要以建设美丽乡村为导向，以保障农村住房安全、农村人口饮用水安全和净化乡村环境、硬化农村道路、美化村庄面貌“两保三化”为主要内容的环境整治工作，通过持续不断努力，全面改善农村生产生活条件。

二、目标任务 ?

从 20xx 年开始，全乡所有村庄进行一次垃圾清除活动，在此基础上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。

到 20xx 年，全乡 90%以上的行政村达到环境净化省级农村人居环境达标村标准，45%以上达到环境净化、道路硬

化、村庄美化的省级农村人居环境示范村标准，农民普遍住安全房、喝干净水，大部分村庄干净整洁、道路畅通、生活便捷，建成一批田园美、村庄美、生活美的美丽乡村试点。已启动新型农村社区和移民安置村要率先示范，全部按照市级农村人居环境示范村标准建设。

三、基本要求 ?

（一）保障农民住房安全 ?

建立农民基本住房安全保障机制，加大投入力度，加快改造步伐，尽快解决农民住房存在的破损、漏雨等安全隐患，让农民住上放心房。建立并落实农房建设质量安全管理制度，加强农村建筑工匠和施工管理，落实农房抗震安全基本要求，引导农民提升农房节能性能和居住功能。

（二）净化乡村环境 ?

组织实施乡村清洁工程，清洁家园，清洁水源，清洁田园，实现“三无一规范一眼净”目标，即村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净。各村垃圾统一规划若干个垃圾堆放点，普遍推行垃圾就地分类和资源回收利用，交通便利且转运距离不远的村庄，可采取“户分类、村收集、乡转运、区处理”方式处置；交通不便或转运距离较远的村庄，建设简易垃圾填埋场或就近分散处置。加强农村家庭宅院、村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，规范农业生产废弃物和秸秆回收利用，做好畜禽粪便无害化处理。

（三）硬化农村道路

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加快推进农村公路“乡村畅通”工程，完善农村公路村村通、连村道路建设，由示范区发展改革环保局拿出规划，逐年实施，纳入目标责任，年久失修损坏严重的要重新整修，原来标准低的要进行规范，需要新修的要适时修建；做好村内主次街道硬化，有条件的村庄实现通组通户道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和砖渣路等。加强农村公路建设和养护，建立健全乡村公路管理养护长效机制。到 20xx 年底，所有行政村通等级公路、通班车，基本建成布局合理、干支连网、安全便捷的农村公路和公共交通网络。

（四）美化村庄面貌 ?

在搞好环境整治基础上，积极开展村庄绿化美化，提升村庄整体形象。新型农村社区要本着因地制宜、适地适树、高品位、高标准布置绿化，做到三季有花、四季常青，体现生态美、主体美、多样性，发挥好示范作用。其他村庄要量力而行，以房边、村边绿化为重点，开展街道、庭院绿化，有条件的村打造绿化景观街道。推广使用太阳能、风能供电的路灯，合理安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明。加强农房、院落等传统风貌的整治，实现村庄整体风貌与自然环境相协调。

（五）提升精神文明 ?

以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，以“文明户”、文明集市、文明村创评为主要内容的“三评”活动为载体，广泛开展身边好人评选、道德评议会、道德教育文化墙、村规民约、红白事理事会、“最美家庭”评选、“邻

里守望”志愿服务、文化体育活动等形式多样的文明创建活动，着力改善群众居住环境，提高家庭生活品质，从人居环境延伸到精神文明，全面改善农村面貌。

四、实施步骤 ?

祝楼乡计划在20xx年底打造省级人居环境示范村3个，打造省级农村人居环境达标村 10 个。具体步骤如下：

1、20xx 年打造省级农村人居环境示范村 1 个：大胡庄；打造省级农村人居环境达标村 2 个：口里、蒙城。

2、20xx 年打造省级农村人居环境示范村 1 个：新阳村；打造省级农村人居环境达标村 3 个宋楼、西圈、祝楼。

3、20xx 年打造省级农村人居环境示范村 1 个：东圈；打造省级农村人居环境达标村 2 个：夹堤、王录。

4、20xx 年打造省级农村人居环境达标村 3 个：卞庄、西胡庄，北胡庄。

五、保障措施 ?

（一）认真组织 ?

各村要成立人居环境工作领导小组，一把手亲自抓，根据本村实际情况制定出切实可行的实施方案和措施，在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。

（二）加强宣传引导 ?

各村要采取广播、标语、宣传车、明白纸等多种形式广

泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。

（三）发挥党组织作用 ?

各村党支部要按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。

（四）强化督导考核 ?

乡党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，制定考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。乡新农办要采取督查、暗访等办法，对各村进行检查，同时建立观摩评比机制，依据目标完成情况和整治效果，对推进工作进度快、成效好的村进行通报表扬和奖励，对工作进度慢的通报批评。【篇二】农村住房质量安全工作方案 ?

为扎实做好全镇范围内危旧楼质量安全隐患排查工作，切实保障人民群众生命财产安全，防止汛期发生房屋坍塌事故，根据《遵义县危旧楼质量安全隐患排查工作方案》，结合我镇实际情况，特制定本方案：

一、排查范围 ?

全镇范围内的住宅房屋镇级生产经营企业用房和行政事业单位用房。

二、排查内容

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（一）对建筑年限较长、建设标准较低、长久未进行维修维护的住宅房屋（含居民农民自建房屋），重点查看整体危险的房屋是否已经拆除，危险点和局部危险的房屋是否已经采取有效措施清除隐患，装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患等问题。

（二）对生产经营企业、行政事业单位用房、农贸市场等公共房屋建筑和农村居民自建房屋，重点排查是否存在明显的结构和使用安全隐患、房屋整体危险和局部危险、有关住房或单位是否采取措施排除隐患、是否属于危改房屋等。

（三）对在建建筑工程，重点检查建设、勘查、设计、施工、监理等各方主体是否履行质量安全相关主体责任，是否严把材料关、设备关、现场关、工艺关等关键技术节点及安全隐患是否得到全面排查整治。

三、排查职责 ?

本次危旧楼质量安全隐患排查工作以“村属地负责，单位各司其职，业主自查自报”为总原则，落实排查工作责任。

（一）各村：负责对本辖区内的住宅房屋进行排查并统计上报。

（二）镇属各单位：负责对本单位的事业单位的用房进行排查并统计上报。

（三）镇安监办：负责对全镇范围内的镇级生产经营企业用房进行排查并统计上报。

（四）镇村镇建设服务中心：负责对全镇范围内在建建筑工程进行排查并统计上报。

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四、排查要求 ?

（一）提高认识，加强领导。各村各单位要深刻认识本次危旧楼质量安全隐患排查工作的重要性和紧迫性，本着对群众生命财产安全负责、对经济发展和社会稳定负责，对本单位和自己负责的态度，全力做好危旧楼质量安全隐患排查的各项工作。为切实抓好本次危旧楼质量安全隐患排查工作，特成立以镇长黎茂伦为组长，人大主席沈贵生、武装部长刘枚鑫为副组长，村建中心、安监办、各村等相关部门负责人为成员的 xx 镇危旧楼质量安全隐患排查工作领导小组，领导小组下设办公室在村建中心，甘建坤任办公室主任。

（二）明确目标，抓紧排查。本次排查工作时间紧、任务重、要求高，全镇各村各单位要结合实际，迅速行动，抓紧排查，对存在严重安全隐患的危旧楼要采取有效的整治和治理措施，避免发生房屋坍塌事故。于 6 月 5 日前将排查表报镇村建中心，村建中心对排查情况进行汇总形成书面材料，经黎茂伦镇长审阅签字盖章后在 6 月 6 日前将资料报送报送县住房城建局质监站 ?

（三）加强督查，严格问责。镇危旧楼质量安全隐患排查工作领导小组办公室要加强对全镇危旧楼安全排查工作进度进行督促检查。对不按时完成任务的，要责成责任单位及责任人向镇人民政府作出书面报告和解释说明，并对责任人进行约谈和问责。对排查过程中玩忽职守、失职渎职的相关单位和工作人员要依法追究相关责任。

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第二篇：农村低收入群体住房安全保障工作方案

某区农村低收入群体住房安全保障工作方案

为切实做好我区农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持“安全为本、因地制宜、农户主体、提升质量”原则，在保持政策稳定性的基础上调整优化，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立健全住房安全保障长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、工作目标

（一）目标任务。

以农村低收入群体等为重点，扎实推进农村危房改造工作，完善住房安全保障措施，加强危改农户档案，切实保障住房安全。2021年全区计划实施农村危房改造xx户，其中xx镇xx户、xx镇xx户、xx街道2户。

（二）保障对象。

农村低收入群体，包括农村脱贫享受政策户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户、农村低保户、农村分散供养特困人员。对农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户给予支持。

（三）保障方式。

根据房屋危险程度和农户意愿选择修缮加固、拆除重建或选址新建等方式实施改造。对于已实施过危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，有条件的可将其再次纳入支持范围。但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不得重复享受农村危房改造政策。鼓励采取统建农村集体公租房、修缮加固闲置公房等方式，供自筹资金和投工投劳能力弱的特殊困难农户周转使用。村集体也可盘活闲置安全房屋，向符合条件的保障对象进行租赁或置换，地方政府可给予租赁或置换补贴。

（四）工作程序。

农村低收入群体等重点对象住房安全未保障的，可由农户向村委会（社区）提出申请，按照村评议、乡镇审核、县级审批工作程序，对经鉴定或评定住房属C、D级或无房户予以支持。对于保障对象本人无法提出申请的，由村委会（社区）帮其提出申请。

三、工作要求

（一）改造面积。

改造标准为面积适当、主要部件合格、房屋结构安全、基本功能齐全。拆除重建或新建房屋建筑面积不得低于20平方米，原则上1至3人户控制在40—60平方米。不得因建房原因致使脱贫群众返贫。

（二）改造要求。

农村危房改造应同步达到当地抗震设防标准。对7度及以上抗震设防地区既有住房不能达到当地抗震设防要求的农村低收入人群，引导因地制宜选择拆除重建、加固改造等方式改造，确保符合当地抗震设防要求。鼓励对新建农房、既有住房采取节能改造，提高节能水平。在确保房屋基本安全前提下，加强农房设计，提升农房品质，完善使用功能。鼓励有条件地区推广绿色建材和新型建造方式，推进水冲式厕所入户改造和建设。

（三）质量安全管理。

按照《省乡村建设工程质量安全管理办法》等文件要求，加强乡村建设相关人员培训，建立技术帮扶机制，落实农房安全性鉴定相关技术要求。因地制宜编制符合安全要求及农民生活习惯的通用图集，免费供农户参考，引导农户选择低成本改造方式。加强现场巡查、指导，及时发现问题并督促整改，做好监督验收，确保改造房屋安全。

（四）动态监管。

住建部门要与扶贫、民政等部门加强协调联动和数据互通共享，健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，跟踪住房安全保障情况。遭遇狂风暴雨、寒潮冰雹等灾害性天气后，第一时间组织对农村低收入群体住房受损情况进行全面摸排，及时发现解决住房安全隐患。建立农房定期体检制度，在完成改造计划基础上，对新发现重点对象住房安全问题要及时建立台账，发现一户，解决一户，切实保障住房安全。

（五）档案管理。

加强危改农户档案管理，健全纸质档案。包括农户申请、身份证明、县乡村三级审核评议及公示资料、住房等级鉴定表、三方服务协议、质量安全巡查记录、竣工验收表、资金拨付凭证等。

（六）监督和激励引导。

落实县乡村三级公示制度，将保障对象基本信息、审查环节等进行公示。加强资金使用监管，主动接受纪检监察、审计和社会监督，坚决查处挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金和索要好处费等违法违规违纪行为。继续执行绩效评价与督查激励制度，充分发挥正向激励作用。

四、资金保障和管理

（一）强化资金筹措。

建立农户主体、政府补助、社会帮扶多元化资金筹措机制。鼓励引导保险机构设立“农村住房安全保险”，减轻自然灾害等影响。加大信贷支持力度，鼓励金融机构向获得危房改造政策支持农户提供贷款支持。

（二）明确补助标准。

中央财政农村危房改造补助资金整体纳入中央直达资金范围，省级危房改造资金纳入涉农资金统筹整合范围，各级财政部门要加强资金保障，将危房改造补助资金和排查、危房鉴定、第三方核查、农户档案管理等工作经费纳入本级财政预算。补助标准参考如下：

1.修缮加固危房，户均补助一般不低于0.8万元。

2.拆除重建或选址新建房屋，户均补助一般不低于1.8万元。

3.对抗震不达标非C、D级既有住房实施抗震改造，户均补助一般不低于0.8万元。

4.对非C、D级既有住房实施节能改造，户均补助一般不低于0.4万元。

以上实际费用不足补助标准的，按实际补助。

（三）完善支付方式。

完善资金支付方式，全面推行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一本通”账户制度，原则竣工验收合格后30日内完成支付。对于政府统一组织实施改造，以及统建集体周转房等措施，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。

（四）加强资金管理。

各级各有关部门要严格按规定使用农村危房改造补助资金，不得擅自扩大支出范围。需按照财政资金直达机制有关要求，及时将资金分配、拨付等信息录入监控系统，切实加快资金支付进度，提高资金使用效率。

五、组织保障

（一）加强组织领导。

相关部门要加强政策引导，形成工作合力，住建部门负责统筹推进危房改造工作，组织编制安全性鉴定、质量安全管理等政策规定和技术要求并组织实施；财政部门负责安排补助资金，加强资金使用监管；民政部门负责认定农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭；扶贫部门负责认定脱贫享受政策户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及严重困难户。各部门要合理安排工作计划，积极推进实施，统筹做好调配，对乡村振兴重点帮扶乡镇予以倾斜支持。

（二）加大督促检查。

区住建部门根据实际，开展督导检查，确保工作落实落地，对明查暗访、第三方核查以及巡视、审计、群众反映等发现的问题，建立台账，限期整改，确保整改到位。

（三）加强日常管理。

进一步加强乡村建设管理与技术力量，建立农房全生命周期管理制度，充分依靠乡镇政府和村“两委”，落实安全日常巡查、改造过程技术指导与监督职责。加强对乡村建设工匠的培训和管理，提升房屋建设管理水平，为农户提供技术支持。及时总结经验，逐步建立长效机制。

（四）完善工作调度。

区住房城乡建设局会同相关部门对任务完成情况实行定期调度通报，各镇街每月3日前汇总报送上个月危房改造进度情况。

第三篇：农产品质量安全工作方案

农产品质量安全工作方案

为了提高我县农产品质量安全水平，加快现代化农业生产，切实保障农产品消费安全，依据《农产品质量安全法》，结合我县实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

为了贯彻落实《农产品质量安全法》，确保人民安全消费,提高农产品竞争力和增加农民收入，按照“农业生产标准化，农产品创品牌，市场准入促进管理和体系建设”的思路，以提高农产品质量安全监管能力为重点，进一步优化农产品质量安全工作机制，全面提升农产品质量安全管理能力和水平。

二、工作目标

（1）强化农产品产地管理，建立建全农产品产地安全信息统计和监测档案，开展农产品禁止生产区域的划分，保护农产品产地环境不受污染。

（2）强化农产品生产过程管理，提高农业标准化生产程度。

（3）促进农产品进行包装标识，创立品牌。

（4）实行农产品市场准入制度，建立有毒有害农产品销毁制度，严格控制全县蔬菜、水果、茶叶、大米、畜禽等主要农产品农药残留超标率、“瘦肉精”检出率和重大疫情发生率，保障农产品消费安全。

（5）加强农产品质量安全监督管理。

(6)加强节日期间的农产品质量安全专项执法检查，切实保障节日期间农产品消费安全。

三、工作措施

1、加强组织领导。我县为了高度重视农产品质量安全工作，尽快健全农产品质量安全管理工作机制，做好农产品安全生产，确保放心消费，重点加强两个组织领导建设：一是成立以县长江小斌为组长，县委纪检书记黄发高、副县长黄德民为副组长，农业局、工商局、质监局、畜牧局等机关主要领导为成员的农产品质量安全领导小组，下设办公室，以农业局局长饶泽龙为办公室主任，负责指导和协调全县农产品质量安全工作，确保农产品质量安全各项工作落到实处。二是成立以农业局、工商局、质监局、畜牧局、果桑局等机关单位的高级职称人

员为主的农产品质量安全专家风险评估小组，负责我县农产品基地、农产品生产和加工技术、农产品质量等安全风险评估，并根据风险评估的结果，选择和推荐实施适当的管理措施，尽可能有效地控制风险，从而保护环境，以及公众和动植物的健康。

2、加强农产品产地安全管理。为进一步加强农产品产地安全管理，改善产地条件，保障产地安全，重点抓好以下几个方面的工作：一是抓好农产品产地环境定位监控。建立健全全县农业环境定位监控网络，使农业环境定位监控网点覆盖全县，加强对工业“三废”点源污染和农业面源污染的监控，及时掌握了解全县农产品产地环境质量状况及变化趋势，为产地环境监管提供科学依据。二是加强农产品产地安全信息统计工作，健全农产品产地安全监测档案。监测档案应当准确记载产地安全变化状况，并长期保存。三是做好农产品产地安全分类管理试点示范工作。根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，认为不适宜特定农产品生产的，提出禁止生产的区域，在禁止生产区设置标示牌，载明禁止生产区地点、四至范围、面积、禁止生产的农产品种类、主要污染物种类、批准单位、立牌日期等。任何单位和个人不得擅自移动和损毁标示牌。四是做好农产品产地环境污染防治与保护工作。在农产品产地大力推广绿肥种植，有效增加土壤肥力，减少下年作物对化肥的需求量，同时采取配方施肥高效施肥技术提高肥料的利用率，可大幅减少农业化肥使用量，达到减小因农业施肥量大造成的污染；大面积推广使用生物用肥用药和高效、低毒、低残留的新农药以及病虫害综合防治技术（如冬耕晒田），可增加杀灭作物病虫害效果，减轻作物病虫害发生基数和发生率，使作物用药次数和用药量减少，从而降低因使用农药过量造成的污染；同时禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。使农产品产地的土壤、水体和大气环境质量等符合生产质量安全农产品要求

3、强化农产品生产过程管理，提高农业标准化生产程度。为了达到强化农产品生产过程的管理、提高农业标准化生产程度的目的，主要做好四个方面的工作：一是大力推进农业产业化和发展农村专业合作经济组织，通过把农民组织起来，形成组织化、规模化，建立农产品生产基地，这样就能更好地对农产品生产过程进行管理，落实农产品质量安全生产的标准化措施。二是加强农产品基地标识管理，使基地区域范围明确，具备一定的生产规模，要求树立标示牌，标明范围、产品品种、责任人。三是从事农产品生产的单位或者个人，应当严格按规定使用农业投入品，禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品。四是抓好农产品基地生产过程记录制度建设。农产品基地生产单元要做好田间生产过程记录，填写记录表，特别是要对农药、肥料及生长调节剂的使用情况做如实记录，记录包括使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况，收获、屠宰或者捕捞的日期，并实行签名负责制。生产记录在收获结束后一周内提交基地管理部门存档，并完整保存3年。

4、促进农产品进行包装标识，创立品牌。开展农产品包装标识试点，积极探索和逐步建立农产品包装标识制度，创立品牌，主要做好以下工作：一是强化农产品包装标识意识。农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品，按照《农产品质量安全法》规定应当包装或者附加标识的，须经包装或者附加标识后方可销售。二是规范农产品包装标识。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。三是开展农产品标识的申领和使用。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志，对冒用农产品标志的行为依法进行处罚，促进创立品牌。

5、实行农产品市场准入制度，保障农产品消费安全。实行农产品市场准入制度，重点抓好以下工作：一是市场要设立农产品质量安全检测机构，配备必要的仪器设备和经过培训的检测技术人员，确保开展农产品市场准入工作的条件。按照农业部《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》的要求配备县级农产品质量安全检测站，做到有机构、有人员、有实验室、有财政预算的“四有”要求，完善全县农产品质量安全检测网络；加强对检测人员的业务培训，规范检测行为，全面提高农产品质量安全检验检测水平。二是要落实入市农产品检测制度。除了在有效期内的认证农产品、与市场建立产销对接的农产品、经法定检测机构检测符合国家质量安全标准的农产品免检进入市场销售外，其他农产品，必须经过检测合格后方可进入市场销售。严格控制全县蔬菜、水果、茶叶、大米、畜禽等主要农产品农药残留超标率、“瘦肉精”检出率和重大疫情发生率。三是建立有毒有害农产品销毁制度。经入市检测发现不符合国家质量安全标准的农产品不得转销其他市场，对已进场销售农产品发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并及时报告农业局或工商部门监督就地进行无害化处理或集中销毁，对造成危害的要追究有关人员的责任。四是建立市场经营档案制度。批发市场各经营单位应当建立农产品经营档案，建立健全进货检查验收、查验检测凭证、记录和保存购销台帐等制度。五是建立农产品质量安全报告制度。各市场要明确一名负责人分管质量安全监管工作，并确定一名业务联系人，负责向农业局报送情况，建立稳定、有效的联系渠道，及时报告相关工作情况。对抽查检测中发现的不符合质量安全标准的农产品，要依法进行处理，并及时将相关情况报告农业局，报告内容应包括不合格农产品的名称、数量、检出的有害成份、来源地及处理情况。

6、加强农产品质量安全监督管理。为了全方位对农产品质量安全进行监督管理，主要做好三个方面的工作：一是建立农产品质量安全监管责任制和责任追究制，明确责任，层层落实。对各项工作任务实行目标管理，形成有效的管理、评价、激励和监督机制，确保农产品质量安全工作落到实处。二是加强对农产品基地的监督管理。农产品基地要接受各级农产品质量管理机构的监督管理，不得

拒绝检查或者提供虚假情况，质管机构要不定期对基地环境、产品质量以及档案记录内容进行检查、检测和核实，及时发现和解决问题，以保证农产品质量安全。问题严重、整改不力的，依法查处，并向社会公示。三是加强农业投入品监管能力建设。要严格农业投入品的市场准入管理。全县农资经营单位和个人都所营销的农业投入品必须符合有关国家行业标准，并在进入我县市场销售前应到农业局备案，从而在源头上堵住假劣农资产品。进一步规范经营主体，依法取缔不具备法定条件的或国家已明令禁止生产的产品证照，依法严厉查处无证经营的单位和个人。健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等重要农业投入品质量监测制度，完善标签、标识等监管手段，依法对农业投入品进行质量安全检查，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。大力推广使用安全高效农药、兽药等农业投入品新产品，加快对高残毒农业投入品的禁用、限用和淘汰进程。普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、施药机具和植物生长调节剂等农业投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理施肥。

7、加强节日期间的农产品质量安全专项执法检查，切实保障节日期间农产品消费安全。一是在节日期间开展农产品质量安全专项执法检查，加强对农产品质量安全的监督抽查，重点监控农产品生产基地，把好农产品基地准出关口，确保不合格农产品不出基地，不入市场，切实保障节日期间农产品消费安全。二是加大监测信息发布力度，对农产品质量安全监测情况通过新闻媒体向社会发布，积极引导农产品安全生产和健康消费。

8、大力宣传。全县要以《农产品质量安全法》为重点，充分利用电视、报刊、广播等各种媒体，加大对农产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传。激发自觉参与的热情，形成全社会关心、支持农产品质量安全的良好氛围。

9、专项资金投入。只有确保农产品安全生产、农业标准制定、产地认定、产品认证、检验检测体系建设、产品例行监测等工作资金投入，才能确保农产品质量安全管理各项工作的正常开展。

第四篇：2020年脱贫攻坚农村安全住房保障挂牌督战工作方案

2020年脱贫攻坚农村安全住房保障挂牌督战工作方案

2020年是脱贫攻坚收官之年，为了坚决打赢脱贫攻坚战，农村安全住房保障工作主要目标是“做好安全住房保障动态监测，及时排查新增危房，挂牌督战解决新增危房农户的住房安全问题，进一步核查解决当前全县安全住房保障工作中的短板弱项问题”，进一步强化工作措施，切实做到农村安全住房保障全覆盖，根据《**省农村危房改造三年攻坚实施方案（2018-2020年）》要求，现结合我县实际，特制定本工作方案。

一、农村住房保障工作

2020年农村住房保障工作坚持以“精准鉴定、动态管理、全面保障”为原则，以农村安全住房全覆盖为目标，进一步排查摸底，精准监测，确定对象，不断强化工作措施，确保全县农村居民安全住房有保障。

（一）保障范围

2020年农村住房保障以农村居民主要居住用房出现地基基础下陷，承重墙不稳固，屋面漏水、屋架连接不稳固等不安全住房为主，重点是土窑洞、土坯房（土箍窑）、砖墙彩钢屋面房等危房类型，保障对象主要包括以下7个方面:

1.全县所有贫困村和非贫困村中的遗漏危房户；

2.全县动态管理因灾新增危房农户；

3.长期外出异地无安全住房，返回后仍居住危房的农户；

4.“五有户”中生活在贫困状态的危房农户；

5.按户籍人口核算主要居住安全住房面积不达标的农户；

6.父母与子女分户居住，子女有安全住房，父母住危房，经训诫、媒体曝光后仍居住危房的农户;

7.农村家庭因婚、因人口变化等重大变故仍住危房农户。

（二）鉴定认定

1.排查摸底：根据镇原县农村危房改造工作领导小组《关于全县2020年农村安全住房保障有关工作的通知》（镇危改组发电[2019]5号）要求，各乡镇负责对照排查范围、指标说明开展排查摸底工作，并以正式文件向县住建局上报排查结果。

2.精准鉴定：

（1）鉴定主体：针对各乡镇在排查认定过程中发现的难以认定的危房和上报纳入保障范围的所有农户住房，由省住建厅挂职镇原县住建局副局长焦振辉同志负责组织专业技术人员逐户进行复核认定。

（2）鉴定标准：

①不安全土窑洞：选址在不稳定山坡和山洪易爆发冲刷地带，排水不畅、光照不充足；

窑洞洞体内出现影响窑体安全的隐患，土层剥落或出现轻微坍塌；

窑肩外倾或窑水肩塌落，崖面酥碎、剥落或坍塌。

②不安全土坯房（含土箍窑）：地基下陷，基础沉降、腐蚀、酥碎；

主要承重墙体有明显歪闪不稳固，墙角处和纵横墙交接处松动、开裂或脱闪；

梁柱明显变形、裂缝和位移，屋架歪闪，屋面普遍开裂，部分塌落。

③不安全砖墙彩钢屋面房（含纯彩钢房）：地基处理不到位，基础埋深不足，墙体属于素泥砌墙，无水泥砂浆粉面，屋架构件锚固不牢靠、屋架材料不达标，屋面彩钢板厚度低于10cm，内部夹心材料为不阻燃泡沫板，板材连接不紧密、存在腐蚀、漏水现象。

（三）组织实施

1.实施主体：各乡镇党委、政府是农村住房保障工作的责任主体，要结合辖区农村居民住房现状，对排查确定的保障对象要及时组织农户开工建设，并随建设进度加强质量监管，对个别深度贫困农户要统筹各方力量，兜底保障其住房安全，确保脱贫退出时辖区内农村居民安全住房有保障。

2.时限要求：2020年农村住房保障建设任务务于5月底前全部

完成。

3.建设要求：

（1）土窑洞：对选址不合理，崖面、水肩、窑肩、洞体均已呈现上述病害或主要部位出现严重问题的土窑洞农户，乡（镇）村督促农户必须新建安全住房。

（2）土坯房（含土箍窑）：对基础、承重墙、梁柱、屋架、屋面均已出现不同程度病害或主要部位已出现严重病害的土坯房（含土箍窑）以新建安全住房为主。

（3）砖墙彩钢屋面房（含纯彩钢房）：对地基基础稳固、墙体牢靠但屋面材料不合格的必须更换屋面，但地基基础及墙体不具备承重要求的房屋以新建安全住房为主。

4.建设标准：

（1）质量标准：严格执行住房城乡建设部《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》《农村危房改造最低建设要求（试行）》《农村危房改造基本安全技术导则》以及建筑抗震设防标准，做到建筑面积适当、主要结构安全、基本功能健全。原则上新建安全住房以砖木、砖混房屋为主，要规划选址合理，增设上下圈梁、四角构造柱等抗震设防构件，严禁新建砖墙彩钢屋面房和使用不合格建材。窑洞加固应严格按照《庆阳市农村危旧窑洞加固改造技术指导》实施改造，达到

窑洞体衬砌到位，窑肩、水肩稳固，门窗洞口预留合理，光照充足，崖面砖砌护面完整美观。

（2）住房面积：改造后户内安全住房面积原则上1至3人户控制在60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；

4人及以上户人均建筑面积不超过18平方米，不低于13平方米。对于兜底改造的房屋面积按下限标准控制。

（四）资金保障

2020年全县农村住房保障补助资金依靠中央、省、市各级农村危房改造专项补助资金和县级统筹资金安排实施。依据镇原县人民政府办公室《关于印发镇原县2019年农村危房冲刺“清零”工作实施细则的通知》（镇政办电发[2019]35号）精神，2020年农村住房保障对象补助标准如下：

1.建档立卡贫困户等四类重点对象户均补助2.4万元；

2.其他农户户均补助1万元；

3.历年已享受住房保障政策农户户均补助0.6万元；

4.“五有户”中生活在贫困状态的农户户均补助1万元。

5.对居住条件差、经济基础差、筹资困难大的特困农户，经乡（镇）

村两级研究评议公示后方可实行差异化补助，原则上建档立卡贫困户补助资金不得超过4万元，其他农户补助资金不得超过2.4万元。

二、拆危治乱工作

坚持“一户一宅、建新住新、住新拆旧”的原则。按照2020年全县整县脱贫退出验收标准，各乡镇要坚持“一户一宅”原则，所有农户建新宅必须搬迁入住，建新宅必须拆旧宅，要将建新宅和拆危房（窑）工作统筹推进，对影响村容村貌和存在安全隐患的危房必须要予以拆除，坚决杜绝建新宅仍然居住危房（窑）的现象存在。今年县委、县政府将拆危治乱工作纳入年终综合目标管理考核。

（一）危房标识

1.标识内容：异地有安全住房、长期空置房屋、生产辅助用房、拆除危房。

2.标识范围：农村居民宅内、宅外所有危房均要准确标识到位。

3.标识规范：标识字体为方正小标宋简体，字体大小21cm*29.5cm(a4纸大小），字体颜色为蓝色。

（二）危房拆除

1.所有纳入危房改造补助范围的农户，户内现存原居住危房及威胁人居安全的生产辅助用房。

2.其他农户户内现存危房。

3.村内空置、废弃影响村容村貌的危房。

4.其他类型危房。

三、资料整建“回头看”工作

农村安全住房户内资料整建工作要坚持“到户资料与户内真实信息一致，村级台账与户内实际一致，纸质档案与信息系统数据一致，乡、村、户资料一致”的总体要求。

各乡镇要按照农村安全住房户内资料整建要求，坚持“四个一致”，及时组织乡（镇）村组干部开展资料整建“回头看”工作，确保安全住房户内资料准确、详实、规范。

（一）整建标准

1.2017-2019年危改对象

四类重点对象

其他农户

1.农村危房改造竣工验收报告

2.住房安全达标认定书

3.甘肃省农村危房改造农户标识牌（户内悬挂）

1.农村危房改造竣工验收报告

2.甘肃省农村危房改造农户标识牌（户内悬挂）

2.原住房安全农户（包括2016年及以前危改对象）

四类重点对象

其他农户

1.住房安全等级认定（鉴定）表

2.住房安全达标认定书

3.农村住房安全标识牌（门口悬挂）

1.住房安全等级认定（鉴定）表；

2、农村住房安全标识牌（门口悬挂）

(二)时限要求

1.乡镇整建完成时间：按照镇原县农村危房改造工作领导小组《关于全县2020年农村安全住房保障有关工作的通知》（镇危改组发电[2019]5号）规定时限及要求完成。

2、县级抽查时间：2020年2月20日至2020年3月10日。

3、针对纳入2020年农村安全住房保障范围农户，各乡镇要根据年内动态调整情况随时整建完善相关资料。

四、保障措施

各乡镇党委、政府是农村安全住房保障工作的责任主体，一定要高度重视、周密部署、快速推进，县委、县政府将实行“每周报告、半月督查、按月通报”工作制度，以严明的工作纪律和务实的工作作风倒逼农村安全住房保障各项任务全面落实到位。

（一）强化责任担当、实行挂牌督战。进一步加强组织领导，强化压力传导,坚持真抓实干，认真贯彻落实习总书记关于开展脱贫攻坚挂牌督战的重要指示精神，针对各乡镇农村安全住房方面存在的弱项短板。县委、县政府决定由联乡县级领导亲自挂帅、深入一线、以上率下、坐阵指挥，县住建局要抽调精兵强将深入村组农户现场督导；

各乡镇党政主要负责人要亲自抓促，挂牌督战，实行“科级干部联村、一般干部包户”的工作机制，各乡镇要以正式文件明确各级干部挂牌作战责任体系，层层分解任务，明确包户干部责任，全县上下真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保今年安全住房保障工作责任无盲区，工作落实无死角，上下联动，形成合力，凝心聚力，确保按期高质量完成全县农村安全住房保障各项工作任务。

（二）认真核查认定、确保对象精准。各乡镇要抢抓时机，按照农村住房保障工作原则，精准确定保障对象，对已确定的保障农户，要建立2020年农村住房保障台账，并逐户制定“一户一策”改造方案，在改造措施上要坚持新建与维修加固相结合的办法统筹推进；

针对深度贫困和选址困难农户，乡镇要统筹谋划，充分利用空置校舍、老旧村部等闲置房屋，通过修缮加固或统筹新建幸福大院，保障贫困人口住房安全，春季解冻后，各乡镇要迅速启动，加快建设进度，保障工程质量，确保5月底全面竣工。

（三）加快拆危治乱、提升人居环境。各乡镇要尽快安排实施拆危治乱工作，对各类达到拆除标准的危旧房、影响村容村貌的危旧房、制约农户发展的危旧房和威胁人居安全的危旧房，认真研究、精心安排，集中时间进行拆除治理，进一步提高全县农村人居环境和居民生活水平，拆危治乱工作务必于2020年5月底前全面完成。

（四）强化搬迁入住、保障居住安全。对新建安全住房长期闲置，仍然居住危房的农户，各乡镇要成立专门工作组，通过劝导、训诫、帮助农户尽快搬迁入住，确保全县所有农户居住安全。

（五）加强动态管控、精准实施改造。各乡镇要以村为单位，成立农房管理工作队，建立动态监测管控长效工作机制，对长期外出无安全住房户，逐户进行核实，对购置商品房、小产权房等异地有安全住房的农户要采集相关佐证材料，归档备案；

对长期外出异地无安全住房，租住或借住的农户要实行动态管理，返回后仍居住危房的农户要及时纳入住房保障范围；

对因灾导致住房不安全农户，乡镇要及时核查上报，并组织农户先行

改造，确保农户住房安全。

（六）提高资料质量、夯实工作基础。各乡镇要对不需要改造危房户，提供的佐证资料、农村住房台账、户内资料、挂牌标识、危房喷绘标识等方面工作再进行回头看，确保不需要改造农户佐证资料齐全、内容充实、证据确凿、相互印证，准确反映户情及住房情况；

农村住房台账，要建立规范、信息准确，严禁出现重户、漏户等问题；

户内资料和标识牌悬挂工作，要精准到户，正确悬挂，到户率均达到100%。对2017-2019年危改对象、原住房安全农户，按照四类重点对象和其他农户准确核定范围，确保资料核发准确到位，各类标识牌悬挂位置准确。其中危房改造标识牌悬挂在危改户新建房屋正门右侧距地面1.8米处，安全住房标识牌悬挂在农户大门右侧距地面1.8米处，对农户内现存不能拆除的危房，一定要按照房屋属性准确进行喷绘标识，为整县脱贫摘帽奠定坚实的基础。

第五篇：农村饮水安全工作方案

农村饮水安全工作方案

按照县委、县政府加快农村饮水安全工作的要求,在完成国家、省下达任务的基础上,我县将在3年内解决农村生活饮用水问题。根据四川省人民政府办公厅《关于进一步加强农村饮水安全工作的通知》(川办函„2009‟83号)的有关精神,结合我县实际情况,制定本方案。

一、充分认识农村饮水安全工作的重要意义 农村饮水安全直接关系到农民群众的身体健康和生活质量，对于维护农村社会稳定，加快新农村建设具有重要意义。饮用水是人类生存的基本需求。切实作好饮用水安全保障工作,是维护广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容。县委、县政府高度重视农村饮水安全工作,要求在完成国家、省安排计划的基础上,再次加大力度，对我县农村饮水不安全隐患提出了“三年内全面解决”的工作目标。在2013年12月30日，我局组织各乡镇政府、主要供水水厂进行了全面的培训，使各乡镇充分认识到了这项工作的重要性。

二、主要解决范围和原则

(一)安排解决范围:农村饮水安全工程主要解决高氟水、苦咸水以及水源污染和严重缺水问题。工程安排的范围是:(1)饮用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超标问题。(2)溶解性总固体大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的铁锰超标等其他水质问题。

(3)管道年久老化、漏水严重、原架设钢管进行更换。(4)水源严重污染、已经威胁农民群众生命健康的饮水问题。

(5)水量严重不足、保障率低、取水不便等问题。(二)安排原则:(1)按照“先急后缓、先重后轻、先安全后方便”的原则,把群众反映强烈、社会影响较大的饮水不安全村作为今年安排的重点。同时,要与新农村建设示范村相结合,重点是解决水质不安全问题。

(2)在工程形式上,要坚持“因地制宜,兼顾长远,少打井,多联网”的原则。距县城、集镇自来水厂较近的农村居民点,通过已有水厂的改建扩建,延伸供水管线发展自来水;人口集中的乡镇建设集中供水工程；人口太分散的村组就近水源取水，进行简单的净水处理再饮用。

(3)在资金安排上要坚持“突出重点,集中使用,整村推进”的原则,解决一个村,消号一个村。

(4)要坚持“尊重群众的意愿,把好事办好”的原则,把村两委班子强、群众积极性高的村往前安排。在资金筹措、管网入户等问题上,尊重群众的意愿,必要时召开村民代表大会来决定。

三、工程建设任务

（一）中高山区建设任务 中高山区目前存在15.3649万人安全饮水问题，其中纳入“十二五”规划的6.5518万人，近期因水源枯竭、水管老化等原因造成不安全饮水8.8131万人。计划分三年组织实施安全饮水项目，工程总投资8320.1万元，其中2014年计划投资4918.2万元。具体计划如下。1、2014年拟安排解决59940人农村饮水不安全问题。涉及21个乡镇62个村,估算工程总投资4918.2万元，其中直接投资4031.2万元，设计费等前期工作经费403.3万元，监理费等其他必需的管理费用483.7万元。工程共解决输配水管道707.18公里，蓄水池241个，总有效容积9211.2m。

2015年拟安排解决27339人农村饮水不安全问题。涉及11个乡镇23个村,估算工程总投资1535.4万元，其中直接投资1258.6万元，设计费等前期工作经费125.9万元，监理费等其他必需的管理费用150.9万元。工程估算投资1258.6万元。工程解决输配水管道315.855公里，蓄水池120个，总有效容积3506m。3、2016年拟安排解决66370人农村饮水不安全问题。涉及12个乡镇40个村.估算工程总投资1866.5万元，其中直接投资1529.7万元，设计费等前期工作经费153.1万元，监理费等其他必需的管理费用183.7万元。工程解决输配水管道522.76公里，蓄水池185个，总有效容积5164m。

四、工程建设与管理(一)严格工程建设程序

33对集中供水工程，采取招投标方式确定施工队伍；对分散供水工程，工程管材等主要材料采取政府集中统一采购,统一安装，土建工程由乡镇采取民办公助方式建设。同时由有资质的监理单位对工程质量、安全、进度进行管理。

(二)规范工程施工

工程批复后,严格工程建设地点、建设范围,不得擅自变更,每处工程都要建立工程档案。施工期间,要把施工单位、监理单位、行政负责人、技术责任人、安全生产责任人等进行公示。

工程发生变更后，应该严格按《雅安市人民政府关于严格规范招标投标工作的意见》（雅府发„2012‟8号）及《人民政府关于严格工程变更审批程序的通知》（汉府发„2012‟23号）文件执行。

(三)确保工程建设质量

对于水源工程管护设施和入户工程,要做到统一规划设计、统一工程形式、统一质量标准、统一组织施工,使工程有一个良好的外观形象。

相关各乡镇首先要成立项目建设管理机构,承担起工程建设任务，充分调动群众积极性，投工投劳参与工程建设、质量监督工作，工程建设用地、青苗补偿由受益群众、乡镇村组自行协调解决。

(四)确保水质符合饮用水标准 农村饮水安全工程建成后,要对供水水质进行监测和化验。各种形式的水源,须经卫生部门对水质进行检测化验,确保水质达到饮用标准。

(五)严格工程验收

工程竣工后,县政府组织统一验收。采用“听、看、查”的方式进行,先由各乡镇逐项验收。

验收资料包括:工程设计、批复、资金拨付文件、竣工决算、竣工报告、水质化验报告、工程管护制度等。

(六)加强工程的建后管理

工程竣工后,每处工程要制定工程管护制度,包括管理制度、水费征收制度、管理组织等。

农村饮水工程建成后,要按照有利于群众使用,有利于工程发挥效益,有利于水资源可持续利用的原则,明确工程产权,确定管理模式。对水池、水窖等微型工程,可实行农户自建、自有、自管、自用的体制;单村供水工程的运行管理,提倡通过公开竞标方式选择经营者,做到“产权明晰、竞争承包、协会监督、确保供水”。对跨村的规模化供水工程,要实行市场化运作,企业化经营。不管采用哪种管理形式,都要让群众吃上水,吃得起水,还应该要收取水费，以保证工程的自我维护、正常运转,确保工程长期发挥效益。

五、资金筹措与管理

为确保工程资金规范使用,要建立资金监管制度,加强农村饮水安全资金管理,建立农村饮水安全资金专账,县上安排的专项资金管理由县财务室负责,实行县级报账制,由县财政专户储存,专款专用;乡级财务室主要负责群众集资专项资金，专户储存,专款专用。在工程资金支付的管理中要简化拨付环节,减少滞留时间,及时拨付资金以保证工程的顺利实施。

建立工程审计制度。工程竣工后,由县(市)、区审计部门对资金使用情况进行审计,并出具审计报告。

六、组织领导

为加强对全县农村饮水安全工作的领导和协调,县负责技术指导，负责农村饮水安全工程的规划、建设及管理工作;县发改局要做好农村饮水安全工程的规划编制和项目审批工作;财政部门负责资金筹措,抓好专项资金落实,对资金使用安全情况进行监督检查;卫生部门负责项目建成后的水质监测,确保水质安全;环保部门要加强对农村饮水安全工程水源地的保护,防止造成新的污染。各乡镇成立农村饮水安全工作领导小组,及时解决工程建设中的重大问题。要建立领导组织,明确责任分工,确保农村饮水安全工作顺利实施。

七、时间安排

为确保3年内全面解决全县农村饮水不安全问题，工程建设时间安排如下: 每年的1月到3月完成实施方案，4月份完成招投标工作，5月到12月完成建设任务。