网络政治参与对我国政治现代化影响及对策研究,（共五篇）

第一篇：网络政治参与对我国政治现代化影响及对策研究,

网络政治参与对我国政治现代化的影响及对策研究

学号：×××

姓名：×××

指导教师：××× 【摘要】21 世纪是网络的世纪。互联网技术的飞速发展影响了社会生活的各个方面，并逐渐渗透到人类的政治生活中，涉及到更多的权力和利益、权力和民主等范畴。在当代中国，网络政治的兴起是势不可挡的，它不仅改善了公民界定的政治参与的手段和渠道，而且为公民界定的广泛政治参与提供了一个新的生态环境。这是我国政治现代化发展的必然结果。网络政治参与不仅对我国不确定的民主建设具有积极的促进作用，而且对社会民主化也具有直接和潜在的负面 作用。从网络自身的特点出发，阐述了网络政治的含义和特点，进一步阐明了我国网络政治参与发展的现状，着重分析了网络政治参与的优势和存在的问题。针对目前我国网络政治参与面临的一些问题，探讨了规范网络政治参与的良好有序发展措施，探讨了如何正确引导网络政治参与健康发展。

【关键词】网络;网络政治参与;政治现代化

目录 一、绪论..................................................................................................................................................................1（一）网络政治的内涵及其理论基础..........................................................................................................1（二）网络政治的起源和发展......................................................................................................................1（三）我国政治现代化的基本内涵..............................................................................................................1 二、改革开放以来我国政治现代化的发展..........................................................................................................1（一）我国当代政治现代化的发展历程......................................................................................................1（二）我国当代政治制度的确立及其特点..................................................................................................2 三、网络发展与政治现代化的关系......................................................................................................................2（一）拓展网络新领域是思想政治现代化的重要途径...............................................................................2（二）互联网对推进中国政治民主化进程具有积极意义。

.......................................................................2（三）互联网对中国政治现代化运作具有推动作用。

...............................................................................2 四、目前我国网络政治参与中存在的主要问题..................................................................................................2（一）网络政治参与的局限性......................................................................................................................2（二）网络政治参与中“非理性”因素的影响...............................................................................................3（三）网络信息安全问题不容忽视..............................................................................................................3（四）网民政治素质仍有待于提高..............................................................................................................3 五、网络民主政治建设的对策思考......................................................................................................................3（一）积极推进“电子政务”建设，增强政府网上职能...............................................................................3（二）加快网络技术研究，保证网络信息安全...........................................................................................4（三）提高网民的政治素质，优化网络政治参与环境...............................................................................4（四）实行必要的网络管制，保证网络健康发展.......................................................................................4（五）加快网络立法进程，建立网络法治秩序...........................................................................................4 六、结论..................................................................................................................................................................4

一、绪论 进入 21 世纪以来，计算机网络技术在世界范围内得到了迅速的发展和广泛的传播。特别是在本世纪，网络已经成为人们生活中不可或缺的一部分。世界上任何角落的任何人都可以通过计算机登录到同一个平台，并在这个平台上共享各种信息资源。这个虚拟计算机网络将不同肤色、政治、文化和经济背景的人聚集在一起，将人类带入互联网的一个新时代。

（一）网络政治的内涵及其理论基础 互联网是经济发展的产物，最初应用于科学技术和经济领域，但只是作为一个技术的交汇点，是流动和交流的平台。然而，随着互联网的深入和发展，网络的互联性和快速性逐渐改变了人们的生活观念、生活方式、交往方式，并逐渐渗透到人类的政治生活中，一个涉及国家权利和特定利益之间关系的政治现象。狭义上，是互联网上的客观存在，密切相关的政治现象。政治现象目前由三个层次组成：网络空间的政治现象、网络政治对现实政治生活的动态响应和现实主体对网络的动态响应。治理起源于人类社会，是人类社会政治生活的重要组成部分。特别媒体中与现实生活密切相关的社会政治现象是网络时代的产物，它为传统政治理论的研究提供了一个新的范式和独特的视角。

（二）网络政治的起源和发展 20 世纪 90 年代中期，中国的网络政治开始兴起。随着中国互联网业务的广泛开放，互联网用户数量逐年增加，网络政治也逐渐发展起来。人们开始利用网络获取实时的政治信息，跟踪重大政治事件的发展，利用网络渠道表达自己的政治观点，并与他人进行沟通。在党和政府的支持和指导下，中国网络政治得到了前所未有的重视，获得了广阔的发展空间，在中国政治文明建设中发挥了越来越重要的作用。目前，中国网络媒体已经形成了以中央重点新闻网站和地方重点新闻网站为优势，积极发挥主要商业网站功能的基本体系。近年来，随着网络的广泛传播，每当国内外发生重大事件时，几乎都会在网络中引起强烈的关注和激烈的争论，甚至形成强大的舆论。在越来越多的事件中，网络舆论显示其不可忽视的力量。中国的网络舆论活动已经达到了前所未有的水平。互动式网络评论具有实时性、快速性、锐利性等特点，显示出其不可忽视的威力，这种力量的影响将越来越强大。网络政治的发展也引起了我国国家领导的高度重视。一些领导和政府官员主动利用网络渠道了解社会形势和舆论，倾听群众的呼声，与老百姓进行深入的沟通。

（三）我国政治现代化的基本内涵 所谓政治现代化，是一个追求国家全面现代化的动态变化过程，它本质上是一个政治文化的变迁。政治现代化是一个国家向更高、更远的目标迈进的重要体现。政治现代化包括广泛的制度、思想、行为、技术等。希望能以最合理的方式进行调整，以满足人民的政治需要，使生活更加美好，文明更加进步。政治现代化包括权力的合理化、结构的分散化、职能的专业化、群众参与和制度能力的提高。具有整合、适应国际、参与群众、分配福利等能力，从而增强政治制度的发展能力，逐步增强政治制度的响应能力，来解决他的国家面临的各种危机。因此，从历史的角度看，政治现代化是某些现代政权的发展过程，从进化的角度看，政治现代化的进程是无止境的。

二、改革开放以来我国政治现代化的发展 （一）我国当代政治现代化的发展历程 我国政治现代化进程是全面实现现代化目标的根本要求。我国政治现代化进程有其独特的特点。它已经尝试了各种现代化模式，并正在进行进一步的探索。

我国改革的目标是实现整个社会的现代化，其中最重要的是经济市场化和政治统治。政治改革的进步模式是通过非政治领域特别是经济领域的改革推动政治领域的改革，通过对非核心政治领域的改革促进核心政治领域的改革，从而实现民主政治的状态。中国政治现代化的第一大成就是建立社会主义民主政治框架和建立社会主义法制。它取代了传统的社会主义模式，创造了社会主义新模式的政治制度和政治过程，2 在新的时代背景下创造了新的辉煌的社会主义。第二个伟大成就是在民主政治中建立了前所未有的崇高地位。在政治现代化进程中，法律制度的完善和实施具有重要意义。

（二）我国当代政治制度的确立及其特点 第一，国家的治理发生了很大的变化。国家逐步摆脱了无所不包的模式，通过现行国家体制的建设，权力受到越来越多的监督和制约。逐步建立了统一的市场机制、健全的法制和先进的选举制度等一系列相关的现代国家制度。现代国家制度的构建依赖于理性和规范的力量。民主是各方社会利益的平衡与妥协机制，两者是相互依存的。

第二，中国民主建设有了巨大的进步。政府与社会之间以及不同组织之间建立了有效的对话机制。这一机制使政府决策部门和公众之间形成了良好的沟通，促进了人民的健康发展、政治参与和民主的进步。我国逐步改变了行政主导机制，行政团队专业化、高效化，公众参与越来越广泛和深入。政府决策程序越来越科学化和透明化，在我国社会主义民主化进程中取得了巨大的积极成果。

第三，政党的执政能力有了很大程度的提高。通过制度创新、党内民主、决策监督等方面的改革成果，不断巩固和发展。在新的时代、新的形势下，我们党不断地适应社会和时代的变化。由于国家权力和政党权力的逐步规范，公民社会力量逐渐成长，获得了越来越多的自治权。社会力量对公共权力合理运行的巨大推动作用是现代社会发展的重要标志。

三、网络发展与政治现代化的关系 （一）拓展网络新领域是思想政治现代化的重要途径 认识方向，勇于创新，信息社会和知识经济时代的思想政治工作不会弱化，反而会更有效。随着网络的发展，思想政治工作的现代化将得到强有力的技术支持，从而加快了思想政治工作的发展进程。思想政治工作在新领域的现代化建设中必将得到加强和完善。

（二）互联网对推进中国政治民主化进程具有积极意义。

互联网在一定程度上保证了民主作为人类社会政治生活中的一种政治制度的可能性，使公民能够广泛参与公共事务。互联网作为一种新的政治参与方式，无疑在技术手段上显示出其独特的优势。公民可以利用互联网上未确定的在线论坛来表达他们对政治问题的看法。互联网在舆论表达和公民政治参与方面取得了巨大的进步。互联网使政治决策更加民主和科学。互联网的开放、平等、自由、信息传递和整合功能不仅提高了政治决策的透明度，而且更倾向于民主化、科学化、真正为决策水平服务。

（三）互联网对中国政治现代化运作具有推动作用。

随着网络的深入，政府加快了互联网的接入，促进了政府运行机制的完善。网络要求政府了解自己的职能和能力，公开接受社会监督。网络在政府职能转变中起着催化作用，使政府职能从管理向服务转变。政府利用网络机遇，加强信息化建设，进一步完善管理服务功能，为社会提供平等、公平的信息资源。它扩大了政府的不确定性服务职能，提高了政府的不确定性效率，促进了经济、政治和社会的发展。

四、目前我国网络政治参与中存在的主要问题 伴随着全球化的进程逐步加深，世界各国正在被紧密的联系在一起，不同的文化之间发生了剧烈的碰撞。自改革开放以来，西方的思想观念在我国广泛地传播与渗透。网络政治参与是一把双刃剑。它不仅提高了政治参与的质量，促进了政治参与的发展，而且暴露了许多不容忽视的问题。

（一）网络政治参与的局限性 网络政治参与应该是全社会的所有人通过网络参与公共事务的讨论和决策，而不应局限于那些有能力和机会使用网络的人。但在现实中，人们使用互联网的能力在现实生活中是不平等的。互联网民主仅限于那些有能力使用网络的人。他们大多拥有先进的计算机设备和熟练的计算机技术。他们可以通过网络充分

参与和影响政治，充分享受民主权利。如果没有网络设备，不能使用计算机的人将无法参与网络政治，无法享受网络民主的权利。“数字鸿沟”是指信息技术领域存在的差异，即在掌握、拥有、控制和使用信息方面的差异。随着互联网的发展，数字鸿沟的影响不容忽视，严重影响着网络政治参与者的政治参与水平和网络舆论的公平与公平。

（二）网络政治参与中“非理性”因素的影响 随着传媒科技的飞速进步，使信息的交流拥有更为广阔的平台和扩散速度。但现在的许多报道都有失偏颇，有些只是为了吸引人们的眼球，更是过度关注负面新闻或是明星的私人生活，对于好人好事却不及时报道。报纸、广播、互联网等都属于大众传媒，它们以传播速度快、传播广和影响力大等特征而深受人们的喜爱。人们现在不用出门，在家中只通过互联网就可以了解全世界的信息，购买自己想要的东西，通过视频等技术就可以实现人与人之间的沟通。虽然这为人们的生活、工作和学习带来了极大的便利，但是任何事物都不是完美的，在给人们各方面都带来便捷性的同时也产生了一定的消极作用。负面新闻报道的初衷是为了揭露社会问题，警醒世人，增强人们对于社会责任的认识，从而使得人们更好地承担社会责任。但现在对负面新闻的过度报道，不仅不能准确的表达主流的社会意识形态，有力的批判社会负能量，还会使得一部分缺乏辨别能力和批判力的大学生在面对突发社会状况时更加关注个人利益，对自己的社会责任行为在选择上迷失方向，产生负面情绪。

（三）网络信息安全问题不容忽视 随着网络安全对国民经济和社会生活的影响越来越大，网络空间安全已经成为一个重要的课题。目前，网络空间已成为国家间意识形态对抗的重要战场。中国作为一个国际影响力越来越大的国家，从网络空间对网络政治的安全威胁的发展和特殊性提出了前所未有的要求，网络的不安全也构成了网络政治发展的最大障碍。安全的网络环境是网络政治发展的关键。与此同时，网络政治的日益发展对网络安全提出了更高的要求和挑战。

（四）网民政治素质仍有待于提高 信息技术的快速发展虽然为广大人民群众的生活带来了便捷，但是也使得信息爆炸，并且有一定程度上的道德缺失。现在的人们都处于各自的手机或者电脑面前，仅仅依靠网络将大家紧密的联系在一起，这条网络中的每个人都可以不使用自己的真实身份，而正是由于这一特点，在缺乏有力的网络监督的情况下，使得道德的约束能力在互联网之中渐渐不复存在。甚至一部分大学生认为自己在互联网之中的行为是虚拟的，并不是现实行为，可以不受到任何规则和任何人的管制，自己可以随意发表言论或者违背现实约束的事情，即使做了也没人知道我是谁，没办法让我承担任何责任，因此，我国网民的政治参与素质仍然有待提高。

五、网络民主政治建设的对策思考 （一）积极推进“电子政务”建设，增强政府网上职能 随着网络社会化的进一步深入，我们必须重视和加强对网络民主建设的引导。政府是各行各业最大的信息资源占用者。全球化不仅促进了经济的快速发展，使得人们根据市场的规则去选择意识形态，而且人们在意识形态上不断提出新的要求，这将会使社会主义的主流意识形态受到冲击，然后逐步淡化。虽然我国存在着若干的意识形态成分，但是马克思主义必须掌握意识形态的话语权。一方面，它为公民获取信息和服务提供了便利，实现了政治系统与社会边界之间的信息共享，使互联网成为政府与公众之间的桥梁。另一方面，电子政务及时发布准确、详细的信息，有利于客观信息的广泛传播，更好地抑制虚假信息的泛滥和影响，保证信息的客观性和真实性。因此，政府部门必须努力促进电子政务的发展，重视政府门户网站的管理和维护，加强政府网站服务能力建设，真正建立起政府与公众之间的“电子桥梁”。这不仅加强了政府与公众的信息交流，而且拉近了与公众的距离，便于听取公众的意见和愿望，迅速作出反应，更好地为公众服务，使广大群众更好地参与和讨论政治。同时，它也可以引导舆论，有效地消除公共非理性民主和情感民主的负面影响，促进社会主义民主事业更好更快地发展。

4（二）加快网络技术研究，保证网络信息安全 在互联网给社会生活带来巨大变化和给人们带来便利的同时，网络安全问题也日益突出。随着互联网技术的发展，不可控制的网络安全因素明显增多，破坏力也在不断扩大。网络时代要高度重视政治安全，树立网络时代的政治安全意识。我们不仅要主动思考，而且要加强信息技术的研究和发展，提高国家信息安全的能力。在进一步提高认识的基础上，必须注意世界先进信息技术的发展趋势，把握正确的研究方向，制定相应的发展战略，利用国际先进技术发展安全高效。具有自主知识产权的信息安全产品使我国在网络技术上取得了领先的成果，促进了网络信息安全的发展。

（三）提高网民的政治素质，优化网络政治参与环境 由于互联网用户素质的参差不齐和网络环境的自由开放，不可避免地导致了网络交往中前所未有的道德认知冲突。有必要通过对网民的思想政治管理和道德教育来增强网络行为的责任意识。第一，要加强公民的道德教育。国家应在这一进程中发挥主导作用。通过持久而深入的教育，网络伦理思想深深植根于人们不确定的心灵，增强了个人的道德责任。提高全国网络的整体道德和道德标准。第二，努力培养网络公民意识。由于网络活动的隐蔽性，一些受不良信息影响的网民对自己在网络上的评论和行为缺乏责任感。通过宣传教育，要使每一个网民认识到参与网络活动的每一个网民都必须遵守网络社会的规则。每一个网民灌输网络的权利和义务，逐步培养网民的合法理性的公众意识。第三，加强政治文化的建设和传播，加强政府网站建设和主流媒体的培育，占据网络舆论的地位。大力弘扬中华民族优秀文化，弘扬社会主义道德价值观，抵制和批评网络传播不良思想和信息。帮助网民提高辨别能力，树立良好的网络道德，引导网络组织和网民积极、健康、有序地开展网络活动。大众传媒是一个提供信息传播的平台，首先要做到能够为大学生形成正确的价值取向创造出一个具有积极向上的舆论氛围，利用大众传媒宣传社会的正能量，宣传先进人物及其事迹。

（四）实行必要的网络管制，保证网络健康发展 大众传媒在对新闻进行报道时应该注意报道是否真实可靠，对已经发生的事件要做出中立的描述和判断，不应带有任何情绪。现在有一些媒体为了增加关注度和传播影响不顾信息是否真实，只在意引起多大的影响力，帮助这些不实消息进行传播。因此，对于这一问题新闻媒体要加强自身的管理，相关部门也应该增加重视程度，避免这种不实信息的出现。大众传媒应该增加对积极事件的报道，减少负面新闻的报道，负面新闻是用来警醒人们的，但是过多的负面新闻则会引起相反的效果。

（五）加快网络立法进程，建立网络法治秩序 互联网经过多年的飞速发展，早已渗透到每个方面，一方面提升和改善了我们日常的习惯。但是在另一方面，网络也存在着很大的负面影响，例如不文明、不诚信的现象随处可见，虚假信息随意传播，色情暴力信息比比皆是，这些不良信息的传播形成产生了不可估量的消极影响。在十九大报告中，习近平总书记多次强调要加强互联网建设的问题，提出建设“网络强国”，提别提出要“营造清朗的网络空间”。只有这样才能抵制互联网的消极作用，充分发挥网络的正面作用。

为了规范网络政治参与渠道，规范网络秩序，维护网络信息安全，必须建立完善的网络法律体系，实现网络法制建设。加快网络立法步伐，建立更完善的网络法律法规，构建完善的网络法律体系，规范网络秩序，培养网络世界的自律精神，保障互联网的安全。

六、结论 随着网络的飞速发展，一种新的文明方式的诞生给人类社会的发展带来了机遇。网络的互联性和快速性逐渐改变了人们的生活观念、生活方式和交往方式，并逐渐渗透到人们的政治生活中，极大地丰富和完善了公民政治参与的手段和渠道。公民政治参与的范围和深度都有了进一步的提高，为公民的政治参与提供了新的生态环境。网络治理自中国兴起以来，给当代中国政治和政府带来了前所未有的挑战，也为当代中国政治和政府的改革和发展提供了前所未有的机遇和动力。

网络政治参与的广泛发展是信息时代的必然趋势。网络作为信息时代的一个重要标志，已经成为思想

文化的集散地、舆论的放大器。它不仅改变了人们的生活，而且深刻地改变了政治生态环境。要主动顺应这一历史潮流，积极引导，加强管理，把网络政治作为一种新型的社会主义民主政治形式，把网络政治作为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。

参考文献：

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第二篇：我国公民的政治参与

我国公民的政治参与 第I卷（选择题）

1．2015年全国“两会”期间，代表委员入住的酒店会有一个红色大箱子。这是面向普通民众开放的举报箱，他们可以检举那些出现违规行为的公职人员，代表委员如在酒店举办豪华酒宴也将被曝光。这一做法

①为公民合法行使监督权提供了渠道 ②是要求公民必须珍惜法定的监督权

③可以发挥信访举报制度的监督作用 ④体现人大代表联系群众制度的作用 A．①④ B．②④ C．①③ D．②③

2．“政社互动”是指政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，其内核是村（居）民自治事务，政府行政事务不得随意下派。在此背景下，贵州省务川仡佬族苗族自治县积极推行“群众说事”制度，村委根据群众的意见实施决策方案。“政社互动”和“群众说事”制度的实施（）

①拓展了农村（社区）基层自治组织的自治权，完善了基层群众自治制度 ②发挥了村（居）民在自我管理中的主体作用，提高了其参与政治生活的积极性 ③促进基层政权的健全和完善，使政府与基层群众组织形成协调的上下级关系

④明确了政府与基层群众自治组织的关系，推进了社会主义民主政治建设 A.①③ B.②④ C.①② D.③④

3．北京市东城区鼓楼苑社区属于文物保护地区，不少住户大院里杂物到处乱放，极易引发火灾。为此，社区采取公开讨论的办法，提出“你周围的消防隐患有哪些”等问题让居民思考回答，大家感受到消防安全的重要，都主动清理了自家院子。下列选项对这一做法及其意义的概括正确的是

A．协商民主——推进和谐社会的建设 B．民主监督——维护公民的切身利益 C．民主管理——参与公共事务的管理 D．民主决策——激发公民主人翁精神

4．2015年7月23日至24日，全国信访工作制度改革交流推进会召开，信访制度改革再次吹响 号角。依托网上信访平台，来信来访业务逐步实现网上流转、网上办理，并将受理、办

理过程 和处理结果全部公开，将参与权、评价权交给群众，自觉接受社会和群众的监督，减少信访事 项流转时间，提高办理效率。这一举措（）①确立了我国公民在国家政治生活中的主人翁地位 ②利用现代技术拓展了公民参与政治生活的途径 ③有力地促进了公民民主决策的科学性和民主性 ④有利于推进我国社会主义民主政治的新发展 A．①② B．②④ C．①④ D．②③

5．为了进一步增强立法的公开性、透明度，提高立法质量，2015年1月5日，国务院法制办公室将《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》及其说明全文公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见，可在2015年2月3日前，通过登录中国政府法制信息网、信函、电子邮件等方式提出。材料表明 ①我国国家机构坚持民主集中制原则

②公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策

③公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策

④作为立法机关，国务院法制办坚持民主立法、科学立法

A．①③ B．②③ C．①④ D．②④

6．2015年9月，哈尔滨市召开调整居民供热价格听证会，拟下调热费，包括经营方、消费者、专家及相关部门人员在内的27名听证会参加人展开讨论。这表明

①获取民意是决策机关科学决策的前提 ②国家充分保障公民的参与权和表达权

③公民通过社会听证制度参与民主监督 ④行使表达权是公民参与国家管理的基础 A.①② B．①④ C．②③ D．③④

7．为了加强村民和村委会在村庄建设中的作用，某省法制委员会建议“村民委员会在乡镇人民政府的指导下，协助做好村庄规划实施和村民住宅建设管理工作”。此外，村庄规划编制过程中应邀请村民参与，充分听取村民意见，尊重村民意愿。由此可见 ①乡镇人民政府邀请村民参加会议是基层民主管理的体现

②村民对村内重大事务享有决策权是村民自治的基础 ③村民对本村公共事务和公益事业，可以参与决策与管理 ④村民可以通过多种渠道、采用多种方式参与村务决策 A．①② B．②③ C．③④ D．①④

8．某市一些高中生走上街头征集市民签名,反对政府花巨资改造地铁站。该事件被媒体广泛报道,有关部门一周之内连作三次回应。这件事说明（）①“签名”方式是公民参与民主管理的有效途径 ②公民的理性监督有助于规范政府公共权力的行使 ③媒体监督是公民实行民主监督的新形式、新方法 ④重视基层话语权有助于推动政府的科学民主决策

A.①② B.②④ C.③④ D.①③

9．在生活中，公民参与民主决策的方式多种多样。下列属于公民参与民主决策的是（）A．高三部分适龄学生参加县乡人大代表换届选举

B．众多网民对某市政府出台的公交票价调整方案提出意见 C．某中学生帮助当地居委会出黑板报

D．通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题

10．广州十六中高一学生陈逸华“举牌”抗议广州地铁翻新，呼吁众人反对花巨资统一改造地铁车站，简单的个人化行为最终上升为民意动员与官民对话。一个16岁高中生扇起的蝴蝶翅膀，可改变什么？有关企业和政府部门一周之内连作三次回应，最终表态改变初衷。该事件说明

①“举牌”方式是参与民主管理的有效途径②政府和公民的良性互动有赖于宽松的舆论氛围 ③公民的理性监督有助于规范公共权力的行使④重视基层话语权有助于推动科学民主决策 A．①② B．②④ C．②③④ D．①③④

11．“网络我天天上，经常上，随机上，每天至少1个小时，主要是浏览重要新闻以及了解网友对我们党委政府工作、政策执行的意见、建议。”省委书记强卫来到江西日报社透露了

自己资深网民身份。对“网络问政”如此钟情是因为网络民意表达（）A．是政府赋予公民提案权的表现 B．方便公民直接管理国家事务 C．是政府贯彻依法行政原则的体现 D．拓宽了公民参与民主监督的渠道

12．正确决策是保证党和国家各项事业顺利开展的重要前提。科学民主决策是发展社会主义民主政治的客观要求。下列选项中公民参与民主决策的途径有 ①通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关参与制定决策

②通过参加民主评议会，提出自己的看法与意见

③通过信访举报制度，将自己的意见建议反映给相关部门

④通过社情民意反映制度，写信或者打电话反映与决策相关的信息或建议 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④

13．某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪用公款的行为、于是以电子邮件的方式向当地检察院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该企业领导为首的“窝案”。这是公民通过_____方式行驶自己的监督权

A、舆论监督制度 B、信访举报制度 C、监督听证制度 D、社情民意反映制度

14．“基层群众自治制度”被纳入中国特色政治制度范畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。下面有关村民自治的观点中，正确的是

①村民可以直接投票选举村干部 ②村民自治章程和村规民约只要对村民有利就行

③村委会主任由乡镇政府任命

④村务公开、村委会定期报告工作等，都是村民自治的重要方式

A、①② B、②③ C、①④ D、③④

15．为进一步强化司法公开，保障当事人在立案受理阶段陈述和申辩的权利，2015年2月，深圳前海法院在全国率先建立了立案听证制度。立案听证，主要围绕案件受理要件展开询问，充分听取当事人的意见，并进行释法答疑。建立立案听证制度是

①公民直接参与国家和社会事务的管理②公民通过社会听证制度参与民主决策

③通过监督听证增强司法工作的透明度④创新司法工作管理方式的一项重要举措 A．②③ B．③④ C．②④ D．①②

16．中纪委官网在“每月问题”栏目主动向网民发出邀请，请大家来晒一晒身边那些披着“隐身衣”的“四风”问题，曝光那些改头换面的腐败手段。这一做法

A．有利于直接保障公民的基本政治权利 B．是实现人民当家作主地位的根本保障 C．能够进一步发挥舆论监督的独特作用 D．是公民对政府权力制约和监督的关键 17．2015年9月1日，工信部、公安部、工商总局联合推出的《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》正式实施，方案要求未认证的旧卡需补登。虽然市民暂时不用担心手机卡会因信息不全或未实名而遭突然停机，但办理资费调整、业务查询、更改、换卡等相关通信服务都将受到限制。由他人代为办卡的实名用户，未来也会遇到业务办理受阻的问题。这表明 A.公民的言论自由已受到了法律的限制 B.任何公民的权利都应该受到法律的保护 C．遵守宪法和法律是公民根本的行为准则 D．公民的个人利益与国家利益是一致的 18．随着互联网逐渐成为公民参与政治生活的公共空间，“公共讨论”开始成为常态。时下，很多网民表达观点并非理性地“公共讨论”，而是“谩骂式批评，情绪化建议，抱团式声讨”。在网络空间，公民参与“公共讨论”应当（）

①采取合法方式，坚持实事求是的原则 ②牺牲个人利益以维护网络安全和社会稳定 ③坚持理性地、有序地行使监督权 ④积极行使言论自由，这是公民参与国家管理的基础 A．①② B．③④ C．①③ D．②④

19．近年来，某社区着力打造居民参与自治平台，推出“五会”自治模式，即社区情况通报会、社区事务听证会、社区民主测评会、党员骨干工作会、地区单位联席会，社区围绕重大议题和重要事项召开“五会”40余次，征集群众意见和建议近500条，群众参与基层民主决策意识明显增强，满意度不断提高。对此理解正确的是 ①涉及到居民切身利益的重大事务需提请“五会”讨论决定 ②社区民主测评会的召开有利于实现社区居民的监督权 ③“五会”自治仍需发挥社区党组织的领导核心作用 ④该自治模式进一步突显了居民在自我管理中的主体地位

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

20．最近，一篇《法治社会不容“微博先审判”》的文章引发关注，该文针对网络上一些民众对关注度较高的案件进行围观施压的做法提出委婉的批评，强调法治的程序性，提醒公众不能用偏激的观点去施压，甚至“绑架”法律的正当程序。对于网络舆论，政府和公民应

A．坚持个人利益与国家利益相结合，合法有序地参与和利用 B．加强引导与管理，发挥其对社会主义民主政治建设的积极作用 C．借助其覆盖面广、影响力大的优势，更好地履行社会公共服务职能 D．利用其自由、平等、开放和及时的特点，更好地维护全体国民的利益

21．2015年6月11日,天津市第一中级人民法院依法对***受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判,认定***犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产。8月国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁接受组织调查；山西省政协原副主席令政策被开除党籍和公职；公安部原副部长李东生、海南原副省长冀文林被公诉等。十八大以来，已有7个省会城市的8名党委“一把手”在任上落马。这表明，在我国任何公民（）A．违法犯罪行为都会受到制裁 B．都承担相同的政治性义务 C．合法权利都受到法律保护 D．都平等地参与制定和适用法律

第II卷（非选择题）

22．（22分）阅读材料，回答问题。

材料一：当今世界，粮食危机、环境危机频频出现，反对铺张浪费正成为全球性潮流。在中国，餐桌消费由来已久。据调查，我国每年有2000多亿元的餐桌浪费，被倒掉食物相当于2亿多人一年的口粮。这其中“面子文化”的影响不可小视，奢华浪费的吃饭方式成为中国人讲面子、讲排场、体现热情的表达方式。浪费折射出奢华的思想观念和浮华的社会心态。材料二：泛泛给每个中国人强扣一项浪费粮食的帽子，是不公平的，公款吃喝才是浪费的大头。遏制“舌尖上的浪费”，首先要拿公权开刀，堵住公款消费的通道，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进笼子里。这既是对社会公共财富的节约，也是对人民群众劳动成果的尊重。

材料三：在德国，无论自助餐还是点餐，都不能浪费。一旦发现有人浪费，任何见证人都可向相关机构举报，工作人员会立即赶到，按规定罚款。从幼儿园起，孩子们就会受到节俭就餐的教育。餐馆一般不设包间，甚至总理、部长也得都在大庭广众之下用餐。政府不能随便请客吃饭。政府的财务制度卡得很严，报销手续复杂，即便是普通宴请，也要首先填写请客申请表，详细说明请什么人、大概价格、请客目的。

（1）结合材料，请运用经济生活有关消费的知识，谈谈“厉行节约，反对浪费”的必要性。（8分）

（2）请你从政府的角度谈谈如何“把权力关进笼子里”？并就减少乃至杜绝餐桌浪费向政府提出三条建议，并指出其政治生活依据。（8分）

（3）试分别从文化生活的角度，分析餐桌浪费严重的原因。（6分）

23．（26分）阅读材料，回答问题。

材料一：2015年2月28日，从央视辞职的记者柴静，通过互联网推出了其公益之作《穹顶之下》，聚焦大众熟悉又陌生的雾霾问题，成为2015年首个传播最广、影响最大的现象级视

频。有关专家称，污染物排放量大，燃煤、机动车、工业、扬尘，是造成严重雾霾的根本原因。今年1月1 日，新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式实施，新环保法将对环境违法行为作出按日计罚、查封扣押、限产停产、损害赔偿、行政拘留等规定，同时也将对各级政府及有关部门的环境保护监管职责作出严格规定。治理雾霾，公众期待政府更有作为。材料二：2014年，环保部发布了《“同呼吸共奋斗”公民行为准则》, 呼吁全社会每个人自觉行动，从自己做起、从点滴做起、从身边的小事做起，共同改善空气质量。比如尽量乘公交出行，或步行、骑自行车；优先购买绿色产品，循环利用物品，参与垃圾分类；及时关闭电器电源，养成节电习惯；发现污染大气及破坏生态环境的行为，拨打12369热线电话进行举报等。同时，公众应自觉助力，积极建言献策，参与公共治理。

（1）结合材料一，运用《政治生活》的相关知识谈谈政府应如何治理大气环境污染？（14分）

（2）结合材料二，说明公民在治理雾霾方面是如何作为的？（12分）

CBCBA ACBBC DABCB CCCDA A 22．

（1）①生产决定消费，当前我国生产力发展总体水平不高，这一国情要求我们要“厉行节约，反对浪费”，践行“光盘行动”。

②收入是消费的基础和前提，当前我国人民的收入水平总体不高而且差距较大，每个人应根据自己的实际情况适度消费，反对互相攀比。

③面对严峻的资源短缺和环境污染，我们应该树立生态文明观念，践行绿色消费方式。④勤俭节约，艰苦奋斗作为我们民族的精神财富，任何时候都应发扬光大。（8分）（2）①政府要科学民主决策。

②政府要严格依法行政，不断提高依法行政的能力和水平。

③政府权力的行使需要监督，关键是健全制约和监督，一靠民主，二靠法制；不断完善监督体系。

④政府要自觉接受监督，建设“阳光型政府”。

①建议：政府要加强对餐桌浪费现象的监管。通过教育提高公民的节约意识。依据：政府具有经济职能和文化职能。

②建议：鼓励公民对餐桌浪费现象进行监督。依据：公民具有监督权。

③建议：完善公务消费的管理制度并严格执行。依据：政府要坚持依法行政。（8分）（3）文化生活：文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。传统文化具有相对稳定性和继承性，对人们的物质生活和精神生活产生持久的影响。中国传统的“面子”思想是造成餐桌浪费的一个重要原因。【解析】 23．

（1）①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，深入贯彻落实科学发展观。（2分）

②履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监管，惩治污染环境的行为；（3分）③履行组织社会主义文化建设职能，加强环保宣传，倡导低碳生活；（3分）④履行提供社会建设职能，实行公交优先，加强公共交通基础设施建设。（3分）⑤政府要坚持依法行政，自觉接受广大公民监督，积极推进民主科学决策。（3分）

（2）①坚持权利与义务统一的原则。公民有选择生活方式的自由，也有保护生态环境的责任； ②坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民应积极关注并支持相关部门治理雾霾的工作，要自觉主动维护国家利益；

③积极参与民主决策，向有关部门提出治理雾霾的建议和意见，强化参与意识，提高参与能

力；

④参与民主监督，依法行使监督权。监督国家机关和国家工作人员依法推进改善环境，还要敢于同破坏生态环境的行为作斗争。【解析】

第三篇：跨国公司垄断对我国的影响及对策研究

跨国公司垄断对我国的影响及对策研究

Xxx [内容摘要]随着经济全球化和世界市场一体化的发展，技术越来越成为经济发展中的一个重要影响要素，也成为企业参与世界市场竞争的重要核心竞争力之一。为了获得高额利润和扩大市场占有率，跨国公司纷纷进入我国市场，采取各种手段，以取得垄断优势。通过简单介绍跨国公司，结合中国目前的市场情况，在肯定跨国公司的引入对我国市场的积极作用的同时着重分析了跨国公司在我国市场上的垄断现状以及其产生的消极影响，最后，提出在跨国公司技术垄断下我国企业发展的对策，以提高我国自主民族企业的自主创新能力和市场竞争力，改变在某些行业完全由跨国公司垄断的危险局面。[关键词] 世界市场；跨国公司；垄断；自主创新

在经济全球化和世界市场背景下许多跨国公司通过在中国建立地区总部和设立运营中心而逐步实现集团化，在我国的竞争实力明显增强。跨国公司的大举进驻和对我国的大规模投资，缓解了我国经济建设资金不足的矛盾，使我国工业技术水平得到了迅速提升，促进了我国企业管理水平的提高，将我国经济纳入了国际轨道，对我国经济发展起到了积极作用。但是，我们不能忽视跨国公司所带来的负面效果，某些跨国公司依赖优势地位实施限制竞争行为，遏制我国企业的发展，并在某些行业形成了垄断格局，对我国某些行业及其相关行业的发展已经具有决定性的影响。因此，必须对跨国公司的限制竞争行为和垄断进行有效的防范和监控，形成良好有序的市场竞争环境，以保证我国市场经济的健康发展。

一、跨国公司的现状

（一）跨国公司的定义

跨国公司作为一种特殊的企业组织形态,出现于19世纪60年代中期。联合国跨国公司中心在1977年起草、经次数修改并于1986年最终定稿的《跨国公司行为守则草案》中对跨国公司的定义是：“本守则中使用的‘跨国公司’一词是只有在两个或多个国家的实体所组成的公营、私营或混合所有制企业，不论这些实体的法律形式和活动领域如何；该企业在一个决策体系下运营,以便通过一个或更多决策中心制定协调的政策和共同的战略；该企业中各个实体通过所有权或其他方式结合在一起,从而其中一个或更多的实体能够对其他实体的活动施加有效的影响,特别是与其他实体分享知识、资源和责任。”

（二）跨国公司的主要特征

1、战略目标全球化。跨国公司一般都具有“全球战略”目标,这是与国内企业相区别的明显特征之一，具有全球化的目标市场是当代跨国公司区别于其他企业的一个重要特征。跨国公司的目标是全球市场，它以整个世界作为其经济活动的平台，以世界经济发展作为其发展的基础，以在全球范围内获取利润作为追求，以在世界经济中的地位和所占全球市场份额作为自己的成就。在全球范围内 有效配置生产力，充分利用世界各地的比较优势，以实现公司整体利益最大化。

2、生产经营国际化。跨国公司实现全球战略目标的一个重要途径是生产经营国际化。生产经营国际化是指跨国公司的产品在一个国家设计，产品和零部件在其他一些国家生产，然后再运到另一个国家组装。这时的产品是真正意义上的国际产品，它是采用最先进的技术设计，利用最廉价的劳动力和原材料，由最熟练的工人生产的最好的产品。

3、要素转让内部化。跨国公司的经营不仅要设计国内经营中必须面临的环境因素，更为重要的是它还必须面临东道国环境因素的差异和国际环境因素的变化。为了避免由于外部市场的不确定性而导致的公司经营成本的提高和生产效率的降低，跨国公司往往建立内部化的市场已取代外部市场，主要表现在商品贸易、资本转移、研究开发和科技成果的转让等方面的内部化。

4、内部管理一体化。跨国公司的内部管理一体化主要有生产一体化、营销一体化、技术一体化、采购一体化。把投资、科研、生产、销售和服务等经营活动进行一体化部署，以达到管理成本更低、管理效率更高的目的。一体化的管理，保证了生产企业的合理分布，避免了重复生产和销售，保障了跨国公司的整体利益。

（三）跨国公司垄断在我国的实现

1、依赖资金实力通过并购削弱我国市场竞争，谋求垄断地位。跨国公司的融资实力是其在中国进行并购形成市场优势地位，进而采取限制竞争行为的最便利迅捷的武器。因为跨国公司利用资本运营方式并购我国企业后，可快速谋取在我国的优势地位。虽然企业并购并不当然地削弱市场上的竞争，但很多情况下企业并购的确会给市场竞争带来很大的负面影响，为垄断的产生提供最佳的充分条件。因此，企业并购往往成为各国反垄断法关注的重点。其中尤以横向并购对市场竞争产生的负面影响最大也最直接。“横向并购”会直接导致特定市场上竞争企业数量减少，市场集中度提高，甚至出现少数大企业垄断市场的局面。

2、通过品牌控制取得行业及市场优势地位。品牌控制是跨国公司在我国迅速取得优势地位的一个重要因素。而国内一些企业的品牌在跨国公司进入之前，在国内市场具有较高的市场占有率，并在消费者中享有一定声誉，但由于许多企业缺乏品牌意识，忽视品牌战略，在合资时或者使用外方品牌，或者将知名品牌低价转让给外方后被弃之不用，以致越来越多的国内品牌在市场上消失。据估计，我国现有的三资企业中有90%以上的企业使用外方品牌。跨国公司通过对品牌的控制，在许多行业已经成功地构筑起又一道阻止国内其他新进入企业的行业壁垒。

3、凭借技术实力及技术控制推进限制竞争行为。目前跨国公司垄断了世界上70%的技术转让和80%的新技术、新工艺。几乎所有跨国公司取得市场优势地位的行业，跨国公司都控制该行业的先进技术，国内企业与跨国公司之间存在着巨大的技术差距。跨国公司凭着对先进技术的控制，在我国获取了巨额的垄断利润。为了不断强化其技术控制，跨国公司越来越注重利用我国的技术资源，通过 大量招聘国内科技人才，并购国内科研机构，在东道国开展研究开发，推出适合中国市场的新产品，以图保持其在中国市场的技术优势，构筑技术壁垒，谋求维持其市场优势地位。

跨国公司为了维持技术优势经常拒绝交易和进行独家交易，依赖技术优势，构筑起较高的行业进入壁垒，限制竞争对手的进入，从而长期地把价格提高到完全竞争水平以上，以达到获取巨额垄断利润的目的。

二、跨国公司垄断在我国产生的原因

跨国公司在我国限制竞争行为和垄断问题的发生原因是多方面的，既有跨国公司本身的原因，也有我国的特定历史条件及政治经济发展的特定阶段方面的原因，也有来自于国际环境的原因。

（一）跨国公司对市场和利润的追逐是内因 跨国公司运转的最终目的是市场的占领和获取利益最大化，而垄断和限制竞争行为是达到此目的成本较低的途径，于是，跨国公司总是寻找机会可以凭借其雄厚的实力，实施垄断和限制竞争行为。跨国公司于是积聚可以使其采取最佳手段的实力。甚至在某些情况下，跨国公司会采取贿赂等腐败手段来获得优势地位，这在像我国这样处于经济政治经济体制转变过程中的发展中国家并不稀有。

相对于国内企业而言，跨国公司在一些行业中拥有绝对的资金、技术、品牌及管理优势，当跨国公司进入一个在这些方面都处于明显劣势的国家时，这些优势往往就会直接成为市场力量。跨国公司凭借这种绝对的市场力量可以轻而易举地击垮处于明显劣势国家的企业，从而在一些市场上取得控制地位。而跨国公司在取得控制地位之后，就不可能不去采取垄断或限制竞争行为，以谋取尽可能高的利润。

（二）我国的政治经济及法制环境是主要外因

作为竞争秩序维护者的我国政府反限制竞争和垄断行为的能力较弱是导致跨国公司在中国市场进行限制竞争和垄断的重要原因。

一是法律法规和监控措施的不完善，对限制竞争行为和垄断行为的管理还不成体系，缺乏准确的适用条件和执法保证。因此在这方面的监管，我国还缺乏相应的法律法规和监管对策，尤其缺少市场信息预警机制、事中监督控制和事后稽核机制。这样一来便导致一些明显的限制竞争行为因无法律规定的约束而合法地存在，同时对于来自跨国公司及国外的影响公平竞争的行为也无法预防和整治，从而也无法保证国内市场正常的竞争秩序。

二是实施反垄断法的主管机构不健全。反垄断法与其他的法律制度不同，它的任务是要同大企业或者大企业集团的限制竞争行为作斗争。这就要求反垄断法的主管机构要具有相当大的独立性和足够的权威性，以免在执法过程中陷于政府的竞争政策和产业政策的冲突之中。目前，我国对监督管理部门的作用和地位的认识还不到位，还没有建立起一个相对独立的和具有高度权威性的市场执法机构。

（三）发达国家对垄断的规制政策由严格转为普遍放松是促进因素 自20世纪70年代以来，市场经济发达国家对垄断和并购的规制政策和立法逐渐放松，放松规制的浪潮直接改变了发达国家的反垄断政策的取向，对垄断的规制由垄断结构转向了垄断行为，导致相当数量的跨国公司的规模越来越大，实力越来越强，从而助长了其对市场垄断的“肆无忌惮”和经营战略的“赢者通吃”思维的强化。对我国带来的直接后果是，具备条件可以在我国推进他们的垄断和限制竞争行为的跨国公司，必然会越来越多。

三、跨国公司垄断对我国经济的影响

竞争的结果必然是垄断，跨国公司垄断给我国带来了严重的后果。跨国公司的引入虽然对产业结构升级、推动经济增长等方面都起到了积极的作用。但是从商业的角度看，这些公司投资中国都只是为了获取高额利润，甚至是为了转移发达国家的高耗能高污染的行业，对于我国的环境造成了巨大污染。从垄断的角度看,它给中国经济也带来了一些消极影响。特别是由于跨国公司利用其独有的规模优势，对中国相关行业的垄断日益严重。这种垄断的形成，轻则损害消费者利益，危害市场完全有序的竞争秩序；重则危害国家经济主权完整，对国家经济安全造成不利影响。

（一）民族工业发展受到沉重打击。跨国公司凭借雄厚的实力、技术管理优势和我国的优惠政策，采取“先占领市场，再寻求最大利润”的战略，并通过低价销售，先送后卖，强有力的广告宣传等方式促销，抢占市场，达到垄断的目的。如此，整个行业或产业的主导权就会面临受外商控制的危险，定价权将被外资控制，危害消费者利益。另外，跨国公司的进入还会造成我国自主品牌的丧失。

（二）外资的进入导致贫富差距的扩大。由于跨国公司直接投资在东南沿海较多,特别是珠江三角洲和长江三角洲地区较多,以及投资在城市和乡村的差异和投资在一个地区不同行业的差异,这些都导致地区间、城乡间、不同行业群体间贫富差距扩大,而且容易造成我国产业的畸形发展。

（三）我国企业的创新能力将被弱化。首先，跨国公司在华技术锁定的状况越来越严重，跨国公司在完成跨国并购后，均在我国建立了研发机构，而且80%以上都是独资设立。这样，跨国公司就能够通过技术控制和技术保密，减少技术的溢出效应，从而实现其对我国整个产业的技术锁定战略，使我国在国际产业分工格局中长期处于产业分工格局的低端。其次，跨国企业通过对知识产权、核心人才的集中式掠夺，扼杀我国行业的自主创新能力。

（四）跨国公司对国家经济主权的影响。跨国公司的母国主要集中在发达国家，这决定了跨国公司的活动在有利于发达国家的同时，会对发展中国家的经济主权带来不利影响。跨国公司基于其全球战略，总是力图摆脱东道国的监督和管理。母公司和子公司之间利用转移定价和内部交易转移利润，逃避东道国的税收管辖和外汇管制措施。跨国公司在金融市场的投机行为，直接影响主权国家的货币财政政策，跨国公司拥有和控制的巨额长期资本和短期借贷资本已构成国际资本流动的重要组成部分。它们随时根据其全球利益的需要，对资本进行统一调配。而不考虑东道国金融市场可能发生的危机，引起东道国金融市场不稳定，并影 响我国的经济安全。

四、我国面对跨国公司垄断的对策

面对跨国公司的垄断问题日益严重，我国应尽快完善和健全相关法律制度。2008年8月1日起施行的《反垄断法》为我国反垄断提供了法律依据。我国应继续完善相关法律制度，促进公平竞争。在实际的操作中，应该注意以下几个方面：

（一）促进建立有效的竞争秩序，提高我国企业的国际竞争能力。打破跨国公司垄断的最佳方式就是形成有效的市场竞争秩序，釜底抽薪，消灭其赖以存在的土壤。要形成有效的公平的竞争秩序，可以从促进跨国公司之间的竞争，和提高我国企业的竞争能力这两方面入手。从国家宏观政策角度看，通过恰当的产业政策与吸引外资政策，引进新的竞争者，形成竞争性的市场结构，有效防止跨国公司形成垄断。通过全方位地引进外商投资，更容易促进跨国公司向中国转让先进技术，从而减小国内企业同跨国公司之间的技术差距，这也有利于降低行业的进入壁垒，促进国内竞争者的产生，促进市场竞争。从微观主体层面看，国内企业应实行战略联盟，联合进行研究开发，以不断打破跨国公司所造成利益联盟的技术壁垒。

（二）建立健全有关法律，对跨国公司垄断进行监控和制裁。有法可依是治理规范跨国公司垄断的前提。法治是市场经济的要求，也是世界各国经济往来的普遍要求。构建一个相对稳定完善的规范跨国公司竞争行为的制度体系，既要有效地防范和监控跨国公司的垄断行为，又要保护好来华投资的跨国公司的合法利益。

首先是尽快完善《反垄断法》和《反不正当竞争法》。跨国公司对中国经济的影响越来越大，遏制跨国公司在中国的垄断行为，保护民族工业和国家经济安全，促进中国市场经济体制的建立和市场结构的完善，对我国发展具有重要意义。

其次是建立完善的并购法律体系，在相关的法律中规范并购行为，从根源上防范遏制跨国公司的垄断。其中重点要防范跨国公司对国有企业的并购和控制。

（三）加强行业竞争状况的监控，积极查处跨国公司限制竞争的案件。

1、建立跨国公司定期报告制度，应用“同一经济实体规则”。建立跨国公司在我国设立的子公司和控股公司的定期报告制度，规定其应按一定的时间将其在该阶段内生产经营状况和有关财务报表向有关部门报告，并规定其应当就有关质询的问题向负责审查的部门做出合法的回答与合理性的解释。

2、建立重要行业市场集中度评估制度。市场处于不断的变化态势之中，各种经济力量呈现此消彼长的趋势。为此，有必要定期对重要行业进行评估，这是有效实施反垄断的前提和基础，如果没有对市场情况和行业结构的准确了解，在执行有关政策上就会失之偏颇。

3、与其他国家建立国际合作机制查处跨国公司的垄断行为。由于跨国公司在招商引资的时候受到国家相关的优惠政策鼓励和保护，查办跨国公司实施限制竞争行为的案件难度较大，目前工商部门查办此类案件不多，办案经验还不丰富，因此我们需要借助国际上其他国家的经验，学习发达国家以及和我们一样的发展中国家处理跨国公司垄断和限制竞争行为的成功方法，而且一些跨国公司的垄断行为可能涉及的不仅仅只是在中国，这也要求我们要加强在国际上的合作。

（四）多方引进外资, 形成外资并购母国多元化格局。国内企业如能在引资过程中注重引进竞争机制,让外资之间展开竞争,则可处于主动地位,获得较好的效果。

（五）加强无形资产保护。通过完善知识产权的有关立法，与外商投资的相关法律要协调一致，对通过合资、合营、购并方式进人中国的外国企业要求其依照中国的相关法律法规，不得擅自停用原有企业的品牌，不得损害原有企业的版权、著作权、商标权、专利权。我们在与外国企业合作时，也要慎重对待无形资产,不可轻易作价出售。

（六）结成战略联盟。跨国公司进入东道国市场后,往往与当地企业结成战略联盟,进行合作。虽然这种战略联盟有利于跨国公司以较小的付出扩大业务范围、进人新市场，加强技术力量但是，东道国企业通过与跨国公司的合作也可以借助大企业的科技、品牌、管理、销售网络等优势，获得更大的发展机遇。国内企业应该积极地抓住机遇, 迅速发展壮大, 成为下一代的大跨国公司。

（七）发展我国自己的跨国公司。这是我国生产力发展的要求，是我国现代化大生产在国际层面上扩展的必然，也是我国经济融入世界经济、扩大和深化与世界各国的经济合作关系的要求。与发达国家的跨国公司相比，我国的企业无论在规模，还是营业额特别是利润上差距还是很大。而且我国的跨国公司掌握的核心技术还不够，在世界市场上的竞争力还很低。应该鼓励这些企业尽快的走出去，积极的参与国际竞争，成为真正的跨国企业。

参考文献：

［1］吴文武,跨国公司新论[M].北京大学出版社2000年版,第23页.［2］崔日明,刘文革,世界经济概论[M].北京大学出版社2009年版,第199页,200页,204页.［3］张素芳,论外资并购国有企业的法律控制[M].经济管理出版社2009年版,第14页,15页.［4］罗晓晴,王彦晓,试析我国对跨国公司袭断行为的法律规制[ J ].特区经济,2005(4).［5］肖云,万丽娟,重视出口贸易的绿色壁垒[J].党政论坛,2004(5). ［6］力纳,民族品牌谨防并购蚕食(N).消费日报,2008年12月25日第二版.［7］烽言,跨国公司垄断对我国经济安全的影响[J].中国创业投资与高科技,2005(11).［8］孙敬水,实施标准化战略我国应对技术壁垒的有效途径[J].国际贸易问题,2004(4).［9］金明路,柴志贤,跨国公司垄断行为及防范对策[J].浙江学刊,2002(2).［10］王培志,利用外资与我国产业安全[J].山东经济战略研究, ,2003(1).［11］韩德强,对垄断的再认识[J].经济纵横,2001(8).［12］董慧,对跨国公司限制竞争行为和垄断的防范措施[J].河北科技大学学报,2005年.［12］周燕,跨国公司进入及其垄断效应的分析[J].世界经济与政治论坛,2003(3).

第四篇：网络对青少年健康成长的影响及对策研究

互联网与青少年健康成长教育

骆驼城初级中学

王欢

当今世界，网络化的信息技术日新月异，影响和改变着人们的工作、学习和生活。上网已成为人们学习、生活中一个必不可少的组成部分。对新事物十分敏感的青少年以巨大的热情置身于网络之中，成为网络的主力军，他们在丰富多彩的网络世界中交友、娱乐和学习，伴随着网络的发展而成长，不论是网络本身所具有的特性，还是它所提供的丰富内容和参与平台，都对青少年的思维方式、行为习惯、心理发展、价值观念和政治倾向等方面产生不可低估的影响。网络环境下青少年的健康成长问题，成为事关培养社会主义事业接班人和国家长远发展的重大理论和实践问题。

网络对青少年健康成长的影响是多层次、多方面的，概括地说是双重的。世界卫生组织给健康下的定义为：健康是指生理、心理和社会适应都达到一个完好的状态。我国在教育方针中也明确提出要将青少年培养成为德、智、体、美、劳全面协调发展，“面向现代化，面向世界，面向未来”的“四有”新人。因此，探讨网络对青少年健康成长的双重影响就显得很有必要。

一、网络对青少年成长的积极影响。

（一）网络的创造性催生了青少年的现代观念。

网络是体现时代的标志、了解时代的窗口、改造时代的工具，网络发展速度快，更新周期短，开放程度高，是现代科技的结晶，也是信息社会的时代精神的集中体现。网络的这些特征有利于培养青少年的现代观念，如学习观念、效率观念、平等观念、全球观念等等。

现代社会是一个终身学习的社会，学习已经不可能再是一劳永逸的事了，一个人在成长过程中要不断接触新事物、接受新观念，才能适应社会的发展和变迁。这一点在网络世界体现的更为明显。网络技术的发展日新月异，硬件、软件的更新时代都很快，青少年为了与其保持同步发展，只有不停地学习、接受新的技术。

互联网是世界性的电子空间，在这个空间中青少年与世界的联系变得十分便捷、迅速。现在有相当一部分青少年常常访问国外的网站，与素不相识的外国人交友、聊天或是探讨问题，这对青少年一代形成全球意识起着积极作用。

（二）网络的丰富性拓宽了青少年的求知途径。

互联网世界是个信息及其丰富的百科全书式的世界，互联网上获取知识的方便、快捷、全面的特点，给青少年求知带来极大的方便，为青少年现代素质和能力的培养提供了丰富的信息资源。网络世界，不仅要求青少年自己动手操作，而且相互沟通交流，为提高青少年的学习效率提供了良好的手段。从某种程度上说，互联网不只是为青少年打开了认识世界的一扇窗，而且是为他们创造了另一个求知的广阔空间。

（三）网络的超时空性为青少年扩大了交往面。

网络世界展现给青少年一个全新的社会交往空间：跨越大洋彼岸，超越性别、年龄、职业病、身份和地位。这为青少年进行社会交往提供了一种缓冲的空间和一个平等对话的通道，并能借助网络释放自己的各种心理压力。许多网站专门提供各种类型的交友服务，青少年可以根据个人的兴趣、工作的需要、学习的需要交到自己想交的朋友。网上交友相对安全、轻松，许多乐此不疲。

二、网络对青少年成长的消极影响。

（一）过多的精力和时间投入网络，易使青少年的学习和身心健康受到影响。有研究显示，长时间上网会使大脑中的化学物质多巴胺水升高。这种类似肾上腺素的化学物质，被认为与“病态赌博狂”有关。它令人呈现短时间的亢奋，但其后的颓废感却更为严重，时间一长，会给人带来一系列复杂的生理和生物化学变化。患者初期只是表现为对网络的精神依赖，渴望上网冲浪、玩游戏，之后就很容易发展为身体上的依赖，出现食欲不振、焦躁不安，甚至会引发心脏疾病等疾患。网络毕竟是一个虚拟的世界，它与真实的社会生活空间存在很大反差，人们网上交往主要依靠于抽象的数字、符号，使青少年习惯于用数字化、符号化的思维方式对待真实的社会，人与人的交往变得冷漠无情。过分沉湎于网络，会出现“网络成瘾综合症”，他们变得与周围的人没话，把自己封闭起来性格孤僻，对现实社会产生不认可甚至逃避的心理。有的青少年整天泡在网上，荒废了学业。

（二）网上交流的无约束性、隐蔽性，易使青少年道德行为感弱化。

网络交流的隐藏性使传统社会行为规范失去约束力，不少青少年在网上聊天时语言粗俗，谩骂、侮辱他人等不道德行为时有发生。网络的隐蔽性也使网上犯罪如网上诈骗、网上诽谤、盗用信用卡、色情诱骗层出不穷，黑客入侵、制造病毒等案件逐年增加，而网络犯罪的行为主体却得不到应有的惩罚。网上交流的无约束性影响了青少年良好行为规范的形成。据中国互联网信息中心的最新调查显示，有12.3%的青少年网民公开承认自己浏览过色情网站，有2.4%的人承认经常去看，虽然大多数人表示“看了也没什么大不了。”但是也有一部分人一发而不可收，沉溺于其中不能自拔，对自己的身心健康造成严重的损害。

第五篇：2我国公民的政治参与

2.4我国公民的政治参与

民主监督：守望公共家园导学案

姓名：班级：编写：郑风

【课前延伸学案】

【学习目标】

1.民主监督权的内容有哪些?

2.民主监督有哪些渠道?

3.实行民主监督的有什么意义?

4.公民如何正确地行使监督权?

【自主预习】

一、谁监督监督谁

1、“谁监督”——谁有权行使监督权？

2、“监督谁”——公民行使监督权的对象是谁？

二、选择民主监督的方式

1、公民监督权的内容有哪些?

2、公民行使监督权的合法渠道有哪些？主要渠道之间有什么异同点？

三、负责任地行使监督权利

1、实行民主监督有什么意义？

2、公民如何正确地行使监督权？

【课内探究学案】

教材27页

★课堂有效训练

一、选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

1．宪法赋予公民有监督权。公民监督的对象是（）

A国家机关及其工作人员B 中国共产党及各民主党派C 人大D 人民政协

2．三鹿乳业有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方乳粉被检出含有化学药品三聚氰氨，并直接导致使用该奶粉的婴幼儿患肾结石。作为当地政府主管部门，在此事件中负有不可推卸的责任。作为一名公民，你认为在这件事情上可以行使的民主权利主要是（）

A．民主管理权 B．民主决策权C．民主选举权D．民主监督权

3．某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）

A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度D．信访举报制度

4.公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下面不属于公民行使监督权的是（）

A.公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的信访举报

B.公民将意见、建议和要求反映给人大代表，后上传到国家权力机关的人大代表

C.公民向决策机关反映意见、建议和要求的社情民意反映制度

D.公民通过新闻媒介发表意见或参加监督听证会

5．公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。舆论监督的特点是（）

A 需要设立人来信来访的工作机构B 透明度高、威力大、影响广、时效快

C是民主监督的新形式新方法D 一头连着国家权力机关一头连着广大人民群众

6．根据武汉市人大通过的决议，今后召开市人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找到自己的座位。这种做法，有利于（）

A、激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

B、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和不正之风

C、广大公民参与国家政权建设D、使国家机关及其工作人员的工作不出差错

7．负责任地实行民主监督，要求我们（）

①在行使这一权利时，要遵守法律、依照规章和程序办事②要明确监督权限，不能越权监督③在依法行使申诉、控告或检举权利时坚持实事求是的原则④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作

A．①②③B．①②C．①②③④D．①③④

二、非选择题：

8．有人认为，民主监督是公民的权利，公民可以采用任何方式实行民主监督。请你对这一观点进行评析。

【课后拓展学案】

一、单项选择题：

1．某公民在报名参加北京地区医师资格考试时，认为由于卫生部人才交流服务中心封网过早导致其错过报名而耽误了考试，遂向卫生部申请行政复议却被驳回。为此，该公民将卫生部告上了法庭。这位公民行使的是（）

A．批评和建议权B．质询权C．求偿权D．监督权

2．某公民发现某国家机关工作人员有贪污受贿行为，于是通过信函向当地检察机关反映情况，经检察机关立案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。这一公民依法行使监督权的方式是（）

A．人大代表联系群众制度B．舆论监督制度C信访举报制度D监督听证会方式

3．为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们（）

①可以采用张贴大字报的方式②依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则③要遵守法律，依照规则和程序办事④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作

A、①②③④B、①②③C、②③④D、①②④

4．公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道，有（）

①通过信访举报制度行使监督权②通过人民代表联系群众制度实行民主监督③通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督④通过偷拍行使监督权

A．①②③B．①②C．①②③④D．①③④

5．公民行使监督权，实行民主监督不仅有利于维护自身的合法权益，而且（）

①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风②有利于改进国家机关及其工作人员的工作③有利于维护国家利益④有利于保护公民的权利不受侵犯（）

A、①②③B、①②④C、①③④ D、②③④

6．《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（）

A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关

B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用

C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用

D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了

7．《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于（）

①增强政府工作的透明度②维护和实现公民的知情权③扩大政府的公共服务职能④发挥社会舆论的监督作用A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

二、非选择题：

8．2012年《焦点访谈》已度过了18岁生日，可以说，它走过了不同寻常的15年历程，受到了人们普遍的欢迎、支持和认可。同时也成为中央电视台具有代表性的舆论监督栏目。

（1）结合观看《焦点访谈》的感受，谈谈它受到人们普遍欢迎和支持的理由。

（2）在我国实行民主监督的合法渠道有哪些？其意义怎样？

2.4民主监督：守望公共家园参考答案

★课堂有效训练

1—5：ADDCB6—7：AC

8．（1）认为“民主监督是公民的权利”是有道理的，因为：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家赋予公民对国家机关及其工作人员民主监督的权利。

（2）认为“公民可以采用任何方式实行民主监督”是不科学的。因为：a、公民可以通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等合法的方式进行民主监督。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动是民主监督的新形式、新方法。b、公民实行民主监督必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

（3）综上所述，这一观点是不科学的。

【课后拓展学案】

1—5：DCCAA6—7：BB

8.（1）《焦点访谈》作为舆论监督的代表，集中体现了舆论监督透明性高，威力大，影响广，时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特作用。也为公民行使监督权，参与民主监督开辟了新渠道。

（2）在我国，公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法渠道：信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会，民主评议会，网上评议政府等。

实行民主监督，具有重要意义：①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；②有利于维护国家利益和公民的合法权益；③有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。